Законы и постановления РФ

Постановление администрации г. Н.Новгорода от 11.08.1999 N 92 “Об основных направлениях промышленной политики города Нижнего Новгорода на 1999 - 2000 годы“

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 августа 1999 г. N 92

ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ

ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА

НА 1999 - 2000 ГОДЫ

С целью формирования благоприятных условий для нижегородских производителей, в соответствии с решением заседания Совета по промышленной, инвестиционной политике и науке при главе администрации города Нижнего Новгорода от 19 мая 1999 года, во исполнение постановления городской Думы города Нижнего Новгорода от 07.04.1999 N 11 “О сводном плане социально-экономического развития города Нижнего Новгорода на 1999 год“ и на основании Закона Нижегородской области от 20.01.1997 N 61-З “О промышленной политике“:

1. Утвердить прилагаемые “Основные направления промышленной политики города Нижнего Новгорода на 1999 - 2000 годы“.

2. Департаменту
экономики, промышленности и планирования администрации города (Каразанов А.Ю.) подготовить предложения по механизму реализации “Основных направлений промышленной политики города Нижнего Новгорода на 1999 - 2000 годы“ в срок до 1 сентября 1999 г.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода по экономике, промышленной политике и предпринимательству Баландина Г.В.

Глава администрации города

Ю.И.ЛЕБЕДЕВ

Утверждено

постановлением

главы администрации города

от 11.08.1999 N 92

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ

ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА

НА 1999 - 2000 ГОДЫ

Основные направления промышленной политики города Нижнего Новгорода на 1999 - 2000 годы подготовлены департаментом экономики, промышленности и планирования в соответствии с задачами в сфере экономики, реализуемыми администрацией Нижнего Новгорода, на основании Закона Нижегородской области от 20.01.1997 N 61-З “О промышленной политике“ и с учетом утвержденной “Программы развития промышленности Нижегородской области на 1999 - 2001 годы“.

При разработке мероприятий по реализации основных приоритетных направлений учтены мнения и предложения районных администраций и руководителей промышленных предприятий города, членов Совета по промышленной, инвестиционной политике и науке при главе администрации города, использованы материалы областной и городской статистики.

ВВЕДЕНИЕ

Политика городской администрации и экономическая деятельность в городе, эффективное использование рыночных механизмов не могут осуществляться без системного представления о сложившейся ситуации, целях и задачах социально-экономического развития города, общепризнанной городской стратегии. Требуется взаимодействие всех субъектов городской экономики, взаимный учет их интересов, согласованное использование ресурсов, их концентрация на приоритетных направлениях, социальная ориентированность. Обеспечить это - одна из основных функций городской администрации Нижнего Новгорода.

Главные стратегические приоритеты в экономике города - это те отрасли и сферы хозяйства, роль и функции которых значительны в России и мировой экономике, которые обеспечат Нижнему Новгороду стабильность и развитие, экономический и
социальный подъем. Это экономическая база, которая увеличит городской бюджет и объем товарооборота города. Поскольку, даже при последовательном развитии внутреннего хозяйственного оборота, внутреннего рынка, большая часть потребительского продукта для города может быть получена лишь из - за его пределов.

Анализ результатов социально-экономического развития города за последние годы позволяет сделать вывод о том, что в порядке значимости и вклада в общий городской доход ведущую позицию будет занимать и сохранять промышленный сектор экономики города, с ориентацией на Российский и зарубежный рынки, в том числе через использование прогрессивных технологий ВПК.

Поэтому важнейшей приоритетной задачей администрации города является проведение согласованной городской промышленной политики, т.е. содействие экономическому росту предприятий промышленности города, как главной составляющей бюджетообразующей базы, обеспечивающей социально-экономическую стабильность в городе.

Представленные основные направления промышленной политики Нижнего Новгорода на 1999 - 2000 годы предусматривают комплекс организационных, экономических, правовых мер и мероприятий с целью содействия повышению эффективности работы промышленности, прикладной и ВУЗовской науки в интересах развития бюджетообразующей базы города, исходя из социально-экономической ситуации.

Основные направления промышленной политики предусматривают взаимодействие и сотрудничество:

- субъектов промышленной политики города (органов государственной власти и местного самоуправления, профсоюзов, предпринимателей и организаций различных форм собственности, участвующих при формировании промышленной политики), Нижегородской области, регионов России, стран СНГ, дальнего и ближнего зарубежья.

Предлагаемые основные направления промышленной политики следует рассматривать как начальный этап разработки и формирования Программы развития промышленности города.

Реализация основных направлений промышленной политики города направлена на удовлетворение запросов и требований потребителей.

1. ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА

1.1. Основные положения

Исторически Нижний Новгород сложился как крупнейший промышленный и научный центр России.

Промышленность города представлена 140 средними и крупными предприятиями 12 основных отраслей и 14
научно-исследовательскими институтами и конструкторскими бюро.

ВУЗовская наука объединяет около 25 государственных и негосударственных университетов, институтов и их филиалов. Только в государственных ВУЗах обучается около 64 тысяч студентов.

На предприятиях занято около 220 тысяч работающих, что составляет 47% от общей численности работающих в городе.

Характерная особенность - концентрация предприятий, входивших в состав военно-промышленного комплекса. Их число составляет около одной трети крупных и средних предприятий города: это заводы, научно-исследовательские институты и конструкторские бюро.

До 1992 года доля объема промышленного производства этих предприятий составляла более 50% от общего объема производства промышленности города, они выполняли роль основных налоговых источников пополнения городского бюджета.

На сегодня подавляющее большинство из них не имеют оборонного заказа. Доля объема их производства в общем объеме выпуска промышленной продукции города составляет менее одной пятой.

За последние годы прошли значительные изменения в форме собственности предприятий, подавляющее большинство их акционированы.

Процесс перехода к выпуску новой конкурентоспособной гражданской продукции в условиях реформ и процессов приватизации в сочетании с большим количеством объективных и субъективных трудностей во многих случаях определили нынешнее финансово-экономическое положение предприятий: резкое сокращение численности, ликвидация рабочих мест, задержки выплат заработной платы, долги в бюджеты всех уровней, взаимные неплатежи, отсутствие финансирования за выполненные государственные заказы.

Спад производства в 1991 - 1996 гг. носил общий характер, т.е. затронул все отрасли промышленности города Нижнего Новгорода, в том числе бюджетообразующие: машиностроение и его подотрасли - авиационную, автомобилестроительную, судостроительную, радиопромышленность и промышленность средств связи, электронную, а также металлургию, легкую и др.

Этому способствовали комплекс негативных факторов и проблем:

- внешних по отношению к предприятиям, определяющих условия хозяйствования в сфере промышленности;

- внутренних, определяющих условия производства промышленной продукции.

Подробнее это отражено
в разделе 4.

Тем не менее, несмотря на общий спад промышленного производства, а также интенсивное развитие кредитно-финансовых учреждений, торговли, сферы обслуживания, роль промышленности города в социально-экономическом положении как города, так и всей области, остается доминирующей как по структуре занятости населения, так и по налоговым поступлениям в бюджеты разных уровней.

Доля объема выпуска продукции промышленностью города составляет:

- среди отраслей народного хозяйства города - 56%,

- в общем объеме выпуска продукции промышленностью области - около 47%.

Доля налоговых отчислений в бюджет города от промышленности составляет порядка 40%.

Коренное влияние на развитие промышленного производства Нижнего Новгорода в 1998 г. и первой половине 1999 г. оказали известные события августа 1998 г.

1.2. Промышленность города Нижнего Новгорода в отраслевом разрезе

Динамика основных показателей развития отраслей промышленности города Нижнего Новгорода и в целом по России представлена в таблицах 1 и 2.

Динамика промышленного производства города Нижнего Новгорода

в 1990 - 1998 гг. по отраслям промышленности

(в % к предыдущему году)

Таблица 1

---------------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T--------¬

¦ ¦1990 г.¦1994 г.¦1995 г.¦1996 г.¦1997 г.¦1998 г.¦1998 г./¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1990 г. ¦

+--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+

¦Вся промышленность ¦ 99,0 ¦ 68,8 ¦ 97,0 ¦ 95,4
¦ 111,1 ¦ 107,3 ¦ 79,4 ¦

+--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+

¦в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+

¦Топливная ¦ 102,8 ¦ 62,9 ¦ 137,0 ¦ 117,0 ¦ 99,3 ¦ 46,0 ¦ 24,7 ¦

¦промышленность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+

¦Черная металлургия ¦ 95,8 ¦ 52,2 ¦ 82,6 ¦ 80,7 ¦ 101,8 ¦ 92,8 ¦ 13,8 ¦

+--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+

¦Цветная металлургия ¦ 84,6 ¦ 46,9 ¦ 78,8 ¦ 109,6 ¦ 188,0 ¦ 130,9 ¦ 48,4 ¦

+--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+

¦Химическая и¦ 100,1 ¦ 63,6 ¦ 93,0 ¦ 145,8 ¦ 93,3 ¦ 210,0 ¦ 93,0 ¦

¦нефтехимическая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦промышленность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+

¦Машиностроение и¦ 99,9 ¦ 69,3 ¦ 104,4 ¦ 99,7 ¦ 112,4 ¦ 109,8 ¦ 110,8 ¦

¦металлообработка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+

¦Лесная, ¦ 103,7 ¦ 69,5 ¦ 75,8 ¦ 73,9 ¦ 96,6 ¦ 93,2 ¦ 43,2 ¦

¦деревообрабатывающая¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦и целлюлозно-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦бумажная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦промышленность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+

¦Промышленность ¦ 103,6 ¦ 69,7 ¦ 100,8 ¦ 73,7 ¦ 92,5 ¦ 94,9 ¦ 41,3 ¦

¦строительных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦материалов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+

¦Легкая ¦ 104,0 ¦ 46,7 ¦ 93,6 ¦ 90,4 ¦ 110,9 ¦ 97,3 ¦ 45,0 ¦

¦промышленность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+

¦Пищевая ¦ 95,3 ¦ 80,7 ¦ 73,9 ¦ 83,6 ¦ 105,6 ¦ 104,9 ¦ 40,1 ¦

¦промышленность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+

¦Мукомольно-
¦ - ¦ 101,8 ¦ 95,7 ¦ 88,1 ¦ 83,0 ¦ 61,0 ¦ 30,5 ¦

¦крупяная и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦комбикормовая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦промышленность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+

¦Медицинская ¦ - ¦ 101,6 ¦ 115,4 ¦ 98,1 ¦ 119,2 ¦ 94,5 ¦ 84,0 ¦

¦промышленность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+

¦Полиграфическая ¦ - ¦ 90,5 ¦ 87,3 ¦ 105,5 ¦ 77,5 ¦ 98,4 ¦ 106,7 ¦

¦промышленность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+

¦Прочие ¦ - ¦ 32,5 ¦ 43,2 ¦ 97,0 ¦ 116,4 ¦ 220 ¦ 34,8 ¦

L--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------

В 1997 - 1998 гг. наметился рост темпов производства в машиностроении, цветной металлургии, легкой, пищевой и медицинской отраслях промышленности, однако, в связи с известными событиями 17 августа по итогам 1998 года в легкой и медицинской отраслях вновь отмечено падение производства.

В числе факторов, определявших в последние годы динамику промышленного производства, следует назвать и резкое сокращение государственных расходов на оборону, которое привело к свертыванию военных производств и соответствующему снижению выпуска в сопряженных отраслях промышленности.

Изменение динамики производства по России в целом (табл. 2) несколько отличается от тенденций, наблюдающихся в промышленности города Нижнего Новгорода. Это отличие во многом обусловлено отсутствием добывающих отраслей в промышленности города и стабильной работой ОАО “ГАЗ“.

Динамика промышленного производства

в целом по России в 1990 - 1998 гг.

(в % к предыдущему году)

Таблица 2

---------------------T-----T----T----T----T----T-----T----T-----T-----T--------¬

¦ Отрасли ¦1990 ¦1991¦1992¦1993¦1994¦1995 ¦1996¦1997 ¦1998 ¦1998 г./¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1999 г. ¦

+--------------------+-----+----+----+----+----+-----+----+-----+-----+--------+

¦Промышленность всего¦ 99,9¦92,0¦82,0¦85,9¦79,1¦ 96,7¦94,5¦101,9¦94,8 ¦ 45,3 ¦

+--------------------+-----+----+----+----+----+-----+----+-----+-----+--------+

¦Топливная ¦ 96,7¦94,0¦93,0¦88,4¦89,8¦ 99,2¦97 ¦100,3¦97,5 ¦ 63,2 ¦

+--------------------+-----+----+----+----+----+-----+----+-----+-----+--------+

¦Черная металлургия ¦ 98,1¦92,6¦83,6¦83,4¦82,7¦109,6¦96 ¦101,2¦91,9 ¦ 51,2 ¦

+--------------------+-----+----+----+----+----+-----+----+-----+-----+--------+

¦Химическая, ¦ 97,8¦93,7¦78,3¦78,5¦75,5¦107,6¦89 ¦102,0¦92,5 ¦ 38,4 ¦

¦нефтехимическая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------+-----+----+----+----+----+-----+----+-----+-----+--------+

¦Машиностроение ¦101,1¦90,0¦85,1¦84,4¦69,2¦ 90,9¦89 ¦103,5¦92,5 ¦ 35,0 ¦

+--------------------+-----+----+----+----+----+-----+----+-----+-----+--------+

¦Лесная, ¦ 98,8¦91,0¦85,4¦81,3¦69,5¦ 99,3¦78 ¦101,2¦99,6 ¦ 33,9 ¦

¦деревообрабатывающая¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦и целлюлозно-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦бумажная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------+-----+----+----+----+----+-----+----+-----+-----+--------+

¦Пром. стройматериалы¦ 99,1¦97,6¦79,6¦84,0¦72,7¦ 92,0¦75 ¦ 96,0¦94,2 ¦ 29,4 ¦

+--------------------+-----+----+----+----+----+-----+----+-----+-----+--------+

¦Легкая ¦ 99,9¦91,0¦70,0¦77,0¦54,0¦ 69,8¦72 ¦ 87,6¦88,5 ¦ 10,4 ¦

¦промышленность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------+-----+----+----+----+----+-----+----+-----+-----+--------+

¦Пищевая ¦100,4¦90,5¦83,6¦91,0¦82,5¦ 91,8¦91 ¦ 99,2¦98,1 ¦ 46,3 ¦

¦промышленность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L--------------------+-----+----+----+----+----+-----+----+-----+-----+---------

Удельный вес продукции основных отраслей

в общем объеме промышленного производства

города Нижнего Новгорода, %

Таблица 3

----------------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------¬

¦ ¦1990 г.¦1994 г.¦1995 г.¦1996 г.¦1997 г.¦1998 г.¦

+---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Вся промышленность ¦ 100,0 ¦ 100,0 ¦ 100,0 ¦ 100,0 ¦ 100,0 ¦ 100,0 ¦

+---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Топливная ¦ - ¦ 0,4 ¦ 0,5 ¦ 0,7 ¦ 0,6 ¦ 0,1 ¦

¦промышленность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Черная металлургия ¦ 4,1 ¦ 3,3 ¦ 3,5 ¦ 3,4 ¦ 3,2 ¦ 2,3 ¦

+---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Цветная металлургия ¦ 0,3 ¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦ 0,6 ¦ 0,9 ¦

+---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Химическая и¦ - ¦ 0,5 ¦ 0,7 ¦ 0,9 ¦ 0,8 ¦ 0,7 ¦

¦нефтехимическая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦промышленность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Машиностроение и¦ 69,1 ¦ 76,7 ¦ 76,7 ¦ 77,9 ¦ 79,8 ¦ 78,0 ¦

¦металлообработка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Лесная, ¦ 2,4 ¦ 1,2 ¦ 1,0 ¦ 0,8 ¦ 0,7 ¦ 0,7 ¦

¦деревообрабатывающая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦и целлюлозно-бумажная¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦промышленность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Промышленность ¦ 1,5 ¦ 2,1 ¦ 2,1 ¦ 1,9 ¦ 1,3 ¦ 0,7 ¦

¦строительных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦материалов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Легкая промышленность¦ 8,4 ¦ 2,2 ¦ 1,7 ¦ 1,6 ¦ 1,0 ¦ 0,9 ¦

+---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Пищевая ¦ 10,7 ¦ 11,3 ¦ 10,3 ¦ 9,2 ¦ 8,9 ¦ 13,4 ¦

¦промышленность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Мукомольно-крупяная и¦ - ¦ 1,3 ¦ 2,0 ¦ 1,8 ¦ 1,3 ¦ 0,2 ¦

¦комбикормовая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦промышленность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Медицинская ¦ - ¦ 0,6 ¦ 1,1 ¦ 1,4 ¦ 1,6 ¦ 1,9 ¦

¦промышленность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Полиграфическая ¦ 0,1 ¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦ 0,1 ¦

¦промышленность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Прочие ¦ 3,4 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦

L---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------

Как видно из таблицы 3, за 1990 - 1998 годы значительно возросла доля цветной металлургии, машиностроения и металлообработки, пищевой, медицинской промышленности и снизилась доля черной металлургии, деревообрабатывающей, строительных материалов, легкой и мукомольной промышленности.

