Законы и постановления РФ

Постановление Мэра города Магнитогорска от 26.05.95 N 113-П “О порядке заключения договоров купли - продажи жилья, другого недвижимого имущества с пожизненным содержанием граждан“

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МАГНИТОГОРСКА

ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

МЭР ГОРОДА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 мая 1995 г. N 113-П

О ПОРЯДКЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ КУПЛИ - ПРОДАЖИ ЖИЛЬЯ,

ДРУГОГО НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА С ПОЖИЗНЕННЫМ

СОДЕРЖАНИЕМ ГРАЖДАН

В процессе приватизации муниципального и ведомственного жилья одинокие престарелые граждане, инвалиды и другие социально незащищенные лица в отдельных случаях становятся объектами обмана и вымогательства, в результате чего лишаются жилья и другого недвижимого имущества. В целях предотвращения фактов ущемления прав граждан, в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации постановляю:

1. Утвердить социальную программу пожизненного содержания пенсионеров и престарелых инвалидов (приложение N 1).

2. Разрешить управлению социальных программ и оздоровления окружающей среды заключить договоры купли - продажи с пожизненным содержанием с гражданами “группы
риска“.

3. Утвердить категории граждан, нуждающихся в социальной защите (“группа риска“), в вопросах отчуждения жилых помещений и заключения договоров купли - продажи с пожизненным содержанием (приложение N 2).

4. Утвердить порядок заключения договоров купли - продажи жилья, недвижимого имущества с пожизненным содержанием граждан (приложение N 3).

5. Утвердить форму заявления на оформление договора купли - продажи жилых помещений с пожизненным содержанием между администрацией города и гражданами, входящими в “группу риска“ (приложение N 4).

6. Утвердить типовой договор купли - продажи жилых помещений с пожизненным содержанием (приложение N 5).

7. Утвердить состав комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с пожизненным содержанием граждан (приложение N 6).

8. Центру общественных связей (Наумов С.А.) обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации.

9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на начальника управления социальных программ и оздоровления окружающей среды Ципорина С.Г.

Исполняющий обязанности

Мэра

города Магнитогорска

Г.В.МОНЕТОВ

Приложение N 1

к Постановлению

Мэра

города Магнитогорска

от 26 мая 1995 г. N 113-П

ПРОГРАММА

СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ПЕНСИОНЕРОВ ПРЕКЛОННОГО

ВОЗРАСТА ПРИ ЗАКЛЮЧЕНИИ ДОГОВОРОВ КУПЛИ - ПРОДАЖИ

С ПОЖИЗНЕННЫМ СОДЕРЖАНИЕМ

Главное направление программы - создание системы пожизненного содержания одиноких, престарелых граждан с последующей (после их смерти) передачей жилья в муниципальный жилищный фонд.

Готовность многих граждан отдать жилье, недвижимое имущество в обмен на пожизненное содержание - очень важный момент программы, требующий особого подхода и внимания, а также дополнительных средств из городского бюджета. Реализация этой части позволит улучшить материальное положение одиноких пожилых людей, защитит их от всякого рода криминальных элементов и создаст фонд жилья, который может быть использован для решения жилищной проблемы работников бюджетной сферы. Кроме того, дополнительные затраты на содержание данной группы будут полностью компенсироваться передачей жилья.

Пожизненное содержание престарелых пенсионеров будет осуществляться
только при их обращении с последующим финансированием из городского бюджета данного направления.

Представленная программа является базой для включения и дальнейшей разработки общегородской программы пожизненного содержания пенсионеров преклонного возраста. Необходимость разработки программы пожизненного содержания диктуется высоким удельным весом (почти третья часть населения города) категории граждан в возрасте 50 лет и старше, в том числе пенсионеров - 22,4 %.

Учет и контроль реализации настоящей программы осуществляет управление социальных программ и оздоровления окружающей среды, которое может на договорной основе привлекать различные структуры.

При реализации данной программы на договорной основе осуществляется подготовка к нотариальному оформлению договора купли - продажи с пожизненным содержанием между администрацией города и гражданами, пожелавшими его заключить, делается расчет затрат на подготовку всех необходимых документов (справки БТИ, справки из домоуправления, справки на приватизацию и другие документы) для предоставления в администрацию, ведется рекламная кампания, необходимая для выполнения этой социальной программы.

