Законы и постановления РФ

Постановление избиркома Нижегородской области от 14.09.2007 N 24 (ред. от 01.02.2011) “О рабочей группе избирательной комиссии Нижегородской области по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов“

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 сентября 2007 г. N 24

О РАБОЧЕЙ ГРУППЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ НИЖЕГОРОДСКОЙ

ОБЛАСТИ ПО ИНФОРМАЦИОННЫМ СПОРАМ И ИНЫМ ВОПРОСАМ

ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВЫБОРОВ

(в ред. постановлений избиркома Нижегородской области

от 11.10.2007 N 47, от 01.02.2011 N 1454)

В соответствии с пунктом 10 статьи 23, пунктами 1 и 3 статьи 45, пунктом 7 статьи 56 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, статьями 29, 35 Регламента избирательной комиссии Нижегородской области, в целях реализации полномочий избирательной комиссии Нижегородской области по контролю за соблюдением участниками избирательного процесса порядка и правил информирования
избирателей, проведения предвыборной агитации при проведении выборов различных уровней избирательная комиссия Нижегородской области постановляет:

1. Создать рабочую группу избирательной комиссии Нижегородской области по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов.

2. Утвердить Положение о рабочей группе избирательной комиссии Нижегородской области по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов (приложение 1).

2. Утвердить состав рабочей группы избирательной комиссии Нижегородской области по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов (приложение 2).

3. Опубликовать настоящее постановление в газете “Нижегородские новости“.

Председатель комиссии

С.Н.БИСИН

Секретарь комиссии

С.Е.МЕЛЬНИКОВ

Приложение 1

к постановлению

избирательной комиссии

от 14.09.2007 N 24

ПОЛОЖЕНИЕ

О РАБОЧЕЙ ГРУППЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ НИЖЕГОРОДСКОЙ

ОБЛАСТИ ПО ИНФОРМАЦИОННЫМ СПОРАМ И ИНЫМ ВОПРОСАМ

ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВЫБОРОВ

1. Настоящее Положение определяет порядок и формы деятельности рабочей группы избирательной комиссии Нижегородской области по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов (далее - Рабочая группа).

Рабочая группа образуется из числа членов избирательной комиссии Нижегородской области, представителей Управления Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Приволжскому федеральному округу, иных государственных органов, общественных объединений, организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, работников аппарата избирательной комиссии Нижегородской области, ученых и специалистов.

Рабочая группа создается на период полномочий избирательной комиссией Нижегородской области (далее - Комиссия).

Состав Рабочей группы и ее руководитель утверждается Комиссией.

2. В компетенцию Рабочей группы входит:

сбор и систематизация уведомлений о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь избирательным объединениям, зарегистрированным кандидатам, инициативным группам по проведению референдума и иным группам участников референдума для проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, а также сведений о размерах и иных условиях их оплаты, представленных в Комиссию организациями телерадиовещания, редакциями периодических печатных изданий;

сбор и систематизация
сведений о размере и других условиях оплаты работ по изготовлению печатных агитационных материалов, представленных организациями, индивидуальными предпринимателями, выполняющими работы (оказывающими услуги) по изготовлению печатных агитационных материалов, в Комиссию в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области о выборах;

рассмотрение во взаимодействии с контрольно-ревизионной службой при Комиссии экземпляров печатных агитационных материалов или их копий, экземпляров аудиовизуальных агитационных материалов, фотографий иных агитационных материалов, представленных в Комиссию избирательными объединениями, зарегистрированными кандидатами, инициативными группами по проведению референдума и иными группами участников референдума, на предмет их соответствия федеральному законодательству и законодательству Нижегородской области о выборах, а также подготовка соответствующих заключений;

рассмотрение вопросов, касающихся публикаций результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами различных уровней и референдумов;

предварительное рассмотрение обращений о нарушениях положений федеральных законов “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, “О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации“, “О выборах Президента Российской Федерации“ и законов Нижегородской области “О выборах депутатов Законодательного Собрания Нижегородской области“, “О выборах глав муниципальных образований в Нижегородской области“, “О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Нижегородской области“, федерального и закона Нижегородской области о референдуме, регулирующих информирование избирателей, проведение предвыборной агитации;

сбор и систематизация материалов о нарушениях федерального законодательства, законодательства Нижегородской области, регулирующих порядок информирования избирателей и проведения предвыборной агитации, допущенных избирательными объединениями, зарегистрированными кандидатами, инициативными группами по проведению референдума и иными группами участников референдума, организациями телерадиовещания, редакциями периодических печатных изданий, иными лицами в ходе избирательных кампаний, подготовка и принятие соответствующих заключений (решений) Рабочей группы;

подготовка проектов представлений Комиссии о пресечении противоправной агитационной деятельности и привлечении виновных
лиц к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации;

рассмотрение полученных Комиссией от государственных органов, государственных учреждений, их должностных лиц, органов местного самоуправления, организаций, в том числе организаций телерадиовещания, редакций периодических печатных изданий, общественных объединений, их должностных лиц сведений и материалов по вопросам компетенции Рабочей группы.

