Законы и постановления РФ

Решение Арбитражного суда Новгородской области от 24.02.2004 N А44-378/04-С12 <Иск ОВО при ОВД Старорусского района к ММУ “Старорусская ЦРБ“ и Администрации г. Старая Русса и Старорусского района о взыскании задолженности по договору возмездного оказания услуг по охране объектов>

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 24 февраля 2004 года Дело N А44-378/04-С12

(извлечение)

Рассмотрев в судебном заседании дело по иску ОВО при ОВД Старорусского района к ММУ “Старорусская ЦРБ“ и Администрации г. Старая Русса и Старорусского района о взыскании 93 282 руб.,

установил:

Истец обратился в Арбитражный суд с иском о взыскании с ответчиков задолженности в сумме 93 282 руб., мотивируя это тем, что согласно договору от 01.01.1997 ОВО при ОВД Старорусского района оказывал услуги ЦРБ по охране объектов ЦРБ.

За 2001 год и девять месяцев текущего года за ответчиком образовалась задолженность в сумме 24 355 руб. 46 коп., которая несмотря на признание ее ответчиком не погашена.

Свои
обязательства по ежемесячной оплате до 15 числа текущего месяца по платежным поручениям собственника, сдаваемым в учреждение банка, ответчик не исполнил, о чем свидетельствует наличие взыскиваемой задолженности, признанной в акте сверки взаимных расчетов на 19.11.2003. В указанном акте сверки больница признала за собой задолженность в сумме 181 015 руб. 33 коп.

Решением Арбитражного суда Новгородской области от 31.07.2003 с ММУ “Старорусская центральная районная больница“ в пользу ОВО при Старорусском РОВД взыскана задолженность за услуги, оказанные по договору N 50 за период с 01.01.2003 по 01.04.2003, в сумме 87 733 руб. 33 коп.

Оплата указанной задолженности рассрочена судом до 17.04.2004.

Задолженность за вычетом удовлетворенных судом требований составляет 93 282 руб.

Учитывая, что ЦРБ является муниципальным учреждением, учрежденным Администрацией г. Старая Русса и Старорусского района, в соответствии со ст. 56 ГК РФ в случае недостаточности имущества ЦРБ на Администрацию г. Старая Русса могла быть возложена субсидиарная ответственность.

Свои требования обосновывает ст. ст. 779, 781 ГК РФ.

Определением суда от 20.01.2004 исковое заявление принято к производству и назначено предварительное судебное заседание на 18.02.2004.

Истец в судебном заседании свои требования поддержал, прося взыскать сумму задолженности с обоих ответчиков за услуги, оказанные по договору N 50 за период с 01.04.2003 по 19.11.2003, представив в обоснование иска решение Арбитражного суда Новгородской области от 31.07.2003 по делу N А44-1419/03-С5, вступившее в законную силу, которым с ЦРБ в пользу ОВО при Старорусском РОВД взыскана задолженность с 01.01.2002 по 01.04.2003. Указанным решением в иске к Администрации г. Старая Русса и Старорусского района, привлеченной истцом в качестве субсидиарного ответчика, отказано.

Представитель ЦРБ не оспаривал сумму взыскиваемой задолженности с 01.04.2003
по 19.11.2003, просил взыскать всю сумму задолженности с Администрации г. Старая Русса и Старорусского района, являющейся собственником муниципального медицинского учреждения, которым является ЦРБ, указывая на отсутствие собственных денежных средств и недостаточность финансирования со стороны собственника.

При этом ответчик ссылался на критическую ситуацию с финансированием, на нехватку жизненно необходимых медикаментов, на допускаемые нарушения санитарно- и противоэпидемического режимов из-за нехватки дезинфицирующих и моющих средств.

Денежные средства в сумме 1 097,5 тыс. руб., полученные в 2003 году от оказания платных медицинских услуг, израсходованы полностью.

Фактически расходы по оказанию платных услуг превышают доход на 127 792 руб., которые израсходованы за счет хозрасчетного смотрового кабинета, созданного при ЦРБ.

Таким образом, платные медицинские услуги не приносят прибыли, а затраты на их оказание являются обязательными для оказания качественной медицинской помощи.

