Законы и постановления РФ

Постановление Губернатора Новосибирской области от 05.03.2007 N 92 “О мероприятиях по совершенствованию системы управления в сфере образования Новосибирской области в 2007 году“

ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 марта 2007 г. N 92

О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ

В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ В 2007 ГОДУ

В соответствии с Планом социально-экономического развития Новосибирской области на 2007 год и на период до 2009 года, утвержденным Постановлением Губернатора Новосибирской области от 28.12.2006 N 523, Постановлением Губернатора Новосибирской области от 29.01.2007 N 33 “Об основных направлениях работы исполнительных органов государственной власти Новосибирской области в 2007 году“ и в целях реализации приоритетного национального проекта “Образование“, совершенствования системы образования Новосибирской области, повышения доступности и качества образования постановляю:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по реализации основных направлений работы исполнительных органов государственной власти Новосибирской области
в сфере образования в 2007 году.

2. Контроль за исполнением Постановления возложить на заместителя Губернатора Новосибирской области Филичева А.Г.

В.А.ТОЛОКОНСКИЙ

Утвержден

Постановлением

Губернатора Новосибирской области

от 05.03.2007 N 92

ПЛАН

МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ РАБОТЫ

ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ НОВОСИБИРСКОЙ

ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ В 2007 ГОДУ

----T------------------------------------T----------T--------------T-----------------------------------¬

¦ N ¦ Содержание мероприятий ¦ Срок ¦ Исполнители ¦ Ожидаемые результаты ¦

¦п/п¦ ¦исполнения¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+----------+--------------+-----------------------------------+

¦1 ¦ Внедрение в Новосибирской области нормативного подушевого финансирования областных ¦

¦ ¦ государственных и муниципальных образовательных учреждений ¦

+---+------------------------------------T----------T--------------T-----------------------------------+

¦1.1¦Разработка механизма доведения ¦июнь ¦департамент ¦Создание для участников ¦

¦ ¦средств до общеобразовательных ¦ ¦образования ¦образовательного процесса, в т.ч. ¦

¦ ¦учреждений, основанного на принципах¦ ¦Новосибирской ¦учреждений, единого механизма ¦

¦ ¦нормативно-подушевого финансирования¦ ¦области ¦расчетов бюджетного финансирования ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦областных государственных и ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных общеобразовательных ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждений ¦

+---+------------------------------------+----------+--------------+-----------------------------------+

¦1.2¦Апробация в муниципальных районах и ¦сентябрь -¦департамент ¦Отработка и корректировка подходов ¦

¦ ¦городских округах Новосибирской ¦декабрь ¦образования ¦к расчетам объемов субвенций, ¦

¦ ¦области (до 30% территорий) ¦ ¦Новосибирской ¦выделяемых муниципальным ¦

¦ ¦нормативно-подушевого финансирования¦ ¦области во ¦образованиям с учетом особенностей ¦

¦ ¦областных государственных и ¦ ¦взаимодействии¦и перспектив развития образования ¦

¦ ¦муниципальных образовательных ¦ ¦с органами ¦на территории муниципальных районов¦

¦ ¦учреждений ¦ ¦местного ¦и городских округов ¦

¦ ¦ ¦ ¦самоуправления¦ ¦

+---+------------------------------------+----------+--------------+-----------------------------------+

¦1.3¦Подготовка проекта закона ¦III - IV ¦департамент ¦Корректировка коэффициентов и ¦

¦ ¦Новосибирской области “О внесении ¦кварталы ¦образования ¦показателей, влияющих на величину ¦

¦ ¦изменений в Закон Новосибирской ¦ ¦Новосибирской ¦нормативов финансирования ¦

¦ ¦области “О нормативах финансирования¦ ¦области ¦общеобразовательных учреждений ¦

¦ ¦образования в Новосибирской област蓦 ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+----------+--------------+-----------------------------------+

¦1.4¦Разработка и внедрение стандартов и ¦в течение ¦департамент ¦Нормативное обоснование ¦

¦ ¦административных регламентов ¦года ¦образования ¦деятельности областных ¦

¦ ¦государственных услуг, ¦ ¦Новосибирской ¦государственных учреждений, ¦

¦ ¦предоставляемых областными ¦ ¦области ¦подведомственных департаменту ¦

¦ ¦государственными учреждениями, ¦ ¦ ¦образования Новосибирской области, ¦

¦ ¦подведомственными департаменту ¦ ¦ ¦в целях повышения качества ¦

¦ ¦образования Новосибирской области ¦ ¦ ¦предоставляемых услуг ¦

+---+------------------------------------+----------+--------------+-----------------------------------+

