Законы и постановления РФ

Решение Думы Пестовского муниципального района от 21.11.2006 N 103 (ред. от 18.09.2007) “Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения опроса граждан в Пестовском муниципальном районе“ (Принято Думой Пестовского муниципального района 21.11.2006)

В первоначальной редакции данного документа не был предусмотрен порядок вступления в силу. Решением Думы Пестовского муниципального района от 18.09.2007 N 179 данный документ был дополнен пунктом 3, в соответствии с которым данный документ и вступил в силу с 1 января 2009 года.

ДУМА ПЕСТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 21 ноября 2006 г. N 103

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ

ОПРОСА ГРАЖДАН В ПЕСТОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

Принято

Думой Пестовского муниципального района

21 ноября 2006 года

(в ред. Решения Думы Пестовского муниципального района

от 18.09.2007 N 179)

Устав Пестовского муниципального района, принятый Решением Думы Пестовского муниципального района от 31.03.2006 N 47, фактически утратил силу в связи с принятием Устава Пестовского
муниципального района от 16.02.2010. Нормы статьи 15 Устава от 31.03.2006 соответствуют нормам статьи 16 Устава от 16.02.2010.

Руководствуясь статьей 31 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, статьей 15 Устава Пестовского муниципального района, Дума Пестовского муниципального района решила:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке назначения и проведения опроса в Пестовском муниципальном районе.

2. Решение опубликовать в районной газете “Наша жизнь“.

3. Решение вступает в силу с 1 января 2009 года.

(п. 3 введен Решением Думы Пестовского муниципального района от 18.09.2007 N 179)

Глава района

В.П.ВАСИЛЬЕВ

Утверждено

решением

Думы Пестовского

муниципального района

от 21.11.2006 N 103

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН

В ПЕСТОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

(в ред. Решения Думы Пестовского муниципального района

от 18.09.2007 N 179)

Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ и направлено на реализацию права граждан РФ на осуществление местного самоуправления посредством опроса граждан Пестовского муниципального района (далее - район).

1. Общие положения

1.1. Опрос является одной из форм участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Опрос проводится для выявления мнения населения, проживающего на территории района или на части его территории, и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

1.2. Настоящее Положение, реализуя нормы Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, устанавливает порядок назначения, подготовки, проведения, установления результатов опроса граждан района.

1.3. В опросе граждан имеют право участвовать жители района, обладающие избирательным правом.

1.4. Жители района участвуют в опросе непосредственно. Каждый житель, участвующий в
опросе, имеет только один голос.

Участие в опросе является свободным и добровольным. Во время опроса никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

Подготовка, проведение и установление результатов опроса осуществляются открыто и гласно.

Мнение граждан района, выявленное в ходе опроса, носит рекомендательный характер.

2. Вопросы, предлагаемые при проведении опроса граждан

2.1. На опрос граждан могут быть вынесены вопросы, непосредственно затрагивающие интересы жителей района и отнесенные законодательством РФ, Новгородской области, Уставом Пестовского муниципального района к вопросам местного значения района.

2.2. Содержание вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на опрос, не должно противоречить федеральному законодательству, областному законодательству и правовым актам района.

2.3. Вопрос, выносимый на опрос, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключить его множественное толкование.

2.4. Опрос проводится путем тайного голосования в течение одного или нескольких дней. Тайное голосование проводится по опросным листам в пунктах проведения опроса.

(п. 2.4 в ред. Решения Думы Пестовского муниципального района от 18.09.2007 N 179)

3. Порядок назначения опроса

3.1. Инициаторами опроса могут быть:

1) Дума Пестовского муниципального района (далее - Дума района) или Глава Пестовского муниципального района (далее - Глава района) - по вопросам местного значения;

2) органы государственной власти Новгородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель района для объектов регионального и межрегионального значения.

3.2. Опрос граждан назначается Думой района не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Положения. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

3.3. О назначении опроса принимается решение Думы района, в котором устанавливаются:

дата и сроки проведения опроса;

формулировка
вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методика проведения опроса;

форма опросного листа;

минимальная численность жителей района, участвующих в опросе.

3.4. Решение Думы района о назначении опроса подлежит опубликованию в районной газете “Наша жизнь“ в течение 5 дней с момента его принятия и не менее чем за 10 дней до его проведения.

3.5. В целях организации и проведения опроса Дума района формирует комиссию по проведению опроса (далее - комиссия). В состав комиссии включаются депутаты Думы района, представители Администрации Пестовского муниципального района (далее - Администрация района). Состав комиссии по проведению опроса утверждается решением Думы района.

