Законы и постановления РФ

Постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 28.05.1996 N 99 “Об утверждении Программы приватизации государственных и муниципальных предприятий и иных преобразований отношений собственности в Нижегородской области в 1996 - 1998 гг.“

Утратил силу в связи с изданием постановления Законодательного Собрания Нижегородской области от 30.09.2004 N 1165-III.

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 мая 1996 г. N 99

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПРИВАТИЗАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

И ИНЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ ОТНОШЕНИЙ СОБСТВЕННОСТИ

В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ В 1996 - 1998 ГГ.

Рассмотрев во втором чтении Программу приватизации государственных и муниципальных предприятий и иных преобразований отношений собственности в области в 1996 - 1998 гг., доработанную с учетом замечаний и предложений комитетов Законодательного Собрания области и органов местного самоуправления, Законодательное Собрание области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Программу приватизации государственных и муниципальных предприятий и иных преобразований отношений собственности в Нижегородской области в 1996 - 1998 гг.

2.
Изменения и дополнения в прилагаемую Программу, связанные с принятием новых нормативных актов, регулирующих правоотношения по приватизации объектов государственной собственности, вносятся совместным распоряжением Председателя Законодательного Собрания области и главы администрации области с последующим утверждением его Законодательным Собранием области.

3. Комитету по управлению государственным имуществом области при принятии в установленном законом порядке Государственной программы приватизации Российской Федерации внести на рассмотрение Законодательного Собрания области предложения об изменениях в данной областной Программе.

4. Ускорить создание нормативной базы по управлению государственной собственностью области, для чего поручить комитету по управлению государственным имуществом области в срок до 30.09.1996 подготовить и представить Законодательному Собранию области реестр государственной собственности области и проект закона области “О регулировании отношений в сфере государственной собственности области“ в соответствии со ст. 14 Устава области.

5. Постановление опубликовать в газетах “Нижегородские новости“, “Земля нижегородская“ и “Курс-Н“.

6. Комитету по управлению государственным имуществом области Программу приватизации издать отдельной брошюрой.

7. Контроль за выполнением данного постановления возложить на комитет по экономической политике Законодательного Собрания области.

Председатель Собрания

А.А.КОЗЕРАДСКИЙ

ПРОГРАММА

ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

И ИНЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ ОТНОШЕНИЙ СОБСТВЕННОСТИ

В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ В 1996 - 1998 ГГ.

1. ВВЕДЕНИЕ

Программа приватизации государственных и муниципальных <*> предприятий Нижегородской области на 1996 - 1998 годы является региональной программой экономического и социального развития Нижегородской области, разработанной в соответствии с Законом Российской Федерации “О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации“, Гражданским кодексом РФ, Государственной программой приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента РФ от 24.12.1993 N 2284, с учетом Указов Президента РФ, определяющих меры по защите интересов граждан на этапе перехода от чековой к денежной приватизации, Указа Президента
от 22.07.1994 N 1535 “Об основных положениях Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 г.“, Закона РФ “Об акционерных обществах“, постановления Губернатора Нижегородской области от 19.09.1994 N 154 “Об основных положениях областной программы приватизации“, а также опыта и результатов проведения приватизации в 1991 - 1995 годах и реальных масштабов остающейся доли имущества в собственности государства.

--------------------------------

<*> Муниципальные образования разрабатывают Программу (Положения) о приватизации муниципальных объектов на основании действующего законодательства о приватизации, Закона о местном самоуправлении в РФ, Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ“ и положений настоящей Программы, имеющей для них рекомендательный характер.

По состоянию на 1 января 1996 года в Нижегородской области приватизировано около 4000 государственных предприятий и объектов, или более половины находящихся к началу приватизации на самостоятельном балансе, в том числе 606 - федеральной, 428 - областной и 2954 - муниципальной собственности. Успешно выполнена программа 1995 года: приватизировано 79 предприятий федерального и областного уровня (100% задания на год), 195 предприятий и объектов муниципальной собственности при задании 190. В области в основном завершен процесс “малой“ приватизации. Зарегистрировано всего 823 акционерных общества на базе федеральной, областной и муниципальной собственности.

На чековых аукционах продано свыше 11 млн акций около 500 акционерных обществ. Более 97 процентов жителей области реализовали свои приватизационные чеки.

Прошли процедуру банкротств и санации первые предприятия.

Переход к денежной приватизации способствует ускорению процессов реструктурирования производства и стимулирования инвестиций. Общий объем инвестиций через инвестиционные конкурсы за 1995 год превысил 10 млрд рублей, 159 млн долл. США, 2 млн DM. Постепенно увеличивается приток иностранных инвестиций. Растет
спрос на акции приватизированных предприятий.

По Программе приватизации земли и реорганизации сельхозпредприятий Нижегородской области в 1995 году реформировано 61 предприятие, всего в области реорганизовано по Программе и перешли на основу частной собственности и частных методов хозяйствования 70 предприятий в 29 районах области. На их базе созданы 413 предприятий различной организационно-правовой формы.

В области начинает реализовываться программа реформирования потребительской кооперации.

За весь период общая стоимость приватизированного имущества только по предприятиям составила более 117 млрд рублей. По всем видам продаж получено в качестве средств платежа от приватизации в денежном выражении около 125,5 млрд рублей, основная часть которых направлена в соответствующие бюджеты.

Приватизация привела к значительным структурным изменениям в экономике области. В легкой промышленности негосударственный сектор занимает 93%, в пищевой - 96%, в строительстве и стройиндустрии - 93%, на автотранспорте - 70%, среди предприятий, обслуживающих АПК, - 94%, в прочих отраслях - 35%. Уровень приватизации сферы торговли, общественного питания, бытового обслуживания составляет около 90%. Негосударственный сектор оказывает все более возрастающее позитивное влияние на социально-экономическую сферу. Реально начинают проявлять себя рыночные механизмы и конкурентная среда в качестве стабилизирующего фактора.

Вместе с тем государственный сектор на уровне федеральной и областной собственности все еще играет заметную роль, хотя его реальное влияние на положение дел в экономике области неуклонно снижается.

Углубление социально-экономической реформы требует дальнейшего развития процессов приватизации. По состоянию на 01.04.1996 в реестре государственной собственности насчитывается 3659 предприятий, организаций и учреждений, в т.ч. 913 - федеральной собственности, 291 - областной, из них 113 объектов федеральной и 127 - областной собственности, подлежащих приватизации.

Областная Программа приватизации представляет собой новый этап в реформировании экономики. Ее
выполнение позволит в основном преобразовать в иные формы областную собственность, еще глубже и масштабнее провести приватизацию федеральной собственности в фондоемких отраслях, продолжить начатую работу по реорганизации сельскохозяйственных предприятий и приватизации земли, реформированию потребкооперации, банкротству и санации несостоятельных предприятий, улучшить управление и контроль за госимуществом. Все это вместе взятое окончательно определит лицо экономики области и все ее дальнейшее социально-экономическое развитие, создаст базу для доминирования рыночных отношений, демонополизации экономики и развития конкуренции в Нижегородской области.

Приватизация объектов государственной (муниципальной) собственности, находящихся на территории Нижегородской области <*>, осуществляется в порядке и на условиях, определяемых настоящей Программой.

--------------------------------

<*> Количество объектов, подлежащих приватизации в 1996 году, указано в приложениях 1, 2.

Главными целями Программы являются:

- приведение в соответствие отношений собственности с главными направлениями социальных и экономических преобразований в регионе;

- формирование широкого слоя частных собственников как экономической основы рыночных отношений;

- вовлечение в процесс приватизации максимально широких слоев населения путем продажи приватизируемого государственного (муниципального) имущества за деньги;

- завершение в основном приватизации крупных и средних предприятий промышленности и строительства;

- повышение эффективности деятельности предприятий на основе проведения структурной перестройки экономики, развертывания постприватизационной поддержки предприятий, демонополизации, создания конкурентной среды и развития фондового рынка;

- расширение базы рынка недвижимости;

- способствование формированию стратегических собственников (инвесторов);

- создание полноценного рынка ценных бумаг;

- содействие в реализации мероприятий по социальной защите населения;

- государственная защита интересов и прав частных собственников (акционеров).

Образовательные и дошкольные учреждения всех уровней собственности, принадлежащие им объекты социальной инфраструктуры, в том числе жилые помещения, расположенные в зданиях учебного, производственного, социального и культурного назначения, а также клинические учреждения медицинского образования приватизации не подлежат.

Продажа государственных (муниципальных) предприятий, акций открытых акционерных
обществ, созданных путем преобразования государственных (муниципальных) предприятий, планы которых утверждены до 1 июля 1994 года, осуществляется в соответствии с утвержденными планами приватизации с учетом порядка оплаты, установленного Указом Президента РФ “О мерах по защите интересов граждан на этапе перехода от чековой к денежной приватизации“.

Все расчеты за приватизированное государственное имущество осуществляются только в денежной форме.

Цели, ограничения и порядок приватизации объектов государственной и муниципальной собственности, установленные настоящей Программой, обязательны для исполнения всеми органами власти области и органами местного самоуправления.

Не допускается введение иных ограничений на приватизацию, отличных от изложенных в настоящей Программе.

Заявки на приватизацию по уровням собственности подаются в установленном законом порядке согласно требованиям настоящей Программы.

Программы приватизации и органов местного самоуправления приводятся в соответствие с настоящей Программой.

После принятия Государственной программы приватизации в РФ областная программа и программы органов местного самоуправления приводятся в соответствие с ней.

Комитет по управлению госимуществом ежегодно не позднее 1 декабря представляет в Законодательное Собрание доклад об основных направлениях политики приватизации в следующем году, включающий в себя:

предварительные итоги приватизации за истекший период;

количество предприятий по важнейшим отраслям, подлежащих приватизации, с указанием предполагаемых способов и сроков их приватизации и возможностей на участие иностранных инвесторов;

меры по демонополизации и развитию конкуренции, защите собственности и поддержке малого бизнеса;

прогноз по реформированию предприятий АПК и реорганизации потребкооперации на следующий год.

2. КЛАССИФИКАЦИЯ ОБЪЕКТОВ И ПРЕДПРИЯТИЙ

ПО ВОЗМОЖНОСТЯМ ИХ ПРИВАТИЗАЦИИ

В соответствии с Основными положениями Программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в России после 1 июля 1994 года и методическими рекомендациями по их применению объекты и предприятия федеральной, государственной и муниципальной собственности, находящиеся на территории Нижегородской области, исходя из возможности их приватизации
распределяются на следующие группы <*>:

--------------------------------

<*> После утверждения Государственной программы приватизации в РФ классификация объектов и предприятий по возможностям их приватизации может быть изменена.

2.1. Объекты и предприятия, приватизация которых запрещена.

К ним относятся:

2.1.1. Недра, лесной фонд, водные ресурсы, воздушное пространство, ресурсы континентального шельфа.

2.1.2. Охраняемые или особым образом используемые природные территории с находящимися на них объектами недвижимости.

2.1.3. Средства Республиканского бюджета Российской Федерации, Республиканского валютного резерва Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования, занятости и социальной поддержки населения Российской Федерации и других государственных внебюджетных фондов, Центрального банка Российской Федерации.

2.1.4. Банк Российской Федерации, предприятия, обеспечивающие выпуск и хранение денежных знаков, государственных казначейских билетов, облигаций и других государственных ценных бумаг.

2.1.5. Штатное и табельное военное и иное имущество (в том числе арсеналы), находящееся в оперативном управлении Вооруженных Сил Российской Федерации, Федеральной службы контрразведки Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации, Департамента налоговой полиции Российской Федерации, Генеральной прокуратуры и судебных органов, других министерств и ведомств, имеющих военные формирования, а также имущество военно-строительных управлений и войсковых частей Федерального управления специального строительства при Правительстве Российской Федерации и Федерального специализированного управления по строительству в восточных районах Российской Федерации при Государственном комитете Российской Федерации по вопросам архитектуры и строительства. Специальные полигоны для испытания вооружений и военной техники.

2.1.6. Учреждения и организации, финансирование которых осуществляется более чем на 50 процентов за счет федерального бюджета Российской Федерации.

2.1.7. Движимые и недвижимые объекты исторического и культурного наследия федерального значения по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации.

2.1.8. Предприятия и объекты гидрогеологической службы, Министерства
здравоохранения Российской Федерации, службы контроля за состоянием природной среды и охраны природы, включая зональные институты и предприятия Российского научно-исследовательского и проектно-изыскательского объединения по использованию земельных ресурсов, Всероссийский институт сельскохозяйственных аэрофотогеодезических изысканий с зональными филиалами, Российский центр по научному обеспечению земельной реформы, Российский институт мониторинга земель и экосистем с зональными институтами.

2.1.9. Предприятия, организации и объекты научно-технической сферы государственной санитарной эпидемиологической службы Российской Федерации, ветеринарной службы, службы защиты растений, охраны и воспроизводства ресурсов охотничьих животных, а также питомники лабораторных животных.

2.1.10. Водохозяйственные и мелиоративные системы и сооружения, организации по надзору за мелиоративным состоянием земель.

2.1.11. Железные дороги, объекты и имущество железнодорожного транспорта, непосредственно участвующие в осуществлении перевозочного процесса и аварийно-восстановительных работ.

2.1.12. Предприятия и объекты научно-технической сферы, осуществляющие разработку, производство, сбыт наркотических веществ.

2.1.13. Портовые гидротехнические сооружения и объекты, имущество производственных объединений водных путей и каналов, отрядов Подводречстроя и судоходных инспекций.

Организации и объекты электрорадионавигационной и технологической связи речного транспорта.

2.1.14. Объекты, предприятия и оборудование для захоронения твердых и жидких радиоактивных и ядовитых химических отходов, скотомогильники.

2.1.15. Объекты и предприятия Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы контрразведки Российской Федерации, Федеральной службы внешней разведки Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, Государственного таможенного комитета Российской Федерации, а также предприятия, созданные для обеспечения деятельности федеральных органов власти и управления Российской Федерации, пограничных войск Российской Федерации, Департамента налоговой полиции Российской Федерации, Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации, Главного управления охраны Президента Российской Федерации, судебных органов.

2.1.16. Предприятия по производству специальных ядерных и радиоактивных материалов, ядерного оружия, а также предприятия, осуществляющие научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в указанных областях.

2.1.17. Стационарные объекты
социального обслуживания, включая детские дома, дома ребенка, научно-исследовательский институт протезирования и протезостроения, научно-исследовательский институт экспертизы трудоспособности и организации труда инвалидов, институт усовершенствования врачей-экспертов, территориальные центры социального обслуживания, а также школы-интернаты для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, школы-интернаты для детей с недостатками умственного и физического развития, дома для престарелых, дома сестринского ухода, интернаты, госпитали, санатории, пансионаты для инвалидов, детей и престарелых, училища-интернаты системы социальной защиты населения, специальные дома для одиноких престарелых, реабилитационные центры для инвалидов, протезно-ортопедические предприятия, включая научно-исследовательские институты в области протезирования и ортопедии, занятые изготовлением продукции и предоставлением услуг инвалидам с поражением опорно-двигательного аппарата и органов зрения, территориальные учреждения помощи семье и детям, дома ночного пребывания.

2.1.18. Объекты, предприятия, системы и средства управления воздушным движением аэропортов и авиапредприятий, связанных с обеспечением единой системы управления воздушным движением нижнего и верхнего воздушного пространства; аэродромы федерального значения (классов А, Б, В, Г, Д в соответствии с принятой классификацией), центры метрологии и летно-испытательные станции, учебно-тренировочные центры гражданской авиации.

2.1.19. Объекты и предприятия, для обеспечения безопасности которых созданы закрытые административно-территориальные образования по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации.

2.1.20. Государственные семенные инспекции, селекционно-гибридные центры, лаборатории по сортоиспытанию сельскохозяйственных культур, сортоиспытательные станции и участки, льносеменоводческие и коноплесеменоводческие станции, проектно-изыскательные центры и станции агрохимической службы, центры по химизации и сельскохозяйственной радиологии, хозяйства по производству ценных и анадромных видов рыб, бассейновые управления по охране и воспроизводству рыбных запасов, государственные селекционно-племенные рыбоводные заводы и хозяйства, государственные конюшни и ипподромы федерального значения.

2.1.21. Запасы государственного резерва, а также мобилизационные резервы (при приватизации предприятий подлежат исключению из состава их имущества в соответствии с
типовым договором, утвержденным Госкомимуществом России по согласованию с Минобороны России, Минэкономики России).

2.1.22. Объекты и предприятия Федерального управления почтовой связи при Министерстве связи Российской Федерации.

2.1.23. Объекты и предприятия, подведомственные Государственному комитету Российской Федерации по статистике.

2.1.24. Страховой фонд технической документации.

2.1.25. Органы научно-технической информации, научные и научно-технические библиотеки, обеспечивающие сбор, обработку, хранение и использование государственного информационного ресурса научно-технического развития России, государственные архивы и фонды.

2.1.26. Предприятия и объекты Федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и Федеральной службы геодезии и картографии России, обеспечивающие единство технологического процесса проведения наблюдений и подготовки информации.

2.1.27. Объекты и предприятия, входящие в систему Федерального управления медико-биологических и экстремальных проблем при Министерстве здравоохранения Российской Федерации.

2.1.28. Военизированные горноспасательные части, газоспасательные, противофонтанные службы и специализированные подразделения, в том числе по ликвидации чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, а также радиационных катастроф.

2.1.29. Объекты физической культуры и спорта, используемые для подготовки сборных команд страны.

2.1.30. Предприятия и объекты научной и опытно-производственной сферы, входящие в состав Российской академии наук, Российской академии сельскохозяйственных наук, Российской академии медицинских наук, Российской академии образования и Российской академии художеств, Российской академии архитектуры и строительных наук, переданные им в установленном порядке в соответствии с указами Президента Российской Федерации по перечням, утвержденным Советом Министров - Правительством Российской Федерации.

2.1.31. Радиотелевизионные передающие центры, радиоцентры (включая технические средства и сооружения, кроме входящих в состав имущества предприятий, подлежащих приватизации).

2.1.32. Предприятия, занятые разработкой и производством шифротехники.

2.1.33. Объекты научно-технической сферы, осуществляющие исследования по охране природы и ведению экологического мониторинга Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации.

2.1.34. Защищенные объекты органов государственного управления, защитные сооружения гражданской обороны, материальные ценности второй группы и отдельно стоящие специализированные складские помещения для их хранения.

2.1.35. Автомобильные дороги общего пользования и организации, осуществляющие содержание федеральных автомобильных дорог общего пользования.

2.1.36. Объекты и предприятия по разработке и производству иммунобиологических препаратов, находящиеся в ведении Министерства здравоохранения РФ.

2.1.37. Институты повышения квалификации и подготовки кадров отраслевых министерств и ведомств.

2.1.38. Крематории и кладбища.

2.1.39. Учреждения и организации, предназначенные исключительно для подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих, обеспечивающие обучение в соответствии с Положением о федеральной государственной службе, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 22.12.1993 N 2267.

2.1.40. Объекты и предприятия агробиологической промышленности и подсобные сельские хозяйства, находящиеся в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

2.1.41. Театры, которым в установленном порядке присвоено звание академических.

2.1.42. Метрополитен.

2.1.43. Предприятия, объекты и организации геологической службы, выполняющие региональные геологические исследования, связанные с оборонными нуждами.

2.1.44. Объекты и предприятия по сортировке драгоценных камней, аффинажные заводы (цеха и производства).

2.2. Объекты и предприятия, находящиеся в федеральной собственности, приватизация которых осуществляется по решению Правительства Российской Федерации.

2.2.1. Крупные предприятия с балансовой стоимостью основных фондов на 1 января 1994 г. более 20 млрд рублей.

2.2.2. Объекты и предприятия по разработке, испытаниям, изготовлению и ремонту систем и элементов любых видов вооружений, не допускающих иного применения (кроме указанных в разделе 2.1 Программы).

2.2.3. Объекты гражданской обороны (кроме указанных в разделе 2.1 Программы).

2.2.4. Специализированные холодильники, элеваторы, складские помещения, обеспечивающие постоянное размещение государственных резервов, формирование федеральных продовольственных фондов и хранение мобилизационных запасов (кроме указанных в разделе 2.1 Программы).

2.2.5. Объекты и предприятия по переработке руд драгоценных металлов, драгоценных и полудрагоценных камней (кроме указанных в разделе 2.1 Программы).

2.2.6. Предприятия и объединения топливно-энергетического комплекса (за исключением строительных организаций и предприятий стройиндустрии), в том числе предприятия электроэнергетики, угле-, нефте-, газодобычи и переработки, нефтегеофизики и нефтепродуктообеспечения, объекты и предприятия трубопроводного транспорта.

2.2.7. Коммерческие банки (приватизация государственной доли осуществляется по специальному порядку, утверждаемому Правительством Российской Федерации).

2.2.8. Предприятия связи (кроме предприятий розничной сети “Роспечать“ и предприятий, указанных в разделе 2.1 Программы), включая научно-исследовательские и проектно-конструкторские предприятия и организации, их опытные предприятия и полигоны, а также учреждения Комитета при Президенте Российской Федерации по информатизации.

2.2.9. Телерадиовещательные компании.

2.2.10. Объекты и предприятия социально-культурного значения, в том числе театры (кроме указанных в разделе 2.1 Программы), киноконцертные и выставочные залы, киностудии и копировальные фабрики, объекты физической культуры и спорта.

При приватизации объектов культуры (в том числе объектов и предприятий кинематографии), находящихся в федеральной собственности, путем продажи акций акционерных обществ открытого типа с целью недопущения их перепрофилирования осуществляется выпуск “Золотой акции“ и закрепление ее в государственной собственности на срок до 3 лет.

2.2.11. Объекты и предприятия, осуществляющие эксплуатацию и содержание газового хозяйства, имеющие общероссийское и межрегиональное значение.

2.2.12. Движимые и недвижимые объекты исторического и культурного наследия (кроме указанных в разделе 2.1 Программы), поставленные на государственный учет, а также хранящиеся в фондах государственных и муниципальных музеев, архивов и библиотек, картинных галерей, в ассортиментных кабинетах предприятий художественной промышленности и традиционных народных промыслов, включая помещения и здания, где они расположены.

2.2.13. Предприятия и объекты научно-технической сферы, входящие в систему Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии, сертификации, машиноиспытательные станции.

2.2.14. Объекты государственного санаторно-курортного хозяйства, находящиеся в ведении Министерства социальной защиты населения Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации.

2.2.15. Предприятия лесного хозяйства, авиационные базы лесоохраны, а также объекты научно-технической сферы, входящие в систему Федеральной службы лесного хозяйства России.

2.2.16. Предприятия и объекты, входящие в систему Комитета Российской Федерации по водному хозяйству при Правительстве РФ.

2.2.17. Высвобождаемое движимое и недвижимое имущество (за исключением вооружения и боевых припасов), находящееся в оперативном управлении Вооруженных Сил Российской Федерации, Федеральной службы контрразведки Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации и их войск, других министерств и ведомств, имеющих военные формирования, а также предприятия и объекты этих министерств и ведомств, не занятые производством или ремонтом систем и элементов любых видов вооружений, производством боевых припасов, взрывчатых веществ, пиротехнических изделий (кроме указанных в разделе 2.1 Программы).

2.2.18. Предприятия геологической службы (кроме указанных в разделе 2.1 Программы).

2.2.19. Объекты и предприятия медицинской промышленности, аптечные базы (склады и базы медицинской техники, осуществляющие поставки товаров для федеральных и государственных нужд (кроме указанных в разделе 2.1 Программы).

2.2.20. Предприятия и объекты научно-технической сферы химического комплекса, имеющие в своем составе технологические объекты с токсичными веществами 1-го и 2-го классов опасности, а также производства 1-й категории взрывоопасности.

2.2.21. Объекты, финансирование строительства которых осуществляется за счет федерального бюджета, в том числе по целевым федеральным программам.

2.2.22. Объекты и предприятия добывающей промышленности, имеющие общефедеральное значение (за исключением объектов и предприятий, добывающих местное сырье, а также осуществляющие лесозаготовительную деятельность, включая добычу осмола, живицы и барраса).

2.2.23. Предприятия для захоронения твердых промышленных и бытовых отходов.

2.2.24. Предприятия и организации, подведомственные Комитету РФ по патентам и товарным знакам.

2.2.25. Племенные и конные заводы, племенные хозяйства, предприятия племенной службы.

2.2.26. Предприятия “Сортсемовощ“ Российского республиканского объединения “Россортсемовощ“.

2.2.27. Государственные научные центры по перечню, утвержденному Правительством РФ.

2.2.28. Специализированные заводы - изготовители полуфабрикатов, нестандартизированного оборудования и инструмента для протезно-ортопедических предприятий.

2.2.29. Предприятия и объекты Федеральной службы геодезии и картографии России (кроме указанных в разделе 2.1 Программы).

2.2.30. Предприятия и организации, входящие в Федеральную службу занятости России и финансируемые за счет средств Государственного фонда занятости населения РФ.

2.2.31. Подсобно-производственные сельские хозяйства предприятий медицинской промышленности.

2.2.32. Предприятия и организации, входящие в Федеральную миграционную службу России.

2.2.33. Предприятия по производству, разливу и фасовке спиртовой, ликеро-водочной, винной продукции и табачных изделий.

2.2.34. Предприятия оптовой торговли, осуществляющие поставки товаров для федеральных и государственных нужд, а также обслуживающие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, включая вахтовые поселки, а также население закрытых административно-территориальных образований.

2.2.35. Специализированные строительные организации, осуществляющие строительство объектов, обеспечивающих государственную безопасность (кроме указанных в разделе 2.1 Программы).

2.2.36. Объекты и предприятия атомного машиностроения.

2.2.37. Базы Комитета РФ по государственным резервам и другие его объекты, предназначенные для хранения и обслуживания материальных ценностей государственного резерва.

2.2.38. Полиграфические предприятия, обеспечивающие децентрализованное тиражирование общероссийских периодических изданий.

2.2.39. Предприятия и объекты воздушного, железнодорожного транспорта федерального значения (кроме указанных в разделах 2.1, 2.3, 2.4 настоящей Программы).

2.2.40. Специализированные предприятия по производству продуктов детского питания.

2.3. Объекты и предприятия, находящиеся в федеральной собственности, приватизация которых осуществляется по решению Госкомимущества России с учетом мнения соответствующих (отраслевых) федеральных исполнительных органов власти.

2.3.1. Предприятия всех отраслей народного хозяйства (не указанные в разделах 2.1 и 2.2 Программы), доля которых на федеральном рынке определенных товаров, работ и услуг превышает 35 процентов <*>.

--------------------------------

<*> Дела о приватизации предприятий, доля которых на федеральном рынке составляет от 35 до 65 процентов, рассматриваются в соответствии с порядком, установленным данным разделом, при наличии соответствующего представления ГКАП России или его территориального управления (основание: приказ ГКАП России от 03.06.1994 N 66.)

2.3.2. Предприятия речного транспорта (кроме указанных в разделе 2.2 Программы).

2.3.3. Научно-исследовательские, проектные, проектно-конструкторские и проектно-изы“кательские институты, опытно-производственные объекты с балансовой стоимостью основных фондов на 1 января 1992 года более 1 млн рублей (не указанные в разделах 2.1 и 2.2 Программы).

2.3.4. Предприятия и организации, связанные с обеспечением питания пассажиров на судах и железнодорожных вокзалах и станциях, а также рабочего снабжения речного флота.

2.3.5. Полиграфические предприятия и издательства (кроме указанных в разделе 2.2 Программы).

2.3.6. Предприятия и объекты Федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (кроме указанных в разделе 2.1 Программы).

2.3.7. Предприятия и объекты нефтегазового строительства.

2.3.8. Предприятия по производству строительных материалов и конструкций, удельный вес которых в общем объеме производства стройматериалов и конструкций в Российской Федерации составляет более 30 процентов.

2.3.9. Цирковые предприятия и организации.

2.3.10. Промысловые, охотничьи и лесоохотничьи хозяйства, зоообъединения, зообазы, зоокомбинаты, зверосовхозы (зверофермы).

2.3.11. Объекты ведомственной торговли и общественного питания, обслуживающие учреждения, предприятия и организации Федеральной службы лесного хозяйства, приватизируются в соответствии со специальным положением, утверждаемым Госкомимуществом России с учетом предложений Федеральной службы лесного хозяйства России.

2.3.12. Предприятия, производящие специализированное оборудование для учреждений культуры.

2.4. Объекты и предприятия государственной (муниципальной) собственности, приватизация которых осуществляется в соответствии с настоящей Программой по решению представительных органов власти и государственного управления области и настоящей Программой приватизации.

2.4.1. Объекты и предприятия городского и пригородного пассажирского транспорта, кроме таксомоторного, а также предприятия по их ремонту.

2.4.2. Бани, прачечные, обслуживающие объекты.

2.4.3. Объекты и предприятия по оказанию ритуальных услуг.

2.4.4. Мусороперерабатывающие заводы.

2.4.5. Аптеки готовых лекарственных форм (с обязательным государственным лицензированием их деятельности).

2.4.6. Имущество, находящееся на балансе органов государственной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления и обеспечивающее их деятельность, кроме зданий согласно п. 2.13 настоящей Программы.

2.4.7. Объекты инженерной инфраструктуры городов и районов (в том числе электро-, тепло- и газоснабжения, водопроводно-канализационного хозяйства, наружного городского освещения), а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание и содержание указанных объектов.

2.4.8. Предприятия, изготавливающие продукцию и выполняющие работы (услуги) по протезированию (в том числе зубопротезированию, протезированию, ортопедии, кроме указанных в п. 2.1 Программы).

2.4.9. Детские дачи и лагеря, в том числе находящиеся на балансе приватизируемых предприятий.

2.4.10. Аэропорты регионального и местного значения.

2.4.11. Организации системы социальной защиты, предприятия региональных фондов социальной поддержки, включая находящиеся в их ведении объекты санаторно-курортного хозяйства.

2.4.12. Санаторно-курортные учреждения, пансионаты и дома отдыха (кроме федеральных).

2.4.13. Предприятия малой энергетики, использующие энергию малых рек, солнца, ветра, предприятия, работающие в автономном режиме эксплуатации и не связанные с единой энергосистемой, за исключением атомных станций.

2.4.14. Предприятия полиграфии областной и муниципальной собственности, кроме указанных в разделе 2.2 и 2.3.

2.5. В соответствии с пунктами 2.2, 2.3, 2.4 Программы осуществить приватизацию предприятий и объектов федеральной и областной собственности согласно приложению 1 и согласиться с прогнозом приватизации объектов муниципальной собственности, представленным городами и районами области согласно приложению 2 (прилагаются).

Особенности в подходах к приватизации:

2.6. Приватизация объектов государственной (муниципальной) собственности, не включенных в Программу и не имеющих ограничений на приватизацию, осуществляется на основании решений областных и территориальных комитетов по управлению имуществом или подаваемых любыми лицами заявок на приватизацию.

В случае подачи заявки на приватизацию предприятия от трудового коллектива или любого иного стороннего физического или юридического лица, признаваемого покупателем в процессе приватизации, соответствующий комитет по управлению имуществом обязан принять решение о приватизации предприятия в порядке, установленном данной Программой, с обязательным уведомлением заявителя о принятом решении.

2.7. Приватизация аптек осуществляется в порядке согласно приложению 3.

2.8. Приватизация объектов жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области осуществляется в соответствии с Положением об их приватизации, утвержденным постановлением областной Администрации от 23.11.1994 N 188 (приложение 8).

2.9. Приобретение земельных участков в собственность осуществляется в соответствии с Указами Президента РФ от 14 июня 1992 г. N 631 “Об утверждении порядка продажи земельных участков при приватизации государственных и муниципальных предприятий, расширении и дополнительном строительстве этих предприятий, а также предоставленных гражданам и их объединениям для предпринимательской деятельности“, от 27 октября 1993 г. N 1767 “О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России“, распоряжением Губернатора Нижегородской области N 1205-р от 26.08.1994.

Конкретный порядок этой работы регламентируется Временным положением о приватизации (продаже) на территории Нижегородской области земельных участков, находящихся в государственной (муниципальной) собственности, собственникам зданий, строений, сооружений нежилого фонда, расположенным на этих земельных участках, утвержденным постановлением Губернатора N 73 от 19.04.1995 (приложение 4).

После принятия Земельного кодекса Российской Федерации указанный порядок должен быть приведен в соответствие с ним.

2.10. Акции акционерных обществ, подлежащие в соответствии с утвержденными до 1 июля 1994 г. планами приватизации продаже на специализированных чековых аукционах и не проданные до принятия настоящей Программы, продаются на денежных аукционах или конкурсах.

2.11. Вопросы приватизации объектов областной (муниципальной) собственности решаются местными органами власти на основе законодательства РФ о приватизации, включая особенности, ограничения и принципы, определенные настоящей Программой.

