Постановление Администрации Новгородской области от 11.04.1996 N 133 (ред. от 06.03.2000) “Об утверждении Положения об областном внебюджетном экологическом фонде“
Утратил силу в связи с изданием Постановления Администрации Новгородской области от 15.03.2001 N 97.АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 апреля 1996 г. N 133
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЛАСТНОМ ВНЕБЮДЖЕТНОМ
ЭКОЛОГИЧЕСКОМ ФОНДЕ
(в ред. постановлений Администрации Новгородской области
от 22.10.1997 N 440, от 30.12.1999 N 469,
от 06.03.2000 N 57)
В соответствии с Законом РСФСР “Об охране окружающей природной среды“ и постановлением Правительства Российской Федерации 29 июня 1992 года N 442 “О федеральном экологическом фонде Российской Федерации и экологических фондах на территории Российской Федерации“ постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об областном внебюджетном экологическом фонде.
2. Исключен. - Постановление Администрации Новгородской области от 22.10.1997 N 440.
Губернатор области
М.М.ПРУСАК
Утверждено
постановлением
Администрации области
от 11.04.1996 N 133
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЛАСТНОМ ВНЕБЮДЖЕТНОМ ЭКОЛОГИЧЕСКОМ ФОНДЕ
I. Общие положения
1.1. Положение об областном внебюджетном экологическом фонде разработано на основании Закона РСФСР “Об охране окружающей природной среды“.
(п. 1.1 изложен в ред. Постановления Администрации Новгородской области от 30.12.1999 N 469)
1.2. Областной внебюджетный экологический фонд (далее экологический фонд) формируется за счет средств, поступающих от предприятий, организаций, граждан, а также иностранных юридических лиц и граждан. Расчетный счет (в том числе валютный) экологического фонда открывается в установленном порядке в отделении банка областным комитетом по охране природы. Средства экологического фонда расходуются на основании распоряжений Администрации области.
(последнее предложение п. 1.2. изложено в ред. Постановления Администрации Новгородской области от 22.10.1997 N 440)
II. Основные задачи экологического фонда
2.1. Решение неотложных природоохранительных задач, восстановление потерь в окружающей природной среде, компенсация причиненного ущерба (вреда).
2.2. Финансирование и кредитование программ и научно - технических проектов, направленных на улучшение качества окружающей природной среды, а также обеспечение экологической безопасности населения.
2.3. Мобилизация средств на природоохранные мероприятия и программы.
2.4. Экономическое стимулирование бережного и эффективного использования природных ресурсов, внедрение экологически чистых технологий.
2.5. Содействие в развитии экологического воспитания и образования.
III. Источники образования средств экологического фонда
3.1. Экологический фонд образуется за счет:
средств, поступающих от организаций и граждан, а также иностранных юридических и физических лиц в виде платы за загрязнение окружающей среды, размещение отходов и другие виды загрязнения;
средств, получаемых по искам о возмещении вреда и штрафов за экологические правонарушения;
средств от реализации конфискованных орудий охоты и рыболовства, а также незаконно добытой с их помощью продукции;
добровольных отчислений и взносов организаций и граждан, инвалютных поступлений от иностранных юридических и физических лиц;
средств, получаемых в виде дивидендов, процентов по вкладам, банковским депозитам, от долевого использования собственных средств фонда в деятельности организаций и иных юридических лиц;
средств из иных источников, образование которых не противоречит действующему законодательству.
3.2. Средства в виде платы за загрязнение окружающей среды, штрафы и средства, полученные по искам о возмещении вреда, с иностранных юридических и физических лиц взимаются в иностранной валюте и зачисляются на специальный валютный счет, открываемый областным комитетом по охране природы.
Платежи, штрафы и средства по искам с предприятий, являющихся субъектами внешнеэкономической деятельности, в том числе с совместных предприятий, взимаются в рублях и в иностранной валюте пропорционально их доле в уставном фонде.
