Постановление Губернатора Новосибирской области от 05.03.2007 N 92 “О мероприятиях по совершенствованию системы управления в сфере образования Новосибирской области в 2007 году“
ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 марта 2007 г. N 92
О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ
В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ В 2007 ГОДУ
В соответствии с Планом социально-экономического развития Новосибирской области на 2007 год и на период до 2009 года, утвержденным Постановлением Губернатора Новосибирской области от 28.12.2006 N 523, Постановлением Губернатора Новосибирской области от 29.01.2007 N 33 “Об основных направлениях работы исполнительных органов государственной власти Новосибирской области в 2007 году“ и в целях реализации приоритетного национального проекта “Образование“, совершенствования системы образования Новосибирской области, повышения доступности и качества образования постановляю:
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по реализации основных направлений работы исполнительных органов государственной власти Новосибирской области в сфере образования в 2007 году.
2. Контроль за исполнением Постановления возложить на заместителя Губернатора Новосибирской области Филичева А.Г.
В.А.ТОЛОКОНСКИЙ
Утвержден
Постановлением
Губернатора Новосибирской области
от 05.03.2007 N 92
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ РАБОТЫ
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ НОВОСИБИРСКОЙ
ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ В 2007 ГОДУ
----T------------------------------------T----------T--------------T-----------------------------------¬
¦ N ¦ Содержание мероприятий ¦ Срок ¦ Исполнители ¦ Ожидаемые результаты ¦
¦п/п¦ ¦исполнения¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------+----------+--------------+-----------------------------------+
¦1 ¦ Внедрение в Новосибирской области нормативного подушевого финансирования областных ¦
¦ ¦ государственных и муниципальных образовательных учреждений ¦
+---+------------------------------------T----------T--------------T-----------------------------------+
¦1.1¦Разработка механизма доведения ¦июнь ¦департамент ¦Создание для участников ¦
¦ ¦средств до общеобразовательных ¦ ¦образования ¦образовательного процесса, в т.ч. ¦
¦ ¦учреждений, основанного на принципах¦ ¦Новосибирской ¦учреждений, единого механизма ¦
¦ ¦нормативно-подушевого финансирования¦ ¦области ¦расчетов бюджетного финансирования ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦областных государственных и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных общеобразовательных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждений ¦
+---+------------------------------------+----------+--------------+-----------------------------------+
¦1.2¦Апробация в муниципальных районах и ¦сентябрь -¦департамент ¦Отработка и корректировка подходов ¦
¦ ¦городских округах Новосибирской ¦декабрь ¦образования ¦к расчетам объемов субвенций, ¦
¦ ¦области (до 30% территорий) ¦ ¦Новосибирской ¦выделяемых муниципальным ¦
¦ ¦нормативно-подушевого финансирования¦ ¦области во ¦образованиям с учетом особенностей ¦
¦ ¦областных государственных и ¦ ¦взаимодействии¦и перспектив развития образования ¦
¦ ¦муниципальных образовательных ¦ ¦с органами ¦на территории муниципальных районов¦
¦ ¦учреждений ¦ ¦местного ¦и городских округов ¦
¦ ¦ ¦ ¦самоуправления¦ ¦
+---+------------------------------------+----------+--------------+-----------------------------------+
¦1.3¦Подготовка проекта закона ¦III - IV ¦департамент ¦Корректировка коэффициентов и ¦
¦ ¦Новосибирской области “О внесении ¦кварталы ¦образования ¦показателей, влияющих на величину ¦
¦ ¦изменений в Закон Новосибирской ¦ ¦Новосибирской ¦нормативов финансирования ¦
¦ ¦области “О нормативах финансирования¦ ¦области ¦общеобразовательных учреждений ¦
¦ ¦образования в Новосибирской област蓦 ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------+----------+--------------+-----------------------------------+
¦1.4¦Разработка и внедрение стандартов и ¦в течение ¦департамент ¦Нормативное обоснование ¦
¦ ¦административных регламентов ¦года ¦образования ¦деятельности областных ¦
¦ ¦государственных услуг, ¦ ¦Новосибирской ¦государственных учреждений, ¦
¦ ¦предоставляемых областными ¦ ¦области ¦подведомственных департаменту ¦
¦ ¦государственными учреждениями, ¦ ¦ ¦образования Новосибирской области, ¦
¦ ¦подведомственными департаменту ¦ ¦ ¦в целях повышения качества ¦
