Законы и постановления РФ

Решение Магаданского областного Совета народных депутатов от 04.10.1990 “О создании органа печати Советов народных депутатов Магаданской области“

Утратил силу с 22 ноября 2004 года в связи с изданием Постановления Магаданской областной Думы от 22.11.2004 N 987.

МАГАДАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

(II сессия XXI созыва)

от 4 октября 1990 года

О СОЗДАНИИ ОРГАНА ПЕЧАТИ СОВЕТОВ НАРОДНЫХ

ДЕПУТАТОВ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Учредить орган печати Советов народных депутатов Магаданской области “Территория“.

2. Установить уровень дотации газеты “Территория“ в 1990 году - 150 тыс. рублей, в 1991 году - 330 тыс. рублей.

3. Утвердить Договор о производственных, имущественных и финансовых отношениях между Магаданским областным Советом народных депутатов и редакцией газеты “Территория“ (приложение N 1).

4. Утвердить Устав редакции газеты “Территория“ (приложение N 2).

5. Провести выборы редактора на конкурсной основе. Утвердить
конкурсную комиссию (приложение N 3).

До избрания редактора исполнение обязанностей редактора газеты “Территория“ возложить на народного депутата областного Совета Виноградова Захара Викторовича.

Председатель

областного Совета

народных депутатов

В.И.КОБЕЦ

Приложение N 1

к Решению

сессии областного

Совета народных депутатов

от 04.10.1990

ДОГОВОР О ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ, ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ФИНАНСОВЫХ

ОТНОШЕНИЯХ МЕЖДУ МАГАДАНСКИМ ОБЛАСТНЫМ СОВЕТОМ НАРОДНЫХ

ДЕПУТАТОВ И РЕДАКЦИЕЙ ГАЗЕТЫ “ТЕРРИТОРИЯ“

г. Магадан 26 октября 1990 г.

Производственные, имущественные и финансовые отношения учредителя и редакции газеты строятся на основе существующего законодательства (ст. 17 Закона “О печати и других средствах массовой информации“) и договора.

Магаданский областной Совет народных депутатов, именуемый в дальнейшем “Учредитель“, и редакция еженедельника “Территория“, именуемая в дальнейшем “Редакция“, составили и подписали договор о следующем:

I. ОБЯЗАТЕЛЬСТВА СТОРОН

1. Редакция обязуется в любом номере еженедельника по оперативному согласованию отводить место для официальных материалов областного Совета и его президиума.

2. Редакция обязуется освещать сессии областного Совета народных депутатов, а также работу президиума областного Совета и его постоянных депутатских комиссий.

3. Редакция обязуется через три года со дня заключения договора добиться самоокупаемости издания.

4. Редакция обязуется освещать весь спектр проблем общественной жизни с независимых от какого-либо партийного влияния позиций.

5. Редакция обязуется перечислять 50 процентов прибыли на счет учредителя (включая валютную). В случае расторжения договора по инициативе редакции и изменения статуса газеты редакция обязуется возместить всю дотацию, выделенную учредителем за создание и дальнейшее функционирование газеты.

6. Учредитель обязуется дотировать редакционную деятельность трудового коллектива согласно смете затрат на издание еженедельника в размере 330 тыс. рублей ежегодно.

7. Учредитель обязуется выделить квартиру для редактора газеты “Территория“.

8. Учредитель обязуется обеспечить коллектив до 01.01.1991 производственными помещениями, оргтехникой и газетной бумагой для организации производственного процесса по выпуску еженедельника.

9. Учредитель обязуется не вмешиваться в непосредственную
деятельность трудового коллектива, которая строится на основе Закона о печати, Устава редакции, настоящего Договора и договоров с другими предприятиями и организациями.

II. ПРАВА СТОРОН

1. Каждая из сторон, подписавших договор, в случае несоблюдения одного из условий договора вправе расторгнуть его, уведомив при этом другую сторону за месяц до принятия решения.

2. Договаривающиеся стороны имеют равные права и в случае возникновения конфликтных ситуаций несут полную ответственность за свои действия по закону, разрешая спорные вопросы на общем основании, то есть через суд.

3. Редакция не несет ответственности по обязательствам Учредителя. Учредитель не несет ответственности по обязательствам Редакции.

4. Редактор утверждается и освобождается сессией областного Совета народных депутатов.

III. ДЕЙСТВИЕ ДОГОВОРА

1. Действие договора начинается со дня его подписания.

2. При условии соблюдения сторонами данного договора стороны ежегодно продляют его действие, учитывая меняющиеся условия экономической и социальной жизни.