На каждого пенсионера, заключившего договор, заводится лицевая карточка, которая хранится в управлении социальных программ и оздоровления окружающей среды. Администрация города выделяет бюджетные средства на указанные цели и перечисляет их ежеквартально в фонд социальной поддержки населения для последующего перерасчета и начисления пособий пенсионеру (по месту жительства через сбербанк, негосударственный пенсионный фонд, страховую компанию или другую структуру, определенную договором).

Из начисленных сумм пособий централизовано оплачиваются коммунальные услуги за жилье. Оставшаяся часть средств выдается пенсионеру на руки ежемесячно. Определенная доля средств резервируется для покрытия будущих расходов, в частности ритуальных услуг (возможно ритуальное страхование).

После смерти лица, заключившего договор купли - продажи с пожизненным содержанием, квартира переходит в полное распоряжение администрации и предоставляется согласно имеющемуся в администрации списку гражданам нуждающимся в улучшении
жилищных условий.

Приложение N 2

к Постановлению

Мэра

города Магнитогорска

от 26 мая 1995 г. N 113-П

КАТЕГОРИИ НАСЕЛЕНИЯ

НУЖДАЮЩИЕСЯ В СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ В ВОПРОСАХ

ОТЧУЖДЕНИЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ И ДРУГОГО

НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА

(“группа риска“)

1. Граждане 60 лет и старше.

2. Одинокие пенсионеры.

3. Инвалиды I и II группы.

4. Несовершеннолетние дети.

5. Лица, состоящие на диспансерном учете в наркологическом диспансере.

6. Лица, состоящие на диспансерном учете в психоневрологическом диспансере.

7. Дети, оставшиеся без родителей, проживающие в семьях опекунов.

8. Дети - сироты, проживающие в детских домах, интернатах, но имеющие закрепленное муниципальное жилье.

9. Лица, состоящие на диспансерном учете в противотуберкулезном диспансере.

Приложение N 3

к Постановлению

Мэра

города Магнитогорска

от 26 мая 1995 г. N 113-П

ПОРЯДОК

ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ КУПЛИ - ПРОДАЖИ ЖИЛЬЯ,

НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА С ПОЖИЗНЕННЫМ

СОДЕРЖАНИЕМ ГРАЖДАН

1. Договоры купли - продажи жилого помещения с правом пожизненного содержания граждан заключаются между администрацией города и гражданами старше 55 лет, имеющими в личной собственности отдельное жилое помещение (недвижимое имущество).

2. Предметом договора является предоставление гражданину пожизненного содержания в обмен на передачу гражданином принадлежащего ему жилья (недвижимого имущества) в собственность администрации города, при этом за гражданином пожизненно сохраняется право проживания в передаваемом помещении.

3. Пожизненное содержание предоставляется гражданину в виде ежемесячных денежных выплат и оплаты расходов на содержание жилья и коммунальных услуг. Сторонами могут быть предусмотрены и иные формы предоставления пожизненного содержания (оплата санитарно - курортного лечения, оказание бытовых услуг и т.д.).

4. Подготовку документов, необходимых для заключения договора купли - продажи жилого помещения (недвижимого имущества) с правом пожизненного содержания и проверку обстоятельств, имеющих значение для заключения такого договора, осуществляет управление социальных программ и оздоровления окружающей среды или специально уполномоченные администрацией города юридические лица, имеющие договорные отношения с администрацией города.

5. Гражданин, желающий
заключить договор пожизненного содержания, представляет в управление социальных программ и оздоровления окружающей среды следующие документы:

- заявление с просьбой оформить договор купли - продажи жилого помещения (недвижимого имущества) с правом пожизненного содержания

- ордер или договор о приватизации жилья (недвижимого имущества);

- справку из домоуправления о составе семьи;

- выписку из лицевого счета.

6. Решение о заключении договора купли - продажи жилья с правом пожизненного содержания со стороны администрации города или об отказе в заключении такого договора принимает специальная комиссия (приложение N 6).

7. Управление социальных программ и оздоровления окружающей среды или специально уполномоченное администрацией юридическое лицо:

- проверяет достоверность изложенных в представленных гражданином документах сведений;

- производит оценку стоимости жилого помещения;

- готовит примерный расчет ежемесячных выплат;

- готовит проект договора купли - продажи жилья с правом пожизненного содержания;

- готовит документ для приватизации жилья с целью последующего заключения договора купли - продажи с пожизненным содержанием.

8. При принятии положительного решения комиссия утверждает проект договора, при этом отдельно утверждаются:

- оценка стоимости жилья;

- примерный расчет ежемесячных выплат.