¦ ¦образования Новосибирской области ¦ ¦ ¦предоставляемых услуг ¦
+---+------------------------------------+----------+--------------+-----------------------------------+
¦2 ¦ Внедрение новой системы оплаты труда работников общего образования, направленной ¦
¦ ¦ на повышение доходов учителей ¦
+---+------------------------------------T----------T--------------T-----------------------------------+
¦2.1¦Разработка концепции новой ¦июнь ¦департамент ¦Определение принципиальных подходов¦
¦ ¦региональной отраслевой системы ¦ ¦образования ¦к формированию отраслевой системы ¦
¦ ¦оплаты труда работников образования ¦ ¦Новосибирской ¦оплаты труда работников образования¦
¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦
+---+------------------------------------+----------+--------------+-----------------------------------+
¦2.2¦Проведение общественного обсуждения ¦март - ¦департамент ¦Формирование общественного мнения о¦
¦ ¦новой региональной системы оплаты ¦апрель ¦образования ¦новой системе оплаты труда ¦
¦ ¦труда работников областных ¦ ¦Новосибирской ¦ ¦
¦ ¦государственных и муниципальных ¦ ¦области ¦ ¦
¦ ¦образовательных учреждений ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Новосибирской области ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------+----------+--------------+-----------------------------------+
¦2.3¦Разработка показателей качества ¦апрель ¦департамент ¦Создание системы показателей оценки¦
¦ ¦труда работников образования и ¦ ¦образования ¦качества труда работников системы ¦
¦ ¦принципов зависимости оплаты труда ¦ ¦Новосибирской ¦образования ¦
¦ ¦от его результатов ¦ ¦области ¦ ¦
+---+------------------------------------+----------+--------------+-----------------------------------+
¦2.4¦Разработка проекта закона ¦II ¦департамент ¦Введение новой системы оплаты труда¦
¦ ¦Новосибирской области “О ¦полугодие ¦образования ¦работников системы образования ¦
¦ ¦региональной системе оплаты труда ¦ ¦Новосибирской ¦ ¦
¦ ¦работников областных государственных¦ ¦области ¦ ¦
¦ ¦и муниципальных образовательных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждений“ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------+----------+--------------+-----------------------------------+
¦2.5¦Разработка и утверждение ¦июнь ¦департамент ¦Внедрение механизма расчета ¦
¦ ¦рекомендаций о порядке исчисления ¦ ¦образования ¦заработной платы для различных ¦
¦ ¦заработной платы педагогического, ¦ ¦Новосибирской ¦категорий работников образования ¦
¦ ¦административно-управленческого, ¦ ¦области ¦ ¦
¦ ¦учебно-вспомогательного персонала на¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦основе новой системы оплаты труда ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------+----------+--------------+-----------------------------------+
¦2.6¦Поэтапное введение во всех ¦в течение ¦департамент ¦Повышение заработной платы в ¦
¦ ¦образовательных учреждениях новой ¦года ¦образования ¦учреждениях образования, ¦
¦ ¦системы оплаты труда ¦ ¦Новосибирской ¦переведенных на новую систему ¦
¦ ¦ ¦ ¦области во ¦оплаты труда, не менее чем на 15 - ¦
¦ ¦ ¦ ¦взаимодействии¦20% ¦
¦ ¦ ¦ ¦с органами ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦местного ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦самоуправления¦ ¦
+---+------------------------------------+----------+--------------+-----------------------------------+
¦3 ¦ Развитие региональной системы оценки качества образования (СОКО) ¦
+---+------------------------------------T----------T--------------T-----------------------------------+
¦3.1¦Разработка концепции региональной ¦март - май¦департамент ¦Установление единых подходов к ¦
¦ ¦системы оценки качества образования ¦ ¦образования ¦проведению массовых ¦
¦ ¦и положения о региональной системе ¦ ¦Новосибирской ¦стандартизированных оценочных ¦
¦ ¦оценки качества образования ¦ ¦области ¦процедур, обеспечивающих оценку ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности учреждений образования¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦в Новосибирской области ¦
+---+------------------------------------+----------+--------------+-----------------------------------+
¦3.2¦Разработка положения о системе ¦сентябрь ¦департамент ¦Создание условий для общественной ¦
¦ ¦общественной экспертизы качества ¦ ¦образования ¦экспертизы качества образовательных¦
¦ ¦образования в образовательных ¦ ¦Новосибирской ¦услуг, обеспечение участия ¦