3. Настоящий договор составлен и отпечатан в двух экземплярах, которые хранятся у каждой из сторон.

Договор подписали: 26 октября 1990 года

---------------------------------T-------------------------------¬

¦от Редакции ¦от Учредителя ¦

+--------------------------------+-------------------------------+

¦Исполняющий обязанности ¦Председатель Магаданского ¦

¦редактора еженедельника ¦Областного Совета народных ¦

¦Магаданского областного ¦Депутатов ¦

¦Совета народных депутатов ¦ ¦

¦“Территория“ ¦ ¦

+--------------------------------+-------------------------------+

¦Виноградов ¦В.И. Кобец ¦

L--------------------------------+--------------------------------

Приложение N 2

к Решению

сессии областного

Совета народных депутатов

от 04.10.1990

УСТАВ РЕДАКЦИИ ГАЗЕТЫ СОВЕТОВ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Газета “Территория“ является еженедельным общественно-политическим органом местных Советов народных депутатов Магаданской области. Газета призвана поддерживать живую связь с избирателями, информировать широкую читательскую аудиторию о деятельности областного Совета, его президиума и отделов управлений и ведомств, так же, как и о работе местных Советов области. Вместе с тем, газета должна раскрывать проблемы политической, социальной, экономической и культурной жизни Магаданской области.

2. Финансирование газеты осуществляется учредителем - областным Советом народных депутатов, а также за счет привлеченных средств других организаций и собственной рекламной и редакционно-издательской, коммерческой и внешнеэкономической деятельности.

3. Газета реализует свою программу, согласовывая ее с основными направлениями деятельности областного Совета, на
основе действующего законодательства.

Порядок разрешения споров между учредителем, издателем и газетой определяется редакционным Уставом. Редакционный коллектив действует в духе делового сотрудничества с Магаданским областным Советом народных депутатов, его президиумом и исполкомом, отделами и управлениями облисполкома, областными управлениями и ведомствами.

4. Редакция является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетные счета в учреждении госбанка и коммерческом банке, печать.

5. Место нахождения редакции газеты областного Совета народных депутатов - г. Магадан.

II. РЕДАКЦИЯ И УЧРЕДИТЕЛЬ

6. Учредителем газеты является областной Совет народных депутатов; в период между сессиями его представляет президиум.

7. Учредитель не вмешивается в непосредственную деятельность редакционной коллегии и редакции. Вместе с тем, учредитель в лице народных депутатов областного Совета имеет право на публикацию своих заявлений, пояснений или иных документов, статей и обращений за своей подписью, не совпадающих с мнением редколлегии и редакции.

III. РЕДАКЦИЯ И ИЗДАТЕЛЬ

8. Издателем газеты областного Совета народных депутатов “Территория“ является Магаданское областное газетное издательство. Отношения между редакцией и издателем строятся на основе договоров. Договором определяется:

часть доходов в размере 10 процентов от деятельности газеты, которая передается в распоряжение редакции и используется по усмотрению ее трудового коллектива;

9. Обязательства издателя по обеспечению регулярного выпуска газеты - обеспечение ее бумагой, типографскими услугами, средствами связи и передвижения, фотоаппаратурой, фотопринадлежностями и химикатами.

10. Вмешательство издателя в творческую и идейную направленность деятельности редакции не допускается. Издатель вправе возвращать в редакцию не выправленные, неаккуратно оформленные, технически неверно оформленные материалы редакции для приведения их в состояние, обеспечивающее нормальный производственный цикл.

IV. РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ И РЕДКОЛЛЕГИЯ

11. Общее руководство газетой осуществляет редакционная коллегия, в которую входят, как правило, редактор газеты, его заместители, ответственный секретарь и наиболее авторитетные
журналисты, работники редакции, депутаты областного Совета общественности. Редакционная коллегия утверждается президиумом областного Совета по предъявлению редактора. Заседания редколлегии проводятся по необходимости, но не реже одного раза в месяц. Редколлегия правомочна принимать решения, отнесенные к ее компетенции, при наличии не менее половины членов редколлегии.

12. Редакционная коллегия является совещательным и координирующим органом. Она осуществляет общее руководство деятельностью редакции и в соответствии с рекомендациями редсовета разрабатывает основные направления работы, а также концептуальное содержание еженедельника.

