Законы и постановления РФ

Распоряжение Администрации Новгородской области от 18.02.1999 N 90-рг “О Порядке выступления Администрации области поручителем исполнения обязательств организаций в 1999 году и составе конкурсной комиссии“

АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 18 февраля 1999 г. N 90-рг

О ПОРЯДКЕ ВЫСТУПЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ ПОРУЧИТЕЛЕМ

ИСПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ОРГАНИЗАЦИЙ В 1999 ГОДУ И СОСТАВЕ

КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ

В соответствии со ст. 21 областного закона “Об областном бюджете на 1999 год“ и в целях улучшения инвестиционного климата на территории области:

1. Образовать в 1999 году областной инвестиционный страховой фонд.

2. Утвердить прилагаемый Порядок выступления Администрации области поручителем исполнения обязательств организаций в 1999 году за счет средств областного инвестиционного страхового фонда.

3. Создать в прилагаемом составе конкурсную комиссию по предоставлению поручительств Администрации области.

4. Опубликовать настоящее распоряжение в газете “Новгородские ведомости“.

Губернатор области

М.М.ПРУСАК

Утвержден

распоряжением

Администрации области

от 18.02.1999 N 90-рг

ПОРЯДОК

ВЫСТУПЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ ПОРУЧИТЕЛЕМ ИСПОЛНЕНИЯ

ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ОРГАНИЗАЦИЙ В 1999
ГОДУ И СОСТАВЕ КОНКУРСНОЙ

КОМИССИИ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан во исполнение статьи 21 областного закона “Об областном бюджете на 1999 год“ и Указа Президента Российской Федерации от 23 июля 1997 года N 773 “О предоставлении гарантий или поручительств по займам и кредитам“;

1.2. Предоставление поручительств Администрации области осуществляется на конкурсной основе под заемные средства для реализации одобренных Администрацией области конкретных инвестиционных проектов по основному долгу без начисленных на него процентов, пеней и штрафов в пределах средств, предусмотренных статьей 21 областного закона “Об областном бюджете на 1999 год“;

1.3. Основными целями предоставления поручительств Администрации области являются стимулирование инвестиционной активности и привлечение средств инвесторов для развития экономики региона;

1.4. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления поручительств Администрации области, условия организации и проведения конкурсов, основные требования к предоставляемой документации, процедуру ее рассмотрения, а также оформление результатов конкурсов;

1.5. Основные понятия:

конкурсная комиссия по предоставлению поручительств Администрации области (далее по тексту конкурсная комиссия) - коллегиальный орган, образуемый для проведения конкурса и определения его победителя, включающий представителей Администрации области, комитетов области, коммерческих банков и иных организаций;

предмет конкурса - договор поручительства Администрации области;

претендент - юридическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность и реализующее инвестиционный проект, желающее участвовать в конкурсе на получение поручительства;

кредитор - организация, участие которой в кредитовании рассматриваемого инвестиционного проекта уже имеет место или предполагается в форме кредитного договора;

инвестор - любая организация, как предполагающая вложения собственных денежных или других материальных средств, так и уже вложившая средства в реализацию проекта;

заемщик - претендент, получающий кредит для реализации проекта.

2. Функции конкурсной комиссии

2.1. Состав конкурсной комиссии утверждается распоряжением Администрации области;

2.2. Конкурсная комиссия определяет победителя конкурса или принимает
иное решение по результатам конкурса;

2.3. К участию в работе конкурсной комиссии могут привлекаться необходимые эксперты и специалисты.

3. Организация проведения конкурса

3.1. Решение о проведении конкурса принимается организатором конкурса;

3.2. Организатором конкурса по предоставлению поручительств, в пределах сумм, предусмотренных в областном бюджете, выступает комитет финансов области;

3.3. Организатор конкурса вправе отказаться от его проведения не позднее, чем за 30 дней до проведения конкурса.

4. Объявление конкурса и порядок сбора документов

4.1. Информационное сообщение о проведении конкурса публикуется организатором конкурса в средствах массовой информации не менее чем за 30 дней до его проведения и должно включать следующие сведения:

условия предоставления поручительства;

перечень документов, необходимых для участия в конкурсе, место и время проведения конкурса;

сроки и место приема заявок на участие в конкурсе.

