Территориальные строительные нормы НО ТСН 31-304-99 НН “Приемка и ввод в эксплуатацию жилых домов и других строений, возведенных индивидуальными застройщиками для собственного пользования“ (утв. постановлением Администрации Нижегородской области от 23.06.1999 N 208) (ред. от 10.10.2002)
Утратил силу в связи с изданием постановления Правительства Нижегородской области от 15.04.2008 N 142.Утвержден и введен в действие с 1 июля 1999 года постановлением Администрации Нижегородской области от 23.06.1999 N 208.
Утверждены
постановлением
Администрации области
от 23.06.1999 N 208
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(ТСН 31-304-99 НН)
(в ред. постановления Правительства области
от 10.10.2002 N 268)
ПРИЕМКА И ВВОД В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ЖИЛЫХ ДОМОВ
И ДРУГИХ СТРОЕНИЙ, ВОЗВЕДЕННЫХ ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ
ЗАСТРОЙЩИКАМИ ДЛЯ СОБСТВЕННОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
ВВЕДЕНИЕ
ТСН 31-304-99 НН “Приемка и ввод в эксплуатацию жилых домов и других строений, возведенных индивидуальными застройщиками для собственного пользования“ разработаны на основе Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“, Градостроительного кодекса Российской Федерации, Закона РФ “Об архитектурной деятельности в Российской Федерации“, Закона РСФСР “Об инвестиционной деятельности в РСФСР“, Закона Нижегородской области “Об организации местного самоуправления в Нижегородской области“, постановления Правительства Российской Федерации “О создании и порядке ведения регистра жилых домов, строящихся на территориях субъектов Российской Федерации“, СНиП 3.01.04-87 “Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения“ и Свода правил СП 11-111-99 “Разработка, согласование, утверждение, состав проектно-планировочной документации на застройку территорий малоэтажного жилищного строительства“, утвержденного постановлением Госстроя России от 30.12.1999 N 94, нормативных правовых актов Нижегородской области.
(в ред. постановления Правительства области от 10.10.2002 N 268)
В системе нормативных документов в строительстве в Нижегородской области ТСН 31-304-99 НН устанавливают основные правила приемки и ввода в эксплуатацию жилых домов и других строений, возведенных индивидуальными застройщиками для собственного пользования.
Объектом нормирования является система понятий, документов и процедур, связанных с приемкой и вводом в эксплуатацию объектов строительства, возведенных индивидуальными застройщиками для собственного пользования.
Действие настоящих норм не распространяется на процедуру приемки заказчиком от исполнителя строительных и других работ, выполненных по договору подряда. Сдача и приемка работ, выполненных по договору подряда, регламентируется Гражданским кодексом Российской Федерации.
При разработке ТСН 31-304-99 НН учтены результаты изучения и обобщения опыта городов и районов Нижегородской области, а также других субъектов Российской Федерации по приемке и вводу в эксплуатацию объектов строительства, возведенных индивидуальными застройщиками для собственного пользования.
1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
1.1. Настоящие нормы распространяются на жилые дома, другие строения, возведенные индивидуальными застройщиками для собственного пользования, и устанавливают порядок приемки и ввода этих объектов в эксплуатацию после окончания строительства, реконструкции (далее - строительства) на территории Нижегородской области.
1.2. Нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, с учетом особенностей осуществления местного самоуправления в границах подведомственной им территории, могут устанавливаться дополнительные условия и требования к приемке и вводу в эксплуатацию жилых домов и других строений, возведенных индивидуальными застройщиками для собственного использования, если они не противоречат настоящим нормам.
2. ТЕРМИНЫ И ПОНЯТИЯ, ПРИМЕНЕННЫЕ В ТСН
Индивидуальный застройщик (застройщик) - физическое лицо (гражданин), осуществляющее строительство (реконструкцию) жилого дома, других строений (объекта) на предоставленном ему или приобретенном земельном участке собственными силами или с привлечением исполнителя работ (подрядчика) с последующим приобретением права собственности на данный объект строительства.
Исполнитель работ (подрядчик) - юридическое или физическое лицо, выполняющее проектные, изыскательские, строительно-монтажные работы и оказывающее другие услуги при возведении объекта по договору подряда с индивидуальным застройщиком и под свою ответственность.