13. Редколлегия имеет право:

Оценивать качество работы любого из сотрудников редакции и вносить предложения о повышении или понижении их заработной платы;

Определять политику и характер тематической направленности издания как в перспективе, так и на конкретных направлениях;

Разрешать разногласия и расхождения, возникшие между редактором и членами редакционного коллектива;

Решать вопрос о публикации опорных материалов, выносимых на обсуждение редколлегии редактором газеты;

Разрешать конфликты и разногласия между издателем и редакционным коллективом.

14. В случае возникновения разногласий или расхождения между редколлегией и редакцией (большинством членов редколлегии и редакцией) спор разрешается на редакционном совете или на сессии Магаданского областного Совета народных депутатов.

V. РЕДАКТОР И РЕДАКЦИОННЫЙ КОЛЛЕКТИВ

15. Руководство редакционным коллективом осуществляет редактор.

16. Редактор утверждается и освобождается сессией областного Совета.

17. Редактор является творческим сотрудником редакции.

18. К компетенции редактора относится:

прием и увольнение сотрудников редакции;

расстановка кадров и издание приказов по вопросам, входящим в компетенцию редактора;

организация деятельности редакционного коллектива по реализации направлений определенных редколлегией;

определение совместно с заместителями редактора конкретной гонорарной политики редакции.

19. Редактор представляет редакционный коллектив в его отношениях с редакционным советом, учредителем, издателем; государственными органами и общественными организациями, иными объединениями граждан, а также поручает представлять газету в судебных органах компетентным лицам.

20. Редактор назначает своих заместителей.

21.
Редактор отвечает за соответствие распространяемой газетной информации требованиям советских законов.

22. Редактор ведет заседание редакционной коллегии, а в его отсутствие - один из членов редколлегии.

VI. ЗАМЕСТИТЕЛИ РЕДАКТОРА

23. Первый заместитель редактора осуществляет функции редактора в его отсутствие, является творческим сотрудником.

24. К компетенции первого заместителя редактора относятся:

распределение редакционной почты между сотрудниками;

обеспечение рабочей связи и контроль за деятельностью собственных корреспондентов по Колыме и Чукотке;

определение совместно с редактором и заместителем редактора по коммерческой части конкретной гонорарной политики.

25. Заместитель редактора по коммерческой части является творческим сотрудником, имеет право подписи газеты в свет в случае отсутствия редактора и первого заместителя редактора.

26. К компетенции заместителя редактора по коммерческой части относятся:

руководство техническим персоналом редакции;

обеспечение редакции рекламой и объявлениями, руководство рекламным отделом, работающем на самофинансировании (заработная плата начисляется в процентах от реализации рекламы и объявлений);

совместно с редактором, ответственным секретарем работает над перспективным планированием внешнего вида газеты;

совместно с редактором и первым заместителем редактора определяет конкретную гонорарную политику;

обеспечение рекламы газеты;

совместно с редактором газеты проводит мероприятия, обеспечивающие снижение убытков от изданий газеты и постепенный переход редакции на финансовую самостоятельность.

VII. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СОТРУДНИКОВ РЕДАКЦИИ И

ВНЕШТАТНЫХ АВТОРОВ ГАЗЕТЫ

27. Редакционный коллектив состоит из творческих сотрудников (журналистов) и технического персонала редакции.

28. Творческие сотрудники - лица, занимающиеся сбором, созданием, редактированием или подготовкой материалов для редакции газеты, связанные с ней трудовыми или иными договорными отношениями, либо занимающиеся такой деятельностью по ее (редакции) уполномочию.

29. Работа журналистов в редакции оплачивается твердой заработной платой согласно штатному расписанию и квалификации сотрудников. За публикацию собственных материалов, так же, как и за редактирование текстов, поступивших в редакцию, согласно Положению о гонораре выплачивается соответствующее гонорарное
вознаграждение.

30. Гонорарное вознаграждение по решению редколлегии выплачивается частично или не выплачивается полностью в случае искажения фактов, обнаружения после публикации ошибок и неточностей (в зависимости от допущенных искажений, неточностей и ошибок).

31. Размер гонорарного вознаграждения определяется редактором и его заместителями за качество, глубину и актуальность публикации согласно Положению о гонораре.

32. Технический персонал редакции - специалисты, обеспечивающие техническую деятельность творческих сотрудников редакции.

33. Работа технического персонала оплачивается твердой заработной платой согласно штатному расписанию и квалификации сотрудников.

34. Штатные сотрудники редакции заключают с редакцией срочные трудовые договоры (на определенный срок, но не более трех лет), либо занимаются такой деятельностью на основе трудовых соглашений (как разовых, так и на определенный срок) - для газеты и по ее уполномочию. Сотрудники редакции и ее нештатные авторы (по решению редколлегии) получают удостоверения установленного образца.

