Законы и постановления РФ

Областной закон Новгородской области от 30.06.2003 N 169-ОЗ (ред. от 05.01.2004) “О референдуме Новгородской области“ (Принят Постановлением Новгородской областной Думы от 25.06.2003 N 431-III ОД)

Утратил силу в связи с принятием Областного закона от 16.06.2006 N 690-ОЗ, вступившего в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Изменения, внесенные Областным законом от 05.01.2004 N 228-ОЗ вступили в силу через 10 дней после его официального опубликования.

30 июня 2003 года N 169-ОЗ

НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

О РЕФЕРЕНДУМЕ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят

Постановлением Новгородской областной Думы

от 25.06.2003 N 431-III ОД

(в ред. Областного закона от 05.01.2004 N 228-ОЗ)

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Референдум Новгородской области

1. Референдум Новгородской области - форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации по законопроектам, действующим законам и другим наиболее важным вопросам областного значения.

2. Референдум Новгородской области проводится на всей территории Новгородской области и
наряду со свободными выборами является высшим непосредственным выражением власти населения Новгородской области.

3. Новгородская область как полноправный субъект Российской Федерации гарантирует свободное волеизъявление граждан на референдуме Новгородской области, защиту демократических принципов и норм права на участие в референдуме.

Статья 2. Пределы действия настоящего областного закона

1. Настоящим областным законом определяются гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в областном референдуме, проводимом на территории Новгородской области.

2. Настоящий областной закон регулирует отношения, связанные с назначением, подготовкой и проведением референдума Новгородской области (далее - областного референдума).

Статья 3. Законодательство об областном референдуме

1. Областной референдум проводится на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, иных федеральных законов, Устава Новгородской области, настоящего областного закона.

2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем областном законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ (далее по тексту - Федеральный закон), если иное не предусмотрено настоящим областным законом.

Статья 4. Право на участие в областном референдуме

1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет и имеющий место жительства на территории Новгородской области, вправе голосовать на областном референдуме.

Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению областного референдума.

2. Не имеют права участвовать в областном референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

3. Гражданин Российской Федерации
может участвовать в областном референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Статья 5. Вопросы областного референдума

1. На областной референдум выносятся только вопросы, находящиеся в ведении области, или вопросы, находящиеся в совместном ведении Новгородской области и Российской Федерации, если указанные вопросы не урегулированы Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом.

2. Уставом Новгородской области могут быть определены вопросы, подлежащие обязательному вынесению на областной референдум.

3. Вопросы областного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации.

4. На областной референдум не могут выноситься вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов государственной власти Новгородской области, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы государственной власти Новгородской области либо об отсрочке указанных выборов;

б) о персональном составе органов государственной власти области;

в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

г) о принятии или об изменении областного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств области;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

5. Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на областной референдум, кроме указанных в настоящей статье, не допускается.

6. Вопросы областного референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

7. Вопрос областного референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него
можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.

Статья 6. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение областного референдума

1. Областной референдум в соответствии с Федеральным законом не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории Новгородской области или на части этой территории, а также в течение 3 месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.

2. Повторный областной референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение 2 лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов прежнего областного референдума.

3. Не допускается установление иных обстоятельств, исключающих назначение и проведение областного референдума, кроме указанных в настоящей статье.

Глава II. НАЗНАЧЕНИЕ ОБЛАСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

Статья 7. Инициатива проведения областного референдума

1. Инициатива проведения областного референдума принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в областном референдуме.

2. Для выдвижения инициативы проведения областного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению областного референдума. Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в областном референдуме. Выдвинуть инициативу проведения областного референдума может также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, на областном уровне, или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению областного референдума.

Порядок образования инициативной группы по проведению областного референдума, ее количественный состав устанавливаются статьей 9 настоящего областного закона в соответствии с Федеральным
законом.

3. Для назначения областного референдума инициативная группа по проведению областного референдума, образованная в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, должна представить в избирательную комиссию Новгородской области (далее - избирательную комиссию области) в порядке, предусмотренном настоящим областным законом, подписи участников областного референдума в поддержку инициативы его проведения.

Статья 8. Назначение областного референдума

1. Назначение и проведение областного референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения областного референдума и ее реализации, установленные Федеральным законом, настоящим областным законом.

2. Принятие органом государственной власти Новгородской области решения по существу вопроса, который может быть вынесен на областной референдум, не является обстоятельством, исключающим возможность проведения областного референдума по данному вопросу.

3. Областной референдум назначается Новгородской областной Думой (далее - областной Думой) в соответствии с Федеральным законом, Уставом Новгородской области, настоящим областным законом. Решение о назначении областного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 60 дней до дня голосования.

4. Голосование на областном референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

5. Голосование на областном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено областной Думой на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

6. Решение о назначении областного референдума, а также о перенесении дня голосования
на областном референдуме в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

Статья 9. Порядок реализации инициативы проведения областного референдума

1. Каждый гражданин или группа граждан, имеющие право на участие в областном референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению областного референдума в количестве не менее 20 человек для выдвижения инициативы проведения областного референдума. В случае, если инициатором проведения областного референдума является общественное объединение, указанное в пункте 2 статьи 7 настоящего областного закона, то руководящий орган этого общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению областного референдума независимо от своей численности.

2. Инициативная группа по проведению областного референдума обращается в избирательную комиссию области, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии областного референдума, с ходатайством о регистрации группы.

3. В ходатайстве инициативной группы по проведению областного референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на областной референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адреса места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории Новгородской области. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами инициативной группы.

4. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению областного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения областного референдума.

5. Право изменения формулировки
вопроса, выносимого на областной референдум, принадлежит исключительно инициативной группе по проведению областного референдума. Формулировка вопроса, выносимого на областной референдум, не может быть изменена после регистрации инициативной группы.

6. Избирательная комиссия области в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению областного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

а) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона, настоящего областного закона и Устава Новгородской области - о направлении их в областную Думу для принятия решения о назначении областного референдума;

б) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

7. Областная Дума обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на областной референдум, требованиям статьи 5 настоящего областного закона. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в областную Думу ходатайства инициативной группы по проведению областного референдума и приложенных к нему документов.

8. Областная Дума не позднее чем через 5 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению областного референдума и приложенных к нему документов обязана уведомить об этой инициативе Президента Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.

9. Если областная Дума признает, что вопрос, выносимый на областной референдум, отвечает требованиям статьи 5 настоящего областного закона, избирательная комиссия области осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению областного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению областного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания
областной Думой соответствия вопроса, выносимого на областной референдум, требованиям статьи 5 настоящего областного закона.

10. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией области и которое выдается инициативной группе по проведению областного референдума, действительно до дня официального опубликования (обнародования) результатов областного референдума либо решения об отказе в проведении областного референдума.

11. В случае возникновения спора о компетенции в связи с выдвижением инициативы проведения областного референдума Президент Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации вправе предложить органу, признавшему, что вопрос, выносимый на референдум отвечает требованиям статьи 12 Федерального закона, создать согласительную комиссию. В работе согласительной комиссии вправе принять участие представители инициативной группы по проведению областного референдума. На время работы согласительной комиссии течение срока, указанного в пункте 9 настоящей статьи, приостанавливается.

12. Если областная Дума признает, что вопрос, выносимый на областной референдум, не отвечает требованиям статьи 5 настоящего областного закона, избирательная комиссия области отказывает инициативной группе по проведению областного референдума в регистрации.

13. В случае отказа в регистрации инициативной группы по проведению областного референдума ей выдается решение избирательной комиссии области, в котором указываются основания отказа.

14. Основанием отказа в регистрации инициативной группы по проведению областного референдума может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Новгородской области и областных законов. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.

(ст. 9 изложена в ред. Областного закона от 05.01.2004 N 228-ОЗ)

Статья 10. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения областного референдума

1. В поддержку инициативы проведения областного референдума инициативная группа по проведению областного референдума организует сбор подписей граждан в порядке,
установленном настоящим областным законом.

2. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения областного референдума, составляет один процент от числа участников областного референдума, зарегистрированных на территории проведения областного референдума главой муниципального образования.

3. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению областного референдума. Подписные листы изготавливаются по форме, указанной в приложении к настоящему областному закону. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств фонда областного референдума, созданного инициативной группой по проведению областного референдума.

4. Период сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения областного референдума и представления данных подписей и иных документов, предусмотренных настоящим областным законом, в избирательную комиссию области составляет 30 дней.

5. Подписи могут собираться только среди участников областного референдума, обладающих правом на участие в областном референдуме. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение участников областного референдума в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат запрещается.

6. Право сбора подписей участников областного референдума принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей 18 лет. Уполномоченный представитель инициативной группы по проведению областного референдума может заключать с лицом, собирающим подписи участников областного референдума, договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется только через фонд областного референдума.

7. Участник областного референдума ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения собственноручно, а также указывает свои фамилию, имя,
отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина. Данные об участниках областного референдума, ставящих свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе участника областного референдума лицом, собирающим подписи в поддержку инициативы проведения областного референдума. Указанные данные вносятся только от руки.

7-1. При сборе подписей в поддержку инициативы проведения областного референдума подписной лист заверяется лицом, осуществлявшим сбор подписей, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства, ставит свою подпись и дату ее внесения, и уполномоченным представителем инициативной группы по проведению областного референдума, который напротив своих фамилии, имени, отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.

8. При сборе подписей участников областного референдума допускается заполнение подписного листа на лицевой и оборотной стороне. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные подписи ставятся на оборотной стороне подписного листа.

(ст. 10 изложена в ред. Областного закона от 05.01.2004 N 228-ОЗ)

Статья 11. Порядок назначения областного референдума

1. Наличие необходимого количества подписей участников областного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения областного референдума, является основанием для назначения областного референдума областной Думой.

2. Количество представляемых для назначения областного референдума подписей участников областного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения областного референдума, может превышать количество подписей, необходимое для регистрации, но не более чем на 25 процентов.

3. Подписные листы представляются в избирательную комиссию области в сброшюрованном и пронумерованном виде с указанием количества подписей. При приеме подписных листов избирательная комиссия области заверяет каждый подписной лист своей печатью и выдает уполномоченному представителю инициативной группы по проведению областного референдума подтверждение в письменной форме о приеме подписных листов с указанием даты и времени их приема.

4. Избирательная комиссия области для проведения проверки соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках областного референдума и подписей участников областного референдума, содержащихся в этих подписных листах, может своим решением создавать рабочие группы из числа членов избирательной комиссии области, привлеченных специалистов. К такой проверке по согласованию могут привлекаться эксперты из числа специалистов органов внутренних дел Российской Федерации, органов юстиции Российской Федерации, военных комиссариатов, а также специализированных учреждений и организаций, осуществляющих учет населения Российской Федерации. Их заключения могут служить основанием для признания недостоверными данных, содержащихся в подписных листах. Для установления достоверности данных, содержащихся в подписных листах, избирательная комиссия области вправе использовать государственную систему регистрации (учета) избирателей, участников референдума. Проверке могут подлежать либо все представленные подписи, либо часть этих подписей, но не менее 20 процентов от установленного настоящим областным законом необходимого для назначения областного референдума количества подписей, отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия).

Если при проведении проверки части подписей будет обнаружено более 3 процентов недостоверных подписей от числа проверяемых проводится полная проверка подписей участников областного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения областного референдума.

5. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом.

Подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом, признаются недостоверными на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Недействительными считаются:

1) подписи лиц, не обладающих правом участвовать в областном референдуме;

2) подписи участников областного референдума, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной при наличии официальной справки органа внутренних дел Российской Федерации либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи;

3) подписи участников областного референдума без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с настоящим областным законом, либо без указания даты собственноручного внесения участником местного референдума своей подписи в подписной лист;

4) подписи участников областного референдума, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;

5) подписи участников областного референдума с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены участниками областного референдума, а также подписи участников областного референдума, даты внесения которых проставлены участниками областного референдума не собственноручно;

6) подписи участников областного референдума с исправлениями в соответствующих им сведениях об участниках областного референдума, если эти исправления специально не оговорены участниками областного референдума или лицами, заверяющими подписные листы;

7) все подписи участников областного референдума в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, осуществлявшего сбор подписей участников областного референдума, и (или) уполномоченного представителя инициативной группы по проведению областного референдума, либо если эта подпись недостоверна, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей участников областного референдума, в дате внесения подписи указанным лицом, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению областного референдума, имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей участников областного референдума, названным уполномоченным представителем;

8) подписи участников областного референдума, собранные с участием органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов комиссий областного референдума с правом решающего голоса либо с принуждением участников областного референдума в процессе сбора представленных подписей, либо с вознаграждением участников областного референдума за внесение представленных подписей, либо на рабочих местах, либо в процессе и местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат;

9) подписи участников областного референдума, если сведения о них внесены в подписной лист не самими участниками областного референдума, ставящими подписи, и не лицом, осуществляющим сбор подписей участников областного референдума, внесенных в этот подписной лист, - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи;

10) все подписи участников областного референдума в подписном листе, изготовленном с несоблюдением требований, установленных приложением к настоящему областному закону.

При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям настоящего областного закона, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 7 и 10 пункта 5 настоящей статьи.

6. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами проведения областного референдума, если это ими специально отмечено в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписей в избирательную комиссию области.

7. Не могут служить основанием для признания подписи участника областного референдума недействительной имеющиеся в данных о нем сокращения, не препятствующие однозначному восприятию указанных данных. Установление достоверности подписи участника областного референдума методом опроса запрещается.

8. При проведении проверки подписей, представленных инициативной группой по проведению областного референдума, включая проведение выборки подписей для проверки, вправе присутствовать уполномоченные представители инициативной группы по проведению областного референдума. О соответствующей проверке должны извещаться представившие установленное для назначения областного референдума количество подписей уполномоченные представители инициативной группы по проведению областного референдума.

9. При обнаружении среди проверяемых подписей 25 и более процентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения областного референдума количества достоверных подписей избирательная комиссия области отказывает в проведении областного референдума.

10. О результатах соответствующей проверки, указанной в настоящей статье, уполномоченный представитель инициативной группы по проведению областного референдума должен быть извещен не менее чем за двое суток до заседания, на котором будет рассматриваться вопрос о проведении областного референдума. Если в результате соответствующей проверки установлено, что представленных подписей недостаточно для назначения областного референдума или превышена предельная величина доли недостоверных или недействительных подписей среди подписей, подвергшихся проверке, уполномоченному представителю инициативной группы по проведению областного референдума в указанный срок должны быть представлены: копия протокола об итогах проверки подписных листов, копия ведомости проверки подписных листов с указанием оснований (причин) признания подписей участников областного референдума недостоверными и недействительными, копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными или недействительными.

11. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения областного референдума требованиям федеральных законов, настоящего областного закона, Устава Новгородской области избирательная комиссия области в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению областного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в областную Думу, уполномоченную принять решение о назначении областного референдума. Копия постановления избирательной комиссии области направляется также инициативной группе.

Областная Дума обязана внести вопрос о назначении областного референдума на ближайшее заседание областной Думы.

12. В случае возникновения спора о компетенции в связи с назначением областного референдума данный спор разрешается в Конституционном Суде Российской Федерации. В этом случае подготовка областного референдума приостанавливается до вынесения решения Конституционным Судом Российской Федерации.

13. В случае отказа в проведении областного референдума избирательная комиссия области обязана в течение суток с момента принятия решения об отказе в проведении областного референдума выдать уполномоченному представителю инициативной группы по проведению областного референдума копию решения избирательной комиссии области с изложением оснований отказа. Избирательная комиссия области может принять решение об отказе в проведении областного референдума только по основаниям, предусмотренным подпунктами “в“, “г“, “д“, “ж“, “з“, “и“, “л“, “м“ пункта 23 статьи 38 Федерального закона.

(п. 13 ст. 11 изложен в ред. Областного закона от 05.01.2004 N 228-ОЗ)

14. В случае принятия избирательной комиссией области решения об отказе в проведении областного референдума по предложенному для вынесения на областной референдум вопросу члены инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения областного референдума по аналогичному вопросу.

Глава III. СПИСКИ УЧАСТНИКОВ ОБЛАСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА.

ОКРУГ ОБЛАСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА. УЧАСТКИ ОБЛАСТНОГО

РЕФЕРЕНДУМА

Статья 12. Составление списков участников областного референдума

1. В целях реализации прав участников областного референдума комиссиями областного референдума составляются списки участников областного референдума на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума и представляемых в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

2. В списки участников областного референдума на участках областного референдума включаются граждане Российской Федерации обладающие на день голосования правом на участие в областном референдуме.

3. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список участников областного референдума на конкретном участке референдума является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных настоящей статьей, - факт временного пребывания на территории этого участка. Факты нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории участка областного референдума, округа областного референдума устанавливаются органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Сведения о зарегистрированных участниках областного референдума формирует и уточняет глава муниципального образования. Сведения об участниках областного референдума - военнослужащих, находящихся в воинск“й части, членах их семей и о других участниках областного референдума, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части. Указанные сведения представляются в территориальные комиссии, а в случаях, предусмотренных настоящим пунктом, - в участковые комиссии после образования этих комиссий.

В случае образования участка областного референдума на территории воинской части непосредственно в участковую комиссию направляются командиром воинской части сведения об участниках областного референдума - военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других участниках референдума, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы.

Непосредственно в участковые комиссии администрацией мест временного пребывания участников областного референдума направляются сведения об участниках областного референдума, которые в день голосования будут находиться в указанных местах временного пребывания участников областного референдума.

5. Список участников областного референдума составляется территориальной комиссией, в том числе с использованием государственной автоматизированной информационной системы, отдельно по каждому участку областного референдума по форме, установленной избирательной комиссией области на основании сведений о зарегистрированных участниках областного референдума, представляемых должностными лицами, указанными в пункте 4 настоящей статьи.

6. Гражданин Российской Федерации включается в список участников областного референдума только на одном участке областного референдума.

7. Список участников областного референдума составляется в двух экземплярах. Сведения об участниках областного референдума, включаемые в список участников областного референдума, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, адресам места жительства участников областного референдума). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участника областного референдума. В списке участников областного референдума должны быть предусмотрены места для проставления участником областного референдума подписи за каждый полученный им бюллетень, а также для внесения суммарных данных по каждому виду референдума и для проставления подписи члена участковой комиссии, выдавшего бюллетень (бюллетени) участнику областного референдума.

