Законы и постановления РФ

Решение Арбитражного суда Новгородской области от 10.02.2003 N А44-160/03-С13 <Иск ИМНС по В.Новгороду к первичной профсоюзной Организации ОАО “Новгородский завод стекловолокна“ профсоюза работников химических отраслей промышленности о взыскании штрафа за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок расчета по авансовым платежам по единому социальному налогу>

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 10 февраля 2003 года Дело N А44-160/03-С13

(извлечение)

Рассмотрев в судебном заседании дело по иску ИМНС по В.Новгороду к первичной профсоюзной организации ОАО “Новгородский завод стекловолокна“ профсоюза работников химических отраслей промышленности о взыскании штрафных санкций в сумме 405 руб.,

установил:

ИМНС РФ по В.Новгороду взыскивает с первичной профсоюзной организации ОАО “Новгородский завод стекловолокна“ профсоюза работников химических отраслей промышленности (далее - Организация) штраф в сумме 405 руб. за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок расчета по авансовым платежам по единому социальному налогу за II квартал 2002 года на основании п. 1 ст. 119 НК РФ.

В обоснование заявленных требований ИМНС
указала, что ответчиком расчет (налоговая декларация) по единому социальному налогу за II квартал 2002 года представлен с нарушением срока, установленного п. 3 ст. 243 НК РФ, за что Организация привлечена к ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ в виде штрафа в размере 100 руб.

01.10.2002 ответчику выставлено требование N 699 об уплате штрафа. Добровольно штраф не уплачен.

В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика требования не признал и пояснил, что Организация не может быть привлечена к ответственности по ст. 119 НК РФ, поскольку расчет по авансовым платежам по единому социальному налогу декларацией не является.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, ответчиком 25 июля 2002 года был представлен расчет по авансовым платежам по единому социальному налогу за II квартал 2002 года.

Решением от 1 октября 2002 года N 1018 Организация привлечена к ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган.

В соответствии с п. 3 ст. 243 НК РФ данные о суммах исчисленных, а также уплаченных авансовых платежей, данные о сумме налогового вычета, которым воспользовался налогоплательщик, а также о суммах фактически уплаченных страховых взносов за тот же период налогоплательщик отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством по налогам и сборам. Форма расчета по авансовым платежам утверждена Приказом МНС РФ от 01.02.2002. Ответчиком указанный расчет представлен с нарушением срока на 5 дней.

Однако указанный расчет
не может быть признан налоговой декларацией, за непредставление которой применяется ответственность, предусмотренная ст. 119 НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога.

Анализ сведений, подлежащих отражению в расчете по единому социальному налогу, показывает, что они не в полной мере соответствуют составу данных, подлежащих указанию в налоговой декларации.

В соответствии с п. 7 ст. 243 НК РФ плательщики единого социального налога наряду с расчетом обязаны представлять в налоговые органы не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, налоговую декларацию. Пункты 3 и 7 ст. 243 НК РФ предусматривают различные формы для составления налоговой декларации и расчета по единому социальному налогу.

Поскольку расчет по авансовым платежам по единому социальному налогу содержит сведения, необходимые для целей налогового контроля, за его непредставление в установленные сроки может применяться ответственность за непредставление в установленный срок налогоплательщиком в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных НК РФ и иными актами законодательства о налогах и сборах, предусмотренная ст. 126 НК РФ.

Поэтому в случае несвоевременного представления расчета заявителю следовало квалифицировать совершенное налогоплательщиком правонарушение по статье 126 НК РФ.

При изложенных обстоятельствах решение ИМНС от 1 октября 2002 года N 1018 исполнению не подлежит.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 167 - 170, 176 АПК РФ, Арбитражный суд

решил:

1. В удовлетворении заявленных требований ИМНС РФ по В.Новгороду к первичной профсоюзной организации ОАО “Новгородский завод стекловолокна“ профсоюза работников химических отраслей промышленности
отказать.

2. Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения в апелляционную инстанцию Арбитражного суда.

Судья

Н.В.БОЧАРОВА