¦ ¦учреждениях Новосибирской области ¦ ¦области ¦потребителей образовательных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦услуг - родителей и общественности ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦в оценке деятельности учреждений ¦
+---+------------------------------------+----------+--------------+-----------------------------------+
¦4 ¦ Развитие региональной образовательной сети: обеспечение условий для получения качественного ¦
¦ ¦ образования независимо от места жительства ¦
+---+------------------------------------T----------T--------------T-----------------------------------+
¦4.1¦Участие в общественном обсуждении ¦март ¦департамент ¦Информирование педагогической и ¦
¦ ¦(публичная защита) программ ¦ ¦образования ¦родительской общественности о ¦
¦ ¦реструктуризации (оптимизации) сети ¦ ¦Новосибирской ¦принципах, подходах и механизмах ¦
¦ ¦муниципальных образовательных ¦ ¦области во ¦оптимизации сети учреждений ¦
¦ ¦учреждений, представленных ¦ ¦взаимодействии¦образования ¦
¦ ¦муниципальными органами управления ¦ ¦с органами ¦ ¦
¦ ¦образования ¦ ¦местного ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦самоуправления¦ ¦
+---+------------------------------------+----------+--------------+-----------------------------------+
¦4.2¦Разработка рекомендаций по ¦март - май¦департамент ¦Создание нормативно-правовой базы ¦
¦ ¦подготовке программ реструктуризации¦ ¦образования ¦для реализации программы ¦
¦ ¦(оптимизации) сети муниципальных ¦ ¦Новосибирской ¦оптимизации сети, обеспечивающей ¦
¦ ¦образовательных учреждений ¦ ¦области во ¦качественное образование независимо¦
¦ ¦ ¦ ¦взаимодействии¦от места проживания детей, ¦
¦ ¦ ¦ ¦с органами ¦обеспечение эффективного ¦
¦ ¦ ¦ ¦местного ¦использования бюджетных средств ¦
¦ ¦ ¦ ¦самоуправления¦ ¦
+---+------------------------------------+----------+--------------+-----------------------------------+
¦5 ¦ Расширение общественного участия в управлении образованием ¦
+---+------------------------------------T----------T--------------T-----------------------------------+
¦5.1¦Подготовка проектов правовых актов, ¦апрель ¦департамент ¦Обеспечение правовой базы участия ¦
¦ ¦регламентирующих полномочия, ¦ ¦образования ¦общественности в оценке ¦
¦ ¦компетенцию, механизмы и формы ¦ ¦Новосибирской ¦эффективности деятельности ¦
¦ ¦общественно-гражданского участия в ¦ ¦области во ¦учреждений образования и управлении¦
¦ ¦управлении образованием ¦ ¦взаимодействии¦их развитием ¦
¦ ¦ ¦ ¦с органами ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦местного ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦самоуправления¦ ¦
+---+------------------------------------+----------+--------------+-----------------------------------+
¦5.2¦Создание совета по вопросам развития¦март ¦департамент ¦Привлечение общественности к ¦
¦ ¦образования Новосибирской области ¦ ¦образования ¦решению вопросов перспективного ¦
¦ ¦при Губернаторе Новосибирской ¦ ¦Новосибирской ¦развития образования ¦
¦ ¦области ¦ ¦области ¦ ¦
+---+------------------------------------+----------+--------------+-----------------------------------+
¦6 ¦ Оказание социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей ¦
+---+------------------------------------T----------T--------------T-----------------------------------+
¦6.1¦Осуществление мероприятий по ¦в течение ¦департамент ¦Обеспечение жильем 350 детей-сирот ¦
¦ ¦обеспечению жильем детей-сирот и ¦года ¦образования ¦и детей, оставшихся без попечения ¦
¦ ¦детей, оставшихся без попечения ¦ ¦Новосибирской ¦родителей ¦
¦ ¦родителей ¦ ¦области ¦ ¦
+---+------------------------------------+----------+--------------+-----------------------------------+
¦6.2¦Развитие форм семейного ¦в течение ¦департамент ¦Определение на воспитание в ¦
¦ ¦жизнеустройства детей-сирот и детей,¦года ¦образования ¦приемные семьи 250 детей-сирот и ¦
¦ ¦оставшихся без попечения родителей ¦ ¦Новосибирской ¦детей, оставшихся без попечения ¦
¦ ¦ ¦ ¦области ¦родителей ¦
+---+------------------------------------+----------+--------------+-----------------------------------+
¦7 ¦ Совершенствование системы подготовки квалифицированных кадров ¦
+---+------------------------------------T----------T--------------T-----------------------------------+
¦7.1¦Оптимизация сети учреждений ¦в течение ¦департамент ¦Удовлетворение потребности ¦
¦ ¦начального и среднего ¦года ¦образования ¦предприятий в квалифицированных ¦
¦ ¦профессионального образования с ¦ ¦Новосибирской ¦рабочих кадрах. Повышение ¦
