Законы и постановления РФ

Постановление Администрации города Полярные Зори от 12.08.2009 N 583 “О создании межведомственной комиссии по обеспечению доходов бюджета муниципального образования город Полярные Зори“ (вместе с “Составом Межведомственной комиссии по обеспечению доходов бюджета муниципального образования город Полярные Зори“, “Положением о Межведомственной комиссии по обеспечению доходов бюджета муниципального образования город Полярные Зори“)

Вступил в силу с 12 августа 2009 года (пункт 5 данного документа)

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПОЛЯРНЫЕ ЗОРИ С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 августа 2009 г. N 583

О СОЗДАНИИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДОХОДОВ

БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ПОЛЯРНЫЕ ЗОРИ

В целях защиты интересов муниципального образования город Полярные Зори в сфере экономики и финансов, совершенствования контрольно-надзорной деятельности в сфере оплаты труда, сокращения числа убыточных организаций, снижения задолженности хозяйствующих субъектов по платежам в бюджет и внебюджетные фонды постановляю:

1. Создать межведомственную комиссию по обеспечению доходов бюджета муниципального образования город Полярные Зори.

2. Утвердить состав межведомственной комиссии по обеспечению доходов бюджета муниципального образования город Полярные Зори (приложение N 1).

3. Утвердить Положение о межведомственной комиссии по обеспечению доходов бюджета муниципального образования город Полярные Зори (приложение N 2).

4. Считать утратившими силу постановления администрации города Полярные Зори “О создании межведомственной комиссии“ от 04.12.2007 N 852, “О внесении дополнений в постановление Главы муниципального образования от 04.12.2007 N 852“ от 27.10.2008 N 715.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

И.о. Главы

муниципального образования

В.Н.РАТИМОВ

Приложение N 1



к постановлению

администрации города Полярные Зори

от 12 августа 2009 г. N 583

СОСТАВ

МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ПОЛЯРНЫЕ ЗОРИ

Голдобин Николай Николаевич - Глава муниципального образования город

Полярные Зори (председатель)

Ратимов Валерий Николаевич - заместитель Главы муниципального

образования город Полярные Зори

(заместитель председателя)

Сенаторова Наталья Алексеевна - заместитель Главы муниципального

образования город Полярные Зори

(заместитель председателя)

Кузьменко Наталья Григорьевна - начальник финансового отдела



администрации город Полярные Зори

(заместитель председателя)

Члены комиссии:

Константинова Светлана Иосифовна - заместитель начальника Межрайонной

инспекции Федеральной налоговой службы N

6 по Мурманской области, (по

согласованию)

Пенникова Инна Анатольевна - заместитель начальника отдела

камеральных проверок Межрайонной

инспекции Федеральной налоговой службы N

6 по Мурманской области, (по

согласованию)

Логинов Дмитрий Александрович - председатель Комитета по управлению

муниципальным имуществом г. Полярные

Зори

Звягин Сергей Анатольевич - заместитель председателя Комитета по

управлению муниципальным имуществом г.

Полярные Зори

Трунина Татьяна Николаевна - начальник отдела экономического

развития администрации г. Полярные Зори

Машкова Анна Павловна - главный специалист правового отдела

администрации г. Полярные Зори

Хумарова Валентина Александровна - старший специалист группы ПУ, ВСЗЛ, ВН

Управления Пенсионного фонда РФ в г.

Полярные Зори (по согласованию)

Комарова Александра Владимировна - специалист 1 категории филиала N 2 ГУ

МРО Фонда социального страхования (по

согласованию)

Лебедев Андрей Владимирович - оперативный уполномоченный ОБЭП ОВД по

г. Полярные Зори (по согласованию)

Секретарь комиссии:

Пуговкина Наталья Евгеньевна - консультант финансового отдела

администрации г. Полярные Зори

Приложение N 2

к постановлению

администрации города Полярные Зори

от 12 августа 2009 г. N 583

ПОЛОЖЕНИЕ

О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ПОЛЯРНЫЕ ЗОРИ

1. Общие положения

1.1. Межведомственная комиссия по обеспечению доходов бюджета муниципального образования города Полярные Зори (далее - Комиссия) является коллегиальным органом, созданным в целях осуществления взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования город Полярные Зори, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и хозяйствующих субъектов по вопросам снижения последними задолженности по платежам в бюджет и внебюджетные фонды, улучшения результатов их финансово-хозяйственной деятельности, роста налогооблагаемой базы.