Отношения между индивидуальным застройщиком и исполнителями работ (подрядчиками) регламентируются договором подряда в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Договор индивидуального застройщика с органом местного самоуправления об осуществлении строительства жилого дома, другого строения для собственного пользования (далее - Договор) - юридический документ, устанавливающий отношения между органом местного самоуправления и застройщиком:
по степени участия сторон в объемах финансирования строительства жилого дома, других строений, а также проектно-изыскательских работ, градостроительной документации, проектирования и строительства объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, благоустройства и озеленения, инженерной подготовки территории;
по срокам начала и окончания строительства в целом и отдельных этапов работ;
по содержанию участка во время строительства и условиям осуществления строительных работ (организации строительства);
по контролю за осуществлением строительства и этапах контроля за ходом строительных работ;
по обязательствам администрации муниципального образования о предоставлении коммунальных услуг и по подключению к объектам внешней инфраструктуры;
по правам и условиям пользования земельным участком до начала строительства и после его завершения;
по ограничениям, обременениям, сервитутам, льготам и другим условиям.
Абзац двенадцатый исключен. - Постановление Правительства области от 10.10.2002 N 268.
Регистр жилых домов, строящихся на территории Нижегородской области, (далее - Регистр) - единый на всей территории Нижегородской области регистр учета строящихся жилых домов.
Разрешение на строительство - юридический документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости, имеющего намерение осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения, оформленный в виде распоряжения главы местного самоуправления территории.
Законченный строительством объект - жилой дом, его часть, строение или их комплекс, на котором выполнены все строительно-монтажные работы в соответствии с утвержденным проектом в объеме, определенном Договором.
Приемка законченного строительством объекта - юридическое действие, в результате которого подтверждается соответствие законченного строительством объекта проекту, требованиям норм и правил Договора и его готовность к вводу в эксплуатацию.
Самовольная постройка - жилой дом, строение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Акт приемки законченного строительством объекта - юридический документ, подтверждающий факт создания объекта недвижимости и являющийся основанием для государственной регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости.
Кадастровый и технический учет (инвентаризация) объекта недвижимости - описание и индивидуализация объекта недвижимого имущества (земельного участка, здания, сооружения, жилого и нежилого помещения), в результате чего он получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других объектов недвижимого имущества. Учет недвижимого имущества сопровождается присвоением ему кадастрового номера.
Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Ввод в эксплуатацию - включение законченного строительством объекта в территориальную среду муниципального образования по назначению в соответствии с зарегистрированным правом.
3. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
3.1. Вводимый в эксплуатацию объект должен отвечать требованиям действующих законов, норм, стандартов и правил федерального, регионального и местного уровней, утвержденной проектной документации и условиям Договора.
3.2. Участники градостроительной деятельности (застройщик, подрядчик) несут в установленном порядке ответственность за нарушение указанных в п. 3.1 требований и за ущерб, который может нанести объект охраняемым законом правам или интересам граждан, юридических лиц и государства.
3.3. Застройщик несет полную ответственность за полноту и качество выполненных строительно-монтажных работ и соответствие их утвержденной проектной документации при предъявлении к приемке законченного строительством объекта.
3.4. В случае, если застройщик привлекает для осуществления строительства инвестиции в виде ссуды или кредита, условия приемки от исполнителя отдельных видов работ или объекта в целом определяются договором индивидуального застройщика и организации, предоставившей кредит (ссуду).
3.5. Органы архитектуры и градостроительства Нижегородской области осуществляют надзор и контроль за строительством объекта в соответствии с действующим законодательством, нормативными документами и положениями об этих органах.
(в ред. постановления Правительства области от 10.10.2002 N 268)
3.6. Органы архитектуры и градостроительства Нижегородской области имеют право приостановить работы в случае ведения их с отклонениями от проектной документации, отступлениями от нормативных документов, а также при невыполнении условий Договора. В соответствии с установленным порядком инспекционные службы взаимодействуют с органами государственной статистики, службами исполнительной власти, органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органами технической инвентаризации, органами налоговой службы.
(в ред. постановления Правительства области от 10.10.2002 N 268)
3.7. Для получения права на ввод в эксплуатацию вновь созданного объекта недвижимости застройщик обязан предъявить законченный строительством объект к приемке в порядке, установленном настоящим Положением.
3.8. Приемка законченного строительством объекта производится администрациями городов и районов области, а также администрациями районов в городах и оформляется актом приемки в эксплуатацию частного жилого дома с хозяйственными постройками (по форме согласно приложению 2).