¦2 ¦ Внедрение новой системы оплаты труда работников общего образования, направленной ¦

¦ ¦ на повышение доходов учителей ¦

+---+------------------------------------T----------T--------------T-----------------------------------+

¦2.1¦Разработка концепции новой ¦июнь ¦департамент ¦Определение принципиальных подходов¦

¦ ¦региональной отраслевой системы ¦ ¦образования ¦к формированию отраслевой системы ¦

¦ ¦оплаты труда работников образования ¦ ¦Новосибирской ¦оплаты труда работников образования¦

¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦

+---+------------------------------------+----------+--------------+-----------------------------------+

¦2.2¦Проведение общественного обсуждения ¦март - ¦департамент ¦Формирование общественного мнения о¦

¦ ¦новой региональной системы оплаты ¦апрель ¦образования ¦новой системе оплаты труда ¦

¦ ¦труда работников областных ¦ ¦Новосибирской ¦ ¦

¦ ¦государственных и муниципальных ¦ ¦области ¦ ¦

¦ ¦образовательных учреждений
¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Новосибирской области ¦ ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+----------+--------------+-----------------------------------+

¦2.3¦Разработка показателей качества ¦апрель ¦департамент ¦Создание системы показателей оценки¦

¦ ¦труда работников образования и ¦ ¦образования ¦качества труда работников системы ¦

¦ ¦принципов зависимости оплаты труда ¦ ¦Новосибирской ¦образования ¦

¦ ¦от его результатов ¦ ¦области ¦ ¦

+---+------------------------------------+----------+--------------+-----------------------------------+

¦2.4¦Разработка проекта закона ¦II ¦департамент ¦Введение новой системы оплаты труда¦

¦ ¦Новосибирской области “О ¦полугодие ¦образования ¦работников системы образования ¦

¦ ¦региональной системе оплаты труда ¦ ¦Новосибирской ¦ ¦

¦ ¦работников областных государственных¦ ¦области ¦ ¦

¦ ¦и муниципальных образовательных ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦учреждений“ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+----------+--------------+-----------------------------------+

¦2.5¦Разработка и утверждение ¦июнь ¦департамент ¦Внедрение механизма расчета ¦

¦ ¦рекомендаций о порядке исчисления ¦ ¦образования ¦заработной платы для различных ¦

¦ ¦заработной платы педагогического, ¦ ¦Новосибирской ¦категорий работников образования ¦

¦ ¦административно-управленческого, ¦ ¦области ¦ ¦

¦ ¦учебно-вспомогательного персонала на¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦основе новой системы оплаты труда ¦ ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+----------+--------------+-----------------------------------+

¦2.6¦Поэтапное введение во всех ¦в течение ¦департамент ¦Повышение заработной платы в ¦

¦ ¦образовательных учреждениях новой ¦года ¦образования ¦учреждениях образования, ¦

¦ ¦системы оплаты труда ¦ ¦Новосибирской ¦переведенных на новую систему ¦

¦ ¦ ¦ ¦области во ¦оплаты труда, не менее чем на 15 - ¦

¦ ¦ ¦ ¦взаимодействии¦20% ¦

¦ ¦ ¦ ¦с органами ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦местного ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦самоуправления¦ ¦

+---+------------------------------------+----------+--------------+-----------------------------------+

¦3 ¦ Развитие региональной системы оценки качества образования (СОКО) ¦

+---+------------------------------------T----------T--------------T-----------------------------------+

¦3.1¦Разработка концепции региональной ¦март - май¦департамент ¦Установление единых подходов к ¦

¦ ¦системы оценки качества образования ¦ ¦образования ¦проведению массовых ¦

¦ ¦и положения о региональной системе ¦ ¦Новосибирской ¦стандартизированных оценочных ¦

¦ ¦оценки качества образования ¦ ¦области ¦процедур, обеспечивающих оценку ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности учреждений образования¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦в Новосибирской области ¦

+---+------------------------------------+----------+--------------+-----------------------------------+

¦3.2¦Разработка положения о системе ¦сентябрь ¦департамент ¦Создание условий для общественной ¦

¦ ¦общественной экспертизы качества ¦ ¦образования ¦экспертизы качества образовательных¦

¦ ¦образования в образовательных ¦ ¦Новосибирской ¦услуг, обеспечение участия ¦

¦ ¦учреждениях Новосибирской области ¦ ¦области ¦потребителей образовательных ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦услуг - родителей и общественности ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦в оценке деятельности учреждений ¦

+---+------------------------------------+----------+--------------+-----------------------------------+