Администрация г. Старая Русса и Старорусского района иск не признала по мотивам, указанным в отзыве на иск. Администрация ссылается на то, что ММУ “Старорусская ЦРБ“ является самостоятельным юрлицом, имеет свой баланс.

Уставом ММУ “Старорусская ЦРБ“ предоставлено право оказывать дополнительные медицинские услуги и вести деятельность, относящуюся к предпринимательской.

ЦРБ осуществляет оказание платных медицинских услуг на основании Правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.01.1996 N 27, перечень которых утверждается Администрацией.

Факт оказания ЦРБ платных медицинских услуг в 2003 году ответчиком не оспаривается. Следовательно, в случае образования задолженности при недостаточном бюджетном финансировании на ее погашение были направлены денежные средства, получаемые от деятельности, приносящей доходы.

А это значит, что основной должник на стадии рассмотрения дела не может быть освобожден от ответственности за нарушение договорных обязательств.

Требование к субсидиарному должнику могли быть предъявлены на стадии
исполнения судебного акта при недостаточности у основного должника средств и другого имущества, приобретенных от деятельности, приносящей доходы.

Арбитражный суд с согласия истца заменил ответчика ЦРБ на надлежащего - ММУ “Старорусская ЦРБ“ в соответствии с учредительными документами.

Суд с согласия представителей истца и ответчиков перешел из стадии предварительного судебного заседания в стадию судебного разбирательства. Позиции сторон не изменились.

Заслушав представителей истца и ответчиков, Арбитражный суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению за счет основного должника - ММУ “Старорусская ЦРБ“.

Правомерность заключения договора N 50 от 01.01.1996 между ОВО при Старорусском РОВД и РТМО, правопреемником которого согласно учредительным документам является ММУ “Старорусская ЦРБ“, сторонами в установленном законодательством порядке не оспорена и подтверждается решением Арбитражного суда Новгородской области от 31.07.2003 по делу N А44-1419/03-С5.

Факт оказания услуг с 01.04.2003 по 19.11.2003 на сумму взыскиваемой задолженности ответчиком признан в акте сверки расчетов на 19.11.2003 и больницей не оспаривается.

Доводы больницы, изложенные выше и в описательной части настоящего решения, не могут служить основанием для освобождения от обязанностей по договору.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должник исполняет надлежащим образом и в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии со ст. 120 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества. При этом, согласно ст. 399 ГК РФ, до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности основного
должника (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требования к основному должнику.

Таким образом, основной должник на стадии рассмотрения дела не может быть освобожден от ответственности при нарушении своих обязательств. Отсутствие денежных средств у основного должника не может служить основанием для отказа в иске к этому лицу, а учитывается лишь на стадии исполнения судебного акта.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что ММУ “Старорусская ЦРБ“ в соответствии с предъявленными документами оказывает платные услуги населению. П. 2 ст. 298 ГК РФ предусматривает, что если в соответствии с учредительными документами учреждению предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение учреждения и учитываются на отдельном балансе.

Соответственно, задолженность, образовавшаяся у ММУ “Старорусская ЦРБ“ из-за недостаточного бюджетного финансирования, может быть погашена за счет денежных средств и имущества, приобретенных в результате коммерческой деятельности. К субсидиарному должнику - в данном случае Администрации г. Старая Русса и Старорусского района - требование может быть предъявлено в случае отсутствия или недостаточности у ММУ “Старорусская ЦРБ“ таких денежных средств и имущества, что может быть установлено на стадии исполнения судебного решения.

В связи с тем, что иск подлежит удовлетворению за счет ММУ “Старорусская ЦРБ“, расходы по госпошлине подлежат отнесению на больницу со всей суммы иска.

Руководствуясь статьями 309, 310, 779, 781 ГК РФ, статьями 110, 167 - 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд

решил:

Взыскать с ММУ “Центральная районная больница“ г. Старая Русса в пользу отдела вневедомственной охраны при ОВД Старорусского района задолженность в сумме 93 282 руб. и расходы по госпошлине
в сумме 3 398 руб. 48 коп.

В иске к Администрации г. Старая Русса и Старорусского района отказать.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня принятия решения.

Судья

А.В.ЧЕПРАСОВ