Законы и постановления РФ

Постановление Правительства Мурманской области от 15.10.2008 N 490-ПП/19 “Об изменении отдельных показателей прогноза социально-экономического развития Мурманской области на 2009 год и на период до 2011 года“ (вместе с “Прогнозом социально-экономического развития Мурманской области на 2009 год и на период до 2011 года“)

ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 октября 2008 г. N 490-ПП/19

ОБ ИЗМЕНЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПРОГНОЗА

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2009 ГОД И НА ПЕРИОД ДО 2011 ГОДА

Учитывая продолжающееся снижение цен на отдельные виды промышленной продукции (цветные металлы) и высокую зависимость экономики области от деятельности экспортно ориентированных предприятий, Правительство Мурманской области постановляет:

1. Согласиться с предложениями Министерства экономического развития Мурманской области об изменении отдельных показателей прогноза социально-экономического развития Мурманской области на 2009 год и на период до 2011 года.

2. Изложить в новой редакции прогноз социально-экономического развития Мурманской области на 2009 год и на период до 2011 года, одобренный постановлением Правительства Мурманской области от 10.10.2008 N 473-ПП/18
“О прогнозе социально-экономического развития Мурманской области на 2009 год и на период до 2011 года“ (прилагается).

3. Направить прогноз социально-экономического развития Мурманской области на 2009 год и на период до 2011 года в Мурманскую областную Думу в составе документов и материалов, представляемых одновременно с проектом Закона Мурманской области “Об областном бюджете на 2009 год“.

Первый заместитель Губернатора

Мурманской области

А.В.МАКАРОВ

Приложение

к постановлению

Правительства Мурманской области

от 15 октября 2008 г. N 490-ПП/19

ПРОГНОЗ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2009 ГОД И НА ПЕРИОД ДО 2011 ГОДА

1. ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ ИТОГИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА ЯНВАРЬ - АВГУСТ 2008 ГОДА

В январе - августе т.г., несмотря на снижение физических объемов производства в обрабатывающей промышленности (99,1 %), удалось сохранить положительную динамику в промышленном производстве в целом: индекс промышленного производства по области составил 100,8 % к соответствующему периоду прошлого года.

В добывающей промышленности отгружено товаров собственного производства на сумму 41,4 млрд. рублей (182,3 % к аналогичному периоду прошлого года в действующих ценах). По сравнению с аналогичным периодом 2007 года значительно выросли цены на железорудный (в 1,4 раза) и апатитовый (в 1,7 раза) концентраты.

В обрабатывающей промышленности отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на сумму 35,7 млрд. рублей (81,8 % к аналогичному периоду прошлого года в действующих ценах), что объясняется снижением цен на никель более чем на 40 % по сравнению с январем - августом 2007 года.

Снижение физических объемов производства в обработке в целом (99,1 %) обусловлено в значительной мере снижением объемов в судоремонте (88,6 %) и продолжающимся спадом производства в металлургии (94,8 %).

Замедление темпов роста объемов производства в пищевой промышленности обусловлено снижением производства пищевых
продуктов в августе т.г. на 16,4 %, главным образом за счет сокращения объемов рыбопереработки на 29,6 % в связи с остановкой 3 рыбоперерабатывающих предприятий на реконструкцию.

В сфере производства и распределения электроэнергии, газа и воды объем отгрузки продукции за период январь - август т.г. составил 18,9 млрд. рублей (112,7 % к аналогичному периоду прошлого года в действующих ценах).

Сохранился рост физических объемов в сельскохозяйственном производстве (104,5 %) и рыболовстве (107,4 %).

Объем инвестиций за 8 месяцев т.г. составил 19,2 млрд. рублей и возрос на 31,7 % в сопоставимых ценах по отношению к аналогичному периоду прошлого года.

В январе - августе т.г. по виду деятельности “Строительство“ выполнено работ и услуг собственными силами предприятий и организаций на сумму 8,5 млрд. рублей с ростом в сопоставимых ценах к аналогичному периоду прошлого года на 10,8 %. С начала 2008 года введено в действие 4 тыс. кв. м общей площади жилья.

В январе - августе т.г. родилось 6005 человек, что на 165 детей больше, чем в соответствующем периоде прошлого года. Общий коэффициент рождаемости увеличился с 10,2 родившихся на 1000 населения до 10,6. Естественная убыль населения уменьшилась на 11,5 %, коэффициент естественной убыли сократился с 1,6 до 1,4 человека на 1000 населения.

Среднемесячные денежные доходы на одного жителя за период январь - август т.г. по отношению к аналогичному периоду прошлого года выросли с 14,2 до 17,8 тыс. рублей, их реальное наполнение увеличилось на 10,1 %.

Среднемесячная заработная плата в январе - августе т.г. сложилась в размере 22019 рублей и увеличилась на 26,3 %, ее реальное наполнение возросло на 10,7 %.

Уровень зарегистрированной безработицы снизился
на 0,7 процентного пункта и составил 2,0 %, уровень общей безработицы (по методологии МОТ) оценивается в 5,8 % против 6,2 % в соответствующем периоде прошлого года.

Рост доходов, платежеспособного спроса населения и развитие потребительского кредитования в январе - августе т.г. способствовали укреплению тенденции роста оборота розничной торговли и общественного питания.

С начала года потребительские цены выросли на 10,1 % (к декабрю прошлого года) и превысили уровень аналогичного периода 2007 года на 2,5 процентных пункта. В текущем году темпы роста цен ускорились во всех секторах потребительского рынка.

По отношению к соответствующему периоду прошлого года финансовые показатели в целом по области возросли: прибыль - на 2,7 %, сальдированный финансовый результат - на 0,5 %. Убытки увеличились на 20,6 %.

За январь - август т.г. сальдированный финансовый результат деятельности крупных и средних организаций области сложился в сумме 29,5 млрд. рублей, прибыль прибыльных организаций - 33,6 млрд. рублей.

Рост прибыли по отношению к соответствующему периоду прошлого года достигнут в добыче полезных ископаемых (в 3,2 раза), строительстве (в 3,2 раза), в рыболовстве и рыбоводстве (в 1,7 раза) и других видах деятельности.

Снижение прибыли отмечено:

- в металлургическом производстве (на 59,5 %) в результате более низких цен на никель;

- в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды (на 25,9 %);

- на водном транспорте (на 22,5 %);

- в оптовой и розничной торговле (на 9,4 %).

2. ОЖИДАЕМЫЕ ИТОГИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2008 ГОДУ

Валовой региональный продукт

В текущем году ожидается увеличение реального ВРП к уровню 2007 года на 1,6 %. Прирост будет обеспечен ростом объемов в рыболовстве, на добывающих предприятиях и в потребительском секторе.

Номинальный объем ВРП
составит 204,5 млрд. рублей, около половины которого будет создано на предприятиях, занимающихся добычей полезных ископаемых, производством и распределением электроэнергии, газа и воды, обрабатывающих производствах и в рыболовстве.

Промышленность

На общие результаты деятельности промышленности в 2008 году значительно повлияет ухудшение ситуации в металлургическом производстве (сокращение выпуска цветных металлов ОАО “Кольская ГМК“). В связи с этим объемы промышленного производства в целом по области практически останутся на уровне прошлого года (100,1 %), несмотря на прогнозируемый рост объемов в добывающей промышленности (100,5 %), производстве и распределении электроэнергии, газа и воды (102,5 %).

В добывающих производствах увеличится выпуск железорудного, апатитового и бадделеитового концентратов, нерудных строительных материалов.

Ожидается сокращение выпуска нефелинового концентрата почти на 40 % из-за снижения спроса на продукцию в связи с перепрофилированием производства Пикалевского глиноземного завода - единственного потребителя концентрата.

Рост цен на железорудный и апатитовый концентраты с начала 2008 года (в среднем в 1,4 - 2,2 раза соответственно) повлиял на увеличение объема отгруженной продукции в действующих ценах в добывающей промышленности в 1,8 раза по сравнению с прошлым годом.

Основным фактором снижения объема отгруженной продукции в действующих ценах в обрабатывающих производствах (80,6 %) является падение мировых цен на никель (по оценке в среднем за год более чем на 40 %).

В производстве пищевых продуктов сохранятся достаточно высокие темпы роста, в целом выпуск продукции увеличится на 8 % к прошлому году, что обусловлено увеличением вылова рыбы и производства в сельском хозяйстве.

В условиях роста тарифов на газ, электро- и теплоэнергию, а также увеличения выпуска электроэнергии на 4,3 %, объем отгруженной продукции в действующих ценах в сфере производства и распределения электроэнергии, газа и
воды увеличится на 12,9 %.

Рыболовство

В 2008 году в рыболовстве ситуация складывается лучше, чем в прошлом году. По предварительной оценке объем производства вырастет на 4 %, что обусловлено увеличением вылова рыбы и морепродуктов.

Транспорт

Развитие транспортного комплекса проходит на фоне стабильного роста объемов коммерческих перевозок и перевалки грузов в морских портах.

Динамика грузовой перевозочной работы в основном определяется темпами развития промышленного производства. По оценке, в 2008 году объем перевозок грузов всеми видами транспорта увеличится и составит 39,7 млн. тонн, что на 0,3 % превышает уровень 2007 года.

Ожидается рост объемов перевозок железнодорожным транспортом за счет увеличения отгрузки апатитового и железорудного концентратов, а также поставок угля на экспорт морским транспортом.

В портах и перегрузочных комплексах будет переработано около 23,56 млн. тонн различных грузов, что на 2,8 % превышает уровень переработки 2007 года в основном за счет наращивания перегрузки угля и появления новой номенклатуры грузов (цемент - Кандалакшский торговый порт и Мурманский рыбный порт, железорудный концентрат - Мурманский торговый порт и Мурманский глиноземный терминал).

Объем перевалки нефтеналивных грузов на экспорт составит 9,12 млн. тонн (100,4 % к уровню 2007 года).

В то же время основными ограничениями наращивания объемов перевозок и перевалки грузов продолжают оставаться неразвитость транспортно-логистической системы, недостаточно высокие темпы обновления основных фондов транспортной инфраструктуры, наличие ограничений пропускной и провозной способности железнодорожных линий.

Сельское хозяйство

По оценке, в 2008 году рост сельскохозяйственного производства к уровню 2007 года составит 103,5 %.

В производстве мясомолочной продукции в натуральном выражении сохранится положительная динамика: по молоку (108,5 % к уровню предыдущего года), яйцу (101,3 %), мясу всех видов в живой массе (119,1 %). По производству овощей ожидается
снижение на 6,9 %.

Малое предпринимательство

Особенностью текущего года является опережающий рост объема отгруженных товаров собственного производства, работ и услуг, выполненных собственными силами по сравнению с ростом объема продаж товаров несобственного производства. Оборот малых предприятий, по оценке, составит 79,8 млрд. рублей (103,9 % к уровню 2007 года), в том числе объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг - 27,2 млрд. рублей (114,3 %).