35. Условия найма, характер должностных обязанностей, сроки исполнения работ, оценка их качества определяются трудовыми договорами и Положением о гонорарном вознаграждении. Трудовые договоры с сотрудниками от имени редакции заключает редактор газеты. Трудовые соглашения на выполнение работ рекламно-издательского характера по согласованию с редактором могут заключать заместители редактора.

36. Редакция вправе заключать трудовые соглашения с лицами, инициирующими хозрасчетные договоры на предоставление для редакции заказов на рекламу или выпуск иной продукции, с выплатой вознаграждения за инициацию договора.

37. Редакция в лице редактора и его заместителей вправе покупать у автора интересующие ее оригинальные материалы для газеты с выплатой вознаграждения до и вне зависимости от их публикации. При перепечатке публикаций в иных изданиях ссылка на газету обязательна с выплатой гонорара за счет редакции. Автор предупреждается об этих условиях заранее и подписывает при этом с редакцией
трудовые соглашения.

38. В рекламно-издательской деятельности редакция вправе создавать временные коллективы для выполнения работ по договорной цене с различными государственными организациями, а также с издательским кооперативом.

39. Редакция вправе заниматься внешнеторговой рекламой.

40. Редакция обеспечивает творческих сотрудников необходимыми командировочными средствами, проездными документами для выполнения редакционных заданий. Она же устанавливает размер отработки для каждой категории творческих сотрудников индивидуально.

41. Невыполнение норм отработки расценивается как срыв определенных положений трудовых договоров, что влечет за собой дисциплинарное взыскание, наказание материально вплоть до понижения в должностном окладе или досрочном расторжении договора.

42. Норма отработки (месячная) определяется по количеству и объему материалов, принятых секретариатом.

43. Оплата и размер премиальных, дополнительных вознаграждений, надбавок к должностному окладу производится приказом редактора по согласованию с профкомом. Те же виды и размер оплаты редактору производится по совместному решению редколлегии и профкома с согласия трудового коллектива редакции.

44. Журналист имеет право:

а) отказаться от выполнения задания, противоречащего его убеждениям, заранее предупредив об этом редактора и его заместителей;

б) оговорить недопустимость внесения без его согласия в подготовленный им материал изменений, сокращений, и дополнений. С окончательной правкой редактора обязательно знакомится журналист, подготовивший материал;

в) снять свою подпись под материалом, содержание которого, по его мнению, было искажено в процессе редакционной правки, либо поместить в том же номере соответствующую реплику, а также воспользоваться иными правомочиями, предоставленными ему законодательством;

г) сотрудничать с другими средствами массовой информации, не нанося при этом ущерба редакции газеты.

45. Сотрудник редакции обязан:

а) осуществлять программу деятельности редакции, утвержденную редакционной коллегией;

б) участвовать в проверке достоверности сообщаемой газетой информации;

в) согласовывать правку с авторами редактируемых им материалов до сдачи их в секретариат;

г) удовлетворять просьбы лиц, предоставивших информацию, об
авторизации цитируемого высказывания, если оно оглашается впервые;

д) не разглашать имен лиц, предоставивших редакции информацию, если они настаивают на этом, с обязательной проверкой такой информации;

е) не разглашать сведений и характера материалов, готовящихся в редакции другими сотрудниками, до публикации их в газете;

ж) отказаться от данного ему редактором или его заместителями поручения, если оно связано с нарушением закона или этических принципов.

46. Все сотрудники редакции несут персональную ответственность за направления деятельности редакции, которые они курируют.

VIII. ОТНОШЕНИЯ РЕДАКЦИИ С УЧРЕДИТЕЛЕМ, ИЗДАТЕЛЕМ,

ДРУГИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ И ГРАЖДАНАМИ

47. Газета вправе получать исчерпывающую информацию от отделов областного Совета и его исполкома, областных управлений и ведомств, им подчиненных, равно как и от соответствующих местных Советов, их исполкомов, отделов и управлений Магаданской области. Такая информация должна быть предоставлена по запросу газеты и ее сотрудников. Запрос может быть сделан в устной или письменной форме.

Отказ в предоставлении информации может быть возможен только в том случае, если она содержит сведения, составляющие государственную или иную специально охраняемую тайну. В иных случаях при отказе в предоставлении информации редколлегия вправе обжаловать это, обратившись в президиум областного Совета народных депутатов.

48. Редколлегия по своему усмотрению определяет размеры и формы подачи материалов с официальных мероприятий, проводимых в области.