9. На основании решения комиссии управление социальных программ и оздоровления окружающей среды или специально уполномоченное администрацией юридическое лицо заключает договор купли - продажи жилого помещения (недвижимого имущества) с правом пожизненного содержания от имени администрации города.

10. Ежемесячные выплаты и другие формы обеспечения пожизненного содержания организуются управлением социальных программ и оздоровления окружающей среды.

11. Контроль за соблюдением условий договора осуществляет указанная в п.6 комиссия.

Приложение N 4

к Постановлению

Мэра

города Магнитогорска

от 26 мая 1995 г. N 113-П

ПРЕДСЕДАТЕЛЮ КОМИССИИ ПО

ПОЖИЗНЕННОМУ СОДЕРЖАНИЮ ГРАЖДАН

от ____________________________

(ф.и.о.)

проживающего по адресу: _______

_______________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу оформить договор о продаже
недвижимого имущества с

последующим пожизненным содержанием между администрацией города

Магнитогорска и __________________________________________________

(ф.и.о.)

__________________________________________________________________

Прилагаются следующие документы:

- ордер либо договор о приватизации жилья;

- справка из домоуправления;

- паспорт;

- пенсионное удостоверение;

- удостоверение инвалида;

- регистрационное удостоверение.

Подпись заявителя ________________________________________________

Дата ____________________________

Приложение N 5

к Постановлению

Мэра

города Магнитогорска

от 26 мая 1995 г. N 113-П

ДОГОВОР

КУПЛИ - ПРОДАЖИ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ С

ПОЖИЗНЕННЫМ СОДЕРЖАНИЕМ

г. Магнитогорск ________________ 199 __ г.

Администрация города Магнитогорска Челябинской области в лице

__________________________________________________________________

действующего на основании ________________________________________

именуемая в дальнейшем “Покупатель“, с одной стороны и гражданин

__________________________________________________________________

именуемый в дальнейшем “Продавец“, заключили настоящий договор о

нижеследующем:

1. Продавец __________________________ передает в

собственность Покупателю, а Покупатель принимает принадлежащее

Продавцу _________________________________________ на праве личной

собственности жилое помещение, расположенное по адресу:

г. Магнитогорск __________________________________________________

__________________________________________________________________

2. Характеристика жилого помещения:

Указывается:

- для квартиры в многоквартирном доме: общая и полезная

площади, год возведения дома, степень обеспечения коммунальными

услугами, этаж;

- для индивидуального домовладения: материал стен дома, общая

и полезная площадь, год возведения, площадь земельного участка,

основания пользования земельным участком, наличие и качественные

характеристики хозяйственных и бытовых строений и сооружений.

3. Право собственности Продавца на указанное жилое помещение

подтверждается ___________________________________________________

4. Цена указанного жилого помещения определена нами __________

__________________________________________________________ рублей.

Инвентаризационная оценка дома составляет ____________________

__________________________________________________________ рублей.

5. Покупатель обязуется:

5.1. Ежемесячно пожизненно выплачивать гр. ___________________

пособие в сумме _________________________________________ рублей.

5.2. Сохранить в бесплатном пожизненном пользовании гражданина

___________________________ указанное в п. 1 жилое помещение.

5.3. Оплачивать расходы по содержанию указанного в п. 1

жилого помещения м коммунальные услуги (отопление, освещение,

горячее и холодное водоснабжение, канализация).

5.4. В случае смерти гражданина ___________________ произвести

его погребение за счет собственных средств.

6. Гражданин обязуется:

6.1. Содержать указанное жилое помещение в исправном

состоянии, использовать его только по прямому назначению, не

сдавать его в аренду, не передавать его в пользование третьих лиц

в какой-либо иной форме, не производить без согласия администрации

изменений в планировке помещения, не передавать по завещанию, не

заключать договоры дарения данного помещения.

7. Настоящий договор может быть расторгнут по соглашению

сторон, а в случае невыполнения его условий и отказа от

добровольного расторжения одной из сторон - в судебном порядке.

8. Указанное в п. 1 настоящего договора помещение в залоге

(под арестом) не состоит, право собственности Продавца на него

никем не оспаривается.

9. Все расходы, связанные с оформлением договора, включая

госпошлину, принимает на себя Покупатель.

10. Настоящий договор составлен в 3-х экземплярах, один из

которых хранится в делах нотариальной конторы, один выдается

Продавцу и один выдается Покупателю.