Количество малых предприятий в 2008 году, по оценке, увеличится на 80 единиц и составит 3240 предприятий (102,5 % к уровню 2007 года), численность занятых увеличится незначительно и составит 30 тыс. человек (100,3 %). Одна из причин - укрупнение малых предприятий и переход их в категорию средних.

Инвестиции и строительство

Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 2008 году составит 45,4 млрд. рублей, что превысит уровень 2007 года в сопоставимых ценах в 1,5 раза.

Значительный прирост инвестиций в основной капитал обеспечили предприятия транспорта, доля которых в общем объеме инвестиций составляет 29,7 %. Индекс физического объема по данному виду деятельности составит 263,8 %, в т.ч. за счет приобретения 3-х контейнеровозов Мурманским транспортным филиалом “Норильский никель“ на сумму около 9,0 млрд. рублей.

Традиционно значительную часть общего объема инвестиций обеспечивают горнодобывающие предприятия. Их доля в общем объеме в 2008 году составит 23,3 %, с приростом индекса физического объема на 12,8 %.

В структуре источников инвестиций 50,3 % составят собственные средства предприятий, 49,7 % - привлеченные средства, из которых около половины являются инвестициями вышестоящих организаций.

Бюджетные инвестиции всех уровней достигнут 5,9 млрд. руб., или 13 % от общего объема инвестиций. Инвестиции федерального бюджета составят 2,5
млрд. рублей, при этом их доля в общем объеме бюджетных средств незначительно снизится с 45,3 % в 2007 году до 42,3 % вследствие увеличения объемов инвестиций из областного бюджета.

В рамках адресной областной инвестиционной программы предполагается освоить 1,8 млрд. рублей (182 % к уровню 2007 года).

Продолжатся работы по строительству жилья (в гг. Ковдор, Кандалакша, пп. Умба и Зеленоборский), коммунальных объектов (36 объектов, в том числе 11 - по программе “Водоснабжение Мурманской области“ на 2008 - 2017 годы), объектов здравоохранения (реконструкция централизованных операционных блоков ГУЗ “Мурманская областная клиническая больница им. П.А. Баяндина“, областной перинатальный центр в г. Мурманске и другие), образования и культуры, сельского, дорожного хозяйства и экологии.

Ожидается поступление иностранных инвестиций в экономику области в размере 30,0 млн. долларов США (48 % к уровню 2007 года).

По виду деятельности “Строительство“ будет выполнено работ на сумму 15,1 млрд. рублей (106,2 % в сопоставимых ценах к уровню 2007 года).

За счет всех источников финансирования намечается ввести в действие 25 тыс. кв. метров общей площади жилья против 12,7 тыс. кв. метров в 2007 году.

Охрана окружающей среды

В 2008 году объем инвестиций на реализацию природоохранных мероприятий ожидается в сумме 799,3 млн. рублей (127,6 % к уровню 2007 года). Рост будет обеспечен увеличением собственных средств предприятий и средств областного бюджета, направляемых на реализацию природоохранных мероприятий (в 1,3 и 1,9 раза соответственно).

ОАО “Кольская ГМК“ продолжается реализация проектов по реконструкции цеха обжига, сернокислотного цеха, системы газоочистки рафинировочного цеха, проведению рекультивации нарушенных земель территории Печенгского и Мончегорского районов. Планируемые затраты по данным объектам в 3 раза превысят прошлогодние.

ФГУП “Кольская АЭС“ завершается строительство хранилища
отвержденных радиоактивных отходов, продолжится строительство комплексного пункта по переработке жидких радиоактивных отходов.

За счет средств областного бюджета продолжают реализовываться проекты, направленные на обеспечение экологической безопасности населения в рамках адресной инвестиционной программы. Финансирование мероприятий, включенных в программу, возрастет по сравнению с 2007 годом в 1,3 раза.

В то же время значительно сократятся объемы финансирования из федерального бюджета, что связано с завершением работ по проекту “Берегоукрепление участка реки Ворьема, Печенгский район“.

В результате проводимых мероприятий сократятся объемы выбросов вредных веществ в атмосферный воздух (96,4 %), объемы сброса загрязненных сточных вод (96,1 %). Предотвращенный экологический ущерб составит 230 млн. рублей.

Внешнеэкономическая деятельность

В 2008 году, по прогнозной оценке, внешнеторговый оборот увеличится к уровню 2007 года на 3 % и составит 3,2 млрд. долл. США.

Сальдо внешней торговли положительное.

Увеличение стоимости экспорта на 3,8 % связано с повышением цен на сырьевые товары. В текущем году по сравнению с прошлым годом контрактные цены на апатитовый концентрат вырастут в 3,2 раза, на железорудный - в 2,1 раза.

В товарной структуре экспорта по-прежнему основную долю будут занимать черные и цветные металлы (46,8 %), рыба и морепродукты (21,5 %), апатитовый концентрат (17,1 %).

На фоне высокого темпа роста импорта товаров в 2007 году (в 2,4 раза) в текущем году ожидается сокращение объема импортных поставок к уровню 2007 года на 2,4 %. Наибольший удельный вес в структуре импорта будет приходиться на машины, оборудование и транспортные средства (60,9 %), продукцию химической промышленности, каучук (22,4 %), продовольственные товары и сырье для их производства (10 %).

Туризм

В 2008 году, по оценке, Мурманскую область посетят 23,5 тыс. иностранных туристов, что на 4,4 %
больше, чем в 2007 году. Большинство посетителей составят граждане Норвегии, Финляндии, Швеции, США, Великобритании и Германии. Процентное соотношение количества туристов смещается в сторону тех, кто приезжает в Мурманскую область с целью отдыха и туризма (более 50 %).

В результате отмены с 1 января 2007 года механизма лицензирования туристской деятельности и принятием Федерального закона Российской Федерации от 5 февраля 2007 г. N 12-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “Об основах туристской деятельности в Российской Федерации“ количество предприятий, осуществляющих туроператорскую деятельность, сократилось до 58 компаний.

Демография

В текущем году демографическая ситуация будет обеспечиваться продолжающимся ростом рождаемости и уменьшением естественной убыли населения при сохраняющейся государственной поддержке семей с детьми и реализации мероприятий в рамках приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения.

Рост абсолютного числа рождений детей оценивается на уровне 2,7 - 3,0 %. Общий коэффициент рождаемости составит 10,7 родившихся на 1000 населения против 10,3 в 2007 году (по России - 11,5).

Общий коэффициент смертности оценивается на уровне 11,9 умерших на 1000 населения против 11,7 в предыдущем году (по России - 14,8).

По оценке, в текущем году численность населения уменьшится на 6,9 тыс. человек (за счет миграционной убыли на 6 тыс. человек и естественной убыли на 0,9 тыс. человек) и на конец года составит 844 тыс. человек, в среднегодовом исчислении - 847,5 тыс. человек (99,2 % к уровню 2007 года).

Рынок труда, занятость

Численность занятых в экономике составит 442,8 тыс. человек и уменьшится по сравнению с предыдущим годом на 1,2 тыс. человек, или 0,3 %.

В сфере занятости населения сохранятся тенденции сокращения безработицы, увеличения потребности организаций в работниках.

Уровень общей безработицы (по методологии МОТ) составит 6,2 % против 6,5 % в предыдущем году.

Уровень зарегистрированной безработицы оценивается в 2,4 % против 3 % в 2007 году.

Вместе с тем, на рынке труда сохраняется проблема несоответствия спроса и предложения рабочей силы как по количественному, так и по профессиональному составу: в общем объеме заявленной работодателями потребности в кадрах 75 - 80 % составляют вакансии для представителей рабочих специальностей. Многие организации области уже испытывают острую потребность в квалифицированных кадрах. По-прежнему среди безработных граждан преобладают женщины и молодежь в возрасте 14 - 29 лет.

Индексы потребительских цен и тарифов

С учетом принимаемых мер по сдерживанию инфляции, ожидаемого в последующие месяцы замедления роста цен на продукты питания, топливо и платные услуги уровень инфляции оценивается в 13 %.

Высокие темпы инфляции вызваны ростом цен на ряд основных социально значимых продуктов питания и платные услуги “обязательного характера“ (ЖКХ и транспорта), увеличением платежеспособного спроса населения в связи с растущими доходами; усилением инфляционных ожиданий и снижением склонности населения к сбережениям.

Усиление инфляции является общероссийским явлением. Увеличение цен производителей в целом по стране, рост транспортных расходов отражаются на ценах большинства товаров, ввозимых в область, и ведут к инфляции, превышающей среднероссийский уровень. Региональный фактор влияния на снижение инфляции не является определяющим и принимаемые антиинфляционные меры не позволили значительно уменьшить ее значение.

В текущем году утверждена и реализуется региональная программа “Развитие конкуренции на продовольственном рынке Мурманской области“ на 2008 - 2011 годы, в рамках которой с позиции региональных возможностей осуществляется развитие конкуренции, поддержка местного товаропроизводителя и устранение посредников в цепи товаропроизводитель - покупатель.

Вклад в уровень инфляции роста цен на продовольственные товары оценивается на уровне 5 процентных пунктов, на промышленные товары - 3,7 п.п., роста тарифов на платные услуги - 4,3 п.п.

В текущем году темпы роста цен на непродовольственные товары и тарифов и платные услуги населению ожидаются выше, чем в 2007 году (110,4 % и 113,2 % соответственно).

Темпы прироста цен на продукты питания сложатся на 1,8 процентного пункта ниже уровня прошлого года и по оценке составят 14,4 %.

Уровень жизни

В текущем году темпы роста основных показателей, характеризующих уровень жизни населения, в номинальном выражении превысят прошлогодние.

По оценке, доходы жителей области вырастут по сравнению с предыдущим годом на 27,4 % и сложатся в сумме 199,5 млрд. рублей, их реальное содержание увеличится на 11,7 %, что обусловлено, главным образом, сохранением позитивной динамики роста заработной платы.

Для обеспечения роста заработной платы, поэтапного увеличения ее минимального размера до величины не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения между областным Правительством, Советом профсоюзов и Союзом промышленников и предпринимателей заключено Соглашение о минимальной заработной плате в Мурманской области на 2008 - 2010 годы. В текущем году ее размер установлен на уровне 5000 рублей.

С февраля произведено повышение оплаты труда работников бюджетных учреждений в больших размерах, чем это планировалось ранее, и это оказало положительное влияние на величину заработной платы низкооплачиваемых категорий работников. С декабря предусматривается увеличение фонда оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений на 30 %.

В целом среднемесячная заработная плата в текущем году увеличится на 26 %, ее реальное содержание - на 10,4 %, покупательная способность превысит три прожиточных минимума трудоспособного населения.

В бюджетной сфере рост среднемесячной заработной платы составит 28,3 %, ее реальное содержание превысит уровень предыдущего года на 12,4 %.

Увеличение размера пенсионных назначений обеспечит рост пенсии примерно на 38 % и позволит превысить величину прожиточного минимума пенсионера. Реальный размер пенсии увеличится на 21 %.