(в ред. Решения Думы Пестовского муниципального района от 18.09.2007 N 179)

3.6. Комиссия созывается в течение 10 дней после принятия решения Думы района о назначении опроса.

3.7. Комиссия:

организует оповещение населения района о вопросе (вопросах), выносимом (выносимых) на опрос, порядке, территории, дате (периоде) проведения опроса;

организует оборудование участков опроса;

обеспечивает изготовление опросных листов по форме, утвержденной решением Думы района о назначении опроса;

(в ред. Решения Думы Пестовского муниципального района от 18.09.2007 N 179)

утверждает количество и местонахождение участков, избирает из своего состава председателей и членов участковых комиссий по проведению опроса (далее - участковая комиссия) в случае проведения опроса на нескольких участках опроса;

проводит опрос;

устанавливает результаты опроса;

осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.

3.8. Полномочия комиссии прекращаются после установления результатов опроса.

4. Опросный лист

(в ред. Решения Думы Пестовского муниципального района

от 18.09.2007 N 179)

4.1. В опросном листе указывается точно воспроизведенный текст выносимого на опрос вопроса (вопросов) и указываются варианты волеизъявления голосующего (“за“, “против“), под которыми помещаются пустые квадраты.

При вынесении на опрос нескольких вопросов они включаются в один опросный лист, последовательно нумеруются и отделяются
друг от друга горизонтальными линиями. Альтернативные редакции какой-либо статьи или пункта вынесенного на опрос проекта правового акта тоже последовательно нумеруются.

Опросный лист, применяемый для поименного голосования, должен иметь свободное место для внесения данных о голосующем.

В опросном листе должно содержаться разъяснение о порядке его заполнения.

4.2. Исключен. - Решение Думы Пестовского муниципального района от 18.09.2007 N 179.

5. Установление результатов опроса

5.1. В первый день после даты окончания опроса члены комиссии подсчитывают результаты опроса путем обработки полученных данных, содержащихся в опросных листах. На основании полученных результатов составляется протокол. В протоколе указываются:

Номер экземпляра протокола;

(в ред. Решения Думы Пестовского муниципального района от 18.09.2007 N 179)

Дата составления протокола;

(в ред. Решения Думы Пестовского муниципального района от 18.09.2007 N 179)

Сроки проведения опроса: дата начала и окончания;

(в ред. Решения Думы Пестовского муниципального района от 18.09.2007 N 179)

Территория опроса (если опрос проводился на части территории района, обязательно указываются наименование микрорайонов, улиц, номера домов);

(в ред. Решения Думы Пестовского муниципального района от 18.09.2007 N 179)

Формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

(в ред. Решения Думы Пестовского муниципального района от 18.09.2007 N 179)

Число граждан, обладающих правом на участие в опросе и проживающих на соответствующей территории, на которой проводился опрос;

(в ред. Решения Думы Пестовского муниципального района от 18.09.2007 N 179)

Число граждан, принявших участие в опросе;

(в ред. Решения Думы Пестовского муниципального района от 18.09.2007 N 179)

Результаты опроса;

(в ред. Решения Думы Пестовского муниципального района от 18.09.2007 N 179)

ФИО и подпись председателя комиссии.

(в ред. Решения Думы Пестовского муниципального района от 18.09.2007 N 179)

5.2. Если опрос проводился по нескольким вопросам, то подсчет результатов и составление протокола по каждому вопросу производятся
отдельно.

5.3. Если число граждан, принявших участие в опросе, меньше минимального числа граждан, установленных в решении Думы района о назначении опроса, комиссия признает опрос несостоявшимся.

5.4. В течение 7 дней после окончания опроса комиссия направляет по одному экземпляру протокола Думе района, Главе района, а также публикует результаты опроса в районной газете “Наша жизнь“. Вместе с экземпляром протокола Думе района также представляются сшитые и пронумерованные опросные листы.

6. Рассмотрение результатов опроса

6.1. Мнение населения, выявленное в ходе опроса, носит рекомендательный характер, рассматривается органами и должностными лицами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией в течение двух месяцев после завершения опроса населения и учитывается при принятии решения.

6.2. В случае невозможности принятия решения в том варианте, за который высказалось большинство при опросе, Глава района или Дума района должны принять аргументированное решение и опубликовать его в районной газете “Наша жизнь“.

7. Финансирование опроса

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса, проводимого по инициативе органов местного самоуправления района, производится за счет средств бюджета района. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса, проводимого по инициативе органов государственной власти Новгородской области, производится за счет средств областного бюджет.