2.12. Здания и сооружения, занимаемые органами государственной власти и управления, а также судебными и правоохранительными органами, не подлежат приватизации.

2.13. Установление ограничений на приватизацию предприятий и иного имущества, находящегося в государственной (муниципальной) собственности, кроме оговоренных антимонопольным законодательством РФ, не предусмотренных Программой, не допускается.

Ежегодно территориальное управление по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур представляет в органы приватизации список предприятий (объектов), особый порядок приватизации которых согласуется и определяется соответствующими нормативными документами.

2.14. Запрещается купля-продажа, передача, обмен долями (паями или их частями, акциями) между юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых доля государственного или муниципального имущества составляет 25 процентов и более.

2.15. Особенности приватизации, преобразования государственных и муниципальных предприятий в открытые акционерные общества. Порядок принятия решения об их приватизации.

2.15.1. Учредителями создаваемых при приватизации открытых акционерных обществ являются областной комитет по управлению госимуществом или комитеты по управлению имуществом, наделенные по законодательству соответствующими правами.

2.15.2. Преобразование государственных предприятий в акционерные общества открытого типа осуществляется в порядке, установленном Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 1992 г. N 721 “Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества“, Гражданским кодексом РФ и настоящей Программой, а также Законом РФ “Об акционерных обществах“.

2.15.3. Рабочая комиссия, создаваемая на каждом предприятии, подлежащем преобразованию в открытое акционерное общество, разрабатывает и представляет для утверждения в соответствующий комитет по управлению имуществом следующие документы (далее именуются - документы) <*>:

план приватизации;

акты оценки имущества;

устав акционерного общества, подготовленный в соответствии с типовым уставом открытого акционерного общества (с изменениями), созданного в порядке преобразования государственного, муниципального предприятия.

--------------------------------

<*> Представление указанных документов в комитет по управлению имуществом приравнивается к подаче заявки на приватизацию.

Типовая форма плана приватизации предприятия, преобразуемого в открытое акционерное общество, разработана Госкомимуществом России. Утвержденный план приватизации является одновременно заявкой на государственную регистрацию открытого акционерного общества, созданного в процессе преобразования государственного (муниципального) предприятия.

Если в установленные комитетом по управлению государственным имуществом сроки документы не представлены, подготовка документов осуществляется комиссией по приватизации, созданной комитетом и действующей в соответствии с Указом Президента РФ от 29 января 1992 г. N 66 “Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий“, на основании баланса предприятия, представленного им в налоговую инспекцию по месту нахождения предприятия <*>.

Директор и главный бухгалтер предприятия несут ответственность за достоверность акта оценки имущества.

--------------------------------

<*> А также проспектом эмиссии акций, выпускаемых при учреждении акционерного общества в порядке преобразования государственного (муниципального) предприятия.

2.15.4. Решение о приватизации объектов предприятий, относящихся к разделам 2.2 и 2.3 Программы, принимаются на основании федеральных законов и актов Президента Российской Федерации соответственно Правительством Российской Федерации, Госкомимуществом России и областным комитетом по управлению госимуществом, наделенным правами территориального агентства Госкомимущества России.

Приватизация объектов и предприятий, на которые распространяются ограничения, установленные Программой, без разрешения соответствующих органов не допускается.

При согласовании, в установленных законодательством случаях, вопроса о приватизации с территориальным монопольным органом может быть принято решение о преобразовании предприятий в открытые акционерные общества с учетом требований п. 2 ст. 19 Закона РФ “О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках“.

2.15.5. Для принятия решения о приватизации предприятий, находящихся в федеральной собственности и относящихся к разделам 2.2 и 2.3 Программы, областной комитет по управлению госимуществом, наделенный правами территориального агентства Госкомимущества России, в 3-дневный срок (если иное не установлено законом) направляет разработанные рабочей комиссией документы:

по предприятиям раздела 2.2 - в Госкомимущество России, а копии документов - в соответствующий (отраслевой) федеральный орган исполнительной власти и в финансовый орган по месту нахождения предприятия;

по предприятиям раздела 2.3 - в финансовый орган по месту расположения или регистрации предприятия, а копии документов и проект решения о приватизации - в соответствующий (отраслевой) федеральный орган исполнительной власти.

Копии документов направляются также:

в соответствующий орган местного самоуправления по месту нахождения предприятия;

в ГКАП России или в его Нижегородское территориальное управление в случаях, требующих их заключения.

Соответствующий (отраслевой) федеральный орган исполнительной власти, ГКАП РФ или его территориальное управление, а также соответствующий орган местного самоуправления в 2-недельный срок с момента получения документов (если иное не установлено законом) направляют свои мотивированные заключения о наличии оснований для отказа в приватизации предприятия либо о применении одного из ограничений на приватизацию, предусмотренных в настоящем разделе, в Госкомимущество России или его территориальное агентство (КУГИНО).

По предприятиям, относящимся к разделу 2.3 Программы, решение о приватизации принимает, с учетом заключения соответствующего (отраслевого) федерального органа исполнительной власти, территориального управления ГКАП РФ (по объектам, требующим их заключения), соответствующего органа местного самоуправления, руководитель областного комитета по управлению госимуществом (территориального агентства Госкомимущества России) в течение месяца (если иное не установлено законом) после направления документов в соответствующий (отраслевой) федеральный орган исполнительной власти.

По истечении срока, установленного для представления заключений, и при отсутствии заключений о наличии оснований для отказа в приватизации руководитель комитета по управлению госимуществом (территориального агентства Госкомимущества России) обязан принять решение о приватизации.

В случае отказа областного комитета по управлению госимуществом (территориального агентства ГКИ) в проведении приватизации или при наличии разногласий между соответствующим (отраслевым) федеральным органом исполнительной власти, органом местного самоуправления и КУГИ (территориальным агентством ГКИ) по вопросам приватизации предприятия, относящегося к разделу 2.3 Программы, Госкомимущество России вправе само рассмотреть возможность его приватизации с учетом мнения соответствующего федерального органа исполнительной власти.

При возникновении разногласий между комитетом по управлению госимуществом и антимонопольным управлением по принципиальным вопросам приватизации документы по приватизации данного предприятия направляются в Госкомимущество РФ для рассмотрения совместно с ГКАП России, о чем заявитель (предприятие) уведомляется в письменной форме одновременно с отправкой документов в указанные органы.

В случаях разрешения Правительством РФ приватизации отдельных производств, не связанных с выпуском специальной продукции, на предприятиях, относящихся к разделу 2.1 Программы, принятие таких решений осуществляется в порядке, установленном для принятия решений о приватизации объектов и предприятий, относящихся к разделу 2.2 Программы.

2.15.6. При рассмотрении вопроса о приватизации объектов и предприятий, относящихся к п. 2.2 и 2.3 Программы, областным комитетом по управлению госимуществом (территориальным агентством ГКИ) могут быть приняты решения:

1) о запрещении осуществлять приватизацию;

2) об установлении ограничений на приватизацию исключительно в виде закрепления пакетов обыкновенных (с правом голоса) акций (51 и 25,5 процента) в федеральной собственности либо в виде выпуска (объявления) “Золотой акции“;

3) о разрешении осуществлять приватизацию без каких-либо ограничений.

2.15.7. В соответствии с Основными положениями Государственной программы и методическими рекомендациями по их применению решение о закреплении в федеральной собственности 51 процента и 25,5 процента обыкновенных акций может приниматься на срок не более 3 лет только в отношении предприятий по следующим видам деятельности <*>:

связь;

выработка и распределение электроэнергии;

переработка и сбыт нефти, природного газа и газового конденсата;

переработка драгоценных металлов, драгоценных камней, радиоактивных и редкоземельных элементов;

разработка, производство и ремонт вооружения, военной и космической техники и боеприпасов;

атомное машиностроение;

производство спиртовой и ликеро-водочной продукции;

патентная служба, стандартизация и метрология;

геология, геодезия, картография;

издательства и полиграфические предприятия по выпуску печатной продукции, включенной в объем поставок для государственных нужд;

предприятий трубопроводного транспорта;

предприятий по эксплуатации газового хозяйства;

предприятий, непосредственно осуществляющих перевозки речным и воздушным транспортом, а также воздушные и речные порты;

предприятий и объектов научно-технической сферы химического комплекса, имеющих в своем составе технологические объекты с токсичными веществами 1-го и 2-го классов опасности, а также производства 1-й категории взрывоопасности;

предприятий медицинской промышленности, производящих сильнодействующие и ядовитые вещества;

научно-исследовательских и проектно-конструкторских предприятий;

государственных научных центров;

специализированных предприятий по строительству и эксплуатации объектов, предназначенных для обеспечения национальной безопасности;

предприятий оптовой торговли, осуществляющих закупки для государственных нужд и экспортно-импортные операции для обеспечения межгосударственных соглашений;

специализированных холодильников, элеваторов и складских помещений, обеспечивающих постоянное размещение государственных резервов, формирование федеральных продовольственных фондов и хранение мобилизационных запасов;

внешнеторговых предприятий;

цирковых предприятий и организаций, входящих в компанию “Российский цирк“;

предприятий и объектов социально-культурного назначения (за исключением входящих в имущественный комплекс приватизируемых предприятий).

--------------------------------

<*> После утверждения Государственной программы приватизации в РФ перечень предприятий может быть изменен.

Закрепляемый в федеральной собственности на срок до 3 лет пакет акций приватизируемых предприятий указанных отраслей состоит из обыкновенных акций, которые до истечения указанного в плане приватизации срока или принятия решения о досрочной их продаже передаются соответствующим комитетом по управлению имуществом в управление уполномоченным юридическим или физическим лицам <*>. До принятия соответствующего федерального закона решения о такой передаче либо о порядке их принятия комитетами по управлению имуществом принимаются Правительством Российской Федерации.

--------------------------------

<*> В соответствии с Указом Президента РФ от 10.06.1994 N 1200 “О некоторых мерах по обеспечению государственного управления экономикой“.

При закреплении пакетов акций федеральной собственности на срок до 3 лет Администрация области вправе вносить предложения по кандидатурам представителей государства в органах управления акционерных обществ. Указанные лица назначаются и осуществляют свои полномочия в порядке, установленном действующим законодательством.

Дивиденды по акциям, закрепленным в государственной (муниципальной) собственности, могут направляться на финансирование объектов социально-культурного и бытового назначения, передаваемых в процессе преобразования предприятия в акционерное общество на баланс местных органов власти и остающихся на балансе предприятия и используемых по назначению, в порядке, предусмотренном положением, разработанным Минфином России по согласованию с Госкомимуществом России <*>. В случае отсутствия таких объектов дивиденды по бывшим федеральным предприятиям подлежат перечислению и направляются в федеральный бюджет.

Этот порядок распределения дивидендов может быть изменен только решением Правительства РФ.

--------------------------------

<*> В соответствии с постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.12.1993 N 1325 “О финансировании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, передаваемых в ведение местных органов исполнительной власти при приватизации предприятий“ указанные дивиденды полностью направляются на финансирование объектов социально-культурного и бытового назначения, передаваемых в процессе преобразования предприятия в акционерное общество на баланс местных органов.

2.15.8. Комитет по управлению имуществом Нижегородской области в целях усиления влияния государства на деятельность обществ, имеющих в уставном капитале пакеты акций, находящихся в госсобственности, либо “Золотую акцию“:

- осуществляет права владельца пакетов акций, закрепляемых в государственной собственности, и участвует в их управлении;

- назначает представителей государства в органы управления указанных обществ и осуществляет контроль за их деятельностью.

2.15.9. По истечении срока закрепления акций в государственной (областной) собственности комитет по управлению госимуществом вправе принять решение о продлении срока еще на три года, замене закрепленного пакета на “Золотую акцию“ или досрочной продаже закрепленного пакета акций.

2.15.10. Наличие у предприятия оборонного заказа, не превышающего 30 процентов общего объема реализуемой предприятием продукции, а также задания по мобилизационной подготовке, обязанностей по охране государственных тайн, обеспечению безопасного ведения работ не является основанием для закрепления в федеральной собственности каких-либо пакетов акций при его преобразовании в акционерное общество.

2.15.11. Если при рассмотрении документов приватизируемого предприятия обнаруживаются признаки неплатежеспособности или неудовлетворительная структура баланса, проводятся мероприятия, предусмотренные соглашением “О взаимодействии в вопросах реализации распоряжения ГКИ РФ от 22.07.1994 N 1981-р “О порядке рассмотрения дел по приватизации неплатежеспособных предприятий“ на территории Нижегородской области“ от 19.08.1994.

3. СПОСОБЫ ПРИВАТИЗАЦИИ И ЛЬГОТЫ,

ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ ПРИ ПРИВАТИЗАЦИИ

Конкретный способ приватизации предприятия определяется рабочей комиссией по приватизации или комиссией по приватизации соответствующего комитета по управлению имуществом в соответствии с действующим законодательством и настоящей Программой.

3.1. Все государственные (муниципальные) предприятия по отношению к используемым способам приватизации разделяются на:

- мелкие предприятия с балансовой стоимостью основных фондов на 01.01.1994 менее 20 млн рублей, как правило, подлежащие продаже по коммерческому и инвестиционному конкурсу, на аукционе.

Комитет по управлению госимуществом Нижегородской области с учетом мнения отраслевых департаментов и комитетов Администрации области вправе определить целесообразность преобразования государственных предприятий со стоимостью основных средств на 1 января 1994 г. не менее 10 млн рублей в открытые акционерные общества;

- государственные (муниципальные) предприятия с балансовой стоимостью основных фондов на 1 января 1994 г. 20 млн рублей и более, в т.ч. со 100% государственного капитала, подлежат преобразованию в открытые акционерные общества с единовременным предоставлением льгот работникам предприятия и лицам, приравненным к ним, в соответствии с требованиями настоящей Программы, за исключением предприятий:

отнесенных к разделу 2.1 Программы, а также на базе которых созданы казенные заводы (фабрики, хозяйства) в соответствии с Указом Президента РФ от 23 мая 1994 года N 1003;

подлежащих продаже товариществам в соответствии с настоящей Программой;

с долевым участием иностранных инвестиций;

- особо крупные государственные предприятия с балансовой стоимостью основных фондов на 01.01.1994 более 200 млрд рублей или численностью работников более 50 тыс. человек, приватизация которых осуществляется по специальным схемам, утвержденным Президентом РФ на основании предложения Правительства РФ и органов государственной власти области;

- остальные государственные (муниципальные) предприятия, преобразуемые в открытые акционерные общества, акции которых могут быть реализованы любым из предусмотренных Программой способом.

В случае невыполнения требований настоящей Программы и постановления Совета Министров - Правительства РФ от 10 августа 1993 г. N 757 “О реализации дополнительных мер по защите права граждан России на участие в приватизации“ областной комитет по управлению госимуществом вправе в установленном порядке принимать решения о расторжении ранее заключенных контрактов с руководителями предприятий, а в случае отсутствия контрактов - об освобождении от занимаемой должности. Преобразование предприятий в открытые акционерные общества в этом случае осуществляется по инициативе областного комитета по управлению госимуществом (или его территориального агентства) с предоставлением работникам предприятия и приравниваемым к ним лицам льгот только по варианту 1 (пункт 3.3.1).

3.2. Предусматривается использование в порядке, установленном Программой, следующих способов приватизации:

3.2.1. Безвозмездная передача акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, работникам указанных предприятий и приравненным к ним лицам в соответствии с льготами, предоставленными Программой.

3.2.2. Продажа акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации:

работникам предприятий и приравненным к ним лицам по закрытой подписке в соответствии с льготами, предоставленными им Программой;

по инвестиционному конкурсу;

по коммерческому конкурсу;

на аукционе, в том числе проводимом с использованием институтов фондового рынка (включая фондовые биржи);

на специализированном аукционе по продаже акций.

3.2.3. Продажа предприятий, не являющихся акционерными обществами:

на аукционах;

по коммерческому конкурсу, в том числе с ограничением состава его участников;

по инвестиционному конкурсу.

3.2.4. Выкуп арендованного имущества.

3.2.5. Продажа предприятий товариществам в соответствии с дополнительными льготами, предусмотренными Программой.

3.3. Продажа акций открытого акционерного общества. Продажа акций открытого акционерного общества, созданного в порядке преобразования государственного (муниципального) предприятия, осуществляется в следующей последовательности:

продажа (безвозмездная передача) акций работникам приватизируемого предприятия и приравненным к ним лицам в соответствии с выбранным вариантом льгот;

продажа пакетов акций, составляющих не менее 15 - 25 процентов уставного капитала каждый, по инвестиционному конкурсу или (и) по коммерческому конкурсу, или (и) на аукционе (за исключением специализированного аукциона по продаже акций);

продажа оставшихся акций на специализированных аукционах по продаже акций, в том числе на межрегиональных и всероссийских специализированных аукционах по продаже акций.

Акции акционерных обществ, созданных в порядке преобразования государственных (муниципальных) предприятий, должны быть проданы в течение года с момента утверждения плана приватизации.

Внесение в планы приватизации изменений сроков и способов продажи акций осуществляется с участием территориального управления по антимонопольной политике постоянно действующей комиссией по внесению изменений в планы приватизации, создаваемой совместно областным комитетом по управлению госимуществом и фондом имущества, положение о которой утверждено совместным решением Госкомимущества РФ и Российского фонда федерального имущества.

Иные изменения и дополнения в ранее утвержденные планы приватизации вносятся областным комитетом по управлению госимуществом (или его территориальным агентством) с обязательным уведомлением соответствующих финансовых органов и приватизируемых предприятий.

Продажа инвестору 35 или более процентов акций, паев или долей участия в уставном капитале эмитента или акций, обеспечивающих более 50 процентов голосов акционеров, осуществляется с соблюдением антимонопольного законодательства Российской Федерации.

А. ЛЬГОТЫ РАБОТНИКАМ ПРЕДПРИЯТИЯ ПРИ ПРОДАЖЕ

АКЦИЙ ОТКРЫТЫХ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ

3.3.1. При продаже (безвозмездной передаче) акций открытых акционерных обществ, созданных путем преобразования государственных (муниципальных) предприятий, в том числе ранее преобразованных в акционерные общества закрытого типа, по решению коллектива предприятия применяется один из предусмотренных Программой вариантов предоставления льгот, причем эти льготы распространяются также на:

работников, для которых данное предприятие является основным местом работы;

бывших работников, имеющих стаж работы на приватизируемом предприятии не менее 10 лет для мужчин и 7 лет и 6 месяцев для женщин и уволенных по собственному желанию, в том числе в порядке перевода на другую работу, по сокращению численности или штата, по инвалидности, а также при реорганизации предприятия;

лиц, имеющих право в соответствии с законодательством РФ вернуться на прежнее место работы на этом предприятии, включая лиц, призванных на военную службу во время работы на государственном (муниципальном) предприятии до преобразования его в акционерное общество, при условии возвращения их на прежнее место работы в течение 3 месяцев после демобилизации;

пенсионеров, оформивших пенсию или вышедших на пенсию (в том числе по инвалидности) на данном предприятии;

лиц, уволенных с этого предприятия по сокращению численности или штата после 1 января 1992 г. и зарегистрированных в качестве безработных;

членов семей, являющихся наследниками работников данного предприятия, погибших на нем. Работникам приватизируемого предприятия и приравненным к ним лицам предоставляется право получения льгот по одному из следующих вариантов:

ВАРИАНТ 1. Всем работникам приватизируемого предприятия и приравненным к ним лицам, имеющим право на льготы, передаются:

именные привилегированные акции, составляющие 25 процентов уставного капитала, но не более 20-кратного размера установленной законодательством Российской Федерации минимальной оплаты труда в расчете на одного работника, единовременно и безвозмездно;

обыкновенные акции (с правом голоса), составляющие до 10 процентов уставного капитала, но на сумму не более 6-кратного размера установленной законодательством Российской Федерации минимальной оплаты труда в расчете на одного работника, продаются по закрытой подписке со скидкой 30 процентов от их стоимости с предоставлением рассрочки до 3 месяцев, при этом величина первоначального взноса не может быть менее 50 процентов стоимости акций.

Администрации приватизируемого предприятия - руководителю, его заместителям, главному инженеру, главному бухгалтеру, руководителям обособленных структурных подразделений или филиалов на условиях контрактов, заключенных с ними, предоставляется право на приобретение обыкновенных акций на сумму, составляющую до 5 процентов от уставного капитала, но не более 2000-кратного размера установленной законодательством Российской Федерации минимальной оплаты труда в расчете на одно лицо.

На предприятиях со среднесписочной численностью более 10 тыс. человек, имеющих обособленные структурные подразделения, а также в случаях, если планом приватизации предусматривается реструктурование предприятия с образованием дочерних предприятий, по решению работников предприятия перечень должностных лиц администрации, имеющих право на такую льготу, может быть расширен.

ВАРИАНТ 2 <*>. Всем работникам приватизируемого предприятия и приравненным к ним лицам, имеющим право на льготы, предоставляется право приобретения обыкновенных (с правом голоса) акций, составляющих до 51 процента уставного капитала. В этом случае безвозмездная передача и продажа акций на льготных условиях не осуществляется.

--------------------------------

<*> Льгота предусмотрена Основными положениями Государственной программы приватизации и методическими рекомендациями по их применению.

ВАРИАНТ 3. Если группа работников предприятия или любые физические и юридические лица, признаваемые покупателями в соответствии со статьей 9 Закона РФ “О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ“, берут на себя ответственность за выполнение плана приватизации предприятия, недопущение его банкротства и получают согласие общего собрания работников предприятия на заключение соответствующего договора, срок действия которого не может быть более одного года (без права продления), то членам такой группы, а также указанным физическим и юридическим лицам предоставляется право на приобретение по истечен“и указанного срока и при выполнении условий упомянутого договора 30 процентов уставного капитала в виде обыкновенных (с правом голоса) акций предприятия.

Порядок заключения договора определен положением, утвержденным Госкомимуществом России. На период действия договора указанной группе передается право на голосование всеми обыкновенными акциями, принадлежащими фонду имущества. В план приватизации включаются условия договора, заключение которого с указанной группой учредителем акционерного общества является обязательным. В договоре определяются обязанности членов группы и пределы их материальной ответственности имуществом, принадлежащим им на праве частной собственности и вносимым в виде залога, на сумму не менее 200-кратного размера установленной законодательством Российской Федерации минимальной оплаты труда на момент внесения залога в расчете на каждого члена группы.

При данном варианте всем работникам предприятия (включая членов группы) продаются обыкновенные (с правом голоса) акции на сумму, составляющую 20 процентов уставного капитала, но не более 20-кратного размера установленной законодательством Российской Федерации минимальной оплаты труда в расчете на одного работника, со скидкой 30 процентов от их стоимости и с предоставлением рассрочки на 3 месяца. При этом величина первоначального взноса не может быть менее 25 процентов стоимости акций.

В случае невыполнения группой условий договора акции, подлежащие продаже членам этой группы, реализуются населению на аукционах.

Порядок распределения безвозмездно передаваемых акций (при выборе 1-го варианта) определяется решением общего собрания (конференции) работников предприятия, принятым простым большинством голосов.

Продажа акций работникам предприятия и приравненным к ним лицам в пределах льгот, установленных Программой, осуществляется по закрытой подписке в соответствии с положением, утвержденным Госкомимуществом России <*>.

--------------------------------

<*> Распоряжение Госкомимущества России от 27 июля 1992 г. N 308-р (применяется в части, не противоречащей Основным положениям Госпрограммы).

Комитеты по управлению имуществом имеют право продлевать до трех месяцев сроки проведения закрытой подписки на акции среди работников предприятия, исходя из специфики производственной деятельности конкретных предприятий. При этом продажа акций фондом имущества может осуществляться до окончания закрытой подписки.

Решение о выборе варианта льгот принимается общим собранием (конференцией) работников предприятия либо удостоверяется подписными листами. Решение считается принятым, если за него проголосовало (подписалось) не менее 2/3 списочной численности работников предприятия.

При отсутствии указанного решения льготы предоставляются в соответствии с первым вариантом.

Работникам предприятий, входящих в единый технологический комплекс с приватизируемым предприятием, независимо от выбранного варианта льгот по решению трудового коллектива предоставляется право участия в открытой подписке на акции, проводимой среди работников приватизируемого предприятия, на равных с ними условиях.

3.3.2. Любые акции, приобретенные или безвозмездно полученные гражданами или юридическими лицами в процессе приватизации, могут продаваться собственниками без ограничений. Установление ограничений на сделки с указанными акциями запрещается.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ НАЧАЛЬНОЙ ЦЕНЫ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) ПРЕДПРИЯТИЙ

3.3.3. Величина уставного капитала при преобразовании государственных (муниципальных) предприятий в открытые акционерные общества, оценка стоимости имущества государственных (муниципальных) предприятий при продаже их на аукционе, по коммерческому или инвестиционному конкурсу определяется по данным баланса предприятия на 1 января 1994 года с учетом результатов переоценки основных фондов, произведенной в соответствии с постановлением Правительства РФ от 14 августа 1992 года N 595 “О переоценке основных фондов (средств) в Российской Федерации“, письмом Минфина РФ от 19.09.1994 N 126, приказом Минстроя РФ от 30.10.1995 N 17-115 в порядке, установленном Временными методическими указаниями по оценке стоимости объектов приватизации, утвержденными Указом Президента РФ от 29 января 1992 г. N 66 “Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий“ (с последующими изменениями, внесенными в установленном порядке), в части, не противоречащей Основным положениям Программы. Оценка валютных средств проводится по курсу, устанавливаемому Банком России на момент оценки имущества предприятия.

Оценка и включение в УК приватизируемых предприятий интеллектуальной собственности осуществляется согласно положению, утверждаемому федеральными органами власти или органами власти субъекта Федерации.

По решению Администрации Нижегородской области, органов местного самоуправления начальная цена при продаже государственных (муниципальных) предприятий, а также акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе преобразования государственных (муниципальных) предприятий, по конкурсу, на аукционе может устанавливаться в пределах не менее 70 процентов и не более 2-кратной величины номинальной стоимости объекта приватизации <*>.

--------------------------------

<*> Кроме Арзамаса-16.

Начальная цена государственных (муниципальных) предприятий, а также акций акционерных обществ, созданных в процессе преобразования государственных (муниципальных) предприятий, установленная планом приватизации, который был утвержден до принятия Программы, может быть при их продаже по конкурсу или на аукционе увеличена решением фонда имущества, но не более чем в 20 раз.

3.3.4. Все изменения состава и стоимости имущества предприятия после даты составления баланса, используемого в соответствии с утвержденным планом приватизации для определения величины уставного капитала (соответственно 1 июля 1992 года и 1 января 1994 года), относятся изменениям состава и стоимости имущества, находящегося в собственности акционерного общества, и не влияют на размеры его уставного капитала, определенные при утверждении плана приватизации.

3.3.5. В случае, когда всем категориям работников приватизируемого предприятия и приравненным к ним лицам в соответствии с избранным вариантом льгот продается в совокупности более 10 процентов обыкновенных (с правом голоса) акций или осуществляется безвозмездная передача им привилегированных акций, стоимость продаваемых акций определяется по данным баланса предприятия за отчетный квартал, предшествующий утверждению плана его приватизации, в соответствии с положением, утвержденным распоряжением Госкомимущества России N 2546-р от 24.10.1994.

В остальных случаях указанная стоимость устанавливается равной номинальной стоимости акций.

3.3.6. В целях защиты прав акционеров акционерных обществ, созданных в процессе приватизации государственных (муниципальных) предприятий:

эмиссию дополнительных акций могут осуществлять акционерные общества, менее 25 процентов уставного капитала которых находится в государственной (муниципальной) собственности;

запрещается увеличение их уставного капитала путем изменения номинальной стоимости ранее выпущенных акций <*> до продажи 90 процентов первоначально выпущенных акций.

--------------------------------

<*> В том числе в связи с переоценкой стоимости основных фондов предприятий.

Б. ЛЬГОТЫ РАБОТНИКАМ ПРЕДПРИЯТИЯ И АДМИНИСТРАЦИИ

В СЛУЧАЕ ЗАКРЕПЛЕНИЯ КОНТРОЛЬНОГО ПАКЕТА

В ГОСУДАРСТВЕННОЙ (МУНИЦИПАЛЬНОЙ) СОБСТВЕННОСТИ

3.3.8. В случае закрепления пакета акций в государственной (муниципальной) собственности льготы работникам предприятия предоставляются в следующем порядке:

если пакет акций составляет менее 51 процента обыкновенных акций, то льготы работникам предприятия и приравненным к ним лицам предоставляются в соответствии с вариантом 1, предусмотренным Программой.

В случае выпуска “Золотой акции“ льготы работникам предприятия предоставляются в порядке, установленном Программой.

В. ПОЛУЧЕНИЕ (ПРОДАЖА) АКЦИЙ

ИЗ ФОНДА АКЦИОНИРОВАНИЯ РАБОТНИКОВ ПРЕДПРИЯТИЯ

3.3.9. По предприятиям, заявки на приватизацию которых поданы после 1 февраля 1994 года, образование фонда акционирования работников предприятия (далее именуется - ФАРП) не предусматривается.

3.3.10. ФАРП формируется на срок не более 2 лет с момента регистрации акционерного общества. Передача акций из ФАРП осуществляется в случае реализации не менее 80 процентов акций до истечения указанного срока. Право приобретения акций из ФАРП имеют работники предприятия, для которых данное акционерное общество является основным местом работы.

3.3.11. Получение (продажа) акций из ФАРП осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ <*>.

--------------------------------

<*> Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 09.03.1993 N 213 “Об утверждении Порядка формирования фондов акционирования работников предприятия“.

3.4. Продажа акций акционерных обществ на аукционе и по конкурсу.

3.4.1. Продажа акций акционерных обществ на аукционе.

Продажу акций акционерных обществ на аукционах, в том числе с использованием институтов фондового рынка (включая фондовые биржи), осуществляет фонд имущества в соответствии с положением, утверждаемым Госкомимуществом России <*>.

--------------------------------

<*> До утверждения указанного положения продажа пакетов акций на аукционе осуществляется в соответствии с Временным положением о приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на аукционе, утвержденным Указом Президента РФ от 29.01.1992 N 66 “Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий“.

3.4.2. Продажа акций акционерных обществ на специализированных и межрегиональных аукционах по продаже акций.

Продажа акций на специализированных и межрегиональных аукционах по продаже акций осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным распоряжением Госкомимущества России N 2469-р от 06.10.1994.

К участию в специализированном аукционе по продаже акций допускаются все физические и юридические лица, признаваемые покупателями в соответствии с законодательством РФ о приватизации.

Специализированный аукцион по продаже акций - это способ продажи акций на открытых торгах, при котором:

все победители аукциона получают акции по единой цене;

участие в аукционе определяется путем подачи заявок с указанием общей суммы платежа и количества приобретаемых акций.

3.4.3. Продажа акций акционерных обществ по коммерческому конкурсу.

По коммерческому конкурсу продаются пакеты акций акционерных обществ, принадлежащие государству, когда от покупателей требуется выполнение каких-либо условий по отношению к приватизированному предприятию.

Продажа пакетов акций акционерных обществ по коммерческому конкурсу осуществляется в соответствии с положением, утверждаемым Госкомимуществом России <*>.

--------------------------------

<*> До утверждения указанного положения продажа пакетов акций акционерных обществ по коммерческому конкурсу осуществляется в соответствии с Временным положением о приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации по конкурсу, утвержденным Указом Президента РФ от 29.01.1992 N 66 “Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий“.

При этом могут предъявляться следующие условия: внесение инвестиций в развитие предприятия в соответствии с инвестиционной программой, являющейся неотъемлемой частью плана приватизации предприятия;

использование пакета акций для отстаивания в органах управления АО решений, направленных на сохранение рабочих мест, социальных гарантий, профиля предприятия, в случае, если продаваемый пакет составляет не менее 25 процентов акций.

Требования к инвестиционной программе и участникам коммерческого конкурса совпадают с требованиями, предъявляемыми при проведении инвестиционного конкурса.

Победителем конкурса является участник, предложения которого полностью отвечают условиям конкурса и наилучшим образом соответствуют критерию выявления победителя, т.е. предложивший максимальную цену.

3.5. Продажа предприятий, не являющихся акционерными обществами, на аукционах.

Продажей на аукционе является приобретение физическими и юридическими лицами в частную собственность на открытых торгах объектов приватизации в случаях, когда от покупателей не требуется выполнения каких-либо условий по отношению к объекту приватизации.

При этом право собственности передается покупателю, предложившему в ходе торгов максимальную цену.

В этом случае работники приватизируемого предприятия, а также лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности или штата после 1 января 1992 года и зарегистрированные в качестве безработных, не получившие права собственности в результате аукциона, получают 30 процентов от денежной выручки, но не более 40-кратного размера установленной законодательством РФ минимальной оплаты труда на одного работника.

3.6. Продажа предприятий, не являющихся акционерными обществами, по коммерческому конкурсу.

