Законы и постановления РФ

Решение Совета депутатов Демянского городского поселения от 21.06.2010 N 180 “Об утверждении Положения об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах Демянского городского поселения“

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ДЕМЯНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 21 июня 2010 г. N 180

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ

ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ГРАНИЦАХ

ДЕМЯНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ “О пожарной безопасности“ и статьей 4 Устава Демянского городского поселения Совет депутатов Демянского городского поселения решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах Демянского городского поселения.

2. Опубликовать решение в газете “Авангард“.

Глава поселения

В.Э.ГААН

Утверждено

решением

Совета депутатов

Демянского городского поселения

от 21.06.2010 N 180

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

В
ГРАНИЦАХ ДЕМЯНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. Общие положения

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ “О пожарной безопасности“, областным законом от 11.01.2005 N 384-ОЗ “О пожарной безопасности“, Уставом Демянского городского поселения и устанавливает организационно-правовое, финансовое, материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Демянского городского поселения.

2. Основные термины и определения

Пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров;

пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства;

требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом;

нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности;

противопожарный режим - правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности и тушения пожаров;

меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности;

нормативные документы по пожарной безопасности - технические регламенты и стандарты, а также действующие до вступления в силу технических регламентов и вновь разрабатываемые нормы пожарной безопасности, правила пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие соответственно обязательные и рекомендательные требования пожарной безопасности;

первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров;

организация тушения пожаров - совокупность оперативно-технических и инженерно-тактических
и инженерно-технических мероприятий (за исключением мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности), направленных на спасение людей и имущества от опасных факторов пожара, ликвидацию пожаров и проведение аварийно-спасательных работ.

3. Полномочия органов местного самоуправления

Демянского городского поселения в области обеспечения

первичных мер пожарной безопасности в границах

Демянского городского поселения

3.1. К полномочиям органов местного самоуправления Демянского городского поселения в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах Демянского городского поселения относятся:

1) создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

2) включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории Демянского городского поселения;

3) оказание содействия органам государственной власти Новгородской области в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

4) установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

3.2. Полномочия Совета депутатов Демянского городского поселения:

1) принимает нормативные правовые акты по вопросам деятельности по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах Демянского городского поселения;

2) принимает долгосрочные муниципальные целевые программы и планы развития деятельности в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах Демянского городского поселения;

3) утверждает расходы бюджета Демянского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период на осуществление деятельности по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах Демянского городского поселения;

4) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством, а также настоящим Положением.

3.3. Полномочия Главы Демянского городского поселения:

1) координирует деятельность по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах Демянского городского поселения;

2) проводит конференции, совещания по вопросам обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах Демянского городского
поселения;

3) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством, а также настоящим Положением.

3.4. Полномочия Администрации Демянского городского поселения:

1) разрабатывает проекты планов и программ развития деятельности по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах Демянского городского поселения;

2) определяет уполномоченные органы по организации деятельности по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах Демянского городского поселения;

3) обеспечивает формирование и размещение муниципального заказа на работы по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах Демянского городского поселения;

4) устанавливает на территории Демянского городского поселения особый противопожарный режим и дополнительные требования пожарной безопасности в случае повышения пожарной опасности;

5) принимает решение о создании комиссии по обеспечению пожарной безопасности;

6) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством, а также настоящим Положением.