¦ ¦учетом потребностей и перспектив ¦ ¦области ¦эффективности использования ¦
¦ ¦развития экономики области ¦ ¦ ¦бюджетных средств ¦
+---+------------------------------------+----------+--------------+-----------------------------------+
¦7.2¦Совершенствование подготовки ¦в течение ¦департамент ¦Повышение качества ¦
¦ ¦квалифицированных рабочих кадров, ¦года ¦образования ¦профессионального образования. ¦
¦ ¦развитие договорных отношений с ¦ ¦Новосибирской ¦Создание условий для закрепления ¦
¦ ¦предприятиями области ¦ ¦области ¦выпускников начального и среднего ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦профессионального образования на ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦производстве ¦
+---+------------------------------------+----------+--------------+-----------------------------------+
¦8 ¦ Развитие информационного обеспечения учреждений образования ¦
+---+------------------------------------T----------T--------------T-----------------------------------+
¦8.1¦Разработка системы информационного ¦в течение ¦департамент ¦Создание основ единой ¦
¦ ¦обеспечения учреждений образования, ¦года ¦образования ¦образовательной информационной ¦
¦ ¦в том числе и на основе ¦ ¦Новосибирской ¦среды, обеспечивающей доступ всем ¦
¦ ¦широкополосного доступа к ресурсам ¦ ¦области ¦участникам образовательного ¦
¦ ¦сети Интернет ¦ ¦ ¦процесса к ресурсам сети Интернет, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦внедрение элементов открытого ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования, поэтапный переход к ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦новой организации управления ¦
+---+------------------------------------+----------+--------------+-----------------------------------+
¦9 ¦ Оптимизация бюджетных расходов ¦
+---+------------------------------------T----------T--------------T-----------------------------------+
¦9.1¦Проведение мероприятий по ¦сентябрь ¦департамент ¦Повышение эффективности ¦
¦ ¦оптимизации сети областных ¦ ¦образования ¦использования бюджетных средств ¦
¦ ¦государственных образовательных ¦ ¦Новосибирской ¦ ¦
¦ ¦учреждений, подведомственных ¦ ¦области ¦ ¦
¦ ¦департаменту образования ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------+----------+--------------+-----------------------------------+
¦9.2¦Формирование и доведение до ¦апрель ¦департамент ¦Создание комплексного целевого ¦
¦ ¦областных государственных учреждений¦ ¦образования ¦подхода к функционированию и ¦
¦ ¦образования государственного заказа ¦ ¦Новосибирской ¦развитию образования Новосибирской ¦
¦ ¦на выполнение работ по ¦ ¦области ¦области ¦
¦ ¦совершенствованию образования ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Новосибирской области ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------+----------+--------------+-----------------------------------+
¦9.3¦Проведение мероприятий по переводу ¦апрель - ¦департамент ¦Расширение самостоятельности ¦
¦ ¦части образовательных учреждений (в ¦ноябрь ¦образования ¦учреждений образования. Создание ¦
¦ ¦том числе учреждений дополнительного¦ ¦Новосибирской ¦условий для привлечения в сферу ¦
¦ ¦образования) в автономные учреждения¦ ¦области ¦образования внебюджетных средств ¦
+---+------------------------------------+----------+--------------+-----------------------------------+
¦10 ¦ Совершенствование системы управления в сфере образования ¦
+---+------------------------------------T----------T--------------T-----------------------------------+
¦ ¦Разработка комплекса мер по ¦май - июнь¦департамент ¦Создание эффективной структуры ¦
¦ ¦совершенствованию структуры и ¦ ¦образования ¦управления развитием образования ¦
¦ ¦механизмов управления образованием ¦ ¦Новосибирской ¦области ¦
¦ ¦на областном и муниципальных уровнях¦ ¦области ¦ ¦
+---+------------------------------------+----------+--------------+-----------------------------------+
¦11 ¦ Реализация комплексного подхода для развития образования Новосибирской области ¦
+---+------------------------------------T----------T--------------T-----------------------------------+
¦ ¦Разработка проекта областной целевой¦май ¦департамент ¦Создание условий для комплексного ¦
¦ ¦программы инновационного развития ¦ ¦образования ¦развития образования в ¦
¦ ¦образования Новосибирской области на¦ ¦Новосибирской ¦Новосибирской области на 2008 - ¦
¦ ¦2008 - 2012 годы ¦ ¦области ¦2012 годы ¦
L---+------------------------------------+----------+--------------+------------------------------------