Законы и постановления РФ

Постановление кассационной инстанции Федерального Арбитражного суда Центрального округа от 28.04.2000 по делу Арбитражного суда Липецкой области N 224/12-00

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 апреля 2000 г. N 224/12-00

г. Брянск

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего Л.С.Самсоновой; судей Л.М.Маргеловой, Е.А.Радюгиной; при участии в заседании: от истца В.П.Слепокурова - финансов. директора, доверен. N 16 от 27.04.2000 г., Г.П.Николаева - ю/консульта, доверен. N 15 от 27.04.2000 г.; от ответчика - не явились, надлежаще уведомлены, рассмотрев кассационную жалобу Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам (ИМНС РФ) по Центральному району г. Липецка на решение арбитражного суда Липецкой области от 18.01.2000 г. по делу N 224/12,

установил:

ОАО “Липецкий хладокомбинат“, г. Липецк, обратилось в арбитражный суд с иском о признании недействительным решения ГНИ по
г. Липецку от 15.12.99 N 16-3/5787, в соответствии с которым истцу доначислен налог на добавленную стоимость в сумме 19043,5 тыс. руб., пени в сумме 5012,3 тыс. руб. и наложен штраф по п. 1 ст. 122 НК РФ в сумме 2418,9 тыс. руб.

Решением суда от 18.01.2000 г. исковые требования удовлетворены.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе ИМНС РФ по Центральному району г. Липецка (правопреемник ГНИ по г. Липецку) просит решение суда отменить ввиду неправильного толкования постановлений Правительства РФ от 13.11.95 г. N 1120 и от 15.10.98 г. N 1203 и распространения на мороженое ставки НДС в размере 10 процентов от оборота по реализации.

Рассмотрев жалобу, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Как видно из материалов дела, ГНИ по г. Липецку осуществила проверку соблюдения налогового законодательства акционерным обществом “Липецкий хладокомбинат“ за период с 01.04.97 г. по 01.09.99 г., о чем составлен акт от 22.11.99 г. и вынесено решение от 15.12.99 г. N 16-3/5787 о доначислении НДС, пени, взыскании с истца штрафа, предусмотренного п. 1 ст. 122 НК РФ.

Основанием к вынесению названного решения послужила уплата НДС в размере 10 процентов вместо установленной, по мнению налоговой инспекции, ставки в 20 процентов, поскольку мороженое не включено в утвержденный Правительством РФ перечень продовольственных товаров, на которые распространяется ставка НДС в размере 10 процентов. В качестве мотивировки в решении ГНИ по г. Липецку содержатся ссылки на Приказ ГТК России от 06.08.97 г. N 478 “О применении налога на добавленную стоимость при ввозе товаров на территорию Российской Федерации“, согласно которому при определении размера НДС применяется Товарная
номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств, не относящая мороженое к товарной группе “Молоко и молокопродукты“.

Между тем в силу ст. 6 Закона РФ “О налоге на добавленную стоимость“ ставки налога устанавливаются в следующих размерах: 10 процентов - по продовольственным товарам (за исключением подакцизных) и товарам для детей по перечням, утверждаемым Правительством РФ; по зерну, сахару - сырцу, рыбной муке, рыбе и морепродуктам, реализуемым для использования в технических целях, кормопроизводства и производства лекарственных препаратов; 20 процентов - по остальным товарам. Таким образом, право отнесения продовольственных товаров, произведенных и реализованных на территории Российской Федерации, к группе товаров, облагаемых ставкой в размере 10 процентов, принадлежит Правительству РФ. Анализ изданных им постановлений определенно свидетельствует о том, что мороженое является товаром, относящимся к группе “Молоко и молокопродукты“.

Так, в Перечне продовольственных товаров, по которым применяется ставка НДС в размере 10 процентов, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 17.07.98 г. N 787 значится, что группа “Молоко и молокопродукты (за исключением мороженого)“ облагается ставкой НДС в 10 процентов. Аналогичная формулировка заложена в Постановлении Правительства РФ от 27.05.99 г. N 569. Вышеназванное свидетельствует об отнесении продукта мороженое к продовольственным товарам, включаемым в группу “Молоко и молокопродукты“. Ссылки налогового органа на другие нормативные акты, классифицирующие продукт мороженое по иным признакам и относящие его к другим группам продовольственных товаров, несостоятельны, поскольку противоречат ст. 6 Закона РФ “О налоге на добавленную стоимость“.

Что касается конкретных размеров НДС, подлежащих уплате в проверяемый период, следует иметь в виду, что с 01.04.97 г. по 01.09.99 г. вопросы взимания налога на добавленную стоимость регулировались несколькими постановлениями Правительства РФ, где
был заложен различный подход в отношении размера НДС по оборотам с мороженого. Если в вышеназванных постановлениях на молокопродукт - мороженое не распространялась ставка НДС в размере 10 процентов, то по перечням, утвержденным постановлениями Правительства РФ от 13.11.95 г. N 1120, от 15.10.98 г. N 1203, для всех молокопродуктов, в том числе для мороженого, действовала ставка НДС в размере 10 процентов с оборота.

Как установил суд первой инстанции, истец осуществлял уплату НДС в размере 20 процентов с оборота в период действия постановлений Правительства РФ от 17.07.98 г. N 787, от 27.05.99 г. N 569 и в размере 10 процентов в период действия постановлений от 13.11.95 г. N 1120, от 15.10.98 г. N 1203. Не оспаривается этот факт и ответчиком.

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о неправомерности доначисления в отношении ОАО “Липецкий хладокомбинат“ налога на добавленную стоимость, пени и взыскания штрафа является обоснованным.

Исходя из изложенного и руководствуясь п. 1 ст. 175, ст. 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Центрального округа

постановил:

Решение арбитражного суда Липецкой области от 18.01.2000 г. по делу N 224/12 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

Л.С.САМСОНОВА

Судьи

Л.М.МАРГЕЛОВА

Е.А.РАДЮГИНА