Экономический рост, принимаемые меры по повышению уровня заработной платы и легализации теневых доходов, увеличение государственных социальных гарантий обеспечат сохранение тенденции сокращения уровня бедности до 13 - 14 %.

Потребительский рынок

По оценке, физические объемы оборота розничной торговли превысят уровень предыдущего года на 12,4 %, в расчете на душу населения - на 13,3 %.

Растущий спрос населения на непродовольственные товары, а также более медленные темпы роста цен на них по сравнению с продуктами питания и платными услугами обуславливают высокие темпы роста физических объемов оборота промышленных товаров. Прирост физических объемов данных товаров оценивается в размере 15,6 % против 9,6 % - продуктов питания.

Наблюдается снижение потребительского спроса населения на платные услуги. Доля расходов населения на оплату услуг сократится с 22,9 % в 2007 году до 20,8 % в текущем году, на покупку товаров возрастет с 49,8 % до 50,9 %.

Рост физических объемов платных услуг населению существенно отстает от роста товарооборота и оценивается в размере 103 %.

По услугам связи, туристским, правовым и ветеринарным услугам ожидается прирост физических объемов порядка 10 - 16 %.

Образование

В области действуют все типы образовательных учреждений, позволяющие обеспечить реализацию прав граждан на образование в условиях дифференциации и вариативности системы образования, выбор образовательных программ, исходя из потребностей, интересов и состояния здоровья детей.

На начало 2008 года функционировали 307 дошкольных образовательных учреждений, которые посещают 40,5 тыс. человек. В связи с улучшением демографической ситуации и ростом численности детей обеспеченность местами в дошкольных учреждениях оценивается на уровне 993 мест на 1000 детей против 997 мест в 2007 году.

Принятые меры по увеличению мест в дошкольных общеобразовательных учреждениях за счет открытия дополнительных групп для детей раннего возраста, на базе общеобразовательных учреждений - для детей дошкольного возраста, строительства новых детских садов позволили сократить очередность в ДОУ до 1717 человек, или почти в 2,8 раза по сравнению с 2007 годом.

В области действует 237 общеобразовательных учреждений, в которых в 2008/2009 учебном году будет обучаться 80,2 тыс. человек, что на 2,6 тыс. учащихся (на 3,2 %) меньше, чем в 2007/2008 учебном году. В связи с сокращением контингента обучающихся осуществляется работа по оптимизации сети дневных общеобразовательных учреждений.

В учреждениях начального и среднего профессионального образования численность учащихся сохранится на уровне предыдущего года - 8,7 и 12,4 тыс. человек соответственно. Для обеспечения непрерывности и доступности среднего профессионального образования осуществляется работа по созданию двухуровневых учреждений, реализующих программы начального и среднего профессионального образования, что позволит изменить структуру подготовки кадров и увеличить численность студентов учреждений среднего профессионального образования, обучающихся на бюджетной основе.

Здравоохранение

В соответствии с Концепцией развития здравоохранения и медицинской науки в РФ в регионе осуществляются структурные преобразования, направленные на оптимизацию сети лечебно-профилактических учреждений с целью повышения эффективности их клинической и экономической деятельности. Решению поставленных задач в сфере здравоохранения во многом способствует реализация национального проекта “Здоровье“, в рамках которого осуществляется:

- дальнейшее развитие сети первичной медико-санитарной помощи, в том числе профилактического направления;

- обеспечение населения высокотехнологичной медицинской помощью.

В целом в системе здравоохранения функционирует 43 больничных учреждения на 9,5 тыс. коек и 136 врачебных амбулаторно-поликлинических учреждений мощностью 22,3 тыс. посещений в смену. Численность врачей составляет 4,2 тыс. человек, среднего медицинского персонала - 11,5 тыс. человек. Среди регионов Российской Федерации область занимает 65 место по обеспеченности населения больничными койками, 38 - врачами и 11 - средним медицинским персоналом.

По оценке, в 2008 году обеспеченность населения в расчете на 10 тыс. жителей составит: больничными койками - 111,7 мест (в 2007 году - 111,8), амбулаторно-поликлиническими учреждениями - 265,6 посещений в смену (262,6), врачами - 49,6 человек (49,2), средним медицинским персоналом - 136 человек (135,1).

Социальная защита населения

В области сохраняется сеть стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), осуществляется работа по оказанию социальной поддержки малоимущим слоям населения.

Обеспеченность стационарными учреждениями социального обслуживания престарелых и инвалидов (взрослых и детей) в 2008 году составит 20,5 мест на 10 тысяч населения, или 68 % установленного норматива.

В связи с увеличением доли лиц старших возрастов в структуре населения области потребность в стационарном социальном обслуживании остается высокой, очередность составляет почти 500 человек. Особенно велика нуждаемость в получении социально-медицинской помощи в домах-интернатах психоневрологического профиля - 369 человек.

Культура и искусство

В области в целом сохраняется сеть государственных областных учреждений культуры и искусства, муниципальных музеев и образовательных учреждений дополнительного образования детей. В связи с оптимизацией сети, закрытием невостребованных учреждений, а также объединением учреждений сокращается число муниципальных библиотек и культурно-досуговых учреждений. В текущем году население области обслуживают 179 библиотек, действует 97 государственных и муниципальных клубных учреждений. Кроме стационарной сети библиотек читателей обслуживают 195 библиотечных пунктов внестационарной сети муниципальных библиотек.

Показатели обеспеченности библиотеками и клубными учреждениями в 2008 году незначительно возрастут по сравнению с 2007 годом и составят 21,2 и 11,5 учреждений на 100 тыс. жителей соответственно, что обусловлено уменьшением численности населения области.

3. ПРОГНОЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 ГОД И НА ПЕРИОД ДО 2011 ГОДА

----------------------------T-----------------------T--------T--------T--------T---------------------------------------------------------------------¬

¦ Показатели ¦ Единица измерения ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ Оценка ¦ Прогноз ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2008 +-----------------T-----------------T-----------------T---------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2011 ¦ 2011 к 2007 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------T--------+--------T--------+--------T--------+-------T-------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Вариант ¦Вариант ¦Вариант ¦Вариант ¦Вариант ¦Вариант ¦Вариант¦Вариант¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 1 ¦ 2 ¦ 1 ¦ 2 ¦ 1 ¦ 2 ¦

+---------------------------+-----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+

¦Демография ¦

+---------------------------T-----------------------T--------T--------T--------T--------T--------T--------T--------T--------T--------T-------T-------+

¦Численность постоянного ¦тыс. человек ¦ 860,8¦ 853,9¦ 847,5¦ 840,5¦ 840,5¦ 833,3¦ 833,3¦ 825,8¦ 825,8¦ 96,7¦ 96,7¦

¦населения (среднегодовая) +-----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+

¦ ¦в % к предыдущему году ¦ 99,1¦ 99,2¦ 99,2¦ 99,2¦ 99,2¦ 99,1¦ 99,1¦ 99,1¦ 99,1¦ ¦ ¦

+T--------------------------+-----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+

¦¦Справочно: ¦в % к предыдущему году ¦ 99,7¦ 99,7¦ 99,9¦ 99,9¦ 99,9¦ 99,9¦ 99,9¦ 100¦ 100¦ 99,7¦ 99,7¦

¦¦Российская Федерация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

++--------------------------+-----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+

¦Рождаемость ¦родившихся на 1000 ¦ 9,8¦ 10,3¦ 10,7¦ 11,0¦ 11,1¦ 11,0¦ 11,4¦ 11,3¦ 11,6¦ 109,7¦ 112,6¦

¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+T--------------------------+-----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+

¦¦Справочно: ¦родившихся на 1000 ¦ 10,4¦ 11,3¦ 11,5¦ 11,7¦ 11,7¦ 11,9¦ 11,9¦ 12,0¦ 13,2¦ 106,2¦ 116,8¦

¦¦Российская Федерация ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

++--------------------------+-----------------------+--------+--------+--“-----+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+

¦Смертность ¦умерших на 1000 ¦ 12,7¦ 11,7¦ 11,9¦ 11,9¦ 11,7¦ 11,9¦ 11,6¦ 11,9¦ 11,6¦ 100,9¦ 99,1¦

¦ “102,3¦ ¦ ¦

++--------------------------+-----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+

¦Инвестиции и строительство ¦

+---------------------------T-----------------------T--------T--------T--------T--------T--------T--------T--------T--------T--------T-------T-------+

¦Инвестиции в основной ¦млн. рублей в ценах ¦ 24460,0¦ 25928,0¦ 45374,3¦ 69325,7¦ 77425,7¦ 88157,0¦ 99357,0¦103641,3¦118641,3¦ ¦ ¦

¦капитал за счет всех ¦соответствующих лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦источников финансирования +-----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+

¦ ¦в % к предыдущему году ¦ 112,0¦ 92,3¦ 153,5¦ 133,1¦ 148,7¦ 112,4¦ 113,5¦ 107,0¦ 108,7¦ 246,1¦ 281,7¦

¦ ¦в сопоставимых ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ +-----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+

¦ ¦индекс-дефлятор, % к ¦ 109,0¦ 114,8¦ 114,0¦ 114,7¦ 114,7¦ 113,1¦ 113,1¦ 109,8¦ 109,8¦ ¦ ¦

¦ ¦предыдущему году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------------+-----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+

¦Инвестиции в основной ¦млн. рублей в ценах ¦ 21547,0¦ 24302,1¦ 40154,2¦ 62592,7¦ 70692,7¦ 80154,9¦ 91354,9¦ 95169,3¦110169,3¦ ¦ ¦

¦капитал за счет всех ¦соответствующих лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦источников финансирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦(без субъектов малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦предпринимательства и +-----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+

¦параметров неформальной ¦в % к предыдущему году ¦ 114,0¦ 98,2¦ 144,9¦ 135,8¦ 153,4¦ 113,2¦ 114,3¦ 108,0¦ 109,8¦ 241,1¦ 279,1¦

¦деятельности), ¦в сопоставимых ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе по источникам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦финансирования: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+T--------------------------+-----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+

¦¦средства федерального ¦млн. рублей в ценах ¦ 1485,0¦ 2172,6¦ 2500,0¦ 2800,0¦ 2920,0¦ 3200,0¦ 3850,0¦ 3500,0¦ 4150,0¦ ¦ ¦

¦¦бюджета ¦соответствующих лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦¦ +-----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+

¦¦ ¦в % к предыдущему году ¦ 100,1¦ 127,4¦ 100,9¦ 97,6¦ 101,8¦ 101,1¦ 116,6¦ 99,6¦ 98,1¦ 100,0¦ 117,6¦

¦¦ ¦в сопоставимых ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦+--------------------------+-----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+

¦¦средства бюджета субъекта ¦млн. рублей в ценах ¦ 1778,0¦ 2619,8¦ 3400,0¦ 4400,0¦ 4500,0¦ 5000,0¦ 5150,0¦ 5400,0¦ 5550,0¦ ¦ ¦

