Решение Думы Боровичского муниципального района от 28.02.2006 N 36 “Об утверждении Положения о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в Боровичском муниципальном районе“
ДУМА БОРОВИЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНАНОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 28 февраля 2006 г. N 36
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РЕАЛИЗАЦИИ
ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ ГРАЖДАН В БОРОВИЧСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Уставом Боровичского муниципального района, в целях реализации права граждан на осуществление местного самоуправления в Боровичском муниципальном районе Дума Боровичского муниципального района решила:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в Боровичском муниципальном районе.
2. Опубликовать решение в газете “Красная искра“.
Глава муниципального района
А.В.КРУПКИН
Утверждено
решением
Думы муниципального района
от 28.02.2006 N 36
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ ГРАЖДАН
В БОРОВИЧСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Устава Боровичского муниципального района, в целях реализации права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления посредством выдвижения правотворческой инициативы.
1.2. Правотворческая инициатива граждан - внесение гражданами, проживающими в муниципальном образовании Боровичский муниципальный район и обладающими избирательным правом, проектов муниципальных правовых актов в Думу Боровичского муниципального района и Администрацию Боровичского муниципального района (далее - органы местного самоуправления).
2. Порядок формирования инициативной группы по реализации
правотворческой инициативы
2.1. Формирование инициативной группы по реализации правотворческой инициативы (далее - инициативная группа) осуществляется на основе волеизъявления граждан путем внесения их личных данных в подписные листы.
Подписные листы изготавливаются по форме, установленной в приложении к настоящему Положению.
Минимальная численность инициативной группы составляет один процент от числа граждан, проживающих на территории Боровичского муниципального района, обладающих избирательным правом.
2.2. Гражданин собственноручно ставит свою подпись в подписном листе.
В подписном листе также указываются следующие данные о гражданине: фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день сбора подписей - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа, дата внесения подписи. Указанные данные вносятся в подписной лист гражданином собственноручно или по его просьбе лицом, собирающим подписи.
2.3. Лицо, собирающее подписи, должно представить текст муниципального правового акта гражданам, ставящим свои подписи в подписные листы.
3. Порядок внесения проекта нормативного правового акта
в соответствующий орган местного самоуправления
3.1. Инициативная группа вносит в соответствующий орган местного самоуправления проект муниципального правового акта, к которому прилагаются подписные листы с подписями членов инициативной группы. Подписные листы должны быть сброшюрованы в виде папок и пронумерованы.
В сопроводительном письме к вносимому проекту должны быть указаны лица, уполномоченные представлять инициативную группу в процессе рассмотрения органом местного самоуправления правотворческой инициативы, в том числе докладчик по вносимому проекту муниципального правового акта, и заявляемое количество подписей, содержащихся в подписных листах.
3.2. При приеме документов в соответствующем органе местного самоуправления проект муниципального правового акта и каждая папка с подписными листами заверяются печатью органа местного самоуправления.
Уполномоченному члену инициативной группы выдается подтверждение в письменной форме о приеме проекта муниципального правового акта и подписных листов с указанием количества принятых подписных листов и заявленного количества подписей, даты и времени их приема.
3.3. Соответствующий орган местного самоуправления в десятидневный срок со дня получения документов инициативной группы проводит проверку правильности оформления подписных листов и достоверности содержащихся в них сведений. Проверке подлежат все представленные инициативной группой подписи граждан. Порядок проведения проверки определяется органом местного самоуправления самостоятельно.
Орган местного самоуправления для проведения указанной проверки вправе привлекать специалистов, в том числе на договорной основе.
Проверка проводится при обязательном участии представителя инициативной группы. О времени и месте проведения проверки документов орган местного самоуправления обязан письменно проинформировать уполномоченных лиц инициативной группы, не позднее чем за два дня до ее проведения.
3.4. Недостоверными подписями считаются:
а) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом на выборах, и подписи граждан, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности - при наличии официальной справки органа внутренних дел или заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей;
б) подписи граждан без указания каких-либо сведении из требуемых в соответствии с настоящим Положением;
в) подписи граждан, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке их достоверности;
г) подписи граждан, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;
д) подписи граждан с исправлениями в дате внесения подписи в подписной лист гражданином и лицами, удостоверяющими подписные листы, если эти исправления специально не оговорены соответственно гражданином, лицами, удостоверяющими подписные листы;
е) подписи граждан с исправлениями в соответствующих им сведениях о гражданах, если эти исправления специально не оговорены гражданином или лицами, удостоверяющими подписные листы;
ж) все подписи в подписном листе в случаях, если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, проводившего сбор подписей, либо если эта подпись недостоверна, либо если в сведениях о лице, проводившем сбор подписей, в дате внесения подписи лицом, проводившим сбор подписей, имеются исправления, специально не оговоренные соответствующим лицом, собиравшим подписи;
з) все подписи в подписном листе, изготовленном с нарушением требований, установленных настоящим Положением.
3.5. В случае выявления в результате проведенной проверки данных о применении принуждения при сборе подписей, а также обнаружения фактов фальсификации в подписных листах (более чем 5 процентов от проверяемых подписей) орган местного самоуправления вправе не рассматривать проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан.
4. Агитация в поддержку правотворческой инициативы
4.1. Инициативная группа с момента создания вправе проводить агитацию в поддержку правотворческой инициативы.
4.2. Каждый гражданин имеет право беспрепятственной агитации в поддержку или против правотворческой инициативы с момента, когда ему станет известно о сборе подписей в поддержку правотворческой инициативы.
4.3. Агитация может осуществляться через средства массовой информации путем проведения собраний, встреч с жителями муниципального образования, дискуссий, распространения агитационных печатных материалов и иными не запрещенными законом методами.
4.4. Расходы, связанные с проведением агитации, несет инициативная группа.
5. Рассмотрение правотворческой инициативы в органах
местного самоуправления
5.1. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению соответствующим органом местного самоуправления в течение трех месяцев со дня его внесения инициативной группой.
5.2. Рассмотрение проекта решения Думы Боровичского муниципального района проводится на ее открытом заседании с участием уполномоченных представителей инициативной группы.
5.3. Проект муниципального правового акта, внесенный в Администрацию Боровичского муниципального района, рассматривается на расширенном совещании аппарата Администрации Боровичского муниципального района с участием представителей инициативной группы.
5.4. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, принимается в порядке, установленном для принятия соответствующего муниципального правового акта органа местного самоуправления.
5.5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено для сведения внесшей его инициативной группы граждан в течение 10 дней со дня принятия решения.
Приложение
к Положению
о порядке реализации правотворческой инициативы
граждан в Боровичском муниципальном районе
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем внесение в _______________
__________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления)
__________________________________________________________________
в порядке реализации правотворческой инициативы граждан __________
__________________________________________________________________
(наименование правового акта)
__________________________________________________________________
----T-------------T------------T----------T-------------T--------¬
¦ N ¦Фамилия, имя,¦Год рождения¦ Адрес ¦ Данные ¦Подпись ¦
¦п/п¦ отчество ¦(в возрасте ¦ места ¦паспорта или ¦ и дата ¦
¦ ¦ ¦ 18 лет - ¦жительства¦ заменяющего ¦ ее ¦
¦ ¦ ¦день и месяц¦ ¦его документа¦внесения¦
¦ ¦ ¦ рождения ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+------------+----------+-------------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+------------+----------+-------------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+------------+----------+-------------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+------------+----------+-------------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+-------------+------------+----------+-------------+---------
Подписной лист удостоверяю _______________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес места
__________________________________________________________________
жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа
__________________________________________________________________
лица, собиравшего подписи)
________________________
(подпись и дата)