3.6.1. Продажей по коммерческому конкурсу является приобретение физическими или юридическими лицами в частную собственность объектов приватизации в случаях, когда от покупателей требуется выполнение каких-либо условий по отношению к объекту приватизации. Список условий конкурса устанавливается в соответствии с Положением о приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ по конкурсу. Предъявление каких-либо условий, не предусмотренных упомянутым Положением, не допускается.

Обязательными условиями продажи всех объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания на коммерческом конкурсе являются сохранение профиля и запрещение перерывов в работе приватизированного объекта более двух месяцев после купли-продажи и (или) суммарно 3 месяца в течение календарного года. Изменение графика работы приватизированного объекта в сторону сокращения допускается только по согласованию с местной администрацией.

В случае если работники приватизируемого предприятия, а также лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности или штата работников после 1 января 1992 г. и зарегистрированные в качестве безработных, не получили право собственности в результате конкурса, то они получают компенсацию в размере 20 процентов от денежной выручки, но не более 30-кратного размера установленной законодательством Российской Федерации минимальной оплаты труда в расчете на одного работника.

3.6.2. Коммерческий конкурс проводится в виде открытых аукционных торгов или закрытого тендера. Победителем конкурса является участник, предложения которого полностью отвечают условиям конкурса и наилучшим образом соответствуют критерию выявления победителя, т.е. предложивший максимальную цену.

3.7. Продажа предприятий, не являющихся акционерными обществами, и акций акционерных обществ по инвестиционному конкурсу.

3.7.1. Продажа государственных (муниципальных) предприятий и принадлежащих государству пакетов акций акционерных обществ по инвестиционному конкурсу осуществляется в соответствии с положением, утверждаемым Правительством Российской Федерации <*>.

--------------------------------

<*> До утверждения указанного Положения продажа акций по инвестиционному конкурсу осуществляется в соответствии с Положением об инвестиционном конкурсе по продаже пакетов акций, акционерных обществ, созданных в порядке приватизации государственных и муниципальных предприятий, утвержденным распоряжением Госкомимущества России от 15.02.1994 N 342-р (с учетом распоряжения ГКИ РФ от 08.11.1993 N 151-р), а продажа предприятий и иных объектов приватизации, не являющихся акционерными обществами, - в соответствии с Примерным положением об инвестиционных конкурсах (инвестиционных торгах) по продаже объектов приватизации, находящихся в государственной и муниципальной собственности, утвержденным распоряжением Госкомимущества России от 13.11.1992 N 770-р (с учетом изменений, внесенных распоряжением Госкомимущества России от 03.03.1993 N 391-р).

3.7.2. По инвестиционному конкурсу продаются государственные (муниципальные) предприятия и пакеты акций акционерных обществ, принадлежащие государству, когда от покупателей требуется осуществление определенных условий:

выполнение инвестиционной программы, являющейся неотъемлемой частью плана приватизации и утверждаемой комитетом по управлению имуществом, утвердившим план приватизации;

внесение победителем в течение месяца после заключения договора купли-продажи по итогам инвестиционного конкурса 0,5 процента от общего объема инвестиций - в равных долях на счета соответствующего комитета по управлению имуществом и фонда имущества;

приобретение предприятия по цене, определяемой в соответствии с настоящей Программой. Инвестиционная программа может содержать описание совокупности поэтапных практических действий по реализации инвестиций с указанием сроков выполнения этапов, а также должна содержать перечень документов, подтверждающих наличие у заявителя объектов имущества, имущественных и неимущественных прав, необходимых для ее выполнения. Максимальный срок внесения инвестиций не может быть более трех лет со дня заключения договора купли-продажи по итогам инвестиционного конкурса.

Критерием выбора победителя является максимальный объем инвестиций, определяемый как общая величина инвестиций в рублях (независимо от формы внесения), дисконтированная на период их реализации по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату публикации объявления о проведении инвестиционного конкурса. Инвестиционной программой для одного или нескольких ее этапов могут быть установлены фиксированные сроки и (или) объемы инвестиций, не изменяемые по предложениям участников инвестиционного конкурса.

Все инвестиционные конкурсы являются открытыми, т.е. на них заявителями выступают все юридические и физические лица. Участниками инвестиционного конкурса признаются заявители, представившие все необходимые документы, предусмотренные инвестиционной программой.

Задолженность предприятия, акции которого реализуются на инвестиционных конкурсах, может быть засчитана кредитору - победителю инвестиционного конкурса в объем инвестиций, вносимых в денежной форме, по его желанию.

При проведении инвестиционного конкурса не допускается предъявление к заявителю требований, не предусмотренных инвестиционной программой.

3.7.3. При продаже государственных (муниципальных) предприятий (а также имущества ликвидируемых предприятий) по конкурсу или на аукционе товариществу (акционерному обществу), включающему в том числе не менее одной трети списочного состава работников приватизируемого предприятия (подразделения), предоставляется рассрочка платежа до 3 месяцев. При этом сумма первоначального взноса, определяемая планом приватизации или в случае отсутствия необходимой записи - продавцом, не может быть менее 25 процентов от продажной цены.

3.7.4. Физическим и юридическим лицам, ставшим собственниками приватизируемых государственных (муниципальных) предприятий, предоставляется право выкупа недвижимого имущества в соответствии с Программой или право на заключение долгосрочных договоров аренды занимаемых этими предприятиями государственных (муниципальных) нежилых помещений, зданий, строений, не вошедших в состав приобретенного ими имущества.

3.7.5. В случаях если при проведении аукциона (конкурса) по продаже приватизируемых предприятий физическое или юридическое лицо, признанное покупателем в соответствии со статьей 9 Закона РФ “О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации“, является единственным участником аукциона (конкурса), то предприятие продается в соответствии с п. 5.10 Государственной программы.

3.7.6. В случае если работники приватизируемого предприятия, а также лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности или штата после 1 января 1992 года и зарегистрированные в качестве безработных, не получили права собственности в результате продажи предприятия на аукционе (по конкурсу), им выплачивается компенсация в размере:

при продаже предприятия на аукционе - 30 процентов от денежной выручки, но не более 40-кратного размера установленной законодательством Российской Федерации минимальной оплаты труда на одного работника;

при продаже предприятия по конкурсу - 20 процентов от денежной выручки, но не более 30-кратного размера установленной законодательством Российской Федерации минимальной оплаты труда на одного работника.

3.7.7. В случаях если при проведении аукциона (конкурса) по продаже приватизируемых предприятий физическое или юридическое лицо, признанное покупателем в соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации “О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации“, является единственным участником аукциона (конкурса), то предприятие, расположенное в сельской местности и рабочих поселках, продается указанному лицу по десятикратной стоимости, а расположенные в городах - по 100-кратной стоимости имущества, определенной в соответствии с актом оценки.

При этом льготы работникам предприятия, ставшим его покупателями, а также товариществу (акционерному обществу) в случае, предусмотренном в пункте 3.8 Программы, не предоставляются.

3.7.8. При расчете льгот членам трудового коллектива в процессе приватизации используется среднесписочная численность работников предприятия по данным отчета за предыдущий год, а минимальный размер оплаты труда определяется в той сумме, которая законодательно была установлена на момент утверждения плана приватизации, если иное не установлено законодательством о приватизации.

При определении величины задатка, штрафа исходить из минимального размера оплаты труда, установленного на дату их совершения.

3.7.9. При продаже предприятия в процессе приватизации по конкурсу или на аукционе сумма залога (задатка), взимаемого с их участников, устанавливается в размере 100 процентов начальной цены объекта, но не более 1000-кратного размера установленной законодательством Российской Федерации минимальной оплаты труда.

3.7.10. Порядок продажи земельных участков, занятых приватизируемыми государственными (муниципальными) предприятиями, регламентируется соответствующим разделом Программы.

3.8. Продажа имущества (активов) действующих, ликвидируемых и ликвидированных предприятий, а также не завершенных строительством объектов.

3.8.1. Продажа имущества (активов) ликвидируемых и ликвидированных предприятий проводится исключительно на аукционе фондом имущества (комитетом по управлению имуществом) с учетом антимонопольного законодательства Российской Федерации и в соответствии с положением, утверждаемым Правительством Российской Федерации <*>.

--------------------------------

<*> До утверждения указанного положения продажа имущества (активов) ликвидируемых и ликвидированных предприятий (за исключением случаев добровольной ликвидации предприятий-должников) на аукционе осуществляется в соответствии с Временным положением о приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на аукционе, утвержденным Указом Президента РФ от 29.01.1992 N 66 “Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий“.

В этом случае работникам предприятия, а также лицам, уволенным с этого предприятия по сокращению численности или штата работников после 1 января 1992 г. и зарегистрированным в качестве безработных, выплачивается до 50 процентов денежной выручки от продажи имущества (активов), оставшейся после удовлетворения требований кредиторов, но не более 40 установленных законодательством Российской Федерации минимальных размеров месячной оплаты труда в расчете на одного работника.

3.8.2. Порядок продажи имущества (активов) действующих государственных (муниципальных) предприятий определяется самими предприятиями с разрешения комитета по управлению имуществом с учетом мнения соответствующего органа исполнительной власти. При этом 80 процентов средств, полученных от продажи имущества, остаются в распоряжении предприятия и не могут быть направлены на оплату труда, а 20 процентов распределяются в соответствии с нормативами распределения средств от приватизации.

Высвобождающиеся автотранспорт, речные и воздушные суда предприятий, организаций, учреждений и предприятий транспорта (в том числе находящиеся в процессе приватизации) реализуются на аукционе.

Комитет по управлению госимуществом Нижегородской области дает разрешение на продажу автотранспорта, машин, оборудования и других видов основных средств с износом 40 процентов на основе принятого ранее Положения представительным органом власти.

3.8.3. Приватизация не завершенных строительством объектов осуществляется по решению соответствующего комитета по управлению имуществом (в том числе по предложению предприятия) с учетом мнения соответствующих ведомств и органов исполнительной власти:

путем продажи этих объектов на аукционах (в основном в виде закрытого тендера) или по конкурсу;

путем учреждения открытого акционерного общества со 100-процентным государственным капиталом с последующей продажей акций.

Выбор одного из указанных выше способов приватизации объектов, не завершенных строительством, осуществляется предприятиями в месячный срок с момента принятия решения об их приватизации. Если способ приватизации предприятия не определен предприятием в указанный срок, он определяется соответствующим комитетом по управлению имуществом.

3.8.4. Приватизируемое государственное (муниципальное) предприятие вправе принять решение об исключении объектов, не завершенных строительством, из состава своих активов. Составление разделительного баланса возлагается на комитет по управлению имуществом. В этом случае объекты, не завершенные строительством, приватизируются комитетом по управлению имуществом независимо от указанного предприятия.

3.9. Продажа предприятий-должников.

Продажа государственных (муниципальных) предприятий-должников, а также их имущества (активов) и находящихся в государственной (муниципальной) собственности долей участия (паев, акций) в таких предприятиях осуществляется в соответствии с Законом “О несостоятельности (банкротстве) предприятий“ и постановлением Правительства РФ от 20 мая 1994 года N 498 “О некоторых мерах по реализации законодательства о несостоятельности (банкротстве) предприятий“, Гражданским кодексом РФ и Временным положением о порядке продажи предприятий-должников, находящихся в государственной собственности Нижегородской области.

Исходя из этих документов, НИТАБ своевременно готовит необходимые документы и совместно с КУГИНО и фондом имущества осуществляет продажу предприятий-должников.

Продажа предприятий-должников, внесенных в Реестр объединений и предприятий, доминирующих на товарных рынках, а также их имущества (активов) производится с соблюдением требований антимонопольного законодательства.

3.10. Приватизация государственного (муниципального) имущества, сданного в аренду.

3.10.1. Выкуп государственного (муниципального) имущества, сданного в аренду, осуществляется предприятиями-арендаторами, организационно-правовая форма которых приведена в соответствие с новым Гражданским кодексом РФ.

3.10.2 Выкуп государственного (муниципального) имущества по договорам аренды с правом выкупа, заключенным до вступления в силу Закона Российской Федерации “О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации“, в которых определены сроки, величина, порядок и условия внесения выкупа, осуществляется по заявлению арендатора в соответствии с указанным договором.

3.10.3. Выкуп государственного (муниципального) имущества по договорам аренды с правом выкупа, заключенным до вступления в силу Закона РФ “О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации“, в которых не определены или сроки, или величина, или порядок, или условия внесения выкупа, осуществляется:

в случаях, когда стоимость государственного (муниципального) имущества, указанная в договоре, на момент сдачи его в аренду составляла не более 1 млн руб. - на основании дополнительного соглашения, заключаемого соответствующим комитетом по управлению имуществом с предприятиями (подразделениями предприятий) - арендаторами, о выкупе арендованного имущества и определении величины выкупа, по заявлению арендатора. Величина выкупа, если она не была установлена договором аренды, определяется в размере 10-кратной стоимости имущества, сданного в аренду. Дополнительные соглашения не заключаются с арендаторами-предприятиями, осуществляющими обслуживание граждан, других предприятий и организаций в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания, в состав которого на момент заключения договора аренды входили структурные подразделения (магазины, ателье и другие);

в случаях, когда стоимость государственного (муниципального) имущества, указанная в договоре, на момент сдачи его в аренду составляла более 1 млн руб. - путем преобразования предприятия-арендатора в открытое акционерное общество.

Учредителями такого общества выступают соответствующий комитет по управлению имуществом, физические и юридические лица, обладающие правом собственности на имущество в имущественном комплексе этого предприятия, которые в этом случае имеют первоочередное право на приобретение акций, принадлежащих государству, по закрытой подписке. Каждая акция, размещенная по закрытой подписке, продается по цене, равной номинальной стоимости одной акции акционерного общества, умноженной на коэффициент 10.

3.10.4. Граждане - члены трудового коллектива подразделений предприятий, созданных трудовым коллективом государственных (муниципальных) предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания на основе аренды имущества этих предприятий, имеют право выкупить долю арендованного имущества пропорционально доле подразделения в общем объеме производства (реализации) товаров, работ и услуг со скидкой в 30 процентов от его стоимости, предусмотренной договором аренды, при условии, что ими было учреждено товарищество или акционерное общество, при этом согласия всего трудового коллектива предприятия-арендатора не требуется. Уставный капитал такого товарищества (акционерного общества) образуется за счет доли в капитале имущественного комплекса арендатора. Указанное товарищество является правопреемником арендатора в отношении имущества, выделенного в пределах его доли по разделительному балансу.

3.10.5. Выкуп государственного или муниципального имущества по договорам аренды, заключенным после вступления в силу Закона Российской Федерации “О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации“ или без права выкупа, осуществляется путем преобразования арендного предприятия в открытое акционерное общество (товарищество) по решению собрания учредителей акционерного общества. При этом акции, находящиеся в государственной (муниципальной) собственности, реализуются на аукционах, конкурсах и приобретаются арендаторами на общих основаниях.

3.10.6. Товарищество или акционерное общество, созданное на основе аренды государственного имущества этого предприятия (подразделения) и выкупившее его, имеет исключительное право (по их желанию) приобретения в собственность зданий, сооружений, нежилых помещений, которые они арендовали или которыми они фактически владели, пользовались в процессе своей уставной деятельности.

3.11. Приватизация объектов нежилого фонда, являющихся недвижимыми памятниками истории и культуры местного значения, на территории Нижегородской области.

Приватизация объектов нежилого фонда, являющихся недвижимыми памятниками истории и культуры местного значения (зданий, строений, сооружений, помещений, в том числе встроенно-пристроенных нежилых помещений в жилых домах), на территории Нижегородской области производится в соответствии с Указом Президента РФ “О приватизации в Российской Федерации недвижимых памятников истории и культуры местного значения“ от 26 ноября 1994 года N 2121, с целью их сохранения как неотъемлемой части историко-культурного наследия (в том числе путем привлечения инвестиций в сферу реставрации памятников истории и культуры) в ходе реализации Программы приватизации.

Объекты нежилого фонда, являющиеся недвижимыми памятниками истор“и и культуры, по возможности подразделяются на:

3.11.1. Объекты, нежилого фонда, являющиеся недвижимыми памятниками истории и культуры, не подлежащие приватизации:

- церковные и культовые здания, строения, архитектурные комплексы, в т.ч. кельи, хозяйственные постройки, дома причтов, здания духовных учебных заведений и иные объекты религиозного значения;

- объекты, в которых размещаются организации и учреждения, обеспечивающие функционирование органов власти, управления, самоуправления;

- объекты, которые входят в имущественный состав государственных музеев, музеев-заповедников, картинных галерей, выставочных залов, театров и т.п.;

- объекты, построенные до XIX в.;

- объекты, расположенные в границах исторических территорий ансамблей и комплексов, не подлежащих приватизации;

- объекты, объявленные особо ценными объектами культурного наследия Нижегородской области решением областного Совета народных депутатов от 30.11.1993 N 365-м;

- объекты, рекомендованные Законодательным Собранием Нижегородской области к объявлению памятниками истории и культуры республиканского значения;

- объекты, представляющие особую историко-культурную и социальную значимость для области на основании постановлений Законодательного Собрания Нижегородской области.

3.11.2. Решение о приватизации объектов нежилого фонда, являющихся недвижимыми памятниками истории и культуры местного значения, принимается комитетом по управлению госимуществом по Нижегородской области с учетом заключения комитета по охране и использованию историко-культурного наследия Нижнего Новгорода и Нижегородской области (далее - комитет охраны наследия).

При определении конкретного способа и условий приватизации объектов нежилого фонда, являющихся недвижимыми памятниками истории и культуры местного значения, учитываются предложения областной комиссии по вопросам приватизации объектов нежилого фонда, являющихся памятниками истории и культуры местного значения.

3.11.3. При приватизации государственных (муниципальных) предприятий заключение о возможности включения в состав имущества, учитываемого при определении уставного капитала приватизируемого предприятия, объектов, являющихся памятниками истории и культуры местного значения, запрашивается на стадии формирования уставного капитала.

3.11.4. Приватизация объекта или комплекса объектов нежилого фонда, являющихся недвижимыми памятниками истории и культуры местного значения, имеющих нескольких арендаторов (пользователей), допускается в исключительных случаях по решению комиссии по вопросам приватизации указанных объектов.

3.11.5. По объектам нежилого фонда, являющимся памятниками истории и культуры местного значения, современный характер использования которых несовместим с их типологией или характер использования которых необходимо сохранить, комиссией по вопросам приватизации указанных объектов может быть принято решение о приватизации объекта с условием изменения (или сохранения) характера его использования.

3.11.6. Продажа объектов нежилого фонда, являющихся недвижимыми памятниками истории и культуры местного значения и находящихся в федеральной и областной собственности, осуществляется областным фондом имущества.

3.11.7. Продажа незанятых (неиспользуемых) объектов нежилого фонда, являющихся недвижимыми памятниками истории и культуры, в том числе предназначенных для реставрации и реконструкции, осуществляется:

- по коммерческому конкурсу;

- по инвестиционному конкурсу.

В условия конкурса включаются программа ремонтно-реставрационных работ и сметно-финансовый расчет, определяющие объемы и этапы инвестиций, а также критерии выбора пользователя, связанные с дальнейшим использованием объекта (характер использования, не наносящий ущерба объекту, совместимость функционального использования с типологией здания, предпочтительность единого собственника объекта и др.).

3.11.8. Продажа в собственность арендуемых объектов нежилого фонда, являющихся памятниками истории и культуры местного значения, производится на основании заявления арендатора, которое может быть подано в любой момент в течение действия договора аренды с представлением документов согласно Временному положению.

3.11.9. Цена на приобретаемые арендаторами здания, сооружения, нежилые помещения, включая встроенно-пристроенные, являющиеся памятниками истории и культуры местного значения, устанавливается в соответствии с существующей методикой.

3.11.10. Неотъемлемой частью договора купли-продажи является охранное обязательство об условиях владения приватизированным памятником истории и культуры, нежилым помещением в памятнике истории и культуры.

Охранное обязательство заключается между собственником, с одной стороны, и фондом имущества Нижегородской области, комитетом охраны наследия, с другой стороны, одновременно с оформлением договора купли-продажи.

3.11.11. При оформлении коммерческих сделок, направленных на изменение собственника, новым собственником в обязательном порядке заключается охранное обязательство с комитетом охраны наследия.

3.12. Защита интересов работников приватизируемых предприятий.

3.12.1. В целях защиты интересов работников приватизируемых предприятий с момента принятия трудовым коллективом решения о подаче заявки на приватизацию государственного (муниципального) предприятия (подразделения) либо с момента подачи заявки другим физическим или юридическим лицом и до момента возникновения права собственности у покупателя, либо до момента продажи более 75 процентов акций приватизируемого предприятия запрещается без согласия соответствующего комитета по управлению имуществом и без учета мнения соответствующего отраслевого министерства, ведомства, департамента:

осуществлять реорганизацию, ликвидацию и изменение структуры предприятия;

продавать имущество, в том числе недвижимое, и передавать его с баланса приватизируемого предприятия;

изменять и прекращать действие заключенных ранее договоров аренды занимаемых приватизируемыми предприятиями нежилых помещений, зданий, строений, а также договоров аренды имущества, сданного артелям старателей;

изменять штатное расписание предприятия, сокращать численность его работников без решения трудового коллектива предприятия (подразделения) либо уполномоченного им органа, увольнять и переводить на другую работу работников и должностных лиц администрации предприятия (подразделения), являющихся членами рабочих комиссий по приватизации, за исключением случаев увольнения по собственному желанию.

3.12.2. При преобразовании предприятий в открытые акционерные общества в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 1992 года N 721 и настоящей Программой датой принятия решения о приватизации является дата издания приказа руководителя предприятия или решения общего собрания работников об образовании рабочей комиссии по приватизации этого предприятия.

3.13. Дополнительные льготы при приватизации государственных (муниципальных) предприятий.

Устанавливаются следующие дополнительные льготы при приватизации государственных (муниципальных) предприятий:

товарищество, созданное только работниками предприятия, где численность инвалидов на момент принятия решения трудовым коллективом о подаче заявки на приватизацию составляет 50 процентов и более общего числа работников, в случае если в состав товарищества входит не менее половины общего числа работающих инвалидов, имеет приоритетное право приобретения указанного предприятия по начальной цене без применения повышающих коэффициентов.

Если численность инвалидов составляет менее 50 процентов, но более 10 процентов общего числа работников, то условия продажи предприятия должны включать обязательства покупателя по сохранению определенной планом приватизации численности рабочих мест для инвалидов и обеспечению им специальных условий труда;

товарищества, созданные не менее чем двумя третями общего числа работников государственного (муниципального) предприятия народных художественных промыслов, имеют приоритетное право на приобретение предприятия по остаточной стоимости <*>;

--------------------------------

<*> т.е. по цене, определяемой в соответствии с настоящей Программой.

независимо от выбранного варианта предоставления льгот работникам при преобразовании предприятий народных художественных промыслов в акционерные общества открытого типа ведущим художникам и мастерам промысла предоставляется право на приобретение акций по номинальной стоимости в размере 5 процентов от величины уставного капитала сверх установленных льгот;

творческим работникам редакций газет и журналов предоставляется право на получение безвозмездно передаваемых привилегированных акций и участие в закрытой подписке на продаваемые на льготных условиях обыкновенные акции открытых акционерных обществ, создаваемых в порядке преобразования издательско-полиграфических предприятий, в состав которых ранее входили эти редакции;

при приватизации предприятий, расположенных в населенных пунктах с численностью жителей не более 10 тыс. человек, а также закрытых административно-территориальных образований все его жители могут принять участие в закрытой подписке на акции приватизируемого предприятия, подлежащие продаже его работникам, если их численность составляет более половины числа трудоспособного населения указанного населенного пункта;

при приватизации расположенных в сельской местности предприятий бытового обслуживания их работникам предоставляется преимущественное право на приобретение предприятия при соблюдении участниками предложенных условий конкурса;

сельскохозяйственным товаропроизводителям, признаваемым покупателями в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации, и созданным ими кооперативам в порядке, установленном Правительством РФ, предоставляется преимущественное право приобретения акций предприятий по первичной переработке сельскохозяйственной продукции, производственно-техническому обслуживанию и материально-техническому обеспечению агропромышленного комплекса.

3.14. При расчете размеров льгот работникам предприятий в процессе приватизации на основе минимального размера оплаты труда этот минимальный размер определяется в той сумме, которая была установлена законодательством.

3.15. Реорганизация и демонополизация предприятий при их приватизации.

3.15.1. Не допускается создание открытых акционерных обществ на основе союзов, ассоциаций и иных объединений предприятий, в число участников которых входят государственные и (или) муниципальные предприятия, за исключением случаев приведения их организационно-правовой формы в соответствие с главой 4 Гражданского кодекса РФ в отношении предприятий, расположенных на территории области, входящих в холдинговые компании.

3.15.2. Создание холдинговых компаний при преобразовании государственных и муниципальных предприятий в открытые акционерные общества осуществляется в соответствии с Временным положением о холдинговых компаниях, создаваемых при преобразовании государственных предприятий в акционерные общества, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 ноября 1992 г. N 1392 “О мерах по реализации промышленной политики по приватизации государственных предприятий“.

Не допускается внесение в уставный капитал создаваемых при участии государства открытых акционерных обществ (в том числе холдинговых компаний) более 10 процентов акций любого акционерного общества, создаваемого в порядке приватизации государственного (муниципального) предприятия.

Создание холдинговых компаний может осуществляться только с предварительного согласия областных органов власти и управления.

3.15.3. Не допускается создание, а также внесение имущественных (в т.ч. в виде объектов незавершенного строительства) и денежных вкладов в уставный капитал (фонд) предприятий (любых организационно-правовых форм) любыми органами власти и управления на территории области, государственными (муниципальными) учреждениями, за исключением комитетов по управлению имуществом и областного фонда имущества.

3.15.4. При приобретении имущества, долей (паев), акций приватизируемых предприятий (акционерных обществ, товариществ) за деньги:

юридические лица (резиденты и нерезиденты) предоставляют в случае сделки на сумму более 500000 установленных законодательством минимальных размеров оплаты труда сведения (официальную справку) об источнике денежных средств и законности источника их поступления в соответствии с порядком, утвержденным совместно Федеральной службой контрразведки Российской Федерации и Госкомимуществом России;

физические лица предъявляют в случае сделки на сумму более 5000 установленных законодательством минимальных размеров оплаты труда справку о доходах в установленном порядке.

3.15.5. Решения о выделении структурных подразделений из состава предприятий в процессе их приватизации принимаются комитетом по управлению госимуществом по согласованию с антимонопольным управлением и отраслевыми министерствами, ведомствами и департаментами на основании решений собрания (конференции) работников предприятий (структурных подразделений), а из состава объединений предприятий в процессе приведения их организационно-правовой формы в соответствие с действующим законодательством с учетом мнения антимонопольного управления и отраслевых министерств, ведомств и департаментов (кроме предприятий внешнеторговых объединений).

Решение о выделении структурных подразделений из состава предприятий не должно нарушать единства технологического комплекса.

3.15.6. Предприятия-монополисты подлежат реорганизации после проведения приватизации или в процессе ее в соответствии с действующим законодательством.

При приватизации предприятий, признанных в установленном порядке занимающими доминирующее положение на областном либо российском (федеральном) рынке, областной комитет по управлению госимуществом, наделенный правами территориального агентства, вправе по представлении управления по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур принимать решение:

о включении в устав создаваемого открытого акционерного общества требований обязательного предварительного согласования с антимонопольным управлением сделок по приобретению данным обществом акций, паев, долей участия в уставном капитале других хозяйствующих субъектов, реализующих на рынке аналогичные или взаимозаменяемые товары (работы, услуги);

о включении в план приватизации требований об обязательном предварительном заключении соглашения (договора) с антимонопольным управлением, предусматривающего обязательства предприятия по предотвращению монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции и ответственность за их невыполнение.

3.16. Создание территориально-производственных зон на промышленных предприятиях Нижегородской области.

3.16.1. Работа по созданию территориально-производственных зон на промышленных предприятиях Нижегородской области проводится в соответствии с постановлением Правительства РФ N 2 от 05.01.1995 “О предоставлении отдельным предприятиям Нижегородской области инвестиционного налогового кредита“, в целях обеспечения структурных преобразований, направленных на реализацию экономической реформы, привлечения дополнительных источников для финансирования инвестиционных и инновационных проектов, более эффективного использования имеющихся производственных мощностей и технологий двойного применения для увеличения выпуска наукоемкой продукции и сохранения рабочих мест.

3.16.2. Образование территориально-производственных зон (ТПЗ) с организацией на их территории свободных складов осуществляется в соответствии с постановлением Губернатора области N 11 от 16.01.1995.

3.16.3. В соответствии с постановлением Правительства РФ N 2 от 05.01.1995 “О предоставлении отдельным предприятиям Нижегородской области инвестиционного налогового кредита“, постановлением N 4 от 24.01.1995 Законодательного Собрания области, постановлением N 4 от 06.02.1995 Городской Думы и администрации г. Н.Новгорода, а также постановлениями глав администраций районов г. Н.Новгорода базовым предприятиям и предприятиям - участникам ТПЗ предоставлены следующие льготы:

- предоставление ежегодно в течение 5 лет инвестиционного налогового кредита в пределах сумм, зачисляемых в федеральный бюджет с погашением его в соответствии с Законом РФ от 20.12.1991 N 2071-1 “Об инвестиционном налоговом кредите“;

- освобождение от налоговых платежей в части, зачисляемой в областной и местные бюджеты;

- возможность ускоренной амортизации, предусмотренной действующим законодательством;

- упрощенный порядок таможенного оформления товаров, ввозимых на территорию свободных складов, учреждаемых в границах базовых предприятий, и вывозимых с их территории на остальную часть таможенной территории Российской Федерации, без взимания таможенных сборов за таможенное оформление, в том числе и иностранных товаров, если стоимость ввезенных и используемых иностранных товаров при производственных операциях на свободном складе не превышает 30 процентов стоимости готового товара на момент его выпуска со свободного склада.

3.16.4. ТПЗ формируется на территории и производственной базе конкретного предприятия оборонных отраслей промышленности, собственники и оперативное руководство которого выразили согласие сделать из него базовое предприятие для ТПЗ.

3.16.5. Для размещения привнесенных производств сторонним участникам ТПЗ предлагаются незагруженные производственные мощности и площади, имеющиеся на базовом предприятии, в т.ч. мобилизационные мощности двойного назначения.

3.16.6. В ТПЗ отечественные и иностранные юридические и физические лица создают предприятия и филиалы, осуществляющие все виды производственной деятельности, за исключением торгово-посреднической.

Вышеуказанные предприятия создаются на принципах аренды, передачи имущества базового предприятия в хозяйственное ведение или внесение долей в уставный капитал. При этом участники ТПЗ имеют преимущественное право на выкуп указанного имущества в случае добросовестного выполнения ими условий договора о пользовании имуществом базового предприятия.

3.16.7. На территории ТПЗ действует законодательство РФ.

3.16.8. Базовое предприятие приобретает право участника ТПЗ с момента ее создания и осуществляет контроль за деятельностью участников ТПЗ по вопросам экологии, противопожарной безопасности, техники безопасности и т.д.

3.16.9. Координацию работы ТПЗ осуществляет координационный совет, а непосредственное управление - органы управления ОАО или государственного предприятия.

4. ОТРАСЛЕВЫЕ ОСОБЕННОСТИ ПРИВАТИЗАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) ПРЕДПРИЯТИЙ

4.1. Приватизация и преобразование в открытые акционерные общества государственных предприятий, производственных и научно-производственных объединений по электроэнергетическому, ядерно-энергетическому комплексам, нефтеперерабатывающей промышленности и нефтепродуктообеспечению, оборонного комплекса, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, приватизируемых предприятий железнодорожного транспорта регулируется действующими актами РФ.

4.2. Создание новых общероссийских интегрированных структур монопольного характера (холдинговых компаний и предприятий, осуществляющих управление акциями создаваемых акционерных обществ) допускается исключительно в топливно-энергетическом и ядерном комплексе в случаях, предусмотренных указами Президента Российской Федерации, с согласия органов государственной власти и управления Нижегородской области, включая территориальное управление по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур.

4.3. Приватизация предприятий по первичной переработке сельскохозяйственной продукции, рыбы, предприятий по производственно-техническому обслуживанию и материально-техническому обеспечению агропромышленного комплекса осуществляется в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 “О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России“, от 20 декабря 1994 г. N 2205 “Об особенностях приватизации предприятий по первичной переработке сельскохозяйственной продукции, производственно-техническому обслуживанию и материально-техническому обеспечению агропромышленного комплекса“, настоящей Программой.

При этом акционирование указанных предприятий осуществляется независимо от численности работающих и стоимости основных фондов с предоставлением льгот членам трудового коллектива по 1-му и 3-му вариантам.

