Постановление губернатора Магаданской области от 24.04.1998 N 91 (с изм. от 24.02.1999) “О схемах завоза топлива и финансирования завоза топлива в 1998 году“
Действие документа продлено до 1 января 2000 года Постановлением губернатора Магаданской области от 24.02.1999 N 38.РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
МАГАДАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГУБЕРНАТОР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 апреля 1998 г. N 91
О СХЕМАХ ЗАВОЗА ТОПЛИВА И ФИНАНСИРОВАНИЯ
ЗАВОЗА ТОПЛИВА В 1998 ГОДУ
(с изм., внесенными Постановлением губернатора Магаданской области
от 24.02.1999 N 38)
В связи с критической ситуацией, сложившейся в топливно-энергетическом комплексе из-за недостаточного финансирования, а также взаимных неплатежей между предприятиями теплоэнергетики области, поставщиками и перевозчиками топлива, из-за чего практически парализована работа теплоэнергетических объектов, допущено снижение температуры теплоносителей до критической точки.
Крайне неудовлетворительно выполняется Постановление губернатора области от 10.10.1997 N 71 “Об ужесточении режима экономии энергетических ресурсов“.
Растущая задолженность за отпущенную теплоэлектроэнергию, бесхозяйственность в расходовании энергоресурсов, сокращение средств госфинподдержки завоза топлива, безынициативность работников энергетических служб и администраций районов в вопросах финансирования поставок топлива снижает надежность теплообеспечения объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы.
В целях повышения ответственности глав муниципальных образований, руководителей теплоэнергетического хозяйства за экономное расходование энергоресурсов, привлечения дополнительных местных источников финансирования поставок топлива, обеспечения устойчивого энергоснабжения потребителей области и необходимого для этого частичного изменения схемы финансирования постановляю:
1. Принять с 1 июня 1998 г. одобренные Советом территорий схемы завоза топлива и финансирования завоза, график финансирования поставок топлива на 1998 г. согласно приложениям N 1, N 2, N 3.
2. Завоз топлива в районы с ограниченными сроками навигации (Северо-Эвенский район; населенные пункты Талон, Балаганное, Тауйск, Ямск, Тахтоямск Ольского района), зырянского угля для Среднеканского района осуществляется по 4-стороннему договору: “Поставщик“ - “Энергетическое предприятие“ - “Администрация района“ - “Администрация области“.
3. Учитывая крайне нестабильное выделение финансовых средств Министерством финансов Российской Федерации, а также продолжающуюся практику финансирования “северного завоза“ различного рода зачетами, векселями и прочими ценными бумагами, сохранить действующую схему завоза угля на Магаданскую ТЭЦ и нефтепродуктов в область с последующим взаимозачетом с районами и г. Магаданом.
4. Разрешить администрации Хасынского района в порядке эксперимента с учетом их ходатайства перейти на самостоятельное обеспечение топливом (углем и нефтепродуктами) в 1998-1999 гг.
5. Рекомендовать мэру г. Магадана и главам администраций районов:
5.1. Утвердить графики завоза топлива на котельные и МТЭЦ, наметить источники финансирования поставок с учетом предполагаемого выделения средств Министерством финансов Российской Федерации, проконтролировать заключение энергетическими предприятиями договоров с поставщиками и перевозчиками топлива.
5.2. Доработать районные и городские программы энергоснабжения и в срок до 30.04.1998 представить их на экспертизу и согласование с ГУП “Магаданоблжилкомхоз“. Повысить ответственность работников энергетических служб и потребителей за бесхозяйственность в расходовании энергетических ресурсов. Добиться резкого снижения расхода топлива и энергии, сократить их потери.
5.3. Оказать помощь энергетическим предприятиям в своевременном и полном получении денежных средств с потребителей электротеплоэнергии, проконтролировать использование вырученных средств на завоз топлива.
5.4. В срок до 10.05.1998 представить для экспертизы и согласования в ГУП “Магаданоблжилкомхоз“ обоснованные расчеты в потребности топлива на отопительный сезон 1998/99 гг. с учетом выполнения программ энергоснабжения.
5.5. Направлять средства государственной финансовой поддержки, предоставленные в 1994-1995 гг. и переданные администрациям районов и мэрии г. Магадана в управление, для финансирования завоза топлива.
5.6. Разработать и утвердить порядок их использования на возвратной и платной основе в соответствии с Федеральным законом “О федеральном бюджете на 1998 год“.
6. Департаменту “Магаданавтотранс“ (Чуфенев):
6.1. Оказать организационную помощь главам администраций районов области и мэру г. Магадана по привлечению предприятий автотранспортного комплекса к обеспечению необходимого завоза топлива на предприятия теплоэнергетики. Заключить при необходимости соответствующие договоры.
6.2. Подготовить акты сверки с районами по состоянию на 1 июня т.г. и предоставить их в финансовое управление администрации области для дальнейшей работы по погашению задолженности.