В то же время, структура промышленного производства России изменилась более существенно (табл. 4).

Структура промышленного производства

России в разрезе отраслей, %

Таблица 4

--------------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------¬

¦ Отрасли ¦1990 г.¦1991 г.¦1992 г.¦1993 г.¦1994 г.¦1995 г.¦

+-------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Промышленность ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦

¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Топливно- ¦ 12,2 ¦ 11,9 ¦ 25,3 ¦ 26,7 ¦ 29,4 ¦ 31,0 ¦

¦энергетический ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦комплекс ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Металлургический ¦ 12,0 ¦ 11,7 ¦ 17,8 ¦ 17,1 ¦ 16,6 ¦ 17,1 ¦

¦комплекс ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Химико-лесной ¦ 12,9 ¦ 13,2 ¦ 13,5 ¦ 11,4 ¦ 11,7 ¦ 13,1 ¦

¦комплекс ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Машиностроительный ¦ 30,8 ¦ 25,7 ¦ 20,5 ¦ 20,3 ¦ 19,1 ¦ 17,7 ¦

¦комплекс ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Легкая ¦ 12,1 ¦ 16,5 ¦ 7,1 ¦ 5,2 ¦ 3,1 ¦ 2,4 ¦

¦промышленность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Пищевая ¦ 11,7 ¦ 13,3 ¦ 9,8 ¦ 12,4 ¦ 11,9 ¦ 11,3 ¦

¦промышленность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L-------------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------

1.3. Динамика основных показателей промышленности города Нижнего Новгорода за период 1990 - 1998 гг.

Таблица 5

----------------------------------------T--------T------------------¬

¦ ¦ Годы ¦ По крупным и ¦

¦ ¦ ¦ средним ¦

¦ ¦ ¦ предприятиям ¦

+---------------------------------------+--------+------------------+

¦Число предприятий - всего, единиц ¦ 1990 ¦ 158 ¦

+---------------------------------------+--------+------------------+

¦ ¦ 1994 ¦ 152 ¦

¦ +--------+------------------+

¦ ¦ 1995 ¦ 157 ¦

¦ +--------+------------------+

¦ ¦ 1996 ¦ 146 ¦

¦ +--------+------------------+

¦ ¦ 1997 ¦ 148 ¦

¦ +--------+------------------+

¦ ¦ 1998 ¦ 140 ¦

+---------------------------------------+--------+------------------+

¦Темпы роста (снижения) объема¦ 1990 ¦ 99,0 ¦

¦производства промышленной продукции (в¦ ¦ ¦

¦сопоставимых ценах) ¦ ¦ ¦

¦ +--------+------------------+

¦ ¦ 1994 ¦ 68,8 ¦

¦ ¦ <*> ¦ ¦

¦ +--------+------------------+

¦ ¦ 1995 ¦ 97,0 ¦

¦ ¦ <**> ¦ ¦

¦ +--------+------------------+

¦ ¦ 1996 ¦ 95,4 ¦

¦ ¦ <**> ¦ ¦

¦ +--------+------------------+

¦ ¦ 1997 ¦ 111,1 ¦

¦ ¦ <**> ¦ ¦

¦ +--------+------------------+

¦ ¦ 1998 ¦ 107,3 ¦

+---------------------------------------+--------+------------------+

¦Темпы роста (снижения) среднесписочной¦ 1990 ¦ 96,7 ¦

¦численности промышленно-¦ ¦ ¦

¦производственного персонала в¦ ¦ ¦

¦процентах к предыдущему году ¦ ¦ ¦

+---------------------------------------+--------+------------------+

¦ ¦ 1994 ¦ 88,9 ¦

¦ +--------+------------------+

¦ ¦ 1995 ¦ 91,6 ¦

¦ +--------+------------------+

¦ ¦ 1996 ¦ 91,2 ¦

¦ +--------+------------------+

¦ ¦ 1997 ¦ 93,9 ¦

¦ +--------+------------------+

¦ ¦ 1998 ¦ - ¦

L---------------------------------------+--------+-------------------

--------------------------------

<*> Расчетные темпы роста (снижения) объема производства промышленной продукции в % к соответствующему периоду прошлого года.

<**> Индекс физического объема производства промышленной продукции в % к соответствующему периоду прошлого года.

Из данных таблицы 5 видно, что число крупных и средних промышленных предприятий г. Н.Новгорода изменилось. Это изменение связано с их ликвидацией или сокращением численности работающих и переходом в категорию малых предприятий.

В 1991 - 1998 гг. произошло снижение списочной численности работников промышленных предприятий, особенно в ВПК г. Н.Новгорода. Происходит перераспределение работающих из сферы промышленности в другие отрасли экономики.

Спад производства привел к уменьшению и старению основных производственных фондов, высвобождению значительных производственных мощностей и площадей промышленных предприятий.

1.4. Анализ состояния промышленности г. Нижнего Новгорода в 1998 году и 1-м полугодии 1999 года

На работу промышленности города в этот период существенное влияние оказал финансовый кризис, разразившийся в России после известных событий 17 августа 1998 года, и сложившаяся в последующем уникальная благоприятная экономическая ситуация для развития производств отечественных товаропроизводителей по выпуску импортозамещающей продукции широкого спроса внутри России.

Важно отметить, что ситуация в различных отраслях промышленности складывалась неоднозначно.

Наиболее устойчиво работали в 1998 году до и после событий 17 августа предприятия отраслей, которые наращивали объемы производства в 1997 - 1998 годах или не допустили после 17 августа по итогам 1998 года большого падения темпов производства.

Это отрасли:

- черная (101,8% - 1997 г. и 92,8% - 1998 г.) и цветная металлургия (188% и 130,9%) и их 4 предприятия: АО “Втормет“, АО “Этна“, АО “Горьковский металлургический завод“, АО “Волговятцветмет“;

- машиностроение и металлообработка (112,4% и 109,8%) - 26 крупных и средних предприятий, в том числе в подотраслях:

- автомобилестроении - АО “ГАЗ“;

- авиационной - АО “Гидромаш“, АО “Теплообменник“;

- судостроительной - АО СЗ “Волга“, АО “Завод “Красное Сормово“, АО “Завод им. Г.И. Петровского“, АО “Мельинвест“;

- АО “Нижегородский машиностроительный завод“, АО “Румо“.

- легкая (110,9% и 97,3%) - 9 предприятий, из них:

- ЗАО “Маяк“, ЗАО “Восход“, ЗАО “Весна“, ЗАО “Луч-НН“, АО “Нижегородский кожевник“, АО “Техноткань“, АО “Юнона“, Кистещеточное УПП;

- пищевая (105,6% и 104,9%) - 6 предприятий, из них:

- АО “Кондитер“, АО “Волжский хлеб“, АО “Нижегородская карамель“, АО “Нижегородский масло-жировой комбинат“, АО “Вермани“;

- медицинская (119,2% и 94,5%) - 5 предприятий, из них:

- АО “Нижфарм“, ГП “Нижегородская фармацевтическая фабрика“, ГП Фирма “ИмБио“.

После кризиса 17 августа 1998 года некоторые из названных отраслей и их предприятий снизили темпы роста объемов производства, что в целом повлекло снижение темпов роста по промышленности города Нижнего Новгорода (111,1% - 1997 г. и 107,3% - 1998 г.).

Ситуацию в целом по промышленности города определяет отрасль машиностроения и металлообработки, и прежде всего, работа ОАО “ГАЗ“, где производится более 86% объема производства отрасли или около 70% промышленного объема города Нижнего Новгорода.

В рамках реализации программы “Нижегородские автомобили“ общей технологической цепочкой с ОАО “ГАЗ“ в 1998 году были связаны 25 предприятий города, из них 5 предприятий ВПК.

Объем внутригородской производственной кооперации с ОАО “ГАЗ“ в 1998 году составил более 600 млн рублей.

Перечень предприятий г. Нижнего Новгорода,

участвовавших в программе

“Нижегородские автомобили“ в 1998 году

Таблица 6

----T--------------------------------------------T---------------¬

¦ N ¦ Наименование предприятия ¦Объем поставок ¦

¦п/п¦ ¦ в 1998 г. ¦

¦ ¦ ¦ (тыс. руб.) ¦

+---+--------------------------------------------+---------------+

¦1. ¦ОАО “ГЗАС им. А.С. Попова“ ¦ 2 670,0 ¦

¦2. ¦ЗАО “Труд“ ¦ 238,7 ¦

¦3. ¦УПП НПО “Волга“ ¦ 159 500,5 ¦

¦4. ¦“Вита-Принт“ ¦ 23688,1 ¦

¦5. ¦НУПП “Автодеталь“ ¦ 61 006,1 ¦

¦6. ¦“Росавто“ ¦ 7 751,6 ¦

¦7. ¦ТОО “Селеста“ ¦ 935,2 ¦

¦8. ¦ООО “Пласт“ ¦ 137,1 ¦

¦9. ¦ЧП “Ишанов“ ¦ 728,4 ¦

¦10.¦ОАО “Теплообменник“ ¦ 1 757,1 ¦

¦11.¦НПП “Микромонтаж“ ¦ 14 837,7 ¦

¦12.¦Учреждение УЗ-62/5 ¦ 69,2 ¦

¦13.¦Филиал ОАО “Теплообменник“ ¦ 424,0 ¦

¦14.¦ЗАО “Радиаторный завод“ ¦ 13 443,1 ¦

¦15.¦ЗАО “Лапласт“ ¦ 5 699,4 ¦

¦16.¦ТОО НПП “СОТЕКС“ ¦ 61 318,5 ¦

¦17.¦ООО “Лир“ ¦ “200306,9 ¦

¦18.¦ОАО “Нижегородский машиностроительный заво䓦 118,6 ¦

¦19.¦СП “Технопласт“ ¦ 6 266,0 ¦

¦20.¦ООО ПФ “Стэллс“ ¦ 1 852,9 ¦

¦21.¦АООТ “Завод им. Г.И. Петровского“ ¦ 18 333,2 ¦

¦22.¦ЗАО “Транс-Сигнал“ ¦ 4 359,1 ¦

¦23.¦ЗАО “Экорти“ ¦ 946,6 ¦

¦24.¦Учреждение УЗ-62/2 ¦ 16 648,5 ¦

¦25.¦ОАО “Нижегородский завод “Старт“ ¦ 539,4 ¦

+---+--------------------------------------------+---------------+

¦ ¦ВСЕГО: ¦ 603 579,1 ¦

L---+--------------------------------------------+----------------

Планируемый объем внутригородской производственной кооперации в рамках программы “Нижегородские автомобили“ в 1999 году составит порядка 1,7 млрд рублей, число участвующих предприятий города расширится до 29.

Снижение платежеспособного спроса населения вынудило предприятия сократить объемы производства практически по всем видам продукции (из 60 наименований по 30 - 40 позициям допущено снижение, а по 7 изделиям производство прекращено). Тем не менее в 1999 году ряд предприятий возобновили выпуск импортозамещающей производимой ранее продукции или освоили производство новых товаров. Это электропылесосы - АО “Нижегородский машиностроительный завод“, автомагнитолы - АО “Завод им. Г.И. Петровского“, стиральные машины - АО “Гидромаш“, электроутюги - АО “Термаль“, телевизоры - АО “Нител“, 2-х тарифные электрические счетчики - ГП “Нижегородский завод им. М.В. Фрунзе“, штампованная алюминиевая посуда, мебель - АО “Сокол“.

В 1998 году по сравнению с 1997 годом выросло производство потребительских товаров с 96% до 119,2%.

На городских предприятиях ВПК в 1998 году впервые за период с 1992 года отмечен рост производства - индекс физического объема за год составил 116,6%. При общей тенденции сокращения военных заказов большое значение приобретает рост экспорта вооружений, запасных частей и комплектующих для военной техники. Это продукция АО“ Нижегородский машиностроительный завод“, АО “Сокол“, АО “Гидромаш“.

В рамках конверсии разрабатывается и выпускается различная высококачественная гражданская продукция: переносные аппараты УВЧ - терапии - АО “Завод им. Г.И. Петровского“, самолеты “Гжель“ и катера на воздушной подушке - АО “Сокол“, угольный комбайн “Кузбасс-500“, теплоцентрали, продукция для нефтяников - АО “Нижегородский машиностроительный завод“.

На 4-х предприятиях ВПК - ОАО “Сормовский завод “Лазурь“, НПП “Салют“, ОАО “Завод им. Г.И. Петровского“, ГП “Электромаш“ созданы безналоговые территориально-производственные зоны (ТПЗ), в которых работают более 30 малых частных предприятий, производящих различную продукцию: генераторы большой мощности, твердосплавный инструмент, химическое стекло и изделия из стекла, металлоконструкции, строительные материалы, диоды и гибридные интегральные схемы, шампуни, изделия из пластмасс, электронагревательные приборы, корпусную мебель из дерева, пищевую продукцию, узлы и детали для автомобилей, оборудование для коммунального хозяйства, спасательные средства для судов речного флота, хлебо-булочные изделия, полиграфическую продукцию.

