Решение Думы Пестовского муниципального района от 21.11.2006 N 103 (ред. от 18.09.2007) “Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения опроса граждан в Пестовском муниципальном районе“ (Принято Думой Пестовского муниципального района 21.11.2006)
В первоначальной редакции данного документа не был предусмотрен порядок вступления в силу. Решением Думы Пестовского муниципального района от 18.09.2007 N 179 данный документ был дополнен пунктом 3, в соответствии с которым данный документ и вступил в силу с 1 января 2009 года.ДУМА ПЕСТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 21 ноября 2006 г. N 103
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ
ОПРОСА ГРАЖДАН В ПЕСТОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
Принято
Думой Пестовского муниципального района
21 ноября 2006 года
(в ред. Решения Думы Пестовского муниципального района
от 18.09.2007 N 179)
Устав Пестовского муниципального района, принятый Решением Думы Пестовского муниципального района от 31.03.2006 N 47, фактически утратил силу в связи с принятием Устава Пестовского муниципального района от 16.02.2010. Нормы статьи 15 Устава от 31.03.2006 соответствуют нормам статьи 16 Устава от 16.02.2010.
Руководствуясь статьей 31 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, статьей 15 Устава Пестовского муниципального района, Дума Пестовского муниципального района решила:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке назначения и проведения опроса в Пестовском муниципальном районе.
2. Решение опубликовать в районной газете “Наша жизнь“.
3. Решение вступает в силу с 1 января 2009 года.
(п. 3 введен Решением Думы Пестовского муниципального района от 18.09.2007 N 179)
Глава района
В.П.ВАСИЛЬЕВ
Утверждено
решением
Думы Пестовского
муниципального района
от 21.11.2006 N 103
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН
В ПЕСТОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
(в ред. Решения Думы Пестовского муниципального района
от 18.09.2007 N 179)
Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ и направлено на реализацию права граждан РФ на осуществление местного самоуправления посредством опроса граждан Пестовского муниципального района (далее - район).
1. Общие положения
1.1. Опрос является одной из форм участия населения в осуществлении местного самоуправления.
Опрос проводится для выявления мнения населения, проживающего на территории района или на части его территории, и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
1.2. Настоящее Положение, реализуя нормы Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, устанавливает порядок назначения, подготовки, проведения, установления результатов опроса граждан района.
1.3. В опросе граждан имеют право участвовать жители района, обладающие избирательным правом.
1.4. Жители района участвуют в опросе непосредственно. Каждый житель, участвующий в опросе, имеет только один голос.
Участие в опросе является свободным и добровольным. Во время опроса никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
Подготовка, проведение и установление результатов опроса осуществляются открыто и гласно.
Мнение граждан района, выявленное в ходе опроса, носит рекомендательный характер.
2. Вопросы, предлагаемые при проведении опроса граждан
2.1. На опрос граждан могут быть вынесены вопросы, непосредственно затрагивающие интересы жителей района и отнесенные законодательством РФ, Новгородской области, Уставом Пестовского муниципального района к вопросам местного значения района.
2.2. Содержание вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на опрос, не должно противоречить федеральному законодательству, областному законодательству и правовым актам района.
2.3. Вопрос, выносимый на опрос, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключить его множественное толкование.
2.4. Опрос проводится путем тайного голосования в течение одного или нескольких дней. Тайное голосование проводится по опросным листам в пунктах проведения опроса.
(п. 2.4 в ред. Решения Думы Пестовского муниципального района от 18.09.2007 N 179)
3. Порядок назначения опроса
3.1. Инициаторами опроса могут быть:
1) Дума Пестовского муниципального района (далее - Дума района) или Глава Пестовского муниципального района (далее - Глава района) - по вопросам местного значения;
2) органы государственной власти Новгородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель района для объектов регионального и межрегионального значения.
3.2. Опрос граждан назначается Думой района не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Положения. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.
3.3. О назначении опроса принимается решение Думы района, в котором устанавливаются:
дата и сроки проведения опроса;
формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
методика проведения опроса;
форма опросного листа;
минимальная численность жителей района, участвующих в опросе.
3.4. Решение Думы района о назначении опроса подлежит опубликованию в районной газете “Наша жизнь“ в течение 5 дней с момента его принятия и не менее чем за 10 дней до его проведения.
3.5. В целях организации и проведения опроса Дума района формирует комиссию по проведению опроса (далее - комиссия). В состав комиссии включаются депутаты Думы района, представители Администрации Пестовского муниципального района (далее - Администрация района). Состав комиссии по проведению опроса утверждается решением Думы района.