8. Первый экземпляр списка участников областного референдума подписывают председатель и секретарь территориальной комиссии, составившей список. На участках областного референдума, образованных на территории воинской части, список участников областного референдума подписывают председатель и секретарь участковой комиссии, составившей список. Список участников областного референдума заверяется печатями соответственно территориальной комиссии и участковой комиссии. Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка участников областного референдума, его передачи соответствующей участковой комиссии, заверения и уточнения устанавливаются избирательной комиссией области.

9. Соответствующая территориальная комиссия передает по акту участковым комиссиям первый экземпляр списка участников областного референдума конкретного участка референдума не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Участковая комиссия вправе разделить первый экземпляр списка участников областного референдума на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя.

10. Участковая комиссия уточняет список участников областного референдума. Выверенный и уточненный список участников областного референдума не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии и заверяется печатью участковой комиссии.

11. Участковая комиссия не позднее чем за 20 дней до дня голосования представляет список участников областного референдума для ознакомления участников областного референдума и его дополнительного уточнения.

12. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в областном референдуме, вправе заявить в участковую комиссию о невключении его в список участников областного референдума, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список участников областного референдума. В течение 24 часов, а в день голосования - в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления. Исключение гражданина Российской Федерации из списка участников областного референдума после его подписания председателями и секретарями соответствующих комиссий и заверения его печатями этих комиссий в порядке, предусмотренном пунктом 8 настоящей статьи, производится только на основании официальных документов, а также в случае включения его в другой список участников областного референдума. При этом в списке участников областного референдума, а также в базе данных государственной автоматизированной информационной системы указываются факт и дата исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причина такого исключения. Данная запись заверяется подписью председателя участковой комиссии.

Решение участковой комиссии может быть обжаловано в вышестоящую комиссию областного референдума или в суд (по месту нахождения участковой комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а за три и менее дня до голосования и в день голосования - немедленно.

13. Участники областного референдума, находящиеся в местах временного пребывания, работающие в непрерывно действующих организациях и на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также военнослужащие, находящиеся вне места дислокации воинской части, включаются в списки участников областного референдума на участке референдума по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в следующем порядке:

а) заявление должно быть подано в участковую комиссию не позднее чем за 7 дней до дня голосования;

б) заявление подается участником областного референдума лично. Заявление может быть представлено по просьбе участника областного референдума иными лицами в случаях, если участник областного референдума болен или содержится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (при этом подлинность подписи участника областного референдума должна быть удостоверена нотариально либо администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором участник областного референдума находится на излечении, администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые);

в) в заявлении должны быть указаны сведения в объеме данных, включаемых в списки участников областного референдума;

г) участник областного референдума или иное лицо, подающее заявление по просьбе участника областного референдума, предъявляют паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина.

(пп. “г“ п. 13 ст. 12 изложен в ред. Областного закона от 05.01.2004 N 228-ОЗ)

14. Вносить какие-либо изменения в списки участников областного референдума после окончания голосования и начала подсчета голосов участников областного референдума запрещается.

Статья 13. Округ областного референдума

Округ областного референдума включает в себя всю территорию Новгородской области.

Статья 14. Образование участков областного референдума

1. Для проведения голосования и подсчета голосов участников областного референдума образуются участки областного референдума.

2. Участки областного референдума образуются по согласованию с соответствующей территориальной комиссией главой муниципального образования либо лицами, указанными в пункте 4 настоящей статьи, либо территориальными комиссиями в порядке, предусмотренном пунктом 3 настоящей статьи, на основании данных о числе участников референдума, зарегистрированных на территории участка областного референдума, из расчета не более трех тысяч участников областного референдума на каждом участке областного референдума. Участки областного референдума образуются не позднее чем за 45 дней до дня голосования.

3. В местах временного пребывания участников областного референдума (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания) участки референдума могут образовываться в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях по согласованию с избирательной комиссией области - не позднее чем за 5 дней до дня голосования.

4. Военнослужащие голосуют на общих участках референдума. В порядке исключения допускается образование командирами воинских частей участков областного референдума на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях. Участки областного референдума в этих случаях образуются по решению территориальной комиссии в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях по решению территориальной комиссии и по согласованию с избирательной комиссией области - не позднее чем за 5 дней до дня голосования.

5. Списки участков областного референдума с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой муниципального образования не позднее чем за 40 дней до дня голосования.

В местах временного пребывания участников областного референдума указанные сведения представляются для обозрения в общедоступных местах.

Глава IV. КОМИССИИ ОБЛАСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

Статья 15. Система и статус комиссий областного референдума

1. Подготовку и проведение областного референдума организуют и обеспечивают следующие комиссии областного референдума:

а) избирательная комиссия области;

б) территориальные комиссии;

в) участковые комиссии.

2. Комиссии областного референдума обеспечивают реализацию и защиту права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, осуществляют подготовку и проведение областного референдума.

3. Комиссии областного референдума обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период кампании областного референдума обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона инициативной группой по проведению областного референдума, эта инициативная группа по проведению областного референдума или ее уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.

4. Комиссии областного референдума вправе обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в части, регулирующей подготовку и проведение областного референдума, в правоохранительные органы, органы исполнительной власти. Органы государственной власти Новгородской области и их должностные лица обязаны в пятидневный срок, если представление получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся комиссию областного референдума. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок.

5. Комиссии областного референдума обеспечивают информирование участников областного референдума о сроках и порядке осуществления действий, связанных с подготовкой и проведением областного референдума, о ходе кампании областного референдума.

6. Компетенция, полномочия и порядок деятельности комиссий областного референдума, указанных в пункте 1 настоящей статьи, устанавливаются Федеральным законом, иными федеральными законами, настоящим областным законом, иными областными законами.

7. Совмещение комиссиями полномочий по подготовке и проведению референдумов различных уровней возможно по решению комиссии, организующей референдум на определенной территории, которое принято на основании обращения комиссии, организующей референдум на части этой территории. Совмещение комиссиями полномочий по подготовке и проведению референдума одного и того же уровня производится по решению комиссии, организующей референдум.

8. Решения вышестоящей комиссии областного референдума, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий областного референдума.

9. Решение комиссии областного референдума, противоречащее закону либо принятое с превышением ее полномочий, подлежит отмене вышестоящей комиссией областного референдума. При этом вышестоящая комиссия областного референдума вправе принять решение по существу вопроса или направить соответствующие материалы на повторное рассмотрение комиссией областного референдума, решение которой было отменено.

10. Комиссии областного референдума в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

11. Решения и иные акты комиссий областного референдума, принятые в пределах их компетенции, обязательны для органов исполнительной власти Новгородской области, органов местного самоуправления, государственных областных учреждений и их должностных лиц, общественных объединений, организаций, участников областного референдума.

(п. 11 ст. 15 изложен в ред. Областного закона от 05.01.2004 N 228-ОЗ)

12. Финансовое обеспечение деятельности комиссий областного референдума при проведении референдума осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год.

13. Избирательная комиссия области, иные комиссии областного референдума представляют отчеты об использовании средств областного бюджета, выделенных на обеспечение их деятельности, организацию и проведение областного референдума, в порядке, установленном законодательством.

14. Организации, имеющие государственную и муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении областного референдума, их должностные лица обязаны оказывать комиссиям областного референдума содействие в реализации их полномочий, в частности, предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.

Статья 16. Порядок деятельности и полномочия избирательной комиссии области

1. Избирательная комиссия области является государственным органом области, организующим подготовку и проведение областного референдума в соответствии с компетенцией, установленной Федеральным законом, настоящим областным законом и иными областными законами.

2. Порядок формирования избирательной комиссии области устанавливается Федеральным законом и иными областными законами.

3. При подготовке и проведении областного референдума избирательная комиссия области:

осуществляет на территории области контроль за соблюдением права на участие в областном референдуме граждан Российской Федерации;

обеспечивает единообразное применение настоящего областного закона, давая разъяснения по его реализации и издавая инструкции по вопросам подготовки и проведения областного референдума, обязательные для нижестоящих комиссий областного референдума, инициативной группы по проведению областного референдума и иных участников областного референдума;

устанавливает единую нумерацию участков областного референдума;

руководит деятельностью территориальных и участковых комиссий, оказывает им правовую, методическую, организационно-техническую помощь;

регистрирует инициативную группу по проведению областного референдума и выдает ей регистрационное свидетельство;

обеспечивает соблюдение равных условий участия в проведении агитации по вопросам областного референдума;

осуществляет на территории области меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой по проведению областного референдума и иными группами участников областного референдума для проведения агитации по вопросам областного референдума, установления итогов голосования, определения результатов областного референдума, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов областного референдума;

устанавливает и утверждает форму и текст бюллетеня для голосования на областном референдуме, открепительного удостоверения, форму списка участников областного референдума и других документов областного референдума, утверждает образцы печатей нижестоящих комиссий областного референдума, устанавливает их общее число, порядок пересылки и хранения документов областного референдума;

размещает заказ на изготовление бюллетеней и передает их по акту территориальным и участковым комиссиям;

осуществляет на территории области меры по организации финансирования подготовки и проведения областного референдума, распределяет выделенные из областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения областного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

заслушивает сообщения представителей органов государственной власти Новгородской области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением областного референдума;

рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий областного референдума и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

контролирует обеспечение комиссий областного референдума помещениями, транспортом и связью, рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения областного референдума;

устанавливает результаты областного референдума и публикует (обнародует) их в средствах массовой информации, обеспечивает хранение и передачу в соответствующий архив документов, связанных с подготовкой и проведением областного референдума;

организует повторное голосование;

осуществляет иные полномочия, установленные Федеральным законом, иными федеральными законами, настоящим областным законом, иными областными законами.

4. Члены избирательной комиссии области с правом решающего голоса, уполномоченные ею, имеют право составлять протоколы об административных правонарушениях в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами.

Статья 17. Порядок формирования территориальной комиссии

1. Перечень территориальных комиссий утверждается избирательной комиссией области. Территориальная комиссия формируется в количестве, устанавливаемом избирательной комиссией области, но не более 9 и не менее 5 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

2. Территориальная комиссия является государственным органом, осуществляющим подготовку и проведение выборов на соответствующей территории.

3. Территориальная комиссия действует на постоянной основе.

4. Срок полномочий территориальной комиссии - четыре года.

5. Формирование территориальной комиссии осуществляется избирательной комиссией области на основе предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, областной Думе, а также предложений представительного органа местного самоуправления, общественных объединений, собраний участников областного референдума по месту жительства, работы, службы, учебы.

(абз. 1 п. 5 ст. 17 изложен в ред. Областного закона от 05.01.2004 N 228-ОЗ)

Предложения по составу территориальной комиссии принимаются избирательной комиссией области в течение одного месяца со дня официального опубликования решения о формировании данной избирательной комиссии.

6. Избирательная комиссия области обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов территориальной комиссии на основе поступивших предложений:

а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в областной Думе;

в) исключен. - Областной закон от 05.01.2004 N 228-ОЗ.

При этом в территориальную комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения, от каждого избирательного блока. Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение, избирательный блок не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав одной территориальной комиссии.

7. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов территориальной комиссии.

8. Избирательная комиссия области, назначающая в состав территориальной комиссии гражданина Российской Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом, обязана получить письменное согласие указанного гражданина Российской Федерации на вхождение в состав этой избирательной комиссии.

9. Формирование территориальной комиссии начинается избирательной комиссией области за два месяца до истечения срока полномочий действующей территориальной комиссии, за исключением случая, предусмотренного статьей 85 Федерального закона.

Статья 18. Полномочия территориальной комиссии при подготовке и проведении областного референдума

1. Территориальная комиссия:

а) осуществляет на соответствующей территории контроль за соблюдением права на участие в областном референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на соответствующей территории реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением областного референдума, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением участников областного референдума, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов областного референдума;

в) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

г) оказывает методическую, организационно-техническую помощь участковым комиссиям;

д) распределяет выделенные ей из областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения областного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

е) осуществляет на соответствующей территории меры по соблюдению единого порядка установления итогов голосования;

ж) составляет списки участников областного референдума отдельно по каждому участку областного референдума на основании сведений, представляемых по установленной форме главой муниципального образования, командирами соответствующих воинских частей;

з) передает по акту участковым комиссиям областного референдума списки участников областного референдума не позднее чем за 25 дней до дня голосования;

и) обеспечивает доставку бюллетеней для голосования на областном референдуме и других документов участковым комиссиям;

к) устанавливает итоги голосования на соответствующей территории, сообщает их средствам массовой информации и передает протоколы об итогах голосования в избирательную комиссию области;

л) обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и проведением областного референдума, в избирательную комиссию области и в архив;

м) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом и настоящим областным законом.

Статья 19. Порядок формирования участковых комиссий

1. Участковые комиссии формируются не ранее чем за 30 дней и не позднее чем за 28 дней до дня голосования территориальной комиссией в следующем количестве в зависимости от числа участников референдума, зарегистрированных на территории соответствующего участка областного референдума:

а) до 1000 участников областного референдума - 3 - 9 членов комиссии областного референдума с правом решающего голоса;

б) от 1001 до 2000 участников областного референдума - 5 - 11 членов комиссии областного референдума с правом решающего голоса;

в) более 2000 участников областного референдума - 5 - 15 членов комиссии областного референдума с правом решающего голоса.

(п. 1 ст. 19 изложен в ред. Областного закона от 05.01.2004 N 228-ОЗ)

2. Формирование участковой комиссии областного референдума осуществляется территориальной комиссией на основе предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, областной Думе, а также предложений представительного органа местного самоуправления, общественных объединений, собраний участников областного референдума по месту жительства, работы, службы, учебы.

(абз. 1 п. 2 ст. 19 изложен в ред. Областного закона от 05.01.2004 N 228-ОЗ)

Предложения по составу участковой комиссии принимаются территориальной комиссией в течение десяти дней со дня официального опубликования решения о формировании данной комиссии.

3. Территориальная комиссия обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов участковой комиссии на основе поступивших предложений:

а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в областной Думе;

в) исключен. - Областной закон от 05.01.2004 N 228-ОЗ.

В участковую комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения, от каждого избирательного блока. Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение, избирательный блок не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав данной комиссии.

4. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов участковой комиссии.

5. Территориальная комиссия, назначающая в состав участковой комиссии гражданина Российской Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом, обязана получить письменное согласие указанного гражданина Российской Федерации на вхождение в состав этой комиссии.

6. В случае, если территориальная комиссия не назначит состав участковой комиссии в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи, назначение состава участковой комиссии областного референдума производится избирательной комиссией области с соблюдением требований, установленных Федеральным законом и настоящим областным законом.

Статья 20. Полномочия участковой комиссии референдума

(название изложено в ред. Областного закона от 05.01.2004 N 228-ОЗ)

1. Участковая комиссия:

1) информирует население об адресе и о номерах телефонов участковой комиссии областного референдума, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;

2) уточняет список участников областного референдума, полученный от территориальной избирательной комиссии, производит ознакомление участников областного референдума со списком участников областного референдума, рассматривает заявления об ошибках и неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;

3) обеспечивает подготовку помещения для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;

4) обеспечивает информирование участников областного референдума о вопросах областного референдума на основе сведений, полученных из территориальной комиссии;

5) контролирует соблюдение на территории участка областного референдума порядка проведения агитации по вопросам областного референдума;

6) выдает открепительные удостоверения;

7) организует на участке областного референдума голосование в день областного референдума;

8) производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на участке областного референдума, составляет протокол об итогах голосования на участке областного референдума и передает его в территориальную комиссию;

9) объявляет итоги голосования на участке областного референдума и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования, либо заверяет указанные копии лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;

10) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона, настоящего областного закона и принимает по ним мотивированные решения;

11) при обнаружении правонарушений составляет протоколы об административных правонарушениях (готовит материалы для таких протоколов) и направляет данные протоколы в соответствии с законодательством об административных правонарушениях в правоохранительные органы или суд;

12) обеспечивает хранение и передачу в территориальную избирательную комиссию документов, связанных с подготовкой и проведением областного референдума;

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим областным законом.

2. Полномочия участковой комиссии прекращаются через 10 дней со дня официального опубликования результатов областного референдума в случае, если в адрес вышестоящей комиссии областного референдума не поступили жалобы, протесты на действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией областного референдума или судом.

Статья 21. Статус членов комиссий областного референдума

1. Членами комиссий областного референдума с правом решающего голоса не могут быть:

а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;

б) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;

в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;

г) депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты областной Думы, депутаты представительных органов местного самоуправления;

д) выборные должностные лица;

е) судьи, прокуроры;

ж) члены и уполномоченные представители инициативных групп по проведению областного референдума;

з) члены комиссий областного референдума с правом совещательного голоса;

и) утратил силу. - Областной закон от 05.01.2004 N 228-ОЗ;

к) лица, выведенные из состава избирательных комиссий по решению суда;

л) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, - в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания.

2. Член комиссии областного референдума с правом решающего голоса не может быть на одном и том же областном референдуме одновременно членом иной комиссии областного референдума с правом решающего голоса.

3. Срок полномочий членов комисс“й областного референдума с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий этих комиссий.

4. Член комиссии областного референдума с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена комиссии областного референдума до истечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего, в случаях:

а) подачи членом комиссии областного референдума заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: в пункте 1 статьи 21 данного документа подпункт “м“ отсутствует.

б) появления оснований, предусмотренных пунктами 1 и 3 настоящей статьи, за исключением случая приостановления полномочий члена комиссии областного референдума, предусмотренного пунктом 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных подпунктами “а“, “б“ и “м“ пункта 1 настоящей статьи.

5. Утратил силу. - Областной закон от 05.01.2004 N 228-ОЗ.

6. Полномочия члена комиссии областного референдума с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случае:

а) утраты членом комиссии областного референдума гражданства Российской Федерации;

б) вступления в законную силу в отношении члена комиссии областного референдума обвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда о назначении административного наказания за нарушение законодательства о выборах и референдумах;

в) признания члена комиссии областного референдума решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;

г) смерти члена комиссии областного референдума;

д) признания члена комиссии областного референдума решением суда, вступившим в законную силу, на основании заявления соответствующей комиссии областного референдума, систематически не выполняющим свои обязанности.

7. Полномочия члена комиссии областного референдума с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования комиссии областного референдума в соответствии со статьей 23 настоящего областного закона.