3. Рабочая группа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Нижегородской области, решениями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Регламентом и решениями Комиссии, а также настоящим Положением.

4. Заместитель и секретарь Рабочей группы избираются на первом заседании Рабочей группы из числа ее членов. Решение об избрании принимается большинством голосов от числа членов, присутствующих на заседании Рабочей группы.

5. Заседание Рабочей группы созывает руководитель Рабочей группы (в случае его отсутствия - заместитель руководителя Рабочей группы). Заседание Рабочей группы созывается по мере необходимости. Заседание Рабочей группы является правомочным, если на нем присутствует более половины от установленного числа членов Рабочей группы.

Деятельность Рабочей группы осуществляется на основе коллегиальности, открытого обсуждения вопросов, относящихся к ее компетенции.

На заседаниях Рабочей группы вправе присутствовать и высказывать свое мнение члены Комиссии и работники аппарата Комиссии, участвующие в подготовке материалов к заседанию Рабочей группы.

В заседании Рабочей группы вправе принимать участие заявители, лица, чьи действия явились основанием для вынесения вопроса на рассмотрение Рабочей группы, а также лица, уполномоченные представлять их интересы, и иные заинтересованные лица. Полномочия представителя заявителя и иных заинтересованных лиц должны быть оформлены в установленном законом порядке. Для рассмотрения выносимых на заседание Рабочей группы вопросов могут приглашаться представители иных избирательных комиссий, организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, органов государственной власти, иных государственных органов, органов
местного самоуправления, специалисты, эксперты и иные лица. Список указанных лиц составляется и подписывается руководителем Рабочей группы либо его заместителем накануне очередного заседания.

Руководитель Рабочей группы дает поручения, касающиеся подготовки материалов к заседанию Рабочей группы, оповещения ее членов и приглашенных лиц о дате, времени и месте заседания Рабочей группы, организует делопроизводство в Рабочей группе, ведет заседание Рабочей группы.

В отсутствие руководителя Рабочей группы, а также по его поручению обязанности руководителя Рабочей группы исполняет его заместитель, а в случае его отсутствия - иной уполномоченный на то член Рабочей группы из числа членов Комиссии с правом решающего голоса.

Продолжительность выступлений на заседаниях Рабочей группы устанавливается председательствующим по согласованию с докладчиками и содокладчиками и не должна превышать для доклада - десяти минут, содоклада - пяти минут, иных выступлений - трех минут, для справок, оглашения информации, обращений - двух минут, заключительного слова докладчика - трех минут.

6. Поступившие в Комиссию обращения и иные документы по вопросам, входящим в компетенцию Рабочей группы, рассматриваются на заседаниях Рабочей группы по поручению председателя Комиссии, а в его отсутствие - заместителя председателя Комиссии.

Подготовка к заседаниям Рабочей группы ведется в соответствии с поручениями руководителя Рабочей группы членом рабочей группы, ответственным за подготовку конкретного вопроса. Член Рабочей группы, ответственный за подготовку конкретного вопроса, во взаимодействии с другими членами Рабочей группы, работниками аппарата Комиссии, с соответствующими избирательными комиссиями, а также привлекаемыми специалистами на основании сведений, содержащихся в представленных документах и материалах, готовит проект решения Рабочей группы по рассматриваемому обращению или иному документу. Подготовленный проект решения Рабочей группы выносится на заседание Рабочей группы.

В официальном тексте документа, видимо, допущена
опечатка: после слов “извещает членов Рабочей“ пропущено слово “группы“.

По поручению руководителя Рабочей группы секретарь Рабочей группы, а в случае отсутствия секретаря - член Рабочей группы обеспечивает членов Рабочей группы всеми материалами, поступившими в Комиссию по рассматриваемому обращению, извещает членов Рабочей и работников аппарата, участвующих в подготовке материалов к заседанию Рабочей группы, о дате, времени и месте заседания Рабочей группы, направляет телефонограммы заинтересованным сторонам, другим лицам, приглашаемым на заседание, обеспечивает их пропуск в здание Комиссии для участия в заседании, составляет список участников заседания, в том числе приглашенных, регистрирует участников заседания.

К заседанию Рабочей группы готовятся подлинники или копии обращения и приложенных к нему материалов, поступивших в Комиссию, и иных документов, необходимых для рассмотрения обращения, а в необходимых случаях - заключения специалистов.

7. Срок рассмотрения обращений, поступающих в Рабочую группу, определяется в соответствии с действующим законодательством. Рабочая группа обязана в пределах своей компетенции рассмотреть поступившее обращение и дать заключение в период избирательной кампании в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок.

8. На заседании Рабочей группы ведется протокол, а при необходимости - аудиозапись. Протокол заседания Рабочей группы ведет секретарь Рабочей группы, а в его отсутствие - иное лицо, назначенное председательствующим на заседании Рабочей группы.