¦4 ¦ Развитие региональной образовательной сети: обеспечение условий для получения качественного ¦

¦ ¦ образования независимо от места жительства ¦

+---+------------------------------------T----------T--------------T-----------------------------------+

¦4.1¦Участие в общественном обсуждении ¦март ¦департамент ¦Информирование педагогической и ¦

¦ ¦(публичная защита) программ ¦ ¦образования ¦родительской общественности о ¦

¦ ¦реструктуризации (оптимизации) сети ¦ ¦Новосибирской ¦принципах, подходах и механизмах ¦

¦ ¦муниципальных образовательных ¦ ¦области во ¦оптимизации сети учреждений ¦

¦ ¦учреждений, представленных ¦ ¦взаимодействии¦образования ¦

¦ ¦муниципальными органами управления ¦ ¦с органами ¦ ¦

¦ ¦образования ¦ ¦местного ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦самоуправления¦ ¦

+---+------------------------------------+----------+--------------+-----------------------------------+

¦4.2¦Разработка рекомендаций по ¦март - май¦департамент ¦Создание нормативно-правовой базы ¦

¦ ¦подготовке программ реструктуризации¦ ¦образования ¦для реализации программы ¦

¦ ¦(оптимизации) сети муниципальных ¦ ¦Новосибирской ¦оптимизации сети, обеспечивающей ¦

¦ ¦образовательных учреждений ¦ ¦области во ¦качественное образование независимо¦

¦ ¦ ¦ ¦взаимодействии¦от места проживания детей, ¦

¦ ¦ ¦ ¦с органами ¦обеспечение эффективного ¦

¦ ¦ ¦ ¦местного ¦использования бюджетных средств ¦

¦ ¦ ¦ ¦самоуправления¦ ¦

+---+------------------------------------+----------+--------------+-----------------------------------+

¦5 ¦ Расширение общественного участия в управлении образованием ¦

+---+------------------------------------T----------T--------------T-----------------------------------+

¦5.1¦Подготовка проектов правовых актов, ¦апрель ¦департамент ¦Обеспечение правовой базы участия ¦

¦ ¦регламентирующих полномочия, ¦ ¦образования ¦общественности в оценке ¦

¦ ¦компетенцию, механизмы и формы ¦ ¦Новосибирской ¦эффективности деятельности ¦

¦ ¦общественно-гражданского участия в ¦ ¦области во ¦учреждений образования и управлении¦

¦ ¦управлении образованием ¦ ¦взаимодействии¦их развитием ¦

¦ ¦ ¦ ¦с органами ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦местного ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦самоуправления¦ ¦

+---+------------------------------------+----------+--------------+-----------------------------------+

¦5.2¦Создание совета по вопросам развития¦март ¦департамент ¦Привлечение общественности к ¦

¦ ¦образования Новосибирской области ¦ ¦образования ¦решению вопросов перспективного ¦

¦ ¦при Губернаторе Новосибирской ¦ ¦Новосибирской ¦развития образования ¦

¦ ¦области ¦ ¦области ¦ ¦

+---+------------------------------------+----------+--------------+-----------------------------------+

¦6 ¦ Оказание социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей ¦

+---+------------------------------------T----------T--------------T-----------------------------------+

¦6.1¦Осуществление мероприятий по ¦в течение ¦департамент ¦Обеспечение жильем 350 детей-сирот ¦

¦ ¦обеспечению жильем детей-сирот и ¦года ¦образования ¦и детей, оставшихся без попечения ¦

¦ ¦детей, оставшихся без попечения ¦ ¦Новосибирской ¦родителей ¦

¦ ¦родителей ¦ ¦области ¦ ¦

+---+------------------------------------+----------+--------------+-----------------------------------+

¦6.2¦Развитие форм семейного ¦в течение ¦департамент ¦Определение на воспитание в ¦

¦ ¦жизнеустройства детей-сирот и детей,¦года ¦образования ¦приемные семьи 250 детей-сирот и ¦

¦ ¦оставшихся без попечения родителей ¦ ¦Новосибирской ¦детей, оставшихся без попечения ¦

¦ ¦ ¦ ¦области ¦родителей ¦

+---+------------------------------------+----------+--------------+-----------------------------------+

¦7 ¦ Совершенствование системы подготовки квалифицированных кадров ¦

+---+------------------------------------T----------T--------------T-----------------------------------+

¦7.1¦Оптимизация сети учреждений ¦в течение ¦департамент ¦Удовлетворение потребности ¦