8. Если орган, назначивший члена комиссии областного референдума, не примет решение о досрочном прекращении полномочий члена комиссии областного референдума в течение одного месяца, а в период кампании областного референдума - в течение десяти дней со дня поступления в указанный орган заявления члена комиссии областного референдума в письменной форме о сложении своих полномочий либо появления иных оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение о прекращении полномочий этого члена комиссии областного референдума принимается комиссией областного референдума, в состав которой он входит, в течение трех дней со дня истечения указанного срока.

9. Орган, назначивший члена комиссии областного референдума, обязан назначить нового члена комиссии областного референдума вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, не позднее чем в месячный срок, а в период кампании областного референдума - не позднее чем через 10 дней со дня его выбытия.

В случае невыполнения данного требования нового члена комиссии областного референдума назначает вышестоящая комиссия областного референдума с соблюдением требований, установленных настоящим областным законом.

10. Председатель, заместитель председателя и секретарь комиссии области работают на постоянной (штатной) основе. Председатель избирательной комиссии области должен иметь высшее юридическое образование или ученую степень в области права.

11. Члены территориальной комиссии, участковой комиссии могут работать в соответствующих комиссиях в период подготовки и проведения областного референдума с отрывом от основной работы в течение срока, не превышающего 60 дней.

12. Член избирательной комиссии области, работающий на постоянной (штатной) основе, в соответствии с областным законом, иным нормативным правовым актом органа государственной власти области замещает государственную должность области. Указанные лица не могут замещать другие должности в органах государственной власти, государственных органах, органах местного самоуправления, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

13. Размер и виды денежного содержания и иных выплат членам избирательной комиссии области, работающим на постоянной (штатной) основе, определяются областными законами и иными нормативными правовыми актами области.

14. Члену комиссии областного референдума с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в комиссии областного референдума по подготовке и проведению областного референдума. За членом комиссии областного референдума с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления комиссии областного референдума от основной работы на период подготовки и проведения областного референдума, сохраняется основное место работы (должность) и ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются избирательной комиссией области за счет и в пределах средств, выделенных на проведение областного референдума.

15. Член комиссии областного референдума с правом решающего голоса не может быть привлечен к уголовной ответственности, подвергнут административным наказаниям, налагаемым в судебном порядке, без согласия прокурора области, а председатель избирательной комиссии области - без согласия Генерального прокурора Российской Федерации.

16. Член комиссии областного референдума с правом решающего голоса до окончания своих полномочий, член комиссии областного референдума с правом совещательного голоса в период кампании областного референдума не могут быть уволены с работы по инициативе работодателя или без их согласия переведены на другую работу.

17. Со дня представления документов для регистрации инициативная группа по проведению областного референдума вправе назначить в избирательную комиссию области, территориальную комиссию и в участковые комиссии по одному члену соответствующей комиссии с правом совещательного голоса. Членами комиссий областного референдума с правом совещательного голоса не могут быть назначены выборные должностные лица, лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях, судьи, прокуроры.

18. Член комиссии областного референдума с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом комиссии областного референдума с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения областного референдума, за исключением права:

а) выдавать и подписывать бюллетени для голосования на областном референдуме, открепительные удостоверения;

б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней для голосования на областном референдуме;

в) составлять протоколы об итогах голосования, о результатах областного референдума;

г) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии областного референдума, и подписывать решения комиссии областного референдума.

Положения настоящего пункта не могут служить основанием для отказа члену комиссии областного референдума с правом совещательного голоса присутствовать при совершении указанных в настоящем пункте действий.

19. Член комиссии областного референдума как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса:

а) заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей комиссии областного референдума;

б) вправе выступать на заседании комиссии областного референдума, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующей комиссии областного референдума, и требовать проведения по данным вопросам голосования;

в) вправе задавать другим участникам заседания комиссии областного референдума вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

г) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками участников областного референдума, подписными листами, финансовыми отчетами инициативной группы по проведению областного референдума, бюллетенями для голосования на областном референдуме), непосредственно связанными с областным референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях соответствующей и нижестоящих комиссий областного референдума, и получать копии этих документов и материалов (за исключением списка участников областного референдума, подписных листов, бюллетеней для голосования на областном референдуме, открепительных удостоверений, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения этих копий;

д) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам участников областного референдума числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней;

е) вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии областного референдума в соответствующую вышестоящую комиссию областного референдума или в суд.

20. Член комиссии областного референдума с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением всех референдумов, в проведении которых принимает участие данная комиссия.

21. Полномочия члена комиссии областного референдума с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению инициативной группы по проведению областного референдума или органа, назначившего данного члена комиссии областного референдума, и переданы другому лицу.

Статья 22. Гласность в деятельности комиссий областного референдума

1. На всех заседаниях соответствующей комиссии областного референдума, а также при осуществлении территориальной, участковой комиссиями работы со списками участников областного референдума, с бюллетенями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий областного референдума, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению областного референдума. Для присутствия на заседаниях комиссии областного референдума и при осуществлении ею работы с указанными документами, связанными с подготовкой и проведением областного референдума, указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая комиссия областного референдума обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и к работе с указанными документами, связанными с подготовкой и проведением областного референдума. На всех заседаниях комиссии областного референдума и при осуществлении ею работы с указанными документами, а также при подсчете голосов участников областного референдума вправе присутствовать представители средств массовой информации.

2. Решения комиссий областного референдума публикуются в областных государственных или муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения участников областного референдума иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации не позднее чем через два дня после их принятия.

Избирательными комиссиями областного референдума в вышеуказанном порядке в полном объеме доводятся до сведения участников областного референдума следующие решения:

а) о сроках и порядке осуществления действий по подготовке и проведению областного референдума, о ходе кампании областного референдума;

б) об итогах регистрации инициативной группы по проведению областного референдума;

в) об итогах голосования на областном референдуме;

г) о результатах областного референдума.

3. С момента начала работы участковой комиссии в день голосования и до получения сообщения о принятии территориальной комиссией протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов участников областного референдума на участках областного референдума вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели.

4. При проведении областного референдума наблюдатель может быть назначен инициативной группой по проведению областного референдума, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, на областном уровне или на более высоком уровне. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры.

5. Доступ в помещение участковой комиссии, сформированной на участке областного референдума, образованном в воинской части, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторе временного содержания, а также в помещение для голосования на этом участке областного референдума должен быть обеспечен всем членам участковой комиссии, лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, наблюдателям.

6. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных комиссиях областного референдума при проведении ими досрочного голосования, установлении итогов голосования, определении результатов областного референдума, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования на областном референдуме, а также при повторном подсчете голосов участников областного референдума.

7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме в направлении, выданном инициативной группой по проведению областного референдума, общественным объединением, интересы которых представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка областного референдума, наименование комиссии областного референдума, куда он направляется. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя инициативной группой по проведению областного референдума и проставление печати не требуется. Направление действительно при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.

8. Документ, указанный в пункте 7 настоящей статьи, может быть предъявлен в участковую комиссию областного референдума в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, в территориальную комиссию - в период досрочного голосования либо в период с начала голосования на участках областного референдума до окончания составления протокола о результатах областного референдума. При этом не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении комиссии, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы одного общественного объединения, инициативной группы по проведению областного референдума.

9. Наблюдатели вправе:

а) знакомиться со списками участников областного референдума;

б) находиться в помещении для голосования соответствующего участка областного референдума в день голосования, в любое время в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;

в) присутствовать при голосовании участников областного референдума вне помещения для голосования;

г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки участников областного референдума, бюллетеней для голосования на областном референдуме, выданных участникам областного референдума, погашенных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов участников областного референдума на участке областного референдума на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетенях для голосования на областном референдуме отметок участников областного референдума; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчете голосов участников областного референдума; наблюдать за составлением комиссией областного референдума протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;

д) обращаться к председателю участковой комиссии, а в случае его отсутствия - к лицу его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;

е) знакомиться с протоколами соответствующей участковой комиссии областного референдума, иных комиссий областного референдума об итогах голосования, о результатах областного референдума и приложенными к ним документами, получать от соответствующей комиссии областного референдума копии указанных протоколов и документов либо изготавливать копии указанных протоколов и документов. По требованию наблюдателя комиссия областного референдума обязана выдать указанные копии или заверить копии, изготовленные наблюдателем;

ж) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также наименования общественного объединения, направившего наблюдателя в комиссию областного референдума;

з) обжаловать в порядке, установленном статьей 58 настоящего областного закона, действия (бездействие) комиссии областного референдума в вышестоящую комиссию областного референдума, избирательную комиссию области, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд;

и) присутствовать при повторном подсчете голосов участников областного референдума в соответствующих комиссиях областного референдума.

10. Наблюдатель не вправе:

а) выдавать участникам областного референдума бюллетени для голосования на областного референдуме;

б) расписываться за участника областного референдума, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеня для голосования на областном референдуме;

в) заполнять за участника областного референдума, в том числе по его просьбе, бюллетень для голосования на областном референдуме;

г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;

д) принимать непосредственное участие в проводимом членами участковой комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней для голосования на областном референдуме;

е) совершать действия, препятствующие работе комиссии областного референдума;

ж) проводить агитацию среди участников областного референдума;

з) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией областного референдума.

11. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с протоколом участковой комиссии областного референдума об итогах голосования, а также с протоколом избирательной комиссии области об итогах голосования или результатах областного референдума, изготавливать либо получать от соответствующей комиссии областного референдума копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средств массовой информации комиссия обязана заверить копию протокола об итогах голосования или результатах областного референдума.

12. Заверение копий протоколов и иных документов комиссий областного референдума производится председателем, заместителем председателя или секретарем комиссии областного референдума. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись “Верно“, расписываются, ставят дату, указывают время заверения и проставляют печать соответствующей комиссии областного референдума.

13. Иностранные (международные) наблюдатели получают разрешение на въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном Федеральным законом, и при наличии приглашения органов государственной власти области, избирательной комиссии области аккредитуются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Деятельность иностранных (международных) наблюдателей регулируется Федеральным законом.

(п. 13 ст. 22 изложен в ред. Областного закона от 05.01.2004 N 228-ОЗ)

Статья 23. Расформирование комиссий областного референдума

1. Комиссия областного референдума может быть расформирована судом в случаях:

а) нарушения комиссией областного референдума права граждан на участие в областном референдуме, повлекшего за собой признание Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, избирательной комиссии области в порядке, установленном Федеральным законом, настоящим областным законом (в том числе на основании решения суда), недействительными итогов голосования на соответствующей территории либо результатов областного референдума;

б) неисполнения комиссией областного референдума решения суда или вышестоящей комиссии областного референдума, решений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательной комиссии области, принятых в соответствии с пунктом 7 статьи 75 Федерального закона и пунктом 1 статьи 58 настоящего областного закона.

2. С заявлением в суд о расформировании территориальной комиссии, участковой комиссии областного референдума вправе обратиться группа депутатов областной Думы численностью не менее одной трети от общего числа депутатов либо группа депутатов соответствующего представительного органа местного самоуправления численностью не менее одной трети от общего числа депутатов этого органа, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, избирательная комиссия области.

Заявление в суд о расформировании территориальной комиссии подается и рассматривается в сроки и в порядке, установленные статьей 31 Федерального закона.

3. В случае принятия судом решения о расформировании территориальной комиссии в период кампании референдума избирательная комиссия области формирует с соблюдением требований пункта 1 статьи 29 Федерального закона временную территориальную комиссию в новом составе. По окончании периода кампании областного референдума территориальная комиссия формируется представительным органом местного самоуправления с соблюдением требований, установленных статьями 22 и 24 Федерального закона.

4. В случае принятия судом решения о расформировании участковых комиссий областного референдума данные комиссии формируются в новом составе территориальной комиссией в период кампании областного референдума с соблюдением требований пункта 1 статьи 29 Федерального закона.

Временная территориальная комиссия должна быть сформирована не позднее чем через три дня после вступления в законную силу решения суда о расформировании территориальной комиссии. Вне периода кампании областного референдума новая территориальная комиссия должна быть сформирована не позднее чем через один месяц со дня вступления в законную силу решения суда о расформирования территориальной комиссии (со дня окончания кампании областного референдума). При этом первое заседание указанной территориальной комиссии созывается органом, ее сформировавшим.

4. Расформирование комиссии областного референдума не влечет прекращения полномочий членов соответствующей комиссии областного референдума с правом совещательного голоса.

Статья 24. Содействие комиссиям областного референдума в реализации их полномочий

1. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать содействие комиссиям областного референдума в реализации их полномочий, в частности, на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения документации областного референдума до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных настоящим областным законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.

2. Организации, имеющие государственную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении областного референдума, их должностные лица обязаны оказывать комиссиям областного референдума содействие в реализации их полномочий, в частности, предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.

3. Государственные региональные организации телерадиовещания безвозмездно предоставляют комиссиям областного референдума по согласованию с ними эфирное время не менее 10 минут еженедельно для разъяснения законодательства о референдуме, информирования о ходе подготовки и проведения областного референдума, о сроках и порядке осуществления действий, связанных с подготовкой и проведением областного референдума. Государственные региональные периодические печатные издания, выходящие не реже 1 раза в неделю, безвозмездно предоставляют комиссиям областного референдума по согласованию с ними печатные площади для разъяснения законодательства о референдуме, информирования о ходе подготовки и проведения областного референдума, о сроках и порядке осуществления действий, связанных с подготовкой и проведением областного референдума. При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий осуществляются в порядке, установленном пунктом 8 статьи 33 настоящего областного закона.

(п. 3 ст. 24 изложен в ред. Областного закона от 05.01.2004 N 228-ОЗ)

4. Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны представлять комиссиям областного референдума необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий областного референдума в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования - немедленно. Указанные сведения и материалы представляются комиссиям областного референдума бесплатно.

Статья 25. Организация деятельности комиссии областного референдума

1. Деятельность комиссий областного референдума осуществляется коллегиально.

2. Комиссия областного референдума правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.

3. Председатель участковой комиссии назначается на должность из числа ее членов с правом решающего голоса и освобождается от должности территориальной комиссией.

(п. 3 ст. 25 изложен в ред. Областного закона от 05.01.2004 N 228-ОЗ)

4. Заместитель председателя и секретарь участковой комиссии избираются тайным голосованием на первом ее заседании из числа членов участковой комиссии с правом решающего голоса.

5. Заседания комиссии областного референдума созываются ее председателем по мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов комиссии областного референдума с правом решающего голоса.

6. Член комиссии областного референдума с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии.

7. Заседание комиссии областного референдума является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов комиссии областного референдума с правом решающего голоса.

8. Комиссия областного референдума по требованию любого ее члена, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей комиссии областного референдума обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым комиссией областного референдума на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.

9. Решения комиссии областного референдума об избрании, о назначении на должность либо об освобождении от должности председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии областного референдума, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения областного референдума, об итогах голосования или о результатах областного референдума, о признании областного референдума несостоявшимся или недействительным, об отмене решения комиссии областного референдума принимаются на заседании комиссии областного референдума большинством голосов от установленного числа членов комиссии областного референдума с правом решающего голоса. Решения об освобождении от должности заместителя председателя и секретаря комиссии областного референдума, замещающих указанные должности в результате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению), при этом избрание новых заместителя председателя, секретаря комиссии областного референдума осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи.

10. Решения комиссии областного референдума по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии областного референдума с правом решающего голоса.

11. При принятии решений комиссией областного референдума в случае равного числа голосов “за“ и “против“ голос председателя комиссии областного референдума (председательствующего на заседании) является решающим.

12. Решения комиссии областного референдума подписываются председателем и секретарем комиссии областного референдума (председательствующим на заседании и секретарем заседания).

13. Члены комиссии с правом решающего голоса, несогласные с решением, принятым комиссией областного референдума, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией областного референдума, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии областного референдума до сведения вышестоящей комиссии областного референдума не позднее чем в трехдневный срок со дня принятия решения, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно.

Комиссии областного референдума могут привлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением областного референдума, по гражданско-правовым договорам.

Глава V. СТАТУС ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ ПО ПРОВЕДЕНИЮ

РЕФЕРЕНДУМА

Статья 26. Ограничения, связанные с должностным или служебным положением

1. Лица, замещающие государственные или муниципальные должности, в период кампании областного референдума не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения областного референдума, получения того или иного ответа на вопрос областного референдума.

2. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем областном законе следует понимать:

а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, иных государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное время деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения областного референдума, получения того или иного ответа на вопрос областного референдума;

б) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения областного референдума, получения того или иного ответа на вопрос областного референдума, если иным группам участников областного референдума не будет гарантировано использование указанных помещений на таких же условиях;

в) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных органов, государственных и муниципальных учреждений или органов местного самоуправления, для проведения агитации по вопросам областного референдума;

г) использование на безвозмездной основе или использование на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения областного референдума, получения того или иного ответа на вопрос областного референдума. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанным транспортом в соответствии с федеральным законодательством о государственной охране;

д) проведение сбора подписей, агитации по вопросам областного референдума лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, в том числе государственными или муниципальными служащими, в ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств) командировок;

е) преимущественный (по сравнению с другими группами участников областного референдума) доступ к государственным и муниципальным средствам массовой информации в целях проведения сбора подписей или агитации по вопросам областного референдума;

ж) агитационное выступление в период кампании референдума при п“оведении массовых мероприятий, организуемых государственными и муниципальными органами и организациями, за исключением предусмотренных пунктом 6 статьи 53 Федерального закона.

Статья 27. Статус членов инициативной группы по проведению областного референдума и иных групп участников областного референдума

1. Члены и уполномоченные представители инициативной группы по проведению областного референдума не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения областного референдума, получения того или иного ответа на вопрос областного референдума.

2. После регистрации инициативной группы по проведению областного референдума могут создаваться иные группы участников областного референдума, способствующие получению того или иного ответа на вопрос областного референдума. В качестве указанных групп могут выступать:

руководящие органы общественных объединений, региональных отделений и иных структурных подразделений общественных объединений, устав которых предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, предусмотренном федеральным законом, на областном или более высоком уровне не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения с инициативой о проведении областного референдума;

руководящие органы региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий.

Положения Федерального закона и настоящего областного закона, регулирующие деятельность инициативной группы по проведению областного референдума после ее регистрации, ее членов и уполномоченных представителей, распространяются также на вышеуказанные группы участников областного референдума, их членов и уполномоченных представителей.