В протоколе указываются: дата и повестка дня заседания Рабочей группы, присутствующие на заседании (члены Рабочей группы, заинтересованные стороны или их представители, другие приглашенные на заседание, выступившие
при обсуждении вопросов повестки дня), внесенные предложения, результаты голосования по внесенным предложениям, а также итоговое решение Рабочей группы и результаты голосования по этому решению. Протокол подписывают председательствующий на заседании Рабочей группы и секретарь Рабочей группы.

9. По результатам рассмотрения каждого вопроса на заседании Рабочей группы принимается решение Рабочей группы, которое подписывается руководителем Рабочей группы и секретарем Рабочей группы.

Решение Рабочей группы принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Рабочей группы открытым голосованием. В случае равенства голосов “за“ и “против“ голос председательствующего на заседании Рабочей группы является решающим.

Член Рабочей группы не принимает участия в голосовании, если предметом рассмотрения Рабочей группы является обращение в связи с действием (бездействием) организации, осуществляющей выпуск средств массовой информации, представителем которой он является. В этом случае указанный член Рабочей группы не учитывается при определении установленного числа членов Рабочей группы и числа присутствующих на заседании членов Рабочей группы.

На основании принятого Рабочей группой решения руководителем Рабочей группы готовится соответствующий проект решения Комиссии, проект ответа заявителю, проект иного документа.

10. Решение Рабочей группы, а при необходимости и соответствующий проект решения Комиссии выносятся на заседание Комиссии в установленном порядке. С докладом по этому вопросу выступает руководитель Рабочей группы, либо по его поручению - заместитель руководителя, либо член Рабочей группы - член Комиссии с правом решающего голоса.

11. Обращения, касающиеся нарушений законодательства о выборах в ходе информирования избирателей, при проведении предвыборной агитации, копии ответов на эти обращения, а также предоставленные организациями телерадиовещания и редакциями периодических печатных изданий сведения о размере и иных условиях оплаты эфирного времени, печатной площади, уведомления о готовности предоставить эфирное время
и печатную площадь избирательным объединениям, зарегистрированным кандидатам, инициативным группам по проведению референдума и иным группам участников референдума, обращения о порядке применения законодательства в ходе информирования избирателей, при проведении предвыборной агитации, другие документы передаются исполнителями на хранение в Комиссию в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Комиссии.

12. Обеспечение деятельности Рабочей группы осуществляет аппарат Комиссии в соответствии с Положением об аппарате Комиссии.

Приложение 2

к постановлению

избирательной комиссии

от 14.09.2007 N 24

СОСТАВ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ

ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПО ИНФОРМАЦИОННЫМ СПОРАМ И ИНЫМ ВОПРОСАМ

ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВЫБОРОВ

(в ред. постановлений избиркома Нижегородской области

от 11.10.2007 N 47, от 01.02.2011 N 1454)

Малинкина - член избирательной комиссии Нижегородской

Елена Валерьевна области, руководитель Рабочей группы

Дахин - директор Нижегородского филиала Российского

Андрей Васильевич фонда свободных выборов

Ерофеев - начальник службы радиовещания Филиала ФГУП

Андрей Александрович ВГТРК ГТРК “Нижний Новгород“

Зеленый - директор Филиала ФГУП ВГТРК ГТРК “Нижний

Назарий Михайлович Новгород“

Игонина - заместитель начальника управления по

Татьяна Гильязовна взаимодействию со СМИ Законодательного

Собрания Нижегородской области

Гагиева - исполняющая обязанности начальника

Марина Геннадьевна организационно-методического отдела

избирательной комиссии Нижегородской области

Кряжев - начальник юридического отдела ООО

Алексей Борисович “Телекомпания “Волга“, региональный

консультант Национальной ассоциации

телевещателей

Лютова - начальник отдела надзора за фиксированной

Валентина Андреевна и радиотелефонной связью управления

Россвязьнадзора по Нижегородской области

Нефедова - ведущий специалист

Людмила Федоровна организационно-методического отдела

избирательной комиссии Нижегородской области

Павельева - начальник отдела по надзору за соблюдением

Татьяна Львовна законодательства в сфере массовых

коммуникаций Управления Роскомнадзора по

Нижегородской области

Панченко - заместитель председателя правления Союза

Ирина Олеговна журналистов Нижегородской области

Поняев - директор РИЦ “Нижегородские новости“

Игорь Владимирович

Прохорова - член избирательной комиссии Нижегородской

Елена Владимировна области

Солдатов - начальник юридического отдела телестанции

Алексей Николаевич “Сети НН“

Степанов - член избирательной комиссии Нижегородской

Дмитрий Владимирович области

Сысоев - директор Приволжского регионального

Александр представительства ФГУ “Редакция “Российской

Владимирович газеты“

Терехова - заместитель директора НГОТ “ННТВ“ по

Елена Владимировна внебюджетной деятельности