1.2. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Мурманской области, законодательством муниципального образования с учетом соблюдения коммерческой и налоговой тайны, а также настоящим Положением.

1.3. Комиссия формируется в составе председателя, заместителей председателя, а также членов Комиссии. Председателем Комиссии является Глава муниципального образования.

1.4. В состав Комиссии входят представители администрации города Полярные Зори и руководители (заместители руководителей) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (по согласованию).

1.5. Организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляет финансовый отдел администрации города.

2. Основные задачи Комиссии

2.1. Основными задачами Комиссии являются:

- обеспечение согласованных действий исполнительных органов государственной власти Мурманской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Мурманской области при решении вопросов:

- по снижению задолженности в бюджетную систему РФ и внебюджетные фонды;

- по работе с нерентабельными коммерческими организациями;

- по легализации заработной платы и контролю за своевременностью и полнотой уплаты налога на доходы физических лиц в бюджет;

- взаимодействие с хозяйствующими субъектами всех форм собственности, зарегистрированными и осуществляющими свою деятельность на территории муниципального образования, оказание содействия и выработка рекомендаций по улучшению их финансово-хозяйственной деятельности в целях обеспечения полноты поступления платежей в бюджет;

- определение эффективных методов воздействия на хозяйствующие субъекты, игнорирующие экономические и финансовые интересы муниципалитета, а также использующие схемы ухода от налогообложения.

2.2. Задачами рабочей группы по снижению задолженности в бюджетную систему РФ и внебюджетные фонды являются:

- выявление причин неплатежей налогоплательщиков и рассмотрение вопросов полноты принимаемых руководством и собственниками (учредителями) мер к снижению образовавшейся задолженности;

- выработка рекомендаций и предложений по снижению задолженности налогоплательщиков, состоящих на учете на территории муниципального образования;

- использование всех возможных инструментов для повышения эффективности погашения задолженности в бюджетную систему РФ и внебюджетные фонды.

2.3. Задачами Комиссии по работе с нерентабельными коммерческими организациями являются:

- выявление причин убыточности деятельности организаций и мер, принимаемых их руководством и собственниками (учредителями) для стабилизации финансово-экономического положения с целью извлечения прибыли;

- оказание содействия организациям по вопросам улучшения результатов их финансово-хозяйственной деятельности и роста рентабельности производства, выработка соответствующих предложений по повышению эффективности деятельности;

- определение методов воздействия на организации, использующие способы ухода от налогообложения путем преднамеренного занижения финансового результата.

2.4. Задачами Комиссии по легализации заработной платы и контролю за своевременностью и полнотой уплаты налога на доходы физических лиц в бюджет являются:

- выявление причин, по которым работодатели не могут выплачивать заработную плату в размере не ниже прожиточного минимума, установленного в Мурманской области (среднеотраслевого уровня), оценка объективности доводов работодателей в обоснование низкого уровня заработной платы и полноты мер, принимаемых ими к повышению оплаты труда;

- выработка рекомендаций по повышению работодателями заработной платы до уровня прожиточного минимума, установленного в Мурманской области (среднеотраслевого уровня);

- легализация фактически выплачиваемой заработной платы, пресечение “конвертных“ схем ухода от налогообложения и применение эффективных методов воздействия на работодателей, не обеспечивающих повышение жизненного уровня работников и скрывающих фактический размер выплачиваемой заработной платы;

- принятие мер к налоговым агентам, допускающим несвоевременное и не в полном объеме перечисление в бюджет налога на доходы физических лиц.