5. Условия участия в конкурсе на предоставление

поручительства

5.1. Претендент, представляет организатору конкурса следующие документы:

заявление о намерениях участвовать в конкурсе;

нотариально заверенную копию устава;

копию лицензии на право осуществления хозяйственной деятельности в соответствии с действующим законодательством;

документ, подтверждающий постановку на налоговый учет в налоговом органе;

документы, подтверждающие отсутствие задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды (с отметкой налогового органа);

инвестиционный проект, одобренный Администрацией области и соответствующий обязательным условиям, предусмотренным пунктом 5.2 настоящего Порядка;

копию проекта кредитного договора и договора залога с банком, выдающим кредит;

ходатайство Администрации города, района о выступлении Администрации области поручителем исполнения финансовых обязательств организаций, реализующих инвестиционные проекты на территории города, района;

бухгалтерскую отчетность за предыдущий и текущий годы с отметкой налогового органа;

5.2. Условиями для претендентов на получение поручительства Администрации области могут являться:

устойчивое финансовое положение претендента, способность вернуть кредит с начисленными на него процентами в срок и в полном объеме;

доля собственных средств претендента в
затратах инвестиционного проекта должна составлять не менее 30 процентов от капитальных вложений, предусмотренных по годам реализации проекта;

размер недвижимого имущества и текущих активов претендента не может быть меньше суммы запрашиваемого кредита, под который требуется поручительство;

наличие обязательств по сопровождению инвестиционного проекта претендента Администрацией района, города в соответствии с соглашением между организатором конкурса и Администрацией района, города области;

5.3. Одним из критериев отбора инвестиционных проектов для получения поручительства Администрации области является величина налоговых платежей, которые получит область в результате реализации проекта;

5.4. Для районов области, объявленных в соответствии с постановлением областной Думы от 27.12.96 N 472-ОД “О зонах экономического благоприятствования“ зонами экономического благоприятствования, организатором конкурса может быть объявлен специальный конкурс претендентов. В этом случае основными критериями оценки инвестиционных проектов являются коммерческие преимущества проекта, социальные преимущества проекта и способность претендента вернуть кредит:

5.4.1. Коммерческие преимущества проекта:

а) срок окупаемости - не более 1,5 - 2 года (с учетом предоставления льгот или поручительства);

б) наличие (отсутствие) запасного (альтернативного) варианта реализации проекта на случай непредвиденных отклонений от технологического процесса и наличие других мероприятий для снижения риска по проекту;

5.4.2. Социальные преимущества проекта:

а) число создаваемых рабочих мест;

б) организация производства и рабочих мест, оборудованных в соответствии с требованиями сегодняшнего дня (создание современного производства);

5.4.3. Способность вернуть кредит:

а) наличие расчета денежных потоков (с учетом и без учета льгот);

б) наличие договоров (проектов договоров, договоров: о намерениях, о поставке продукции и закупке сырья, оборудования, договоров с банком или соглашение с инвестором и т.д.);

в) для действующих организаций - дебиторская задолженность должна превышать кредиторскую, а размер недвижимого имущества и текущих активов не должен быть менее суммы запрашиваемого кредита.

6. Конкурсный отбор

6.1.
Инвестиционные проекты и другие документы претендентов проверяются на соответствие предъявляемым требованиям и действующему законодательству.

Не допускаются к конкурсу претенденты:

находящиеся на стадии реорганизации, ликвидации или банкротства, либо ограничиваемые в правовом отношении в соответствии с действующим законодательством;

сообщившие о себе ложные сведения;

не представившие необходимые документы, а также представившие документы, оформленные ненадлежащим образом;

6.2. Конкурсная комиссия рассматривает материалы претендента и принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) ему поручительства.

В течение 10 дней после принятия решения конкурсная комиссия направляет претендентам письменное уведомление о результатах конкурса.

В случае принятия положительного решения о предоставлении поручительства организатор конкурса, Администрация области и кредитор заключают договор поручительства.

7. Особые условия

7.1. Ранее заключенные договоры поручительства не могут быть пересмотрены из-за несоответствия требованиям настоящего Порядка.

Утвержден

распоряжением

Администрации области

от 18.02.1999 N 90-рг

СОСТАВ

КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ПОРУЧИТЕЛЬСТВ

АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ

Скибарь М.Д. - первый заместитель Главы администрации области,

председатель комиссии

Алфимов В.Г. - заместитель Главы администрации, председатель

комитета по управлению государственным

имуществом области, заместитель председателя

комиссии

Смирнова В.Н. - заместитель председателя комитета финансов

области, заместитель председателя комиссии

Члены комиссии:

Виниченко О.С. - руководитель Новгородского территориального

управления Министерства Российской Федерации по

антимонопольной политике и поддержке

предпринимательства (по согласованию)

Галко В.И. - первый заместитель председателя Новгородского

банка Сберегательного банка Российской Федерации

(по согласованию)

Гремитских И.С. - первый заместитель председателя универсального

коммерческого банка “Новобанк“ (по

согласованию)

Иванов В.С. - председатель экономического комитета области

Котова М.В. - заведующая юридическим отделом Администрации

области

Крюк Т.А. - заместитель председателя правления Новгородского

коммерческого банка “Славянбанк“ (по

согласованию)

Слуцкер И.И. - председатель координационного фонда

товаропроизводителей Новгородской области (по

согласованию)

Степанов Г.Ф. - генеральный директор открытого акционерного

общества “Новгородский бизнес - парк“ (по

согласованию)

Тумаев П.В. - заместитель директора Новгородского

регионального филиала акционерного

коммерческого банка “СБС-Агро“ (по

согласованию)