Сельскохозяйственным, рыбодобывающим товаропроизводителям, признаваемым покупателями в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации, и созданным ими кооперативам предоставляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, преимущественное право приобретения акций предприятий по первичной переработке сельскохозяйственной продукции, рыбы и предприятий по производственно-техническому обслуживанию и материально-техническому обеспечению агропромышленного комплекса.

Предприятиям-должникам перерабатывающей и обслуживающей сельхозпроизводителей промышленности распределять свои акции преимущественно среди сельхозпроизводителей-кредиторов пропорционально их задолженности.

Акционерным обществам, созданным в порядке преобразования предприятий по первичной обработке сельхозпродукции, производственно-техническому обеспечению АПК, осуществлять вторичную эмиссию с преимущественным размещением их среди сельскохозяйственных производителей.

При преобразовании предприятий по производству табачных изделий в акционерные общества открытого типа принимается решение о выпуске “Золотой акции“.

4.4. Приватизация и реализация высвобождаемого военного имущества (кроме вооружения и боеприпасов) на территории области осуществляется органами Министерства обороны Российской Федерации в порядке, установленном Указами Президента Российской Федерации от 30 ноября 1992 г. N 1518 “О порядке реорганизации и использовании высвобождаемого военного имущества“ и от 28 декабря 1992 г. N 1659 “О мерах по социальной защите военнослужащих, бывших военнослужащих и членов их семей“.

4.5. Приватизация издательств, полиграфических предприятий федеральной собственности осуществляется в соответствии с положением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.1994 N 1119, областной собственности - в соответствии с положением, утвержденным Администрацией области (муниципальной собственности - в соответствии с положениями, утверждаемыми администрациями городов и районов области), не противоречащими общероссийскому положению о приватизации таких предприятий.

При преобразовании предприятий оптовой книжной торговли в акционерные общества открытого типа выпускается “Золотая акция“ на срок до 3 лет.

4.6. Приватизация объектов научно-технической сферы осуществляется в соответствии с положением, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

4.7. Приватизация объектов и предприятий, относящихся к отрасли “Связь“ (кроме объектов и предприятий розничной сети “Роспечать“), осуществляется в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации.

4.8. Приватизация объектов и предприятий санаторно-курортного назначения, находящихся в федеральной собственности, осуществляется в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации, а в областной собственности - в соответствии с постановлениями Администрации области.

При преобразовании предприятий оптовой торговли, объектов и предприятий санаторно-курортного назначения, находящихся в федеральной и областной собственности, в открытые акционерные общества льготы членам трудовых коллективов предоставляются только по 1-му варианту льгот, установленному настоящей Программой.

4.9. При приватизации леспромхозов путем продажи акций открытых акционерных обществ и в случае выделения из лесных предприятий структурных подразделений, занимающихся лесопромышленной деятельностью, разрешить участвовать в закрытой подписке на акции всем работникам бывших комплексных лесохозяйственных предприятий. Приватизация объектов ведомственной торговли и общественного питания службы лесного хозяйства осуществляется по положению, утверждаемому Правительством РФ.

Указанный порядок распространяется на все структурные подразделения, выделенные из комплексных лесохозяйственных предприятий Федеральной службы лесного хозяйства, осуществляющих лесопромышленную деятельность (заготовку древесины от рубок главного пользования и ее переработку).

4.10. Если в уставный капитал приватизируемого предприятия не включены объекты социально-бытовой сферы, жилищного фонда и предусмотрена передача их в муниципальную собственность, соответствующие органы местного самоуправления обязаны в срок не более шести месяцев со дня утверждения плана приватизации принять их на баланс и заключить договоры с предприятиями по содержанию указанных объектов при сохранении, в случае необходимости, договорных отношений с приватизированным предприятием - бывшим балансодержателем, предусматривающих его обязательства по содержанию объектов жилой и социально-бытовой сферы.

4.11. При приватизации объектов и предприятий по производству продуктов детского питания исключается продажа на аукционе, а при преобразовании их в открытые акционерные общества принимается решение о выпуске “Золотой акции“.

4.12. При приватизации государственных (муниципальных) предприятий новый собственник является правопреемником всех прав и обязанностей по обеспечению его пожарной безопасности.

Договор о пожарной безопасности подлежит переоформлению в 3-месячный срок после регистрации предприятий.

4.13. Приватизация объектов гражданской обороны, кроме указанных в разделе 2.1, осуществляется в соответствии с положением, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

4.14. При преобразовании опытных заводов, входящих в систему Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации, в открытые акционерные общества принимается решение о выпуске “Золотой акции“.

4.15. Предприятия и объекты автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, являющиеся мобилизационными объектами или имеющие постоянные мобилизационные здания, приватизируются с учетом мнения Минтранса России и МЧС России.

4.16. При преобразовании в открытые акционерные общества гостиничных комплексов, гостиниц, мотелей, пансионатов, кемпингов и объектов туристско-экскурсионного назначения, находящихся в федеральной, государственной (муниципальной) собственности, льготы членам трудового коллектива предоставляются только по 1-му варианту льгот, установленному Программой.

4.17. При преобразовании объектов и предприятий медицинской промышленности, аптечных баз (складов) и баз медицинской техники, а также предприятий и объектов научно-технической сферы химического комплекса, имеющих в своем составе технологические объекты с токсичными веществами 1-го и 2-го классов опасности, в открытые акционерные общества выпускается “Золотая акция“.

4.18. Решения о приватизации предприятий и объектов по производству отравляющих веществ и веществ временно выводящего действия принимаются после завершения работ по уничтожению этих спецсредств и дегазации оборудования.

4.19. Приватизация предприятий пассажирского транспорта, осуществляющих наряду с пассажирскими и грузовые перевозки, осуществляется в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации.

4.20. Преобразование в открытые акционерные общества и приватизация предприятий и объектов геодезии и картографии, указанных в разделе 2.2 настоящей Программы, осуществляется с обязательным сохранением профиля предприятия и с учетом мнения Федеральной службы геодезии и картографии России.

4.21. Объекты и предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания в сельской местности с балансовой стоимостью основных фондов по состоянию на 1 января 1994 г. не более 10 млн рублей подлежат продаже исключительно на конкурсах и инвестиционных конкурсах.

4.22. При приватизации геологического предприятия производится выделение из его состава структурных подразделений и объектов, не подлежащих приватизации.

Акции акционерных обществ геологического профиля, закрепленных в федеральной собственности, могут быть реализованы досрочно на основании решений Правительства Российской Федерации.

4.23. Порядок учета экологического фактора, условий безопасного ведения работ на химически опасных, взрыво-, пожаро-, и токсичноопасных объектах при приватизации государственных и муниципальных предприятий, включая вопросы экологического аудита, отражения в условиях конкурса и планах приватизации, предъявления требований по экологической санации предприятий, установления льготной стоимости природоохранного имущества, создания на предприятиях фондов экологической санации, устанавливается Госкомимуществом России или его территориальным агентством с учетом предложений Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации и соответствующих (отраслевых) федеральных органов исполнительной власти, а также областных департаментов.

Приватизация предприятий, подлежащих выводу по экологическим требованиям, осуществляется в соответствии с Положением, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

4.24. Особенности приватизации предприятий по первичной переработке сельскохозяйственной продукции, производственно-техническому обслуживанию и материально-техническому обеспечению агропромышленного комплекса области.

В соответствии с Указом Президента РФ от 20.12.1994 N 2205, постановлениями Правительства России от 28.02.1995 N 195, от 10.03.1995 N 240, другими нормативными документами приватизация предприятий по первичной переработке сельскохозяйственной продукции, производственно-техническому обслуживанию и материально-техническому обеспечению агропромышленного комплекса, а также некоторых других предприятий, относящихся к агропромышленному комплексу, по перечню, утвержденному в январе 1995 года Госкомимуществом и Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, осуществляется путем преобразования в открытые акционерные общества и независимо от численности и стоимости основных фондов с предоставлением льгот членам трудового коллектива и приравненным к ним лицам по первому варианту.

Все остальные акции реализуются по закрытой подписке сельскохозяйственным товаропроизводителям, входящим в единый комплекс с акционерным обществом, а также расположенным в сырьевой зоне приватизируемого предприятия и признаваемым покупателями по квотам, устанавливаемым департаментом сельского хозяйства и земельной реформы.

Участниками закрытой подписки на акции также могут быть члены трудовых коллективов государственных сельскохозяйственных предприятий, не реорганизованных до момента приватизации предприятий, заключившие договор о совместной деятельности для участия в закрытой подписке на акции, и фирмы-дилеры в соответствии с их суммарной квотой.

Предприятия агропромышленного комплекса области, не имевшие или утратившие какие-либо производственные связи с сельскохозяйственными товаропроизводителями, приватизируются на общих основаниях в соответствии с Программой.

4.25. Не допускается продажа объектов культуры и социально-коммунальной сферы на аукционе.

5. ПРИВАТИЗАЦИЯ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА

5.1. Программой регламентируется приватизация следующих объектов недвижимого имущества, находящихся в федеральной, государственной (муниципальной) собственности:

сданных в аренду объектов нежилого фонда: зданий, строений, сооружений, помещений в жилых домах;

земельных участков (кроме не подлежащих приватизации в соответствии с законодательством РФ), на которых расположены приватизируемые предприятия, иные объекты недвижимости, находящиеся в собственности граждан и юридических лиц, а также вышеуказанные объекты недвижимости, сданные в аренду;

незанятых (неиспользуемых) зданий, строений, сооружений, помещений, в том числе встроенно-пристроенных нежилых помещений в жилых домах, вместе с земельными участками (долями земельных участков), на которых они расположены;

земельных участков, в том числе с находящимися на них объектами недвижимости, предоставленных гражданам и их объединениям для ведения предпринимательской деятельности.

5.2. Не допускается отказ в продаже арендаторам сданных в аренду объектов нежилого фо“да, включая здания и строения, являющиеся объектами исторического и культурного значения, за исключением объектов, на которые распространяются ограничения, установленные настоящей Программой, а также зданий и сооружений, занимаемых органами государственной власти, органами местного самоуправления и судами.

Отказ в продаже находящегося в государственной (муниципальной) собственности земельного участка (за исключением земельных участков речных и воздушных портов) собственнику здания, строения, сооружения, нежилого помещения, расположенного на этом земельном участке, допускается исключительно в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Продаже не подлежат находящиеся в государственной (муниципальной) собственности незастроенные земельные участки:

сельскохозяйственного назначения, лесного и водного фондов, особо охраняемых земель, для которых законодательством РФ установлен особый режим приватизации;

зараженные опасными веществами и подвергшиеся биогенному заражению;

общего пользования (улицы, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи и иные участки, отнесенные в соответствии с законодательством к землям общего пользования);

расположенные в речных и воздушных портах федерального значения либо отведенные (зарезервированные) для их перспективного развития.

5.3. Продажа незанятых (неиспользуемых) объектов нежилого фонда, в том числе предназначенных для реконструкции, осуществляется исключительно на открытых аукционах (конкурсах) в соответствии с законодательством РФ. Продажа иных объектов нежилого фонда на аукционе, конкурсе не допускается.

5.4. Продавцом земельного участка, занятого приватизируемым государственным (муниципальным) предприятием, является фонд имущества, осуществивший продажу указанного предприятия либо акций акционерного общества, созданного при его приватизации. Продажа иных объектов недвижимости, находящихся в государственной (муниципальной) собственности, осуществляется фондом имущества (комитетами по управлению имуществом), к собственности которого относится продаваемый объект недвижимости.

5.5. Право на приобретение в собственность сданных в аренду зданий, строений, сооружений, помещений, в том числе встроенно-пристроенных нежилых помещений в жилых домах, а также земельных участков под приватизированными предприятиями, находящихся в аренде или фактическом владении, пользовании этих предприятий в процессе их уставной деятельности, предоставляется:

физическим или юридическим лицам, ставшим собственниками приватизированных государственных (муниципальных) предприятий или государственного (муниципального) имущества, ранее сданного в аренду, в результате выкупа последнего;

открытым акционерным обществам, созданным путем преобразования государственных (муниципальных) предприятий в процессе приватизации, после продажи в порядке, предусмотренном законодательством РФ о приватизации, не менее 75 процентов их акций;

гражданам и их объединениям, осуществляющим предпринимательскую деятельность, предприятиям (в том числе товариществам, акционерным обществам, созданным в порядке приведения организационно-правовой формы добровольных объединений государственных (муниципальных) предприятий в соответствии с разделом 2 Указа Президента РФ от 1 июля 1992 г. N 721 “Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества“), не более 25 процентов уставного капитала которых находится в государственной (муниципальной) собственности, в случае, если договор аренды был заключен ими на основании конкурса или аукциона объектов нежилого фонда.

5.6. Собственники приватизированных государственных (муниципальных) предприятий, иные собственники зданий, сооружений, помещений имеют исключительное право по своему выбору приобрести в собственность занимаемые указанными объектами нежилого фонда земельные участки (долю земельного участка) либо взять их в долгосрочную аренду.

5.7. Право приобретения в собственность на конкурсной, аукционной основе находящихся в государственной (муниципальной) собственности незанятых (неиспользуемых) зданий, сооружений вместе с земельными участками, на которых они расположены, а также незанятых (неиспользуемых) встроенно-пристроенных нежилых помещений в жилых домах вместе с долей земельного участка, на котором они расположены, имеют физические и юридические лица, признаваемые покупателями в соответствии со статьей 9 Закона РФ “О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ“.

5.8. В случае перехода (в том числе при приватизации) права собственности на здание, строение, сооружение, помещение к нескольким собственникам право собственности на земельный участок переходит к указанным лицам в размере, пропорциональном долям собственности на расположенный на нем основной объект недвижимости. Раздел земельного участка в натуре между собственниками указанного объекта (расположенных на нем помещений) не допускается. Указанные лица получают безусловное право на приобретение по нормативной цене в собственность соответствующей доли земельного участка (с оформлением соответствующего документа о праве собственности). Отношения между ними регулируются правилами, установленными законодательством РФ (в том числе правилами о кондоминиуме).

5.9. Порядок продажи недвижимого имущества (за исключением земельных участков).

Продажа сданных в аренду объектов недвижимого имущества производится на основании заявления арендатора, которое может быть подано в любой момент в течение действия договора аренды.

Цена на приобретаемые арендаторами в собственность здания, строения, сооружения, нежилые помещения, включая встроенно-пристроенные, устанавливается по методике, утверждаемой в соответствии с настоящим пунктом органом местного самоуправления.

При расчете выкупной стоимости здания, строения, сооружения по любой из методик продажная цена 1 кв. метра общей площади помещения, здания, строения не может превышать суммы годовой арендной платы, установленной в договоре аренды, умноженной на следующие коэффициенты: для нежилых помещений в жилых домах, включая встроенно-пристроенные, - на коэффициент 2; а для зданий, сооружений - на коэффициент 3.

Если методика определения выкупной стоимости не утверждена вышеуказанным органом, продажа арендуемых зданий, сооружений, помещений осуществляется по максимальной стоимости, определенной в соответствии с настоящим пунктом.

При нарушении прав граждан на приобретение в соответствии с законодательством РФ арендуемого недвижимого имущества со стороны органов государственной власти, органов местного самоуправления или отдельных должностных лиц защита этих прав осуществляется в судебном порядке.

5.10. Продажа имущества с большим физическим износом действующих госпредприятий осуществляется исключительно по решению КУГИ Нижегородской области за деньги и в порядке, регламентируемом Временным положением о порядке продажи и обмена основных средств, находящихся в федеральной и областной собственности, утвержденном решением областного Совета народных депутатов от 30.07.1993 N 262-м.

5.11. Заявление с просьбой о разрешении продажи подается в КУГИНО, который обязан в месячный срок после регистрации письма принять решение о возможности продажи.

В случае необходимости дополнительных согласований и проведения экспертизы срок принятия решения может быть продлен до 2 месяцев.

5.12. Средства, полученные от продажи имущества действующих предприятий, распределяются следующим образом: 80 процентов средств, полученных от продажи, остаются в распоряжении предприятия и не могут быть направлены на оплату труда, а 20 процентов распределяются в соответствии с нормативами распределения средств от приватизации, установленными в приложениях 6, 7 к настоящей Программе.

5.13. Порядок продажи земельных участков собственникам приватизированных предприятий и иных объектов недвижимости на территории области регулируется Временным положением, разработанным в соответствии с Указом Президента РФ N 1535 от 22.07.1994 и утвержденным распоряжением Губернатора N 1205-р от 26.08.1994 (приложение 4).

Если иное не установлено федеральным законом, незастроенными земельными участками в городах и населенных пунктах признаются участки, на которых или под которыми не расположены здания, строения, сооружения, делающие невозможной застройку таких участков.

Застроенными земельными участками в городах и населенных пунктах считаются участки, на которых или под которыми расположены предприятия, здания, строения, сооружения.

Застроенным земельным участком приватизированного предприятия считается вся территория предприятия, за исключением пустующих незастроенных (в том числе зарезервированных в соответствии с проектной документацией) земельных участков.

5.14. Незанятые, а также неиспользованные объекты нежилого фонда могут использоваться для создания целевого фонда нежилых помещений для размещения предприятий, организаций и учреждений на условиях аренды.

5.14.1. Арендодателем государственного имущества от имени собственника выступает комитет по управлению госимуществом Нижегородской области (далее - Комитет) с участием организации, на балансе которой это имущество учитывается (далее - Балансодержатель). По поручению Комитета арендодателем может выступать и другое юридическое лицо.

5.14.2. Арендатором государственного имущества может выступать зарегистрированное в установленном порядке юридическое лицо, в том числе и иностранное, или физическое лицо, занимающееся предпринимательской деятельностью.

5.14.3. Арендная плата:

- плата за пользование имуществом определяется на основании положений, принятых органами местного самоуправления, и методики, утверждаемой КУГИНО;

- доход от сдачи государственного имущества в аренду перечисляется в федеральный или консолидированный бюджет в зависимости от принадлежности объекта недвижимости;

- размер средств, остающихся в распоряжении Балансодержателя, устанавливается постановлением Губернатора области на основании предложений КУГИНО, согласованных с департаментом финансов и соответствующим комитетом Законодательного Собрания;

- 10 процентов от платежей по договорам аренды направляются комитету по управлению имуществом на возмещение затрат по выполнению функций арендодателя и расходов по управлению государственной собственностью.

5.14.4. Для выработки и подготовки обоснованных решений по использованию объектов недвижимого имущества при Комитете создается комиссия по недвижимости, на основании заключения которой принимаются соответствующие распоряжения Комитета по вопросам:

- предоставления индивидуальных льгот отдельным пользователям государственного имущества;

- заключения долгосрочных договоров на аренду недвижимого имущества;

- установления условий использования отдельных объектов недвижимости с учетом особенностей их месторасположения, состояния и других факторов.

6. ПОРЯДОК УПРАВЛЕНИЯ ОБЪЕКТАМИ СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОГО

И КОММУНАЛЬНО-БЫТОВОГО НАЗНАЧЕНИЯ

ПРИВАТИЗИРУЕМЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

6.1. В соответствии с Указом Президента РФ от 10.01.1993 N 8 “Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий“ при приватизации предприятий, находящихся в федеральной, государственной собственности, в состав приватизируемого имущества не включаются:

- объекты, не подлежащие приватизации в соответствии с действующим законодательством;

- здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, в том числе встроенно-пристроенные, используемые предприятиями торговли, общественного питания, бытового обслуживания, для нужд организаций и учреждений социальной защиты населения, детские дома, дома ребенка, дома престарелых, интернаты, госпитали и санатории для инвалидов, детей и престарелых;

- детские сады и оздоровительные лагеря и дачи;

- объекты транспортного и энергетического обеспечения данного региона;

- объекты и учреждения здравоохранения, обслуживающие жителей данного региона;

- жилой фонд и обслуживающие его жилищно-эксплуатационные и ремонтно-строительные подразделения предприятий и организаций.

Конкретный перечень объектов согласовывается в соответствии с районной, городской администрацией при утверждении плана приватизации.

6.2. Комитетом по управлению госимуществом области с государственным или муниципальным унитарным предприятием заключается договор, неотъемлемой частью которого является перечень объектов, не включенных в состав выкупаемого имущества и подлежащих передаче в муниципальную собственность или остающихся в государственной (муниципальной) собственности. Договор подписывается представителем комитета по управлению госимуществом области, с одной стороны, и руководителем предприятия, представителем соответствующей администрации.

6.3. До момента передачи вышеуказанных объектов в муниципальную собственность (в соответствии с порядком, установленным постановлением Администрации Нижегородской области от 28.11.1994 N 192, действующим законодательством РФ) они находятся в федеральной (государственной) собственности.

Управление и распоряжение данными объектами от имени собственника осуществляет комитет по управлению госимуществом области - Нижегородское территориальное агентство Госкомимущества Российской Федерации.

6.4. Объекты социально-бытовой сферы, оставшиеся на балансе приватизируемых предприятий и не вошедшие в уставный капитал, передаются в областную или муниципальную собственность в соответствии с постановлением Правительства РФ N 235 от 07.03.1995 “О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность“.

6.5. Если в уставный капитал приватизируемого предприятия не включены объекты социально-бытовой сферы, жилищного фонда и предусмотрена передача их в муниципальную собственность, соответствующий комитет по управлению имуществом города (района) разрабатывает перечень объектов, не включенных в состав приватизируемого имущества предприятия и передаваемых в муниципальную собственность, вносит его на рассмотрение городской (районной) администрации и согласовывает с департаментом финансов. Утвержденный перечень вместе с постановлением администрации в 2 экземплярах направляется в комитет по управлению имуществом области.

6.6. Комитет по управлению имуществом области на основании представленных ему документов готовит проект распоряжения Губернатора области.

6.7. Финансирование переданных в муниципальную собственность объектов осуществляется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.12.1993 N 1325.

7. РАЗВИТИЕ ФОНДОВОГО РЫНКА

7.1. Для обеспечения процесса движения капитала (купли-продажи акций), а также ведения реестров акционеров комитету по управлению имуществом, фонду имущества содействовать дальнейшему развитию организационно-структурного механизма фондового рынка, включающего в себя депозитарно-банковскую и регистрационную системы, и созданию страховой системы.

7.2. Ответственность за хранение и уничтожение использованных приватизационных чеков возлагается на комитет по управлению госимуществом области.

7.3. Инвестиционные фонды всех типов не имеют права обменивать выпущенные ими акции на акции акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, держателем которых является фонд имущества.

7.4. Специализированные инвестиционные фонды вправе иметь каждый в своих активах не более 25 процентов ценных бумаг одного эмитента, включая акции иных инвестиционных фондов.

Общая сумма расходов инвестиционных фондов на управление им и оплату услуг депозитария не может превышать 10 процентов среднегодовой стоимости их чистых активов.

7.5. Защита прав акционеров.

7.5.1. В целях защиты прав акционеров открытых акционерных обществ установить, что:

- все обыкновенные акции открытых акционерных обществ вне зависимости от времени их эмиссии равны между собой по объему предоставляемых акционерам прав и размерам выплачиваемых по ним дивидендов;

- годовое собрание акционеров открытого акционерного общества проводится не позднее шести месяцев по окончании финансового года.

При этом выносимые на годовое собрание акционеров баланс акционерного общества, счет прибылей и убытков (годовой отчет), отчет ревизионной комиссии по результатам годовой проверки подлежат утверждению советом директоров акционерного общества не позднее 60 календарных дней по окончании финансового года. В случае неутверждения советом директоров баланса акционерного общества он сдается в установленном порядке в налоговую инспекцию, которая назначает аудиторскую проверку за счет средств акционерного общества.

Акционерные общества обязаны за 30 дней до годового собрания опубликовать в печати баланс акционерного общества и отчет о финансовой деятельности.

8. ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ ПО

ПРИВАТИЗАЦИИ МЕЖДУ СОБОЙ, С ДРУГИМИ ОРГАНАМИ

ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

8.1. Органами, осуществляющими приватизацию объектов и предприятий федеральной, областной собственности, находящихся на территории Нижегородской области, являются комитет по управлению имуществом Нижегородской области и фонд имущества Нижегородской области.

8.2. Заместитель Губернатора Нижегородской области - председатель комитета по управлению имуществом Нижегородской области является в части реализации Программы приватизации координатором работы фонда имущества области, территориального агентства Федерального управления по банкротству, городских и районных комитетов по управлению муниципальным имуществом, организует совместно с областным управлением статистики статистическую отчетность по выполнению программы приватизации на территории области.

8.3. Продавцом государственных предприятий и других объектов государственной собственности является фонд имущества, действующий при Администрации области в соответствии с Положением о Российском фонде федерального имущества (Фонде имущества), утвержденным Указом Президента РФ от 17.12.1993 N 2173, а в отдельных случаях областной комитет по управлению госимуществом. В городах и районах области, где нет фондов имущества, функции продавца имущества осуществляет соответствующий комитет по управлению имуществом.

8.4. Передача акций акционерных обществ, созданных в порядке преобразования государственных предприятий, относящихся к федеральной собственности, собственности объектов приватизации для продажи фондом имущества области осуществляется территориальным агентством Госимущества Российской Федерации (комитетом по управлению госимуществом области) на основании заключаемого между ними соглашения о взаимодействии.

8.5. Фонды имущества обязаны:

- осуществлять продажу переданных им в установленном порядке акций АО объектов приватизации в сроки, в порядке и на условиях, установленных комитетом по управлению имуществом области, в том числе определяемых планами приватизации, планами-графиками проведения аукционов и конкурсов.

Нарушение обязанностей в этой части фондами имущества влечет прекращение прав фонда имущества на продажу переданных объектов и акций и передачу права продажи комитету по управлению имуществом области.

8.6. Взаимоотношения между областным комитетом по управлению госимуществом, Нижегородским городским комитетом по управлению имуществом, областным фондом имущества и НИТАБ строятся согласно законодательству и на основе обоюдных соглашений.

8.7. Отраслевые комитеты, управления и департаменты Администрации области представляют в комитет по управлению имуществом области предложения и рекомендации, связанные с особенностями приватизации предприятий отрасли.

Окончательное решение по приватизации предприятий принимает комитет по управлению имуществом Нижегородской области после согласования их перечня с Нижегородским территориальным управлением Госкомитета Российской Федерации по антимонопольной политике.

8.8. Областной комитет по статистике, комитет по управлению госимуществом и фонд имущества, соответствующие органы на местах ведут учет и отчетность по приватизации, представляют в вышестоящие органы отчеты по установленной форме.

Финансирование статотчетности по приватизации осуществляется за счет государственного органа по статистике. Предприятия и организации несут ответственность за достоверность отчетных данных.

8.9. Администрация области оказывает материальную поддержку КУГИНО в обеспечении его компьютерной и оргтехникой.

8.10. Порядок согласования, разрешения и утверждения документов, а также осуществление прочих действий при рассмотрении документов по приватизации в органах государственной власти и местного самоуправления не может противоречить законодательству РФ о приватизации. Сроки согласования и регистрации документов этими органами не могут нарушаться.

8.11. По решению органов государственной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления деятельность комитетов и фондов имущества всех уровней, а также их печатных изданий, в том числе газеты “Курс Н“, может финансироваться за счет средств соответствующих бюджетов.

9. УСЛОВИЯ КРЕДИТОВАНИЯ ПРИВАТИЗАЦИИ

9.1. Коммерческие банки Нижегородской области могут осуществлять кредитование сделок приватизации в соответствии с действующим законодательством.

9.2. Администрация Нижегородской области предпринимает меры для обеспечения получения льготных кредитов от международных финансовых организаций (банков), а также федерального бюджета на поддержку процесса приватизации в области, в т.ч. через региональный Центр приватизации.

10. ПРОГНОЗ ПОСТУПЛЕНИЯ СРЕДСТВ ОТ ПРИВАТИЗАЦИИ.

ПОРЯДОК ИХ УПЛАТЫ, РАСПРЕДЕЛЕНИЕ И УЧЕТ

10.1. Определить прогноз поступления средств от приватизации государственных (муниципальных) предприятий области в 1996 году в объеме 150,5 млрд рублей, в т.ч. от продажи акций по ранее заключенным договорам купли-продажи - 95,0 млрд рублей; акций предприятий, подлежащих приватизации в 1996 году, - 44,0 млрд руб.; от продажи объектов, не завершенных строительством, - 1,5 млрд руб.; от продажи объектов недвижимости, включая земельные участки под приватизированными предприятиями, - 10 млрд руб.

Прогноз поступлений доходов от приватизации в последующие годы будет определен исходя из перечней объектов, намечаемых к приватизации в дальнейшем.

10.2. Все средства, полученные от продажи в процессе приватизации акций объектов государственной (муниципальной) собственности и выкупа сданного в аренду имущества, перечисляются на специальный (текущий) счет продавца (фонда имущества) объектов приватизации, открываемый в банковских учреждениях по месту их нахождения.

10.3. Распределение средств, полученных от приватизации, в т.ч. земельных участков, осуществляется по нормативам согласно Указу Президента РФ “О мерах по обеспечению гарантированного поступления в федеральный бюджет доходов от приватизации“ N 478 от 11.05.1995 с учетом ранее действовавших нормативов и в соответствии с Положением о порядке уплаты, распределения, учета и контроля за поступлением средств от приватизации государственной, муниципальной собственности, принятым ГКИ РФ (N АК-19/7370 от 25.08.1995), Государственной налоговой службой РФ (N ВЗ-6-15/Н33 от 10.08.1995), Российским фондом федерального имущества (N ФИ-11-1/2459 от 18.08.1995), Министерством финансов РФ (N 98 от 01.09.1995) (приложения 6, 7).

10.4. Доходы от приватизации объектов муниципальной собственности в полном объеме поступают в местные бюджеты в соответствии с Федеральным законом “Об основных принципах местного самоуправления“.

Средства, поступающие в областной и местные бюджеты, направляются исключительно:

на содержание объектов социально-культурного и бытового назначения, не вошедших в имущественный комплекс приватизируемых предприятий и переданных в ведение соответствующих органов государственной власти (органов местного самоуправления);

на финансирование мероприятий по социальной защите населения, в том числе в уставные капиталы банков “Гарантия“ и “Инкомбанк“ в соответствии с постановлением Законодательного Собрания “О компенсации вкладов граждан - вкладчиков банков “Нижегородец“ и “Прогресс“;

на реализацию соответствующих инвестиционных программ;

в фонд поддержки малого предпринимательства с нормативом отчисления не менее 5 процентов;

на реставрацию памятников истории и культуры.

Конкретная доля отчислений на каждую из этих программ определяется соответствующим решением Законодательного Собрания по предложению Администрации области.

Контроль за своевременностью и правильностью расчетов органов приватизации с бюджетами разного уровня осуществляет КРУ МФ РФ по Нижегородской области и контрольно-счетная палата при Законодательном Собрании совместно с областным комитетом по управлению имуществом.

10.5. Контроль за целевым назначением вышеуказанных средств осуществляется соответствующим финансовым органом.

11. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ

11.1. Органы приватизации принимают непосредственное участие наравне с соответствующими департаментами администрации в организации работы по привлечению иностранных инвестиций.

11.2. Иностранные инвесторы могут участвовать в аукционе, коммерческом и инвестиционном конкурсе.

При совершении сделок с иностранными инвесторами продавцом государственного и муниципального имущества выступают исключительно областной фонд имущества или комитеты по управлению имуществом.

Если иностранный инвестор является единственным участником аукциона, конкурса, инвестиционного конкурса, то допускается продажа ему предприятия. В этом случае фондом имущества осуществляется специальная оценка имущества предприятия по методике, утверждаемой Госкомимуществом России совместно с Минфином России, и до ее утверждения действует п. 3.10 настоящей Программы.

Участие иностранных инвесторов в приватизации объектов и предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, а также мелких (до 200 человек среднесписочной численности работающих или с балансовой стоимостью по состоянию на 1 января 1992 года до 1 млн рублей) предприятий промышленности и строительства, автомобильного транспорта допускается только по решению местных органов власти.

Решения о возможности допуска иностранных инвесторов к участию в приватизации объектов и предприятий оборонной промышленности (у которых оборонный заказ составляет более 30 процентов общего объема выпуска продукции), нефтяной и газовой промышленности, по добыче и переработке руд стратегических материалов, предприятий транспорта и связи, указанных в разделе 2.2 настоящей Программы, принимаются Правительством Российской Федерации одновременно с принятием решения о допустимости приватизации указанных объектов и предприятий. При этом после проведения аукциона (конкурса) фонд имущества направляет в Правительство Российской Федерации и в Федеральную службу контрразведки Российской Федерации сведения об иностранных инвесторах - победителях торгов. Федеральная служба контрразведки Российской Федерации вправе в течение месяца представить в Правительство Российской Федерации мотивированное заключение о необходимости запрета на приобретение акций, долей, паев, имущества указанными иностранными инвесторами. На основании этого заключения Правительство Российской Федерации принимает соответствующее постановление.

Не допускается использование иностранных инвестиций при приватизации государственных и муниципальных предприятий, расположенных в границах закрытого территориального образования (Арзамас-16), кроме случаев, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации.