3. Указанные группы участников областного референдума подлежат регистрации избирательной комиссией области в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Группа участников областного референдума обращается в избирательную комиссию области с ходатайством о регистрации группы. В ходатайстве указанной группы должны быть указаны цели создания группы участников областного референдума, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адреса места жительства каждого члена группы участников референдума и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории Новгородской области. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания группы участников референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения областного референдума.

(абз. 2 п. 3 ст. 27 изложен в ред. Областного закона от 05.01.2004 N 228-ОЗ)

4. Положения настоящего областного закона, регулирующие деятельность инициативной группы по проведению областного референдума после ее регистрации, ее членов и уполномоченных представителей, распространяются также на иные группы участников областного референдума, их членов и уполномоченных представителей, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Глава VI. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ПОЛУЧЕНИЕ И

РАСПРОСТРАНЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ ОБ ОБЛАСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ

Статья 28. Информационное обеспечение областного референдума

Информационное обеспечение областного референдума включает в себя информирование участников областного референдума, агитацию по вопросам областного референдума и способствует осознанному волеизъявлению граждан, гласности областного референдума.

Статья 29. Информирование участников областного референдума

1. Информирование участников референдума осуществляют государственные органы, органы местного самоуправления, комиссии областного референдума, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, физические и юридические лица в соответствии с Федеральным законом, настоящим областным законом.

2. Информирование участников областного референдума, в том числе через средства массовой информации, о ходе подготовки и проведения областного референдума, о сроках и порядке совершения действий по участию в областном референдуме, о законодательстве Российской Федерации о референдумах осуществляют комиссии областного референдума.

3. Деятельность организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, по информированию участников областного референдума осуществляется свободно.

4. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях сообщения о проведении мероприятий, связанных с областным референдумом, должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. В них не должно отдаваться предпочтение инициативной группе по проведению областного референдума, иной группе участников областного референдума, в том числе по времени освещения их деятельности, связанной с проведением областного референдума, объему печатной площади, отведенной таким сообщениям.

5. В день голосования до момента окончания голосования на территории области запрещается публикация (обнародование) данных о результатах областного референдума, в том числе размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая Интернет).

6. Опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, связанных с проводимым областным референдумом, является разновидностью информирования участников областного референдума и осуществляется в соответствии с Федеральным законом.

Статья 30. Организации телерадиовещания и периодические печатные издания, используемые для информационного обеспечения областного референдума

1. Информационное обеспечение областного референдума осуществляется государственными и муниципальными, а также негосударственными организациями телерадиовещания и редакциями областных государственных и муниципальных, а также негосударственных периодических печатных изданий.

2. В настоящем областном законе под государственными организациями телерадиовещания, государственными периодическими печатными изданиями понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых являются государственные органы, организации и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении областного референдума, оказывалась государственная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на текущее функционирование за счет средств областного бюджета и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении областного референдума имеется государственная доля.

3. В настоящем областном законе под муниципальными организациями телерадиовещания, муниципальными периодическими печатными изданиями понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых являются муниципальные органы и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении областного референдума, оказывалась муниципальная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на текущее функционирование за счет средств бюджета муниципального образования и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении областного референдума имеется муниципальная доля.

4. В настоящем областном законе под негосударственными организациями телерадиовещания, негосударственными периодическими печатными изданиями понимаются организации телерадиовещания, периодические печатные издания, не подпадающие под действие пунктов 2 и 3 настоящей статьи.

5. В периодических печатных изданиях, учрежденных органами законодательной (представительной), исполнительной и судебной власти, органами местного самоуправления исключительно для опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных и иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы, а также материалы, освещающие деятельность инициативной группы по проведению областного референдума.

6. Перечень государственных организаций телерадиовещания и государственных периодических печатных изданий, обязанных предоставлять эфирное время, печатную площадь для проведения агитации по вопросам областного референдума, публикуется избирательной комиссией области по представлению органа исполнительной власти области, осуществляющего государственную политику в области средств массовой информации.

Статья 31. Агитация по вопросам областного референдума

1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить агитацию по вопросам областного референдума.

2. Агитация по вопросам областного референдума может проводиться:

а) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях;

б) посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с гражданами, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий);

в) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;

г) иными незапрещенными методами.

3. Инициативная группа по проведению областного референдума самостоятельно определяет содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводит ее, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц.

4. Расходы на проведение агитации по вопросам областного референдума осуществляются исключительно за счет средств соответствующего фонда областного референдума в установленном законом порядке.

5. Запрещается прямое или косвенное привлечение к агитации по вопросам областного референдума лиц, которые не достигнут возраста 18 лет на день голосования.

6. Запрещается проводить агитацию по вопросам областного референдума, выпускать и распространять любые агитационные материалы:

а) федеральным органам государственной власти, органам государственной власти области, иным государственным органам, органам местного самоуправления;

б) лицам, находящимся на государственной или муниципальной службе, в том числе военнослужащим, лицам, замещающим государственные должности категории “А“ или выборные муниципальные должности, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей и (или) с использованием преимуществ должностного или служебного положения;

в) воинским частям, военным учреждениям и организациям;

г) благотворительным организациям и религиозным объединениям, учрежденным ими организациям, а также представителям религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний;

д) иностранным гражданам, за исключением случая предусмотренного пунктом 10 статьи 4 Федерального закона, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам;

е) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при осуществлении ими профессиональной деятельности;

ж) комиссиям областного референдума, членам комиссий с правом решающего голоса.

Статья 32. Агитационный период при проведении областного референдума

1. Агитационный период начинается со дня регистрации инициативной группы по проведению областного референдума и создания фонда областного референдума. Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.

2. Агитация по вопросам областного референдума на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях начинается за 30 дней до дня голосования.

3. Проведение агитации по вопросам областного референдума в день голосования и в предшествующий ему день запрещается.

4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее вывешенные вне помещений для голосования, зданий и помещений комиссий областного референдума в установленном законом порядке на расстоянии не менее 50 метров от входа в них, сохраняются в день голосования на прежних местах.

Статья 33. Общие условия проведения агитации по вопросам областного референдума на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях

1. Государственные организации телерадиовещания и редакции государственных периодических печатных изданий обязаны обеспечить инициативной группе по проведению областного референдума и иным группам участников областного референдума равные условия проведения агитации по вопросам областного референдума.

Эфирное время на каналах указанных организаций телерадиовещания и печатная площадь в указанных периодических печатных изданиях предоставляются инициативной группе по проведению областного референдума и иным группам участников областного референдума за плату, а в случаях и порядке, предусмотренных настоящим областным законом, также бесплатно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь).

2. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, которые учреждены не менее чем за один год до начала кампании областного референдума, а также негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденные менее чем за один год до начала избирательной кампании избирательными объединениями, вправе предоставлять инициативной группе по проведению областного референдума и иным группам участников областного референдума эфирное время, печатную площадь. Иные негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий не вправе предоставлять инициативной группе по проведению областного референдума и иным группам участников референдума эфирное время, печатную площадь.

3. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади, предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания и редакциями негосударственных периодических печатных изданий, должны быть едины для инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников областного референдума. Это требование не распространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденные гражданами, входящими в инициативную группу по проведению областного референдума.

4. При проведении областного референдума сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания не позднее чем за один день до дня публикации ею первого агитационного материала и в этот же срок представлены в избирательную комиссию области вместе с уведомлением о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь для проведения агитации по вопросам областного референдума.

5. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции областных государственных периодических печатных изданий, выходящих реже чем один раз в неделю, специализированные организации телерадиовещания и редакции специализированных периодических печатных изданий (культурно-просветительских, детских, технических, научных и других), а также муниципальные организации телерадиовещания и редакции муниципальных периодических печатных изданий вправе отказаться от предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения агитации по вопросам областного референдума. Таким отказом считается непредставление в избирательную комиссию области уведомления, указанного в пункте 4 настоящей статьи, в установленные в указанном пункте сроки.

6. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного времени и печатной площади, предоставленных для проведения агитации по вопросам областного референдума, по формам и в порядке, которые установлены избирательной комиссией области.

7. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны хранить указанные в пункте 6 настоящей статьи учетные документы о бесплатном и платном предоставлении эфирного времени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.

8. Расходы государственных организаций телерадиовещания и редакций государственных периодических изданий, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади для проведения агитации по вопросам областного референдума, относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.

9. Бесплатное и платное предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения агитации по вопросам областного референдума производится в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и представителем инициативной группы по проведению областного референдума, до предоставления эфирного времени, печатной площади.

Статья 34. Условия проведения агитации по вопросам областного референдума на телевидении и радио

1. Бесплатное эфирное время на каналах государственных организаций телерадиовещания предоставляется на равных условиях (продолжительность предоставленного эфирного времени, время выхода в эфир и другие условия) после официального опубликования решения о назначении областного референдума только инициативной группе по проведению областного референдума и иным группам участников областного референдума, в качестве которых выступают руководящие органы общественных объединений (их структурных подразделений), указанных в пункте 1 и 2 статьи 26 настоящего областного закона, если выдвинутые ими списки кандидатов допущены к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и в областной Думе.

Порядок предоставления бесплатного эфирного времени устанавливается избирательной комиссией области.

2. Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться на определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.

3. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из государственных организаций телерадиовещания предоставляет для проведения агитации по вопросам областного референдума, должен составлять на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням, а если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день - не менее одной четверти общего времени вещания. Если в результате предоставления бесплатного эфирного времени на каждую инициативную группу по проведению областного референдума или иную группу участников областного референдума придется более 60 минут бесплатного эфирного времени, общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из организаций телерадиовещания предоставляет для проведения агитации, сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных на количество групп, которым предоставлено право на проведение агитации по вопросам областного референдума.

4. При проведении областного референдума не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени должно быть предоставлено инициативной группе по проведению областного референдума, иным группам участников областного референдума, указанным в пункте 1 настоящей статьи, для совместного проведения дискуссий, “круглых столов“, иных аналогичных совместных агитационных мероприятий.

Инициативная группа по проведению областного референдума вправе отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии. При этом объем эфирного времени, отведенного для проведения совместного агитационного мероприятия, не уменьшается, за исключением случая, когда в результате отказа от участия в совместном агитационном мероприятии в этом агитационном мероприятии может принять участие только один участник. Такому участнику по его желанию предоставляется бесплатное эфирное время в пределах доли, полученной в результате деления объема эфирного времени, предоставляемого для проведения совместного агитационного мероприятия, на общее число предполагавшихся участников указанного агитационного мероприятия. Отказ от участия в совместном агитационном мероприятии не влечет за собой увеличение объема бесплатного эфирного времени, предоставляемого отказавшейся от участия в совместном агитационном мероприятии инициативной группе по проведению референдума.

(п. 4 ст. 34 дополнен Областным законом от 05.01.2004 N 228-ОЗ)

5. Государственные организации телерадиовещания обязаны резервировать эфирное время для проведения агитации по вопросам областного референдума за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы по проведению областного референдума и иных групп участников областного референдума. Общий объем резервируемого эфирного времени должен быть равен установленному общему объему бесплатного эфирного времени или превышать его, но не более чем в два раза. Инициативная группа по проведению областного референдума, иные группы участников областного референдума вправе за соответствующую плату получить время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на количество групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам областного референдума.

6. Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие условия пункта 5 статьи 33 настоящего областного закона, обязаны предоставлять эфирное время инициативной группе по проведению областного референдума и иным группам участников областного референдума на равных условиях (в том числе по времени выхода в эфир).

7. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов на каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и радиопрограмм.

8. Агитационные материалы организациями, осуществляющими телерадиовещание, выпускаются в эфир с параллельной видео- и (или) аудиозаписью, которая хранится в указанных организациях в течение шести месяцев со дня выхода данных агитационных материалов в эфир.

Статья 35. Условия проведения агитации по вопросам областного референдума в периодических печатных изданиях

1. Редакции областных государственных периодических печатных изданий, распространяемых на территории, на которой проводится референдум, и выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны выделять печатные площади для агитационных материалов, предоставляемых инициативной группой по проведению областного референдума, иными группами участников областного референдума.

Общий минимальный объем таких площадей должен составлять не менее 15 процентов от общего объема разового выпуска печатного издания, при этом половина указанных площадей должна предоставляться бесплатно.

Бесплатная печатная площадь должна предоставляться редакциями государственных периодических изданий инициативной группе по проведению областного референдума, иным группам участников областного референдума с соблюдением следующих условий:

общий минимальный объем такой печатной площади должен составлять не менее половины полосы периодического печатного издания формата А-3;

равный объем предоставляемой печатной площади, одинаковое место на полосе, одинаковый размер шрифта.

Информация об общем объеме бесплатной печатной площади, предоставляемом редакцией государственного периодического печатного издания для агитационных материалов инициативной группе по проведению областного референдума, иным группам участников областного референдума, публикуется в данном издании не позднее чем через 30 дней после официального опубликования решения о назначении областного референдума.

2. Редакции областных государственных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать печатную площадь для проведения агитации по вопросам областного референдума за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы по проведению областного референдума и иных групп участников областного референдума. Общий объем резервируемой платной печатной площади не может быть меньше общего объема бесплатной печатной площади, предоставляемой в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, но не должен превышать этот объем более чем в два раза. Инициативная группа по проведению областного референдума, иная группа участников областного референдума вправе за соответствующую плату получить из общего объема зарезервированной печатной площади печатную площадь в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на число групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам областного референдума.

3. Публикация агитационных материалов, осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующей инициативной группой по проведению областного референдума, иной группой участников областного референдума.

4. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средств фонда областного референдума какой группы, обладающей правом на проведение агитации по вопросам областного референдума, была произведена оплата соответствующей публикации. Если агитационные материалы были опубликованы бесплатно, информация об этом должна содержаться в публикации с указанием на то, кто разместил эту публикацию. Ответственность за выполнение данного требования несет редакция периодического печатного издания.

5. Редакции периодических печатных изданий, публикующих агитационные материалы, не вправе отдавать предпочтение инициативной группе по проведению областного референдума, иной группе участников областного референдума путем изменения тиража и периодичности выхода периодических печатных изданий.

6. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, выполнившие условия пункта 6 статьи 50 Федерального закона, вправе отказать в предоставлении печатной площади для проведения агитации по вопросу областного референдума.

Статья 36. Условия проведения агитации по вопросам областного референдума посредством массовых мероприятий

1. Государственные органы Новгородской области, органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны содействовать инициативной группе по проведению областного референдума и иным группам участников областного референдума в организации и проведении собраний, встреч с участниками областного референдума, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций и шествий.

2. Заявления о выделении помещений для проведения встреч представителей инициативной группы по проведению областного референдума и иных групп участников областного референдума с участниками областного референдума рассматриваются государственными органами, органами местного самоуправления в течение трех дней со дня их подачи. Уведомления организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются государственными органами, органами местного самоуправления не позднее чем в семидневный срок в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. По заявке инициативной группы по проведению областного референдума помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляются собственником, владельцем на установленное соответствующей территориальной комиссией время представителям инициативной группы по проведению областного референдума и иных групп участников областного референдума для проведения встреч с участниками областного референдума. При этом комиссия областного референдума обязана обеспечить равные условия для инициативной группы по проведению областного референдума и иных групп участников областного референдума при проведении массовых мероприятий.

4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи помещение, а равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей государственную долю и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении областного референдума, было предоставлено для проведения агитационных массовых мероприятий одной из указанных групп, собственник, владелец помещения не вправе отказать другой группе из указанных групп в предоставлении помещения на таких же условиях.

5. Инициативная группа по проведению областного референдума и иные группы участников областного референдума вправе на основе договора арендовать здания и помещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от форм собственности, для проведения собраний, встреч с участниками областного референдума, участниками митингов, публичных дебатов, дискуссий и других массовых мероприятий.

6. Обязанность обеспечения безопасности при проведении агитации по вопросам областного референдума посредством массовых мероприятий возлагается на государственные органы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 37. Условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов

1. Инициативная группа по проведению областного референдума и иные группы участников областного референдума вправе беспрепятственно распространять печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы, за исключением материалов, распространяемых в соответствии со статьями 34 и 35 настоящего областного закона, должны содержать наименование и юридический адрес организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов.

3. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены инициативной группой по проведению областного референдума и иной группой участников областного референдума в избирательную комиссию области. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.

4. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую рекламу.

5. Запрещается изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты за счет средств соответствующего фонда областного референдума и с нарушением требований, установленных пунктами 2 и 4 настоящей статьи.

6. Запрещается распространение агитационных материалов с нарушением требований, установленных пунктом 3 настоящей статьи.

7. Органы местного самоуправления по предложению территориальной комиссии обязаны выделить специальные места для размещения печатных агитационных материалов на территории каждого участка областного референдума. Такие места должны быть удобны для посещения участниками областного референдума и располагаться таким образом, чтобы участники областного референдума могли ознакомиться с размещенной там информацией. Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения на них информационных материалов комиссий областного референдума и агитационных материалов инициативной группы по проведению областного референдума, иных групп участников областного референдума. Инициативной группе по проведению областного референдума и иным группам участников областного референдума должна быть выделена равная площадь для размещения печатных агитационных материалов. Перечень указанных мест доводится территориальными комиссиями до сведения инициативной группы по проведению областного референдума и иных групп участников областного референдума.

8. Печатные агитационные материалы могут вывешиваться (расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах (за исключением мест, предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников, владельцев указанных объектов.

Размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государстве“ной или муниципальной собственности, либо в собственности организации, имеющей государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о регистрации инициативной группы по проведению областного референдума, производится на равных условиях для инициативной группы по проведению областного референдума и иных групп участников областного референдума. При этом за размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности, плата не взимается.

9. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатные агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в зданиях и помещениях комиссий областного референдума, в помещениях для голосования и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.

Статья 38. Гарантии права участников областного референдума на своевременное ознакомление с текстом областного закона, иного нормативного акта, выносимого на областной референдум

В случае вынесения на областной референдум областного закона, иного нормативного правового акта каждый участник областного референдума не позднее чем за 30 дней до дня голосования имеет право получить текст этого проекта в территориальной комиссии. Обязанность изготовления и распространения указанного текста возлагается на инициативную группу по проведению областного референдума. Оплата изготовления указанного текста осуществляется за счет средств соответствующего фонда областного референдума.