Создание, функционирование и развитие ТПЗ города является важным фактором с точки зрения поддержания экономики и занятости работников базового предприятия, сохранения и создания новых рабочих мест и увеличения бюджетообразующей базы города.

Динамика развития участников ТПЗ в 1995 - 1998 гг.

Таблица 7

-------------------T--------T-----------T-----------T------------T------------T-------T-------------¬

¦ Показатели ¦Название¦ 1995 г. ¦ 1996 г. ¦ 1997 г. ¦ 1998 г. ¦ Темпы ¦ Итого за 4 ¦

¦ ¦ ТПЗ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ роста ¦ года ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1998/ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1995, %¦ ¦

+------------------+--------+-----------+-----------+------------+------------+-------+-------------+

¦Занимаемая ¦ НППС ¦ 6 981 ¦ 9 500 ¦ 18 255 ¦ 15 148 ¦ 217 ¦ ¦

¦площадь, кв. м +--------+-----------+-----------+------------+------------+-------+-------------+

¦ ¦ ЗиП ¦ 7 105 ¦ 2 315 ¦ 3 258 ¦ 3 840 ¦ 54 ¦ ¦

¦ +--------+-----------+-----------+------------+------------+-------+-------------+

¦ ¦ СзЛ ¦ 4 421 ¦ 16 052 ¦ 9 686 ¦ 6 045,5 ¦ 137 ¦ ¦

¦ +--------+-----------+-----------+------------+------------+-------+-------------+

¦ ¦ Итого: ¦ 18 507 ¦ 27 867 ¦ 31 199 ¦ 25 033,5 ¦ 135 ¦ ¦

+------------------+--------+-----------+-----------+------------+------------+-------+-------------+

¦Количество рабочих¦ НППС ¦ 623 ¦ 617 ¦ 1 021 ¦ 840 ¦ 135% ¦ ¦

¦мест, созданных+--------+-----------+-----------+------------+------------+-------+-------------+

¦участниками ТПЗ в¦ ЗиП ¦ 87 ¦ 139 ¦ 212 ¦ 239 ¦ 275% ¦ ¦

¦т.ч. для+--------+-----------+-----------+------------+------------+-------+-------------+

¦работников БП ¦ СзЛ ¦ 419 ¦ 352 ¦ 353 ¦ 317 ¦ 76% ¦ ¦

¦ +--------+-----------+-----------+------------+------------+-------+-------------+

¦ ¦ Итого: ¦1 129 569 ¦1 108 562 ¦1 586 969 ¦1396 702 ¦ 124% ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 123% ¦ ¦

+------------------+--------+-----------+-----------+------------+------------+-------+-------------+

¦Объем выпускаемой¦ НППС ¦ 5 593,3¦ 14 970,7¦ 28 753,4 ¦ 57 193,37 ¦ 1023% ¦106 515,3672 ¦

¦продукции тыс.+--------+-----------+-----------+------------+------------+-------+-------------+

¦руб. ¦ ЗиП ¦ 2 318,8¦ 20 091,2¦ 17 787,1 ¦ 19 160,6 ¦ 826% ¦ 59 367,2498 ¦

¦ +--------+-----------+-----------+------------+------------+-------+-------------+

¦ ¦ СзЛ ¦ 4 143,9¦ 16 422,1¦ 15 958,5 ¦ 31 788,89 ¦ 767% ¦ 68 318,32473¦

¦ +--------+-----------+-----------+------------+------------+-------+-------------+

¦ ¦ Итого: ¦ 12 056 ¦ 51 484 ¦ 62 499 ¦ 108 142,86 ¦ 897% ¦234 200,941 ¦

+------------------+--------+-----------+-----------+------------+------------+-------+-------------+

¦Объем инвестиций¦ НППС ¦ 3 666,5¦ 5 022,4¦ 1 287 ¦ 2 800,845¦ ¦ 12 776,745 ¦

¦внесенных в ТПЗ+--------+-----------+-----------+------------+------------+-------+-------------+

¦тыс. руб. ¦ ЗиП ¦ 1 977,6¦ 18 022,4¦ 17 787,1 ¦ 3 886 ¦ ¦ 41 673,1 ¦

¦ +--------+-----------+-----------+------------+------------+-------+-------------+

¦ ¦ СзЛ ¦ 400 ¦ 25 600 ¦ 4 469 ¦ 463,5 ¦ ¦ 30 932,5 ¦

¦ +--------+-----------+-----------+------------+------------+-------+-------------+

¦ ¦ Итого: ¦ 6 044,1¦ 48 644,8¦ 23 543,1 ¦ 7 150,345¦ ¦ 85 382,345 ¦

+------------------+--------+-----------+-----------+------------+------------+-------+-------------+

¦Объем налоговых¦ НППС ¦ 403,3¦ 2 586,1¦ 2 328,43¦ 9 234,7 ¦ ¦ 14 552,53 ¦

¦льгот, +--------+-----------+-----------+------------+------------+-------+-------------+

¦предоставленных ¦ ЗиП ¦ 110,7¦ 314,2¦ 1 365,34¦ 1 454,884¦ ¦ 3 245,124 ¦

¦участникам ТПЗ+--------+-----------+-----------+------------+------------+-------+-------------+

¦тыс. руб. ¦ СзП ¦ 386,6¦ 1 307 ¦ 987,97¦ 2 270,317¦ ¦ 4 951,887 ¦

¦ +--------+-----------+-----------+------------+------------+-------+-------------+

¦ ¦ Итого: ¦ 900,6¦ 4 207,3¦ 4 681,74¦ 12 959,901¦ ¦ 22 749,541 ¦

+------------------+--------+-----------+-----------+------------+------------+-------+-------------+

¦Объем платежей БП¦ НППС ¦ ¦ ¦ ¦ 3 556,79 ¦ ¦ ¦

¦и участников ТПЗ,+--------+-----------+-----------+------------+------------+-------+-------------+

¦в бюджеты и¦ ЗиП ¦ ¦ ¦ ¦ 1 909,83 ¦ ¦ ¦

¦внебюджетные +--------+-----------+-----------+------------+------------+-------+-------------+

¦фонды, тыс. руб. ¦ СзЛ ¦ ¦ ¦ ¦ 508,895¦ ¦ ¦

¦ +--------+-----------+-----------+------------+------------+-------+-------------+

¦ ¦ Итого: ¦ 1 103,7¦ 12 198 ¦ 17 492,8 ¦ 10 550,515¦ ¦ 41 345,0 ¦

+------------------+--------+-----------+-----------+------------+------------+-------+-------------+

¦Производительность¦ НППС ¦ 9,0¦ 24,3¦ 28,2 ¦ 68,1 ¦ 758% ¦ ¦

¦труда (тыс. руб./+--------+-----------+-----------+------------+------------+-------+-------------+

¦1 чел.) ¦ ЗиП ¦ 26,7¦ 144,5¦ 83,9 ¦ 80,2 ¦ 301% ¦ ¦

¦ +--------+-----------+-----------+------------+------------+-------+-------------+

¦ ¦ СзЛ ¦ 9,9¦ 46,7¦ 45,2 ¦ 100,3 ¦1 014% ¦ ¦

¦ +--------+-----------+-----------+------------+------------+-------+-------------+

¦ ¦ Итого: ¦ 10,7¦ 46,5¦ 39,4 ¦ 77,5 ¦ 725% ¦ ¦

+------------------+--------+-----------+-----------+------------+------------+-------+-------------+

¦Среднемесячная ¦ НППС ¦ 310 ¦ 580 ¦ 585 ¦ 802,84 ¦ 259% ¦ ¦

¦заработная плата,+--------+-----------+-----------+------------+------------+-------+-------------+

¦тыс. руб. ¦ ЗиП ¦ 427 ¦ 444 ¦ 649 ¦ 1 432,44 ¦ 335% ¦ ¦

¦ +--------+-----------+-----------+------------+------------+-------+-------------+

¦ ¦ СзЛ ¦ 327 ¦ 476 ¦ 810 ¦ 791,54 ¦ 242% ¦ ¦

L------------------+--------+-----------+-----------+------------+------------+-------+--------------

По итогам работы промышленности города за 1-ое полугодие 1999 года индекс физического объема к соответствующему периоду прошлого года составил:

- июнь - 152,8%;

- полугодие - 121,9%.

1.5. Промышленность города Нижнего Новгорода в районном разрезе

Динамика основных показателей промышленности по районам

города Нижнего Новгорода

Таблица 8

------------------T--------T----------T-------------T-----------T---------T----------T-------------T---------T---------T----------¬

¦ ¦ Годы ¦ г. ¦Автозаводский¦Канавинский¦Ленинский¦Московский¦Нижегородский¦Приокский¦Советский¦Сормовский¦

¦ ¦ ¦Н.Новгород¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------+--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+-------------+---------+---------+----------+

¦Число предприятий¦ 1990 ¦ 158 ¦ 14 ¦ 22 ¦ 23 ¦ 13 ¦ 33 ¦ 16 ¦ 17 ¦ 20 ¦

¦всего, единиц +--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+-------------+---------+---------+----------+

¦ ¦ 1994 ¦ 152 ¦ 20 ¦ 19 ¦ 17 ¦ 17 ¦ 29 ¦ 13 ¦ 19 ¦ 18 ¦

¦ +--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+-------------+---------+---------+----------+

¦ ¦ 1995 ¦ 157 ¦ 17 ¦ 22 ¦ 19 ¦ 23 ¦ 26 ¦ 11 ¦ 22 ¦ 17 ¦

¦ +--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+-------------+---------+---------+----------+

¦ ¦ 1996 ¦ 146 ¦ 18 ¦ 20 ¦ 16 ¦ 19 ¦ 20 ¦ 13 ¦ 19 ¦ 21 ¦

¦ +--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+-------------+---------+---------+----------+

¦ ¦ 1997 ¦ 148 ¦ 15 ¦ 20 ¦ 17 ¦ 19 ¦ 20 ¦ 16 ¦ 20 ¦ 21 ¦

¦ +--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+-------------+---------+---------+----------+

¦ ¦ 1998 ¦ 140 ¦ 15 ¦ 19 ¦ 19 ¦ 18 ¦ 18 ¦ 16 ¦ 17 ¦ 18 ¦

+-----------------+--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+-------------+---------+---------+----------+

¦Темпы роста¦ 1990 ¦ 99,0 ¦ 103,2 ¦ 99,3 ¦ 99,8 ¦ 92,9 ¦ 101,7 ¦ 101,9 ¦ 103,0 ¦ 94,0 ¦

¦(снижения) объема+--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+-------------+---------+---------+----------+

¦производства ¦1994 <*>¦ 68,8 ¦ 70,4 ¦ 72,0 ¦ 74,5 ¦ 40,2 ¦ 66,5 ¦ 90,2 ¦ 76,0 ¦ 78,0 ¦

¦промышленной +--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+-------------+---------+---------+----------+

¦продукции (в¦ 1995 ¦ 97,0 ¦ 108,9 ¦ 93,5 ¦ 70,2 ¦ 86,4 ¦ 77,6 ¦ 53,6 ¦ 77,6 ¦ 143,9 ¦

¦сопоставимых ¦ <**> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ценах) +--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+-------------+---------+---------+----------+

¦ ¦ 1996 ¦ 95,4 ¦ 107,2 ¦ 91,6 ¦ 77,7 ¦ 82,5 ¦ 86,0 ¦ 69,3 ¦ 76,5 ¦ 71,5 ¦

¦ ¦ <**> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ +--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+-------------+---------+---------+----------+

¦ ¦ 1997 ¦ 111,1 ¦ 119,0 ¦ 112,5 ¦ 105,1 ¦ 87,6 ¦ 110,0 ¦ 70,5 ¦ 102,8 ¦ 76,4 ¦

¦ ¦ <**> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ +--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+-------------+---------+---------+----------+

¦ ¦ 1998 ¦ 107,3 ¦ 111,2 ¦ 103,9 ¦ 93 ¦ 108 ¦ 104,1 ¦ 78,8 ¦ 87,2 ¦ 104,3 ¦

+-----------------+--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+-------------+---------+---------+----------+

¦Темпы роста¦ 1990 ¦ 96,7 ¦ 97,0 ¦ 94,9 ¦ 96,8 ¦ 87,2 ¦ 96,6 ¦ 98,3 ¦ 96,7 ¦ 95,6 ¦

¦(снижения) средне+--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+-------------+---------+---------+----------+

¦- списочной¦ 1994 ¦ 88,9 ¦ 93,8 ¦ 83,2 ¦ 85,5 ¦ 83,9 ¦ 88,0 ¦ 98,2 ¦ 82,8 ¦ 84,9 ¦

¦численности +--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+-------------+---------+---------+----------+

¦промышленно- ¦ 1995 ¦ 91,6 ¦ 101,1 ¦ 92,2 ¦ 87,9 ¦ 88,2 ¦ 80,2 ¦ 83,2 ¦ 80,5 ¦ 83,4 ¦

¦производственного+--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+-------------+---------+---------+----------+

¦персонала в¦ 1996 ¦ 91,2 ¦ 97,7 ¦ 92,3 ¦ 87,7 ¦ 92,8 ¦ 83,0 ¦ 74,3 ¦ 83,7 ¦ 84,3 ¦

¦процентах к+--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+-------------+---------+---------+----------+

¦предыдущему году ¦ 1997 ¦ 86,5 ¦ 83,8 ¦ 91 ¦ 85,9 ¦ 88,2 ¦ 92,7 ¦ 90,5 ¦ 93,4 ¦ 88,9 ¦

¦ +--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+-------------+---------+---------+----------+

¦ ¦ 1998 ¦ 87,09 ¦ 83,9 ¦ 91,4 ¦ 87,2 ¦ 89,2 ¦ 91,3 ¦ 93,2 ¦ 95,5 ¦ 93,4 ¦

L-----------------+--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+-------------+---------+---------+-----------

--------------------------------

<*> Расчетные темпы роста (снижения) объема производства промышленной продукции в % к соответствующему периоду прошлого года.

<**> Индекс физического объема производства промышленной продукции в % к соответствующему периоду прошлого года.

Из таблицы 8 видно, что число крупных и средних предприятий в разрезе районов города относительно стабильно.

Высок темп роста объемов производства промышленной продукции Автозаводского района, это связано с успешной работой ОАО “ГАЗ“ по выпуску автомобилей. Снижение темпов роста производства продукции в Московском, Приокском, Советском, Ленинском и Сормовском районах связано с наличием в них высокой концентрации предприятий ВПК, на которых резко снижены объемы государственных заказов и, как следствие, снижение численности работающих. Все это вызывает социальную напряженность в районах и проблемы высвобождения численности на этих предприятиях. Данная проблема в настоящее время частично решается развитием кооперации этих предприятий с ОАО “ГАЗ“, размещением на них городских заказов и привлечением к изготовлению продукции для села.

Это позволило предприятиям за последнее время повысить темпы роста выпуска продукции, что создает предпосылки для стабилизации их работы.