(в ред. Решения Думы Пестовского муниципального района от 18.09.2007 N 179)
3.6. Комиссия созывается в течение 10 дней после принятия решения Думы района о назначении опроса.
3.7. Комиссия:
организует оповещение населения района о вопросе (вопросах), выносимом (выносимых) на опрос, порядке, территории, дате (периоде) проведения опроса;
организует оборудование участков опроса;
обеспечивает изготовление опросных листов по форме, утвержденной решением Думы района о назначении опроса;
(в ред. Решения Думы Пестовского муниципального района от 18.09.2007 N 179)
утверждает количество и местонахождение участков, избирает из своего состава председателей и членов участковых комиссий по проведению опроса (далее - участковая комиссия) в случае проведения опроса на нескольких участках опроса;
проводит опрос;
устанавливает результаты опроса;
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.
3.8. Полномочия комиссии прекращаются после установления результатов опроса.
4. Опросный лист
(в ред. Решения Думы Пестовского муниципального района
от 18.09.2007 N 179)
4.1. В опросном листе указывается точно воспроизведенный текст выносимого на опрос вопроса (вопросов) и указываются варианты волеизъявления голосующего (“за“, “против“), под которыми помещаются пустые квадраты.
При вынесении на опрос нескольких вопросов они включаются в один опросный лист, последовательно нумеруются и отделяются друг от друга горизонтальными линиями. Альтернативные редакции какой-либо статьи или пункта вынесенного на опрос проекта правового акта тоже последовательно нумеруются.
Опросный лист, применяемый для поименного голосования, должен иметь свободное место для внесения данных о голосующем.
В опросном листе должно содержаться разъяснение о порядке его заполнения.
4.2. Исключен. - Решение Думы Пестовского муниципального района от 18.09.2007 N 179.
5. Установление результатов опроса
5.1. В первый день после даты окончания опроса члены комиссии подсчитывают результаты опроса путем обработки полученных данных, содержащихся в опросных листах. На основании полученных результатов составляется протокол. В протоколе указываются:
Номер экземпляра протокола;
(в ред. Решения Думы Пестовского муниципального района от 18.09.2007 N 179)
Дата составления протокола;
(в ред. Решения Думы Пестовского муниципального района от 18.09.2007 N 179)
Сроки проведения опроса: дата начала и окончания;
(в ред. Решения Думы Пестовского муниципального района от 18.09.2007 N 179)
Территория опроса (если опрос проводился на части территории района, обязательно указываются наименование микрорайонов, улиц, номера домов);
(в ред. Решения Думы Пестовского муниципального района от 18.09.2007 N 179)
Формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
(в ред. Решения Думы Пестовского муниципального района от 18.09.2007 N 179)
Число граждан, обладающих правом на участие в опросе и проживающих на соответствующей территории, на которой проводился опрос;
(в ред. Решения Думы Пестовского муниципального района от 18.09.2007 N 179)
Число граждан, принявших участие в опросе;
(в ред. Решения Думы Пестовского муниципального района от 18.09.2007 N 179)
Результаты опроса;
(в ред. Решения Думы Пестовского муниципального района от 18.09.2007 N 179)
ФИО и подпись председателя комиссии.
(в ред. Решения Думы Пестовского муниципального района от 18.09.2007 N 179)
5.2. Если опрос проводился по нескольким вопросам, то подсчет результатов и составление протокола по каждому вопросу производятся отдельно.
5.3. Если число граждан, принявших участие в опросе, меньше минимального числа граждан, установленных в решении Думы района о назначении опроса, комиссия признает опрос несостоявшимся.
5.4. В течение 7 дней после окончания опроса комиссия направляет по одному экземпляру протокола Думе района, Главе района, а также публикует результаты опроса в районной газете “Наша жизнь“. Вместе с экземпляром протокола Думе района также представляются сшитые и пронумерованные опросные листы.
6. Рассмотрение результатов опроса
6.1. Мнение населения, выявленное в ходе опроса, носит рекомендательный характер, рассматривается органами и должностными лицами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией в течение двух месяцев после завершения опроса населения и учитывается при принятии решения.
6.2. В случае невозможности принятия решения в том варианте, за который высказалось большинство при опросе, Глава района или Дума района должны принять аргументированное решение и опубликовать его в районной газете “Наша жизнь“.
7. Финансирование опроса
Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса, проводимого по инициативе органов местного самоуправления района, производится за счет средств бюджета района. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса, проводимого по инициативе органов государственной власти Новгородской области, производится за счет средств областного бюджет.