Иных ограничений на участие иностранных инвесторов в приватизации не устанавливается.

11.3. Взаимные расчеты с иностранными инвесторами (резидентами и нерезидентами) при совершении сделки осуществляются в валюте Российской Федерации.

11.4. Иностранные физические лица, не зарегистрированные в качестве предпринимателей в стране происхождения, признаются иностранными инвесторами в отношении их участия в приватизации.

12. ОСОБЕННОСТИ ПРИВАТИЗАЦИИ В РЕГИОНЕ

12.1. Комитет по управлению госимуществом (фонд имущества) по согласованию с Госкомимуществом России издает нормативные акты, в том числе по приватизации объектов федеральной собственности, в случае отсутствия примерных или типовых нормативных актов, разработанных Госкомимуществом России, при условии соблюдения порядка и сроков приватизации.

Нормативные акты комитета по управлению госимуществом и фонда имущества по вопросам, регулируемым Программой и Основными положениями, не могут противоречить законодательству РФ о приватизации, в том числе изменять или дополнять предусмотренные им способы приватизации. Указанными нормативными актами не может изменяться порядок и сроки осуществления приватизации, предусматриваться иной порядок согласования, разрешения, утверждения документов, а также осуществления прочих действий, не предусмотренных законодательством РФ. Перечень указанных действий, предусмотренных законодательством РФ о приватизации, считается исчерпывающим.

После выхода соответствующих документов, принятых федеральными органами государственной власти, действие нормативных актов, принятых органами государственной власти Нижегородской области, прекращается.

12.2. Администрация области, а также органы местного самоуправления имеют право принимать решения:

1) в отношении предприятий, относящихся к разделу 2.4 Программы и соответствующему виду собственности:

о запрещении осуществлять приватизацию;

о величине и сроках закрепления в государственной (муниципальной) собственности пакета акций и выпуске “Золотой акции“ при эмиссии акций предприятий, соответствующих признакам, указанным в пункте 2.7 Основных положений;

о досрочной продаже акций, закрепленных в областной собственности;

2) в отношении иных предприятий, относящихся к соответствующему виду собственности:

о преобразовании государственных (муниципальных) предприятий в акционерные общества открытого типа независимо от стоимости основных фондов;

о выборе способа продажи пакетов акций в соответствии с Основными положениями;

об исключении из состава имущества, учитываемого при определении уставного капитала приватизируемого предприятия, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения (домов культуры, стадионов, спортивных сооружений, котельных и других), обслуживающих население.

12.3. В закрытом административно-территориальном образовании (г. Арзамас-16) органы местного самоуправления при осуществлении программы приватизации самостоятельно устанавливают сроки, объемы и условия приватизации предприятий и объектов, находящихся в муниципальной собственности. Цена на приобретаемые арендаторами в собственность здания, строения, сооружения, нежилые помещения, включая встроенно-пристроенные, устанавливается по методике, утверждаемой органами местного самоуправления.

13. МЕРОПРИЯТИЯ ПО СТИМУЛИРОВАНИЮ ВЫПОЛНЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ПРИВАТИЗАЦИИ

13.1. В целях усиления заинтересованности городов и районов, предприятий, комитетов по управлению имуществом (фонда имущества), осуществляющих приватизацию, в выполнении настоящей Программы установить, что:

- приватизируемым предприятиям под реализацию соответствующих программ на конкурсной основе могут быть предоставлены государственная помощь и льготы. Причем предприятия, которые оказали активное содействие фонду имущества в выполнении полностью и в срок планов приватизации, при прочих равных условиях имеют безусловный приоритет в получении государственной помощи в виде льготных кредитов или субвенций;

- предоставление городам и районам финансовых ресурсов осуществляется с учетом выполнения ими областной программы приватизации.

13.2. Комитеты по управлению имуществом и фонд имущества имеют право премировать за счет получаемых ими средств от приватизации, кроме средств, полученных от продажи высвобождаемого военного имущества (находящегося в оперативном управлении Вооруженных Сил Российской Федерации, Федеральной службы контрразведки Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации и других министерств и ведомств Российской Федерации), работников территориального управления по антимонопольной пол“тике и поддержке новых экономических структур, комитетов и департаментов областной Администрации, глав администраций городов и районов, председателей местных комитетов, достигших наилучших результатов в выполнении настоящей Программы, по представлению вышеназванных органов государственного управления.

13.3. Органы государственной власти и управления области содействуют предприятиям, осуществляющим свою деятельность в сфере производства и услуг, доля государственного имущества в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, кроме отнесенных к разделу 2.1 и п. 2.2.41, в получении иностранной технической помощи и иностранных кредитов в приоритетном порядке.

13.4. Денежные средства и материальные ценности, представленные в виде иностранной технической помощи, и иностранные кредиты, направленные на поддержку приватизации в области, пользуются льготным налогообложением, а также льготными таможенными сборами и пошлинами, определяемыми Законодательным Собранием.

14. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОЦЕССА ПРИВАТИЗАЦИИ

14.1. Комитеты по управлению имуществом и фонды имущества всех уровней направляют на разъяснительную и информационную работу не менее 10 процентов получаемых ими доходов от приватизации.

14.2. Проведение пропагандистско-разъяснительной, информационной и образовательно-методической работы возлагается на областной, городские и районные комитеты по управлению имуществом, а также фонд имущества.

Указанные органы, осуществляющие приватизацию, обеспечивают публикацию:

- информации о сущности приватизации, а также нормативных документов и методических материалов в газетах;

- информации о ходе приватизации, в том числе об аукционах, конкурсах, месте и времени их проведения, о предприятиях, которые на них выносятся, в газете “Курс Н“, являющейся совместным изданием областного комитета по управлению госимуществом, областного фонда имущества и комитета по управлению имуществом г. Н.Новгорода, а также в иных органах массовой информации, издаваемых за счет средств этих организаций, или издание которых дотируется из бюджетов всех уровней, в том числе в газете Законодательного Собрания “Нижегородские новости“;

- планов-графиков проведения аукционов, конкурсов;

- информации о роли приватизации, порядке приобретения акций приватизируемых предприятий и др.;

- в специальных брошюрах, издаваемых массовым тиражом.

В необходимых случаях органами приватизации своевременно направляется информация о проводимых аукционах и конкурсах для бесплатной публикации в “Бюллетене Российского фонда федерального имущества“.

14.3. На областной комитет по управлению госимуществом и областной фонд имущества, органы приватизации в городах и районах возлагается обеспечение на телевидении и радио:

- систематического представления в выпусках новостей информации о ходе продаж, о наиболее значительных объектах, вынесенных на продажу;

- систематических передач с информацией о предстоящих продажах, объектах приватизации;

- специальных программ или циклов передач, в т.ч. образовательных, по актуальным вопросам приватизации.

14.4. Все средства массовой информации (включая радио и телевидение), получающие дотации из бюджетов всех уровней, обязаны бесплатно публиковать на сумму до 10 процентов от размера предоставляемых им дотаций, информационные сообщения о приватизируемых объектах всех уровней собственности, а также другие информационные материалы о приватизации в удобное для населения области эфирное время и в доступной форме.

14.5. Комитет по управлению госимуществом Нижегородской области, другие органы приватизации вправе создавать или учреждать хозрасчетные (коммерческие) структуры в сфере информации, а также обучения и переподготовки кадров по вопросам преобразования собственности и управления госимуществом.

15. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА РАБОТНИКОВ ОРГАНОВ,

ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПРИВАТИЗАЦИЮ

15.1. В целях повышения престижа работы в органах, осуществляющих приватизацию, и повышения заинтересованности их работников в качественном выполнении своих обязанностей предоставляются социальные льготы в соответствии с Государственной программой приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ, введенной в действие Указом Президента РФ N 2284 от 24 декабря 1993 г., Основными направлениями программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Нижегородской области, утвержденными распоряжением Губернатора области N 322-р от 04.03.1996, и действующим законодательством.

16. ПРИВАТИЗАЦИЯ И СТРУКТУРНАЯ ПОЛИТИКА

16.1. На приватизированные предприятия, привлекаемые к выполнению комплексных федеральных и областных программ, распространяются порядок и условия предоставления на конкурсной основе льготных целевых государственных кредитов:

на пополнение оборотных средств, на инвестиционные нужды;

на осуществление программ конверсии военного производства;

на охрану окружающей среды;

на другие нужды, определяемые Правительством Российской Федерации и местными органами власти, включая дотирование закупок по импорту, осуществляемых за счет централизованных валютных средств.

Порядок проведения специализированных конкурсов на получение льготных кредитов определяется положением, утверждаемым Правительством РФ.

16.2. Не допускаются любые формы ограничений для приватизированных предприятий при выделении бюджетных ассигнований из областного и местных бюджетов на финансирование централизованных капитальных вложений и получение средств из общегосударственных бюджетных фондов.

16.3. В случае выявления факта дискриминации со стороны комитетов, департаментов по привлечению приватизированных предприятий к выполнению комплексных федеральных и областных целевых программ предоставлению льготных целевых государственных кредитов, выделению бюджетных целевых ассигнований, проведению других общегосударственных мероприятий руководители комитетов и департаментов привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в соответствии с законодательством вплоть до освобождения от должности.

16.4. В соответствии с Основными положениями Госпрограммы поддержка реконструкции приватизированных предприятий осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов и внебюджетных фондов на базе разрабатываемых Правительством РФ и местными органами управления программ постприватизационной поддержки при условии выполнения предприятиями следующих требований:

доля участия государства в приватизированном предприятии составляет не более 25 процентов;

выполнение всех требований законодательства РФ по регулированию деятельности акционерных обществ;

отсутствие ограничений на куплю-продажу акций данного предприятия;

наличие независимого регистратора, ведущего реестр акционеров данного предприятия.

16.5. Создание и регистрация финансово-промышленных групп в области осуществляется в порядке, установленном Указом Президента Российской Федерации от 5 декабря 1993 г. N 2096 “О создании финансово-промышленных групп в Российской Федерации“ и Федеральным законом “О финансово-промышленных группах“ от 27.10.1995 при соблюдении требований антимонопольного законодательства.

Под финансово-промышленной группой понимается группа взаимосвязанных по капиталу предприятий, включающая в себя специализированные финансовые институты в целях решения общих задач.

Не допускается деятельность незарегистрированных финансово-промышленных групп.

16.6. Администрация области, комитет по управлению госимуществом принимают все необходимые меры содействия по развитию деятельности в г. Н.Новгороде регионального Центра приватизации.

17. РЕФОРМИРОВАНИЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ

ПРЕДПРИЯТИЙ ОБЛАСТИ

17.1. В соответствии с постановлениями Правительства РФ от 15.04.1994 N 324 “О практике аграрных преобразований в Нижегородской области“, от 27.07.1994 N 874 “О реформировании сельскохозяйственных предприятий с учетом практики Нижегородской области“, а также распоряжений Губернатора области от 05.05.1994 N 603-р “О координации работ по реформированию сельскохозяйственных предприятий области“, от 21.09.1996 N 238-р “О программе приватизации земли и реорганизации сельскохозяйственных предприятий Нижегородской области“ комитеты по управлению имуществом всех уровней, департамент сельского хозяйства и земельной реформы, комитет по земельным ресурсам и землеустройству, администрации городов и районов осуществляют выполнение Программы реорганизации сельскохозяйственных предприятий (приложение 5).

18. РЕОРГАНИЗАЦИЯ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ

18.1. Главными целями реорганизации потребительской кооперации являются:

- насыщение сельских районов Нижегородской области продовольственными и промышленными товарами;

- создание конкурентных условий в обслуживании сельского населения;

- дальнейшее совершенствование потребительской кооперации, а именно: реализация права пайщиков и работников потребительских обществ на собственность, права свободного выбора формы производственных отношений на селе.

18.2. Реорганизация потребительских обществ проводится в соответствии с Законом РФ “О потребительской кооперации в РФ“, утвержденным Верховным Советом РФ от 19.06.1992 N 3085-1, Указом Президента РФ от 16.02.1992 “О коммерциализации деятельности потребительской кооперации в Российской Федерации“, частью 1 Гражданского кодекса РФ, принятого Государственной Думой 21 октября 1994 года, Положением о реорганизации потребительского общества, принимаемым общим собранием пайщиков. (Пилотный проект развития потребительской кооперации в Шахунском районе. Приложение 9).

18.3. Главным принципом реорганизации потребительской кооперации является принцип добровольности: реорганизация потребительского общества проводится по решению общего собрания пайщиков.

18.4. При принятии общим собранием пайщиков решения о реорганизации районного потребительского общества собрание создает внутрихозяйственную комиссию, которая разрабатывает план реорганизации районного потребительского общества и обеспечивает его реализацию.

В состав внутрихозяйственной комиссии, утверждаемой общим собранием пайщиков, входят председатель районного потребительского общества и его заместитель, главный бухгалтер потребительского общества, представители пайщиков потребительского общества, представители хозяйств пайщиков и трудовых коллективов предприятий, созданных районным потребительским обществом, представитель местного комитета по управлению имуществом, представитель территориального комитета по антимонопольной политике, глава или заместитель главы местной администрации, представители общественности и привлекаемые специалисты - консультанты.

18.5. Внутрихозяйственная комиссия разрабатывает и осуществляет:

- план реорганизации потребительского общества, проекты учредительных документов создаваемых новых юридических лиц и иные необходимые документы;

- проведение информационной кампании и постоянное информирование пайщиков о ходе реорганизации районного потребительского общества;

- решение спорных вопросов по реорганизации районного потребительского общества с администрацией района и области;

- организацию проведения инвентаризации имущества, расчетов и финансовых обязательств общества;

- расчет размеров имущественных паев, выдачу и регистрацию паевых грамот;

- организацию и проведение аукционов по распределению имущества при реорганизации потребительского общества, включая формирование лотов;

- контроль за правильностью передачи имущества по результатам аукциона.

18.6. Комитет по управлению госимуществом Нижегородской области совместно с департаментом ВЭС и ресурсов и Нижегородским коммерческим институтом оказывают внутрихозяйственной комиссии методическую и консультационную помощь при реорганизации потребительских обществ.

18.7. В перечень реорганизуемых потребительских обществ в 1996 году включаются районы, выразившие намерение на проведение такой работы (приложение 10).

По инициативе районов этот перечень может быть расширен.

Приложение 1

КОЛИЧЕСТВО ПРЕДПРИЯТИЙ И ОБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ И

ОБЛАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИВАТИЗАЦИИ

В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ В 1996 ГОДУ

------------------------------------T-------------------------------¬

¦ Отрасль ¦ Количество предприятий ¦

¦ +-----------T---------T---------+

¦ ¦федеральная¦областная¦ всего ¦

+-----------------------------------+-----------+---------+---------+

¦1. Промышленность, ¦ 8 ¦ 3 ¦ 11 ¦

¦в т.ч. производство стройматериалов¦ 1 ¦ 1 ¦ 2 ¦

¦деревообработка ¦ 4 ¦ - ¦ 4 ¦

+-----------------------------------+-----------+---------+---------+

¦2. Строительство, ¦ 6 ¦ 2 ¦ 8 ¦

¦в т.ч. строительство дорог ¦ 2 ¦ 2 ¦ 4 ¦

+-----------------------------------+-----------+---------+---------+

¦3. Транспорт ¦ 1 ¦ - ¦ 1 ¦

+-----------------------------------+-----------+---------+---------+

¦4. Агропромышленный комплекс ¦ 10 ¦ 2 ¦ 12 ¦

+-----------------------------------+-----------+---------+---------+

¦5. Бытовое обслуживание ¦ - ¦ 1 ¦ 1 ¦

+-----------------------------------+-----------+---------+---------+

¦6. Аптеки ¦ - ¦ 4 ¦ 4 ¦

+-----------------------------------+-----------+---------+---------+

¦7. Научные, проектные организации ¦ 8 ¦ - ¦ 8 ¦

+-----------------------------------+-----------+---------+---------+

¦8. Другие предприятия ¦ 4 ¦ - ¦ 4 ¦

+-----------------------------------+-----------+---------+---------+

¦9. Незавершенное строительство ¦ 8 ¦ 1 ¦ 9 ¦

+-----------------------------------+-----------+---------+---------+

¦10. Объекты недвижимости ¦ 12 ¦ - ¦ 12 ¦

+-----------------------------------+-----------+---------+---------+

¦ИТОГО ¦ 54 ¦ 13 ¦ 71 ¦

L-----------------------------------+-----------+---------+----------

ПЕРЕЧЕНЬ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОБЪЕКТОВ ОБЛАСТНОЙ И

ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ,

ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИВАТИЗАЦИИ В 1996 ГОДУ

----T---------------------------------------------T---------------¬

¦ N ¦ Наименование предприятия ¦ Стоимость ¦

¦п/п¦ ¦основных фондов¦

¦ ¦ ¦ первоначальная¦

¦ ¦ ¦ (тыс. руб.) ¦

+---+---------------------------------------------+---------------+

¦ ¦ Нижний Новгород ¦ ¦

+---+---------------------------------------------+---------------+

¦1. ¦Нижегородское отделение Всероссийского¦ 22 732 ¦

¦ ¦института ресурсосбережения ¦ ¦

¦2. ¦Арендное предприятие “Нижегородская проектная¦ 28 461 ¦

¦ ¦контора “Дорпроект“ ¦ ¦

¦3. ¦Специализированное геологическое предприятие¦ 1 131 707 ¦

¦ ¦“Торфогеология“ ¦ ¦

¦4. ¦Арендный участок кровельных работ треста¦ 47 ¦

¦ ¦“ГАЗПРОМстрой“ ¦ ¦

¦5. ¦Волжское государственное геологическое¦ 1 121 707 ¦

¦ ¦предприятие “Волгагеология“ ¦ ¦

¦6. ¦Проектный институт “Нижегородкоммунжилпроект“¦ 62 859 ¦

¦7. ¦Нижегородский завод “Эталон“ ¦ 112 654 ¦

¦8. ¦Проектно-конструкторский технологический¦ 4 807 ¦

¦ ¦институт складского хозяйства “Оргснаᓦ ¦

¦9. ¦Государственное конструкторское бюро “Ика𓦠1 181 200 ¦

¦10.¦Борская войлочная фабрика ¦ 26 600 ¦

¦11.¦Нижегородский “Гипроавтопром“ ¦ 15 132 ¦

¦12.¦Научное конструкторско-технологическое бюро¦ 330 361 ¦

¦ ¦“Импульс“ ¦ ¦

¦13.¦Государственное производственное предприятие¦ 46 331 ¦

¦ ¦“Коттедж“ ¦ ¦

¦14.¦Государственное предприятие “Метиз“ ¦ 122 357 ¦

¦15.¦Институт “Волговятагропромпроект“ ¦ 307 901 ¦

¦16.¦Институт по проектированию мясной и молочной¦ 3 558 442 ¦

¦ ¦промышленности ¦ ¦

¦17.¦УТПК “Спецтеплицмонтажстрой“ ¦ 20 000 ¦

¦18.¦Инкубаторно-птицеводческая станция¦ 194 604 ¦

¦ ¦“Нижегородская“ ¦ ¦

¦19.¦Государственное предприятие “Облкоммунсервис“¦ 900 000 ¦

+---+---------------------------------------------+---------------+

¦ ¦ Ардатовский район ¦ ¦

+---+---------------------------------------------+---------------+

¦20.¦Мухтоловский леспромхоз ¦ 177 736 ¦

+---+---------------------------------------------+---------------+

¦ ¦ Арзамас ¦ ¦

+---+---------------------------------------------+---------------+

¦21.¦Арзамасское арендное дорожное предприятие ¦ 2 411 700 ¦

+---+---------------------------------------------+---------------+

¦ ¦ Балахнинский район ¦ ¦

+---+---------------------------------------------+---------------+

¦22.¦Аптека N 245 ¦ 13 740 ¦

+---+---------------------------------------------+---------------+

¦ ¦ Богородский район ¦ ¦

+---+---------------------------------------------+---------------+

¦23.¦Богородский машиностроительный завод ¦ 231 312 ¦

¦24.¦Совхоз “Лакшинский“ ¦ 140 000 ¦

+---+---------------------------------------------+---------------+

¦ ¦ Варнавинский район ¦ ¦

+---+---------------------------------------------+---------------+

¦25.¦МСО “Варнавинская-2“ ¦ 24 543 ¦

+---+---------------------------------------------+---------------+

¦ ¦ Вачский район ¦ ¦

+---+---------------------------------------------+---------------+

¦26.¦Вачское арендное дорожное предприятие ¦ 49 650 ¦

+---+---------------------------------------------+---------------+

¦ ¦ Вознесенский район ¦ ¦

+---+---------------------------------------------+---------------+

¦27.¦Нижегородский завод “Жемчуг“ ¦ 19 845 553 ¦

+---+---------------------------------------------+---------------+

¦ ¦ Володарский район ¦ ¦

+---+---------------------------------------------+---------------+

¦28.¦Совхоз “Дзержинский“ ¦ 7 000 ¦

¦29.¦Совхоз “Ильинский“ ¦ 7 000 ¦

+---+---------------------------------------------+---------------+

¦ ¦ Выксунский район ¦ ¦

+---+---------------------------------------------+---------------+

¦30.¦Аптечный магазин N 8 ¦ 20 500 ¦

+---+---------------------------------------------+---------------+

¦ ¦ Дальнеконстантиновский район ¦ ¦

+---+---------------------------------------------+---------------+

¦31.¦Государственное унитарное лесопромышленное¦ 3 408 988 ¦

¦ ¦предприятие “Дубки“ ¦ ¦

+---+---------------------------------------------+---------------+

¦ ¦ Дзержинск ¦ ¦

+---+---------------------------------------------+---------------+

¦32.¦Арендное предприятие “Завод строительных¦ 4 303 870 ¦

¦ ¦деталей N 1“ ¦ ¦

¦33.¦Дзержинский научно-исследовательский и¦ 12 269 600 ¦

¦ ¦конструкторский институт химического¦ ¦

¦ ¦машиностроения “ДзержинскНИИхиммаш“ ¦ ¦

¦34.¦Порт Дзержинск ¦ 699 792 ¦

+---+---------------------------------------------+---------------+

¦ ¦ Дивеевский район ¦ ¦

+---+---------------------------------------------+---------------+

¦35.¦Дивеевский хозрасчетный ремонтно-строительный¦ 46 744 ¦

¦ ¦участок ¦ 22 911 ¦

¦36.¦Малое предприятие ПСО “Нижегородгражданстро铦 ¦

+---+---------------------------------------------+---------------+

¦ ¦ Ковернинский район ¦ ¦

+---+---------------------------------------------+---------------+

¦37.¦Совхоз “Возрождение“ ¦ 20 900 ¦

+---+---------------------------------------------+---------------+

¦ ¦ Княгининский район ¦ ¦

+---+---------------------------------------------+---------------+

¦38.¦Ковернинская фабрика валяной обуви ¦ 2 099 ¦

+---+---------------------------------------------+---------------+

¦ ¦ Краснооктябрьский район ¦ ¦

+---+---------------------------------------------+---------------+

¦39.¦Краснооктябрьская МХРУ ¦ 10 000 ¦

+---+---------------------------------------------+---------------+

¦ ¦ Кстовский район ¦ ¦

+---+---------------------------------------------+---------------+

¦40.¦Кстовский завод “Агат“ ¦ 20 628 600 ¦

¦41.¦Кстовское арендное дорожное предприятие ¦ 34 671 ¦

+---+---------------------------------------------+---------------+

¦ ¦ Лысковский район ¦ ¦

+---+---------------------------------------------+---------------+

¦42.¦Государственное предприятие “Нептун“ ¦ 40 839 ¦

¦43.¦Государственное унитарное Лысковское¦ ¦

¦ ¦лесопромышленное предприятие “МАЗА“ ¦ 1 095 906 ¦

¦44.¦Аптека N 262 ¦ 15 700 ¦

+---+---------------------------------------------+---------------+

¦ ¦ Павловский район ¦ ¦

+---+---------------------------------------------+---------------+

¦45.¦Павловский завод сборных железобетонных¦ 22 712 ¦

¦ ¦изделий комбината промышленных предприятий ¦ ¦

+---+---------------------------------------------+---------------+

¦ ¦ Первомайский район ¦ ¦

+---+---------------------------------------------+---------------+

¦46.¦Государственное унитарное Первомайское¦ 523 696 ¦

¦ ¦деревообрабатывающее предприятие ¦ ¦

+---+---------------------------------------------+---------------+

¦ ¦ Сокольский район ¦ ¦

+---+---------------------------------------------+---------------+

¦47.¦Дорожное ремонтно-строительное управление ¦ 459 555 ¦

+---+---------------------------------------------+---------------+

¦ ¦ Сосновский район ¦ ¦

+---+---------------------------------------------+---------------+

¦48.¦Племсовхоз “Барановский“ ¦ 30 060 ¦

+---+---------------------------------------------+---------------+

¦ ¦ Чкаловский район ¦ ¦

+---+---------------------------------------------+---------------+

¦49.¦Аптека N 336 ¦ 26 200 ¦

+---+---------------------------------------------+---------------+

¦ ¦ Шарангский район ¦ ¦

+---+---------------------------------------------+---------------+

¦50.¦Государственное унитарное лесопромышленное¦ 1 154 025 ¦

¦ ¦предприятие “Троицкое“ ¦ ¦

+---+---------------------------------------------+---------------+

¦ ¦ ОБЪЕКТЫ НЕЗАВЕРШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ¦ ¦

+---+---------------------------------------------+---------------+

¦ ¦ Нижний Новгород ¦ ¦

+---+---------------------------------------------+---------------+

¦51.¦Детский сад НПП “Салют“, Юго-Запад ¦ 320 000 ¦

¦52.¦Жилой дом во II микрорайоне Соцгорода, ОАО¦ 40 000 ¦

¦ ¦“ГАЗ“ ¦ ¦

¦53.¦Блок 5 ОАО “ГАЗ“ по ул. Спутник ¦ 228 000 ¦

¦54.¦Жилой дом в квартале Бусыгина - Пермякова,¦ 3 128 000 ¦

¦ ¦ОАО “ГАЗ“ (пристрой) ¦ ¦

¦55.¦Детский комбинат на 140 мест, ОАО “ГАЗ“, на¦ 60 000 ¦

¦ ¦ул. Бурденко ¦ ¦

¦56.¦Детский клуб по ул. Переходникова, 2а, ОАО¦ 1 420 000 ¦

¦ ¦“ГАЗ“ ¦ ¦

¦57.¦Д/к по ул. Спутник, ОАО “ГАЗ“ ¦ 1 320 000 ¦

+---+---------------------------------------------+---------------+

¦ ¦ Выксунский район ¦ ¦

+---+---------------------------------------------+---------------+

¦58.¦Жилой дом ГП “Метиз“, г. Выкса ¦ 270 000 ¦

+---+---------------------------------------------+---------------+

¦ ¦ Дзержинск ¦ ¦

+---+---------------------------------------------+---------------+

¦59.¦Дзержинское прудово-рыбоводное хозяйство, г.¦ 950 000 ¦

¦ ¦Дзержинск ¦ ¦

¦60.¦Объекты недвижимости ¦ 318 300 ¦

L---+---------------------------------------------+----------------

Приложение 2

ПРОГНОЗ ПРИВАТИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

В ГОРОДАХ И РАЙОНАХ ОБЛАСТИ В 1996 ГОДУ

-----------------T--------------------------------------------------------------------------------¬

¦ Район, город ¦ Количество предприятий, подлежащих приватизации в 1996 году ¦

¦ +-----T--------------------------------------------------------------------------+

¦ ¦Всего¦ в том числе ¦

¦ ¦ +--------T------------T------------T-----T---------T-----------T-----------+

¦ ¦ ¦торговля¦общественное¦ бытовое ¦ ЖКХ ¦строит-во¦ прочие ¦объекты н/с¦

¦ ¦ ¦ ¦ питание ¦обслуживание¦ ¦ ¦предприятия¦ ¦

+----------------+-----+--------+------------+------------+-----+---------+-----------+-----------+

¦1. Ардатовский ¦ 2 ¦ ¦ 3 ¦ ¦ 1 ¦ ¦ ¦ 2 ¦

¦2. Балахнинский ¦ 1 ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦3. Выксунский ¦ 3 ¦ 3 ¦ ¦ ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦

¦4. Дзержинский ¦ 15 ¦ 9 ¦ ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦5. Кулебакский ¦ 2 ¦ 2 ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦6. Кр. Баковский¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦7. Лысковский ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ 1 ¦ 1 ¦ ¦ ¦

¦8. Павловский ¦ 9 ¦ 1 ¦ ¦ ¦ 1 ¦ 4 ¦ 3 ¦ ¦

¦9. Пильнинский ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1 ¦ 1 ¦

¦10. Сергачский ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦11. Сосновский ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+-----+--------+------------+------------+-----+---------+-----------+-----------+

¦Итого область ¦ 38 ¦ 16 ¦ 4 ¦ 2 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 4 ¦ 3 ¦

+----------------+-----+--------+------------+------------+-----+---------+-----------+-----------+

¦12. Н.Новгород ¦ 80 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+-----+--------+------------+------------+-----+---------+-----------+-----------+

¦ВСЕГО: ¦ 118 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L----------------+-----+--------+------------+------------+-----+---------+-----------+------------

Приложение 3

ПОРЯДОК ПРИВАТИЗАЦИИ АПТЕК

1. До выхода Закона (Положения) РФ “О приватизации учреждений здравоохранения“ установить следующий порядок приватизации аптек:

решения о приватизации аптек принимаются соответствующими комитетами по управлению имуществом на основании действующего законодательства по приватизации государственного и муниципального имущества, настоящей Программы приватизации Нижегородской области, а также заявки от работников аптечного учреждения.

По способам приватизации аптеки подразделяются на две группы.

Первая группа включает в себя аптеки с балансовой стоимостью основных фондов по состоянию на 01.01.1994 не более 5 млн рублей, подлежащие продаже на коммерческом либо инвестиционном конкурсе.

Обязательными условиями продажи на конкурсе являются:

- сохранение профиля;

- сохранение перечня жизненно важных лекарств и ассортиментного минимума, определенного Минздравом России и департамента, здравоохранения Администрации Нижегородской области;

- бесплатный или со скидкой отпуск лекарств по рецептам врачей в установленных случаях;

- индивидуальное изготовление лекарств.

Вторая группа включает в себя остальные аптеки, преобразуемые в открытые акционерные общества, акции которых могут быть реализованы любым из усмотренных Программой способов.

Государственные аптеки с балансовой стоимостью основных фондов на 01.01.1994 5 млн руб. и более подлежат преобразованию в открытые акционерные общества с закреплением пакета обыкновенных акций в размере 25,5% или “Золотой акции“ в областной собственности на 3 года и предоставлением работникам предприятий права приобретать остальную часть акций в соответствии с 1-м вариантом льгот, предусмотренных настоящей Программой.

Определение величины уставного капитала (начальной цены предприятия) осуществляется по данным баланса в порядке, установленном Временными методическими указаниями по оценке стоимости объектов приватизации, утвержденными Указом Президента РФ от 29.01.“992 N 66 с учетом изменений, предусмотренных настоящей Программой.

Согласование плана приватизации проводится в порядке, установленном действующим законодательством, с учетом мнения департамента здравоохранения Администрации Нижегородской области.

Приложение 4

ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРИВАТИЗАЦИИ (ПРОДАЖЕ) НА ТЕРРИТОРИИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ

(МУНИЦИПАЛЬНОЙ) СОБСТВЕННОСТИ, СОБСТВЕННИКАМ ЗДАНИЙ,

СТРОЕНИЙ, СООРУЖЕНИЙ НЕЖИЛОГО ФОНДА, РАСПОЛОЖЕННЫХ

НА ЭТИХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Временное положение разработано в соответствии с Указами Президента РФ N 1767 от 27.10.1993 “О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России“, N 1535 от 22.07.1994 “Об основных положениях Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 года“ и распоряжением Губернатора N 1205-р от 26.08.1994.

1.2. Данное Временное положение определяет порядок приватизации земельных участков, находящихся в государственной (муниципальной) собственности (кроме не подлежащих, указанных в п. 1.7), на которых расположены:

1.2.1. Приватизируемые (приватизированные) предприятия, другие объекты недвижимости, находящиеся в частной собственности граждан и юридических лиц.

1.2.2. Объекты недвижимости, предоставленные гражданам и их объединениям для ведения предпринимательской деятельности.

1.3. Право приобретения в собственность земельных участков предоставляется следующим физическим лицам, именуемым в дальнейшем “Покупатель“:

1.3.1. Физическим и юридическим лицам, ставшим собственниками приватизированных государственных (муниципальных) предприятий или государственного (муниципального) имущества, ранее сданного в аренду, в результате выкупа последнего.

1.3.2. Открытым акционерным обществам, созданным путем преобразования государственных (муниципальных) предприятий в процессе приватизации, после продажи в порядке, предусмотренном законодательством РФ о приватизации, не менее 75 процентов акций.