Удельный вес основных показателей

по районам г. Н.Новгорода

Таблица 9

------------------T--------T----------T-------------T-----------T---------T----------T-------------T---------T---------T----------¬

¦ ¦ Годы ¦ г. ¦Автозаводский¦Канавинский¦Ленинский¦Московский¦Нижегородский¦Приокский¦Советский¦Сормовский¦

¦ ¦ ¦Н.Новгород¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------+--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+-------------+---------+---------+----------+

¦Число предприятий¦ 1990 ¦ 100 ¦ 8,9 ¦ 13,9 ¦ 14,6 ¦ 8,2 ¦ 20,9 ¦ 10,1 ¦ 10,8 ¦ 12,6 ¦

¦всего +--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+-------------+---------+---------+----------+

¦ ¦ 1994 ¦ 100 ¦ 13,2 ¦ 12,5 ¦ 11,2 ¦ 11,2 ¦ 19,1 ¦ 8,5 ¦ 12,5 ¦ 11,8 ¦

¦ +--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+-------------+---------+---------+----------+

¦ ¦ 1995 ¦ 100 ¦ 10,8 ¦ 14,0 ¦ 12,1 ¦ 14,6 ¦ 16,7 ¦ 7,0 ¦ 14,0 ¦ 10,8 ¦

¦ +--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+-------------+---------+---------+----------+

¦ ¦ 1996 ¦ 100 ¦ 12,3 ¦ 13,7 ¦ 11,0 ¦ 13,0 ¦ 13,7 ¦ 8,9 ¦ 13,0 ¦ 14,4 ¦

¦ +--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+-------------+---------+---------+----------+

¦ ¦ 1997 ¦ 100 ¦ 10,1 ¦ 13,5 ¦ 11,5 ¦ 12,9 ¦ 13,5 ¦ 10,8 ¦ 13,5 ¦ 14,2 ¦

¦ +--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+-------------+---------+---------+----------+

¦ ¦ 1998 ¦ 100 ¦ 10,7 ¦ 13,6 ¦ 13,6 ¦ 12,8 ¦ 12,0 ¦ 11,4 ¦ 12,8 ¦ 12,8 ¦

+-----------------+--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+-------------+---------+---------+----------+

¦В общем объеме¦ 1990 ¦ 100 ¦ 27,7 ¦ 10,1 ¦ 9,2 ¦ 17,3 ¦ 10,4 ¦ 9,0 ¦ 5,2 ¦ 11,1 ¦

¦промышленной +--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+-------------+---------+---------+----------+

¦продукции (в¦ 1994 ¦ 100 ¦ 52,8 ¦ 7,8 ¦ 6,7 ¦ 5,7 ¦ 3,9 ¦ 7,5 ¦ 2,7 ¦ 12,9 ¦

¦сопоставимых +--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+-------------+---------+---------+----------+

¦ценах) ¦ 1995 ¦ 100 ¦ 61,9 ¦ 9,1 ¦ 5,5 ¦ 6,5 ¦ 3,0 ¦ 3,8 ¦ 2,4 ¦ 7,8 ¦

¦ ¦ <**> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ +--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+-------------+---------+---------+----------+

¦ ¦ 1996 ¦ 100 ¦ 67,7 ¦ 8,4 ¦ 5,6 ¦ 5,4 ¦ 3,0 ¦ 2,8 ¦ 2,3 ¦ 4,8 ¦

¦ ¦ <**> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ +--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+-------------+---------+---------+----------+

¦ ¦ 1997 ¦ 100 ¦ 71,8 ¦ 8,7 ¦ 5,0 ¦ 4,4 ¦ 2,7 ¦ 1,8 ¦ 2,3 ¦ 3,3 ¦

¦ ¦ <**> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ +--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+-------------+---------+---------+----------+

¦ ¦ 1998 ¦ 100 ¦ 72,8 ¦ 8,9 ¦ 4,5 ¦ 4,5 ¦ 2,6 ¦ 1,4 ¦ 2,0 ¦ 3,4 ¦

+-----------------+--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+-------------+---------+---------+----------+

¦В общей¦ 1990 ¦ 100 ¦ 29,4 ¦ 8,6 ¦ 10,8 ¦ 15,7 ¦ 7,9 ¦ 8,4 ¦ 7,4 ¦ 11,8 ¦

¦численности +--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+-------------+---------+---------+----------+

¦промышленно- ¦ 1994 ¦ 100 ¦ 38,6 ¦ 6,6 ¦ 9,6 ¦ 15,1 ¦ 5,6 ¦ 8,3 ¦ 5,9 ¦ 10,3 ¦

¦производственного+--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+-------------+---------+---------+----------+

¦персонала ¦ 1995 ¦ 100 ¦ 42,5 ¦ 6,8 ¦ 9,2 ¦ 14,8 ¦ 4,6 ¦ 7,6 ¦ 5,3 ¦ 9,2 ¦

¦ +--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+-------------+---------+---------+----------+

¦ ¦ 1996 ¦ 100 ¦ 45,4 ¦ 6,9 ¦ 9,0 ¦ 15,0 ¦ 4,1 ¦ 6,3 ¦ 4,6 ¦ 8,7 ¦

¦ +--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+-------------+---------+---------+----------+

¦ ¦ 1997 ¦ 100 ¦ 48,7 ¦ 7,0 ¦ 8,4 ¦ 14,8 ¦ 3,8 ¦ 5,3 ¦ 3,9 ¦ 8,1 ¦

¦ +--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+-------------+---------+---------+----------+

¦ ¦ 1998 ¦ 100 ¦ 51,1 ¦ 6,2 ¦ 7,4 ¦ 12,5 ¦ 3,4 ¦ 3,6 ¦ 2,9 ¦ 6,4 ¦

+-----------------+--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+-------------+---------+---------+----------+

¦В общей стоимости¦ 1990 ¦ 100 ¦ 35,2 ¦ 8,3 ¦ 11,6 ¦ 12,2 ¦ 5,3 ¦ 6,7 ¦ 7,0 ¦ 13,7 ¦

¦промышленно- +--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+-------------+---------+---------+----------+

¦производственных ¦ 1994 ¦ 100 ¦ 44,0 ¦ 7,6 ¦ 9,4 ¦ 11,2 ¦ 3,3 ¦ 6,3 ¦ 6,6 ¦ 11,6 ¦

¦основных фондов+--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+-------------+---------+---------+----------+

¦на конец года ¦ 1995 ¦ 100 ¦ 47,6 ¦ 7,8 ¦ 9,4 ¦ 10,6 ¦ 3,0 ¦ 5,2 ¦ 5,4 ¦ 11,0 ¦

¦ +--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+-------------+---------+---------+----------+

¦ ¦ 1996 ¦ 100 ¦ 57,4 ¦ 6,2 ¦ 8,0 ¦ 11,3 ¦ 2,1 ¦ 3,4 ¦ 3,9 ¦ 7,7 ¦

¦ +--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+-------------+---------+---------+----------+

¦ ¦ 1997 ¦ 100 ¦ 60,1 ¦ 6,6 ¦ 7,5 ¦ 10,6 ¦ 2,2 ¦ 3,4 ¦ 3,0 ¦ 6,6 ¦

¦ +--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+-------------+---------+---------+----------+

¦ ¦ 1998 ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L-----------------+--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+-------------+---------+---------+-----------

Из таблицы 9 видно, что удельный вес количества крупных и средних предприятий в разрезе районов относительно стабилен. Автозаводский район устойчиво повышает свою роль в общем объеме промышленной продукции.

Динамика объема

производства промышленной продукции по районам

г. Н.Новгорода в % к 1989 году (1989 год - 100%)

Таблица 10

--------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------¬

¦ ¦1990 г.¦1991 г.¦1992 г.¦1993 г.¦1994 г.¦1995 г.¦1996 г.¦1997 г.¦1998 г.¦

+-------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦г. Н.Новгород¦ 99,0 ¦ 101,1 ¦ 99,8 ¦ 104,6 ¦ 71,9 ¦ 69,8 ¦ 66,6 ¦ 74,0 ¦ 79,4 ¦

+-------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Автозаводский¦ 103,2 ¦ 108,5 ¦ 128,6 ¦ 154,7 ¦ 108,9 ¦ 118,6 ¦ 127,1 ¦ 151,2 ¦ 168,1 ¦

+-------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Канавинский ¦ 99,3 ¦ 92,7 ¦ 73,8 ¦ 59,6 ¦ 42,9 ¦ 40,1 ¦ 36,7 ¦ 41,3 ¦ 42,9 ¦

+-------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Ленинский ¦ 99,6 ¦ 103,7 ¦ 86,5 ¦ 82,7 ¦ 61,6 ¦ 43,2 ¦ 33,6 ¦ 35,3 ¦ 32,8 ¦

+-------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Московский ¦ 92,9 ¦ 97,1 ¦ 82,5 ¦ 60,9 ¦ 24,5 ¦ 21,2 ¦ 17,5 ¦ 15,3 ¦ 16,5 ¦

+-------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Нижегородский¦ 102,4 ¦ 112,2 ¦ 109,3 ¦ 94,9 ¦ 63,1 ¦ 29,9 ¦ 25,7 ¦ 28,3 ¦ 29,5 ¦

+-------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Приокский ¦ 101,5 ¦ 91,7 ¦ 79,4 ¦ 81,4 ¦ 73,4 ¦ 39,3 ¦ 27,2 ¦ 19,2 ¦ 15,1 ¦

+-------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Советский ¦ 99,6 ¦ 103,0 ¦ 88,0 ¦ 75,0 ¦ 57,0 ¦ 44,2 ¦ 33,8 ¦ 34,7 ¦ 30,3 ¦

+-------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Сормовский ¦ 93,5 ¦ 94,5 ¦ 78,3 ¦ 108,8 ¦ 84,9 ¦ 122,2 ¦ 87,5 ¦ 66,9 ¦ 69,8 ¦

L-------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------

Из таблицы 10 видно, что только Автозаводский район по производству промышленной продукции имеет устойчивый рост. Канавинский и Нижегородский районы имеют тенденцию к росту, начиная с 1996 года, но по отношению к 1989 году - падение более чем в 2 и 3 раза, соответственно. Наилучший показатель после Автозаводского района за период 1990 - 1998 гг. имеет Сормовский район, в котором падение объемов производства по сравнению с 1989 годом не превышало 33%.

Промышленность города

по основным отраслям в районном разрезе

в 1998 году

Таблица 11

--------------------------------T---------------T--------------------¬

¦Основные отрасли промышленности¦ Количество ¦Удельный вес объема ¦

¦ ¦ крупных и ¦производства в общем¦

¦ ¦ средний ¦ объеме ¦

¦ ¦предприятий во ¦ промышленности и ¦

¦ ¦ всех отраслях ¦ данной отрасли в % ¦

+-------------------------------+---------------+--------------------+

¦ Автозаводский район ¦ 15 ¦ 70 ¦

+-------------------------------+---------------+--------------------+

¦Машиностроение ¦ 6 ¦ 90 ¦

+-------------------------------+---------------+--------------------+

¦Деревообрабатывающая ¦ 2 ¦ 40 ¦

+-------------------------------+---------------+--------------------+

¦Строительных материалов ¦ 3 ¦ 14 ¦

+-------------------------------+---------------+--------------------+

¦Пищевая ¦ 3 ¦ 8 ¦

+-------------------------------+---------------+--------------------+

¦Медицинская ¦ 1 ¦ 0,2 ¦

+-------------------------------+---------------+--------------------+

¦ Канавинский район ¦ 19 ¦ 9 ¦

+-------------------------------+---------------+--------------------+

¦Машиностроение ¦ 8 ¦ 2 ¦

+-------------------------------+---------------+--------------------+

¦Черная металлургия ¦ 2 ¦ 38 ¦

+-------------------------------+---------------+--------------------+

¦Цветная металлургия ¦ 1 ¦ 100 ¦

+-------------------------------+---------------+--------------------+

¦Химическая и нефтехимическая ¦ 1 ¦ 88 ¦

+-------------------------------+---------------+--------------------+

¦Деревообрабатывающая ¦ 1 ¦ 6 ¦

+-------------------------------+---------------+--------------------+

¦Строительных материалов ¦ 1 ¦ 27 ¦

+-------------------------------+---------------+--------------------+

¦Пищевая ¦ 3 ¦ 36 ¦

+-------------------------------+---------------+--------------------+

¦Мукомольно-крупяная ¦ 1 ¦ 83 ¦

+-------------------------------+---------------+--------------------+

¦Полиграфическая ¦ 1 ¦ 24 ¦

+-------------------------------+---------------+--------------------+

¦ Ленинский район ¦ 19 ¦ 5 ¦

+-------------------------------+---------------+-------------“------+

¦Машиностроение ¦ 8 ¦ 3 ¦

+-------------------------------+---------------+--------------------+

¦Черная металлургия ¦ 1 ¦ 57 ¦

+-----“мощностей АО “Орбита“ в середине 90-х годов в результате реструктуризации был образован ряд дочерних предприятий. Однако ожидаемых положительных результатов это не принесло. В связи с невостребованностью на рынках России резисторов практически прекращено их производство. Потерян кадровый и в значительной мере производственный потенциал некогда процветающего предприятия. Продолжается поиск путей использования высвобожденных производственных площадей. Предприятие находится в состоянии банкротства.

Однако, следует отметить, что на АО “РИАП“ в рамках конверсионной тематики освоено производство различной радиоизмерительной аппаратуры, приборов для ТЭК, радиорелейных станций, ряда потребительских товаров (приборы медицинского назначения, охранная сигнализация). Идет поиск инвесторов и партнеров для создания СП.

В районе развивается пищевая промышленность, производящая 18% продукции пищевой отрасли города. Следует отметить динамично развивающиеся, устойчиво работающие предприятия: АО “Вермани“ (макаронные изделия), АО “РООМ“ (вино-водочные изделия), АО “Каравай“ (хлебо-булочные изделия). Их продукция хорошо известна далеко за пределами города.

АО “Нижегородских завод шампанских вин“ хорошо известен своими игристыми винами, продукция ликвидна, закупается в других регионах и поставляется на экспорт. Однако, в связи с допущенными ошибками в руководстве деятельностью завода, “НЗШВ“ оказался в сложном финансовом состоянии с большой дебиторской задолженностью поставщикам сырья и в бюджеты всех уровней по налоговым платежам. На нем введена процедура банкротства и внешнего управления. Разрабатывается программа по выводу из кризиса.

Сложная ситуация на молочном заводе АО “Фортуна“.

Некогда прибыльное предприятие с продукцией высокого качества оказалось неконкурентоспособным в условиях экспансии на российский рынок аналогичной более дешевой импортной продукции в 1996 - 1998 годах.

В связи с низкой ликвидностью продукции предприятие стало убыточным, практически прекратило деятельность, оказавшись в сложном финансовом состоянии. К этому надо еще добавить проблемы со сменой собственника и организацией на базе завода нового предприятия ООО “Молочная компания“.

С целью вывода АО “Фортуна“ из кризиса, решения вопросов собственности, финансово-экономического оздоровления введена процедура внешнего наблюдения.