¦¦Федерации ¦соответствующих лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦¦ +-----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+

¦¦ ¦в % к предыдущему году ¦ 104,1¦ 128,3¦ 113,8¦ 112,8¦ 115,3¦ 100,5¦ 101,2¦ 98,3¦ 98,1¦ 126,9¦ 130,4¦

¦¦ ¦в сопоставимых ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦+--------------------------+-----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+

¦¦собственные средства ¦млн. рублей в ценах ¦ 10607,0¦ 13123,7¦ 20200,0¦ 27850,0¦ 28990,0¦ 30600,0¦ 30100,0¦ 31100,0¦ 30450,0¦ ¦ ¦

¦¦предприятий ¦соответствующих лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦¦ +-----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+

¦¦ ¦в % к предыдущему году ¦ 90,5¦ 107,7¦ 135,0¦ 120,2¦ 125,1¦ 97,2¦ 91,8¦ 92,5¦ 92,1¦ 145,9¦ 142,8¦

¦¦ ¦в сопоставимых ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

++--------------------------+-----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+

¦Инвестиции в основной ¦млн. рублей в ценах ¦ 462,0¦ 724,0¦ 1208,8¦ 1170,0¦ 1170,0¦ 1030,0¦ 1210,0¦ 663,0¦ 1313,0¦ ¦ ¦

¦капитал, направляемые на ¦соответствующих лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦реализацию федеральных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦целевых программ за счет +-----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+

¦всех источников ¦в % к предыдущему году ¦ 38,8¦ 136,5¦ 146,5¦ 84,4¦ 84,4¦ 77,9¦ 91,5¦ 58,6¦ 98,8¦ 56,3¦ 111,6¦

¦финансирования, ¦в сопоставимых ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе по источникам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦финансирования: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+T--------------------------+-----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+

¦¦средства федерального ¦млн. рублей в ценах ¦ 142,0¦ 447,0¦ 610,6¦ 610,0¦ 610,0¦ 465,0¦ 650,0¦ 200,0¦ 850,0¦ ¦ ¦

¦¦бюджета ¦соответствующих лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦+--------------------------+-----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+

¦¦средства бюджета субъекта ¦млн. рублей в ценах ¦ 164,0¦ 268,0¦ 597,0¦ 560,0¦ 560,0¦ 560,0¦ 560,0¦ 463,0¦ 463,0¦ ¦ ¦

¦¦Федерации ¦соответствующих лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

++--------------------------+-----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+

¦Иностранные инвестиции - ¦тыс. долл. США ¦101929,0¦ 62521,0¦ 30000,0¦ 17900,0¦ 48000,0¦ 18300,0¦ 49000,0¦ 18500,0¦ 51000,0¦ ¦ ¦

¦всего +-----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+

¦ ¦в % к предыдущему году ¦ 346,0¦ 61,0¦ 48,0¦ 59,7¦ 160,0¦ 102,2¦ 102,1¦ 101,1¦ 104,1¦ 29,6¦ 81,6¦

+T--------------------------+-----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+

¦¦в том числе прямые ¦тыс. долл. США ¦ 19583,0¦ 42246,0¦ 21531,9¦ 14379,0¦ 38200,0¦ 14478,0¦ 39000,0¦ 4477,0¦ 12780,0¦ ¦ ¦

¦¦ +-----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+

¦¦ ¦в % к предыдущему году ¦ 181,0¦ 216,0¦ 51,0¦ 66,8¦ 177,4¦ 101,7¦ 102,1¦ 31,0¦ 33,0¦ 10,6¦ 30,2¦

++--------------------------+-----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+

¦Объем работ, выполненных по¦млн. рублей в ценах ¦ 10465,0¦ 12631,7¦ 15100,0¦ 26758,1¦ 33326,7¦ 36373,2¦ 44457,2¦ 50298,4¦ 62822,7¦ ¦ ¦

¦виду деятельности ¦соответствующих лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦“Строительство“ +-----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+

¦ ¦в % к предыдущему году ¦ 100,0¦ 97,3¦ 106,2¦ 152,5¦ 190,0¦ 120,2¦ 118,1¦ 125,4¦ 128,2¦ 244,4¦ 305,2¦

¦ ¦в сопоставимых ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ +-----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+

¦ ¦индекс-дефлятор, в % к ¦ 110,0¦ 123,9¦ 112,6¦ 116,1¦ 116,2¦ 113,0¦ 113,0¦ 110,2¦ 110,2¦ ¦ ¦

¦ ¦предыдущему году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------------+-----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+

¦Создание новой стоимости ¦млн. рублей в ценах ¦ 17334¦ 26484¦ 31700¦ 46259¦ 52753¦ 46410¦ 55356¦ 70809¦ 82813¦ ¦ ¦

¦ ¦соответствующих лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------------+-----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+

¦Ввод в эксплуатацию жилых ¦тыс. кв. м общей ¦ 14,0¦ 12,7¦ 25,0¦ 35,0¦ 40,0¦ 55,0¦ 60,0¦ 60,0¦ 65,0¦ ¦ ¦

¦домов за счет всех ¦площади ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦источников финансирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------------+-----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+

¦Охрана окружающей среды ¦

+---------------------------T-----------------------T--------T--------T--------T--------T--------T--------T--------T--------T--------T-------T-------+

¦Инвестиции в основной ¦млн. рублей в ценах ¦ 986,4¦ 556,4¦ 799,3¦ 1113,6¦ 1113,6¦ 1069,8¦ 1069,8¦ 1347,7¦ 1347,7¦ ¦ ¦

¦капитал, направленные на ¦соответствующих лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦охрану окружающей среды и +-----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+

¦рациональное использование ¦в % к предыдущему году ¦ 99,2¦ 49,1¦ 127,6¦ 119,9¦ 119,9¦ 85,0¦ 85,0¦ 114,3¦ 114,3¦ 148,6¦ 148,6¦

¦природных ресурсов за счет ¦в сопоставимых ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦всех источников +-----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+

¦финансирования - всего, ¦индекс-дефлятор, в % к ¦ 108,7¦ 114,9¦ 112,6¦ 116,2¦ 116,2¦ 113¦ 113¦ 110¦ 110¦ ¦ ¦

¦в том числе по источникам ¦предыдущему году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦финансирования: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+T--------------------------+-----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+

¦¦средства федерального ¦млн. рублей в ценах ¦ 41,3¦ 26,2¦ 6,5¦ 13,3¦ 13,3¦ 14,3¦ 14,3¦ 15,3¦ 15,3¦ 58,4¦ 58,4¦

¦¦бюджета ¦соответствующих лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦¦ +-----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+

¦¦ ¦в % к предыдущему году ¦ 108,5¦ 55,2¦ 22,0¦ 176,1¦ 176,1¦ 95,1¦ 95,1¦ 97,1¦ 97,1¦ 35,8¦ 35,8¦

¦¦ ¦в сопоставимых ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦+--------------------------+-----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+

¦¦средства бюджетов субъекта¦млн. рублей в ценах ¦ 87,2¦ 56,8¦ 120,5¦ 228,7¦ 228,7¦ 382,3¦ 382,3¦ 441,2¦ 441,2¦ ¦ ¦

¦¦Федерации и местных ¦соответствующих лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦¦бюджетов +-----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+

¦¦ ¦в % к предыдущему году ¦ 72,7¦ 56,7¦ 188,4¦ 163,3¦ 163,3¦ 147,9¦ 147,9¦ 104,7¦ 104,7¦ 476,4¦ 476,4¦

¦¦ ¦в сопоставимых ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦+--------------------------+-----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+

¦¦собственные средства ¦млн. рублей в ценах ¦ 857,9¦ 473,4¦ 672,3¦ 871,6¦ 871,6¦ 673,2¦ 673,2¦ 891,2¦ 891,2¦ ¦ ¦

¦¦предприятий ¦соответствующих лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦¦ +-----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+

¦¦ ¦в % к предыдущему году ¦ 102,5¦ 48,1¦ 126,1¦ 111,6¦ 111,6¦ 68,4¦ 68,4¦ 120,1¦ 120,1¦ 115,6¦ 115,6¦

¦¦ ¦в сопоставимых ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

++--------------------------+-----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+

¦Внешнеэкономическая деятельность ¦

+---------------------------T-----------------------T--------T--------T--------T--------T--------T--------T--------T--------T--------T-------T-------+

¦Экспорт товаров - всего ¦млн. долл. США ¦ 2574¦ 2676¦ 2779¦ 2500¦ 2554¦ 2677¦ 2786¦ 2715¦ 2816¦ 101,4¦ 105,2¦

+T--------------------------+-----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+

¦¦в том числе в страны вне ¦млн. долл. США ¦ 2535¦ 2626¦ 2709¦ 2427¦ 2481¦ 2600¦ 2710¦ 2635¦ 2736¦ 100,3¦ 104,2¦

¦¦СНГ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

++--------------------------+-----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+

¦Импорт товаров - всего ¦млн. долл. США ¦ 167¦ 397¦ 387¦ 363¦ 363¦ 383¦ 383¦ 438¦ 438¦ 110,4¦ 110,4¦

+T--------------------------+-----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+

¦¦в том числе в страны вне ¦млн. долл. США ¦ 142¦ 367¦ 344¦ 321¦ 321¦ 338¦ 338¦ 392¦ 392¦ 107,0¦ 107,0¦

¦¦СНГ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

++--------------------------+-----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+

¦Рынок труда, занятость населения ¦

+---------------------------T-----------------------T--------T--------T--------T--------T--------T--------T--------T--------T--------T-------T-------+

¦Численность занятых в ¦тыс. человек ¦ 445,8¦ 444,0¦ 442,8¦ 441,4¦ 441,4¦ 440,0¦ 440,0¦ 439,0¦ 439,0¦ 98,9¦ 98,9¦

¦экономике (среднегодовая) -+-----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+

¦всего ¦в % к предыдущему году ¦ 100¦ 99,6¦ 99,7¦ 99,7¦ 99,7¦ 99,7¦ 99,7¦ 99,8¦ 99,8¦ ¦ ¦

+T--------------------------+-----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+

¦¦Справочно: ¦в % к предыдущему году ¦ 100,6¦ 102,4¦ 99,9¦ 99,7¦ 99,9¦ 99,4¦ 99,6¦ 99,1¦ 99,3¦ 98,1¦ 98,7¦

¦¦Российская Федерация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

++--------------------------+-----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+

¦Уровень общей безработицы ¦% ¦ 6,7¦ 6,5¦ 6,2¦ 6,1¦ 5,9¦ 5,9¦ 5,7¦ 5,7¦ 5,5¦ ¦ ¦

¦(по методологии МОТ) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+T--------------------------+-----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+

¦¦Справочно: ¦% ¦ 7,3¦ 6,3¦ 6,3¦ 6,0¦ 6,0¦ 5,5¦ 5,5¦ 5,0¦ 5,0¦ ¦ ¦

¦¦Российская Федерация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

++--------------------------+-----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+

