Законы и постановления РФ

Постановление Администрации Окуловского городского поселения от 06.12.2010 N 601 “Об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах Окуловского городского поселения“ (вместе с “Положением об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах Окуловского городского поселения“)

Вступает в силу со дня официального опубликования в газете “Окуловский вестник“ (пункт 2 данного документа).

АДМИНИСТРАЦИЯ ОКУЛОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 декабря 2010 г. N 601

ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

В ГРАНИЦАХ ОКУЛОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В целях обеспечения пожарной безопасности на территории Окуловского городского поселения, в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 декабря 1994 N 69-ФЗ “О пожарной безопасности“, Федерального закона от 6 октября 2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Федерального закона от 22 июля 2008 N 123-ФЗ “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности“ постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах
Окуловского городского поселения.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете “Окуловский вестник“.

Глава городского поселения

Н.А.ПОТАПОВА

Утверждено

постановлением

Администрации городского поселения

от 06.12.2010 N 601

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

В ГРАНИЦАХ ОКУЛОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах Окуловского городского поселения (далее - Положение) разработано в соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ “О пожарной безопасности“, от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности“ и устанавливает организационно-правовое, финансовое, материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Окуловского городского поселения (далее - поселение).

1.2. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселения относится к вопросам местного значения.

1.3. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Положении:

первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров;

противопожарный режим - требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности;

профилактика пожаров - совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий;

противопожарная пропаганда - целенаправленное информирование населения о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, осуществляемое через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальных памяток, рекламной продукции, рекомендаций населению, организации тематических выставок, смотров, конкурсов, конференций и использования других, не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения;

первичные средства пожаротушения - переносные или передвижные средства
пожаротушения, используемые для борьбы с пожаром в начальной стадии его развития.

2. Перечень первичных мер пожарной безопасности

2.1. К первичным мерам пожарной безопасности на территории поселения относятся:

обеспечение необходимых условий для привлечения населения поселения к работам по предупреждению пожаров (профилактике пожаров), спасению людей и имущества от пожаров в составе подразделений добровольной пожарной охраны;

проведение противопожарной пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности;

оснащение муниципальных учреждений первичными средствами тушения пожаров;

соблюдение требований пожарной безопасности при разработке градостроительной и проектно-сметной документации на строительство и планировке застройки территории поселения;

разработка и выполнение для поселения мероприятий, исключающих возможность переброски огня при лесных и торфяных пожарах на здания, строения и сооружения поселения;

организация патрулирования территории поселения в условиях устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды;

обеспечение поселения исправной телефонной или радиосвязью для сообщения о пожаре в государственную пожарную охрану;

своевременная очистка территории поселения от горючих отходов, мусора, сухой растительности;

содержание в исправном состоянии в любое время года дорог, за исключением автомобильных дорог общего пользования регионального и федерального значения, в границах поселения, проездов к зданиям, строениям и сооружениям;

содержание в исправном состоянии систем противопожарного водоснабжения;

содержание в исправном состоянии имущества и объектов, а также первичных средств пожаротушения на объектах муниципальной собственности;

утверждение перечня первичных средств пожаротушения для индивидуальных жилых домов;

содействие деятельности добровольных пожарных, привлечение населения к обеспечению пожарной безопасности;

установление особого противопожарного режима;

профилактика пожаров в населенных пунктах поселения.

3. Основные задачи обеспечения первичных мер

пожарной безопасности

Основными задачами обеспечения первичных мер пожарной безопасности являются:

организация и осуществление мер по предотвращению пожаров (профилактике пожаров);

спасение людей и имущества при пожарах.

4. Полномочия органов местного самоуправления в области

обеспечения первичных мер пожарной безопасности

4.1. К полномочиям Совета депутатов Окуловского городского поселения в
области обеспечения первичных мер пожарной безопасности относятся:

утверждение муниципальных целевых программ в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности в поселении;

установление нормы бюджетного финансирования на обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории поселения;

принятие решения о создании, реорганизации или ликвидации муниципальной пожарной охраны.