Успешно развивает производство различных видов щеточных изделий, кистей, матрацев Кисте-щеточное УПП. Его продукция ликвидна, качественна, пользуется спросом в регионе.

В отрасли легкой промышленности района, доля которой в городе составляет 15%, следует отметить трикотажную фабрику АО “ТОН“, продукция которой (чулочно-носочные и трикотажные изделия) пользуются спросом у населения, особенно детского ассортимента.

В районе развивается производственная кооперация. На 180 малых промышленных предприятиях работает около 3-х тысяч человек. Смежники ГАЗа и других крупных предприятий осваивают новейшие технологии производства и создают уникальную продукцию для различных отраслей экономики.

В связи с проблемами ВПК индекс физического объема промышленного производства района в 1998 году составил - 87,2%.

Сормовский район - начиная с 1990 года, по удельному весу в общем объеме выпуска промышленной продукции города с 3-го места переместился на 5-е среди районов города и устойчиво его занимает с показателем около 3,5%.

Исторически является центром сосредоточения НИИ, КБ и заводов судостроительной промышленности. Экономика этой отрасли в значительной мере повторяет ситуацию, сложившуюся на других предприятиях военно-промышленного комплекса Нижнего Новгорода.

В настоящее время на судостроительных предприятиях выпускается около 35% всей товарной продукции района или 1,5% в отрасли машиностроения города.

ОАО “Завод “Красное Сормово“ является крупнейшим судостроительным предприятием, сумел сохранить производственный и в значительной мере кадровый потенциал, продолжает выпуск гражданских судов (сухогрузы, танкеры), в том числе на экспорт. Возобновляется производство стиральных машин “Волна“.

Из предприятий науки в районе по тематике судостроения работают: ОАО “Прометей“, ОАО “ЦКБ по СПК“, ОАО “ЦКБ “Лазурит“, ОАО НИИТМ “Сириус“.

ОАО “ЦКБ “Лазурит“ удалось сохранить свой научно-производственный потенциал в результате поиска заказов по гражданской тематике. Это проекты специальных судов для прокладки подводных трубопроводов в море, подводного комплекса разработки месторождений на Арктическом шельфе, грунтоотвозных судов, спасательных глубоководных аппаратов.

В работоспособном состоянии находятся коллективы ОАО “ЦКБ по СПК“ и АО “Судостроительный завод “Волга“, получившие мировую известность благодаря выпуску скоростных судов на подводных крыльях и воздушной подушке. Несмотря на неблагоприятные факторы (неоплата выполненного заказа Государственной Таможенной службой), оба предприятия имеют перспективы и активно работают по поиску заказчиков, в т.ч. за рубежом.

Небольшой коллектив, способный выполнять работы по тематике института, сохранился в ОАО НИИТМ “Сириус“.

АО “Прометей“, как организация для решения задач по основной тематике, практически прекратил свое существование.

Наиболее благополучными в районе являются предприятия пищевой промышленности, обеспечивающие около половины объемов выпуска товарной продукции района.

К ним относятся: ЗАО “Сормовская кондитерская фабрика“, ЗАО ЭВЗ “Сормовский“, АО “Хлеб“. Предприятия активно работают по созданию собственной торговой сети.

У АО “Хлеб“ открыты 8-м фирменных магазинов, готовится к пуску цех по производству восточных сладостей.

Стабильно работает единственное в районе предприятие легкой промышленности НАОЗТ “Швейная фабрика N 19“. Предприятие ежегодно выигрывает тендеры на поставку продукции для государственных нужд и на 100% загружено заказами на пошив из хлопчатобумажных тканей форменной одежды для Министерств Обороны и Внутренних дел РФ.

В районе расположены несколько предприятий строительной индустрии, которые выпускают около 15% объема товарной продукции района или 0,5% города.

Крупнейшее и наиболее современное АО “ЗКПД-4“ из-за переориентации на преимущественное использование кирпича в качестве строительного материала и падения объемов заказов загружено на треть своих возможностей.

Заводы ОАО “Железобетонстрой N 5“ и ОАО “Силикатный завод N 1“ - наиболее благополучные в стройиндустрии района.

Первый из них производит железобетонные опоры линий электропередач, которые пользуются спросом и за пределами нашей области. Среди выпускаемой продукции - железобетонные гаражи и раствор.

Стабильно работает ОАО “Силикатный завод N 1“. Трудности начнутся через 2 - 3 года, когда будут исчерпаны источники сырья - песка.

В значительно более худшем положении находится выпускающее силикатный кирпич ОАО “Нижегорстром“. У предприятия отсутствует сырье, нет своих средств и инвесторов, готовых поддержать разработку песчаного карьера. Кроме того, предприятие оказалось в зоне жилой застройки, что остро поставило проблему экологии. Введена процедура банкротства и внешнего управления. Решается вопрос о судьбе завода.

Большие трудности испытывал “Завод доборного железобетона треста N 2“. Долги, многомесячная остановка производства, смена руководства. В настоящее время организован выпуск раствора, бетона, восстановлено производство асфальта. Растет число договоров на поставку продукции.

В наиболее сложном положении оказались предприятия радиопромышленности района. На АО “Сормовский завод “Лазурь“ и ГП “Электромаш“ созданы территориально-производственные зоны, имеющие налоговые освобождения, позволяющие привлечь малые предприятия для повышения эффективности использования базовых предприятий.

В лучшем положении находится ГП “Электромаш“, который сохраняет производственные мощности и коллектив и продолжает выпускать метеорадиолокаторы, в т.ч. для стран СНГ.

ОАО “Сормовский завод “Лазурь“ практически прекратил существование и живет, обслуживая своих арендаторов и участников ТПЗ. Внешним управляющим в ТПЗ назначена Горьковская железная дорога, являющаяся стратегическим инвестором. На площадях завода создан ряд предприятий. Так ЗАО “Транс-Сигнал“ выпускает оборудование для ГЖД, строится минипивзавод.

Индекс физического объема промышленного производства района в 1998 году составил - 104,3%.

По итогам работы промышленности районов города в 1-м полугодии 1999 года получены следующие результаты (табл. 12).

Объем производства продукции за январь - июнь 1999 г.

(в сопоставимых ценах)

Таблица 12

---------------------------T-----------------------------------------¬

¦ Наименование района ¦ Индекс физического объема в % к ¦

¦ ¦ соответствующему периоду прошлого года ¦

¦ +--------------------T--------------------+

¦ ¦ за июнь ¦ за январь - июнь ¦

+--------------------------+--------------------+--------------------+

¦Автозаводский ¦ 147,7 ¦ 124,0 ¦

+--------------------------+--------------------+--------------------+

¦Канавинский ¦ 155,8 ¦ 137,9 ¦

+--------------------------+--------------------+--------------------+

¦Ленинский ¦ 112,0 ¦ 74,8 ¦

+--------------------------+--------------------+--------------------+

¦Московский ¦ в 2,8 р. ¦ 117,3 ¦

+--------------------------+--------------------+--------------------+

¦Нижегородский ¦ 157,1 ¦ 119,7 ¦

+--------------------------+--------------------+--------------------+

¦Приокский ¦ 160,7 ¦ 106,7 ¦

+--------------------------+--------------------+--------------------+

¦Советский ¦ 148,7 ¦ 137,2 ¦

+--------------------------+--------------------+--------------------+

¦Сормовский ¦ 169,4 ¦ 128,9 ¦

L--------------------------+--------------------+---------------------

Таким образом, в последние годы наметилась тенденция к постепенному росту промышленного производства на ряде предприятий, его стабилизации в отдельных отраслях. Реализация промышленной политики города Нижнего Новгорода планируется на основе поддержки и стимулирования конкурентоспособных, высокотехнологичных, наукоемких отраслей и производств, работающих на платежеспособного и стабильного потребителя.

1.6. Прогноз развития бюджетообразующей базы Нижнего Новгорода на 1999 год за счет работы отраслей промышленности

По расчетам департамента экономики, промышленности и планирования объем валовой промышленной продукции по средним и крупным предприятиям города на 1999 год составит 27038 млн руб., темп роста в сопоставимых ценах - 106,4%.

1.6.1. Прогнозируемые показатели работы промышленности

Основные показатели

Таблица 13

--------------------------------T------------------T----------------¬

¦ Показатели ¦ 1998 г. (факт) ¦ 1999 г. ¦

¦ +--------T---------+--------T-------+

¦ ¦млн руб.¦ темп ¦млн руб.¦ темп ¦

¦ ¦ ¦ роста в ¦ ¦роста в¦

¦ ¦ ¦ сопост. ¦ ¦сопост.¦

¦ ¦ ¦ ценах ¦ ¦ ценах ¦

+-------------------------------+--------+---------+--------+-------+

¦Объем валовой промышленности в¦25 453,9¦ 105,5 ¦34 350,3¦ 104,9 ¦

¦целом (с малыми предприятиями) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------------+--------+---------+--------+-------+

¦в том числе: по генеральной¦23 634,1¦ 105,4 ¦32 175,8¦ 105,2 ¦

¦совокупности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------------+--------+---------+--------+-------+

¦в том числе: по средним и¦19 054 ¦ 107,3 ¦27 038,2¦ 106,4 ¦

¦крупным предприятиям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------------+--------+---------+--------+-------+

¦Объем производства¦ 9 195,1¦ 88,8 ¦15 386,4¦ 100,5 ¦

¦потребительских товаров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------------+--------+---------+--------+-------+

¦в том числе: объем производства¦ 1 399,6¦ 94,5 ¦ 2 376,9¦ 102 ¦

¦продовольственных товаров (без¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦алкогольной продукции) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------------+--------+---------+--------+-------+

¦Валовая прибыль промышленности¦ 1 272,8¦ 57,1 ¦ 1 806,2¦ 141,9 ¦

¦по средним и крупным¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦предприятиям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------------+--------+---------+--------+-------+

¦Фонд оплаты труда по средним и¦ 2 375 ¦ 109,4 ¦ 2 579,7¦ 108,6 ¦

¦крупным предприятиям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------------+--------+---------+--------+-------+

¦Среднемесячная заработная плата¦ 939,1¦ 104,2 ¦ 1 096,5¦ 116,8 ¦

¦по средним и крупным¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦предприятиям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L-------------------------------+--------+---------+--------+--------

По отраслям

Таблица 14

--------------------------------T----------------T----------------T--------¬

¦ Показатели ¦ 1998 г. (факт) ¦ 1999 г. ¦Уд. вес ¦

¦ +-------T--------+--------T-------+отрасли ¦

¦ ¦млн руб¦ темп ¦млн руб ¦ темп ¦ в 1999 ¦

¦ ¦ ¦роста в ¦ ¦роста в¦ г. ¦

¦ ¦ ¦сопост. ¦ ¦сопост.¦ ¦

¦ ¦ ¦ ценах ¦ ¦ ценах ¦ ¦

+-------------------------------+-------+--------+--------+-------+--------+

¦Топливная ¦ 45 ¦ 46 ¦ 54 ¦ 101 ¦ 0,2 ¦

+-------------------------------+-------+--------+--------+-------+--------+

¦Черная металлургия ¦ 512 ¦ 92,8 ¦ 739,6¦ 104 ¦ 2,7 ¦

+-------------------------------+-------+--------+--------+-------+--------+

¦Цветная металлургия ¦ 162 ¦ 130,9 ¦ 242,6¦ 103,2 ¦ 0,9 ¦

+-------------------------------+-------+--------+--------+-------+--------+

¦Химическая и нефтехимическая ¦ 177 ¦в 2,1 р.¦ 272,6¦ 116,1 ¦ 1,0 ¦

+-------------------------------+-------+--------+--------+-------+--------+

¦Машиностроение и¦15 352 ¦ 109,8 ¦21 518,6¦ 106,8 ¦ 80 ¦

¦металлообработка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------------+-------+--------+--------+-------+--------+

¦Деревообрабатывающая ¦ 123 ¦ 93,2 ¦ 170,2¦ 101,9 ¦ 0,6 ¦

+-------------------------------+-------+--------+--------+-------+--------+

¦Промышленность стройматериалов ¦ 207 ¦ 94,9 ¦ 279,2¦ 100,6 ¦ 1 ¦

+-------------------------------+-------+--------+--------+-------+--------+

¦Легкая промышленность ¦ 170 ¦ 97,3 ¦ 231,6¦ 100,6 ¦ 0,9 ¦

+-------------------------------+-------+--------+--------+-------+--------+

¦Пищевая промышленность ¦ 1 872 ¦ 104,9 ¦ 2 881,7¦ 103,3 ¦ 10,6 ¦

+-------------------------------+-------+--------+--------+-------+--------+

¦Мукомольно-крупяная ¦ 114 ¦ 61 ¦ 153,1¦ 101,9 ¦ 0,5 ¦

+-------------------------------+-------+--------+--------+-------+--------+

¦Медицинская промышленность ¦ 274 ¦ 94.5 ¦ 435,9¦ 114,9 ¦ 1,6 ¦

+-------------------------------+-------+--------+--------+-------+--------+

¦Полиграфическая промышленность ¦ 37 ¦ 98,4 ¦ 45,8¦ 89,7 ¦ 0,16 ¦

+-------------------------------+-------+--------+--------+-------+--------+

¦Прочие ¦ 9 ¦в 2,2 р.¦ 12,9¦ 100 ¦ 0,04 ¦

L-------------------------------+-------+--------+--------+-------+---------

Производство отдельных видов продукции в

натуральном выражении

Таблица 15

--------------------------------T-------T----------------T-----------------¬

¦ Показатели ¦ Ед. ¦ 1998 г. ¦ 1999 г. ¦

¦ ¦ изм. +---------T------+---------T-------+

¦ ¦ ¦ факт ¦ темп ¦ прогноз ¦ темп ¦

¦ ¦ ¦ ¦роста ¦ ¦ роста ¦

+-------------------------------+-------+---------+------+---------+-------+

¦Прокат ¦ тонн ¦ 40 808 ¦ 72,5 ¦ 42 848 ¦ 105 ¦

+-------------------------------+-------+---------+------+---------+-------+

¦Сталь ¦ тонн ¦ 56 986 ¦ 78,4 ¦ 58 829 ¦ 103 ¦

+-------------------------------+-------+---------+------+---------+-------+

¦Автомобили - всего ¦ штук ¦222 494 ¦100,9 ¦232 500 ¦ 104,5 ¦

+-------------------------------+-------+---------+------+---------+-------+

¦в том числе: легковые ¦ ¦125 398 ¦100,9 ¦125 500 ¦ 100,1 ¦

+-------------------------------+-------+---------+------+---------+-------+

¦Дизели и дизель-генераторы ¦ штук ¦ 30 ¦ 36,6 ¦ 80 ¦ 266 ¦

+-------------------------------+-------+---------+------+---------+-------+

¦Велосипеды ¦ штук ¦ 87 877 ¦101,4 ¦115 000 ¦ 130,9 ¦

+-------------------------------+-------+---------+------+---------+-------+

¦Сборные ж/б конструкции и¦т.куб.м¦ 63,7¦ 81,5 ¦ 84,7¦ 133 ¦

¦детали ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------------+-------+---------+------+---------+-------+