3. Функции Комиссии

Для реализации своих основных задач Комиссия выполняет следующие функции:

- заслушивает информацию представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (Межрайонная ИФНС России N 6 по Мурманской области, Управление Пенсионного фонда РФ в г. Полярные Зори и др.), представителей Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Полярные Зори о результатах проводимого ими мониторинга налогоплательщиков и арендаторов, по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;

- заслушивает на заседаниях Комиссии законных и (или) уполномоченных представителей налогоплательщиков по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;

- проводит оценку мер, предпринимаемых налогоплательщиками по улучшению финансово-экономического положения, повышению уровня выплачиваемой заработной платы, обеспечению полноты и своевременности расчетов с бюджетом;

- осуществляет разработку предложений и рекомендаций по процедурам экономического, фискального и иного воздействия на налогоплательщиков, нарушающих налоговое и трудовое законодательство;

- осуществляет постоянный контроль исполнения решений, принятых Комиссией.

4. Права Комиссии

Для реализации своих основных задач и функций Комиссия имеет право:

- запрашивать и получать в установленном порядке необходимую информацию от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, Комитета по управлению муниципальным имуществом города Полярные Зори, хозяйствующих субъектов по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии, с учетом соблюдения норм законодательства о коммерческой и налоговой тайне;

- приглашать и заслушивать на заседаниях Комиссии руководителей и (или) собственников хозяйствующих субъектов по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;

- заслушивать на заседании Комиссии информацию представителей территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, Комитета по управлению муниципальным имуществом города Полярные Зори, муниципальных учреждений по вопросам, касающимся деятельности Комиссии, а также о принимаемых ими мерах по привлечению к ответственности организаций и работодателей;

- давать рекомендации территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, Комитету по управлению муниципальным имуществом города Полярные Зори, муниципальным учреждениям по вопросам, входящим в их компетенцию и касающимся деятельности Комиссии;

- давать рекомендации хозяйствующим субъектам по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии.

5. Организация работы Комиссии

5.1. Для выполнения возложенных на нее задач Комиссия проводит заседания по мере необходимости, не реже одного раза в квартал. Заседание Комиссии является правомочным при присутствии на нем не менее половины от общего числа членов Комиссии. Решения принимаются путем открытого голосования, простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии и оформляются протоколом, который подписывают все члены комиссии.

При равенстве голосов голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим. Член Комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право письменно изложить свое особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу Комиссии.

5.2. Комиссия организует свою деятельность в соответствии с планом работы, формируемым Межрайонной ИФНС России N 6 по Мурманской области, с учетом предложений Управления Пенсионного фонда РФ в г. Полярные Зори, Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Полярные Зори, членов Комиссии и утверждаемым председателем Комиссии. Межрайонная ИФНС России N 6 по Мурманской области, Управление Пенсионного фонда РФ в г. Полярные Зори, Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Полярные Зори обеспечивают подготовку необходимых информационно-аналитических материалов для заседания Комиссии.

5.3. Председатель Комиссии:

- осуществляет общее руководство работой Комиссии;

- утверждает план работы Комиссии;

- распределяет обязанности между членами Комиссии;

- утверждает дату проведения и повестку очередного заседания Комиссии;

- проводит заседания Комиссии и подписывает протокол;

- осуществляет иные полномочия, связанные с организацией работы Комиссии.

5.4. В случае отсутствия председателя Комиссии его обязанности исполняет один из его заместителей.

5.5. Секретарь Комиссии:

- осуществляет организационно-техническое обеспечение работы Комиссии;

- обеспечивает ведение протоколов и их рассылку.

5.6. Члены Комиссии принимают личное участие в работе Комиссии, а в случае отсутствия вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде или направить своего представителя для участия в заседании Комиссии.

5.7. При необходимости Комиссия принимает согласованное со сторонами решение об участии в заседаниях представителей, не являющихся членами Комиссии.