¦Численность безработных, ¦тыс. человек ¦ 17,0¦ 14,9¦ 11,6¦ 10,0¦ 9,5¦ 9,5¦ 8,0¦ 8,0¦ 7,2¦ 53,7¦ 48,3¦

¦зарегистрированных в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦органах государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦службы занятости, в среднем¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦за год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------------+-----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+

¦Уровень зарегистрированной ¦% ¦ 3,3¦ 3,0¦ 2,4¦ 2,2¦ 2,1¦ 2,1¦ 1,8¦ 1,8¦ 1,5¦ ¦ ¦

¦безработицы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+T--------------------------+-----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+

¦¦Справочно: ¦% ¦ 2,5¦ 2,2¦ 2,3¦ 2,2¦ 2,2¦ 2,1¦ 2,1¦ 2,1¦ 2,1¦ ¦ ¦

¦¦Российская Федерация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

++--------------------------+-----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+

¦Денежные доходы и расходы населения ¦

+---------------------------T-----------------------T--------T--------T--------T--------T--------T--------T--------T--------T--------T-------T-------+

¦Доходы населения - всего, ¦млн. рублей ¦129946,3¦156585,7¦ 199500¦ 241460¦ 245200¦ 283820¦ 291990¦ 329520¦ 341500¦ 210,4¦ 218,1¦

¦ в том числе:¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+T--------------------------+-----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+

¦¦оплата труда ¦млн. рублей ¦ 73513,9¦ 89425,1¦ 111350¦ 128470¦ 132790¦ 148620¦ 157220¦ 169900¦ 183350¦ 190,0¦ 205,0¦

¦+--------------------------+-----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+

¦¦социальные выплаты - всего¦млн. рублей ¦ 16557,5¦ 20119¦ 24380¦ 29060¦ 29360¦ 34120¦ 34820¦ 39950¦ 41190¦ 198,6¦ 204,7¦

++--------------------------+-----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+

¦Среднемесячная номинальная ¦рублей ¦ 15162¦ 18581¦ 23410¦ 27920¦ 28450¦ 32750¦ 34060¦ 37940¦ 40140¦ ¦ ¦

¦заработная плата одного +-----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+

¦работника ¦в % к предыдущему году ¦ 121,2¦ 122,5¦ 126,0¦ 119,3¦ 121,5¦ 117,3¦ 119,7¦ 115,8¦ 117,9¦ 204,2¦ 216,0¦

+---------------------------+-----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+

¦Среднемесячная реальная ¦в % к предыдущему году ¦ 111,8¦ 111,9¦ 110,4¦ 105,7¦ 108,8¦ 105,1¦ 109,4¦ 105,2¦ 109,2¦ 129,0¦ 143,5¦

¦заработная плата одного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦работника ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+T--------------------------+-----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+

¦¦Справочно: ¦в % к предыдущему году ¦ 113,3¦ 117,2¦ 113,8¦ 111,5¦ 113,8¦ 109,2¦ 110,7¦ 108¦ 109,7¦ 149,6¦ 157,3¦

¦¦Российская Федерация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

++--------------------------+-----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+

¦Реальные располагаемые ¦в % к предыдущему году ¦ 110,4¦ 109,6¦ 112,2¦ 107,5¦ 110,3¦ 105,2¦ 108,9¦ 105,3¦ 108,2¦ 133,6¦ 145,8¦

¦денежные доходы населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+T--------------------------+-----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+

¦¦Справочно: ¦в % к предыдущему году ¦ 113,5¦ 110,7¦ 110,2¦ 109¦ 110,5¦ 108,1¦ 109,3¦ 106,9¦ 108¦ 128,4¦ 143,7¦

¦¦Российская Федерация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

++--------------------------+-----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+

¦Средний размер назначенных ¦рублей ¦ 3672,3¦ 4207,2¦ 5810¦ 7010¦ 7010¦ 8520¦ 8520¦ 9820¦ 9820¦ 233,4¦ 233,4¦

¦месячных пенсий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦пенсионеров, состоящих на +-----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+

¦учете в отделениях ¦в % к предыдущему году ¦ 115,5¦ 114,6¦ 138,1¦ 120,7¦ 120,7¦ 121,5¦ 121,5¦ 115,3¦ 115,3¦ 233,5¦ 233,5¦

¦Пенсионного фонда РФ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+T--------------------------+-----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+

¦¦Справочно: ¦рублей ¦ 2770¦ 3169¦ 4278¦ 5145¦ 5145¦ 6574¦ 6574¦ 7449¦ 7449¦ 235,1¦ 235,1¦

¦¦Российская Федерация +-----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+

¦¦ ¦в % к предыдущему году ¦ 115,7¦ 114,4¦ 135¦ 120,3¦ 120,3¦ 127,8¦ 127,8¦ 113,3¦ 113,3¦ 235,2¦ 235,2¦

++--------------------------+-----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+

¦Реальный размер назначенных¦в % к предыдущему году ¦ 106,5¦ 104,6¦ 121,0¦ 107,0¦ 108,0¦ 108,9¦ 111,1¦ 104,7¦ 106,8¦ 147,6¦ 155,1¦

¦пенсий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+T--------------------------+-----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+

¦¦Справочно: ¦в % к предыдущему году ¦ 105,4¦ 105¦ 118,7¦ 109,8¦ 109,8¦ 118,9¦ 118,9¦ 105,7¦ 105,7¦ 163,8¦ 163,8¦

¦¦Российская Федерация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

++--------------------------+-----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+

¦Величина прожиточного ¦рублей ¦ 5256¦ 5676¦ 6750¦ 7760¦ 7760¦ 8620¦ 8620¦ 9480¦ 9480¦ 167¦ 167¦

¦минимума в среднем на душу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦населения, в месяц ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+T--------------------------+-----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+

¦¦Справочно: ¦рублей ¦ 3422¦ 3847¦ 4609¦ 5199¦ 5199¦ 5724¦ 5724¦ 6274¦ 6274¦ 163,1¦ 163,1¦

¦¦Российская Федерация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

++--------------------------+-----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+

¦Численность населения с ¦% ¦ 18,3¦ 15,6¦ 13 - 14¦ 12 - 13¦ 11 - 12¦ 11¦ 10¦ 11¦ 10¦ ¦ ¦

¦денежными доходами ниже ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦прожиточного минимума, в % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ко всему населению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+T--------------------------+-----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+

¦¦Справочно: ¦% ¦ 15,2¦ 13,4¦ 12,4¦ 11,5¦ 11,2¦ 10,9¦ 10,4¦ 10,5¦ 10¦ ¦ ¦

¦¦Российская Федерация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

++--------------------------+-----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+

¦Рынок товаров и услуг ¦

+---------------------------T-----------------------T--------T--------T--------T--------T--------T--------T--------T--------T--------T-------T-------+

¦Индекс потребительских“цен ¦в % к предыдущему году,¦ 108,5¦ 109,5¦ 114,1¦ 112,9¦ 111,8¦ 111,6¦ 109,4¦ 110,1¦ 107,9¦ 158,3¦ 150,6¦

¦ ¦среднегодовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ +-----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+

¦ ¦декабрь к декабрю ¦ 108,8¦ 112,5¦ 113,0¦ 112,5¦ 110,5¦ 111,0¦ 108,5¦ 109,5¦ 107,5¦ 154,5¦ 145,6¦

¦ ¦предыдущего года, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+T--------------------------+-----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+

¦¦Справочно: ¦в % к предыдущему году,¦ 109,7¦ 109,0¦ 113,7¦ 109,5¦ 109,5¦ 107,5¦ 107,5¦ 107,2¦ 107,2¦ 143,5¦ 143,5¦

¦¦Российская Федерация ¦среднегодовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦¦ +-----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+

¦¦ ¦декабрь к декабрю ¦ 109,0¦ 111,9¦ 110,5 -¦ 107 -¦ 107 -¦ 105,5 -¦ 105,5 -¦ 105,0 -¦ 105,0 -¦131,0 -¦131,0 -¦

¦¦ ¦предыдущего года, % ¦ ¦ ¦ 111,8¦ 108,5¦ 108,5¦ 107¦ 107¦ 106,8¦ 106,8¦ 138,6¦ 138,6¦

++--------------------------+-----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+

¦Индекс потребительских цен ¦в % к предыдущему году,¦ 106,9¦ 108,6¦ 114,5¦ 111,5¦ 110,3¦ 111,3¦ 108,1¦ 109,7¦ 106,4¦ 155,9¦ 145,3¦

¦на товары ¦среднегодовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+T--------------------------+-----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+

¦¦Справочно: ¦в % к предыдущему году,¦ 108,0¦ 107,6¦ 113,4¦ 107,9¦ 107,9¦ 106,1¦ 106,1¦ 105,4¦ 105,4¦ 136,8¦ 136,8¦

¦¦Российская Федерация ¦среднегодовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

++--------------------------+-----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+

¦Индекс потребительских цен ¦в % к предыдущему году,¦ 112,3¦ 111,9¦ 113,2¦ 114,4¦ 114,4¦ 112,6¦ 112,6¦ 111,1¦ 111,1¦ 162,0¦ 162,0¦

¦на платные услуги населению¦среднегодовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+TT-------------------------+-----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+

¦¦¦Справочно: ¦в % к предыдущему году,¦ 115,4¦ 113,3¦ 114,5¦ 114,2¦ 114,2¦ 111,7¦ 111,7¦ 111,1¦ 111,1¦ 162,3¦ 162,3¦

¦¦¦Российская Федерация ¦среднегодовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦++-------------------------+-----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+

¦¦жилищные услуги ¦в % к предыдущему году,¦ 104,9¦ 110,8¦ 105,7¦ 121,7¦ 121,7¦ 115,2¦ 115,2¦ 114,1¦ 114,1¦ 169,1¦ 169,1¦

¦¦ ¦среднегодовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦+--------------------------+-----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+

¦¦коммунальные услуги ¦в % к предыдущему году,¦ 115,6¦ 109,0¦ 116,8¦ 121,0¦ 121,0¦ 119,0¦ 119,0¦ 118,0¦ 118,0¦ 198,5¦ 198,5¦

¦¦ ¦среднегодовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦+--------------------------+-----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+

¦¦транспортные услуги ¦в % к предыдущему году,¦ 114,6¦ 113,4¦ 105,7¦ 111,0¦ 111,0¦ 109,6¦ 109,6¦ 108,4¦ 108,4¦ 139,4¦ 139,4¦

¦¦ ¦среднегодовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦+--------------------------+-----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+

¦¦услуги связи ¦в % к предыдущему году,¦ 105,9¦ 109,4¦ 103,4¦ 109,3¦ 109,3¦ 108,5¦ 108,5¦ 107,6¦ 107,6¦ 131,9¦ 131,9¦

¦¦ ¦среднегодовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

++--------------------------+-----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+

¦Оборот розничной торговли ¦млн. рублей в ценах ¦ 53115,3¦ 65164,5¦ 83900¦ 100100¦ 100900¦ 116100¦ 118100¦ 132050¦ 135500¦ 202,6¦ 207,9¦