¦Кирпич строительный ¦млн руб¦ 112,9¦ 85,5 ¦ 103,4¦ 91,5 ¦

+-------------------------------+-------+---------+------+---------+-------+

¦Ткани льняные ¦т.пог.м¦ 3 101 ¦ 94,3 ¦ 3 250 ¦ 104,8 ¦

+-------------------------------+-------+---------+------+---------+-------+

¦Ткани хлопчатобумажные ¦т.пог.м¦ 107 ¦ 35,3 ¦ 200 ¦ 187 ¦

+-------------------------------+-------+---------+------+---------+-------+

¦Чулочно-носочные изделия ¦т.пар. ¦ 2 931 ¦129,9 ¦ 3 180 ¦ 108,5 ¦

+-------------------------------+-------+---------+------+---------+-------+

¦Пищевая промышленность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------------+-------+---------+------+---------+-------+

¦Молочная продукция ¦ тонн ¦ 34 471 ¦ 86,3 ¦ 40 331 ¦ 117 ¦

+-------------------------------+-------+---------+------+---------+-------+

¦Масло животное ¦ тонн ¦ 1 744 ¦129,7 ¦ 1 895 ¦ 108,7 ¦

+-------------------------------+-------+---------+------+---------+-------+

¦Сыр плавленый ¦ тонн ¦ 91 ¦ 57,6 ¦ 110 ¦ 120,9 ¦

+-------------------------------+-------+---------+------+---------+-------+

¦Макаронные изделия ¦ тонн ¦ 15 318 ¦ 95,1 ¦ 18 700 ¦ 122,1 ¦

+-------------------------------+-------+---------+------+---------+-------+

¦Мясо ¦ тонн ¦ 960 ¦ 33,9 ¦ 600 ¦ 166,7 ¦

+-------------------------------+-------+---------+------+---------+-------+

¦Колбасные изделия ¦ тонн ¦ 2 670 ¦ 57,8 ¦ 3 600 ¦ 134,8 ¦

+-------------------------------+-------+---------+------+---------+-------+

¦Хлебобулочные изделия ¦ тонн ¦ 97 439,7¦101,5 ¦102 466 ¦ 105,2 ¦

+-------------------------------+-------+---------+------+---------+-------+

¦Кондитерские изделия ¦ тонн ¦ 18 382 ¦ 95,0 ¦ 22 439 ¦ 122,1 ¦

+-------------------------------+-------+---------+------+---------+-------+

¦Маргариновая продукция ¦ тонн ¦ 33 966 ¦147,2 ¦ 61 000 ¦ 179,6 ¦

+-------------------------------+-------+---------+------+---------+-------+

¦Майонез ¦ тонн ¦ 21 151 ¦ 85,8 ¦ 19 030 ¦ 90,0 ¦

+-------------------------------+-------+---------+------+---------+-------+

¦Мыло туалетное ¦ тонн ¦ 9 134 ¦117,8 ¦ 13 600 ¦ 148,9 ¦

L-------------------------------+-------+---------+------+---------+--------

Производство подакцизных товаров

Таблица 16

-------------------------------T-------T---------------T---------------¬

¦ Показатели ¦ Ед. ¦1998 г. (факт) ¦ 1999 г. ¦

¦ ¦ изм. +-------T-------+-------T-------+

¦ ¦ ¦ факт ¦ темп ¦прогноз¦ темп ¦

¦ ¦ ¦ ¦ роста ¦ ¦ роста ¦

+------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Водка и ликероводочные изделия¦т. дал.¦ 876,9¦ 89,1 ¦1 159,0¦ 132,2 ¦

+------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Вино ¦т. дал.¦ 24,0¦ 48,0 ¦ 51,0¦ 212,5 ¦

+------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Шампанское ¦т. дал.¦ 828,2¦ 73,3 ¦1 172,0¦ 141,5 ¦

+------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Коньяк ¦т. дал.¦ 14.0¦ - ¦ 9,0¦ 64,3 ¦

+------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Пиво (включая “Волга-Инвест“) ¦т. дал.¦1 863,0¦ 109,3 ¦2 100,0¦ 112,7 ¦

+------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Легковые автомобили ¦т. штук¦ 125,4¦ 100,9 ¦ 125,5¦ 100,1 ¦

L------------------------------+-------+-------+-------+-------+--------

Удельный вес налоговых поступлений

по основным отраслям экономики

Таблица 17

------------------------------T--------------T------------¬

¦ Наименование отрасли ¦1998 г. (факт)¦ 1999 г. % ¦

¦ ¦ % ¦ ¦

+-----------------------------+--------------+------------+

¦Всего ¦ 100 ¦ 100 ¦

+-----------------------------+--------------+------------+

¦в том числе: ¦ ¦ ¦

+-----------------------------+--------------+------------+

¦- промышленность ¦ 37,7 ¦ 40,0 ¦

+-----------------------------+--------------+------------+

¦- транспорт ¦ 29,9 ¦ 30,0 ¦

+-----------------------------+--------------+------------+

¦- связь ¦ 2,1 ¦ 2,5 ¦

+-----------------------------+--------------+------------+

¦- торговля и общепит ¦ 6,6 ¦ 6,6 ¦

+-----------------------------+--------------+------------+

¦- строительство ¦ 4,9 ¦ 5,0 ¦

+-----------------------------+--------------+------------+

¦- банки, финансовые компании ¦ 9,7 ¦ 7,0 ¦

+-----------------------------+--------------+------------+

¦- прочие ¦ 9,1 ¦ 8,9 ¦

L-----------------------------+--------------+-------------

2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ

Стратегической целью промышленной политики Нижнего Новгорода, является сохранение и развитие научно-технического, промышленного, экспортного и кадрового потенциала, обеспечивающих укрепление экономики города, достаточность его экономической безопасности, оздоровление экологической обстановки и рост благосостояния населения.

Основными целями промышленной политики города на ближайшие годы являются:

- увеличение бюджетообразующей базы Нижнего Новгорода за счет повышения эффективности работы промышленности города;

- поддержание социальной стабильности в промышленном секторе экономики города;

Для достижения вышеперечисленных целей потребуется решение ряда задач по созданию и развитию механизмов координации, взаимодействия и сотрудничества, мотивации и стимулирования субъектов промышленного производства г. Н.Новгорода, участвующих в формировании и реализации промышленной политики города, и администрации города.

Основные задачи промышленной политики города:

- создание и развитие благоприятных внешних условий и предпосылок для обеспечения экономической жизнедеятельности промышленных предприятий и привлечения инвестиций;

- оказание прямых мер поддержки, в том числе созданию и развитию экспортоориентированных производств, предприятиям с эффективными собственниками, стратегическим инвесторам;

- оказание косвенных мер поддержки и проведение протекционистской политики администрации города к эффективно работающим промышленным предприятиям.

3. ПРИНЦИПЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ

3.1. Сочетание общегосударственных, региональных, муниципальных интересов (с учетом особенностей районов города Нижнего Новгорода) и интересов предприятий промышленности города, их акционеров и собственников.

3.2. Осуществление ресурсного обеспечения промышленной политики за счет:

- программ социального-экономического развития Российской Федерации, Нижегородской области и города Нижнего Новгорода;

- средств Федерального, областного, городского бюджетов;

- инвестиций, в том числе инвестиционного налогового кредита;

- целевых программ развития промышленности и науки Российской Федерации, Нижегородской области и города Нижнего Новгорода;

- Государственных, областных и городских заказов;

- Федеральных конверсионных программ для предприятий ВПК города;

- средств от Еврозаймов, МБРР, ЕБРР и иных кредитно-финансовых организаций;

- частных инвестиций;

- средств Фонда развития промышленности области;

- внутренних ресурсов предприятий.

3.3. Основными критериями для ресурсного обеспечения предприятий города являются:

- “прозрачность“ их финансово-хозяйственной деятельности для решения вопросов по оказанию мер поддержки;

- эффективность использования ресурсов и производственных мощностей предприятий с целью увеличения объемов производства конкурентоспособной ликвидной продукции и услуг;

- отсутствие задолженности по обязательным платежам в бюджеты, внебюджетные фонды, по расчетам с муниципальными предприятиями;

- увеличение налоговых поступлений в бюджеты;

- наличие программ, проектов и бизнес-планов, направленных на развитие производства экспортоориентированной или импортозамещающей продукции;

- функционирование на предприятиях системы управления качеством, соответствующей нормам и правилам международных стандартов серии ИСО-9000;

- наличие эффективной системы подготовки и переподготовки кадров, предусматривающей системное обучение персонала по совершенствованию управления качеством и мотивации персонала по улучшению качества.

4. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ

НИЖНЕГО НОВГОРОДА НА 1999 - 2000 ГОДЫ

Основные приоритетные направления промышленной политики города разработаны с учетом конкретной финансово-экономической ситуации, сложившейся в Нижнем Новгороде, а также опыта 1996 - 1998 годов по оказанию мер поддержки и взаимодействия администрации города с промышленными предприятиями, финансово-кредитными учреждениями, консультационными фирмами, представителями деловых кругов города и другими структурами, способствующими созданию благоприятных условий для работы промышленности и на основании утвержденной “Концепции промышленной политики в Нижегородской области на 1998 - 2000 годы“ и “Программы развития промышленности Нижегородской области на 1999 - 2001 годы“.

Анализ проблем отдельных промышленных предприятий, состояния промышленности в разрезе отраслей и районов города, а также в целом по городу, несмотря на отдельные характерные и даже существенные черты и различия, позволяет сделать вывод о том, что городская промышленная политика на сегодняшней стадии реформ в стране должна быть ориентирована на решение двух комплексов негативных факторов и проблем:

- внешних по отношению к предприятию, определяющих условия хозяйствования в сфере промышленности;

- внутренних, определяющих условия производства промышленной продукции.

Внешние по отношению к предприятиям:

- отсутствие перспективных планов развития науки и промышленности (5 - 20 лет);

- несовершенство нормативной базы, в том числе:

- неэффективность правовых мер воздействия к производящим и торгующим предприятиям за поставку и рекламу недоброкачественной продукции и услуг;

- отсутствие благоприятных внешних экономических условий для деятельности предприятий, предпринимателей, научных учреждений, проектных институтов для создания конкурентоспособной продукции, услуг и применения современных наукоемких ресурсосберегающих технологий;

- спад промышленного производства;

- слабое государственное регулирование и контроль за ценами продукции и услугами предприятий - естественных монополистов, что снижает конкурентоспособность продукции промышленных предприятий;

- зависимость предприятий города в значительной мере от поставок сырья, материалов, комплектующих из регионов России и из-за рубежа;

- снижение платежеспособного спроса населения;

- потеря рынков сбыта в регионах России и за рубежом, в том числе вооружения и военной техники;

- отсутствие экономической заинтересованности финансово-кредитных учреждений в долгосрочном кредитовании развития конкурентоспособных производств;

- резкое снижение государственных заказов и инвестиций в промышленность, в том числе в производство вооружений;

- несовершенство финансово-кредитной системы, налоговой и таможенной политики Российской Федерации;

- недостаточная эффективность координации взаимодействия и сотрудничества между субъектами промышленной политики города, области, регионов России и стран СНГ;

- отсутствие на территории города Нижнего Новгорода сети испытательных Центров (лабораторий) с целью усиления государственного контроля за качеством импортной и отечественной продукции и услуг;

- медленный процесс передачи предприятиями города ведомственных объектов в муниципальную собственность;

- отсутствие интегрированной информационно-аналитической базы данных по предприятиям промышленности и прикладной науки;

- несовершенство системы трудоустройства, подготовки и переподготовки кадров и оплаты труда;

- снижение инновационной активности предприятий и научных учреждений вследствие ликвидации, в связи с невостребованностью, инновационной среды, обеспечивающей превращение научных идей и разработок в реальный продукт.

Внутренние проблемы предприятий:

- низкая эффективность использования производственных мощностей многих предприятий машиностроения, особенно ВПК;

- незначительная инвестиционная активность в промышленности и науке;

- рост взаимной задолженности и высокий процент бартерных сделок при взаиморасчетах субъектов хозяйственной деятельности;

- высокий уровень износа основных производственных фондов;

- рост безработицы, в том числе “скрытой“;

- потери предприятиями высококвалифицированных специалистов и рабочих;

- низкий уровень исследования конъюнктуры рынка, проведения маркетинга и управления качеством продукции “ услуг.

Содействие решению внешнего комплекса проблем - это прежде всего формирование в городе благоприятных условий для работы эффективных собственников, т.е. проведение промышленной политики по следующим основным приоритетным направлениям:

4.1. Содействие привлечению инвестиций в промышленность города

Цели:

- рост дополнительных доходных поступлений в бюджет города;

- содействие решению проблемы занятости населения;

- развитие экономики города.

Задача администрации города - повышение управляемости инвестиционным процессом в промышленном секторе экономики.

Для этого планируется:

- создание инвестиционного паспорта промышленности города с объемом и структурой рынка инвестиционного спроса;

- создание реестра и базы данных инвестиционных проектов промышленных предприятий города, с ранжированием по направлениям приоритетности оказания мер поддержки;

- создание Каталога инвестиционных проектов в электронном виде и ежегодное обновление и издание в печатном виде крупным тиражом;

- создание реестра инвестиционно-привлекательных промышленных предприятий города;

- продвижение информации о проектах и предприятиях на внутренний и внешний рынки;

- создание муниципального учреждения “Агентство экономического развития“;

- подготовка проектов нормативных актов городской Думы об экономическом стимулировании экспорта и создании благоприятной среды для потенциальных инвесторов.

4.2. Содействие продвижению продукции промышленности города на внутреннем и внешнем рынках

Цели:

- расширение рынков сбыта продукции;

- увеличение налогооблагаемой базы города;

- содействие сохранению и загрузке рабочих мест, поддержанию социальной стабильности в промышленном секторе.

Задачи администрации города:

- формирование городского заказа для предприятий промышленности города;

- развитие рыночной инфраструктуры в промышленности города;

- развитие экспорта и импортозамещения.

Для реализации этих задач администрацией города планируется:

- ежегодное формирование Программы городского заказа по трем направлениям:

1. Закупки продукции, финансируемые из средств бюджета города.

2. Привлечение к исполнению заказов, содействие в организации новых производств в рамках социально-значимых инвестиционных проектов и программ с долевым финансовым участием города и привлеченных средств.

3. Организация и содействие развитию внутригородской промышленной кооперации и взаимовыгодного сотрудничества промышленных предприятий города с сельхозпроизводителями области.

Объем продукции, предполагаемой к выпуску в рамках Программы городского заказа для промышленности в 1999 году, составит около 8% прогнозируемого годового объема производства промышленности города;

- создание муниципального учреждения “Центр городского заказа“;

- развитие международных и межрегиональных связей в целях загрузки предприятий через реализацию заключенных и новых Соглашений с городами других регионов и стран СНГ.