(в ред. постановления Правительства области от 10.10.2002 N 268)
3.9. Права собственности на объект недвижимости, на который оформлен акт приемки, подлежат обязательной государственной регистрации.
3.10. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, и вправе заключить договор(ы) с предприятиями и организациями жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования на обслуживание вновь созданного объекта недвижимости в срок и объеме, установленные в Договоре.
3.11. Возникновение права собственности и заключение договора(ов) на жилищно-коммунальное обслуживание вновь созданного объекта недвижимости означает ввод его в эксплуатацию и служит основанием для исключения объекта наблюдения из Регистра.
4. ПРИЕМКА И ВВОД В ЭКСПЛУАТАЦИЮ
ЗАКОНЧЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВОМ ОБЪЕКТА
4.1. После завершения строительства застройщик в срок, установленный Договором, обращается с заявлением установленной формы в администрацию города (района) области или администрацию района в городе для оформления акта приемки законченного строительством объекта.
(в ред. постановления Правительства области от 10.10.2002 N 268)
4.2. До оформления акта приемки законченного строительством объекта застройщик обязан самостоятельно получить заключения и (или) согласования всех служб государственного контроля и надзора, других органов (в соответствии с приложением 1), если иное не установлено Договором, и обратиться в органы технического учета для проведения инвентаризации вновь созданного объекта недвижимости, земельного участка и установления ограничений.
Порядок согласований и проведения инвентаризации определяется действующими нормативными правовыми актами, инструкциями, нормативными документами и отражается в Договоре.
В соответствии с порядком, установленным органом местного самоуправления территории, приемка законченного строительством объекта может осуществляться комиссией.
4.3. Органы архитектуры и градостроительства Нижегородской области в течение 15 дней после письменного обращения застройщика и представления всех согласований (заключений) надзорных служб, документов инвентаризации обязана дать заключение о соответствии предъявляемого к приемке законченного строительством объекта проекту, требованиям норм и правил, условиям Договора и оформить акт приемки законченного строительством объекта.
(в ред. постановления Правительства области от 10.10.2002 N 268)
4.4. Акт приемки законченного строительством объекта не позднее чем в недельный срок после его оформления утверждается главой местного самоуправления подведомственной территории.
4.5. Акт приемки законченного строительством объекта составляется в трех экземплярах, два из которых передаются застройщику для предоставления в учреждение юстиции, осуществляющее государственную регистрацию прав собственности на недвижимое имущество, а один остается в органе местного самоуправления, хранится в течение трех лет, затем передается в архив.
4.6. Исключен. - Постановление Правительства области от 10.10.2002 N 268.
4.6. Застройщик в установленном порядке обращается в учреждение юстиции по государственной регистрации прав регистрационного округа по месту нахождения недвижимого имущества.
4.7. Учреждение юстиции по государственной регистрации прав производит государственную регистрацию прав собственности на принятый объект и вносит запись о правах в Единый государственный реестр прав.
4.8. Собственник жилого дома (другого строения) заключает договор(ы) с жилищно-коммунальными предприятиями и организациями муниципального образования на предоставление жилищно-коммунальных услуг в срок и объеме, установленные Договором.
4.9. Органы архитектуры и градостроительства Нижегородской области исключает объект из Регистра после получения застройщиком Свидетельства о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по состоянию на 31 декабря года, следующего за годом регистрации, и представляет информацию в соответствии с установленным порядком органам государственной статистики, органам исполнительной власти, органам государственного надзора, органам налоговой службы.
(в ред. постановления Правительства области от 10.10.2002 N 268)
5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НОРМ
5.1. За нарушение законодательства Российской Федерации и Нижегородской области о градостроительстве, а также настоящих ТСН виновные привлекаются к материальной и административной ответственности, а в случаях, предусмотренных законом, и к уголовной ответственности.
5.2. Индивидуальный застройщик, допустивший нарушения утвержденной проектной документации, а также ведущий самовольное строительство, по получении соответствующего письменного предписания органов архитектуры и градостроительства, других надзорных служб или по требованию органа местного самоуправления обязан за свой счет устранить допущенные нарушения.
(в ред. постановления Правительства области от 10.10.2002 N 268)
5.3. Застройщик, осуществивший самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Он не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу за счет застройщика, кроме случаев, предусмотренных в п. 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ.