Статья 39. Недопустимость злоупотребления правом на проведение агитации по вопросам областного референдума

1. При проведении агитации по вопросам областного референдума не допускается злоупотребление свободой массовой информации. Выступления членов и представителей инициативной группы по проведению областного референдума и иных групп участников областного референдума, иные агитационные материалы не должны содержать призывы к насильственному захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности Российской Федерации, а также не должны быть направлены на пропаганду войны. Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, а также злоупотребление свободой массовой информации в иной форме, определенной законодательством Российской Федерации. Не может рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная на защиту идей социальной справедливости.

2. Инициативной группе по проведению областного референдума, иным группам участников областного референдума и их уполномоченным представителям, а также иным лицам и организациям при проведении агитации по вопросам областного референдума запрещается осуществлять подкуп участников областного референдума: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписей участников референдума, агитационную работу); производить вознаграждение участников областного референдума, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для кампании областного референдума; предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на участников областного референдума посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.

3. В период кампании областного референдума областной референдум и его результаты не могут быть объектом лотерей, тотализаторов (взаимных пари) и других основанных на риске игр.

4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с областным референдумом деятельности членов и уполномоченных представителей инициативной группы по проведению областного референдума и иных групп участников областного референдума, а также оплата рекламы с использованием фамилий или изображений указанных лиц, оплата рекламы организаций, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых являются указанные лица, в период кампании областного референдума осуществляется за счет средств соответствующего фонда областного референдума. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама не допускается.

5. Члены и уполномоченные представители инициативной группы по проведению областного референдума и иных групп участников областного референдума, а также зарегистрированные после начала кампании областного референдума организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых являются указанные лица, в ходе кампании областного референдума не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица в период кампании областного референдума не вправе заниматься благотворительной деятельностью по просьбе или по поручению либо от имени указанных членов и уполномоченных представителей инициативной группы по проведению областного референдума и иных групп участников областного референдума, а также проводить одновременно с благотворительной деятельностью агитацию по вопросам областного референдума. Указанным членам и уполномоченным представителям инициативной группы по проведению областного референдума и иных групп участников областного референдума запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной и финансовой помощи или услуг участникам областного референдума и организациям, расположенным на территории округа областного референдума.

6. Комиссии областного референдума контролируют соблюдение установленного порядка проведения агитации при проведении областного референдума.

7. В случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания порядка проведения агитации по вопросам областного референдума, установленного Федеральным законом, настоящим областным законом, соответствующая комиссия областного референдума вправе обратиться в правоохранительные органы, суд, органы исполнительной власти, осуществляющие государственную политику в области средств массовой информации, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и привлечении организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, их должностных лиц к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.

8. Правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать соответствующую комиссию областного референдума о выявленных фактах и о принятых мерах.

Глава VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ОБЛАСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

Статья 40. Финансовое обеспечение подготовки и проведения областного референдума

1. Расходы, связанные с проведением областного референдума, осуществляются за счет средств, выделенных из областного бюджета на указанные цели. При этом за счет средств, выделенных избирательной комиссии области из областного бюджета, до официального опубликования решения о назначении областного референдума производятся только расходы избирательной комиссии области, связанные с проведением проверки подписей, собранных в поддержку инициативы проведения областного референдума.

(п. 1 ст. 40 изложен в ред. Областного закона от 05.01.2004 N 228-ОЗ)

2. Ассигнования на подготовку и проведение областного референдума предусматриваются отдельной строкой в областном бюджете на очередной финансовый год. Главным распорядителем средств, предусмотренных в областном бюджете на проведение референдума, является избирательная комиссия области, финансирование которой осуществляется в десятидневный срок со дня официального опубликования решения о назначении областного референдума.

(п. 2 ст. 40 изложен в ред. Областного закона от 05.01.2004 N 228-ОЗ)

3. Отчет участковой комиссии о расходовании бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение областного референдума, представляется в территориальную комиссию не позднее чем через 7 дней после официального опубликования (обнародования) результатов областного референдума.

Отчет территориальной комиссии о расходовании бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение областного референдума, представляется в избирательную комиссию области не позднее чем через 30 дней после официального опубликования (обнародования) результатов областного референдума.

Отчет избирательной комиссии области о расходовании бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение областного референдума, представляется в областную Думу не позднее чем через 2 месяца после официального опубликования (обнародования) результатов областного референдума.

Председатели соответствующих комиссий областного референдума распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение областного референдума, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям комиссий по финансовым вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, установленные настоящим областным законом.

4. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из областного бюджета избирательной комиссии области, другим комиссиям областного референдума на подготовку и проведение областного референдума, устанавливается избирательной комиссией области по согласованию с Главным управлением Центрального банка по Новгородской области.

5. Плата за услуги банка по открытию счетов комиссий областного референдума и проведению операций по счетам не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.

Статья 41. Порядок создания фондов областного референдума

1. Инициативная группа по проведению областного референдума обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения областного референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на областном референдуме.

Иные группы участников областного референдума обязаны создать собственные фонды областного референдума для финансирования своей деятельности, в том числе для агитации против проведения областного референдума, участия в областном референдуме, против вопросов, выносимых на областной референдум. На указанные фонды распространяются правила, установленные Федеральным законом, настоящим областным законом для фонда областного референдума, созданного инициативной группой по проведению областного референдума.

2. Инициативная группа по проведению областного референдума обязана назначить уполномоченного представителя по финансовым вопросам.

Регистрация уполномоченного представителя по финансовым вопросам осуществляется незамедлительно избирательной комиссией области на основании письменного заявления инициативной группы по проведению областного референдума (ее уполномоченного представителя) и заявления самого гражданина о согласии быть уполномоченным представителем по финансовым вопросам.

Уполномоченный представитель получает от избирательной комиссии области удостоверения и участвует в кампании областного референдума в порядке, предусмотренном Федеральным законом, настоящим областным законом.

3. Фонд областного референдума может создаваться за счет:

а) собственных денежных средств членов инициативной группы по проведению областного референдума в размере не более 15 тыс. рублей;

б) добровольных пожертвований граждан в размере не более 5 тыс. рублей;

в) добровольных пожертвований юридических лиц в размере не более 50 тыс. рублей.

4. Предельный размер расходования средств фонда областного референдума за счет средств фонда областного референдума составляет 500 тыс. рублей. Ежегодно начиная с 1 января 2004 года вышеуказанная сумма индексируется с учетом уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год. При этом устанавливающие уровень инфляции положения Федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год, вступившие в силу в период кампании областного референдума, в ходе данной кампании областного референдума для индексации указанной суммы не применяются.

5. Все денежные средства, образующие фонд областного референдума, перечисляются на специальный счет областного референдума, открытый с разрешения избирательной комиссии области уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы по проведению областного референдума в филиале Сберегательного банка Российской Федерации.

6. Порядок внесений пожертвований в фонд областного референдума, а также перечень субъектов, которым запрещается вносить пожертвования в фонд областного референдума, устанавливаются Федеральным законом.

7. Порядок открытия и ведения специального счета областного референдума, учета средств фондов областного референдума и отчетности по этим средствам устанавливается избирательной комиссией области по согласованию с Главным управлением Центрального банка по Новгородской области.

Статья 42. Порядок расходования средств фондов областного референдума

1. Право распоряжаться средствами фондов областного референдума принадлежит создавшим их инициативной группе по проведению областного референдума, иным группам участников областного референдума.

2. Средства фондов областного референдума имеют целевое назначение. Они могут использоваться инициативной группой по проведению областного референдума только для деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения областного референдума, сбор подписей в поддержку этой инициативы и получение определенного результата на областном референдуме, а иными группами участников областного референдума - только для деятельности, направленной на получение определенного результата на областном референдуме.

3. Средства фондов областного референдума могут использоваться на:

а) финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей участников областного референдума в поддержку инициативы проведения областного референдума, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей участников областного референдума;

б) агитацию по вопросам областного референдума, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;

в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов, непосредственно связанных с проведением инициативной группой по проведению областного референдума своей деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения областного референдума, сбор подписей в поддержку этой инициативы и получение определенного результата на областном референдуме, иными группами участников областного референдума своей деятельности, направленной на получение определенного результата на областном референдуме.

4. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о выполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных с кампанией областного референдума, заключаются лично уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы по проведению областного референдума, иной группы по проведению областного референдума. Расчеты между инициативной группой по проведению областного референдума, иной группой участников областного референдума и юридическими лицами за выполнение указанных работ (услуг) осуществляются только в безналичном порядке.

5. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую (материальную) поддержку инициативной группе по проведению областного референдума только через соответствующий фонд областного референдума. Запрещаются без письменного согласия уполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативной группы по проведению областного референдума и без оплаты из соответствующего фонда областного референдума выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с областным референдумом и направленных на выдвижение инициативы проведения областного референдума, получение определенного результата на областном референдуме. Запрещаются бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, оказание услуг, реализация товаров, прямо или косвенно связанных с областным референдумом и направленных на выдвижение инициативы проведения областного референдума, получение определенного результата на областном референдуме. Допускаются добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению областного референдума без привлечения третьих лиц.

6. Инициативной группе по проведению областного референдума запрещается использовать иные денежные средства для оплаты работ по сбору подписей участников областного референдума, проведения агитации по вопросам областного референдума, осуществления другой деятельности, направленной на достижение определенного результата на областном референдуме, кроме средств, поступивших в фонды областного референдума.

7. Избирательная комиссия области осуществляет контроль за порядком формирования и расходования средств фондов областного референдума. Государственные органы и уполномоченные органы и организации, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц, по представлению избирательной комиссии области обязаны в пятидневный срок осуществить проверку достоверности сведений, указанных юридическими лицами - жертвователями в фонды областного референдума, и сообщить о результатах проверки избирательной комиссии области.

8. Кредитная организация - держатель специального счета областного референдума по требованию избирательной комиссии области, инициативной группы по проведению областного референдума обязана периодически представлять им информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на специальном счете областного референдума инициативной группы по проведению областного референдума. Кредитная организация - держатель специального счета областного референдума по представлению избирательной комиссии области, а по фонду областного референдума - также по требованию инициативной группы по проведению областного референдума обязана в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования - немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств фондов областного референдума.

9. Избирательная комиссия области до дня голосования на областном референдуме периодически, но не реже одного раза в двадцать дней, направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств фондов областного референдума. Редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны публиковать указанные сведения в течение трех дней со дня получения. Опубликованию подлежат данные в объеме сведений о поступлении и расходовании денежных средств специального счета областного референдума, представляемых в избирательную комиссию области кредитными организациями.

Статья 43. Финансовые отчеты инициативной группы по проведению областного референдума

1. Инициативная группа по проведению областного референдума обязана представить в избирательную комиссию области не менее двух финансовых отчетов (один - не позднее чем за 10 дней до дня голосования на областном референдуме, а итоговый - не позднее чем через 30 дней после опубликования результатов областного референдума) о размерах фонда областного референдума, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств фонда областного референдума. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление и расходование средств фонда областного референдума.

2. Копии финансовых отчетов инициативной группы по проведению областного референдума передаются избирательной комиссией области средствам массовой информации не позднее чем через пять дней со дня их поступления.

3. Неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном счете областного референдума после дня голосования, инициативная группа по проведению областного референдума обязана перечислить гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в фонд областного референдума, пропорционально вложенным средствам. По истечении 30 дней со дня голосования кредитная организация обязана в бесспорном порядке перечислить по письменному указанию избирательной комиссии области долю средств, причитающуюся избирательной комиссии области, на ее счет, а оставшиеся денежные средства - в доход областного бюджета.

Статья 44. Контрольно-ревизионная служба

1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных комиссиям областного референдума на подготовку и проведение областного референдума, а также за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств фондов областного референдума, для проверки финансовых отчетов инициативной группы по проведению областного референдума при избирательной комиссии области создается контрольно-ревизионная служба с привлечением руководителей и специалистов из государственных и иных органов и учреждений, включая Главное управление Центрального банка Российской Федерации по Новгородской области, Новгородское отделение N 8629 Северо-Западного банка открытого акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации. Указанные органы и учреждения по запросу избирательной комиссии области не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении областного референдума обязаны направить специалистов в ее распоряжение на период до представления избирательной комиссией области финансового отчета в областную Думу и на срок не менее 3 месяцев.

2. На срок работы в контрольно-ревизионной службе специалисты, указанные в пункте 1 настоящей статьи, освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы, установленные должностные оклады и иные выплаты по основному месту работы, им также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и проведение областного референдума.

Глава VIII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ И

ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОЛОСОВАНИЯ, ПРИ ПОДСЧЕТЕ ГОЛОСОВ

УЧАСТНИКОВ ОБЛАСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА, УСТАНОВЛЕНИИ

РЕЗУЛЬТАТОВ ОБЛАСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА И ИХ ОПУБЛИКОВАНИЕ

Статья 45. Помещение для голосования

1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой комиссии главой соответствующего муниципального образования, командиром воинской части.

2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением карандашей.

3. В помещении для голосования или непосредственно перед ним участковая комиссия оборудует информационный стенд, на котором размещаются информационные материалы о вопросах областного референдума, включая текст нормативного правового акта, вынесенного на областной референдум.

4. На информационном стенде размещаются образцы бюллетеней для голосования на областном референдуме, в которых должны быть приведены все варианты заполнения бюллетеня (бюллетеней).

5. Размещаемые на информационном стенде материалы не должны содержать признаков агитации по вопросам областного референдума.

6. В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличенная форма протокола об итогах голосования вывешивается до начала голосования и должна находиться в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в ней информации.

7. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для голосования. В качестве ящиков могут использоваться также технические средства подсчета голосов, в том числе программно-технические комплексы обработки бюллетеней.

8. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней для голосования на областном референдуме, места для тайного голосования и ящики для голосования, технические средства подсчета голосов при их использовании одновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии и наблюдателей.

Статья 46. Открепительное удостоверение для голосования на областном референдуме

1. Открепительное удостоверение для голосования на областном референдуме (далее - открепительное удостоверение) является документом строгой отчетности, степень защиты которого устанавливается избирательной комиссией области. Форма открепительного удостоверения, порядок изготовления, число, форма реестра выдачи открепительных удостоверений, а также требования, предъявляемые к изготовлению открепительных удостоверений, утверждаются избирательной комиссией области не позднее чем за 60 дней до дня голосования. Открепительные удостоверения передаются от вышестоящей комиссии областного референдума нижестоящей комиссии областного референдума в том же порядке, что и бюллетени для голосования на областном референдуме. Ответственность за передачу и сохранность открепительных удостоверений несут председатели комиссий областного референдума, осуществляющих передачу, получение и хранение открепительных удостоверений.

2. Участник областного референдума, который не будет иметь возможности прибыть в помещение для голосования того участка областного референдума, где он включен в список участников областного референдума, в день голосования вправе получить в соответствующей территориальной (за 45 - 25 дней до дня голосования) либо в участковой (за 24 - 1 день до дня голосования) комиссии областного референдума данного участка областного референдума открепительное удостоверение и принять участие в голосовании в пределах округа областного референдума на том участке областного референдума, на котором он будет находиться в день голосования.

3. Территориальная либо участковая комиссия на основании письменного заявления участника областного референдума с указанием причины, по которой ему требуется открепительное удостоверение, выдает открепительное удостоверение лично участнику областного референдума либо его представителю на основании нотариально удостоверенной доверенности. Доверенность также может быть удостоверена администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором участник областного референдума находится на излечении, администрацией учреждения, где содержатся под стражей подозреваемые или обвиняемые.

4. Территориальная комиссия составляет реестр выдачи открепительных удостоверений, в котором указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участника областного референдума, которому выдается открепительное удостоверение. За 25 дней до дня голосования территориальная комиссия направляет в участковые комиссии вместе с первым экземпляром списка участников областного референдума заверенные выписки из реестра выдачи открепительных удостоверений, в которых указываются сведения о получивших открепительные удостоверения участниках областного референдума, зарегистрированных на территориях соответствующих участков областного референдума. На основании такой выписки участковая комиссия областного референдума вносит соответствующие отметки в список участников областного референдума.

5. О получении открепительного удостоверения участник областного референдума либо его представитель расписывается в реестре выдачи открепительных удостоверений (в территориальной комиссии) либо в списке участников областного референдума (в участковой комиссии), указав серию и номер паспорта или заменяющего его документа. При этом данный участник областного референдума исключается из списка участников областного референдума соответствующего участка областного референдума на данном референдуме и не учитывается при подсчете числа зарегистрированных участников областного референдума при составлении протокола участковой комиссией.

6. Открепительное удостоверение считается действительным, если на нем стоит печать территориальной или участковой комиссии и подпись члена территориальной или участковой комиссии, выдавшего открепительное удостоверение.

7. По предъявлении открепительного удостоверения в день голосования участник областного референдума должен быть включен в список участников областного референдума на любом другом участке областного референдума в пределах округа областного референдума, после чего открепительное удостоверение изымается. При этом участник, получая бюллетень для голосования на областном референдуме, указывает в списке участников областного референдума дополнительно адрес своего места жительства.

8. В день голосования до начала времени голосования неиспользованные открепительные удостоверения погашаются, о чем соответствующая территориальная и участковая комиссии составляют акт.

Статья 47. Бюллетень для голосования на областном референдуме

1. Каждый участник областного референдума получает бюллетень (бюллетени) для голосования на областном референдуме.

2. Бюллетени для голосования на областном референдуме изготовляются исключительно по распоряжению и под наблюдением избирательной комиссии области и являются документами строгой отчетности. Нумерация бюллетеней не допускается. Число изготовленных бюллетеней для голосования на областном референдуме не должно более чем на 3 процента превышать число зарегистрированных участников областного референдума.

3. Бюллетени для голосования на областном референдуме изготавливаются:

а) с использованием цветной бумаги или специальной краски или с нанесением типографским способом цветного фона;

б) с нанесением на бланк бюллетеня типографским способом надписи микрошрифтом или защитной сетки.

4. Форма и текст бюллетеня для голосования на областном референдуме, число бюллетеней, порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждаются избирательной комиссией области не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Текст бюллетеня для голосования на областном референдуме должен быть размещен только на одной его стороне и должен содержать разъяснение о порядке его заполнения. В случае проведения повторного голосования текст бюллетеня, число бюллетеней утверждаются избирательной комиссией области одновременно с принятием решения о проведении повторного голосования.