¦ ¦соответствующих лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ +-----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+

¦ ¦в % к предыдущему году ¦ 109,0¦ 113,0¦ 112,4¦ 108,1¦ 108,9¦ 107,2¦ 108,2¦ 106,8¦ 107,7¦ 139,1¦ 142,6¦

¦ ¦в сопоставимых ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ +-----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+

¦ ¦индекс-дефлятор, в % к ¦ 106,7¦ 108,6¦ 114,5¦ 110,4¦ 110,4¦ 108,2¦ 108,2¦ 106,5¦ 106,5¦ 145,7¦ 145,7¦

¦ ¦предыдущему году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+T--------------------------+-----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+

¦¦Справочно: ¦в % к предыдущему году ¦ 113,9¦ 116,1¦ 114,8¦ 110,5¦ 113,2¦ 108,7¦ 110,5¦ 107,0¦ 109,5¦ 147,5¦ 157,2¦

¦¦Российская Федерация ¦в сопоставимых ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

++--------------------------+-----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+

¦Объем платных услуг ¦млн. рублей в ценах ¦ 27716,6¦ 31579,6¦ 36100¦ 41500¦ 41900¦ 47300¦ 48200¦ 53600¦ 55100¦ 169,7¦ 174,5¦

¦населению ¦соответствующих лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ +-----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+

¦ ¦в % к предыдущему году ¦ 107,1¦ 101,8¦ 103,0¦ 101,0¦ 102,0¦ 101,8¦ 102,7¦ 102,1¦ 103,0¦ 108,1¦ 111,1¦

¦ ¦в сопоставимых ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ +-----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+

¦ ¦индекс-дефлятор, в % к ¦ 112,8¦ 111,9¦ 111,0¦ 113,8¦ 113,8¦ 112,0¦ 112,0¦ 111,0¦ 111,0¦ 157,0¦ 157,0¦

¦ ¦предыдущему году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+T--------------------------+-----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+

¦¦Справочно: ¦в % к предыдущему году ¦ 107,6¦ 108,7¦ 106,5¦ 106,3¦ 106,7¦ 106,3¦ 106,5¦ 105,5¦ 106,0¦ 127,0¦ 128,3¦

¦¦Российская Федерация ¦в сопоставимых ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

++--------------------------+-----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+

¦Обеспеченность населения ¦

+---------------------------T-----------------------T--------T--------T--------T--------T--------T--------T--------T--------T--------T-------T-------+

¦Больничными койками ¦коек на 10 тыс. ¦ 109,9¦ 111,8¦ 111,7¦ 111,4¦ 111,4¦ 111,0¦ 111,0¦ 110,6¦ 110,6¦ 98,9¦ 98,9¦

¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------------+-----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+

¦Амбулаторно- ¦посещений в смену на 10¦ 257,9¦ 262,6¦ 265,6¦ 268,8¦ 268,8¦ 271,8¦ 271,8¦ 274,9¦ 274,9¦ 104,7¦ 104,7¦

¦поликлиническими ¦тыс. населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦учреждениями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------------+-----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+

¦Врачами ¦человек на 10 тыс. ¦ 48,3¦ 49,2¦ 49,6¦ 49,9¦ 49,9¦ 50,3¦ 50,3¦ 50,6¦ 50,6¦ 102,8¦ 102,8¦

¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------------+-----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+

¦Средним медицинским ¦человек на 10 тыс. ¦ 134¦ 135,1¦ 136¦ 137,1¦ 137,1¦ 138,1¦ 138,1¦ 139,3¦ 139,3¦ 103,1¦ 103,1¦

¦персоналом ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------------+-----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+

¦Стационарными учреждениями ¦мест на 10 тыс. ¦ 20,2¦ 20,4¦ 20,5¦ 20,7¦ 21,8¦ 22,0¦ 23,4¦ 23,6¦ 25,3¦ 115,7¦ 124¦

¦социального обслуживания ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦престарелых и инвалидов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦(взрослых и детей) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------------+-----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+

¦Общедоступными библиотеками¦учреждений на 100 тыс. ¦ 22,5¦ 21¦ 21,2¦ 21,3¦ 21,3¦ 21,3¦ 21,3¦ 20,6¦ 20,6¦ 98,1¦ 98,1¦

¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------------+-----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+

¦Учреждениями культурно- ¦учреждений на 100 тыс. ¦ 11,8¦ 11,4¦ 11,5¦ 11,6¦ 11,6¦ 11,6¦ 11,6¦ 11,7¦ 11,7¦ 102,6¦ 102,6¦

¦досугового типа ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------------+-----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+

¦Дошкольными ¦мест на 1000 детей ¦ 1005¦ 997¦ 993¦ 995¦ 995¦ 996¦ 996¦ 997¦ 997¦ 100,0¦ 100,0¦

¦образовательными ¦дошкольного возраста ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦учреждениями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------------+-----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+

¦Населения площадью жилых ¦кв. м на человека ¦ 22,7¦ 22,8¦ 22,9¦ 22,9¦ 22,9¦ 23¦ 23¦ 23,1¦ 23,1¦ 101,3¦ 101,3¦

¦квартир (на конец года) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------------+-----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+

¦Численность пенсионеров, ¦человек на 1000 ¦ 284,4¦ 288,5¦ 292,1¦ 298¦ 298¦ 304¦ 304¦ 309,7¦ 309,7¦ 107,3¦ 107,3¦

¦состоящих на учете в ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦отделениях Пенсионного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦фонда РФ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L---------------------------+-----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+--------

4. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА К ПРОГНОЗУ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2009 ГОД И НА ПЕРИОД ДО 2011 ГОДА

Прогноз социально-экономического развития разработан в соответствии со сценарными условиями социально-экономического развития Мурманской области, утвержденными постановлением Правительства Мурманской области от 19.06.2008 N 276-ПП/11 “О сценарных условиях и основных параметрах прогноза социально-экономического развития Мурманской области на 2009 год и на период до 2011 года“.

Основным является второй вариант прогноза социально-экономического развития Мурманской области на 2009 год и на период до 2011 года.

Валовой региональный продукт

Объем ВРП в 2009 году по первому варианту вырастет к уровню 2007 года на 4,3 %, по второму варианту - на 6,2 %. Во втором варианте более высокими темпами возрастут объемы строительных работ.

В 2011 году по первому варианту прирост ВРП к уровню 2007 года составит 10,5 %, по второму варианту - 13,7 %.

Рост прогнозируется практически по всем направлениям деятельности экономики области. Наибольший вклад в прирост ВРП внесут рыболовство (42 %), строительство (30 %) и торговля (20 %).

Промышленность

Основные показатели прогноза развития промышленного производства в 2009 - 2011 годах рассчитаны по двум вариантам, учитывающим следующие факторы и условия:

- снижение мировых цен на никель и медь;

- продолжение строительства подземных рудников в ОАО “Олкон“;

- дальнейший поэтапный ввод в эксплуатацию рудника Северный-Глубокий, что позволит в 2010 году обеспечить проектную производительность рудника по добыче 6,0 млн. тонн руды в год;

- ввод в 2011 году первой очереди титанового производства на базе разведываемого месторождения “Юго-Восточная Гремяха“.

Во втором варианте прогнозируется более высокий уровень цен на цветные металлы и апатитовый концентрат, а также более высокие темпы роста производства в обрабатывающих производствах, ориентированных на внутренний рынок, и энергетике.

Сводный индекс промышленного производства в 2009 году к 2007 году составит 99,7 % - 101,2 % по первому и второму вариантам соответственно.

В добывающих производствах данный показатель составит 99,5 % - 101,4 % к уровню 2007 года. Увеличится производство железорудного (108,2 % - 108,5 %), бадделеитового (125,7 %) и лопаритового (110,6 %) концентратов. Выпуск апатитового концентрата будет чуть ниже уровня 2007 года (99 % - 99,7 %). По сравнению с 2007 годом значительно сократится производство нефелинового концентрата.

В обрабатывающих производствах индекс промышленного производства к 2007 году составит 98,4 % - 99,7 % по первому и второму вариантам соответственно.

Снижение объемов производства связано в основном с сокращением выпуска продукции в металлургическом производстве: ожидается сокращение выпуска никеля (92,2 % - 92,5 %) и меди (86,9 % - 89,7 %).

В денежном выражении в обрабатывающих производствах будет отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на сумму 48,3 - 50,5 млрд. рублей (75,3 % - 78,7 % к 2007 году в действующих ценах) и объясняется прогнозируемым снижением цен на никель.

В производстве и распределении электроэнергии, газа и воды индекс промышленного производства составит 102 % - 103 % к 2007 году по первому и второму вариантам соответственно.

Выработка электроэнергии превысит уровень 2007 года на 3,2 % - 3,8 %.

В денежном выражении будет произведено и распределено электроэнергии, газа и воды на сумму 36,7 - 37,1 млрд. рублей (больше, чем в 2007 году, в 1,4 раза в действующих ценах). Увеличение показателя связано с ростом средних тарифов на электро- и теплоэнергию.

В 2011 году индекс промышленного производства составит 102,7 % - 105,2 % к уровню 2007 года.

С учетом условий и факторов, определяющих развитие промышленности в 2009 - 2011 годах, среднегодовые темпы роста объемов промышленного производства составят 100,9 % - 101,7 % против 100,6 % в 2005 - 2007 годах.

Прогнозируется стабильная ситуация в добывающей промышленности. В 2011 году индекс промышленного производства составит 100,7 % - 102,9 % к уровню 2007 года, увеличится производство железорудного концентрата (108,7 % - 109 %), и снизится производство апатитового концентрата (98,8 % - 99,5 %).

В обрабатывающих производствах по-прежнему на общие результаты деятельности наибольшее влияние будет оказывать металлургия. В 2011 году объемы металлургического производства составят 96,7 % - 97,3 % к уровню 2007 года в связи с сокращением выпуска продукции из давальческого сырья. В то же время ввод в эксплуатацию рудника Северный-Глубокий должен обеспечить рост выпуска металлов из собственного сырья.

Снижение цен на никель в прогнозном периоде скажется на низком темпе роста объема отгруженных товаров в обрабатывающих производствах в 2011 году по сравнению с 2007 годом.

Наиболее динамично будут развиваться сектора экономики, ориентированные на потребительский спрос. Высокие темпы роста (2011 год к 2007 году) прогнозируются в производстве пищевых продуктов (122,9 % - 130,3 %); машин и оборудования (122,5 % - 138,5 %), прочих неметаллических изделий (136,1 % - 138 %).

В сфере производства и распределения электроэнергии, газа и воды не предполагается высоких результатов в связи с отсутствием в прогнозный период в области ввода новых крупных энергоемких объектов и ограниченным перетоком в Карелию. Высокие темпы роста в действующих ценах обусловлены ростом тарифов.