Подписи сторон

Удостоверяющая надпись ГНК

Приложение N 6

к Постановлению

Мэра

города Магнитогорска

от 26 мая 1995 г. N 113-П

СОСТАВ

КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ВОПРОСОВ,

СВЯЗАННЫХ С ПОЖИЗНЕННЫМ СОДЕРЖАНИЕМ ГРАЖДАН

Ципорин С.Г. - начальник управления социальных программ и

оздоровления окружающей среды, председатель

комиссии

Тихонова О.М. - заместитель начальника управления социальных

программ и оздоровления окружающей среды,

заместитель председателя комиссии

Члены комиссии:

Доколина Г.А. - начальник отдела социальной защиты населения

управления социальных программ и оздоровления

окружающей среды администрации города

Беликов А.А. - главный врач психоневрологической больницы

Сафронов В.С. - главный врач наркологического диспансера

Мустафина В.А. - главный врач противотуберкулезного диспансера

Рахимова А.В. - директор центра социальной помощи населения

Ленинского района

Даниленко Л.В. - директор центра социальной помощи населения

Орджоникидзевского района

Гинкель М.И. - директор центра социальной помощи населения

Правобережного района

Приходько Л.А. - начальник бюро технической инвентаризации

Лобач В.И. - заместитель председателя жилищно - коммунального

комитета

Вербина Е.В. - начальник правовой службы администрации города

Белоусов В.Ф. - заместитель председателя комитета по управлению

имуществом

- председатель уполномоченной администрацией

структуры по работе с “группой риска“ и

пожизненным содержанием

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

К ПРОГРАММЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ПЕНСИОНЕРОВ

ПРЕКЛОННОГО ВОЗРАСТА ПРИ ЗАКЛЮЧЕНИИ ДОГОВОРОВ

КУПЛИ - ПРОДАЖИ НА УСЛОВИЯХ ПОЖИЗНЕННОГО СОДЕРЖАНИЯ

Для определения расходов по реализации программы пожизненного содержания пенсионеров преклонного возраста предлагается два варианта расчетов.

ВАРИАНТ 1 (Таблица 1)

В качестве примера предлагаем рассмотреть расходы, связанные с оформлением договора пожизненного обеспечения на физическое лицо, представившее однокомнатную квартиру.

Все затраты на выполнение программы пожизненного содержания обратившегося пенсионера (Вариант 1) в 1995 г. составят 4985,6 тыс. руб., т.е. 2771,0 + 2214,6 (Данные представлены в Табл.1). В последующие годы пособие будет выплачиваться в сумме 2214,4 тыс. руб., из них ежемесячно - 184,55 тыс. руб. При этом, из указанной суммы проплачиваются коммунальные услуги за жилье.

ВАРИАНТ 2. (Таблица 2)

По аналогии с постановлением правительства Москвы от 14.02.95 г. N 126)

Затраты по выполнению программы пожизненного содержания обратившегося пенсионера (Вариант 2) в 1005 г. составят 3878 тыс. руб., т.е. 2771 тыс. руб. + 1107 тыс. руб. (Данные представлены в Табл. 2). В последующие годы пособие будет выплачиваться в сумме 1107 тыс. руб., из них ежемесячно 92250 тыс. руб. (при неизменной минимальной оплате).

РАСХОДЫ, СВЯЗАННЫЕ С ИСПОЛНЕНИЕМ ДОГОВОРА В 1995 г., руб.

Таблица N 1

-------------------------------------------------T----T----------¬

¦Дата заключения договора ¦ 1 ¦ 01.01 ¦

¦Номер п/п договора ¦ 2 ¦ 1 ¦

¦Рыночная стоимость переданного жилья ¦ 3 ¦ 24000000 ¦

¦Расходы на приватизацию жилья ¦ 4 ¦ 200000 ¦

¦Расходы по оформлению договора пожизненного¦ ¦ ¦

¦содержания ¦ 5 ¦ 1037000 ¦

¦Расходы по страхованию жилья ¦ 6 ¦ 480000 ¦

¦Вознаграждение уполномоченной администрацией¦ ¦ ¦

¦структуры ¦ 7 ¦ 480000 ¦

¦Расходы по выплате пособий на период договора ¦ 8 ¦ 100000 ¦

¦Расходы на ритуальное страхование ¦ 9 ¦ 474000 ¦

¦Итого расходов по оформлению договора ¦ 10 ¦ 2771000 ¦

L------------------------------------------------+----+-----------

Пояснения к таблице N 1

Гр. 4 - “Расходы на приватизацию жилья“ - включает в себя

оформление договора на приватизацию жилья и регистрацию

его в бюро технической инвентаризации (БТИ) - 200

тыс. руб. (оплата по счетам)

Гр. 5 - “Расходы по оформлению договора пожизненного содержания

включает в себя оформление справки об оценке жилья и

регистрацию договора о пожизненном содержании в БТИ,

госпошлину (4 % от рыночной стоимости жилья) и

нотариальное заверение копий договора - 1037 тыс. руб.