5. При голосовании на областном референдуме в бюллетене для голосования на областном референдуме воспроизводится текст вынесенного на областной референдум вопроса и указываются варианты волеизъявления голосующего словами “Да“ или “Нет“, под которыми помещаются пустые квадраты. В случае вынесения на областной референдум нескольких вопросов они включаются в разные бюллетени для голосования на областном референдуме. Если на областной референдум вынесен проект областного нормативного правового акта, то в бюллетене либо воспроизводится его текст, либо однозначно определяется содержание этого текста.

6. В случае проведения областного референдума в один день с иным референдумом, выборами в органы государственной власти, органы местного самоуправления бюллетени для голосования на каждом референдуме или выборах изготавливаются на бумаге разных цветов либо каждый из них имеет отличительный знак.

7. Бюллетени для голосования на областном референдуме печатаются на русском языке.

8. Изготовленные полиграфической организацией бюллетени для голосования на областном референдуме“выбраковываются ее работниками под наблюдением членов избирательной комиссии области с правом решающего голоса, после чего передаются по акту членам данной комиссии. После передачи упакованных в пачки бюллетеней для голосования на областном референдуме в количестве, соответствующем заказу, работники полиграфической организации уничтожают по акту выбракованные, а также превышающие заказанное количество бюллетени для голосования на областном референдуме (при их выявлении). О месте и времени проведения выбраковки бюллетеней для голосования на областном референдуме, передачи их избирательной комиссии области, уничтожения бюллетеней для голосования на областном референдуме избирательной комиссией области должны быть оповещены члены указанной комиссии, инициативная группа по проведению областного референдума и иные группы участников областного референдума (их представители). Полиграфическая организация обязана предоставить возможность присутствия не менее чем одного представителя инициативной группы по проведению областного референдума, иной группы участников областного референдума при проведении указанных действий, при этом каждый из указанных лиц вправе подписать акты, указанные в настоящем пункте.

9. Избирательная комиссия области передает по акту бюллетени для голосования на областном референдуме территориальным комиссиям, которые передают бюллетени в таком же порядке участковым комиссиям. Форма актов сдачи-приемки бюллетеней для голосования на областном референдуме устанавливается избирательной комиссией области.

10. Ответственность за правильность передачи бюллетеней для голосования на областном референдуме несут председатели комиссий, осуществляющих передачу и получение бюллетеней.

11. Передача бюллетеней территориальным комиссиям осуществляется не позднее чем за 20 дней до дня голосования, а участковым комиссиям - не позднее чем за 3 дня до дня голосования.

12. Число бюллетеней для голосования на областном референдуме, передаваемых по акту участковой комиссии, определяется решением территориальной комиссии. При этом число бюллетеней для голосования на областном референдуме, передаваемых участковой комиссии, не может более чем на 0,5 процента превышать и составлять менее чем 90 процентов от числа участников областного референдума, включенных в список участников областного референдума на день передачи бюллетеней. Если число участников областного референдума, внесенных в список участников областного референдума, составляет менее 200, в участковую комиссию направляются дополнительно два бюллетеня для голосования на областном референдуме.

13. До дня голосования бюллетени для голосования на областном референдуме должны храниться в опечатанном помещении.

14. На лицевой стороне всех бюллетеней для голосования на областном референдуме, полученных участковой комиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии, которые заверяются печатью участковой комиссии.

15. В день голосования после окончания времени голосования неиспользованные бюллетени для голосования на областном референдуме, находящиеся в комиссиях областного референдума, подсчитываются и погашаются. В участковых комиссиях эта процедура осуществляется в соответствии с пунктом 3 статьи 50 настоящего областного закона. В иных комиссиях при погашении неиспользованных бюллетеней для голосования на областном референдуме составляется акт, в котором указывается число погашенных бюллетеней для голосования на областном референдуме. При погашении бюллетеней для голосования на областном референдуме вправе присутствовать лица, указанные в пункте 3 статьи 22 настоящего областного закона. Эти бюллетени для голосования на областном референдуме хранятся секретарем комиссии областного референдума вместе с другой документацией комиссии.

Статья 48. Порядок голосования участников областного референдума

1. Территориальные и участковые комиссии оповещают участников областного референдума о месте и времени голосования не позднее чем за 20 дней до дня проведения голосования через средства массовой информации или иным способом, а о проведении повторного голосования - не позднее чем за 5 дней до дня голосования.

2. Голосование проводится с 8.00 до 20.00 часов.

3. В день голосования перед началом голосования председатель участковой комиссии предъявляет членам участковой комиссии, присутствующим участникам областного референдума, лицам, указанным в пункте 3 статьи 22 настоящего областного закона, пустые ящики для голосования (соответствующие отсеки технического средства подсчета голосов - при его использовании), которые вслед за этим опечатываются печатью участковой комиссии.

4. Бюллетени для голосования на областном референдуме выдаются участникам областного референдума, включенным в список участников областного референдума, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а если участник областного референдума голосует по открепительному удостоверению - по предъявлении также открепительного удостоверения.

5. При получении бюллетеня для голосования на областном референдуме участник областного референдума проставляет в списке участников областного референдума серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа. С согласия участника областного референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего паспорт документа могут быть внесены в список участников областного референдума членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Участник областного референдума проверяет правильность произведенной записи и расписывается в соответствующей графе списка участников областного референдума в получении бюллетеня для голосования на областном референдуме. Член участковой комиссии, выдавший участнику областного референдума бюллетень для голосования на областном референдуме, также расписывается в соответствующей графе списка участника областного референдума.

6. Каждый участник областного референдума голосует лично. Голосование за других участников областного референдума не допускается.

7. Голосование проводится путем нанесения участником областного референдума в бюллетене для голосования на областном референдуме любого знака в квадрате, относящемся к тому из вариантов волеизъявления, в отношении которого сделан выбор.

8. Бюллетень для голосования на областном референдуме, заполняется в специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте, где не допускается присутствие других лиц, за исключением случая, указанного в пункте 9 настоящей статьи.

9. Участник областного референдума, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня для голосования на областном референдуме или заполнить бюллетень для голосования на областном референдуме, вправе воспользоваться для этого помощью другого участника областного референдума, не являющегося членом участковой комиссии, членом или уполномоченным представителем инициативной группы по проведению областного референдума, наблюдателем. В таком случае участник областного референдума устно извещает участковую комиссию о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения бюллетеня. При этом в соответствующей графе списка участников областного референдума указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, лица, оказывающего помощь участнику областного референдума.

10. В случае, если участник областного референдума считает, что допустил ошибку при заполнении бюллетеня для голосования на областном референдуме, он вправе обратиться к члену участковой комиссии, выдавшему бюллетень для голосования на областном референдуме, с просьбой выдать ему новый бюллетень для голосования на областном референдуме взамен испорченного. Член участковой комиссии выдает участнику областного референдума новый бюллетень для голосования на областном референдуме и делает при этом соответствующую отметку в списке участников областного референдума против фамилии данного участника областного референдума. Испорченный бюллетень для голосования на областном референдуме, погашается, о чем составляется акт.

11. Заполненные бюллетени для голосования на областном референдуме опускаются участниками областного референдума в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования либо в технические средства подсчета голосов при их использовании.

12. Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают законодательство о референдуме. Мотивированное решение об этом принимается участковой комиссией в письменной форме. Правоохранительные органы обеспечивают исполнение указанного решения и принимают меры по привлечению отстраненного члена участковой комиссии, а также удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными законами.

13. Членам и уполномоченным представителям инициативной группы по проведению областного референдума, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления или органов контроля которых являются указанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или поручению указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать действия, направленные на обеспечение доставки участников областного референдума для участия в голосовании.

Статья 49. Порядок голосования участников областного референдума вне помещения для голосования

1. Участковая комиссия обязана обеспечить возможность участвовать в голосовании участникам областного референдума, которые внесены в список участников областного референдума на данном участке областного референдума и не могут самостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности) прибыть в помещение для голосования. В этих целях в участковой комиссии должно быть необходимое количество (но не более трех) переносных ящиков для голосования на областном референдуме, которое определяется ее решением. Каждому переносному ящику для голосования на областном референдуме участковой комиссией присваивается порядковый номер.

2. Голосование вне помещения для голосования проводится только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц) участника областного референдума о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Заявление (обращение) может быть сделано участником областного референдума в любое время после формирования участковой комиссии, но не позднее 4 часов до окончания времени голосования. Участковая комиссия регистрирует все поданные заявления (устные обращения) в специальном реестре, который по окончании голосования хранится вместе со списком участников областного референдума.

3. При регистрации устного обращения в реестре, предусмотренном в пункте 2 настоящей статьи, указываются время поступления данного обращения, фамилия, имя, отчество участника областного референдума, заявившего о своем намерении проголосовать вне помещения для голосования, его место жительства, а также подпись члена комиссии, принявшего обращение. Если обращение передано при содействии другого лица, в реестре также указываются фамилия, имя, отчество и место жительства этого лица. По прибытии членов участковой комиссии к участнику областного референдума устное обращение подтверждается письменным заявлением.

4. В заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должны содержаться те же данные об участнике областного референдума, что и в списке участников областного референдума, и должна быть указана причина, по которой участник областного референдума не может прибыть в помещение для голосования.

Участковая комиссия вправе признать неуважительной причину, по которой участник областного референдума не может самостоятельно прибыть в помещение для голосования, и на этом основании отказать участнику областного референдума в проведении голосования вне помещения для голосования.

5. Члены участковой комиссии, выезжающие по заявлениям (устным обращениям), получают бюллетени для голосования на областном референдуме и расписываются в их получении. Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой комиссии переносной ящик, необходимое количество бюллетеней для голосования на областном референдуме установленной формы, предусмотренный в пункте 2 настоящей статьи реестр либо заверенную выписку из него, содержащую необходимые данные об участнике областного референдума и о поступившем заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие заявления участников областного референдума о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также письменные принадлежности, необходимые для заполнения участником областного референдума бюллетеня для голосования на областном референдуме. Если при проведении голосования вне помещения для голосования присутствует не менее двух лиц из лиц, указанных в пункте 7 настоящей статьи, голосование вне помещения для голосования может проводить один член участковой комиссии с правом решающего голоса.

6. Председатель участковой комиссии обязан объявить о том, что члены участковой комиссии будут проводить голосование вне помещения для голосования, не позднее чем за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования.

7. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая комиссия должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум членам участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным инициативной группой по проведению областного референдума, иными группами участников областного референдума, общественными объединениями.

8. На заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования участник областного референдума проставляет серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа и своей подписью удостоверяет получение бюллетеня для голосования на областном референдуме. С согласия участника областного референдума или по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в указанное заявление членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи бюллетеня для голосования на областном референдуме. В заявлении также делаются отметки о получении нового бюллетеня для голосования на областном референдуме взамен испорченного, а в случае получения участником областного референдума двух и более бюллетеней - об общем количестве полученных бюллетеней.

(п. 8 ст. 49 изложен в ред. Областного закона от 05.01.2004 N 228-ОЗ)

9. Организация голосования вне помещения для голосования проводится с соблюдением требований, предусмотренных в статье 47 настоящего областного закона и должна исключать возможность нарушения права на участие в областном референдуме участника областного референдума, а также возможность искажения волеизъявления участника областного референдума.

10. Члены участковой комиссии, выехавшие по заявлениям, (устным обращениям) участников областного референдума, вправе выдать бюллетени для голосования на областном референдуме только тем участникам областного референдума, заявления (устные обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

11. В случае, если участник областного референдума, от которого поступило заявление (устное обращение) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение участковой комиссии для голосования после направления к нему членов участковой комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий член участковой комиссии не вправе выдать ему в помещении участковой комиссии бюллетень для голосования на областном референдуме до возвращения членов участковой комиссии, выезжавших по заявлению (обращению) данного участника областного референдума, и установления факта, что голосование указанным участником областного референдума не производилось.

12. Серия и номер паспорта или заменяющего его документа участника областного референдума, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в список участников областного референдума членами участковой комиссии с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (устным обращениям) участников областного референдума. Одновременно в соответствующей графе (графах) делается особая отметка “Голосовал вне помещения для голосования“, а также ставятся подписи указанных членов участковой комиссии.

13. Количество заявлений участников областного референдума, а также число выданных, использованных и возвращенных бюллетеней для голосования на областном референдуме отмечается в отдельном акте. В данном акте также указываются сведения о членах участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования.

14. Переносные ящики для голосования на областном референдуме должны находиться на виду у членов участковой комиссии, наблюдателей, иностранных (международных) наблюдателей, а также представителей средств массовой информации и не могут вскрываться до начала подсчета голосов участников областного референдума.

Статья 50. Протокол участковой комиссии об итогах голосования

1. Участковая комиссия составляет протокол об итогах голосования на соответствующем участке областного референдума.

2. Протокол об итогах голосования должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях он может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть подписан всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса. Протокол об итогах голосования должен содержать:

а) номер экземпляра;

б) название областного референдума, дату голосования;

в) слово “Протокол“;

г) наименование участковой комиссии с указанием номера участка областного референдума;

д) строки протокола в следующей последовательности:

строка 1: число участников областного референдума, внесенных в список на момент окончания голосования;

строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией;

строка 3: число бюллетеней, выданных участникам областного референдума в помещении для голосования в день голосования;

строка 4: число бюллетеней, выданных участникам областного референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;

строка 5: число погашенных бюллетеней;

строка 6: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;

строка 7: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;

строка 8: число недействительных бюллетеней;

строка 9: число действительных бюллетеней;

строка 9а: число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией;

строка 9б: число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией участникам областного референдума на участке областного референдума до дня голосования;

строка 9в: число участников областного референдума, проголосовавших по открепительным удостоверениям на участке областного референдума;

строка 9г: число погашенных на участке областного референдума открепительных удостоверений;

строка 10 и последующие строки: число голосов участников областного референдума по позициям “Да“ и “Нет“, содержащимся в бюллетенях;

е) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов участников областного референдума жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к протоколу;

ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой комиссии с правом решающего голоса и их подписи;

з) дату и время подписания протокола;

и) печать участковой комиссии.

3. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, вносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью.

Статья 51. Порядок подсчета голосов участников областного референдума и составления протокола участковой комиссией об итогах голосования на участке областного референдума

1. Подсчет голосов участников областного референдума осуществляется открыто и гласно с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме протокола об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету бюллетеней и голосов участников областного референдума членами участковой комиссии с правом решающего голоса.

2. Подсчет голосов участников областного референдума начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой комиссии, а также наблюдатели.

3. После окончания времени голосования члены участковой комиссии с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 22 настоящего областного закона, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные бюллетени (при этом не допускается повреждение квадратов, размещенных на бюллетене под позициями “Да“ и “Нет), затем оглашают и вносят число погашенных неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных участниками областного референдума при проведении голосования, в строку 5 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, находящейся в помещении для голосования.

4. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии уточняет, оглашает и вносит в строку 2 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней, полученных участковой комиссией. При использовании технических средств подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся в строку 2 увеличенной формы протокола об итогах голосования.

5. Перед непосредственным подсчетом голосов участников областного референдума члены участковой комиссии с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка участников областного референдума следующие суммарные данные по этой странице:

а) число участников областного референдума, внесенных в список участников областного референдума на момент окончания голосования;

б) число бюллетеней, выданных участникам областного референдума в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей участников областного референдума в списке участников областного референдума);

в) число бюллетеней, выданных участникам областного референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников областного референдума);

г) число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией участникам областного референдума на участке областного референдума;

д) число участников областного референдума, проголосовавших по открепительным удостоверениям на участке областного референдума.

6. После внесения указанных в пункте 5 настоящей статьи данных каждая страница списка участников областного референдума подписывается внесшим эти данные членом участковой комиссии областного референдума, который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии оглашает, вносит в последнюю страницу списка участников областного референдума, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой комиссии. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, а в случае использования технических средств подсчета голосов - только в соответствующие строки увеличенной формы протокола:

а) в строку 1: число участников областного референдума, внесенных в список на момент окончания голосования;

б) в строку 3: число бюллетеней, выданных участникам областного референдума, проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования;

в) в строку 4: число бюллетеней, выданных участникам областного референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;

г) в строку 9а: число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией;

д) в строку 9б: число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией областного референдума участникам областного референдума на участке областного референдума;

е) в строку 9в: число участников областного референдума, проголосовавших по открепительным удостоверениям на участке областного референдума;

ж) в строку 9г: число погашенных на участке референдума открепительных удостоверений.

После внесения указанных в пункте 6 настоящей статьи данных каждая страница списка участников областного референдума подписывается внесшим эти данные членом участковой комиссии, который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии оглашает, вносит в последнюю страницу списка участников областного референдума, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой комиссии. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, а в случае использования технических средств подсчета голосов - только в соответствующие строки увеличенной формы протокола.

После этого со списком участников областного референдума вправе ознакомиться наблюдатели и иные лица, указанные в пункте 3 статьи 22 настоящего закона, а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.

7. Дальнейшая работа со списком участников областного референдума не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с пунктом 20 настоящей статьи. Список участников областного референдума на это время убирается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка участников областного референдума, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой комиссии.

8. Непосредственный подсчет голосов участников областного референдума производится по находящимся в ящиках для голосования бюллетеням членами участковой комиссии с правом решающего голоса.

9. При непосредственном подсчете голосов участников областного референдума вправе присутствовать члены участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, иные лица, указанные в пункте 3 статьи 22 настоящего закона.

10. Непосредственный подсчет голосов участников областного референдума производится в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов участковой комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам участковой комиссии с правом решающего голоса, кроме председателя (заместителя председателя) и секретаря участковой комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 15 настоящей статьи. Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов, должен быть обеспечен полный обзор действий членов комиссии.

11. При сортировке бюллетеней участковая комиссия отделяет бюллетени неустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы при подсчете голосов не учитываются.

12. В первую очередь производится подсчет бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует проверка неповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и вносится в строку 6 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если число бюллетеней установленной формы, обнаруженных в переносном ящике для голосования, больше количества заявлений участников областного референдума, содержащих отметку о числе полученных бюллетеней, все бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой комиссии признаются недействительными, о чем составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней, выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на квадратах, расположенных под позициями “Да“ и “Нет“, вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии, а сами бюллетени при непосредственном подсчете голосов упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете не учитываются.

13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.

14. Члены участковой комиссии сортируют бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным по позициям “Да“ и “Нет“, одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. При сортировке бюллетеней члены участковой комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в каждом из них отметки участника областного референдума и представляют бюллетени для визуального контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней не допускается.

15. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, относящихся к позициям “Да“ и “Нет“, или в которых число отметок в указанных квадратах превышает число отметок, установленное настоящим областным законом. В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления участника областного референдума этот бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки участковая комиссия решает вопрос о действительности всех сомнительных бюллетеней путем голосования, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины признания его действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписями двух или более членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью комиссии. Бюллетень, признанный действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней. Общее число недействительных бюллетеней (с учетом числа бюллетеней, признанных недействительными в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи) заносится в строку 8 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.

16. После этого производится подсчет рассортированных бюллетеней установленной формы в каждой пачке отдельно по позициям “Да“ и “Нет“. При этом бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному из одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку участника областного референдума в каждом бюллетене. Одновременный подсчет бюллетеней из разных пачек не допускается. Полученные данные заносятся в строку 10 и последующие строки протокола об итогах голосования, а также его увеличенной формы.

17. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса п“дсчитывают и вносят в строку 9 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число действительных бюллетеней.

18. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса подсчитывают, оглашают и вносят в строку 7 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.

19. После этого с рассортированными бюллетенями под контролем членов участковой комиссии с правом решающего голоса вправе визуально ознакомиться наблюдатели, а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета.

20. После ознакомления членов участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными бюллетенями проводится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются снова, участковая комиссия принимает соответствующее решение, прилагаемое к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в специальные строки протокола об итогах голосования.

21. После завершения подсчета рассортированные бюллетени упаковываются в отдельные пачки. Сложенные таким образом бюллетени упаковываются в мешки или коробки, на которых указываются номер участка областного референдума, число бюллетеней. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей комиссии или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой комиссии как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса. Упаковка осуществляется в присутствии лиц, указанных в пункте 3 статьи 22 настоящего областного закона, которым предоставляется возможность поставить на мешках или коробках свои подписи.

22. Участковая комиссия обязана рассмотреть поступившие в день голосования до окончания подсчета голосов участников областного референдума жалобы (заявления) лиц, присутствовавших при подсчете голосов, и принять соответствующие решения, которые приобщаются к первому экземпляру протокола участковой комиссии об итогах голосования.

23. При использовании технического средства подсчета голосов после завершения работы со списком участников областного референдума в присутствии членов участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 22 настоящего областного закона:

а) если по какой-либо причине голосование в помещении для голосования временно проводилось без использования технического средства подсчета голосов, участковая комиссия проверяет неповрежденность печатей (пломб) на специальном отсеке на данном техническом средстве подсчета голосов либо на резервном стационарном ящике для голосования, открывает такой ящик и все содержащиеся в нем бюллетени опускает в техническое средство подсчета голосов таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования;

б) участковая комиссия производит подсчет бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования, в порядке, предусмотренном пунктом 12 настоящей статьи, затем все бюллетени опускаются в техническое средство подсчета голосов, переключенное в режим подсчета голосов, из переносных ящиков для голосования, при этом бюллетени опускаются таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования;

в) участковая комиссия вводит в техническое средство подсчета голосов данные, полученные на этапе работы со списком избирателей, то есть данные, занесенные в строки 1, 2, 3, 4, 5 и 9а, 9б, 9в, 9г увеличенной формы протокола об итогах голосования;

г) участковая комиссия осуществляет распечатку протокола об итогах голосования из технического средства подсчета голосов, оглашает и заносит соответствующие данные в строки 6, 7, 8, 9, 10 и последующие строки увеличенной формы протокола об итогах голосования;

д) участковая комиссия проводит проверку контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном ручном подсчете бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются снова, участковая комиссия принимает соответствующее решение, прилагаемое к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в специальные строки протокола об итогах голосования.

24. После проведения всех необходимых действий и подсчетов участковая комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) о нарушениях при голосовании и подсчете голосов участников областного референдума, после чего подписывается протокол участковой комиссии об итогах голосования и выдаются копии протокола лицам, указанным в пункте 3 статьи 22 настоящего областного закона. Протокол об итогах голосования заполняется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Не допускаются заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания этого протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.

25. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов участковой комиссии с правом решающего голоса. Если при подписании протокола об итогах голосования имеет место проставление подписи хотя бы за одного члена участковой комиссии с правом решающего голоса другим членом участковой комиссии или посторонним лицом, это является основанием для признания данного протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.

26. При подписании протокола об итогах голосования члены участковой комиссии с правом решающего голоса, несогласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

27. По требованию члена участковой комиссии, наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 22 настоящего областного закона, участковая комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования обязана выдать указанным лицам или предоставить им возможность изготовить копию протокола об итогах голосования, а также заверить ее. Участковая комиссия отмечает факт выдачи копии в соответствующем реестре. Лицо, получившее копию, расписывается в указанном реестре. Лицо, заверяющее копию протокола об итогах голосования, несет ответственность за ее полноту и достоверность содержащихся в ней данных.

28. Первый экземпляр протокола участковой комиссии об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий, либо заверения этих копий незамедлительно направляется в территориальную комиссию и возврату в участковую комиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой комиссии с правом решающего голоса, а также поступившие в указанную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов участников областного референдума жалобы (заявления) на нарушения законодательства о референдумах, принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой комиссии и составленные участковой комиссией акты. Первый экземпляр протокола об итогах голосования с приложенными к нему документами доставляется в территориальную комиссию председателем или секретарем участковой комиссии либо иным членом участковой комиссии с правом решающего голоса по поручению председателя участковой комиссии. При указанной передаче протокола участковой комиссии вправе присутствовать другие члены участковой комиссии, а также наблюдатели, направленные в данную участковую комиссию.

29. Второй экземпляр протокола об итогах голосования предоставляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 22 настоящего областного закона, а его заверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой комиссией, после чего второй экземпляр протокола вместе с предусмотренной законодательством документацией областного референдума, включая бюллетени, а также печать участковой комиссии передается в территориальную комиссию для хранения.

30. Участковые комиссии по решению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации или на основании ее поручения по решению избирательной комиссии области используют при голосовании на областном референдуме вместо стационарных ящиков для голосования технические средства подсчета голосов. Перечень участков областного референдума, на которых используются технические средства подсчета голосов, определяется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению избирательной комиссией области.

При использовании технических средств подсчета голосом участковой комиссией подсчет голосов производится в соответствии с пунктом 23 настоящей статьи. В пределах территории, на которой действует одна территориальная комиссия, не менее чем на 5 процентах определяемых жребием участков областного референдума (но не менее чем на трех участках областного референдума), на которых использовались такие технические средства, проводится контрольный подсчет голосов участников областного референдума непосредственно членами участковых комиссий с правом решающего голоса (ручной подсчет голосов). При этом жеребьевка проводится территориальной комиссией в течение получаса после окончания времени голосования, а результаты жеребьевки доводятся до сведения каждой участковой комиссии незамедлительно. При совмещении выборов и референдумов порядок проведения контрольного подсчета голосов определяется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации либо избирательной комиссией области в зависимости от уровня проводимых выборов, референдумов.

(абз. 2 п. 30 ст. 51 изложен в ред. Областного закона от 05.01.2004 N 228-ОЗ)

О возможности проведения контрольного (ручного) подсчета голосов должны быть извещены все лица, присутствующие при установлении итогов голосования на участке областного референдума, на котором использовались технические средства подсчета голосов. Ручной подсчет голосов проводится в присутствии наблюдателей, иных лиц, перечисленных в пункте 3 статьи 22 настоящего областного закона. По итогам ручного подсчета голосов либо составляется новый протокол об итогах голосования (если выявится разница более чем в один процент (определяемая делением меньшего числа на большее), но не менее трех единиц между данными ручного подсчета голосов и данными, полученными с использованием технического средства подсчета голосов, хотя бы по одной из следующих строк: 8, 9, 10 и последующих строк протокола участковой комиссии об итогах голосования), на котором делается отметка: “Повторный“ и который вместе с первоначальным протоколом участковой комиссии об итогах голосования направляется в территориальную комиссию, либо составляется акт о совпадении данных, полученных в ходе повторного подсчета голосов, с первоначальными данными, который вместе с протоколом участковой комиссии об итогах голосования направляется в территориальную комиссию. Председатель участковой комиссии участка областного референдума, определенного жребием для проведения контрольного (ручного) подсчета голосов, непосредственно после установления результатов контрольного (ручного) подсчета голосов информирует о полученных результатах территориальную комиссию.

Территориальная комиссия, определившая жребием участки областного референдума для проведения контрольного (ручного) подсчета голосов, незамедлительно по получении от председателей участковых комиссий указанных участков областного референдума сведений о результатах контрольного (ручного) подсчета голосов принимает соответствующее решение, в том числе решение о проведении ручного подсчета голосов на всех участках областного референдума, на которых не проводился ручной подсчет голосов и которые расположены на соответствующей территории, в случае, если в результате контрольного подсчета голосов хотя бы на одном из определенных жребием участков областного референдума был составлен повторный протокол об итогах голосования по причине несовпадения в строках 8, 9, 10 и последующих строках протокола данных, полученных при использовании технических средств подсчета голосов и при ручном подсчете голосов.

Участковые комиссии участков областного референдума, на которых использовались технические средства подсчета голосов, после установления итогов голосования при ручном подсчете голосов и подписания повторных протоколов об итогах голосования либо актов о совпадении данных направляют протоколы в территориальную комиссию.

31. При использовании технических средств подсчета голосов запрещается разглашение данных подсчета голосов до окончания голосования на участке областного референдума, за исключением данных об общем числе проголосовавших участников областного референдума.

32. Данные протокола об итогах голосования передаются в территориальную комиссию по техническим каналам связи (за исключением голосовых средств связи) в рамках государственной автоматизированной информационной системы либо иной технической системы передачи информации, а первый экземпляр протокола об итогах голосования и вся документация областного референдума, включая бюллетени, при первой же возможности представляются в территориальную комиссию либо непосредственно, либо иным способом, обеспечивающим сохранность документации референдума и доставку ее по назначению.

33. Порядок использования технических средств подсчета голосов, технической системы передачи информации, порядок и сроки передачи, обработки и использования информации о референдуме, в том числе переданных по техническим каналам связи в электронном виде данных протокола об итогах голосования, устанавливаются Федеральным законом, а в части, не урегулированной Федеральным законом, - Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

Статья 52. Обработка итогов голосования в территориальных комиссиях при проведении областного референдума

1. Первые экземпляры протоколов об итогах голосования участковых комиссий немедленно после их подписания членами комиссии с правом решающего голоса и выдачи их заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий, либо заверения этих копий поступают в территориальную комиссию в целях суммирования данных, содержащихся в указанных протоколах, и последующей передачи этих данных в избирательную комиссию области.

2. На основании данных протоколов участковых комиссий об итогах голосования после предварительной проверки правильности их составления территориальная комиссия путем суммирования содержащихся в них данных устанавливает итоги голосования на соответствующей территории.

Прием протоколов участковых комиссий, суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории осуществляются в одном помещении, при этом все действия членов территориальной комиссии по приему протоколов участковых комиссий, суммированию данных этих протоколов и составлению протокола об итогах голосования должны находиться в поле зрения членов комиссии и наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 22 настоящего областного закона. В указанном помещении должна находиться увеличенная форма сводной таблицы по соответствующей территории, в которую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена участковой комиссии с правом решающего голоса с первым экземпляром протокола об итогах голосования заносятся данные этого протокола с указанием времени их внесения.

Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса передает первый экземпляр протокола участковой комиссии с приложенными к нему документами члену территориальной комиссии с правом решающего голоса, который проверяет правильность заполнения протокола, полноту приложенных документов и выполнение контрольных соотношений.

Если протокол участковой комиссии об итогах голосования составлен с нарушением требований Федерального закона, настоящего областного закона, предъявляемых к составлению протокола, указанная комиссия обязана составить повторный протокол в соответствии с требованиями пункта 8 настоящей статьи, а первоначально представленный протокол остается в территориальной комиссии.

Если протокол участковой комиссии об итогах голосования составлен в соответствии с требованиями Федерального закона, настоящего областного закона, предъявляемыми к составлению протокола, член территориальной комиссии вносит данные этого протокола в сводную таблицу территориальной комиссии. Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса, передавший члену территориальной комиссии протокол об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под данными протокола соответствующей комиссии об итогах голосования.

Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых комиссий об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены территориальной комиссии с правом решающего голоса.

3. По данным протоколов участковых комиссий территориальная комиссия составляет сводную таблицу и протокол об итогах голосования, в который заносятся данные о количестве участковых комиссий на соответствующей территории, количестве поступивших протоколов участковых комиссий, на основании которых составляется указанный протокол, а также суммарные данные по строкам протокола участковой комиссии об итогах голосования, установленным пунктом 2 статьи 49 настоящего областного закона. Для подписания протокола территориальная комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов участковых комиссий. После этого территориальная комиссия подписывает протокол об итогах голосования и выдает копии протокола лицам, указанным в пункте 3 статьи 22 настоящего областного закона. Протокол об итогах голосования составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания протокола недействительным.

4. К протоколам об итогах голосования участковых комиссий приобщается составляемая в двух экземплярах сводная таблица об итогах голосования на соответствующей территории, включающая в себя полные данные всех поступивших в территориальную комиссию протоколов об итогах голосования. Член участковой комиссии с правом решающего голоса, который не согласен с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

5. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения членов территориальной комиссии, а также поступившие в указанную комиссию в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления соответствующего протокола об итогах голосования, жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона, настоящего областного закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.

6. Второй экземпляр протокола об итогах голосования вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования, списками членов территориальной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 22 настоящего областного закона, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протокола территориальной комиссии, и с другой документацией областного референдума хранится секретарем территориальной комиссии в охраняемом помещении.

7. Второй экземпляр протокола об итогах голосования вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования предоставляются для ознакомления и снятия копий членам территориальной комиссии, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 22 настоящего областного закона, а заверенная копия протокола вывешивается для всеобщего ознакомления.

8. Если после подписания протокола об итогах голосования и направления его первого экземпляра в территориальную комиссию участковая комиссия либо территориальная комиссия в ходе предварительной проверки выявила в нем неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных), участковая комиссия вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол. О принятом решении участковая комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае комиссия составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка “Повторный“. Указанный протокол незамедлительно направляется в территориальную комиссию. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола является основанием для признания этого протокола недействительным.

9. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе об итогах голосования, возникновении сомнений в правильности составления протокола, поступившего из участковой комиссии, территориальная комиссия вправе не позднее чем за один день до истечения установленных настоящим областным законом сроков определения результатов референдума принять решение о проведении повторного подсчета голосов участников областного референдума участковой комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов участников областного референдума на соответствующем участке областного референдума. Повторный подсчет голосов участников областного референдума проводится в присутствии члена (членов) территориальной комиссии с правом решающего голоса участковой комиссией или территориальной комиссией с обязательным извещением об этом членов соответствующей комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 22 настоящего областного закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов участников областного референдума. По итогам повторного подсчета голосов участников областного референдума комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка “Повторный подсчет голосов“. Его заверенные копии выдаются (заверяются изготовленные копии) наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 22 настоящего областного закона. Протокол незамедлительно направляется в территориальную комиссию.

Статья 53. Порядок определения результатов областного референдума

1. На основании первых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных из территориальных комиссий, результаты областного референдума путем суммирования содержащихся в этих протоколах данных определяет избирательная комиссия области. Члены избирательной комиссии области с правом решающего голоса определяют результаты областного референдума лично.

О результатах областного референдума составляются в двух экземплярах протокол и сводная таблица, которые подписывают все присутствующие члены избирательной комиссии области с правом решающего голоса.

2. Областной референдум признается избирательной комиссией области несостоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины участников областного референдума, внесенных в списки участников областного референдума на территории области. Избирательная комиссия области признает решение непринятым на областном референдуме в случае, если за это решение проголосовало не более половины участников областного референдума, принявших участие в голосовании.

3. Избирательная комиссия области признает результаты областного референдума недействительными:

а) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления участников областного референдума;

б) в случае, если они признаны недействительными на части участков областного референдума, списки участников областного референдума на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа участников областного референдума, внесенных в списки участников областного референдума на момент окончания голосования в Новгородской области;

в) по решению суда.

Статья 54. Повторное голосование

1. В случае, если результаты областного референдума признаны недействительными по основаниям, перечисленным в пункте 3 статьи 53 настоящего областного закона, избирательная комиссия области назначает повторное голосование.

2. Повторное голосование проводится через 21 день после дня голосования на областном референдуме.

(п. 2 ст. 54 изложен в ред. Областного закона от 05.01.2004 N 228-ОЗ)

3. Решение о проведении повторного голосования подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через три дня со дня его принятия.

Статья 55. Опубликование (обнародование) итогов голосования и результатов областного референдума

1. Комиссия областного референдума предоставляет для ознакомления итоги голосования по каждому участку областного референдума, по каждой территории, на которую распространяется деятельность комиссии, результаты областного референдума в объеме данных, содержащихся в ее протоколе об итогах голосования и протоколах об итогах голосования непосредственно нижестоящих комиссий, участникам областного референдума, уполномоченным представителям инициативной группы по проведению областного референдума, наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию.

2. Избирательная комиссия области направляет общие данные о результатах областного референдума в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов областного референдума.

3. Официальное опубликование (обнародование) общих результатов областного референдума, а также данных о числе голосов участников областного референдума, поданных по позициям “Да“ и “Нет“, осуществляется избирательной комиссией области не позднее чем через один месяц со дня голосования.

4. Избирательная комиссия области официально публикует данные об итогах голосования и результатах областного референдума, которые содержатся в протоколах комиссий областного референдума, действовавших на территории округа областного референдума. Официальное опубликование (обнародование) полных данных о результатах областного референдума осуществляется в течение двух месяцев со дня голосования. В течение трех месяцев со дня официального опубликования (обнародования) полных данных о результатах областного референдума данные, которые содержатся в протоколах всех комиссий об итогах голосования, и о результатах областного референдума размещаются в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет.

Статья 56. Юридическая сила решения, принятого на областном референдуме

1. Решение, принятое на областном референдуме, является обязательным и не нуждается в дополнительном утверждении.

2. Решение, принятое на областном референдуме, подлежит регистрации в органе государственной власти Новгородской области в порядке, установленном для регистрации законов Новгородской области.

3. Решение, принятое на областном референдуме действует на всей территории Новгородской области.