- содействие созданию сети фирменных магазинов отдельных предприятий, корпоративных торговых домов, коммерческих сетей по отраслевой и товарной принадлежности и аналогии;

- создание Каталога промышленной продукции предприятий города в целях содействия развитию их рекламной деятельности;

- привлечение предприятий к участию в выставочной деятельности;

- привлечение специалистов ВУЗов для организации и совершенствования служб маркетинга на предприятиях города;

- организация регулярной деятельности Совета при Главе города, постоянно-действующего совещания промышленников города, районных и отраслевых Советов руководителей и специалистов;

- подготовка нормативных актов по поддержке развития производств экспортоориентированной продукции;

- информационная поддержка через сеть Интернет экспортоориентированной продукции с целью продвижения на внешние рынки.

В 1999 году запланировано создание на льготной основе 15 фирменных магазинов от хлебозаводов города для реализации собственной хлебо-булочной продукции.

4.3. Формирование общеэкономических условий развития промышленности города

Цель:

- экономическое стимулирование увеличения объемов реализации продукции собственного производства;

- увеличение налогооблагаемой базы.

Задачи администрации города:

- оказание прямых финансовых мер поддержки предприятиям;

- реструктуризация и содействие погашению задолженности перед бюджетом города и муниципальными предприятиями городского хозяйства;

- формирование внутреннего рынка;

- содействие развитию внутригородской производственной кооперации в интересах ОАО “ГАЗ“ и предприятий пищевой промышленности.

Для решения этих задач администрацией города планируется:

- налоговое кредитование вновь организуемых совместных производств по выпуску автомобилей и комплектующих к ним;

- налоговое кредитование и содействие созданию и развитию локальных свободных экономических и территориально-производственных зон;

- регулирование тарифов муниципальных предприятий городского хозяйства - монополистов, влияющих на себестоимость промышленной продукции;

- “амнистия“ по пеням, образовавшимся в результате задолженности государства по оплате за выполненные заказы предприятиям - исполнителям государственного оборонного заказа 1994 - 1998 годов;

- отсрочки (рассрочки) задолженностей по обязательным платежам в бюджет города для промышленных предприятий, выполняющих условия заключенных Соглашений о финансовом сотрудничестве с администрацией города.

- экономическое стимулирование развития внутригородской производственной кооперации в интересах ОАО “ГАЗ“ и предприятий пищевой промышленности;

- создание городского Совета кредиторов.

Содействие в решении внутреннего комплекса проблем предприятий при производстве продукции.

Промышленная политика администрации города будет проводиться по направлению содействия повышению конкурентоспособности промышленной продукции предприятий.

Цели:

- приведение качества промышленной продукции в соответствие с международными стандартами;

- снижение издержек производства, техническое перевооружение;

- повышение эффективности использования материально-технических ресурсов предприятий;

- повышение качества менеджмента;

- повышение квалификационного уровня персонала;

- обучение персонала антикризисному управлению в условиях реформирования предприятий;

- подготовка предприятий к привлечению и эффективному использованию инвестиций;

- мобилизация внутренних ресурсов предприятий;

- обеспечение “прозрачности“ финансового состояния предприятия для акционеров, кредиторов, инвесторов, администрации города при решении вопросов о поддержке;

- использование научно-технического потенциала города.

Задачи администрации города:

1. Содействие:

- повышению качества промышленной продукции;

- совершенствованию ресурсосбережения на промышленных предприятиях;

- повышению эффективности использования собственности в промышленности;

- подготовке и переподготовке кадров предприятий.

Для решения этой задачи планируется:

- содействие участию предприятий города в региональной программе качества по внедрению международных стандартов и систем, по сертификации производств;

- организация семинаров для предприятий по качеству и сертификации;

- содействие ресурсосбережению на предприятиях промышленности, поддержка ресурсосберегающих инвестиционных проектов;

- прием ведомственных объектов жилья, инженерных коммуникаций и социальной сферы на баланс города;

- содействие в участии предприятий города в региональных кадровых проектах и программах подготовки персонала.

2. Управление реформированием и финансово-экономическим оздоровлением предприятий.

Для решения этой задачи планируется:

- организация деятельности Совета по промышленной, инвестиционной политике и науке при главе администрации города и городского постоянно-действующего совещания промышленников, районных и отраслевых Советов руководителей и специалистов;

- создание в рамках Совета по промышленной, инвестиционной политике и науке рабочей группы для подготовки вопросов по размещению и развитию производительных сил в г. Нижнем Новгороде;

- создание городского клуба антикризисных управляющих;

- организация деятельности городского Совета кредиторов;

- заключение и реализация Соглашений о взаимовыгодном финансовом сотрудничестве предприятий и администрации города;

- развитие и создание территориально-производственных и локальных свободных экономических зон;

- участие в управлении пакетами акций в ряде предприятий промышленности;

- разработка концепции развития корпоративных структур в экономике города на основе развития перспективных и прибыльных секторов промышленности.

3. Развитие интеграции прикладной и ВУЗовской науки и производства.

Для этого планируется:

- создание в рамках Совета по промышленной, инвестиционной политике и науке при главе администрации города рабочей группы руководителей и специалистов НИИ, КБ и ВУЗовской науки;

- формирование банка данных предложений прикладной науки;

- организация специальной премии главы города за достижения по разработке и внедрению в производство новых образцов конкурентоспособной научно-технической продукции;

- оказание поддержки в организации новых научно-производственных структур, нацеленных на выпуск конкурентоспособной продукции.

Для решения всех задач промышленной политики будет создаваться интегрированная база данных о промышленных предприятиях города.

5. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ ПРИОРИТЕТНЫХ

НАПРАВЛЕНИЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА

В 1999 ГОДУ

В 1999 году намечено осуществить комплекс первоочередных мероприятий организационного, экономического и правового характера по следующим основным приоритетным направления промышленной политики:

1. Содействие привлечению инвестиций в промышленность города.

2. Содействие продвижению продукции промышленности города на внутреннем и внешнем рынках.

3. Формирование общеэкономических условий развития промышленности города.

4. Содействие повышению конкурентоспособности промышленной продукции предприятий города.

Перечень мероприятий отражен в таблице 18.

В 1999 году предполагается:

- привлечение инвестиций в промышленность города в объеме не менее 500 млн руб.;

- выделение средств из городского бюджета в объеме около 350 млн руб. в рамках городского заказа на закупку продукции для муниципальных учреждений и организаций;

- содействие увеличению объемов промышленной кооперации до 1800 млн руб.

Бюджетный и социальный эффект:

Реализация мероприятий, предусмотренных Перечнем (табл. 18), позволит содействовать прогнозируемому росту на 6,4% объемов промышленного производства и за счет этого:

- увеличению объема поступлений налогов и сборов на сумму около 290 млн руб.;

- сохранению и загрузке дополнительно более 16 тыс. рабочих мест.

Примечание: Мероприятия по реализации основных приоритетных направлений промышленной политики города Нижнего Новгорода в 2000 году будут утверждены после принятия городской Думой Плана социально - экономического развития города на 2000 год.

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ

ОСНОВНЫХ ПРИОРИТЕТНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ

ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА В 1999 ГОДУ

1. Содействие привлечению инвестиций в промышленность города.

2. Содействие продвижению продукции промышленности города на внутреннем и внешнем рынках.

3. Формирование общеэкономических условий развития промышленности города.

4. Содействие повышению конкурентоспособности промышленной продукции предприятий.

Таблица 18

------------T--------------------------T----------------------------------T--------------T-----------------------¬

¦ N ¦ Наименование мероприятия ¦ Планируемые исполнители ¦Прогнозируемый¦ Результирующий ¦

¦направления¦ ¦ и участники, наименование ¦объем затрат, ¦ документ, механизм, ¦

¦ ¦ ¦ инвестиционного проекта ¦инвестиций на ¦ организационная ¦

¦ ¦ ¦ ¦ реализацию ¦ структура для ¦

¦ ¦ ¦ ¦ мероприятия ¦обеспечения реализации ¦

¦ ¦ ¦ ¦ <*> ¦планируемых мероприятий¦

+-----------+--------------------------+----------------------------------+--------------+-----------------------+

¦1. ¦1.1. Создание и¦Департамент экономики,¦ ¦Банк данных¦

¦ ¦сопровождение программного¦промышленности и планирования;¦ ¦инвестиционных проектов¦

¦ ¦обеспечения базы данных¦департамент информационно-¦ ¦промышленных ¦

¦ ¦инвестиционных проектов¦аналитической работы; ¦ ¦предприятий города. ¦

¦ ¦промышленных предприятий с¦администрации районов города;¦ ¦База данных¦

¦ ¦ранжированием по: ¦консалтинговые и научные¦ ¦инвестиционных проектов¦

¦ ¦- объемам необходимых¦организации, промышленные¦ ¦промышленных ¦

¦ ¦инвестиций; ¦предприятия ¦ ¦предприятий города. ¦

¦ ¦- срокам окупаемости; ¦ ¦ ¦Каталог инвестиционных¦

¦ ¦- социально-экономической¦ ¦ ¦проектов промышленных¦

¦ ¦значимости; ¦ ¦ ¦предприятий города: ¦

¦ ¦- отраслевой¦ ¦ ¦- в электронном виде; ¦

¦ ¦принадлежности; ¦ ¦ ¦- в виде брошюры¦

¦ ¦- ориентированности на¦ ¦ ¦тиражом не менее 100¦

¦ ¦экспорт и¦ ¦ ¦экз. ¦

¦ ¦импортозамещение; ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦- ориентированности на¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦энергосбережение, ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦улучшение экологии города ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------------------+----------------------------------+--------------+-----------------------+

¦ ¦1.2. Содействие в¦Департамент экономики,¦ ¦Инвестиционный паспорт¦

¦ ¦совершенствовании ¦промышленности и планирования; ¦ ¦промышленности города с¦

¦ ¦инвестиционных проектов и¦консалтинговые и инвестиционные¦ ¦объемом и структурой¦

¦ ¦бизнес-планов предприятий¦структуры; ¦ ¦рынка инвестиционного¦

¦ ¦и их продвижении: ¦ ¦ ¦спроса. ¦

¦ ¦- для участия в¦ ¦ ¦Семинары и совещания с¦

¦ ¦региональной ¦ ¦ ¦участием кредитно-¦

¦ ¦инвестиционной программе; ¦департамент межрегиональных и¦ ¦финансовых учреждений ¦

¦ ¦- на внешние рынки ¦международных связей ¦ ¦ ¦

¦ ¦ +----------------------------------+--------------+-----------------------+

¦ ¦ ¦Автозаводский район ¦ 300 ¦ ¦

¦ ¦ ¦ОАО “ГАЗ“ - “Создание¦ млн руб. ¦Инвестиционный проект,¦

¦ ¦ ¦производственных мощностей для¦ ¦бизнес-план, прошедшие¦

¦ ¦ ¦выпуска автомобилей “ГАЗ-3111“ и¦ ¦экспертизу ¦

¦ ¦ ¦“Соболь“ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ +----------------------------------+--------------+ ¦

¦ ¦ ¦Канавинский район ¦ 42 ¦ ¦

¦ ¦ ¦АООТ “Лакокраска“ - “Модернизация¦ млн руб. ¦ ¦

¦ ¦ ¦лакокрасочного производства“ ¦ 50 ¦ ¦

¦ ¦ ¦ОАО “Мельинвест“ - “Модернизация¦ млн руб. ¦ ¦

¦ ¦ ¦основного производства“ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------------------+----------------------------------+--------------+-----------------------+

¦ ¦ ¦Ленинский район ¦ 100 ¦ ¦

¦ ¦ ¦ОАО “Этна“ - “Модернизация¦ млн руб. ¦ ¦

¦ ¦ ¦пружинного производства“ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------------------+----------------------------------+--------------+-----------------------+

¦ ¦ ¦Московский район ¦ 1000 ¦ ¦

¦ ¦ ¦ОАО НАЗ “Сокол“ - “Создание¦ млн руб. ¦ ¦

¦ ¦ ¦производственных мощностей для¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦выпуска самолета ЯК/АЕМ-130“ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ +----------------------------------+--------------+ ¦

¦ ¦ ¦ЗАО “АвиаТехМас“ - “Модернизация¦ 20 ¦ ¦

¦ ¦ ¦производства для выпуска¦ млн руб. ¦ ¦

¦ ¦ ¦синтетических масел“ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ +----------------------------------+--------------+ ¦

¦ ¦ ¦ОАО “Нижегородский¦ 15 млн руб. ¦ ¦

¦ ¦ ¦машиностроительный завод“ -¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦“Организация производства по¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦выпуску угольных комбайнов и¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦модульных котельных“ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ +----------------------------------+--------------+ ¦

¦ ¦ ¦ОКБМ - “Организация производства¦ 5 млн руб. ¦ ¦

¦ ¦ ¦пластинчатых теплообменников“ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------------------+----------------------------------+--------------+-----------------------+

¦ ¦ ¦Нижегородский район ¦ 75 ¦ ¦

¦ ¦ ¦ОАО “Нижфарм“ - “Реконструкция¦ млн руб. ¦ ¦

¦ ¦ ¦основного производства“ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ +----------------------------------+--------------+ ¦

¦ ¦ ¦ГП Фирма “ИмБио“ - “Организация¦ 15 ¦ ¦

¦ ¦ ¦производства инъекционных¦ млн руб. ¦ ¦

¦ ¦ ¦растворов по международным¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦стандартам“ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ +----------------------------------+--------------+-----------------------+

¦ ¦ ¦НШЗАО “Весна“ - “Модернизация¦ 0,5 ¦ ¦

¦ ¦ ¦производственных мощностей по¦ млн руб. ¦ ¦

¦ ¦ ¦пошиву юбок“ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ +----------------------------------+--------------+-----------------------+

¦ ¦ ¦НШЗАО “Маяк“ - “Модернизация¦ 18 ¦ ¦

¦ ¦ ¦производственных мощностей по¦ млн руб. ¦ ¦

¦ ¦ ¦пошиву пальто“ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ +----------------------------------+--------------+ ¦

¦ ¦ ¦Приокский район ¦ 46 ¦ ¦

¦ ¦ ¦ОАО “НИТЕЛ“ - “Возрождение¦ млн руб. ¦ ¦

¦ ¦ ¦производства цветных¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦(межгосударственная программа¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦“Союзный телевизор“) и переносных¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦черно-белых телевизоров“ ¦ 0,5 ¦ ¦

¦ ¦ ¦ГП “Нижегородский завод им. ¦ млн руб. ¦ ¦

¦ ¦ ¦М.В. Фрунзе“ - “Производство¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦электронных электросчетчиков“ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------------------+----------------------------------+--------------+-----------------------+

¦ ¦ ¦Сормовский район ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ЗАО “Сормовская кондитерская¦ 13 ¦ ¦

¦ ¦ ¦фабрика“ - “Модернизация¦ млн руб. ¦ ¦

¦ ¦ ¦производства с целью расширения¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ассортимента продукции“ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------------------+----------------------------------+--------------+ ¦