4.2. К полномочиям Администрации поселения в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности относятся:

информирование населения о принятых решениях по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории поселения;

организация проведения противопожарной пропаганды и обучения населения, должностных лиц органов местного самоуправления, первичным мерам пожарной безопасности самостоятельно либо путем привлечения на договорной основе организаций иных форм собственности;

организация деятельности муниципальной и добровольной пожарной охраны;

разработка и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности (обеспечению надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, обеспечение пожарной безопасности муниципального жилищного фонда и муниципальных нежилых помещений, создание условий для обеспечения населенных пунктов поселения телефонной связью);

оснащение муниципальных учреждений первичными средствами пожарной безопасности;

организация осуществления мероприятий, исключающих возможность переброски огня при лесных и торфяных пожарах на здания, строения и сооружения поселения;

осуществление контроля за соблюдением требований пожарной безопасности при разработке градостроительной и проектно-сметной документации на строительство и планировке застройки территории поселения;

организация патрулирования территории поселения в условиях устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды силами добровольных пожарных;

очистка территории поселения от горючих отходов, мусора, сухой растительности;

содержание в исправном состоянии в любое время года дорог, за исключением автомобильных дорог общего пользования регионального и федерального значения, в границах поселения, проездов к зданиям, строениям и сооружениям;

содержание в исправном состоянии систем противопожарного водоснабжения;

взаимодействие с Боровичским отделением общероссийской общественной организации Всероссийского добровольного пожарного общества по вопросам организации обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территориях населенных пунктов поселения;

содержание в
исправном состоянии имущества и объектов, а также первичных средств пожаротушения на объектах муниципальной собственности;

содействие деятельности добровольных пожарных, привлечение населения к обеспечению первичных мер пожарной безопасности;

регулирует взаимодействие и взаимоотношения между другими видами пожарной охраны (муниципальной, ведомственной, частной и добровольной пожарной охраны);

ведение реестра добровольной пожарной охраны;

организация исполнения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации в части компетенции органов местного самоуправления (поселения) по обеспечению первичных мер пожарной безопасности.

4.3. К полномочиям Главы Окуловского городского поселения (далее - Глава поселения) в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности относятся:

образование, реорганизация, упразднение комиссии по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, определение ее компетенции;

исполнение функций руководителя комиссии либо назначение ее руководителя, утверждение персонального состава;

установление особого противопожарного режима на территории поселения;

назначение и увольнение руководителя муниципальной пожарной охраны;

иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Уставом Окуловского городского поселения, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.

5. Коллегиальный орган по вопросам первичных мер

пожарной безопасности

5.1. В целях координации и совершенствования деятельности органов местного самоуправления поселения и организаций, расположенных на территории поселения, по обеспечению первичных мер пожарной безопасности создается коллегиальный орган по вопросам осуществления первичных мер пожарной безопасности - комиссия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности.

5.2. Комиссия возглавляется Главой поселения либо лицом, назначаемым Главой поселения. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с положением и планом работы, утвержденным Главой поселения.

6. Противопожарная пропаганда и обучение населения

мерам пожарной безопасности

6.1. Для противопожарной пропаганды используются информационные стенды, доски и другие доступные для населения поселения места размещения соответствующих материалов. Противопожарную пропаганду проводит противопожарный актив. Ответственным лицом является Глава поселения.

6.2. Средства массовой информации обязаны незамедлительно и на безвозмездной основе публиковать по
требованию Администрации поселения экстренную информацию, направленную на обеспечение пожарной безопасности населения.

6.3. Обучение работников организаций, детей в дошкольных образовательных учреждениях и лиц, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, мерам пожарной безопасности проводится указанными организациями по специальным программам, в том числе утвержденным в соответствии с федеральным законодательством, Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации.

6.4. Порядок организации и проведения обучения населения мерам пожарной безопасности, противопожарной пропаганды устанавливается Главой поселения.

7. Соблюдение требований пожарной безопасности

по планировке и застройке территории

7.1. Соблюдение требований пожарной безопасности по планировке и застройке территории поселения осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и иным действующим законодательством.

8. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности

в городском поселении

8.1. Администрация поселения организует:

профилактику пожаров в городском поселении;

осуществление мероприятий, исключающих возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания, строения и сооружения, расположенные на территории поселения (устройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительности).

8.2. На территории населенных пунктов поселения должны устанавливаться средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара и иметься запасы воды для целей пожаротушения, а также должен быть определен порядок вызова пожарной охраны.

8.3. В летний период в условиях устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды или при получении штормового предупреждения по решению Администрации поселения разведение костров, проведение пожароопасных работ на определенных участках, топка печей, кухонных очагов и котельных установок, работающих на твердом топливе, может временно приостанавливаться. В этих случаях силами местного населения и добровольных пожарных организуется патрулирование с первичными средствами пожаротушения (ведро с водой, огнетушитель, лопата), а также осуществляется подготовка для возможного использования имеющейся водовозной и землеройной техники, проводится соответствующая разъяснительная
работа о мерах пожарной безопасности и действиях в случае пожара.

8.4. По решению Администрации поселения в весенне-летний пожароопасный период также может быть организовано дежурство граждан.

8.5. Органы местного самоуправления поселения создают условия для обеспечения жителей поселения исправной телефонной или радиосвязью для сообщения о пожаре в государственную пожарную охрану.

8.6. Территория поселения в пределах противопожарных расстояний между зданиями, строениями и сооружениями и открытыми складами, а также участки, прилегающие к жилым домам, дачным и иным постройкам, должны своевременно очищаться от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы. Дороги, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям, открытым складам, наружным пожарным лестницам и водоисточникам, используемым для целей пожаротушения, должны быть всегда свободными для проезда пожарной техники, содержаться в исправном состоянии, а зимой быть очищенными от снега и льда. Организация выполнения указанных в данном пункте мероприятий по отношению к объектам муниципальной собственности осуществляется Администрацией поселения, по отношению к объектам иной формы собственности - собственниками объектов самостоятельно.

8.7. Территория городского поселения должна иметь наружное освещение в темное время суток для быстрого нахождения пожарных гидрантов, наружных пожарных лестниц и мест размещения пожарного инвентаря, а также подъездов к пирсам пожарных водоемов, к входам в здания, строения и сооружения. Места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности и специально оборудованные места для курения должны быть обозначены знаками пожарной безопасности, в том числе знаком пожарной безопасности “Не загромождать“. Мероприятия, указанные в данном пункте и осуществляемые на объектах, находящихся в муниципальной собственности, производятся за счет средств бюджета поселения, на остальных объектах - за счет средств их собственников.

8.8. Расходы, направленные на обеспечение исполнения противопожарных требований, установленных действующим законодательством,
на объектах муниципальной собственности, переданных в аренду, безвозмездное пользование, хозяйственное ведение юридическим или физическим лицам, осуществляются за счет указанных лиц.

9. Оснащение муниципальных учреждений первичными

средствами пожаротушения

9.1. Муниципальные учреждения, находящиеся в ведении органов местного самоуправления поселения, должны быть в полной мере обеспечены первичными средствами пожаротушения.

9.2. Выбор типа и расчет необходимого количества огнетушителей в защищаемом помещении или на объекте следует производить в зависимости от их огнетушащей способности, предельной площади, а также класса пожара горючих веществ и материалов:

класс A - пожары твердых веществ, в основном органического происхождения, горение которых сопровождается тлением (древесина, текстиль, бумага);

класс B - пожары горючих жидкостей или плавящихся твердых веществ;

класс C - пожары газов;

класс D - пожары металлов и их сплавов;

класс (E) - пожары, связанные с горением электроустановок.

9.3. Помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением N 3 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03).

9.4. Осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, установленных нормативно-правовыми актами Российской Федерации, в зданиях, строениях, сооружениях и помещениях, находящихся в собственности поселения, осуществляется за счет средств бюджета поселения, в зданиях, строениях, сооружениях и помещениях иной формы собственности - за счет средств собственника данных объектов.