4. Решение, принятое на областном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на областном референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия, либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке. В случае принятия на областном референдуме нормативного правового акта он может быть изменен в порядке, установленном указанным нормативным правовым актом. Если данный порядок не установлен, изменения могут быть также внесены в порядке, предусмотренном для внесения изменений в соответствующий нормативный акт, но не ранее чем через пять лет со дня принятия соответствующего решения на областном референдуме.

5. Порядок и основания отмены судом решения, принятого на областном референдуме, устанавливаются Федеральным законом, иными федеральными законами.

6. Утратил силу. - Областной закон от 05.01.2004 N 228-ОЗ.

7. Если для реализации решения, принятого на областном референдуме, дополнительно требуется издание нормативного правового акта, орган государственной власти Новгородской области, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на областном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать один год.

8. Если после проведения областного референдума по вопросу, находящемуся в совместном ведении Российской Федерации и Новгородской области, вступил в силу Федеральный закон по данному вопросу, решение принятое на областном референдуме и не соответствующее этому федеральному закону, не применяется.

Статья 57. Использование государственной автоматизированной информационной системы при подготовке и проведении областного референдума

При подготовке и проведении областного референдума, а также для осуществления иных полномочий комиссий областного референдума по обеспечению права на участие в областном референдуме используется только государственная автоматизированная информационная система в порядке, предусмотренном Федеральным законом, другими федеральными законами. Требования к государственной автоматизированной информационной системе и к ее эксплуатации и развитию определяется Федеральным законом, а в части, не урегулированной Федеральным законом, - Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

Статья 58. Хранение, передача в архив и уничтожение документации областного референдума

1. Документация комиссий областного референдума всех уровней, включая подписные листы с подписями участников областного референдума, бюллетени, открепительные удостоверения и списки участников областного референдума, подлежит хранению в течение сроков, установленных настоящим областным законом. Подписные листы с подписями участников областного референдума, бюллетени, открепительные удостоверения и списки участников областного референдума хранятся в течение одного года со дня опубликования итогов голосования и результатов областного референдума. Протоколы об итогах голосования и сводные таблицы комиссий областного референдума об итогах голосования, а также жалобы (заявления) о нарушения законодательства, поступившие в комиссии областного референдума, и принятые по ним решения комиссий областного референдума хранятся в течение пяти лет со дня опубликования итогов голосования и результатов областного референдума. Ответственность за сохранность документации областного референдума возлагается на председателя (заместителя председателя) и секретаря соответствующей комиссии до передачи указанной документации в вышестоящую комиссию либо в архив.

(п. 1 ст. 58 изложен в ред. Областного закона от 05.01.2004 N 228-ОЗ)

2. Документы, связанные с подготовкой и проведением областного референдума, хранятся, передаются в архив и уничтожаются в порядке, установленном избирательной комиссией области по согласованию с Государственным историческим архивом Новгородской области.

Глава IX. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ПРАВА НА УЧАСТИЕ В

ОБЛАСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ

ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИИ ОБЛАСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ

ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИИ ОБЛАСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

Статья 59. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих права на участие в областном референдуме граждан Российской Федерации

1. Ре“ения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссий областного референдума и их должностных лиц, нарушающие право граждан на участие в областном референдуме, могут быть обжалованы в суд.

2. Решения и действия (бездействие) Центральной избирательной комиссии Российской Федерации обжалуются в Верховный Суд Российской Федерации, решения и действия (бездействие) избирательной комиссии области обжалуются в Новгородский областной суд, решения и действия (бездействие) территориальных и участковых комиссий обжалуются в районные (городские) суды.

3. Решения суда обязательны для исполнения соответствующими комиссиями областного референдума.

4. Решения комиссий областного референдума об итогах голосования, о результатах областного референдума обжалуются в суды соответствующего уровня по подсудности, установленной пунктом 2 настоящей статьи. При этом суд соответствующего уровня обязан рассмотреть по существу не только решения и действия (бездействие) соответствующей комиссии областного референдума, но и одновременно решения и действия (бездействие) всех нижестоящих комиссий областного референдума, принимавших участие в организации и проведении областного референдума в соответствии с законом, если допущенные ими нарушения могли повлиять на результаты областного референдума.

5. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, настоящим областным законом, суд может отменить решение соответствующей комиссии областного референдума об итогах голосования, о результатах областного референдума или иное решение комиссии областного референдума.

6. Решения и действия (бездействие) комиссий областного референдума и их должностных лиц, нарушающие право граждан на участие в областном референдуме, могут быть обжалованы в непосредственно вышестоящую комиссию областного референдума, которая обязана, не направляя жалобу в нижестоящую комиссию областного референдума, за исключением случая, когда обстоятельства, изложенные в жалобе, не были предметом рассмотрения нижестоящей комиссии областного референдума, рассмотреть жалобу и вынести одно из следующих решений:

а) оставить жалобу без удовлетворения,

б) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие)) и принять решение по существу;

в) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие)), обязав нижестоящую комиссию областного референдума повторно рассмотреть вопрос и принять решение по существу (совершить определенное действие).

7. Решения или действия (бездействие) территориальной комиссии или ее должностного лица, нарушающие право граждан на участие в областном референдуме, могут быть обжалованы в избирательную комиссию области, а решения или действия (бездействие) избирательной комиссии области или ее должностного лица, нарушающие право граждан на участие в областном референдуме, - в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации. Избирательная комиссия области, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации обязаны принять решение в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи.

8. Предварительное обращение в территориальную комиссию, избирательную комиссию области, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации не является обязательным условием для обращения в суд.

9. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения того же заявителя с аналогичной жалобой в соответствующую комиссию областного референдума эта комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу. Суд извещает комиссию областного референдума о поступившей жалобе и о принятии ее к рассмотрению. В случае вынесения судом решения по существу жалобы комиссия областного референдума прекращает ее рассмотрение.

10. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие право граждан на участие в областном референдуме, могут обратиться участники областного референдума, общественные объединения, инициативная группа по проведению областного референдума, наблюдатели, а также комиссии областного референдума. При этом в случае, если указанные в жалобе (жалобах) нарушения касаются значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации вправе обратиться в Верховный Суд Российской Федерации, который обязан рассмотреть жалобу по существу.

11. Суды и органы прокуратуры обязаны организовать свою работу (в том числе в выходные дни) таким образом, чтобы обеспечить своевременное рассмотрение жалоб.

12. При рассмотрении жалоб (заявлений), а также в иных случаях, когда рассматривается вопрос о нарушениях права на участие в областном референдуме граждан, на заседание комиссии областного референдума приглашаются заинтересованные стороны (авторы жалоб (заявлений), лица, действия (бездействие) которых обсуждаются).

Статья 60. Основания для отмены регистрации инициативной группы по проведению областного референдума

Регистрация инициативной группы по проведению областного референдума, иной группы участников областного референдума может быть отменена судом по заявлению избирательной комиссии области не позднее чем за три дня до дня голосования в случаях:

а) нарушения правил выдвижения инициативы проведения областного референдума;

б) нарушения членами и (или) уполномоченными представителями инициативной группы по проведению областного референдума, иной группы участников областного референдума правил проведения агитации по вопросам областного референдума и финансирования кампании областного референдума;

в) использования членами и (или) уполномоченными представителями инициативной группы по проведению областного референдума, иной группы участников областного референдума преимуществ должностного или служебного положения;

г) установления фактов подкупа участников областного референдума членами и (или) уполномоченными представителями инициативной группы по проведению областного референдума, иной группы участников областного референдума;

д) наличия иных оснований, установленных Федеральным законом, настоящим областным законом.

Статья 61. Отмена решения об итогах голосования, о результатах областного референдума

1. Если при проведении голосования или установлении итогов голосования были допущены нарушения Федерального закона, настоящего областного закона, регламентирующих проведение областного референдума, вышестоящая комиссия областного референдума до установления ею итогов голосования, определения результатов областного референдума может отменить решение нижестоящей комиссии областного референдума об итогах голосования, о результатах областного референдума и принять решение о повторном подсчете голосов, а если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления участников областного референдума - о признании итогов голосования, результатов областного референдума недействительными.

2. Новгородский областной суд может отменить решение избирательной комиссии области об итогах голосования, о результатах областного референдума в случае нарушения правил составления списков участников областного референдума, порядка формирования комиссий областного референдума, правил проведения агитации и финансирования кампании областного референдума, в случае использования членами и уполномоченными представителями инициативной группы по проведению областного референдума, руководителями общественных объединений преимуществ своего должностного положения в целях получения желаемого ответа на вопрос, выносимый на областной референдум, в случае установления фактов подкупа участников областного референдума этими лицами и общественными объединениями в тех же целях, в случае нарушения порядка голосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за их проведением), а также в случае других нарушений законодательства об областном референдуме, если эти действия (бездействие) не позволяют выявить действительную волю участников областного референдума.

3. Отмена судом решения о результатах областного референдума в случае, если допущенные нарушения не позволяют выявить действительную волю участников областного референдума, влечет признание результатов областного референдума недействительными.

4. Если итоги голосования на участке областного референдума признаны недействительными и указанное обстоятельство влечет за собой изменение решения о результатах областного референдума, все вышестоящие комиссии областного референдума обязаны составить новые протоколы. В иных случаях вносятся изменения в ранее составленные протоколы.

Статья 62. Сроки подачи и рассмотрения жалоб и заявлений

1. Суд соответствующего уровня не вправе отказать в приеме жалобы на нарушение права на участие в областном референдуме граждан Российской Федерации.

2. Жалоба на решение комиссии областного референдума о регистрации, об отказе в регистрации инициативной группы по проведению областного референдума, иной группы участников областного референдума может быть подана в течение десяти дней со дня принятия обжалуемого решения. Указанный срок восстановлению не подлежит.

3. После опубликования результатов областного референдума жалоба на нарушение права граждан на участие в областном референдуме, имевшее место в период кампании областного референдума, может быть подана в суд в течение одного года со дня опубликования результатов областного референдума.

4. Решения по жалобам, поступившим в период кампании областного референдума, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. По жалобе на решение комиссии об итогах голосования, о результатах областного референдума суд обязан принять решение не позднее чем в двухмесячный срок со дня подачи жалобы.

Статья 63. Ответственность за нарушение законодательства об областном референдуме

1. Лица, осуществляющие фальсификацию итогов голосования, несут уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами.

Под фальсификацией итогов голосования в Федеральном законе, настоящем областном законе понимается:

включение неучтенных бюллетеней в число бюллетеней, использованных при голосовании;

заведомо неправильное составление списков участников областного референдума, включение в них лиц, не обладающих правом на участие в областном референдуме, либо вымышленных лиц;

замена действительных бюллетеней;

незаконное уничтожение официальных бюллетеней;

заведомо неправильный подсчет голосов участников областного референдума;

подписание членами комиссии протокола об итогах голосования до подсчета голосов или подведения итогов голосования, заведомо неверное (не соответствующее действительным результатам голосования) составление протокола об итогах голосования;

внесение изменений в протокол об итогах голосования после его заполнения (за исключением случая, установленного пунктом 10 статьи 77 Федерального закона).

2. Лица, путем насилия, обмана, угроз, подлога или иным способом препятствующие свободному осуществлению гражданином Российской Федерации права участвовать в областном референдуме,

либо нарушающие установленный Федеральным законом, настоящим областным законом порядок предоставления сведений об участниках областного референдума или списков участников областного референдума,

либо использующие преимущества своего должностного или служебного положения в период кампании областного референдума,

либо нарушающие правила финансирования кампании областного референдума, в том числе лица, несвоевременно перечисляющие денежные средства комиссиям областного референдума, инициативной группе по проведению областного референдума, иным группам участников областного референдума,

либо должностные лица государственных органов, не осуществившие по представлению комиссий областного референдума проверку информации о нарушениях Федерального закона, настоящего областного закона, а также не принявшие мер по пресечению этих нарушений,

либо должностные лица, проводящие, агитацию по вопросам областного референдума с нарушением правил, установленных Федеральным законом, настоящим областным законом,

либо лица, оказывающие финансовую (материальную) поддержку деятельности инициативной группы по проведению областного референдума, иной группы участников областного референдума помимо фондов областного референдума,

либо принуждающие граждан или препятствующие им ставить подписи в поддержку инициативы проведения областного референдума, а также участвующие в подделке данных подписей,

либо изготовляющие незаконные тиражи бюллетеней,

либо неправомерно вмешивающиеся в работу государственной автоматизированной информационной системы,

либо осуществляющие подкуп участников областного референдума, то есть действия, запрещенные пунктом 2 статьи 56 Федерального закона,

либо отказавшие в предоставлении предусмотренного законом отпуска для участия в областном референдуме,

либо должностные лица, организующие проведение сбора подписей и (или) агитации по вопросам областного референдума, иной деятельности, способствующей поддержке инициативы проведения областного референдума, получению того или иного ответа на вопрос областного референдума, подчиненными по службе государственными или муниципальными служащими в служебное время либо в ходе служебных командировок,

либо должностные лица, не создавшие условий для проведения массовых мероприятий, если такая обязанность возложена на них законом,

либо лица, препятствующие работе комиссий областного референдума или деятельности членов комиссий областного референдума, связанной с исполнением ими своих обязанностей, или противозаконно вмешивающиеся в указанную работу или деятельность, в том числе принуждающие отказаться от назначения членом комиссии областного референдума,

либо принуждающие участников областного референдума голосовать вопреки их собственному выбору,

либо лица, нарушившие право граждан на ознакомление со списком участников областного референдума, а также не рассмотревшие в установленный срок заявления о неправильности в списке участников областного референдума,

либо скрывшие остатки тиража изготовленных бюллетеней,

либо препятствующие лицам, указанным в пункте 3 статьи 22 настоящего областного закона, в осуществлении наблюдения и контроля,

либо отказывающие членам комиссии областного референдума как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса в получении в порядке, установленном Федеральным законом, настоящим областным законом, копий документов комиссии, непосредственно связанных с областным референдумом,

либо нарушающие тайну голосования,

либо выдавшие гражданам бюллетени в целях предоставления им возможности проголосовать за других лиц или проголосовать более одного раза в ходе одного и того же голосования,

либо давшие (выдавшие) гражданам заполненные бюллетени,

либо препятствующие голосованию на участках областного референдума,

либо нарушающие порядок голосования вне помещения для голосования,

либо принуждающие членов комиссии областного референдума к осуществлению фальсификации итогов голосования,

либо препятствующие членам комиссии областного референдума с правом совещательного голоса находиться среди членов комиссии областного референдума с правом решающего голоса возле мест, где производятся сортировка бюллетеней и подсчет голосов участников областного референдума,

либо препятствующие членам комиссии областного референдума как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса в реализации их права удостовериться в правильности подсчета по спискам участников областного референдума числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по вариантам ответа на вопрос областного референдума,

либо нарушающие установленный Федеральным законом, настоящим областным законом порядок подсчета голосов участников областного референдума, включая порядок сортировки бюллетеней, или порядок установления итогов голосования,

либо осуществившие фальсификацию документов областного референдума, составившие и выдавшие заведомо ложные документы,

либо не выдающие копию протокола об итогах голосования лицам, указанным в пункте 3 статьи 22 настоящего областного закона,

либо отказывающиеся от проведения итогового заседания комиссии по итогам голосования на областном референдуме,

либо не представившие (представившие неполно) или не опубликовавшие сведения об итогах голосования вопреки возложенным на них обязанностям,

либо не представляющие или не публикующие отчетов о расходовании средств на подготовку и проведение областного референдума и отчетов о расходовании бюджетных средств на областной референдум,

либо неполно, недостоверно представляющие финансовые отчеты инициативной группы по проведению областного референдума,

либо нарушающие правила проведения агитации по вопросам областного референдума, в том числе лица, проводящие агитацию в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования, а также проводящие агитацию лица, которым это запрещено законом,

либо нарушающие правила опубликования (обнародования) результатов опросов общественного мнения, связанных с областным референдумом,

либо нарушающие правила изготовления и размещения агитационных материалов,

а также организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, принимающие участие в агитации по вопросам областного референдума, не опубликовавшие сведения о размере и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади,

либо нарушающие условия проведения агитации по вопросам областного референдума по размеру и условиям оплаты, по объему и времени предоставляемого эфирного времени и объему, месту расположения печатной площади,

либо отдающие в информационных блоках, содержащих сообщения о проведении мероприятий, связанных с областным референдумом, предпочтение инициативной группе по проведению областного референдума, иной группе участников областного референдума,

либо принимающие незаконную оплату за информационный блок передач или публикаций, -

несут уголовную, административную либо иную ответственность в соответствии с федеральными законами.

3. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых на областном референдуме, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральными законами.

Статья 64. Вступление в силу настоящего областного закона

Настоящий областной закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Губернатор области

М.М.ПРУСАК

Великий Новгород

30 июня 2003 года

N 169-ОЗ

Приложение

к областному закону

“О референдуме Новгородской области“

от 30.06.2003 N 169-ОЗ

ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

__________________________________________________________________

(где проводится сбор подписей участников областного референдума)

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативную группу,

выступившую с инициативой проведения областного референдума с

вопросом (вопросами)

“_________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

________________________________________________________________“,

зарегистрированную _______________________________________________

(наименование органа, выдавшего регистрационное

_________________________________________________________________.

свидетельство)

Регистрационное свидетельство N _______ дата выдачи _____________.

-----T--------T------------T-------------T-------------T---------¬

¦ N ¦Фамилия,¦Год рождения¦ Адрес места ¦Серия и номер¦Подпись и¦

¦п/п ¦ имя, ¦(в возрасте ¦ жительства ¦паспорта или ¦ дата ее ¦

¦ ¦отчество¦ 18 лет - ¦ ¦ заменяющего ¦внесения ¦

¦ ¦ ¦день и месяц¦ ¦его документа¦ ¦

¦ ¦ ¦ рождения) ¦ ¦ ¦ ¦

+----+--------+------------+-------------+-------------+---------+

¦1. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+--------+------------+-------------+-------------+---------+

¦2. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L----+--------+------------+-------------+-------------+----------

Подписной лист удостоверяю: ______________________________________

(фамилия, имя, отчество, год рождения

__________________________________________________________________

(в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения),

__________________________________________________________________

серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт

__________________________________________________________________

гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его

__________________________________________________________________

органа, адрес места жительства лица, собиравшего подписи)

__________________

(подпись и дата)

Уполномоченный представитель инициативной группы по проведению

областного референдума ___________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

__________________

(подпись и дата)

(Приложение изложено в ред. Областного закона от 05.01.2004 N 228-ОЗ)