6.3. Подготовить до 15 июня т.г. акты сверки задолженности с автотранспортными предприятиями и совместно с финансовым управлением администрации области внести предложения по погашению задолженности, предусмотрев при этом, кроме выделения финансовых средств, проведение взаимозачетов по налогам в областной и местные бюджеты, а также обеспечение товарным кредитом (ГСМ, мукой и т.п.).
6.4. Совместно с ОАО “Северовостокуголь“ и финансовым управлением администрации области до 1 июля 1998 г. представить в администрацию области для утверждения график погашения задолженности по заработной плате работникам автотранспортных и угледобывающих предприятий.
7. Финансовому управлению администрации области:
7.1. Подготовить проект распоряжения губернатора о передаче в 1998 г. в управление администрациям районов и мэрии г. Магадана средств федерального бюджета, предоставленных в 1994-1995 гг. из фонда государственной поддержки досрочного завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера.
7.2. Продолжить работу по привлечению кредитов для оплаты поставок топлива, добиться своевременного выделения средств госфинподдержки и федеральных ссуд денежными средствами.
8. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя губернатора области Лосинского Э.В. и финансовое управление администрации области.
И.о. губернатора
В.И.КОБЕЦ
Приложение N 1
к Постановлению
губернатора области
от 24.04.1998 N 91
СХЕМА
ЗАВОЗА ТОПЛИВА ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ НУЖД И
СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Администрация области
-------------------------------¬
---------------+---------------¬ -----------+----------¬
¦Департамент “Магаданавтотранс“+ - +Администрация района,+ - ¬
L--------T---------------------- ¦мэрия г. Магадана ¦
L---------------------- ¦
¦
-------------------¬ -----+-----¬
---------+-------¬ ¦Предприятия тепло-¦ ¦Поставщики¦
¦Автотранспортные+-----------------+энергетического +-+ угля ¦
¦предприятия ¦ ¦хозяйства ¦ L-----------
L----------------- L---T---------------
¦
--------------------+----¬
¦Потребители теплоэнергии¦
L-------------------------
___ Функции
___ Договоры
- - Функции по согласованию с администрацией района, мэрия г. Магадана
Приложение 2
к Постановлению
губернатора области
от 24.04.1998 N 91
СХЕМА
ФИНАНСИРОВАНИЯ ЗАВОЗА ТОПЛИВА (УГОЛЬ, НЕФТЕПРОДУКТЫ) ДЛЯ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ НУЖД И СОЦИАЛЬНОЙ
СФЕРЫ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
--------------¬
¦МИНФИН РОССИИ¦
L----T-T-T-----
¦ ¦ ¦
---------+-+-+--------¬
- - - - - +Администрация области¦
L--------T-T-T---------
-------+----¬ ¦ ¦ ¦ ------------¬
¦Департамент¦ ---------+-+-+-------¬ ¦ Источники ¦
¦“Магадан +----+ Мэрия г. Магадана +----+ финансиро-¦
¦автотранс“ ¦ ¦Администрация района¦ ¦ вания ¦
L-----T------ L--------T-T-T----T--- ¦бюджета <*>¦
¦ ¦ ¦ - - - ¬L------------
¦ ---------+-+-+----+--¬
¦ Предприятия ¦ L - - - - - - -¬
¦ ¦теплоэнергетического¦ ------------¬
¦ хозяйства +----+Потребители¦ ¦
¦ L-T--T----------T--T-- ¦ теплоэнер ¦
¦ ¦ ¦ гии ¦ ¦
¦ -----+--+¬ ------+--+-¬ L------------
¦Автотран¦ ¦Поставщики¦ ¦
L - - - +спортные¦ ¦ угля ¦
¦предпри ¦ L----------+- - - - - - - - - -
¦ ятия ¦
L---------
--------------------------------
<*> п/налог, налог на прибыль, налог на имущество, плата за недра и пр.
--- Средства госфинподдержки
--- Трансферты
--- Финансы
- - Зачеты
Приложение N 3
к Постановлению
губернатора области
от 24.04.1998 N 91
ГРАФИК
ФИНАНСИРОВАНИЯ ПОСТАВКИ ТОПЛИВА НА 1998 ГОД ИЗ
СРЕДСТВ ГФП, ССУДЫ, ВЫДЕЛЯЕМОЙ МИНФИНОМ РОССИИ, И СРЕДСТВ
МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ (ПОДГОТОВЛЕН С УЧЕТОМ ПОСТАВОК ТОПЛИВА
В 1 КВАРТАЛЕ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ОПЛАТЕ), МЛН. РУБ.