Приложение 1
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ЗАСТРОЙЩИКОМ ДЛЯ ОФОРМЛЕНИЯ
АКТА ПРИЕМКИ ЗАКОНЧЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВОМ ОБЪЕКТА
1. Паспорт проекта частного жилого дома.
(в ред. постановления Правительства области от 10.10.2002 N 268)
2. Исключен. - Постановление Правительства области от 10.10.2002 N 268.
2. Утвержденная проектная документация.
3. Заключения и (или) согласования городских (районных) служб:
- главного архитектора;
- санитарного надзора;
- пожарного надзора;
- энергонадзора;
- жилищно-коммунального хозяйства;
- природоохранных органов;
- органа территориального общественного самоуправления о соответствии завершенного строительством объекта проектной документации и Договору (если приемка законченного строительством объекта не проводилась приемочной комиссией).
4. Документы, подтверждающие права на земельный участок:
- абзац первый исключен. - Постановление Правительства области от 10.10.2002 N 268;
- копия плана земельного участка, выполненного в соответствии с требованиями, предъявляемыми органами, осуществляющими государственную регистрацию недвижимости и ведение государственного земельного кадастра;
- абзац третий исключен. - Постановление Правительства области от 10.10.2002 N 268.
5. При наличии отступлений от проектной документации и Договора - сведения о согласовании изменений с соответствующими службами.
6. Исключен. - Постановление Правительства области от 10.10.2002 N 268.
Приложение 2
к постановлению
Правительства области
от 23.06.1999 N 208
(введено постановлением Правительства области
от 10.10.2002 N 268)
Утвержден
постановлением
главы администрации
_____________________________
_____________________________
(города, района)
“_____“ ________ 200__ г. N _____
АКТ ПРИЕМКИ
В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ЧАСТНОГО ЖИЛОГО ДОМА
С ХОЗЯЙСТВЕННЫМИ ПОСТРОЙКАМИ
“__“ __________ 200_ г.
Приемочная комиссия в составе: председателя комиссии _________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О.)
и членов комиссии - представителей:
главы администрации территории _______________________________
органов архитектуры и градостроительства _____________________
органов государственного санитарного надзора _________________
органов государственного пожарного надзора ___________________
комитетов по земельным ресурсам и землеустройству ____________
в присутствии индивидуального застройщика ____________________
__________________________________________________________________
(Ф.И.О.)
произвела осмотр частного жилого дома с хозяйственными
постройками, расположенного на земельном участке в ______________
__________________________________________________________________
(наименование города, района, поселка, населенного пункта)
по улице _________________ дом N ___________________, построенного
_________________________________________________________________.
(наименование строительной организации)
Комиссия установила следующее:
1. Земельный участок площадью _______ кв. м отведен
распоряжением Администрации ______________________________ N _____
(наименование города, поселка)
от “___“ __________ 200__ г.
2. Строительство осуществлялось по проекту ________________ на
основании разрешения отдела архитектуры
от “___“ _____________ 200__ г. N _____.
3. Фактически застройщик построил ____________________ этажный
________________ комнатный жилой дом общей площадью _______ кв. м,
в том числе жилая площадь __________ кв. м, кухня ________ кв. м,
летние помещения ______ кв. м, цокольный этаж (подвал) ____ кв. м,
веранда _________ кв. м.
4. Основные материалы и конструкции жилого дома:
фундамент ______________________, стены ________________________,
перекрытие _____________________, кровля _______________________.
5. Дом оградой и при нем выстроены хозяйственные огороженные
постройки общей площадью __________ кв. м, в составе _____________
__________________________________________________________________
(материал, площадь каждой постройки)
6. Инженерное оборудование:
отопление ___________________, электроснабжение ______________
водоснабжение _______________, радиофикация __________________
газоснабжение _______________, канализация ___________________
7. Благоустройство и озеленение земельного участка
__________________________________________________________________
8. Комиссия установила следующие отклонения от проектной
документации: ____________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
9. Замечания приемочной комиссии: ____________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
10. Решение приемочной комиссии.
Предъявленный к приемке индивидуальный жилой дом отвечает
требованиям строительных норм и правил, считать его принятым в
эксплуатацию.
Председатель комиссии ________________________
Члены комиссии: 1. ________________________
2. ________________________
3. ________________________
4. ________________________
5. ________________________