IV. Основные направления использования средств экологического фонда
4.1. Платежи за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды загрязнений, перечисляемые организациями в бесспорном порядке, штрафы и средства, полученные по искам, аккумулируются на счета экологического фонда и затем в соответствии с Законом РСФСР “Об охране окружающей природной среды“ распределяются в следующем порядке:
60 процентов средств перечисляется в местные (городские, районные) экологические фонды на реализацию природоохранительных мероприятий местного значения; 10 процентов перечисляется в федеральный экологический фонд на реализацию природоохранительных мероприятий федерального значения; 30 процентов - образуют областной внебюджетный экологический фонд и расходуются на выполнение природоохранительных мероприятий согласно утвержденной смете расходов на:
оздоровление окружающей природной среды, проведение мероприятий и программ по охране окружающей природной среды, воспроизводство природных ресурсов;
предоставление финансовой помощи (в т.ч. в виде кредитов) организациям на приобретение и установку природоохранного оборудования, техническое перевооружение, реконструкцию и капитальный ремонт объектов природоохранного назначения;
создание и совершенствование автоматизированных систем мониторинга и технических средств на них;
развитие материально - технической базы областного комитета по охране природы и его подразделений в городах и районах (строительство производственно - лабораторных зданий, приобретение и аренда транспортных средств, приборов, оборудования, вычислительной, множительной и другой техники, средств связи, реагентов, материалов и т.п.)
осуществление мероприятий, предупреждающих и компенсирующих негативные социально - экономические последствия загрязнения окружающей среды на территории области;
создание местной информационной системы сбора, хранения, систематизации и обработки экологической информации и их программного обеспечения;
создание и развитие заповедников, заказников и национальных парков;
создание организаций для решения экологических проблем;
долевое участие в межрегиональных программах и проектах;
изучение экологической обстановки и разработку программ по ее оздоровлению;
участие в финансировании работ по ведению кадастров природных ресурсов;
подготовку и переподготовку работников системы облкомприроды и других природоохранных организаций по вопросам экологии и природопользования, другим вопросам;
разработку экологических, экономических, юридических и других нормативно - технических документов;
содействие государственным и иным учебным заведениям в вопросах экологического воспитания, образования, подготовки и переподготовки кадров;
строительство объектов здравоохранения для восстановления здоровья населения, заболевания которого связаны с загрязнением окружающей среды;
долевое участие в работе по предупреждению и ликвидации последствий природных процессов и явлений, а также аварийных ситуаций, причиняющих ущерб природной среде, для чего создается 2-процентный резерв за счет средств, поступивших в областной экологический фонд;
абзац исключен. - Постановление Администрации Новгородской области от 30.12.1999 N 469;
иные цели, связанные с охраной окружающей природной среды, не противоречащие действующему законодательству.
Государственный комитет по охране окружающей среды области вправе расходовать средства в размере 50 процентов средств областного внебюджетного экологического фонда согласно утвержденной смете расходов на следующие мероприятия:
содержание и развитие специализированной инспекции государственного экологического контроля и анализа Государственного комитета по охране окружающей среды области в установленном порядке;
осуществление экологического контроля;
иные цели, связанные с охраной окружающей природной среды, не противоречащие действующему законодательству.
(п. 4.1 дополнен Постановлением Администрации Новгородской области от 06.03.2000 N 57)
4.2. Запрещается расходование средств экологического фонда на цели, не связанные с природоохранной деятельностью. Средства, использованные не по назначению, подлежат возврату в 10-дневный срок после установленного факта нарушения.
V. Права экологического фонда
5.1. Неиспользованные в отчетном году средства экологического фонда переходят на следующий год, изъятию не подлежат и расходуются на цели, предусмотренные настоящим Положением.
5.2. Средства экологического фонда могут использоваться для вложения в ценные бумаги, долевого участия в деятельности организаций и иных юридических лиц, для размещения их на депозитных счетах в банках и на другие цели, не противоречащие направлениям деятельности экологического фонда.
5.3. Средства экологического фонда могут выделяться по распоряжениям Администрации области областному комитету по охране природы на компенсацию затрат на ведение расчетного счета и организацию сбора средств а фонд.
VI. Учет и отчетность областного экологического фонда
6.1. Бухгалтерский учет и отчетность экологического фонда ведутся в порядке, установленном действующим законодательством и нормативными документами.
6.2. Областной комитет по охране природы осуществляет контроль за поступлением средств, перевод установленных сумм в федеральный экологический фонд, внебюджетные местные экологические фонды и перевод денежных средств, выделенных распоряжениями Администраций городов, районов области на природоохранные цели.
6.3. Исключен. - Постановление Администрации Новгородской области от 22.10.1997 N 440.
6.3. По итогам отчетного года областной комитет по охране природы представляет федеральному фонду Российской Федерации и Администрации области отчет об использовании средств экологического фонда в истекшем году.