1.3.3. Гражданам и их объединениям, осуществляющим предпринимательскую деятельность; предприятиям (в том числе товариществам, акционерным обществам, созданным в порядке приведения организационно-правовой формы добровольных объединений государственных и муниципальных предприятий в соответствие с разделом 2 Указа Президента РФ от 1 июля 1992 года N 721 “Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества“); предприятиям и организациям, приведенным в соответствие с нормами главы 4 первой части Гражданского кодекса РФ в связи с принятием Федерального закона о введении в действие части первой Гражданского кодекса РФ от 21.12.1994, не более 25 процентов уставного капитала которых находится в государственной или муниципальной собственности, в случае если договор аренды был заключен ими на основании конкурса или аукциона по продаже объектов нежилого фонда.

1.3.4. Физическим и юридическим лицам, ставшим собственниками приватизированного недвижимого имущества (в том числе не завершенного строительством) и предприятий с сохранением юридического лица.

1.3.5. Физическим и юридическим лицам, ставшим собственниками неплатежеспособных предприятий-должников и недвижимого имущества предприятий-должников.

1.3.6. Физическим и юридическим лицам, ставшим собственниками недвижимого имущества (предприятий) в результате перехода прав собственности, если соответствующим договором предусмотрен переход прав собственности на земельный участок.

1.4. В случае перехода (в том числе при приватизации) права собственности на здание, строение, сооружение, помещение к нескольким собственникам право приобретения в собственность земельного участка переходит к указанным лицам в размере, пропорциональном долям собственности на расположенный на нем основной объект недвижимости. Раздел земельного участка в натуре между собственниками указанного объекта (расположенных в нем помещений) не допускается.

Указанные лица получают безусловное право на приобретение по установленной цене в собственность доли земельного участка (с оформлением соответствующего документа о праве собственности). Отношения между ними регулируются правилами, установленными законодательством РФ (в том числе правилами о кондоминиуме).

1.5. Отнесение земельных участков в городах и населенных пунктах к категории застроенных, незастроенных или пустующих определяется следующим образом:

1.5.1. Застроенными земельными участками считаются участки, на которых или под которыми расположены предприятия, здания, строения, сооружения. Застроенным земельным участком приватизированного предприятия считается вся территория предприятия, за исключением пустующих и незастроенных земельных участков.

1.5.2. Если иное не установлено федеральным законом, незастроенными земельными участками признаются участки, которые были выделены землепользователю, но на которых или под которыми не расположены здания, строения, сооружения или объекты инфраструктуры, делающие невозможной застройку таких участков. Незастроенные земельные участки, землепользователем которых является приватизированное предприятие, могут быть по выбору предприятия:

а) сохранены в государственной (муниципальной) собственности при использовании и распоряжении ими государством;

б) сохранены в государственной (муниципальной) собственности с передачей в аренду данному предприятию;

в) выкуплены предприятием вместе с застроенным участком и по такой же цене при условии, что предприятие осуществит в установленном порядке их застройку в течение трех лет с момента вступления в право собственности (если иной период не установлен законодательством).

1.5.3. Если иное не установлено федеральным законом, пустующими земельными участками признаются участки, которые не выделялись землепользователям и на которых или под которыми не расположены здания, строения, сооружения, делающие невозможной застройку таких участков.

1.6. При продаже застроенного земельного участка в границах городов и иных населенных пунктов право собственника на земельный участок включает право на любое разрешенное его использование, под которым впредь до введения в действие законодательства о территориальном зонировании понимается право использовать участок вместе с расположенными на нем зданиями, строениями, сооружениями всеми способами, не противоречащими ограничениям, установленным соответствующими органами власти (органами местного самоуправления) в соответствии с действующим законодательством, включая утвержденный Генеральный план развития района или города, и существующими строительными, санитарными, природоохранными, противопожарными нормами.

1.6.1. До принятия законодательства по территориальному зонированию изменение разрешенного на настоящий момент варианта землепользования на другой, не соответствующий текущим правилам землепользования, требует внесения изменений в эти правила и, в необходимых случаях, в Генеральный план с целью сохранения соответствия между ним и правилами землепользования. Ни при каких обстоятельствах не может быть разрешенным вариант землепользования, который не соответствует утвержденному Генеральному плану.

1.6.2. Не регистрируются правила землепользования и градостроительные ограничения, если они не разрешают общественного или государственного использования или доступа к земельному участку. До принятия законодательства по территориальному зонированию правила землепользования могут быть изменены только в случае утверждения изменений муниципальным органом законодательной власти и (или) главой местной администрации.

1.7. Не подлежат продаже находящиеся в государственной (муниципальной) собственности:

1.7.1. Земли заповедников, памятники природы, национальных и дендрологических парков, ботанических садов и другие охраняемые или особым образом используемые природные территории.

1.7.2. Земли, определяемые органами власти федерального, областного или городского уровня как земли оздоровительного и историко-культурного назначения, за исключением случаев, когда продажа таких земель разрешается, но при условии обязательного соблюдения будущим собственником требований, оговоренных в нормативно-правовых документах, которые обеспечивают соответствующую их назначению сохранность таких земель.

1.7.3. Земли в границах зон охраны памятников археологии, за исключением случаев, когда получено разрешение Государственного комитета РФ по управлению государственным имуществом и Министерства культуры Российской Федерации.

1.7.4. Земельные участки лесного и водного фондов.

1.7.5. Земли сельскохозяйственного назначения.

1.7.6. Земли общего пользования в населенных пунктах (площади, улицы, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи).

1.7.7. Земли, предоставляемые для использования и охраны недр.

1.7.8. Незастроенные земельные участки, зараженные опасными веществами и подвергшиеся биогенному заражению, за исключением случаев, когда комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов Нижегородской области признает продажу возможной.

1.7.9. Земли, расположенные в морских, речных и воздушных портах федерального значения либо отведенные (зарезервированные) для их перспективного развития.

1.7.10. Земельные участки, по которым на момент обращения имеются споры о принадлежности этих участков или прочно связанной с ними недвижимости.

1.7.11. Иные земли, не подлежащие приватизации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.8. Рассмотрение заявки и необходимых документов Покупателя земельного участка осуществляет Продавец, которым является орган, осуществляющий продажу объектов приватизации: по федеральной и областной собственности - фонд имущества Нижегородской области, по муниципальной собственности - соответствующий комитет по управлению муниципальным имуществом или фонд имущества.

2. РЕГЛАМЕНТ ПРИВАТИЗАЦИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ СОБСТВЕННИКОВ

ЗДАНИЯ, СТРОЕНИЯ, СООРУЖЕНИЯ НЕЖИЛОГО ФОНДА

2.1. При приобретении в собственность земельного участка Покупатель, ставший собственником недвижимого имущества (предприятий) в результате последующего перехода прав собственности, представляет Продавцу следующие документы:

2.1.1. Заявку по установленной форме (приложение 1).

2.1.2. Нотариально заверенные копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации для Покупателей, являющихся юридическими лицами. Паспорт - для Покупателей - физических лиц.

2.1.3. Все замечания и дополнения к учредительным документам с отметкой зарегистрировавшего их органа.

2.1.4. Справку от реестродержателя, подтверждающую, что не менее 75 процентов акций уставного капитала юридического лица находится в частной собственности.

2.1.5. Перечень объектов недвижимости, находящихся на балансе предприятия на момент подачи заявки за подписью директора и главного бухгалтера. Для случая, когда приватизируемое предприятие не является акционерным обществом открытого типа, дополнительно представляется свидетельство о собственности (договор купли-продажи объекта приватизации).

2.1.6. Правоустанавливающие и удостоверяющие права на землю документы: решение органов исполнительной власти о предоставлении участка, либо государственный акт или свидетельство на право постоянного (бессрочного) пользования землей.

2.1.7. План границ земельного участка с геодезической привязкой, координатами поворотных точек границ в государственной или местной системе координат и расчет вычисления площади.

2.1.8. В случае реорганизации предприятия (организации) в форме разделения или выделения каждое из юридических лиц представляет копии указанных выше документов, а также план земельного участка в новых границах.

2.1.9. Справку из налоговой инспекции об отсутствии задолженности по уплате земельных платежей на момент подачи заявки.

2.1.10. Заключение комитета по земельным ресурсам и землеустройству района (города) о возможности осуществления сделки купли-продажи земельного участка в соответствии с законодательством в 4 экземплярах с указанием следующих сведений о нем:

а) правовое состояние земельного участка на момент выписки заключения;

б) заявленные притязания на данный участок или его часть со стороны лиц, а также претензий к установленным границам со стороны собственников, владельцев, пользователей и арендаторов соседних участков;

в) установленные публичные сервитуты по использованию данного земельного участка и обеспечение доступа к объектам, на которые распространяются ограничения;

г) иные ограничения и обременения, относящиеся к участку.

2.1.11. Акт установления цены земельного участка (см. приложение 2), оформленный комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города).

2.1.12. Заключение местного органа архитектуры и градостроительства района (города) в 4 экземплярах с указанием всех градостроительных ограничений, установленных в соответствии с действующим Генеральным планом района, города и подчиненных территорий, в том числе:

а) топографический план участка в М 1:500 с нанесенными красными линиями и планировочными ограничениями;

б) ограничения по застройке участка на основании имеющейся градостроительной документации (этажность зданий, конструктивное решение, материал стен);

в) наличие на земельном участке объектов общего пользования и установленные правила их использования;

г) места расположения инженерной инфраструктуры и установленные правила, обеспечивающие доступ на участок соответствующих служб для их обслуживания, реконструкции, ремонта;

д) места расположения объектов общественной инфраструктуры и общественных зданий и сооружений (именуемых в дальнейшем “объекты резервирования“), которые должны быть построены на данном земельном участке в течение последующих 10 лет в соответствии с проектами, официально утвержденными главным архитектором за период, предшествующий дате подачи заявки;

е) другие градостроительные ограничения, установленные законодательно в Нижегородской области на момент выдачи заключения.

2.1.13. Заключение комитета по охране и использованию историко-культурного наследия Нижнего Новгорода и Нижегородской области в 4 экземплярах.

2.1.14. Заключение комитета охраны окружающей среды и природных ресурсов Нижегородской области в 4 экземплярах в случае выкупа незастроенного земельного участка.

2.1.15. Два экземпляра описи всех вышеперечисленных документов.

2.2. Комитет по земельным ресурсам и землеустройству района (города), местный орган архитектуры и градостроительства, комитет по охране и использованию историко-культурного наследия Нижнего Новгорода и Нижегородской области и комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов Нижегородской области обязаны выдать указанные заключения Покупателю земельного участка в месячный срок с момента обращения в соответствующий комитет.

2.3. Продавец после получения перечисленных в п. 2.1 документов регистрирует заявку и возвращает Покупателю один из экземпляров описи документов с указанием регистрационного номера заявки.

2.4. Продавец в течение месяца после регистрации заявки предпринимает следующее:

а) подтверждает правомочность представленных вместе с заявкой документов;

б) рассматривает полученные от комитетов заключения;

в) определяет, какие сервитуты и объекты резервирования относятся к данному земельному участку, основываясь на заключениях комитетов;

г) принимает окончательное решение о продаже данного земельного участка Покупателю;

д) разрабатывает текст договора купли-продажи и один экземпляр представляет Покупателю.

2.5. Единственным основанием для Продавца отказать в продаже земельного участка может быть одно или оба из следующих:

а) земельный участок относится к категории, которая, в соответствии с законодательством Российской Федерации, не подлежит приватизации;

б) Покупатель в соответствии с законодательством Российской Федерации не имеет права приобретения земельного участка в собственность.

2.6. В случае несогласия Покупателя с условиями продажи спорные вопросы рассматриваются на постоянно действующей комиссии по решению спорных вопросов, возникающих при приватизации (продаже) земельных участков, образованной комитетом по управлению государственным имуществом Нижегородской области.

2.6.1. Комиссия состоит из представителей: комитета по управлению государственным имуществом Нижегородской области, комитета по земельным ресурсам и землеустройству Нижегородской области, комитета архитектуры и градостроительства Нижегородской области, комитета по охране и использованию историко-культурного наследия Нижнего Новгорода и Нижегородской области, комитета охраны окружающей среды и природных ресурсов Нижегородской области, Продавца с приглашением представителей администрации соответствующего района (города).

2.6.2. Решение комиссии утверждается председателем комитета по управлению госимуществом Нижегородской области.

2.6.3. В случае несогласия Покупателя с решением комиссии вопрос решается в судебном порядке.

2.7. Покупатель в случае согласия с условиями продажи в течение двух недель после получения экземпляра договора предъявляет Продавцу заверенную банком копию платежного поручения с указанием регистрационного номера и даты регистрации заявки. В противном случае заявка аннулируется. При повторной подаче заявки необходимо вторично представлять документы, предусмотренные п. 2.1 настоящего Временного положения.

2.8. В недельный срок после предъявления платежного поручения Продавец и Покупатель заключают в 4 экземплярах договор купли-продажи по утвержденной форме (см. приложение 3).

2.8.1. В случае наличия ограничений, связанных с охраной историко-культурного наследия, договор составляется с одним дополнительным экземпляром, который направляется в комитет по охране и использованию историко-культурного наследия Нижнего Новгорода и Нижегородской области.

2.8.2. В случае наличия ограничений, связанных с охраной окружающей среды, договор составляется с одним дополнительным экземпляром, который направляется в комитет охраны среды и природных ресурсов Нижегородской области.

2.9. В недельный срок после поступления денежных средств на его расчетный счет Продавец регистрирует договор купли-продажи в Книге регистрации договоров купли-продажи земельных участков для собственников помещений, зданий, сооружений и выдает экземпляр договора Покупателю.

Одновременно Продавец направляет экземпляр договора в местный орган архитектуры и градостроительства и передает по акту приема-передачи экземпляр договора и права надлежащей стороны договора купли-продажи комитету по земельным ресурсам и землеустройству района (города).

2.10. Комитет по земельным ресурсам и землеустройству района (города) в течение двух недель с момента получения договора:

2.10.1. Регистрирует договор купли-продажи в соответствии с требованиями, предусмотренными Временным положением о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Нижегородской области, утвержденным постановлением Губернатора Нижегородской области от 20.01.1995 N 17.

2.10.2. Регистрирует права собственности на земельный участок.

2.10.3. Регистрирует все сервитуты и объекты резервирования, относящиеся к данному земельному участку.

2.10.4. Готовит, регистрирует и выдает Покупателю свидетельство на право собственности на землю.

2.10.5. Извещает Продавца и местный орган архитектуры и градостроительства о присвоении регистрационного номера договора купли-продажи, о присвоении земельному участку кадастрового номера и о регистрационном номере свидетельства на право собственности.

2.11. Если в течение 10 лет на частях земельного участка, которые были отведены под объекты резервирования, не начинается государственное строительство, Покупатель, который использовал эти земли, имеет право, по своему выбору, выкупить их по той же цене за квадратный метр, которую он первоначально платил за остальную часть участка. По просьбе владельца комитет по земельным ресурсам и землеустройству района или города регистрирует покупку этих ранее зарезервированных частей участка.

3. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СРЕДСТВ ОТ ПРОДАЖИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

3.1. Средства от приватизации земельного участка распределяются в соответствии с нормативами распределения средств от приватизации, указанными в Основных положениях Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ после 1 июля 1994 года. При этом 75 процентов полученных средств от продажи земельных участков, на которых расположены приватизированные объекты федеральной и областной собственности, поступают в местные бюджеты.

3.2. Средства, поступившие комитету по земельным ресурсам и землеустройству района (города) и местному органу архитектуры и градостроительства, направляются на покрытие расходов, связанных с выдачей заключений, оформлением необходимых документов Покупателю и на развитие материально-технической базы.

3.3. Контроль за использованием средств, поступивших от продажи земельных участков, осуществляется соответствующими финансовыми органами.

4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

4.1. Для проданных земельных участков устанавливаются следующие публичные сервитуты, в соответствии с которыми собственники земельных участков обязаны обеспечить:

4.1.1. Безвозмездное и беспрепятственное использование объектов общего пользования (пешеходные и автомобильные дороги, объекты инженерной инфраструктуры), которые существовали на момент передачи земельного участка в собственность.

4.1.2. Возможность размещения на участке межевых геодезических знаков и подъездов к ним.

4.1.3. Возможность доступа на участок соответствующих служб для ремонта объектов общего пользования и инженерной инфраструктуры.

4.1.4. Возможность доступа представителей госоргана охраны памятников и по его представлению представителей научных и общественных организаций, осуществляющих выявление, учет, исследование и контроль за охраной и использованием памятников истории и культуры, в указанных целях.

4.2. Незастроенные земельные участки, выкупленные приватизируемым предприятием на условиях застройки и не выполнившим это условие, продаются предприятием в порядке, предусмотренном законодательством РФ для продажи незастроенных земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. В этом случае, а также в случае продажи незастроенного участка до истечения трех лет с момента вступления в права собственности с Продавца взимается разовый сбор в местный бюджет в размере 30 процентов от суммы, на которую стоимость продажи участка превысила стоимость его приобретения (основываясь при расчете на стоимости одного квадратного метра).

4.3. Отсутствие надлежащего оформления документов, перечисленных ниже, не является достаточным основанием для отказа в регистрации договора купли-продажи застроенного земельного участка и в выдаче свидетельства о собственности на землю, а также его перепродажи, если реализация прав собственности не требует точного определения земельного участка в натуре, как в случаях, когда публичные сервитуты либо отсутствуют, либо четко определены, или границы участка легко идентифицируются оградой или зданиями по его периметру:

а) карт или описаний границ земельного участка;

б) карт или описаний публичных сервитутов;

в) описаний ограничений на использование земельного участка.

4.4. Собственники земельных участков имеют право продавать, передавать по наследству, дарить, сдавать в залог, аренду, обменивать, а также передавать земельный участок или его часть в качестве взноса в уставные фонды (капиталы) акционерных обществ, товариществ, кооперативов, в том числе с иностранными инвестициями.

4.5. Собственники земли вправе использовать застроенный земельный участок вместе с расположенными на нем зданиями, сооружениями, строениями и помещениями, собственниками которых они являются, теми способами и в тех целях, которые не запрещены в пределах данной функциональной зоны этого города (населенного пункта) или в радиусе 100 метров от границ данного участка.

4.6. Ничто в данном положении не ограничивает права Покупателя, имеющего в пользовании два или более земельных участка, выкупить все земельные участки, находящиеся в его пользовании.

4.7. Любые изменения к заключениям указанных в п. 2.2 комитетов, вытекающие из изменившейся законодательной и нормативной базы федерального или местного уровня, передаются ими собственнику земельного участка и являются неотъемлемой частью заключенного договора купли-продажи.

4.8. Контроль за использованием земельного участка в соответствии с договором купли-продажи и законодательством возлагается на комитеты по земельным ресурсам и землеустройству района (города), местные органы архитектуры и градостроительства, комитет по охране и использованию историко-культурного наследия Нижнего Новгорода и Нижегородской области. Каждый из этих комитетов имеет полномочия и обязательства в том случае, если собственник или арендатор земельного участка следует тем ограничениям по землепользованию, которые установит данный комитет, предпринять против этого собственника или арендатора в судебном порядке необходимые меры, обеспечивающие соблюдение этих ограничений.

4.9. Изъятие земельного участка допускается только в случаях, установленных законодательством РФ, и осуществляется в судебном порядке.

Приложение 1

ЗАЯВКА

НА ПРИОБРЕТЕНИЕ В СОБСТВЕННОСТЬ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

в ________________________________________________________________

(орган, уполномоченный выступать продавцом земельных участков)

от _______________________________________________________________

(наименование, адрес, телефон юридического лица,

__________________________________________________________________

Ф.И.О., адрес, паспортные данные физического лица)

Платежные реквизиты заявителя: ___________________________________

__________________________________________________________________

Прошу продать в собственность земельный участок площадью

__________________________________________________________________

_________________________________________________________________,

(кол-во ед. измерения)

расположенный_____________________________________________________

__________________________________________________________________

(место расположения земельного участка, состав земель

согласно прилагаемому плану)

__________________________________________________________________

(Ф.И.О., подпись руководителя предприятия/физического лица)

“___“ __________ 199 ___ М.П.

Приложение 2

АКТ

УСТАНОВЛЕНИЯ ЦЕНЫ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА, ЗАЯВЛЕННОГО

НА ПРИОБРЕТЕНИЕ В СОБСТВЕННОСТЬ

1. Месторасположение земельного участка ______________________

______________________________________________________________

2. Наименование покупателя ___________________________________

______________________________________________________________

3. Целевое назначение использования земельного участка _______

______________________________________________________________

4. Расчет цены земли:

-------------T------------T-----------T-----------T-------------¬

¦ Площадь ¦ Ставка ¦ Размер ¦Нормативная¦Выкупная цена¦

¦ земельного ¦ земельного ¦земельного ¦цена земли ¦ земли (тыс. ¦

¦участка (кв.¦ налога на ¦ налога ¦(тыс. руб.)¦ руб.) ¦

¦ м) ¦ единицу ¦(тыс. руб.)¦ ¦ ¦

¦ ¦ площади ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦(руб./кв. м)¦ ¦ ¦ ¦

+------------+------------+-----------+-----------+-------------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦

L------------+------------+-----------+-----------+--------------

К1 = 10 - в соответствии с Указом Президента Российской

Федерации N 478 от 11 мая 1995 года.

К2 - коэффициент от 1 до 3, в соответствии с Указом Президента

N 1535 от 22 июля 1994 года.

Ставки земельного налога указываются на момент подачи заявки

на выдачу заключения с учетом соответствующих поправочных

повышающих коэффициентов.

Площадь земельных участков, расположенных в границах земель

населенных пунктов, указывается с точностью до одного квадратного

метра, в межселенных территориях - до 0,01 га.

Нормативная цена земли составляет _____________________________

__________________________________________________________ руб.

(сумма прописью)

Председатель комитета М.П.

по земельным ресурсам

и землеустройству

района (города)

Приложение 3

ДОГОВОР

КУПЛИ-ПРОДАЖИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

Рег. N ________ “___“ __________ 199__ г.

___________________________________________________________________,

(наименование фонда (соответствующего комитета))

именуемого в дальнейшем “Продавец“, в лице Председателя) ___________

____________________________________________________________________

___________________________________________________________________,

(Ф.И.О.)

действующего на основании Положения, с одной стороны, и ____________

___________________________________________________________________,

именуемый в дальнейшем “Покупатель“, в лице ________________________

___________________________________________________________________,

действующего на основании _______________________________, с другой

стороны, именуемые далее “Стороны“, на основании заявки Покупателя

от “___“______________ рег. N __________ заключили настоящий договор

о нижеследующем:

1. Предмет Договора

1.1. Продавец продает, а Покупатель приобретает в собственность

на условиях Договора земельный участок (далее - Участок) площадью

______________________ в границах плана земельного участка,

являющегося неотъемлемой частью настоящего Договора, для целей,

предусмотренных уставной деятельностью Покупателя, расположенный

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

2. Стоимость Участка. Порядок расчетов

2.1. Стоимость Участка составляет _____________________________

_______________________________________________________тысяч рублей

при нормативной цене ______________________тысяч рублей за

___________ (ед. площади), действующей на момент подписания

Договора.

2.2. Продавец передает Покупателю Участок на основании

произведенной им платежным поручением N ____ от ____________________

полной оплаты его стоимости.

3. Обязанности Сторон

3.1. Продавец обязуется направить настоящий Договор для

регистрации и выдачи Покупателю свидетельства о праве собственности

на землю в комитет по земельным ресурсам и землеустройству в течение

5 (пяти) рабочих дней со дня подписания.

3.2. Покупатель обязуется:

3.2.1. Обеспечивать безвозмездный и беспрепятственный доступ на

земельный участок должностным лицам, занимающимся мониторингом

земли, государственным контролем за использованием и охраной земель,

для сбора интересующей их информации.

противопожарных, технических и иных правил при пользовании земельным

участком.

3.2.3. Выполнять требования комитетов по земельным ресурсам и

землеустройству, по охране и использованию историко-культурного

наследия, местных органов архитектуры и градостроительства,

предъявляемые Покупателю в связи с заключением настоящего Договора,

и возможные в дальнейшем в связи с изменением законодательства.

3.2.4. Обеспечивать безвозмездное и беспрепятственное

использование объектов общего пользования (пешеходные и

автомобильные дороги, объекты инженерной инфраструктуры), которые

существовали на момент передачи земельного участка в собственность.

3.2.5. Обеспечивать возможность размещения на участке межевых и

геодезических знаков и подъездов к ним.

3.2.6. Обеспечивать возможность доступа на участок

соответствующих служб для обслуживания и ремонта объектов общего

пользования и инженерной инфраструктуры. <*>

------------------------------

<*> - в случае продажи незастроенного участка.

3.2.7. В срок не более трех лет со дня подписания настоящего

Договора обеспечить в установленном порядке застройку незастроенного

участка, а в случае невыполнения этого условия продать в порядке,

предусмотренном законодательством РФ для продажи незастроенных

участков, находящихся в государственной (муниципальной)

собственности.

4. Права собственности на земельный участок

4.1. Право собственности на земельный участок у Покупателя

возникает с момента регистрации настоящего Договора в комитете по

земельным ресурсам и землеустройству.

4.2. Настоящий Договор после регистрации его комитетом по

земельным ресурсам и землеустройству является бесспорным основанием

для передачи Покупателю указанным комитетом правоустанавливающих

документов о собственности на Участок.

4.3. С момента возникновения у Покупателя права собственности

на Участок ранее действовавший правовой режим земельного участка

утрачивает силу.

5. Ответственность сторон

5.1. Стороны несут ответственность за надлежащее выполнение

условий Договора в соответствии с действующим законодательством.

5.2. Ответственность и права сторон, не предусмотренные в

настоящем Договоре, определяются в соответствии с законодательством

Российской Федерации.

6. Особые условия

6.1. Продавец гарантирует, что передаваемый земельный участок

свободен от любых прав и притязаний третьих лиц, о которых в момент

заключения Договора Продавец знал или не мог не знать.

6.2. Покупатель ознакомился с заключениями комитетов, осмотрел

земельный участок в натуре, ознакомился с его количественными и

качественными характеристиками, подземными и наземными сооружениями

и объектами, правовым режимом земель и принимает на себя

ответственность за совершенные им любые действия, противоречащие

законодательству Российской Федерации.

6.3. Состояние земельного участка, его площадь, состав

земельных угодий, их качественные и количественные характеристики,

нормативная цена на момент подписания настоящего Договора Покупателю

известны, в связи с чем претензии Покупателя к Продавцу по данным

основаниям не принимаются.

6.4. Продавец передает права и полномочия надлежащей стороны

настоящего Договора по контролю за целевым использованием земельного

участка и соблюдению установленных законодательством и настоящим

Договором ограничений комитету по земельным ресурсам и

землеустройству.

6.5. При отчуждении земельного участка Покупатель обязан внести

в условия заключаемой сделки все ограничения по использованию

земельного участка, а также право комитета по земельным ресурсам и

землеустройству осуществлять контроль за целевым использованием

земельного участка и соблюдением установленных ограничений.

Без соблюдения указанного требования сделка ничтожна.

7. Рассмотрение споров

7.1. Договор не может быть расторгнут в одностороннем порядке.

7.2. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть из

настоящего Договора, разрешаются путем переговоров между сторонами,

а при недостижении согласия стороны передают их на рассмотрение в

суд или арбитражный суд.

8. Заключительные положения

8.1. Договор вступает в силу с момента его подписания и

действует до передачи прав собственности на земельный участок новому

владельцу при его отчуждении.

8.2. Настоящий Договор может быть дополнен, изменен по

взаимному письменному согласию сторон. Все изменения и дополнения к

Договору оформляются в виде дополнительного соглашения и являются

неотъемлемой частью настоящего Договора.

8.3. К настоящему Договору прилагаются следующие документы:

8.3.1. Заключение комитета по земельным ресурсам и

землеустройству (приложение 1 к Договору купли-продажи).

8.3.2. Заключение местного органа архитектуры и

градостроительства (приложение 2 к Договору купли-продажи).

8.3.3. Заключение комитета по охране и использованию

историко-культурного наследия Нижнего Новгорода и Нижегородской

области (приложение 3 к Договору купли-продажи).

8.3.4. Заключение комитета охраны окружающей среды и природных

ресурсов Нижегородской области (приложение 4 к Договору

купли-продажи) в случае продажи незастроенного участка.

8.4. Договор составлен в 4 экземплярах, имеющих равную

юридическую силу. Один экземпляр находится у Продавца, один - у

Покупателя, один экземпляр - в комитете по земельным ресурсам и

землеустройству, один экземпляр - в местном органе архитектуры и

градостроительства.

8.4.1. В случае наличия ограничений, связанных с охраной

историко-культурного наследия, Договор составляется с одним

дополнительным экземпляром, который направляется в комитет по охране

и использованию историко-культурного наследия Нижнего Новгорода и

Нижегородской области.

8.4.2. В случае наличия ограничений, связанных с охраной

окружающей среды, Договор составляется с одним дополнительным

экземпляром, который направляется в Нижегородский областной комитет

охраны окружающей среды и природных ресурсов.

8.5. Юридические адреса и реквизиты сторон:

Продавец: ______________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(Ф.И.О., подпись) М.П.

Покупатель:____________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(Ф.И.О., подпись) М.П.

Приложение 1

к Договору купли-продажи

Утверждаю

Председатель комитета по

земельным ресурсам и

землеустройству города

(района)

“__“ __________ 199__ г.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

О ВОЗМОЖНОСТИ ПРОДАЖИ В СОБСТВЕННОСТЬ

ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ПРИВАТИЗИРОВАННОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ

1. Настоящее заключение составлено в соответствии с п. 4 Указа

Президента РФ “Об основных положениях Государственной программы

приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ после

1 июля 1994 года“ N 1535 от 22.07.1994, Временным положением о

приватизации (продаже) на территории Нижегородской области земельных

участков, находящихся в государственной (муниципальной)

собственности собственникам зданий, строений, сооружений нежилого

фонда, расположенных на этих земельных участках, утвержденным

постановлением Губернатора Нижегородской области от 19 апреля 1995

года N 73, и другими нормативными документами, регламентирующими

порядок передачи права собственности на земельные участки

приватизированным предприятиям и на основании письменного заявления

____________________________________________________________________

(наименование Заявителя)

рег. N _____ от “____“__________199___ года.

2. Описание земельного участка:

Кадастровый номер __________________

Местоположение (адресные ориентиры) ____________________________

____________________________________________________________________

Категория земель _______________________________________________

____________________________________________________________________

Цель, вид использования ________________________________________

____________________________________________________________________

Общая площадь _______________________________________________ га

Вид права на земельный участок _________________________________

____________________________________________________________________

(когда и кем предоставлено, вид правоустанавливающего

____________________________________________________________________

документа, его номер, когда и кем выдан)

____________________________________________________________________

3. Существующие границы участка установлены (восстановлены) в

результате проведения землеустроительных работ _____________________

____________________________________________________________________

(когда, кем были проведены)

В результате проведения землеустроительных работ в отношении

границ было заявлено _______________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

4. Для данного участка на момент заявки установлены следующие

публичные сервитуты:

- обеспечение безвозмездного и беспрепятственного использования

объектов общего пользования, находящихся на территории участка:

- автомобильные и пешеходные дороги ____________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

___________________________________________________________________;

- обеспечение доступа на участок соответствующих служб для

размещения на участке межевых и геодезических знаков и подъездов к

ним: _______________________________________________________________

___________________________________________________________________;

- иные сервитуты (подробное описание): _________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

5. В соответствии с требованиями органов местного

самоуправления в части, касающейся землепользования (описание и

номера регламентирующих документов), на данный участок налагаются

следующие ограничения и обременения (подробное перечисление

ограничений и обременений) _________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Рассмотрев все факторы, связанные с вопросами землепользования,

установленные для данного участка, комитет по земельным ресурсам и

землеустройству города (района) ___________________________________

считает его продажу Заявителю (ненужное вычеркнуть):

а) возможной, без ограничений и обременений;

б) возможной при условии следующих ограничений и (или)

обременений ________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

___________________________________________________________________;

в) невозможной по причине (подробно указать причину(ы) со

ссылкой на соответствующие акты действующего законодательства)

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Характеристики участка, приведенные в настоящем Заключении,

основываются на последней информации, находящейся в распоряжении

комитета по земельным ресурсам и землеустройству города (района)

________________________________ на момент составления настоящего

Заключения. Комитет по земельным ресурсам и землеустройству города

(района) ______________________ и Продавец не несут ответственности

за любой ущерб или потери, причиненные Заявителю (покупателю),

будущим иным владельцам данного участка или любой другой стороне,

вызванные перечисленными, не перечисленными или неточно описанными в

настоящем Заключении характеристиками.

Настоящее Заключение направляется в ____________________________

____________________________________________________________________

(наименование Продавца)

для продажи в собственность Заявителю указанного земельного участка.