¦Итого необходимый объем привлекаемых инвестиций по п. 1.2 ¦ 1700 ¦ ¦

¦ ¦ млн руб. ¦ ¦

+-----------T--------------------------T----------------------------------+--------------+-----------------------+

¦ ¦1.3. Содействие¦Департамент экономики,¦ ¦Перечень инвестиционно-¦

¦ ¦продвижению информации об¦промышленности и планирования; ¦ ¦привлекательных ¦

¦ ¦инвестиционно- ¦департамент информационно-¦ ¦промышленных ¦

¦ ¦привлекательных ¦аналитической работы; ¦ ¦предприятий города ¦

¦ ¦предприятиях на ¦департамент межрегиональных и¦ ¦ ¦

¦ ¦внутренний и внешний рынки¦международных связей; ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦администрации районов города ¦ ¦ ¦

¦ +--------------------------+----------------------------------+--------------+-----------------------+

¦ ¦1.4. Отбор и включение¦Департамент экономики,¦ ¦Раздел в Базе данных и¦

¦ ¦инвестиционных проектов,¦промышленности и планирования. ¦ ¦Каталоге инвестиционных¦

¦ ¦направленных на экономию¦ ¦ ¦проектов ¦

¦ ¦энергоресурсов ¦Приокский район: ¦ ¦ ¦

¦ ¦предприятий, в категорию¦ГУП НИИИС, ГП “Нижегородский завод¦ ¦ ¦

¦ ¦приоритетных для ¦им. М.В. Фрунзе“ ¦ ¦ ¦

¦ ¦оказания поддержки ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------------------+----------------------------------+--------------+-----------------------+

¦2. ¦2.1. Формирование¦Департамент экономики,¦ 350 ¦Утвержденная ¦

¦ ¦городского заказа на 1999¦промышленности и планирования; ¦ млн руб. ¦администрацией ¦

¦ ¦год для предприятий¦МУ “Центр городского заказа“; ¦ Источник - ¦Программа городского¦

¦ ¦промышленности ¦муниципальные предприятия и¦ городской ¦заказа на 1999 год. ¦

¦ ¦ ¦администрации районов города; ¦ бюджет ¦МУ “Центр городского¦

¦ ¦ ¦свыше 50 промышленных предприятий¦ ¦заказа“ ¦

¦ ¦ ¦города. ¦ ¦ ¦

¦ +--------------------------+----------------------------------+--------------+-----------------------+

¦ ¦2.2. Содействие в¦Департамент экономики,¦ ¦ ¦

¦ ¦привлечении научных ¦промышленности и планирования¦ ¦ ¦

¦ ¦ВУЗовских структур города¦совместно с ВВАГС и научными¦ ¦ ¦

¦ ¦для развития маркетинговых¦структурами ВУЗов ¦ ¦ ¦

¦ ¦служб на предприятиях¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦города ¦ ¦ ¦ ¦

¦ +--------------------------+----------------------------------+--------------+-----------------------+

¦ ¦2.3. Содействие созданию¦Департамент экономики,¦ ¦Каталог промышленной¦

¦ ¦сети фирменных магазинов,¦промышленности и планирования; ¦ ¦продукции предприятий¦

¦ ¦корпоративных торговых¦департамент развития¦ ¦города, сеть торговых¦

¦ ¦домов, привлечение¦предпринимательства и¦ ¦домов ¦

¦ ¦предприятий к участию в¦потребительского рынка ¦ ¦ ¦

¦ ¦выставочной деятельности ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------------------+----------------------------------+--------------+-----------------------+

¦ ¦2.4. Содействие развитию¦Департамент экономики,¦ ¦Комплекс ¦

¦ ¦производства экспорто-¦промышленности и планирования,¦ ¦организационно- ¦

¦ ¦ориентированной продукции¦департамент межрегиональных и¦ ¦нормативных мер и¦

¦ ¦и созданию¦международных связей. ¦ ¦мероприятий по¦

¦ ¦импортозамещающих ¦Автозаводский район: ОАО “ГАЗ“; ¦ ¦поддержке развития¦

¦ ¦производств ¦Канавинский район: ОАО¦ ¦экспорта. ¦

¦ ¦ ¦“Мельинвест“, АООТ “НМЖК“; ¦ ¦Раздел в Каталоге¦

¦ ¦ ¦Ленинский район: ОАО “РУМО“; ¦ ¦промышленной продукции.¦

¦ ¦ ¦Московский район: ЗАО¦ ¦Интернет ¦

¦ ¦ ¦“АвиаТехМас“; ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦Нижегородский район: НШЗАО ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦“Маяк“, НШЗАО “Весна“; ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦Приокский район: ОАО “НИТЕЛ“, ГУП¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ННИПИ “Кварц“, ГУП НИИИС; ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦Сормовский район: ОАО “Завод¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦“Красное Сормово“ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------------------+----------------------------------+--------------+-----------------------+

¦3. ¦3.1. Развитие промышленной¦Департамент экономики,¦ Объем ¦Раздел Программы ¦

¦ ¦кооперации: ¦промышленности и планирования; ¦ промышленной ¦городского заказа 1999¦

¦ ¦- внутригородская¦МУ “Центр городского заказа“; ¦ кооперации - ¦г. Комплекс мер¦

¦ ¦производственная ¦муниципальные предприятия и¦ 1 800 ¦экономического ¦

¦ ¦кооперация в интересах ОАО¦администрации районов города; ¦ млн руб. ¦стимулирования ¦

¦ ¦“ГАЗ“ ¦муниципальные городские¦ ¦промышленной кооперации¦

¦ ¦- развити“ хозяйственных¦предприятия; ¦ ¦ ¦

¦ ¦связей; ¦свыше 50 промышленных предприятий¦ ¦ ¦

¦ ¦- расширение закупок¦города ¦ ¦ ¦

¦ ¦продукции городских¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦предприятий МУП на¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦собственные средства; ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦- развитие сотрудничества¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦городских предприятий с¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦сельхозпроизводителями ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------------------+----------------------------------+--------------+-----------------------+

¦ ¦3.2. Налоговое¦Департамент экономики,¦ ¦Действующие нормативные¦

¦ ¦кредитование и¦промышленности и планирования; ¦ ¦акты и подготовка ¦

¦ ¦льготирование, содействие¦департамент финансов и налоговой¦ ¦новых ¦

¦ ¦созданию и развитию¦политики. ¦ ¦ ¦

¦ ¦локальных свободных¦АО “Сормовский завод “Лазурь“; ¦ ¦ ¦

¦ ¦экономических и¦АО “Завод им. Петровского“; ¦ ¦ ¦

¦ ¦территориально- ¦НПП “Салют“, ¦ ¦ ¦

¦ ¦производственных зон ¦“Завод “Электромаш“ ¦ ¦ ¦

¦ +--------------------------+----------------------------------+--------------+-----------------------+

¦ ¦3.3. Содействие¦Комиссия, по обеспечению¦ ¦Решения комиссии.¦

¦ ¦реструктуризации и¦поступлений налоговых платежей в¦ ¦Отсрочки (рассрочки)¦

¦ ¦погашению задолженностей¦бюджет; ¦ ¦платежей и пени по¦

¦ ¦предприятий: ¦департамент экономики,¦ ¦задолженностям в¦

¦ ¦- перед бюджетом города; ¦промышленности и планирования; ¦ ¦городской бюджет по¦

¦ ¦- перед муниципальными¦департамент финансов и налоговой¦ ¦предприятиям, ¦

¦ ¦предприятиями городского¦политики ¦ ¦выполняющим Соглашения¦

¦ ¦хозяйства ¦ ¦ ¦о взаимовыгодном¦

¦ ¦ ¦Автозаводский район: ОАО¦ ¦финансовом ¦

¦ ¦ ¦“Велозавод“, ОАО “Метиз“, ЗАО¦ ¦сотрудничестве ¦

¦ ¦ ¦“Стройиндустрия“, ОАО “ДОЗ“; ¦ ¦предприятий и¦

¦ ¦ ¦Канавинский район: ОАО “ГМЗ“,¦ ¦администрации города,¦

¦ ¦ ¦“ГЗАС им. Попова“, ЗАО¦ ¦предприятиям -¦

¦ ¦ ¦“Канавинская мебельная фабрика, ¦ ¦исполнителям ¦

¦ ¦ ¦АООТ “Красный Якорь“, ОАО¦ ¦государственного ¦

¦ ¦ ¦“Мельинвест“, АООТ “Лакокраска“; ¦ ¦оборонного заказа 1994¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦- 1998 гг. ¦

¦ ¦ ¦Московский район: ОАО “НАЗ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦“Сокол“, ОАО “Нижегородский ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦завод “Октябрь“, ОАО “ЭРА“, ЗАО¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦“АвиаТехМас“, ОАО “Оргсинтез“, ОАО¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦“Нижегородский машзавод“; ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦Нижегородский район: ОАО “НЗШВ“,¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ГУПТП “Винагропром“, НШЗАО¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦“Весна“, ОАО “Нижегородский¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦текстиль“, АО “Луч-НН“, АО¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦“Восход“, АО “Темп“, АО “Элегант“,¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ГИПП “Нижполиграф“, Нижегородский¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦комбинат хлебопродуктов; ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦Приокский район: ОАО “НИТЕЛ“, УП¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦“НПЭК“, ГП “Нижегородский завод¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦им. М.В. Фрунзе“, ОАО “Термаль“, ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ЗАО “ЭТОС“, ЗАО “Нижегородский¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ТЭН“, Нижегородский пищекомбинат; ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦Советский район: ОАО “Старт“; ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦Сормовский район: ЗАО ЭВЗ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦“Сормовский“ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------------------+----------------------------------+--------------+-----------------------+

¦4 ¦4.1. Оценка, анализ и¦Департамент экономики,¦ ¦Создание в рамках¦

¦ ¦отбор промышленных¦промышленности и планирования; ¦ ¦Совета по промышленной,¦

¦ ¦предприятий для участия в¦администрации районов города; ¦ ¦инвестиционной политике¦

¦ ¦программе реформирования ¦Комиссия по обеспечению¦ ¦и науке рабочей группы¦

¦ ¦и финансово-¦поступлений налоговых платежей в¦ ¦по реформированию и¦

¦ ¦экономического ¦бюджет города ¦ ¦финансово- ¦

¦ ¦оздоровления, с учетом¦ ¦ ¦экономическому ¦

¦ ¦развития производительных¦ ¦ ¦оздоровлению ¦

¦ ¦сил и генплана города ¦ ¦ ¦промышленных ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий; ¦

¦ ¦ ¦Канавинский район: ОАО “ГМЗ“;¦ ¦пальных антикризисных¦

¦ ¦ ¦Ленинский район: ОАО “Завод¦ ¦управляющих; ¦

¦ ¦ ¦“Спецавтомобилей“, ОАО “ЗеФС“; ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦Московский район: ДОАО фирма¦ ¦Создание городского¦

¦ ¦ ¦“Варя“, ОАО “ЭРА“, ОАО “Сорбент“;¦ ¦Совета кредиторов. ¦

¦ ¦ ¦Нижегородский район: АО¦ ¦Создание ¦

¦ ¦ ¦“Нижегородский текстиль“;¦ ¦интегрированной базы¦

¦ ¦ ¦Приокский район: ОАО “Керамик“;¦ ¦данных о прогорода ¦

¦ ¦ ¦Советский район: ОАО “Фортуна“,¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ОАО “Орбита“, ОАО “НЗШВ“;¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦Сормовский район:¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦Картофелеперерабатывающий завод,¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ОАО “Нижегорстром“ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------------------+----------------------------------+--------------+-----------------------+

¦ ¦4.2. Содействие в передаче¦Департамент жилья и инженерной¦ ¦Нормативный акт Главы¦

¦ ¦ведомственных объектов¦инфраструктуры ¦ ¦администрации города ¦

¦ ¦жилья, инженерный сетей и¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦соцсферы на баланс города.¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦В 1999 году планируется¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦принять жилье от¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦промышленных предприятий¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦города общей площадью¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦около 2000 млн кв. м ¦ ¦ ¦ ¦

¦ +--------------------------+----------------------------------+--------------+-----------------------+

¦ ¦4.3. Содействие в участии¦Департамент экономики,¦ расходы ¦Региональная программа¦

¦ ¦промышленных предприятий в¦промышленности и планирования; ¦ областного ¦переподготовки кадров ¦

¦ ¦региональных кадровых¦городской и районные Советы по¦ бюджета ¦ ¦

¦ ¦проектах и программах¦промышленной, инвестиционной¦ ¦ ¦

¦ ¦подготовки персонала ¦политике и науке; ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦администрации районов города,¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦Нижегородский образовательный¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ВУЗовский консорциум, НИЭР. ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦Автозаводский район: ОАО¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦“Велозавод“ ОАО “ГАЗ“; ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦Канавинский район: ОАО НМЖК“;¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦Ленинский район: АО “Румо“;¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦Нижегородский район: ОАО ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦“Нижфарм“, НШЗАО “Весна“, АО¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦“Луч-НН“; Приокский район: ГУП¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦НИИИС; ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦Сормовский район: ОАО “Завод¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦“Красное Сормово“ ¦ ¦ ¦

¦ +--------------------------+----------------------------------+--------------+-----------------------+

¦ ¦4.4. Поддержка реализации¦Департамент экономики,¦ ¦Меры экономического¦

¦ ¦на предприятиях¦промышленности и планирования; ¦ ¦стимулирования, включая¦

¦ ¦энергосберегающих ¦департамент финансов и налоговой¦ ¦организацию городского¦

¦ ¦проектов и мероприятий ¦политики; ¦ ¦конкурса по¦

¦ ¦ ¦департамент жилья и инженерной¦ ¦энергосбережению ¦

¦ ¦ ¦инфраструктуры. ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦Автозаводский район: ОАО “ГАЗ“; ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦Канавинский район: ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦АООТ “Лакокраска“; ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦Ленинский район: ОАО “Этна“, ОАО¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦“Теплообменник“; ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦Московский район: ЗАО¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦“АвиаТехМас“; ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦Нижегородский район: ОАО¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦“Нижфарм“; ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦Приокский район: ГУП НИИИС, ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ОАО “Нител“; ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦Сормовский район: ОАО “Завод¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦“Красное Сормово“ ¦ ¦ ¦

¦ +--------------------------+----------------------------------+--------------+-----------------------+

¦ ¦4.5. Развитие интеграции¦Департамент экономики,¦ ¦Рабочая группа в рамках¦

¦ ¦прикладной и ВУЗовской¦промышленности и планирования; ¦ ¦Совета по промышленной,¦

¦ ¦науки и производства ¦НИИ прикладной науки и вузы¦ ¦инвестиционной политике¦

¦ ¦ ¦города; ¦ ¦и науке при главе¦

¦ ¦ ¦промышленные предприятия города ¦ ¦города. ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦Банк данных предложений¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦прикладной и вузовской¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦науки по приоритетным¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦проблемам городского¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйства. ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦Организация новых¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦научно-производственных¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦структур по выпуску¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦конкурентоспособной ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦продукции ¦

L-----------+--------------------------+----------------------------------+--------------+------------------------

--------------------------------

<*> Источники финансирования мероприятий, кроме п. 2.1 - внебюджетные средства, привлеченные средства, собственные средства промышленных предприятий.