4. Основные направления деятельности по вопросам

обеспечения первичных мер пожарной безопасности

4.1. Основными направлениями деятельности органов местного самоуправления Демянского городского поселения по вопросам обеспечения первичных мер пожарной безопасности являются:

4.1.1. Организационно-правовое, финансовое, материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности, направленное на предотвращение пожаров, спасение людей и имущества от пожаров в границах поселения;

4.1.2. Разработка мер пожарной безопасности, обязательных для исполнения в границах городского поселения, разработка и принятие соответствующих муниципальных правовых актов;

4.1.3. Определение порядка ведения противопожарной пропаганды;

4.1.4. Информирование жителей о принятых решениях по проведению первичных мер пожарной безопасности на территории поселения и их обеспечению;

4.1.5. Содействие государственному пожарному надзору по учету пожаров и их последствий, возникших в границах поселения;

4.1.6. Установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

5. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности

в границах Демянского городского поселения

5.1. Организационно-правовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности предусматривает:

5.1.1. Муниципальное правовое регулирование вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения в области пожарной безопасности;

5.1.2.
Разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности Демянского городского поселения и объектов муниципальной собственности, включение мероприятий пожарной безопасности в планы и программы развития территории городского поселения, в том числе:

1) обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения;

2) организацию работ по содержанию в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;

3) обеспечение пожарной безопасности муниципального жилищного фонда и нежилых помещений;

4) создание, реорганизацию и ликвидацию подразделений добровольной пожарной охраны, установление численности этих подразделений и контроль за ее деятельностью в порядке, установленном решением Совета депутатов Валдайского городского поселения;

5) установление порядка привлечения сил и средств для тушения пожаров в границах Демянского городского поселения;

6) осуществление контроля за состоянием пожарной безопасности на территории городского поселения;

7) установление особого противопожарного режима на территории Демянского городского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов Демянского городского поселения;

8) осуществление контроля за градостроительной деятельностью, соблюдением требований пожарной безопасности при планировке и застройке территории городского поселения;

9) организацию пропаганды в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;

10) организацию муниципального контроля соответствия жилых домов, находящихся в муниципальной собственности, требованиям пожарной безопасности;

11) привлечение граждан к выполнению социально значимых работ по тушению пожаров в составе добровольной пожарной охраны;

12) формирование и размещение муниципальных заказов, связанных с реализацией вопросов местного значения по обеспечению первичных мер пожарной безопасности;

13) осуществление контроля за организацией и проведением мероприятий с массовым пребыванием людей;

14) осуществление информирования населения о принятых органами местного самоуправления решениях по обеспечению пожарной безопасности.

5.2. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Демянского городского поселения.

5.2.1. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности осуществляется в пределах средств, предусмотренных в
бюджете Демянского городского поселения на эти цели, добровольных пожертвований организаций и физических лиц, иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников.

5.2.2. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности предусматривает:

1) разработку, утверждение и исполнение местного бюджета в части расходов на пожарную безопасность;

2) осуществление социального и материального стимулирования обеспечения пожарной безопасности, в том числе участия населения в борьбе с пожарами.

5.2.3. За счет средств бюджета Демянского городского поселения в целях осуществления первичных мер пожарной безопасности осуществляются расходы, связанные с:

1) реализацией вопросов местного значения и приведение к созданию и (или) увеличению муниципального имущества;

2) созданием, реорганизацией, ликвидацией и содержанием добровольной пожарной охраны;

3) проведением противопожарной пропаганды среди населения и первичных мер пожарной безопасности;

4) информированием населения о принятых Администрацией городского поселения решениях по обеспечению пожарной безопасности и содействием распространению пожарно-технических знаний;

5) формированием и размещением муниципальных заказов.

5.3. Материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности предусматривает:

1) содержание автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных сооружений и обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

2) размещение муниципального заказа на выполнение работ по обеспечению пожарной безопасности.

5.4. Осуществление первичных мер пожарной безопасности, привлечения населения для тушения пожаров и деятельности в составе добровольной пожарной охраны может осуществляться в форме социально значимых работ.

6. Комиссия по обеспечению пожарной безопасности

6.1. В целях обеспечения первичных мер пожарной безопасности постановлением Администрации Демянского городского поселения создается комиссия по обеспечению пожарной безопасности (далее - комиссия), которая является координирующим органом. Функции, задачи и полномочия комиссии устанавливаются Положением о комиссии, утверждаемым Администрацией Демянского городского поселения.