Законы и постановления РФ

Решение Арбитражного суда Нижегородской области от 01.10.2007 по делу N А43-19661/2007-35-680 В удовлетворении требования о признании незаконными действий должностных лиц налогового органа, выразившихся в выдаче справки с указанием неисполненной задолженности, возможность принудительного взыскания которой утрачена, отказано, так как законодательством о налогах не предусмотрены нормы, в соответствии с которыми обязанность по уплате налога (сбора, пеней, санкций) прекращается при утрате налоговым органом возможности их принудительного взыскания.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 1 октября 2007 г. по делу N А43-19661/2007-35-680

Резолютивная часть решения объявлена 24 сентября 2007 года.

Решение изготовлено в полном объеме 01 октября 2007 года.

Арбитражный суд Нижегородской области

в составе судьи Тютина Д.В.

при ведении протокола судебного заседания судьей Тютиным Д.В.

рассмотрел в судебном заседании дело

по заявлению: ООО “Новое время“

к: ИФНС России по Канавинскому р-ну г. Н.Новгорода

о: признании незаконными действий должностных лиц, выразившихся в выдаче справки с указанием неисполненной задолженности по штрафам 396 713 руб.

с участием представителей сторон:

от заявителя: Никитина Т.Ю., доверенность от 28.04.2007

от ответчика: Парамонов Е.Ю., доверенность от 17.06.2007

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось ООО “Новое время“ (далее -
Организация) с заявлением к ИФНС России по Канавинскому р-ну г. Н.Новгорода (далее - Инспекция) о признании незаконными действий должностных лиц, выразившихся в выдаче справки с указанием неисполненной задолженности по штрафам 396 713 руб.

Инспекция против требований Организации возражает по основаниям, изложенным в отзыве. По мнению Инспекции, действия должностных лиц являлись законными и обоснованными.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

По заявлению Организации Инспекция выдала ей справку от 05.06.2007 N 6817 за подписью зам. начальника Инспекции, в которой указано, что Организация имеет неисполненную задолженность по уплате налогов (сборов, пени, налоговых санкций).

Исходя из письма УФНС России по Нижегородской обл. N 11-05/02611, данный вывод Инспекции связан с тем, что в учетных данных Инспекции числится штраф по пункту 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 396 713 руб. за непредставление налоговых деклараций по НДС, примененный в решении Инспекции о привлечении к налоговой ответственности от 15.09.2004 N 2022/2025/2030/2034/355. Указанное решение Организацией не оспаривалось, штраф Инспекцией принудительно не взыскивался.

По мнению Организации, поскольку Инспекция утратила возможность принудительного взыскания штрафа, она не имеет права выдавать справки о наличии задолженности, в которых учтен данный штраф, а сам штраф должен был быть списан. Нарушение своих прав данной справкой Организация обосновывает тем, что наличие задолженности препятствует получению кредита в банке.

Инспекция считает, что вне зависимости от утраты возможности принудительного взыскания штрафа, обязанность по его уплате, следующая из факта налогового правонарушения и решения о привлечении к налоговой ответственности от 15.09.2004 N 2022/2025/2030/2034/355, не погашается со временем и не исчезает. Оснований для списания данного штрафа статья 59 Налогового кодекса Российской Федерации и Постановление Правительства Российской
Федерации от 12.02.2001 N 100 “О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам по федеральным налогам и сборам, а также задолженности по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, начисленным пеням и штрафам“, по мнению Инспекции, не предоставляют.

Суд, рассмотрев материалы дела, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Подпункт 10 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что налоговые органы обязаны представлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту по его запросу справки о состоянии расчетов указанного лица по налогам, сборам, пеням и штрафам на основании данных налогового органа.

При этом, законодательство о налогах не предусматривает норм, в соответствии с которыми обязанность по уплате налога (сбора, пени, санкции) прекращается при утрате налоговым органом возможностей по их принудительному взысканию.

Статья 59 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что недоимка, числящаяся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которой оказались невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается в порядке, установленном: Правительством Российской Федерации - по федеральным налогам и сборам; исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, местными администрациями - по региональным и местным налогам. Указанные правила применяются также при списании безнадежной задолженности по пеням и штрафам. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.2001 N 100 “О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам по федеральным налогам и сборам, а также задолженности по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, начисленным пеням и штрафам“ был утвержден соответствующий порядок. Такого основания
для списания задолженности по уплате штрафа, как утрата налоговым органом возможностей по его принудительному взысканию, в данных нормативных актах не предусмотрено.

Должностные лица налоговых органов не могут произвольно, исходя из собственного усмотрения, признавать долги по налогам нереальными к взысканию и списывать соответствующие суммы. Указанный вывод подтверждается существующей судебной практикой (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.05.2005 N 16507/04).

Следовательно, должностное лицо Инспекции в полном соответствии с нормами законодательства о налогах выдало Организации вышеуказанную справку, в которой учтена неисполненная обязанность по уплате штрафа в сумме 396 713 руб.

На основании изложенного, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента принятия и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья

ТЮТИН Д.В.