Законы и постановления РФ

Письмо ГНИ по Нижегородской области от 23.10.1998 N 09-05/44 “О применении п. 13 Указа Президента РФ от 08.05.1996 N 685“

ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ ИНСПЕКЦИЯ

ПО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПИСЬМО

от 23 октября 1998 г. N 09-05/44

О ПРИМЕНЕНИИ П. 13 УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РФ

ОТ 08.05.1996 N 685

В соответствии с пунктом 3 письма ГНС от 28.06.1996 N ПВ-6-09/450, разъясняющего порядок реализации Указа Президента РФ от 08.05.1996 N 685 (в частности пункта 13), технические ошибки при составлении и расчете налоговых платежей, самостоятельно выявленные налогоплательщиками и своевременно доведенные до сведения налоговых органов, не являются налоговыми нарушениями и в этих случаях пени за несвоевременную уплату налоговых налогов и других обязательных платежей не взыскиваются.

Однако данное положение противоречит разъяснениям постановления Конституционного Суда РФ от 17.12.1996 N 20-П, из содержания которого (см. п. 5) следует,
что пени являются компенсационной мерой, дополнительным платежом к сумме не внесенного в срок налога (недоимки), а не наказанием за налоговое нарушение. Неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству с возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога (независимо от причины просрочки платежа, будь то техническая ошибка, отсутствие средств на расчетном счете или какая-либо другая причина). Восстановительный, компенсационный характер пени отличает ее от других мер ответственности (взыскание всей суммы сокрытого или заниженного дохода, а также различного рода штрафов), которые служат наказанием за налоговое правонарушение, то есть за предусмотренное законом противоправное виновное деяние, совершенное умышленно или по неосторожности.

Учитывая разъяснения постановления КС РФ N 20-П от 17.12.1996, а также письмо ГНС РФ от 10.05.1995 N ВГ-4-14/17н, содержащее прямое указание на взыскание пени за несвоевременную уплату налогов и других обязательных платежей, ГНИ по Нижегородской области считает, что пени с налогоплательщика должны быть взысканы в любом случае, если имелся факт задержки уплаты налога.

Зам. начальника инспекции -

государственный советник

налоговой службы 3 ранга

С.В.ЗАЙКОВ