Подпись ответственного за составление заключения.

Приложение 2

к Договору купли-продажи

Утверждаю

Главный архитектор

города (района)

“___“ _________ 199__ г.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

О ВОЗМОЖНОСТИ ПРОДАЖИ В СОБСТВЕННОСТЬ ЗЕМЕЛЬНОГО

УЧАСТКА ПРИВАТИЗИРОВАННОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ

1. Настоящее заключение составлено в соответствии с п. 4 Указа

Президента РФ “Об основных положениях Государственной программы

приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ после

1 июля 1994 года“ N 1535 от 22.07.1994, Временным положением о

приватизации (продаже) на территории Нижегородской области земельных

участков, находящихся в государственной (муниципальной)

собственности, собственникам зданий, строений, сооружений нежилого

фонда, расположенных на этих земельных участках, утвержденным

постановлением Губернатора Нижегородской области от 19 апреля 1995

года N 73, Генеральным планом развития города (района) ____________,

другими нормативными документами, регламентирующими порядок передачи

права собственности на земельные участки приватизированным

предприятиям.

2. Настоящее заключение составлено на основании заявки

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(наименование Заявителя)

рег. N ______ от “____“__________199 __ г.

3. Земельный участок расположен по адресу: _____________________

____________________________________________________________________

и изображен на топографическом плане (М 1:500 - 1:2000) с

нанесенными красными линиями и планировочными ограничениями, который

прилагается к настоящему заключению и является его неотъемлемой

частью (приложение 1).

4. Земельный участок в соответствии с Генеральным планом

развития города (района) предназначен для выполнения следующей(их)

функции(й) (описывается возможное функциональное использование

участка): __________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

5. Застройка участка в соответствии с Генеральным планом

развития города (района) имеет следующие ограничения (приводится

подробное перечисление ограничений - плотность застройки,

соотношение открытых и закрытых пространств, структурные связи,

этажность зданий, их функциональное предназначение, конструктивное

решение, используемые стройматериалы, цветовое решение и др.) ______

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

6. На участке находятся следующие объекты общего пользования

(перечисление объектов) ____________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

и в соответствии с (указание на правоустанавливающие документы для

данных объектов) ___________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

для данных объектов предусмотрен следующий режим их использования

(приводятся требования по каждому объекту) _________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

7. Для данного участка на момент заявки установлены следующие

публичные сервитуты:

- обеспечение безвозмездного и беспрепятственного использования

объектов общего пользования, находящихся на территории участка:

- автомобильные и пешеходные дороги ____________________________

____________________________________________________________________

___________________________________________________________________,

- объекты общественной инженерной инфраструктуры, включая

следующие: _________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

___________________________________________________________________,

- иные сервитуты (подробное описание) __________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

8. На участке для всех объектов общественной инженерной

инфраструктуры, включая следующие, обозначенные на плане участка

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

установлены следующие правила, обеспечивающие доступ на участок

служб для их обслуживания, реконструкции и ремонта: ________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

9. На участке в соответствии с Генпланом развития города

(района) _______________________ в ближайшие 10 лет запланировано

строительство следующих объектов общественной инфраструктуры /

общественных зданий и сооружений (объектов резервирования): ________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

10. В соответствии с законодательством органов местного

самоуправления в части, касающейся градостроительства (описание и

номера регламентирующих документов), на участок налагаются иные

градостроительные ограничения, а именно: ___________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Рассмотрев все факторы, связанные с вопросами,

градостроительства и архитектуры, касающиеся данного участка, орган

архитектуры и градостроительства города (района) считает его продажу

заявителю (ненужное вычеркнуть):

а) возможной, без ограничений и обременений;

б) возможной при условии следующих ограничений и (или)

обременений ________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

___________________________________________________________________;

в) невозможной по причине (подробно указать причину со ссылкой

на соответствующие акты действующего законодательства) _____________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Инженерно-строительные характеристики участка, приведенные в

настоящем Заключении, основываются на последней информации,

находящейся в распоряжении органа архитектуры и градостроительства

города (района) на момент составления настоящего Заключения.

Настоящее Заключение направляется в ____________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(наименование Продавца)

для продажи в собственность Заявителю указанного земельного участка.

Подпись ответственного за составление Заключения

Приложение: Топографический план участка (см. пункт 3).

Приложение 3

к Договору купли-продажи

Утверждаю

Председатель комитета

по охране и использованию

историко-культурного

наследия Нижнего Новгорода

и Нижегородской области

“___“ __________ 199___ г.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

О ВОЗМОЖНОСТИ ПРОДАЖИ В СОБСТВЕННОСТЬ ЗЕМЕЛЬНОГО

УЧАСТКА ПРИВАТИЗИРОВАННОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ

1. Настоящее заключение составлено в соответствии с п. 4 Указа

Президента РФ “Об основных положениях Государственной программы

приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ после

1 июля 1994 года“ N 1535 от 22.07.1994, Временным положением о

приватизации (продаже) на территории Нижегородской области земельных

участков, находящихся в государственной (муниципальной)

собственности, собственникам зданий, строений, сооружений нежилого

фонда, расположенных на этих земельных участках, утвержденным

постановлением Губернатора Нижегородской области от 19 апреля 1995

года N 73, другими нормативными документами, регламентирующими

порядок передачи права собственности на земельные участки

приватизированным предприятиям.

2. Настоящее заключение составлено на основании заявки

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(наименование Заявителя)

рег. N ______ от “____“__________199 __ г.

3. Земельный участок расположен по адресу: _____________________

____________________________________________________________________

и изображен на топографическом плане (М 1:500 - 1:2000) с

нанесенными красными линиями и планировочными ограничениями, который

прилагается к настоящему заключению и является его неотъемлемой

частью (приложение 1). Площадь занимаемого участка _____________ га.

4. На земельном участке находится памятник(и) истории и

культуры, включенный(ые) в списки объектов федерального

(общероссийского) значения, приведенные в Указе Президента N 176 от

20 февраля 1995, который(ые) не подлежит(ат) приватизации: _______

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

5. На земельном участке расположены следующие памятники истории

и культуры местного значения (в том числе памятники археологии): ___

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(с указанием даты и N документа принятия госохраны)

6. Земельный участок расположен в охранной зоне памятника

истории и культуры: ________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(указать название, N и дату правового акта органа власти)

7. На земельном участке расположен объект, имеющий

историческую, научную или культурную ценность, принятый на учет как

вновь выявленный памятник истории и культуры: ______________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

8. Земельный участок находится в границах территории земель

историко-культурного наследия: _____________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(N и дата правового акта государственной власти, местного

самоуправления)

9. Земельный участок расположен в зоне, которая известна как

зона возможной, но не зарегистрированной в документах,

археологической значимости: ________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Рассмотрев все обстоятельства, связанные с охраной

историко-культурного наследия, при приобретении в собственность

земельного участка комитет по охране и использованию

историко-культурного наследия Нижнего Новгорода и Нижегородской

области считает его продажу Заявителю (ненужное зачеркнуть):

а) возможной без ограничений и обременений;

б) возможной при условии следующих ограничений и (или)

обременений ________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

___________________________________________________________________;

в) невозможной по причине ______________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Характеристики, приведенные в настоящем Заключении,

основываются на последней информации, находящейся в распоряжении

комитета по охране и использованию историко-культурного наследия

Нижнего Новгорода и Нижегородской области на момент составления

настоящего заключения.

Настоящее заключение направляется в ____________________________

____________________________________________________________________

(наименование продавца)

для продажи в собственность Заявителю указанного земельного участка.<“r>
Приложение:

1. Топографический план (М 1:500 - 1:2000).

2. Охранное обязательство на памятник в 4 экз.

3. Акт технического состояния памятника в 4 экз.

Примечание. Приложения 2, 3 прилагаются в случае наличия на

приобретаемом в собственность земельном участке памятника(ов)

истории и культуры, на топографический план в этом случае наносится

памятник(и) в границах его охранной зоны.

Подпись ответственного за составление Заключения.

Приложение 4

к Договору купли-продажи

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

О ВОЗМОЖНОСТИ ПРОДАЖИ В СОБСТВЕННОСТЬ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

ПРИВАТИЗИРОВАННОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ

1. Настоящее заключение составлено в соответствии с п. 4 Указа

Президента РФ “Об основных положениях Государственной программы

приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ после

1 июля 1994 года“ N 1535 от 22.07.1994, Временным положением о

приватизации (продаже) на территории Нижегородской области земельных

участков, находящихся в государственной (муниципальной)

собственности, собственникам зданий, строений, сооружений нежилого

фонда, расположенных на этих земельных участках, утвержденным

постановлением Губернатора Нижегородской области от 19 апреля 1995

года N 73 (в дальнейшем - Временное положение), другими нормативными

документами, регламентирующими порядок передачи права собственности

на земельные участки приватизированным предприятиям.

2. Настоящее заключение составлено на основании заявки

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(наименование Заявителя)

рег. N ______ от “____“__________199 __ г.

3. Земельный участок расположен по адресу: _____________________

____________________________________________________________________

общей площадью ________________________, в том числе застроенной

_______________ га, незастроенной ______________ га.

4. Экологическая характеристика земельного участка в

соответствии с Временным положением (п. 1.7.1, 1.7.4, 1.7.5, 1.7.6,

1.7.7, 1.7.8):

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Рассмотрев все факторы, касающиеся данного участка в связи с

вопросами охраны окружающей среды и природных ресурсов Нижегородской

области, комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов

считает его продажу Заявителю (ненужное вычеркнуть):

а) возможной;

б) возможной при условии _______________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

___________________________________________________________________;

в) невозможной (с указанием причин) ____________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Физические характеристики участка, приведенные в настоящем

Заключении, основываются на последней информации, представленной

Заявителем и находящейся в распоряжении комитета охраны окружающей

среды и природных ресурсов Нижегородской области на момент

составления настоящего Заключения.

Настоящее Заключение направляется ______________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(наименование Продавца)

для продажи в собственность Заявителю указанного земельного участка.

Начальник отдела государственной экологической экспертизы

Эксперты (Ф.И.О., дата, подпись) _______________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Приложение 5

ПРОГРАММА

РЕОРГАНИЗАЦИИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. ВВЕДЕНИЕ

Программа реорганизации сельскохозяйственных предприятий Нижегородской области на 1996 год (далее - Программа) разработана во исполнение Указов Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 323 и от 27 октября 1993 года N 1767 по развитию земельной реформы в России и на основе постановлений Правительства РФ, определяющих порядок осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев.

Программа направлена на преобразование экономических и земельных отношений, структурной перестройки и создание основы для стабилизации и развития сельскохозяйственного производства области.

Основные положения Программы ориентированы на укрепление экономики сельских товаропроизводителей, формирование многообразия форм собственности и хозяйствования в сельскохозяйственном производстве, создание условий для усиления заинтересованности работников в конечных результатах труда, свободное предпринимательство, развитие рыночной инфраструктуры на селе.

Программа является продолжением программы, утвержденной распоряжением Губернатора Нижегородской области от 21.07.1994 N 1000-р, в соответствии с которой к 1 января 1996 года завершено реформирование 71 сельскохозяйственного предприятия. На их базе образовано: 47 товариществ (СТ и ТнВ), 90 обществ (ООО и ТОО), 1 АО, 306 К(Ф) Х и предпринимателей.

Кроме того, проведена реорганизация 20 сельхозпредприятий с особыми условиями (сохранение специализации, функций и имеющие долю государственной собственности), в том числе 3 в 1995 году. Предстоит завершение работы по определению статуса еще 17 предприятий в 1996 году (приложение 1).

К 1 января 1996 года приняты решения о проведении реорганизации в соответствии с программой в 72 сельхозпредприятиях, в 8 хозяйствах проводится подготовка таких решений. В 44 хозяйствах проведены собрания по выдаче свидетельств о праве собственности на земельную долю и имущественный пай, в 36 ведется подготовительная работа.

Произведена доработка имеющейся методики для реформирования крупных многоотраслевых сельхозпредприятий (АОЗТ “Правда“ Княгининского района, где разработаны сертификаты земельных и имущественных акций).

Созданы и действуют 3 зональных консультационных центра по оказанию организационной и технологической помощи вновь созданным при реформировании предприятиям и крестьянским хозяйствам.

В результате реорганизации создаются качественно новые предприятия (товарищества на вере) и фермерские хозяйства, способные к товарному производству. Средства производства обретают хозяина, предотвращается дальнейший развал производственной базы, стабилизируется производство, наблюдается активизация деятельности и повышение эффективности труда.

Основная часть реорганизованных хозяйств работает стабильно. Однако по ряду причин реорганизация не снимает всех проблем деятельности, есть примеры усугубления отрицательных явлений. В частности, запаздывание с реорганизацией (полная потеря потенциала), отсутствие лидеров, значительные суммы долгов и т.д.

2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Целями реорганизации хозяйств является реализация прав собственности граждан, в том числе являющихся членами коллективов сельскохозяйственных предприятий, для повышения эффективности сельскохозяйственного производства посредством создания подлинно частного владения землей и средствами производства, развития предпринимательства, реализации новых форм мотивации труда и производства.

Программа предусматривает решение следующих задач:

- реформирование 80 сельхозпредприятий (приложение 2), принявших решение о реорганизации, имеющих предпосылки для глубоких преобразований правовых, производственных и экономических отношений (наличие лидеров, передача объектов соцсферы и т.д.);

- обучение руководителей и специалистов реформированных хозяйств основам управления, маркетинга, финансов, правовым основам деятельности, бухгалтерскому учету;

- принятие сельскими районными администрациями на их баланс или на финансирование социальной инфраструктуры реорганизуемых хозяйств с учетом этих затрат в консолидированном бюджете области;

- реформирование органов местного управления сельхозпроизводством через создание консультационной службы в структуре районного управления сельского хозяйства;

- адаптация Программы для реформирования сельхозпредприятий, имеющих риск объявления несостоятельными;

- финансовая поддержка коммерческих организаций (товариществ, обществ, крестьянских хозяйств и т.д., их ассоциаций), созданных при реорганизации сельхозпредприятий в соответствии с данной Программой;

- совершенствование земельных отношений, проведение землеустроительных работ, направленных на формирование рациональной и устойчивой системы землепользования, решение текущих и перспективных задач использования и охраны земель;

- обеспечение правового и экономического равенства всех форм хозяйствования, сохранение мощностей крупнотоварного производства;

- создание условий для развития кооперации и интеграции всех типов предприятий разных организационно-правовых форм при производстве, переработке, сбыте сельхозпродукции, агросервисном обслуживании и торговле;

- совершенствование системы управления и организационно-правовое оформление сельхозпредприятий;

- совершенствование информационно-консультационного обеспечения с использованием системы по программе АРИС.

3. ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОГРАММЫ

3.1. На проведение проектно-изыскательских работ по землеустройству и земельному кадастру:

- корректировка планово-картографического материала, изготовление копий плановой основы: 80 хозяйств = 240 млн руб.;

- составление кадастровых (земельно-оценочных) карт и 2 копий = 176 млн руб.;

- составление проектов межхозяйственного землеустройства после аукционов = 320 млн руб.;

- изготовление свидетельств (после аукциона) = 70 млн руб.;

- перенесение в натуру границ вновь сформированных сельхозпредприятий = 694 млн руб.;

Итого = 1500 млн руб.

3.2. Финансирование затрат, связанных с выполнением Программы:

- содержание автотранспорта = 357 млн руб.;

- покупка компьютеров и копировальной техники = 163 млн руб.;

- оплата и содержание привлеченных специалистов, включая нотариусов = 555 млн руб.;

- изготовление бланков и другой документации = 175 млн руб.;

- обучение руководителей и специалистов процедуре и правовым основам реорганизации по Программе с момента подачи заявок = 100 млн руб.;

- выявление лидеров, их обучение основам управления и производственно-финансовой деятельности = 100 млн руб.;

- обучение руководителей и специалистов вновь созданных формирований в постреорганизационный период = 100 млн руб.;

- разработка пакета документов для создания межхозяйственного объединения по производству, переработке и реализации сельхозпродукции на примере АО “Перспектива“ Дивеевского, ТОО “Стексовское“ и “Ардатовское“ Ардатовского и фирмы “Арма“ Арзамасского районов (совместно со специалистами НГСХА) = 50 млн руб.

Итого = 1600 млн руб.

3.3. Возмещение затрат на восстановление сельхозпроизводства в убыточных реформируемых сельхозпредприятиях = 28080 млн руб.

Всего = 31180 млн руб.

-----------------------------

<*> Возмещение затрат на восстановление сельхозпроизводства в убыточных реформируемых сельхозпредприятиях (бюджетная финансовая поддержка) осуществляется из расчета до 130 тыс. рублей на каждый гектар пашни в собственности реформируемого предприятия.

(Положение о финансовой поддержке реформированным хозяйствам в 1996 году, имеющим убыточный финансовый результат за 1995 год - приложение 3).

3.4. Финансовая поддержка реформированных сельхозпредприятий с положительным финансовым результатом за 1995 год осуществляется из фонда развития АПК в виде льготного кредитования:

- хозяйствам, имеющим рентабельность до 10% включительно, выделяется беспроцентная бюджетная ссуда в размере до 150 тыс. рублей на га пашни;

- хозяйствам при рентабельности свыше 10% выделяется кредит в размере до 150 тыс. рублей на гектар пашни под 25% годовых.

Кредит на пополнение оборотных фондов выдается сроком на 1 год, основных фондов - сроком на 3 года.

Распространить эти условия финансирования на сельхозпредприятия, реформированные и получившие кредиты в качестве финансовой поддержки в 1995 году.

Бюджетная поддержка и льготное кредитование осуществляются на основе бизнес-планов.

4. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Практическая работа по осуществлению Программы возлагается на внутрихозяйственные комиссии сельхозпредприятий, районные и областную комиссии по реорганизации сельскохозяйственных предприятий при содействии рабочей группы Международной финансовой корпорации.

Процедура реформирования проводится в соответствии с постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 N 96 с использованием соответствующего пособия по реорганизации сельскохозяйственных предприятий в России (издание 1995 года).

Общее руководство, координация действий и государственный контроль за ходом осуществления Программы, организация подготовки, переподготовки руководителей и специалистов по курсам, связанным с данными реформами, возлагается на департамент сельского хозяйства и земельной реформы.

Организационно-техническое и юридическое обслуживание реорганизующихся хозяйств, подготовка и проведение собраний по распределению земли и имущества (аукционов) возлагается на департамент сельского хозяйства и земельной реформы, комитет по управлению госимуществом области.

Организация проведения землеустроительных работ, инвентаризации земли и подготовки картографического материала, контроль за соблюдением Земельного кодекса и других нормативных документов РФ при проведении указанных работ возлагается на комитет по земельным ресурсам и землеустройству области.

Районные администрации:

- способствуют процессу реорганизации с/предприятий;

- обеспечивают принятие на бюджетное финансирование объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры в рамках выделенных средств;

- осуществляют государственную регистрацию создаваемых предприятий и предпринимателей;

- в пределах компетенции принимают решения об экономическом и организационном стимулировании реформ.

Районные комиссии по реформированию сельхозпредприятий возглавляют главы районных (городских) администраций.

Районные комиссии обеспечивают выполнение работ по реформированию сельскохозяйственных предприятий, участвуют непосредственно в работе внутрихозяйственных комиссий, оказывают консультативную и техническую помощь, отвечают за соблюдение процедур реформирования в соответствии с действующим законодательством. На период работы по реформированию каждого сельхозпредприятия принимают по договору (трудовому соглашению) одного специалиста по информационному или компьютерному обеспечению, а также иной необходимой специальности с оплатой и всеми другими расходами 500 тысяч рублей в месяц из средств, предусмотренных Программой.

В работе по осуществлению Программы участвуют Федеральный учебный центр агропромышленного предпринимательства и Нижегородская государственная сельскохозяйственная академия.

В рамках зарубежной технической помощи в Программе принимают участие Международная финансовая корпорация, консалтинговая фирма ULG Consultants Ltd совместно с университетом г. Ньюкасл и Государственным картографическим управлением, финансируемым “Ноу-Хау“ Фондом (Великобритания) и другие.

Программа разработана департаментом сельского хозяйства и земельной реформы совместно с комитетом по управлению госимуществом и комитетом по земельным ресурсам и землеустройству области.

ПОЛОЖЕНИЕ

О ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКЕ РЕФОРМИРОВАННЫХ ХОЗЯЙСТВ В 1996 ГОДУ,

ИМЕЮЩИХ УБЫТОЧНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ РЕЗУЛЬТАТ ЗА 1995 ГОД

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок использования средств областного бюджета, выделяемых убыточным по результатам работы за 1995 год хозяйствам, реформируемым в соответствии с Программой приватизации земли и реорганизации сельскохозяйственных предприятий Нижегородской области на 1996 год, утвержденной распоряжением Губернатора области от 21.02.1996 N 238-р.

1.2. Бюджетные средства выделяются безвозмездно, в зависимости от финансово-экономического состояния каждому юридическому лицу (товариществу, обществу, крестьянскому хозяйству), образовавшемуся в результате реорганизации предприятия в 1996 году, при условии, если в общем объеме реализации доля сельскохозяйственной продукции составляет не менее 70%.

Выделение бюджетных средств может быть целевым, направленным на выкуп имущества и земли реформируемого хозяйства.

1.3. В реформируемых убыточных хозяйствах бюджетные средства должны быть направлены на пополнение основных и оборотных средств, непосредственно связанных с развитием и восстановлением сельскохозяйственного производства.

2. УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ

2.1. Бюджетная финансовая поддержка выделяется безвозмездно реформированным предприятиям, образованным из убыточных хозяйств по результатам за 1995 год.

2.2. Вновь образованные хозяйства после проведения земельного и имущественного аукционов представляют в районное управление сельского хозяйства следующие документы:

- распоряжение администрации о регистрации вновь созданного хозяйства;

- разделительный баланс;

- справку - расчет (прилагается), определяющую потребность реформированного хозяйства в бюджетных средствах на восстановление производства.

Представленные документы проверяются и согласовываются с районными финансовыми органами.

2.3. К выплате бюджетной финансовой поддержки принимается сумма согласно представленным расчетам, но не более чем по 130 тыс. руб. на каждый гектар имеющейся у реформированного хозяйства пашни.

2.4. Районные управления сельского хозяйства представляют сводные реестры в разрезе каждого вновь образованного хозяйства за подписью главы районной (городской) администрации вместе с первичными документами в департамент сельского хозяйства и земельной реформы областной Администрации.

2.5. Департамент сельского хозяйства и земельной реформы проверяет представленные расчеты, обобщает их и представляет на утверждение в координационный совет, где принимается решение об объемах финансовой поддержки реформированных предприятий.

2.6. Согласно решению координационного совета департамент финансов Администрации области перечисляет средства на безвозмездное финансирование департаменту сельского хозяйства и земельной реформы в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете области на эти цели.

Департамент сельского хозяйства и земельной реформы перечисляет бюджетные средства не позднее чем через 3 дня после поступления средств на счет.

3. КОНТРОЛЬ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

ЗА ЦЕЛЕВОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ

3.1. Контроль за правильным и целевым использованием бюджетных средств осуществляется департаментом финансов, департаментом сельского хозяйства и земельной реформы, администрациями районов (городов).

3.2. В случае выявления нецелевого использования бюджетных средств они подлежат досрочному взысканию. По выделенным средствам за время нецелевого использования взимается процентная ставка в размере учетной ставки ЦБ России, действующей на момент выявления нарушения.

СПРАВКА-РАСЧЕТ

на финансовую поддержку по восстановлению

сельскохозяйственного производства

___________________________________________, образовавшегося при

реорганизации ________________________________ в __________ 199__ г.

Расчетный счет __________________ в _____________ МФО __________

1. Показатели для расчета суммы финансовой поддержки

1.1. Площадь сельхозугодий: всего ___________________ га

в том числе пашня ___________________________________ га

2. Финансовое состояние предприятия

2.1. Уставный фонд по балансу _________________________ млн руб.

2.2. Задолженность предприятия - всего ________________ млн руб.

в том числе: банкам (кредиты) ____________________ млн руб.

поставщикам ______________________________________ млн руб.

по оплате труда __________________________________ млн руб.

2.3. Задолженность предприятию - всего ________________ млн руб.

в т.ч. покупатели сельхозпродукции _______________ млн руб.

3. Расчет материально-технического обеспечения технологических

процессов

---------------------------T-----------T-------T-------------T----T-------¬

¦ ¦Потребность¦Наличие¦Дополнительно¦Цена¦ Сумма ¦

¦ ¦по рабочему¦ ¦ требуется ¦(за ¦ (тыс. ¦

¦ ¦ плану ¦ ¦ (ед.) ¦ед.)¦ руб.) ¦

+--------------------------+-----------+-------+-------------+----+-------+

¦3.1. Производственные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦помещения: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------+-----------+-------+-------------+----+-------+

¦- складские помещения (кв.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦м) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------+-----------+-------+-------------+----+-------+

¦- животноводческие¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦помещения (ското-мест) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------+-----------+-------+-------------+----+-------+

¦- реммастерские (кв. м) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------+-----------+-------+-------------+----+-------+

¦- другие (расшифровать) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------+-----------+-------+-------------+----+-------+

¦3.2. Сельскохозяйственная¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦техника: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------+-----------+-------+-------------+----+-------+

¦- трактора (по маркам)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦(ед.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------+-----------+-------+-------------+----+-------+

¦- автомобили (по маркам)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦(ед.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------+-----------+-------+-------------+----+-------+

¦- прицепы (ед.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------+-----------+-------+-------------+----+-------+

¦- сельхозмашины (по видам)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------+-----------+-------+-------------+----+-------+

¦3.3. Поголовье скота¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦(гол.): ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------+-----------+-------+-------------+----+-------+

¦- КРС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------+-----------+-------+-------------+----+-------+

¦- в т.ч. коровы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------+-----------+-------+-------------+----+-------+

¦- другие виды скота¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦(расшифровать) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------+-----------+-------+-------------+----+-------+

¦3.4. Оборотные средства: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------+-----------+-------+-------------+----+-------+

¦- семена по видам культур¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦(т) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------+-----------+-------+-------------+----+-------+

¦- корма ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------+-----------+-------+-------------+----+-------+

¦- минеральные удобрения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦(ц) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------+-----------+-------+-------------+----+-------+

¦- ГСМ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------+-----------+-------+-------------+----+-------+

¦- запасные части ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------+-----------+-------+-------------+----+-------+

¦- другие (расшифровать) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------+-----------+-------+-------------+----+-------+

¦3.5. Подсобные предприятия¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦(расшифровать) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------+-----------+-------+-------------+----+-------+

¦3.6. Незавершенные объекты¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦(расшифровать) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------+-----------+-------+-------------+----+-------+

¦Всего затрат на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦восстановление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L--------------------------+-----------+-------+-------------+----+--------

4. Бизнес-план развития вновь образованного сельхозпредприятия

4.1. Использование пашни и других сельхозугодий

---------------T-------T---------T----------T-----------T---------¬

¦ Наименование ¦Площадь¦ Сбор ¦ С/стоим. ¦Всего полн.¦ Выручка ¦

¦ культур ¦ (га) ¦продукции¦(млн руб.)¦ с/ст. ¦ от ¦

¦ ¦ ¦(1 га/ц),¦ ¦ продукции ¦ реализ. ¦

¦ ¦ ¦ всего т ¦ ¦(млн руб.) ¦продукции¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (млн ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ руб.) ¦

+--------------+-------+---------+----------+-----------+---------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L--------------+-------+---------+----------+-----------+----------

4.2. Поголовье скота, птицы и количество пчелосемей

-------------T------T--------------T-----T-------T-----T------T---------¬

¦Наименование¦Кол-во¦Продуктивность¦Пр-во¦Себест.¦Всего¦Полная¦ Выручка ¦

¦ ¦ ¦ ¦ (т) ¦ 1 ц ¦с/ст.¦(млн ¦ от ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦(руб.) ¦прод.¦руб.) ¦ реализ. ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(млн ¦ ¦продукц. ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦руб.)¦ ¦ (млн ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ руб.) ¦

+------------+------+--------------+-----+-------+-----+------+---------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L------------+------+--------------+-----+-------+-----+------+----------

5. Финансовая поддержка

по реформированному убыточному хозяйству

Безвозмездное финансирование в размере не более 130 тыс. руб.

на 1 га пашни ________________ млн руб.

Руководитель предприятия

Гл. бухгалтер

М.П.

Отметка сельскохозяйственного Отметка финансового

органа органа

Руководитель Руководитель

М.П. М.П.

Приложение 6

НОРМАТИВЫ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СРЕДСТВ, ПОСТУПИВШИХ ОТ ПРИВАТИЗАЦИИ

--------------------T------------------------------------------------¬

¦ Категория ¦Нормативы распределения средств от приватизации ¦

¦получателей средств¦ (в процентах) ¦

¦ +------------------------T-----------------------+

¦ ¦ При приватизации ¦ При приватизации ¦

¦ ¦предприятий на аукционе ¦ недвижимого имущества ¦

¦ ¦или по конкурсу, а также¦ ¦

¦ ¦ при продаже акций ¦ ¦

¦ ¦ акционерных обществ, ¦ ¦

¦ ¦ созданных в процессе ¦ ¦

¦ ¦ приватизации ¦ ¦

¦ +------------------------+-----------------------+

¦ ¦ по объектам ¦

¦ +-------T-------T--------T------T-------T--------+

¦ “ ¦федер. ¦област.¦муницип.¦федер.¦област.¦муницип.¦

¦ ¦собств.¦собств.¦собств. ¦собст.¦собств.¦собств. ¦

+-------------------+-------+-------+--------+------+-------+--------+

¦Местные бюджеты ¦ 9,0 ¦ 9,0 ¦ 19,0 ¦ 10,0 ¦ 10,0 ¦ 75,0 ¦

¦Областной бюджет ¦ 15,0 ¦ 20,0 ¦ 10,0 ¦ 10,0 ¦ 65,0 ¦ - ¦

¦Федеральный бюджет ¦ 10,0 ¦ 10,0 ¦ 10,0 ¦ 55,0 ¦ - ¦ - ¦

¦Госкомимущество ¦ 1,2 ¦ 1,2 ¦ 1,2 ¦ 1,2 ¦ 1,2 ¦ 1,2 ¦

¦России ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Комитеты по¦ 4,0 ¦ 4,0 ¦ 4,0 ¦ 10,0 ¦ 10,0 ¦ 10,0 ¦

¦управлению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦имуществом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Федеральный фонд¦ 5,0 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦

¦поддержки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦предпринимательства¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Российский фонд¦ 0,8 ¦ 0,8 ¦ 0,8 ¦ 0,8 ¦ 0,8 ¦ 0,8 ¦

¦федерального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦имущества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Фонд имущества ¦ 4,0 ¦ 4,0 ¦ 4,0 ¦ 10,0 ¦ 10,0 ¦ 10,0 ¦

¦Приватизированные ¦ 51,0 ¦ 51,0 ¦ 51,0 ¦ - ¦ - ¦ - ¦

¦предприятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Роскомзем ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 1,0 ¦ 1,0 ¦ 1,0 ¦

¦Местный орган¦ - ¦ - ¦ - ¦ 1,0 ¦ 1,0 ¦ 1,0 ¦

¦архитектуры и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦градостроения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Местный комитет по¦ - ¦ - ¦ - ¦ 1,0 ¦ 1,0 ¦ 1,0 ¦

¦земельным ресурсам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ИТОГО: ¦ 100,0 ¦ 100,0 ¦ 100,0 ¦100,0 ¦ 100,0 ¦ 100,0 ¦

L-------------------+-------+-------+--------+------+-------+---------

Приложение 7

НОРМАТИВЫ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СРЕДСТВ, ПОСТУПИВШИХ ОТ ПРИВАТИЗАЦИИ

--------------------T---------------------------------------¬

¦ Категория ¦ Нормативы распределения средств от ¦

¦получателей средств¦ приватизации ¦

¦ ¦ (в процентах) ¦

¦ +---------------------T-----------------+

¦ ¦ При приватизации ¦При приватизации ¦

¦ ¦ предприятий на ¦ недвижимого ¦

¦ ¦ аукционе или по ¦имущества, в т.ч.¦

¦ ¦конкурсу, а также при¦ земельных уч-в, ¦

¦ ¦ продаже акций ¦ на которых ¦

¦ ¦акционерных обществ, ¦ расположены ¦

¦ ¦созданных в процессе ¦приватизированные¦

¦ ¦ приватизации ¦ предприятия ¦

¦ +-----------T---------+ ¦

¦ ¦федеральной¦областной¦ ¦

¦ ¦ собст-ти ¦собст-ти ¦ ¦

+-------------------+-----------+---------+-----------------+

¦Местные бюджеты ¦ 4,0 ¦ 9,0 ¦ 37,0 ¦

¦Областной бюджет ¦ 10,0 ¦ 20,0 ¦ 40,0 ¦

¦Федеральный бюджет ¦ 55,0 ¦ 10,0 ¦ 10,0 ¦

¦Госкомимущество ¦ 1,2 ¦ 1,2 ¦ 1,0 ¦

¦России ¦ ¦ ¦ ¦

¦Комитеты по¦ 4,0 ¦ 4,0 ¦ 4,0 ¦

¦управлению ¦ ¦ ¦ ¦

¦имуществом ¦ ¦ ¦ ¦

¦Федеральный фонд¦ 5,0 ¦ - ¦ - ¦

¦поддержки ¦ ¦ ¦ ¦

¦предпринимательства¦ ¦ ¦ ¦

¦Российский фонд¦ 0,8 ¦ 0,8 ¦ 0,8 ¦

¦федерального ¦ ¦ ¦ ¦

¦имущества ¦ ¦ ¦ ¦

¦Фонд имущества ¦ 4,0 ¦ 4,0 ¦ 4,0 ¦

¦Приватизированные ¦ 14,0 ¦ 51,0 ¦ - ¦

¦предприятия ¦ ¦ ¦ ¦

¦Роскомзем ¦ - ¦ - ¦ 1,0 ¦

¦Местный орган¦ - ¦ - ¦ 1,0 ¦

¦архитектуры и¦ ¦ ¦ ¦

¦градостроения ¦ ¦ ¦ ¦

¦Местный комитет по¦ - ¦ - ¦ 1,2 ¦

¦земельным ресурсам ¦ ¦ ¦ ¦

¦Специализир. ¦ 2,0 ¦ - ¦ - ¦

¦бюджетный фонд для¦ ¦ ¦ ¦

¦финансирования ¦ ¦ ¦ ¦

¦развития ¦ ¦ ¦ ¦

¦инфраструктуры ¦ ¦ ¦ ¦

¦рынка ценных бумаг ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ИТОГО: ¦ 100,0 ¦ 100,0 ¦ 100,0 ¦

L-------------------+-----------+---------+------------------

Приложение 8

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРИВАТИЗАЦИИ ОБЪЕКТОВ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО

ХОЗЯЙСТВА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение определяет порядок приватизации объектов жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области в целях его стабилизации и развития в новых экономических условиях для улучшения обеспечения населения жилищно-коммунальными услугами и осуществления мер по социальной защите трудовых коллективов приватизируемых предприятий.