--------------T-----T-----------------T------------------------------------------------------------¬
¦Наименование ¦Стои ¦ Предлагаемый ¦ ПЕРИОД ¦
¦ района ¦мость¦ источник +---------------T--------------T--------------T--------------+
¦ ¦топли¦ финансирования ¦ I квартал ¦ II квартал ¦ III квартал ¦ IV квартал ¦
¦ ¦ ва +-----T-----T-----+-----T----T----+----T----T----+----T----T----+---T-----T----+
¦ ¦ ¦ ГФП ¦Ссуда¦Мест.¦ ГФП ¦ Ссу¦Мес.¦ ГФП¦Ссу ¦Мес.¦ ГФП¦Ссу ¦Мес.¦ГФП¦ Ссу ¦Мес.¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Бюд ¦ ¦ да¦бюд ¦ ¦ да ¦ бюд¦ ¦ да ¦ бюд¦ ¦ да ¦ бюд¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ жет ¦ ¦ ¦жет ¦ ¦ ¦ жет¦ ¦ ¦ жет¦ ¦ ¦ жет¦
+-------------+-----+-----+-----+-----+-----+----+----+----+----+----+----+----+----+---+-----+----+
¦ 2¦ 3¦ 4¦ 5¦ 6¦ 7¦ 8¦ 9¦ 10¦ 11¦ 12¦ 13¦ 14¦ 15¦ 16¦ 17¦ 18¦
+-------------+-----+-----+-----+-----+-----+----+----+----+----+----+----+----+----+---+-----+----+
¦г. Магадан ¦427,3¦109,4¦ ¦254,7¦102,4¦63,2¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 7¦ ¦ ¦
+-------------+-----+-----+-----+-----+-----+----+----+----+----+----+----+----+----+---+-----+----+
¦Эвенский ¦ 66,5¦ 17¦ 9,8¦ 39,7¦ ¦ ¦ ¦ 10¦ 9,8¦ 20¦ 7¦ ¦19,7¦ ¦ ¦ ¦
+-------------+-----+-----+-----+-----+-----+----+----+----+----+----+----+----+----+---+-----+----+
¦Ольский ¦ 66¦ 16,9¦ 9,8¦ 39,3¦ 16,9¦ 3,6¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 6,2¦ ¦...¦ ¦ ¦
+-------------+-----+-----+-----+-----+-----+----+----+----+----+----+----+----+----+---+-----+----+
¦Хасынский ¦ 95,6¦ 24,5¦ 14,1¦ 57¦ 24,5¦ 2¦ ¦ ¦ 3,1¦ ¦ ¦ 6¦ ¦...¦ 3¦ ¦
+-------------+-----+-----+-----+-----+-----+----+----+----+----+----+----+----+----+---+-----+----+
¦Среднеканский¦ 73,8¦ 18,9¦ 10,9¦ 44¦ 4,2¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 22¦14,7¦10,9¦ 11¦ ¦ ¦ 11¦
+-------------+-----+-----+-----+-----+-----+----+----+----+----+----+----+----+----+---+-----+----+
¦Тенькинский ¦ 103¦ 26,4¦ 15,2¦ 61,4¦ 23,6¦ ¦ ¦ 2,8¦ 3¦ ¦ ¦ 9,2¦ ¦ ¦ 3¦ ¦
+-------------+-----+-----+-----+-----+-----+----+----+----+----+----+----+----+----+---+-----+----+
¦Сусуманский ¦ 66,5¦ 17,1¦ 9,8¦ 39,6¦ 13,6¦ ¦ ¦ ¦ 2¦ ¦ 3,5¦ ¦ ¦ ¦ 7,8¦ ¦
+-------------+-----+-----+-----+-----+-----+----+----+----+----+----+----+----+----+---+-----+----+
¦Ягоднинский ¦ 77,4¦ 19,8¦ 11,4¦ 46,2¦ 19,8¦11,4¦10,7¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------+-----+-----+-----+-----+-----+----+----+----+----+----+----+----+----+---+-----+----+
¦Омсукчанский ¦ 38,9¦ 10¦ 5,8¦ 23,1¦ 5,5¦ ¦ ¦ ¦ 1,8¦ ¦ 3¦ 3¦ ¦1,5¦ 1¦ ¦
+-------------+-----+-----+-----+-----+-----+----+----+----+----+----+----+----+----+---+-----+----+
¦ИТОГО: ¦ 1015¦ 260¦ 150¦ 605¦210,5¦80,2¦10,7¦12,8¦19,7¦ 42¦28,2¦35,3¦30,7¦8,5¦ 14,8¦ 11¦
L-------------+-----+-----+-----+-----+-----+----+----+----+----+----+----+----+----+---+-----+-----
Примечания. а) Распределение средств ГФП, ссуды на кассовый разрыв произведено с учетом жилой площади, площади служб быта и стоимости топлива, необходимого для выработки тепловой и электрической энергии.
б) Предполагаемое финансирование:
_____ - из средств ГФП,
_____ - из выделенной ссуды на кассовый разрыв,
- собственные источники.