Законы и постановления РФ

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 04.12.2008 N А45-13617/2008-59/259 Поскольку операции по счетам налогоплательщика были приостановлены налоговым органом, правовых оснований для начисления пени на суммы недоимок по страховым взносам у Пенсионного фонда РФ не имелось.

Постановлением ФАС Западно-Сибирского округа от 06.05.2009 N Ф04-2709/2009(5875-А45-34) данное решение и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 24.02.2009 N 07АП-710/09 по данному делу оставлены без изменения.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 24.02.2009 N 07АП-710/09 данное решение оставлено без изменения.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 4 декабря 2008 г. по делу N А45-13617/2008-59/259

Резолютивная часть решения объявлена 03 декабря 2008 г.

Решение в полном объеме изготовлено 04 декабря 2008 г.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Поповой И.В.

При ведении протокола судебного заседания судьей Поповой И.В.

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению: Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Купинском районе Новосибирской области (город
Купино Новосибирской области)

к открытому акционерному обществу “Новосибирскрыбхоз“ (подразделение Купинский рыбхоз), город Новосибирск

о взыскании 147 467 руб. 39 коп.

при участии в судебном заседании представителей:

заявителя - Сергеева Н.А. по дов. от 09.01.08 г.

заинтересованного лица - не явился (уведомлен)

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Купинском районе Новосибирской области обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании с открытого акционерного общества “Новосибирскрыбхоз“ (подразделение Купинский рыбхоз) пени в сумме 4 088 рублей 27 копеек.

В тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду абзац 2 пункта 3 статьи 75 НК РФ, а не абзац 3 пункта 3 статьи 75.

Общество отзывом на заявление требования не признало, поскольку полагает, что пени в силу абзаца 3 пункта 3 статьи 75 НК РФ начислены неправомерно, так как операции по расчетным счетам общества были приостановлены, судебными приставами-исполнителями наложен арест на имущество, в результате чего общество не могло свободно распоряжаться денежными средствами.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв с 26.11.2008 г. до 03.12.2008 г.

После перерыва общество, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства явку в судебное заседание полномочного представителя не обеспечило.

Дело рассмотрено в отсутствие общества в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, изучив материалы дела, заслушав доводы представителя Пенсионного фонда, считает, что заявленные требования о взыскании пени удовлетворению не подлежат ввиду нижеследующего.

В соответствии со ст. 6 ФЗ от 15.12.01 г. N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в РФ“ (далее Закон) открытое акционерное общество “Новосибирскрыбхоз“ относится
к категории страхователя по обязательному пенсионному страхованию, как организация, производящая выплаты физическим лицам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в бюджет.

Согласно пункту 1 статьи 23 Закона под расчетным периодом по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

В статье 24 Закона установлены порядок исчисления, процедура и сроки уплаты страховых взносов. Страхователь обязан ежемесячно производить уплату авансовых платежей по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам. Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган.

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная названной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленным данным Федеральным законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности, по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов в размере 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки (статья 26 Закона).

Как видно из материалов дела, Обществом представлена декларация по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2007 год, согласно которой общая сумма задолженности по страховым
взносам за период с 01.10.07 г. по 31.12.07 г. составляет: по взносам на страховую часть трудовой пенсии - 138 018 рублей; на накопительную части трудовой пенсии - 26 010 руб.

По состоянию на 14.07.08 г. обществом были уплачены страховые взносы частично, в сумме 20 852 рубля.

В связи с тем, что общество не уплатило сумму страховых взносов, Пенсионным фондом начислены пени за несвоевременную уплату взносов на страховую часть и накопительную часть за период с 22.04.08 г. по 14.07.2008 г. в размере 4291 рубль 39 копеек, в том числе: на страховую часть трудовой пенсии в размере 3 598 рублей 41 копейку, на накопительную часть трудовой пенсии в размере 692 рубля 98 копеек.

Заявителем в адрес общества направлено требование N 368 по состоянию на 14 июля 2008 г. об уплате недоимки по страховым взносам, пени в срок до 30.07.2008 г.

В связи с неисполнением требования Пенсионный фонд обратился в суд с настоящим заявлением.

В период судебного разбирательства обществом уплачена сумма страховых взносов в полном объеме, в связи с чем Пенсионный фонд заявил ходатайство об уточнении предмета заявленных требований и просит взыскать пени в сумме 4 088 рублей 27 копеек, в том числе: 3873 руб. 82 коп - на страховую часть за период с 22.04.08 г. по 23.09.08 г., 214 рублей 45 коп - на накопительную часть за период с 22.04.08 г. по 08.08.08 г.

Факт наличия задолженности в указанном размере подтвержден материалами дела, не оспаривается обществом, расчеты взыскиваемой суммы пени проверены судом.

Вместе с тем, суд считает, что требования Пенсионного фонда удовлетворению не подлежат, ввиду нижеследующего.

Согласно части 6 статьи
215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд устанавливает, имелись ли основания для взыскания суммы задолженности, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Законом.

Абзацем 2 пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что не начисляются пени на сумму недоимки, которую налогоплательщик не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа или суда были приостановлены операции налогоплательщика в банке или наложен арест на имущество налогоплательщика.

Как следует из материалов дела, решениями N 589, 590 591 от 14 марта 2008 г., N 853 от 08 апреля 2008 г., N 1199, 1200. N 1196 от 20 мая 2008 г., N 1611, 1632 от 01.07.08 г., N 2211, 2212 от 18 августа 2008 г. налоговый орган приостановил операции по расчетным счетам заявителя (л. д. 36 - 54).

18 января 2007 г. судебным приставом были составлены акты описи и ареста имущества Общества, 09 апреля 2007 г. судебным приставом-исполнителем группы по исполнению исполнительных производств на территории Центрального района г. Новосибирска отдела по исполнению особых производств Михайловым Е.В. вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника.

17 октября 2007 г. вынесено постановление о списании денежных средств со счетов должника на сумму 3 892 578 руб. 14 коп, к расчетному
счету выставлено инкассовое поручение.

В период с 12 марта 2008 г. по 02 августа 2008 г. судебными приставами - исполнителями выносились постановления о перечислении денежных средств с расчетных счетов должника, 19 марта 2008 г., 11 августа 2008 г. постановлениями судебного пристава - исполнителя был наложен арест на имущество должника.

Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии у общества возможности свободно распоряжаться принадлежащими ему денежными средствами и иным имуществом в течение длительного периода, в том числе погашать недоимку по обязательным платежам.

Доказательств, опровергающих данный вывод, Пенсионным фондом не представлено.

Поскольку данные аресты имущества, приостановление операций по счетам совпадают по времени с периодами начисления пени, за несвоевременную уплату страховых взносов, суд пришел к выводу о наличии причинно-следственной связи между наложением арестов на имущество, приостановлением операций по счетам общества и несвоевременной уплатой налогоплательщиком страховых взносов.

Таким образом, исходя из требований пункта 3 статьи 75 НК РФ правовых оснований для начисления пени на суммы недоимок по страховым взносам, у Пенсионного фонда не имелось.

При таких обстоятельствах, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, г. Тюмень.

Судья

И.В.ПОПОВА