1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с государственной и областной программами приватизации государственных и муниципальных предприятий, Основными положениями Программы приватизации государственных и муниципальных предприятий после 1 июля 1994 года с учетом опыта и результатов проведения приватизации строительного комплекса и других отраслей народного хозяйства в 1992 - 1994 годах.

1.3. Решение о приватизации объекта (группы объектов) жилищно-коммунального хозяйства принимается соответствующим комитетом по управлению имуществом на основании:

- Закона РФ и Госпрограммы приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ, Указов Президента РФ, решений Федерального Собрания и Правительства РФ, распоряжений и нормативных актов Госкомимущества РФ, а также других общегосударственных документов;

- постановлений и распоряжений Губернатора, постановлений областного Законодательного Собрания, распоряжений председателя областного комитета по управлению госимуществом;

- областной программы приватизации и настоящего Положения;

- заявок на приватизацию объектов ЖКХ.

2. КЛАССИФИКАЦИЯ ОБЪЕКТОВ И ПРЕДПРИЯТИЙ ПО ВОЗМОЖНОСТИ

ИХ ПРИВАТИЗАЦИИ

2.1. Не подлежат приватизации следующие объекты:

- спецкомбинат “Радо“ (предприятие по захоронению радиоактивных и ядовитых химических отходов);

- кладбища;

- бюро технической инвентаризации;

- предприятия для захоронения твердых промышленных и бытовых отходов;

- аварийно-диспетчерские службы.

2.2. Объекты и предприятия государственной (муниципальной) собственности, приватизация которых осуществляется в соответствии с государственной и областной программами по решению местных органов власти:

- очистные сооружения водопровода и канализации;

- сети водопровода, канализации, электротепло- и газоснабжения;

- предприятия, осуществляющие эксплуатацию, содержание и обслуживание объектов инженерной инфраструктуры (в т.ч. электротеплогазоснабжения, водопроводно-канализационного хозяйства, наружного освещения);

- бани, прачечные, обслуживающие объекты, предприятия и учреждения социально-культурного назначения (здравоохранения, образования, культуры и спорта);

- предприятия по оказанию ритуальных услуг;

- предприятия по переработке твердых бытовых отходов.

2.3. Объекты и предприятия, подлежащие обязательной приватизации:

- жилищно-эксплуатационные организации;

- лифторемонтные предприятия;

- гостиницы;

- предприятия благоустройства и озеленения;

- спецавтохозяйства, службы санитарной очистки, ремонтно-строительные организации, обслуживающие жилищно-коммунальное хозяйство;

- предприятия и организации противооползневых работ и инженерной защиты населенных пунктов;

- предприятия и организации по содержанию и эксплуатации автомобильных дорог и мостов;

- конторы по сбору неплановых кормов;

- другие предприятия жилищно-коммунального хозяйства (кроме указанных в разделе 2.2 Положения).

Объекты и предприятия, подлежащие обязательной приватизации и являющиеся монополистами, должны быть до приватизации демонополизированы.

3. СПОСОБЫ ПРИВАТИЗАЦИИ

Конкретный способ приватизации предприятия определяется рабочей комиссией по приватизации или комиссией по приватизации соответствующего комитета по управлению имуществом в соответствии с Законом РФ “О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации“, Госпрограммой, Основными положениями, а также областной и местными программами приватизации и иными нормативными актами, не противоречащими вышеуказанным актам законодательства РФ.

3.1. Все государственные (муниципальные) предприятия по отношению к используемым способам приватизации разделяются на две группы:

- первая группа включает в себя мелкие предприятия с балансовой стоимостью основных фондов по состоянию на 1 января 1994 г. не более 20 млн рублей, подлежащие продаже по коммерческому и инвестиционному конкурсу, на аукционе;

- вторая группа включает в себя все остальные предприятия, преобразуемые в акционерные общества открытого типа, акции которых могут быть реализованы любым из предусмотренных Основными положениями способов.

В случае невыполнения требований Программы, Основных положений, постановления Совета Министров - Правительства РФ от 10 августа 1993 г. N 757 “О реализации дополнительных мер по защите прав граждан России на участие в приватизации“ областной комитет по управлению имуществом (соответствующие органы местного самоуправления) вправе в установленном порядке принимать решения о расторжении ранее заключенных контрактов с руководителями предприятий, а в случае отсутствия контрактов - об освобождении от занимаемой должности. Преобразование предприятий в акционерные общества открытого типа в этом случае осуществляется по инициативе областного комитета по управлению госимуществом (или его территориального агентства) с предоставлением членам их трудовых коллективов льгот только по варианту 1 (пункт 5.3.1 Государственной программы приватизации).

3.2. Предусматривается использование в порядке, установленном Основными положениями, следующих способов приватизации:

3.2.1. Безвозмездная передача акций акционерных обществ открытого типа, созданных в процессе приватизации, работникам указанных предприятий и приравненным к ним лицам в соответствии с льготами, предоставленными Основными положениями.

3.2.2. Продажа акций акционерных обществ открытого типа, созданных в процессе приватизации:

- работникам предприятий и приравненным к ним лицам по закрытой подписке в соответствии с льготами, предоставленными им Основными положениями;

- по инвестиционному конкурсу;

- по коммерческому конкурсу;

- на аукционе, в том числе проводимом с использованием институтов фондового рынка (включая фондовые биржи);

- на специализированном аукционе по продаже акций.

3.2.3. Продажа предприятий, не являющихся акционерными обществами:

- на аукционах;

- по коммерческому конкурсу, в том числе с ограничением состава его участников;

- по инвестиционному конкурсу.

3.2.4. Выкуп арендованного имущества.

3.2.5. Продажа предприятий товариществам в соответствии с дополнительными льготами, предусмотренными пунктом 5.16 Государственной программы приватизации.

3.2.6. Продажа долей (паев, акций), находящихся в областной или муниципальной собственности, на аукционе, по коммерческому конкурсу, в том числе с ограниченным составом участников.

3.3. Администрация области, а также органы местного самоуправления имеют право принимать решения в отношении предприятий жилищно-коммунального хозяйства, относящихся к разделу 2.2 настоящего Положения:

- о запрещении осуществлять приватизацию;

- о преобразовании государственных (муниципальных) предприятий в акционерные общества открытого типа, независимо от стоимости основных фондов;

- о выборе способа продажи пакетов акций в соответствии с Основными положениями;

- о величине и сроках закрепления в государственной (муниципальной) собственности пакета акций и выпуска “Золотой акции“ при эмиссии акций предприятий, соответствующих признакам, указанным в разделе 2.4 действующей Государственной программы приватизации, в случаях, если это не противоречит приложению 3 Основных положений;

- о досрочной продаже акций, закрепленных в государственной собственности.

4. О ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ

Застроенными земельными участками в городах и населенных пунктах считаются участки, на которых или под которыми расположены предприятия, здания, строения, сооружения.

Застроенным земельным участком приватизированного предприятия считается вся территория предприятия, за исключением пустующих незастроенных (в том числе зарезервированных в соответствии с проектной документацией) земельных участков.

При продаже застроенного земельного участка в границах городов и иных населенных пунктов в соответствии с Основными положениями право собственника на земельный участок включает право на любое разрешенное его использование, под которым впредь до введения в действие законодательства о территориальном зонировании понимается право использовать участок вместе с расположенными на нем зданиями, строениями, сооружениями всеми способами, не противоречащими ограничениям, установленным соответствующими органами власти (органами местного самоуправления) в соответствии с действующим законодательством и утвержденными строительными, санитарными, природоохранными, противопожарными нормами.

Для продаваемых застроенных земельных участков устанавливаются следующие публичные сервитуты, в соответствии с которыми собственники указанных земельных участков обязаны обеспечить:

а) безвозмездное и беспрепятственное использование объектов общего пользования (пешеходные и автомобильные дороги, объекты инженерной инфраструктуры), которые существовали на момент передачи земельного участка в собственность;

б) возможность размещения на участках межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;

в) возможность доступа на участок соответствующих муниципальных служб для ремонта объекта инфраструктуры.

Изменение указанных и введение новых публичных сервитутов может осуществляться лишь федеральным законом или принятыми в соответствии с федеральным законом нормативно-правовыми актами.

Собственники земельных участков имеют право на оформление в собственность безвозмездно той части объектов инженерной инфраструктуры, которая используется исключительно для обеспечения объекта (объектов) недвижимости данного собственника (до границы участка или для кабелей и трубопроводов до соединения с соответствующими магистралями) по договору с соответствующим органом.

Строительство на участке новых объектов инфраструктуры, в том числе прокладка электрических и телефонных кабелей, водопровода, газопроводов, канализации, размещение которых может нанести ущерб собственнику, осуществляется на компенсационной основе в соответствии с договором между собственником участка и соответствующим государственным (муниципальным) органом.

Действительными являются ограничения на использование застроенного земельного участка, существовавшие на момент приватизации (продажи) предприятия или иного объекта недвижимости.

Споры о правомочности установления ограничений на использование земельного участка, в том числе о сервитутах, подлежат разрешению в судебном порядке.

При приобретении в собственность земельного участка собственник расположенного на нем приватизируемого предприятия, здания, сооружения, помещения представляет продавцу следующие документы:

выписку из реестра акционеров (учредительного договора), подтверждающую, что не менее 75 процентов уставного капитала юридического лица находится в частной собственности;

договор купли-продажи или иной документ о праве собственности на здание, сооружение, помещение, приватизированное предприятие или копию утвержденного плана приватизации;

заявку произвольной формы на приобретение в собственность земельного участка, а также план земельного участка либо сведения о его расположении и размерах, а также о величине нормативной цены земельного участка.

В недельный срок с момента поступления заявки продавец выдает собственнику приватизированного предприятия платежное поручение на оплату стоимости земельного участка в установленном размере и заключает договор купли-продажи. Одновременно продавец направляет по одной копии этого договора в соответствующие комитет по земельным ресурсам и землеустройству и орган архитектуры и градостроительства.

Выдача и направление указанных договоров регистрируются продавцом в соответствующем реестре (книге регистрации договоров купли-продажи земельных участков для собственников помещений, зданий, сооружений). Соответствующие комитет по земельным ресурсам и землеустройству и орган архитектуры и градостроительства обязаны в 2-месячный срок представить для ознакомления заявителю подлежащие регистрации сведения об ограничении прав на использование земельного участка, в том числе о публичных сервитутах, существовавших на дату продажи здания, строения, сооружения, предприятия, а также о таких сервитутах, установление которых было предусмотрено решениями правомочных органов государственной власти (органов местного самоуправления), принятыми на указанную дату.

Оплаченное платежное поручение на оплату стоимости земельного участка и договор купли-продажи являются основанием для регистрации в установленном законодательством порядке права собственности на землю. Регистрация прав на недвижимое имущество, включая описание прав по использованию земельного участка и публичных сервитутов, осуществляется органами, уполномоченными на это в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Возникающие споры подлежат разрешению в судебном порядке.

Изъятие объектов недвижимости, в том числе земельного участка, допускается только в случаях, установленных федеральными законами и осуществляется в судебном порядке.

5. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СРЕДСТВ ОТ ПРИВАТИЗАЦИИ ОБЪЕКТОВ ЖКХ

5.1. Средства, полученные от приватизации объектов ЖКХ, поступают по установленным нормативам в бюджеты соответствующих уровней и направляются исключительно на финансирование мероприятий по послеприватизационной поддержке приватизированных предприятий ЖКХ и поддержку предпринимателей, занимающихся данными видами деятельности.

5.2. В связи с тем, что хозяйственная деятельность большинства объектов ЖКХ в настоящее время в значительной степени дотируется из бюджетов местных органов, необходимо продлить выделение дотаций до 1998 года включительно. Является обязательным сохранение профиля работы предприятий в объеме не менее 70 процентов основной деятельности на срок не менее 3 лет.

6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

6.1. Предприятие жилищно-коммунального хозяйства, находящееся на территории предприятия, которое является единственным потребителем данной услуги. может быть реорганизовано с согласия коллектива предприятия ЖКХ с последующей приватизацией в едином комплексе.

6.2. Предприятия жилищно-коммунального хозяйства, имеющие на своем балансе сети теплогазоводоснабжения и канализации, и акционерные общества, в уставный капитал которых вошли объекты инженерной инфраструктуры (котельные, водозаборы, очистные сооружения и др.), могут создавать предприятия для совместной эксплуатации и финансирования.

6.3. Подготовка имущества предприятий ЖКХ к приватизации осуществляется рабочими комиссиями, созданными на этих предприятиях, или комиссиями по приватизации, по решению соответствующих комитетов по управлению госимуществом с привлечением сотрудников приватизируемых предприятий.

6.4. Приватизированным предприятиям ЖКХ не запрещено заниматься другой деятельностью, не влияющей на объем и качество услуг, не противоречащей утвержденным нормам и правилам выпуска продукции (услуг), разрешенной законом и направленной на поддержание и развитие данной услуги.

6.5. Социальные гарантии работникам приватизируемых предприятий жилищно-коммунального хозяйства предоставляются в соответствии с законодательством РФ и положениями Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ.

6.6. Контроль за соблюдением приватизированными предприятиями ЖКХ количества и качества объемов работ и услуг возлагается на местные органы управления.

Приложение 9

ПОЛОЖЕНИЕ

О РЕОРГАНИЗАЦИИ РАЙОННОГО ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО ОБЩЕСТВА

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 16 февраля 1992 года “О коммерциализации деятельности предприятий потребительской кооперации в Российской Федерации“, Законом Российской Федерации от 19 июня 1992 года “О потребительской кооперации в Российской Федерации“ и иным действующим в Российской Федерации законодательством.

1.2. Реорганизация районного потребительского общества имеет целью создание условий для развития конкуренции в сфере деятельности потребительской кооперации и улучшения обеспечения сельского населения товарами народного потребления и услугами. Реорганизация районного потребительского общества направлена также на изменение производственных отношений на селе, реализацию права свободного выбора формы предпринимательской деятельности с закреплением за работниками имущественных прав. Настоящее Положение определяет возможные пути и особенности реорганизации районного потребительского общества, порядок определения имущественных паев и направлений их использования.

1.3. Реорганизация районного потребительского общества проводится по решению общего собрания пайщиков. Реорганизации подлежат объекты, которые на день принятия общим собранием пайщиков решения о реорганизации находились в собственности районного потребительского общества. Реорганизация районного потребительского общества осуществляется в соответствии с настоящим Положением о реорганизации и с использованием разработанных в нем способов и мер, а также с применением приведенных в нем документов. Потребительское общество считается реорганизованным с момента исключения потребительского общества из государственного реестра. К возникшим в результате реорганизации районного потребительского общества новым предприятиям переходят в соответствующих частях по разделительному балансу все права и обязанности реорганизованного предприятия районного потребительского общества.

1.4. Основными этапами подготовительной работы по реорганизации районного потребительского общества являются:

1) анализ состояния и перспектив развития районного потребительского общества;

2) проведение информационной кампании;

3) принятие общим собранием пайщиков экономически обоснованного решения о реорганизации районного потребительского общества;

4) согласование с Нижегородским территориальным управлением ГКАП РФ плана реорганизации районного потребительского общества, если оно ранее было включено в реестр предприятий, доминирующих на локальных рынках;

5) проведение инвентаризации имущества потребительского общества;

6) выделение в случае участия государства в имуществе районного потребительского общества государственной доли в этом имуществе;

7) передача в муниципальную собственность объектов инженерной инфраструктуры, жилого фонда, социальной сферы (последние передаются по решению общего собрания пайщиков);

8) проведение оценки имущества районного потребительского общества и расчет имущественных паев пайщиков;

9) получение пайщиками документов (паевых грамот), подтверждающих право собственности на имущественный пай в совокупном имуществе районного потребительского общества;

10) совершение по желанию пайщиков гражданско-правовых сделок по распоряжению принадлежащими им имущественными паями в совокупном имуществе районного потребительского общества;

11) подготовка и проведение внутрихозяйственного и иных аукционов по распределению имущества реорганизуемого районного потребительского общества;

12) осуществление передачи приобретенного участниками внутрихозяйственного и иных аукционов имущества, вынесенного на такие аукционы;

13) разработка и утверждение учредительных документов создаваемых предприятий различных организационно-правовых форм;

14) государственная регистрация вновь созданных предприятий различных организационно-правовых форм.

2. ОРГАНЫ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ РЕОРГАНИЗАЦИЮ

ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО ОБЩЕСТВА

2.1. Анализ состояния и возможных перспектив развития районного потребительского общества осуществляется пайщиками этого районного потребительского общества, которые на своем общем собрании принимают решение о его реорганизации. При этом учитывается реальное состояние дел в конкретном районном потребительском обществе, возможные пути его дальнейшего развития с целью улучшения обеспечения сельского населения, пожелания пайщиков в отношении реализации права свободного выбора формы предпринимательской деятельности.

2.2. В случае принятия общим собранием пайщиков решения о реорганизации районного потребительского общества собрание создает внутрихозяйственную комиссию, которая разрабатывает план реорганизации районного потребительского общества и обеспечивает его реализацию. В состав внутрихозяйственной комиссии, утверждаемой общим собранием пайщиков, входят председатель районного потребительского общества и его заместитель, главный бухгалтер потребительского общества, представители пайщиков потребительского общества и трудовых коллективов предприятий, созданных районным потребительским обществом, представитель местного комитета по управлению государственным имуществом, представитель территориального комитета по антимонопольной политике, глава или заместитель местной администрации, представители общественности и привлекаемые специалисты-консультанты.

2.3. Основными задачами внутрихозяйственной комиссии являются разработка всех необходимых для реорганизации потребительского общества документов, включая план реорганизации потребительского общества, проекты учредительных документов создаваемых новых юридических лиц и иные необходимые документы; проведение информационной кампании и постоянное информирование пайщиков о ходе реорганизации районного потребительского общества; решение спорных вопросов по реорганизации потребительского общества с администрацией района и области, организация проведения инвентаризации имущества, расчетов и финансовых обязательств общества, расчет размеров имущественных паев, выдача и регистрация паевых грамот, организация и проведение аукционов по распределению имущества при реорганизации потребительского общества, включая формирование лотов; контроль за правильностью передачи имущества по результатам аукциона.

2.4. Если районное потребительское общество было включено в реестр предприятий, доминирующих на локальных рынках, разработанный внутрихозяйственной комиссией план реорганизации такого потребительского общества подлежит согласованию с Нижегородским территориальным управлением ГКАП Российской Федерации. Внутрихозяйственная комиссия по реорганизации районного потребительского общества организует информационную кампанию, основными мероприятиями которой являются: организация информационных представительств во всех населенных пунктах, в которых проживают пайщики данного потребительского общества, с привлечением представителей администрации района (села); проведение участковых собраний пайщиков для принятия решения о реорганизации районного потребительского общества; обеспечение всех пайщиков памяткой, информирующей их о правах и о порядке реорганизации районного потребительского общества; публикация информационных материалов о ходе реорганизации районного потребительского общества в областной и местной печати; организация выступлений членов внутрихозяйственной комиссии, в том числе и представителей администрации района (области) по местному (областному) радио и телевидению; организация постоянного информирования пайщиков через представительства в населенных пунктах о ходе реорганизации районного потребительского общества; организация и проведение семинаров по вопросам создания новых предприятий различных организационно-правовых форм и проведение аукционов по распределению имущества потребительского общества.

3. ИНВЕНТАРИЗАЦИЯ ИМУЩЕСТВА ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО ОБЩЕСТВА

3.1. В целях подтверждения достоверности данных бухгалтерского учета и отчетности, а также правильной и объективной оценки имущества, расчетов и финансовых обязательств районного потребительского общества проводится инвентаризация основных средств, нематериальных активов, капитальных вложений, незавершенного капитального строительства, денежных средств, состояния расчетов и других статей баланса в соответствии с Положением о бухгалтерском учете и отчетности в Российской Федерации (приложение к приказу N 10 Министерства финансов РФ от 20.03.1992 с дополнениями и изменениями, утвержденными Министерством финансов РФ, приказом РФ N 68 от 04.07.1994).

3.2. Для проведения работы по инвентаризации на каждом предприятии районного потребительского общества приказом руководителя создается рабочая комиссия по проведению инвентаризации и определяются сроки начала и окончания инвентаризационных работ. В состав рабочей комиссии включаются специалисты, хорошо знающие инвентаризируемые ценности и учет: руководители или их заместители, главные бухгалтеры предприятий, материально ответственные лица, коопуполномоченные собранием пайщиков.

3.3. Для оформления материалов инвентаризации используются типовые межведомственные формы инвентаризационных описей и сличительных ведомостей. Деятельность инвентаризационной рабочей комиссии должна быть оформлена протоколом, в котором отражаются результаты инвентаризации каждого объекта. По окончании инвентаризационных работ рабочая комиссия готовит и представляет материалы на рассмотрение и утверждение центральной инвентаризационной комиссии, создаваемой при внутрихозяйственной комиссии в составе: председатель районного потребительского общества или его заместитель (председатель комиссии); главный бухгалтер районного потребительского общества или его заместитель; руководители предприятий; главные бухгалтеры предприятий; материально ответственные лица; коопуполномоченные собраниями пайщиков. Итогом инвентаризационной работы является определение оценки имущества районного потребительского общества, которая проводится с использованием форм инвентаризационных документов.

4. ОЦЕНКА ИМУЩЕСТВА ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО ОБЩЕСТВА

4.1. Оценка имущества районного потребительского общества осуществляется в разрезе предприятий и иных объектов, входящих в состав имущества районного потребительского общества, а также его отдельных производственных единиц. Имущество районного потребительского общества оценивается по балансам предприятий, входящих в его состав, на последнюю отчетную дату с учетом результатов инвентаризации основных и оборотных средств. Здания, сооружения, машины и оборудование оцениваются по остаточной стоимости на последнюю отчетную дату с учетом переоценки по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным кварталом, в соответствии с актом инвентаризации. Объекты социальной сферы, инженерной инфраструктуры, жилой фонд, находя“ийся на балансах предприятий, оцениваются по результатам инвентаризации; нематериальные активы - по данным баланса с учетом результатов инвентаризации. Денежные средства, финансовые активы, кредиторская задолженность и товароматериальные ценности принимаются к оценке по балансу предприятий.

4.2. Расчет имущественного пая производится на основании результатов проведенной инвентаризации имущества районного потребительского общества и с учетом положений устава данного потребительского общества. Каждый пайщик районного потребительского общества имеет право на получение в собственность одного имущественного пая. Расчет размера одного имущественного пая производится по следующей формуле:

PSI

PIi = -------------- PVPi SPI IVPi,

PVPi SPI IVPi

где PIi - индивидуальный имущественный пай i-го пайщика (i=1,...n), в рублях;

PSI - совокупное имущество потребительского общества, в руб.;

PVPi - паевой взнос i-го пайщика, в руб.;

SPi - стаж i-го пайщика, в годах;

IVPi - индекс паевого взноса i-го пайщика.

В случае признания в уставе районного потребительского общества за наемными работниками такого потребительского общества права на выдел части имущества выдел такого имущества осуществляется в соответствии с условиями и порядком, зафиксированными в уставе районного потребительского общества.

5. ПРИОБРЕТЕНИЕ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НА ИМУЩЕСТВЕННЫЙ ПАЙ

5.1. Основным документом, подтверждающим право собственности на имущественный пай в имуществе районного потребительского общества, является паевая грамота.

5.2. Для выдачи паевых грамот внутрихозяйственная комиссия по реорганизации районного потребительского общества осуществляет следующие мероприятия: уточняет (устанавливает) списки лиц, имеющих право на получение имущественных прав в соответствии с уставом районного потребительского общества; производит расчет размера имущественного пая, приходящегося на одного члена районного потребительского общества; составляет план выдачи паевых грамот на право собственности на имущественный пай, типовая форма которых приведена в приложении; обменивает ранее выданные свидетельства о праве долевой собственности на вновь вводимые паевые грамоты; регистрирует выданные паевые грамоты.

5.3. Юридическим моментом возникновения права на получение паевой грамоты, закрепляющей право собственности на имущественный пай, является дата принятия общим собранием пайщиков решения об утверждении списка лиц, имеющих право на его получение. Паевые грамоты выдаются всем лицам, имеющим право на получение имущественных паев.

6. ПРАВА ВЛАДЕЛЬЦЕВ ПАЕВЫХ ГРАМОТ

6.1. Лица, получившие паевые грамоты, подтверждающие право собственности на имущественный пай в имуществе районного потребительского общества, в целях объединения имущественных паев для последующего приобретения отдельных хозяйствующих субъектов могут свободно реализовать свое право на распоряжение имущественным паем путем заключения гражданских правовых сделок в соответствии с действующим в Российской Федерации гражданским законодательством.

6.2. Внутрихозяйственная комиссия определяет сроки договорной кампании, которые могут быть в случае необходимости им продлены. Она осуществляет проведение консультационной работы с привлечением специалистов, в том числе по разъяснению прав пайщиков, их правомочий по заключению гражданско-правовых сделок с имущественными паями, а также возможностей создания предприятий различных организационно-правовых форм и последствий выбора той или иной организационно-правовой формы, осуществляет введение учета желающих заключить гражданско-правовые договоры по распоряжению правом собственности на имущественный пай, а также учет заключенных гражданско-правовых договоров.

6.3. Каждый собственник имущественного пая имеет право внести его в уставный фонд вновь создаваемого предприятия той или иной организационно-правовой формы, что фиксируется в учредительных документах о создании соответствующего предприятия.

6.4. Каждый собственник имущественного пая имеет право осуществить его продажу по договорной цене другим собственникам имущественных паев данного районного потребительского общества, а также вновь создаваемым предприятиям различных организационно-правовых форм. В договоре купли-продажи имущественного пая сторонами согласовывается порядок его оплаты (деньгами, услугами, на условиях рассрочки платежей).

6.5. Каждый собственник имущественного пая может передать его в дар другим пайщикам данного районного потребительского общества или завещать его в соответствии с действующим гражданским законодательством Российской Федерации. При этом даритель и одаряемый заключают договор дарения имущественного пая, который подлежит обязательному нотариальному удостоверению.

6.6. Каждый собственник или группа собственников имущественных паев, а также другие правомерные держатели имущественных паев имеют право на получение имущества в счет пая на основаниях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

7. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВА ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО ОБЩЕСТВА

7.1. Распределение имущества при реорганизации потребительского общества осуществляется на внутрихозяйственном аукционе, который организует и проводит внутрихозяйственная комиссия в соответствии с ее полномочиями, закрепленными в Положении о внутрихозяйственной комиссии.

7.2. Аукцион является средством публичного оглашения и фиксации в протоколе аукциона результатов распределения имущества.

7.3. Каждое физическое лицо, владеющее на праве собственности имущественными паями, подает заявку на участие в аукционе, указав в ней вид предполагаемой деятельности, количество паевых рублей, которыми такое лицо располагает, а также перечень имущества, на которое претендует заявитель.

7.4. Имущество в заявках определяется заявителями в соответствии со списком лотов. Формируются лоты внутрихозяйственной комиссией. При этом в случае необходимости условия реализации лотов могут быть уточнены внутрихозяйственной комиссией. Лот представляет собой целостную производственную (торгово-хозяйственную) единицу. В случае если оборудование (механизмы) установлено стационарно и не может быть использовано в иных условиях, оно объединяется в один с производственной единицей лот. Каждое транспортное средство выделяется в отдельный лот. По решению внутрихозяйственной комиссии складские помещения могут включаться в лоты вместе с имеющимися в них материальными ценностями. В отдельные лоты выделяются: административные здания, гостиницы, рестораны, кафе, склады, хранилища, гаражи, постройки, товарная продукция, топливо, строительные материалы, другие однородные средства при условии возможности их выделения из имущества хозяйствующего субъекта.

7.5. Приобретая лот, участники аукциона становятся правопреемниками реорганизуемого предприятия, принимают на себя его обязанности и обязательства и должны в обязательном порядке быть проинформированы (в списке лотов) о состоянии кредитных, залоговых и иных обязательств соответствующих предприятий. Внутрихозяйственная комиссия может принимать решения об изменении в сторону снижения стартовых цен таких лотов.

7.6. При формировании лотов должны учитываться производственно-торгово-технологические связи между предприятиями различных видов деятельности районного потребительского общества.

7.7. Общая стоимость заявленного имущества не должна превышать суммы паевых рублей, указанной в паевых грамотах, которыми распоряжается заявитель.

7.8. Внутрихозяйственная комиссия на основе договоров и окончательных заявок на участие в аукционе составляет пакет документов для проведения аукционов по распределению имущества реорганизуемого районного потребительского общества. Пакет документов к аукциону утверждается внутрихозяйственной комиссией не позднее чем за одну неделю до проведения аукциона.

7.9. По результатам имущественного аукциона составляются протоколы, являющиеся основанием для оформления документов, удостоверяющих право собственности участников аукциона на приобретенное в ходе аукциона имущество.

7.10. Имущество по результатам аукциона передается по актам приема-передачи в течение 14 дней со дня проведения аукциона. Контроль за правильностью передачи имущества осуществляет внутрихозяйственная комиссия.

7.11. Ответственность за сохранность передаваемого имущества до момента его передачи несет внутрихозяйственная комиссия. Персональную ответственность несут материально ответственные лица реорганизуемого предприятия.

7.12. При принятии общим собранием пайщиков районного потребительского общества решения о передаче объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры реорганизуемого районного потребительского общества в муниципальную собственность этим собранием составляется перечень такого имущества. В него могут быть включены клубы, дома культуры, медицинские пункты, библиотеки, детские сады, образовательные учреждения, жилые дома, санатории (пансионаты, дома отдыха и т.д.), спортивные площадки, пожарные депо, системы электроводо- и газоснабжения, теплосети, дороги, телефонные сети и другие объекты. Районные и сельские (поселковые) администрации принимают передаваемые реорганизуемыми предприятиями потребительской кооперации объекты социальной сферы и инженерной инфраструктуры и несут все расходы, связанные с такой передачей и последующей эксплуатацией переданных объектов по целевому назначению. Органы исполнительной власти области, районов, а также местные администрации ежегодно предусматривают в бюджетах выделение необходимых финансовых средств для содержания объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры, принятой от реорганизуемого районного потребительского общества.

Приложение 10

ПЕРЕЧЕНЬ РАЙОНОВ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ,

В КОТОРЫХ В 1996 ГОДУ ПРОВОДИТСЯ РЕОРГАНИЗАЦИЯ

ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ ОБЩЕСТВ (ПРОГНОЗ)

1. Кстовский 5. Навашинский 9. Сосновский

2. Чкаловский 6. Кулебакский 10. Княгининский

3. Павловский 7. Сокольский 11. Арзамасский

4. Ворсменский 8. Дзержинский 12. Сеченовский