(оплата по счетам)

Гр. 6 - “Расходы по страхованию жилья - принимаются в размере 2 %

от рыночной стоимости жилья - 480 тыс. руб.(оплата по

счетам)

Гр. 7 - “Вознаграждение уполномоченной администрацией структуры -

принимается в размере 2 % от рыночной стоимости жилья -

480 тыс. руб.(определяется индивидуально по итогам работы)

Гр. 8 - “Оплата работникам, осуществлявшим выплату пособий

пенсионерам, на период действия договора о пожизненном

содержании - 100 тыс. руб.

Гр. 9 - “Расходы на ритуальное страхование на 1 млн. руб. - 474

тыс. руб.

Гр.10 - “Итого расходов по оформлению договора о пожизненном

содержании (сумма граф 4 - 8) - 2771 тыс. руб.

ВОЗРАСТНЫЕ КАТЕГОРИИ ГРАЖДАН И РЕКОМЕНДУЕМЫЕ РАЗМЕРЫ

ПРЕДСТАВЛЯЕМОЙ КОМПЕНСАЦИИ В ОБМЕН НА ПЕРЕДАЧУ ИМИ ЖИЛОЙ

ПЛОЩАДИ В СОБСТВЕННОСТЬ ГОРОДА

(по аналогии с постановлением правительства Москвы

от 14.02.95 г. N 126)

Таблица 2

-------------------T----------------------T----------------------¬

¦ Возрастные ¦ Характеристика ¦Компенсация в размерах¦

¦ категории ¦ занимаемой ¦ минимальной платы ¦

¦ граждан ¦ жилой площади ¦ труда в месяц, К ¦

+------------------+----------------------+----------------------+

¦от 75 лет¦Комната в коммунальной¦ 5.5 ¦

¦(инвалиды 1 группы¦квартире ¦ ¦

¦от 65 лет,+----------------------+----------------------+

¦инвалиды 2 группы¦1-комнатная квартира ¦ 8.5 ¦

¦от 70 лет) и+----------------------+----------------------+

¦старше ¦2-х комнатная квартира¦ 10.5 ¦

¦ +----------------------+----------------------+

¦ ¦3-х комнатная квартира¦ 12.0 ¦

+------------------+----------------------+----------------------+

¦70-75 лет¦Комната в коммунальной¦ ¦

¦(инвалиды 1 группы¦квартире ¦ 3.0 ¦

¦60-65 лет,+----------------------+----------------------+

¦инвалиды 2 группы¦1-комнатная квартира ¦ 6.0 ¦

¦60-70 лет) +----------------------+----------------------+

¦ ¦2-х комнатная квартира¦ 8.5 ¦

¦ +----------------------+----------------------+

¦ ¦3-х комнатная квартира¦ 10.5 ¦

+------------------+----------------------+----------------------+

¦65-70 лет¦Комната в коммунальной¦ ¦

¦(инвалиды 1 группы¦квартире ¦ 2.5 ¦

¦55-60 лет,+----------------------+----------------------+

¦инвалиды 2 группы¦1-комнатная квартира ¦ 4.5 ¦

¦60-65 лет) +----------------------+----------------------+

¦ ¦2-х комнатная квартира¦ 6.0 ¦

¦ +----------------------+----------------------+

¦ ¦3-х комнатная квартира¦ 8.5 ¦

L------------------+----------------------+-----------------------

К - компенсация в размерах минимальной оплаты труда в месяц

М - минимальная оплата труда в месяц

Пример:

- Возраст обратившегося - 66 лет

- Рыночная стоимость однокомнатной квартиры,

“S“ - 24 000 тыс. руб.

- Расходы по исполнению договора о пожизненном

содержании, “Р“ - 2 771 тыс. руб.

- Ежегодные средства, направляемые на выплату

пособий, “П“ - 1 107 тыс. руб.

П = (К x М) x 12 = (4.5 x 20 500) x 12 = 1 107 000 руб.