49. Никто из должностных лиц областного Совета и его исполкома не вправе обязать редакцию и редакционную коллегию опубликовать отклоненный редакцией и редакционной коллегией материал, если не предусмотрено законом и настоящим Уставом.

50. Редакция вправе не отвечать на письма, являющиеся откликами на выступления газеты, если в них не содержатся какие-либо конкретные просьбы или вопросы к редакции.

51. Редакция вправе прекращать переписку по решению редакционной коллегии с авторами, в повторных письмах которых содержатся вопросы, находящиеся вне компетенции редакции, предварительно известив об этом авторов.

52. Редакция вправе обжаловать в судебном или ином порядке некорректные или оскорбительные отклики на свои публикации, а также письма авторов, в которых содержаться оскорбления или клевета в адрес журналистов-сотрудников редакции или в адрес самой редакции, даже если эти отклики и письма направлены не в редакцию, а в иные учреждения.

53. Издатель не вправе вмешиваться в частоту выпуска газеты, ее формат, характер публикаций. Издатель несет ответственность за несвоевременность выхода газеты в том случае, если редакцией были своевременно предоставлены материалы для прохождения всего технологического цикла (набор, верстка, печать), за необеспечение договорных обязательств, несвоевременные расчеты с редакцией.

54. Редакция обязана опубликовать в газете опровержение, достоверность которого установлена в судебном порядке, а также, если не располагает сведениями и доказательствами того, что указанные факты соответствуют действительности.

55. Отказ в опровержении принимается тогда, когда:

а) опровержение ставит под сомнение факты, установленные вступившим в законную силу решением суда;

б) если опровержение анонимно;

в) опровержение касается сведений, уже опровергнутых.

IX. РЕДАКЦИОННЫЙ УСТАВ

56. Редакционный Устав принимается на общем собрании редакционной коллегии и журналистского коллектива редакции при наличии не менее 2/3 его состава и утверждается сессией областного Совета.

57. Настоящий Устав является обязательным для исполнения всеми сотрудниками редакции, независимо от их должности.

X. НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ

58. В своей деятельности редакция и редакционная коллегия руководствуется следующими нормативными актами:

Действующими законами СССР и РСФСР, решениями сессии областного Совета.

Настоящим Уставом редакционного коллектива, принятым совместно с редакцией газеты и редколлегией и утвержденным сессией областного Совета народных депутатов.

59. Редактор руководствуется договором, заключенным между учредителем и редакцией.

Председатель областного

Совета народных депутатов

В.И.КОБЕЦ

Приложение N 3

к Решению

сессии областного

Совета народных депутатов

от 04.10.1990

СОСТАВ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ВЫБОРАМ РЕДАКТОРА

ГАЗЕТЫ “ТЕРРИТОРИЯ“

-------------------T---------------------------------------------¬

¦Гончаров В.И. ¦- народный депутат областного Совета,¦

¦ ¦директор Магаданского филиала Хабаровского¦

¦ ¦политехнического института, председатель¦

¦ ¦конкурсной комиссии ¦

+------------------+---------------------------------------------+

¦ Члены комиссии: ¦

+------------------T---------------------------------------------+

¦Акользин В.С. ¦- народный депутат областного Совета,¦

¦ ¦начальник клуба “Подвиг“ ¦

+------------------+---------------------------------------------+

¦Горлин Я.А. ¦- народный депутат областного Совета,¦

¦ ¦заместитель начальника отдела охраны¦

¦ ¦Сусуманского РОВД ¦

+------------------+---------------------------------------------+

¦Иванова Н.И. ¦- ответственный секретарь союза журналистов ¦

+------------------+---------------------------------------------+

¦Кобец В.И. ¦- председатель областного Совета народных¦

¦ ¦депутатов ¦

+------------------+---------------------------------------------+

¦Мифтахутдинов А.В.¦- писатель ¦

+------------------+---------------------------------------------+

¦Пискарев Б.А. ¦- народный депутат областного Совета,¦

¦ ¦прокурор-криминалист областной прокуратуры ¦

+------------------+---------------------------------------------+

¦Рушев А.В. ¦- заместитель председателя комитета по¦

¦ ¦телевидению и радиовещанию облисполкома ¦

+------------------+---------------------------------------------+

¦Рыжов С.П. ¦- уполномоченный Всесоюзного агентства по¦

¦ ¦авторским правам по Магаданской области ¦

L------------------+----------------------------------------------

Председатель областного

Совета народных депутатов

В.И.КОБЕЦ