Уровень цен (тарифов)

на товары (услуги) естественных монополий

Одной из особенностей прогноза цен и тарифов на товары (услуги) естественных монополий на 2009 - 2011 годы является одновременное повышение регулируемых тарифов и свободных цен в либерализуемых секторах в условиях постепенного расширения доли свободного рынка.

Прогнозируемые цены (тарифы) на продукцию (услуги) естественных монополий определяют предельно допустимый рост указанных показателей с точки зрения сдерживания инфляции и предотвращения резкого ухудшения конкурентоспособности энергоемких и транспортоемких секторов.

Цены и тарифы на электрическую энергию. Основными факторами роста цен и тарифов на электроэнергию в 2008 - 2011 годах являются принимаемые или уже принятые Правительством Российской Федерации решения по реализации реформы электроэнергетики.

Приказом Федеральной службы по тарифам от 05.08.2008 N 127-Э/1 “О предельных уровнях тарифов на электрическую энергию на 2009 год“ установлены предельные уровни тарифов в среднем по субъектам Российской Федерации.

В соответствии с указанным приказом рост среднего тарифа на электрическую энергию на 2009 год на территории Мурманской области составит 35,4 % <*>.

--------------------------------

<*> Установленный рост тарифов превышает уровни тарифов, определенные трехсторонним соглашением о поэтапном доведении цен (тарифов) на розничных рынках электрической энергии до экономически обоснованного уровня, заключенного между Министерством промышленности и энергетики РФ, Федеральной службой по тарифам и Комитетом по тарифному регулированию Мурманской области в 2007 году.

Тарифы на тепловую энергию. В 2009 году предельное повышение тарифов на теплоэнергию в среднем по России проектируется в размере 22 %, в 2010 - 2011 годах тарифы вырастут на 18 % и 20 % соответственно. Указанный рост тарифов позволяет компенсировать издержки на топливо и другие материальные ресурсы, а также на оплату труда с учетом инфляции, при условии активизации использования потенциала сокращения потерь в сетях.

Рыболовство

В прогнозируемом периоде в рыболовстве сохранится положительная динамика вылова рыбы и морепродуктов.

Первый вариант предполагает сохранение инерционной динамики роста вылова основных видов рыб и водных биоресурсов и начало промысла мойвы.

Второй вариант рассчитан с учетом увеличения ОДУ донных видов рыб и вылова мойвы.

При этих условиях в 2009 году индекс производства составит к уровню 2007 года 104 % - 108,6 %, в 2011 году - 104,2 % - 112,5 %.

Среднегодовой темп роста производства в рыболовстве в прогнозном периоде составит 100,1 % - 102,7 % против 99,4 % в 2005 - 2007 годах.

Транспорт

В 2009 году объем перевозок грузов по первому варианту составит 100,5 % к уровню 2007 года.

Во втором варианте объем перевозок грузов предположительно увеличится на 1,8 % по сравнению с 2007 годом. Рост будет обеспечен увеличением перевозок железнодорожным транспортом.

В 2011 году по обоим вариантам за счет начала реализации проекта “Комплексное развитие Мурманского транспортного узла“ перевозка грузов всеми видами транспорта увеличится на 4,5 % к уровню 2007 года.

Предполагается, что переработка грузов в портах и РПК области в 2009 году увеличится по сравнению с 2007 годом по обоим вариантам более чем на 20 %, что объясняется как увеличением объемов грузопереработки портами, так и перспективой начала деятельности в области переработки грузов Мурманского транспортного филиала ОАО “ГМК “Норильский никель“.

В 2011 году объем переработки грузов портами и РПК увеличится в 1,5 - 1,6 раза.

Сельское хозяйство

Первый вариант предусматривает сохраняющийся диспаритет цен между сельскохозяйственным сектором и промышленностью в сочетании с относительным сокращением государственной финансовой поддержки и, соответственно, недостаточный рост материально-технического оснащения сельскохозяйственного производства.

Второй вариант характеризуется реализацией в полном объеме мер, определенных национальным проектом “Развитие АПК“ и “Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы“, освоением новых альтернативных источников энергии, новой технологии заготовки кормов, улучшением породного состава скота и птицы.

В 2009 - 2011 годах прогнозируется сохранение положительных тенденций развития сельскохозяйственного производства.

Индекс производства в 2009 году по первому варианту прогнозируется 106,7 % к уровню 2007 года, по второму варианту - 107,7 %.

Возрастет производство мяса всех видов в живой массе к уровню 2007 года (на 19,1 % и 21,3 %), молока (на 10,7 % и 11,7 %), яиц (на 5,4 % и 7 %).

В 2011 году индекс сельскохозяйственного производства по первому варианту составит 113,3 % (к уровню 2007 года), по второму варианту - 116,1 %.

Увеличится производство мяса всех видов в живой массе к уровню 2007 года на 36 % и 42,7 %, молока - на 14,9 % и 18,1 %; яиц - на 13,4 % и 15,1 %.

Среднегодовые темпы роста производства продукции сельского хозяйства в 2009 - 2011 годах составят 103,1 % и 103,9 % против 107,4 % в 2005 - 2007 годах.

Малое предпринимательство

В 2009 году количество малых предприятий достигнет 3340 (увеличится на 5,2 % по сравнению с 2007 годом). Среднесписочная численность за это время увеличится на 370 человек (по первому варианту) и на 1000 (по второму варианту). При этом будет продолжаться развитие устойчиво работающих предприятий и переход их в категорию средних. Вновь созданные предприятия, как показывает анализ, менее конкурентоспособны по заработной плате и предоставляемому социальному пакету, в связи с этим рост численности и оборота малых предприятий будет замедляться. Оборот малых предприятий увеличится по сравнению с 2007 годом в сопоставимых ценах на 3,2 % по первому варианту и 3,4 % - по второму варианту и составит соответственно 89,2 - 89,4 млрд. рублей. Наибольший рост по обороту ожидается по разделу “добыча полезных ископаемых“ (112 - 115 %).

В 2011 году количество малых предприятий увеличится на 210 единиц по первому варианту и 370 единиц - по второму, численность работников (без учета совместителей и работающих по договорам подряда) - на 1100 человек по первому варианту и на 2980 человек - по второму. Возможно значительное увеличение вторичной занятости в секторе малого бизнеса ввиду отсутствия на рынке труда свободных квалифицированных специалистов. Оборот предприятий малого бизнеса превысит 100 млрд. рублей и увеличится в сопоставимых ценах на 12,1 - 12,5 % (по сравнению с 2007 годом). В то же время, начиная с 2010 года все статистические и прогнозные данные будут меняться, так как согласно Федеральному закону N 209-ФЗ малые предприятия будут дополнены микро- и средними предприятиями.

Инвестиции и строительство

Оба варианта учитывают продолжение работ по реконструкции и техническому перевооружению предприятий горно-металлургического комплекса области (ОАО “Олкон“, ОАО “ГМК“, ОАО “Апатит“, ОАО “Ковдорский ГОК“), строительство нефтеперегрузочного комплекса (ЗАО “Синтез Петролеум“), освоение Штокмановского газоконденсатного месторождения и начало строительства в 2010 году горно-обогатительного комбината на базе месторождений платиноидов “Федорова Тундра“.

В 2009 году объем инвестиций в основной капитал по первому варианту увеличится в 2 раза к уровню 2007 года в сопоставимых ценах. Значительный рост обусловлен увеличением инвестиций предприятий, осуществляющих свою деятельность в добыче полезных ископаемых (в 2,1 раза), в обрабатывающих производствах (в 4,6 раза), в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды (в 1,6 раза), на транспорте и в связи (в 2,1 раза). По второму варианту инвестиции в основной капитал прогнозируются с ростом в 2,3 раза к уровню 2007 года.

Объем инвестиций в основной капитал в 2011 году возрастет в 2,5 раза к уровню 2007 года по первому варианту, и в 2,8 раза - по второму варианту.

По сравнению с первым вариантом во втором предполагаются более высокие темпы роста инвестиций в освоение Штокмановского месторождения.

Среднегодовые темпы роста инвестиций в основной капитал в 2009 - 2011 годах прогнозируются выше уровня 2005 - 2007 годов (108,5 %) и составят 117,5 % по первому варианту и 123,6 % по второму варианту.

Структура

источников инвестиций, в %

--------------------------------------T-----------------------------------------------¬

¦ Показатели ¦ Прогноз ¦

¦ +---------------T---------------T---------------+

¦ ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2011 ¦

¦ +-------T-------+-------T-------+-------T-------+

¦ ¦вариант¦вариант¦вариант¦вариант¦вариант¦вариант¦

¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 1 ¦ 2 ¦ 1 ¦ 2 ¦

+-------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Всего ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦

+T------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦¦собственные средства организаций ¦ 44,5¦ 41,0¦ 38,2¦ 32,9¦ 32,7¦ 27,6¦

¦+------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦¦привлеченные средства, ¦ 55,5¦ 59,0¦ 61,8¦ 67,1¦ 67,3¦ 72,4¦

¦¦ в том числе:¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦+T-----------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦¦¦кредиты банков ¦ 5,1¦ 8,2¦ 12,7¦ 9,9¦ 5,9¦ 3,7¦

¦¦+-----------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦¦¦заемные средства других организаций¦ 1,6¦ 1,4¦ 1,3¦ 1,1¦ 1,1¦ 0,9¦

¦¦+-----------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦¦¦бюджетные средства ¦ 11,5¦ 10,5¦ 10,2¦ 9,9¦ 9,3¦ 8,9¦

¦¦+-----------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦¦¦средства внебюджетных фондов ¦ 0,1¦ 0,1¦ 0,1¦ 0,1¦ 0,1¦ 0,1¦

¦¦+-----------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦¦¦прочие ¦ 37,2¦ 38,8¦ 37,5¦ 46,1¦ 50,9¦ 58,8¦

L++-----------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------

В прогнозируемом периоде в структуре источников финансирования доля собственных средств предприятий снижается за счет увеличения прочих источников, основной объем которых составляют инвестиции вышестоящих организаций по проекту освоения Штокмановского газоконденсатного месторождения.

В прогнозируемом периоде ожидается поступление иностранных инвестиций в экономику области по второму варианту в размере 48 млн. долларов США в 2009 году и 51 млн. долларов США в 2011 году. В структуре инвестиций преобладают прямые инвестиции (кредиты, полученные от зарубежных совладельцев предприятий), незначительную долю - портфельные инвестиции в виде акций и паев.

В 2009 году объем выполненных работ и услуг по виду деятельности “Строительство“ по первому варианту увеличится в 1,6 раза к уровню “007 года, по второму варианту - в 2 раза за счет роста инвестиций в основной капитал по освоению Штокмановского месторождения.

В 2011 году объем выполненных работ и услуг возрастет в 2,4 - 3 раза к уровню 2007 года.

Среднегодовые темпы роста в строительстве в 2009 - 2011 годах прогнозируются выше уровня 2005 - 2007 годов (104,5 %) и составят 132,8 % и 145,4 % по первому и второму вариантам соответственно.