¦ ¦начального и среднего ¦года ¦образования ¦предприятий в квалифицированных ¦

¦ ¦профессионального образования с ¦ ¦Новосибирской ¦рабочих кадрах. Повышение ¦

¦ ¦учетом потребностей и перспектив ¦ ¦области ¦эффективности использования ¦

¦ ¦развития экономики области ¦ ¦ ¦бюджетных средств ¦

+---+------------------------------------+----------+--------------+-----------------------------------+

¦7.2¦Совершенствование подготовки ¦в течение ¦департамент ¦Повышение качества ¦

¦ ¦квалифицированных рабочих кадров, ¦года ¦образования ¦профессионального образования. ¦

¦ ¦развитие договорных отношений с ¦ ¦Новосибирской ¦Создание условий для закрепления ¦

¦ ¦предприятиями области ¦ ¦области ¦выпускников начального и среднего ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦профессионального образования на ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦производстве ¦

+---+------------------------------------+----------+--------------+-----------------------------------+

¦8 ¦ Развитие информационного обеспечения учреждений образования ¦

+---+------------------------------------T----------T--------------T-----------------------------------+

¦8.1¦Разработка системы информационного ¦в течение ¦департамент ¦Создание основ единой ¦

¦ ¦обеспечения учреждений образования, ¦года ¦образования ¦образовательной информационной ¦

¦ ¦в том числе и на основе ¦ ¦Новосибирской ¦среды, обеспечивающей доступ всем ¦

¦ ¦широкополосного доступа к ресурсам ¦ ¦области ¦участникам образовательного ¦

¦ ¦сети Интернет ¦ ¦ ¦процесса к ресурсам сети Интернет, ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦внедрение элементов открытого ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования, поэтапный переход к ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦новой организации управления ¦

+---+------------------------------------+----------+--------------+-----------------------------------+

¦9 ¦ Оптимизация бюджетных расходов ¦

+---+------------------------------------T----------T--------------T-----------------------------------+

¦9.1¦Проведение мероприятий по ¦сентябрь ¦департамент ¦Повышение эффективности ¦

¦ ¦оптимизации сети областных ¦ ¦образования ¦использования бюджетных средств ¦

¦ ¦государственных образовательных ¦ ¦Новосибирской ¦ ¦

¦ ¦учреждений, подведомственных ¦ ¦области ¦ ¦

¦ ¦департаменту образования ¦ ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+----------+--------------+-----------------------------------+

¦9.2¦Формирование и доведение до ¦апрель ¦департамент ¦Создание комплексного целевого ¦

¦ ¦областных государственных учреждений¦ ¦образования ¦подхода к функционированию и ¦

¦ ¦образования государственного заказа ¦ ¦Новосибирской ¦развитию образования Новосибирской ¦

¦ ¦на выполнение работ по ¦ ¦области ¦области ¦

¦ ¦совершенствованию образования ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Новосибирской области ¦ ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+----------+--------------+-----------------------------------+

¦9.3¦Проведение мероприятий по переводу ¦апрель - ¦департамент ¦Расширение самостоятельности ¦

¦ ¦части образовательных учреждений (в ¦ноябрь ¦образования ¦учреждений образования. Создание ¦

¦ ¦том числе учреждений дополнительного¦ ¦Новосибирской ¦условий для привлечения в сферу ¦

¦ ¦образования) в автономные учреждения¦ ¦области ¦образования внебюджетных средств ¦

+---+------------------------------------+----------+--------------+-----------------------------------+

¦10 ¦ Совершенствование системы управления в сфере образования ¦

+---+------------------------------------T----------T--------------T-----------------------------------+

¦ ¦Разработка комплекса мер по ¦май - июнь¦департамент ¦Создание эффективной структуры ¦

¦ ¦совершенствованию структуры и ¦ ¦образования ¦управления развитием образования ¦

¦ ¦механизмов управления образованием ¦ ¦Новосибирской ¦области ¦

¦ ¦на областном и муниципальных уровнях¦ ¦области ¦ ¦

+---+------------------------------------+----------+--------------+-----------------------------------+

¦11 ¦ Реализация комплексного подхода для развития образования Новосибирской области ¦

+---+------------------------------------T----------T--------------T-----------------------------------+

¦ ¦Разработка проекта областной целевой¦май ¦департамент ¦Создание условий для комплексного ¦

¦ ¦программы инновационного развития ¦ ¦образования ¦развития образования в ¦

¦ ¦образования Новосибирской области на¦ ¦Новосибирской ¦Новосибирской области на 2008 - ¦

¦ ¦2008 - 2012 годы ¦ ¦области ¦2012 годы ¦

L---+------------------------------------+----------+--------------+------------------------------------