В прогнозируемом периоде за счет всех источников финансирования предполагается ввести 150 - 165 тыс. кв. метров общей площади жилья.

Охрана окружающей среды

В 2009 году объем инвестиций, направленных на осуществление природоохранных мероприятий, составит 1113,6 млн. рублей (153 % к уровню 2007 года).

Рост инвестиций прогнозируется за счет собственных средств предприятий (140,7 %) и средств областного бюджета (в 3 раза) при одновременном сокращении средств федерального бюджета.

Предполагается существенное увеличение объемов финансирования в рамках адресной инвестиционной программы.

В результате проводимых мероприятий сократятся объемы выбросов вредных веществ в атмосферный воздух (94,9 % к уровню 2007 года), объемы сброса загрязненных сточных вод (95,3 %), увеличится объем оборотного и повторно-последовательного использования воды (101,2 %). Предотвращенный экологический ущерб составит 235 млн. рублей.

В 2011 году объем инвестиций на реализацию природоохранных мероприятий прогнозируется в сумме 1347,7 млн. рублей (148,6 % к уровню 2007 года).

Увеличение объема инвестиций на природоохранную деятельность связано с планируемыми к реализации новыми инвестиционными проектами:

- добыча платинометалльных руд месторождения “Федорово-Тундровское“;

- добыча ильменит-титано-магнетитовых руд месторождения “Юго-Восточная Гремяха“;

- добыча минерального сырья для химического производства и производства удобрений на базе месторождения апатит-нефелиновых руд “Олений ручей“.

Будет продолжена реализация ранее осуществляемых природоохранных мероприятий на всех крупных предприятиях области.

Объемы сбросов загрязненных сточных вод и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух будут продолжать снижаться (93,3 % и 89,7 % к уровню 2007 года соответственно), увеличится объем оборотного и повторно-последовательного использования воды (102,2 %). Прогнозируемая величина предотвращенного ущерба - 250 млн. рублей.

Внешнеэкономическая деятельность

Во втором варианте прогнозируется более высокий уровень цен на цветные металлы и апатитовый концентрат, чем в первом, а также увеличение экспорта рыбопродукции при росте улова.

В 2009 году внешнеторговый оборот области составит по первому и второму вариантам соответственно 2,86 - 2,92 млрд. долл. США (93,2 % - 94,9 % к уровню 2007 года).

Доля экспорта товаров во внешнеторговом обороте составит 87,3 % - 87,5 %, импорта - 12,7 % - 12,5 %.

Сальдо баланса торговли положительное.

По прогнозным расчетам, экспорт товаров в целом снизится на 6,6 % - 4,6 % и составит 2,5 - 2,55 млрд. долл. США.

Импорт товаров прогнозируется ниже рекордно высокого уровня 2007 года на 8,5 %.

К 2011 году объемы экспорта достигнут 2,7 - 2,8 млрд. долларов США (101,4 % - 105,2 % к уровню 2007 года).

В структуре экспорта уменьшается доля черных и цветных металлов с 57,2 % в 2007 году до 37,9 - 38,6 % в 2011 году, что связано со снижением цен на цветные металлы. В то же время увеличится доля апатитового концентрата - в 2,6 - 2,5 раза. Экспорт железорудного концентрата за четыре года увеличится почти в 3 раза как за счет роста цен, так и за счет роста физических объемов экспорта.

К 2011 году ожидается увеличение импорта до 438 млн. долларов США (110,4 % к 2007 году) за счет увеличения импорта машин, оборудования и транспортных средств.

Область по-прежнему останется экспортно ориентированным регионом. Стоимость экспортных поставок в 2011 году в 6,2 - 6,4 раз превысит стоимость импортных.

Туризм

За период 2009 - 2011 годов поток иностранных туристов в Мурманскую область с каждым годом будет увеличиваться на 500 - 1000 человек.

Первый вариант развития туристической сферы отражает сохранение существующих инфраструктурных ограничений и кадровых проблем в туристической индустрии. Количество иностранных посетителей в 2009 году, по сравнению с 2007 годом, возрастет на 6,7 % и составит 24,0 тыс. человек, в 2011 году увеличится на 12,0 % (25,2 тыс. человек).

Второй вариант предполагает:

- динамичное развитие туристической инфраструктуры, а именно введение в эксплуатацию новых и реконструкцию существующих объектов с целью увеличения пропускной способности (гостиницы, развитие горнолыжного комплекса в Хибинах);

- увеличение притока иностранных и российских инвестиций в сферу туристической индустрии.

Количество иностранных посетителей по второму варианту в 2009 году, по сравнению с 2007 годом, возрастет на 8,4 % и составит 24,4 тыс. человек, к 2011 году увеличится на 17,3 % (26,4 тыс. человек).

Демография

В период 2009 - 2011 годов сохранится тенденция уменьшения численности населения. По-прежнему основной причиной сокращения численности населения останется миграционная убыль, объемы которой в прогнозируемом периоде будут нарастать. Увеличится выезд из области жителей старшего возраста (более 60 лет) в регионы с наиболее благоприятными климатическими условиями для проживания. Этому будет способствовать сохранение северного коэффициента к пенсии независимо от места проживания пенсионера и усиление со стороны государства мер по оптимизации численности населения северных территорий, особенно в части финансовой поддержки переселения нетрудоспособных граждан. Так, в 2008 - 2010 годах на жилищные сертификаты для переселения инвалидов и пенсионеров предусмотрено выделение из федерального бюджета 3,36 млрд. рублей (если в 2007 году было выдано 73 сертификата на сумму 83,3 млн. рублей, то в 2008 году порядка 600 семей получит сертификаты для приобретения жилья за пределами области. Всего в очереди на получение жилищных сертификатов стоит 26,5 тыс. семей, из них 2,5 тысячи - семей инвалидов 1 и 2 группы, а также инвалидов с детства).

Возрастающая миграционная убыль в определенной мере должна компенсироваться притоком граждан трудоспособного возраста в связи с развитием экономики региона и началом осуществления крупных проектов.

Среднегодовая численность населения по обоим вариантам составит в 2009 году 840,5 тыс. человек, в 2011 году - 825,8 тыс. человек.

При усилении обязательств государства по поддержке семей с детьми, стимулированию рождаемости, успешной реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения, а также мероприятий региональной целевой программы “Улучшение демографической ситуации в Мурманской области“ на 2007 - 2010 годы, ожидается замедление темпов естественной убыли населения за счет увеличения рождаемости и снижения уровня смертности, в том числе в результате дорожно-транспортных происшествий, производственного травматизма и от сердечно-сосудистых заболеваний.

В 2009 году прогнозируется рост абсолютного числа рождений детей на уровне 4 %, в 2011 году - на 7 %. Общий коэффициент рождаемости оценивается по вариантам в 2009 году 11,0 - 11,1 родившихся на 1000 населения и 11,3 - 11,6 в 2011 году. Предполагается, что уменьшение смертности в 2011 году до уровня рождаемости 11,6 позволит достичь нулевого значения естественной убыли.

В структуре населения произойдут качественные изменения, связанные с более ускоренным сокращением численности населения в трудоспособном возрасте. В трудоспособный возраст начнут вступать относительно малочисленные поколения 1990-х годов рождения, а выбывать - многочисленные послевоенные поколения. За 2009 - 2011 годы численность трудоспособного населения уменьшится на 30 - 31 тыс. человек (в 2006 - 2008 годах - на 23 тыс. человек). Значительные изменения претерпит структура трудоспособного населения, тенденция постарения отразится на соотношении групп рабочих возрастов, увеличится доля лиц старших трудоспособных возрастов (45 лет и старше) и сократится доля лиц более молодого возраста (до 29 лет).

Усиливающийся процесс старения населения в перспективе потребует дополнительных финансовых расходов государства на выполнение социальных обязательств по пенсионному и социальному обеспечению, а также увеличит нагрузку на систему здравоохранения.

Занятость

Ситуация на рынке труда во многом будет формироваться под влиянием демографических ограничений. Усиление тенденции абсолютного уменьшения численности населения трудоспособного возраста окажет негативное влияние на формирование трудовых ресурсов региона, которые в 2009 году сократятся по вариантам до 586 - 589 тыс. человек, в 2011 году - до 572 - 575 тыс. человек против 598,9 тыс. человек в 2007 году. Численность экономически активного населения даже при условии сохранения высокого уровня трудового участия населения также начнет снижаться.

Численность занятых в экономике по обоим вариантам составит в 2009 году 441,4 тыс. человек (снижение 0,6 % к уровню 2007 года), в 2011 году - 439 тыс. человек (1,1 %).

Уменьшение численности потенциальных работников, особенно квалифицированных, в условиях структурной несбалансированности спроса и предложения рабочей силы становится одним из значимых барьеров экономического роста, что требует принятия соответствующих мер как на предприятиях - по модернизации производства и росту производительности труда, так и на региональном уровне - по балансированию потребностей рынка труда с подготовкой кадров.

Тенденция снижения численности занятых в экономике потребует активных компенсирующих мер по:

- обеспечению подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в соответствии с потребностями регионального рынка труда;

- созданию действенного механизма информирования населения о возможностях трудоустройства в рамках реализации крупных инвестиционных проектов с использованием частно-государственного партнерства;

- увеличению миграционного притока населения, а также использованию имеющихся внутренних демографических резервов и предоставления более широких возможностей для использования трудового потенциала молодежи, женщин, пожилых людей.

В условиях растущего спроса со стороны предприятий на рабочую силу ускорятся процессы сокращения безработицы. Общая численность безработных (по методологии МОТ) уменьшится по сравнению с 2007 годом с 32,6 тыс. человек до 27 тыс. человек в 2011 году по первому варианту и 25 тыс. человек - по второму варианту.

Уровень общей безработицы в 2009 году по первому и второму вариантам соответственно составит 6,1 - 5,9 % против 6,5 % в 2007 году, в 2011 году - 5,7 - 5,5 %.

Уровень зарегистрированной безработицы сократится по первому варианту до 2,2 % в 2009 году и 1,8 % в 2011 году; по второму варианту - до 2,1 % в 2009 году и 1,5 % в 2011 году (в 2007 году - 3 %).

Уровень жизни

В среднесрочном периоде при некотором замедлении сохранятся достаточно высокие темпы роста денежных доходов населения за счет всех составляющих: фонда заработной платы, социальных трансфертов, доходов от собственности, предпринимательской деятельности и прочих доходов.

В 2009 году денежные доходы сложатся по первому варианту в сумме 241,5 млрд. рублей, по второму варианту - 245,2 млрд. рублей.

В номинальном выражении в 2011 году денежные доходы по отношению к 2007 году возрастут по второму варианту в 2,2 раза.

Среднегодовые темпы прироста реальных располагаемых доходов населения уменьшатся с 9,8 % в 2005 - 2007 годах до 9,4 % в 2009 - 2011 годах.

Прогнозируемые темпы роста заработной платы будут поддерживаться мерами по повышению минимального размера оплаты труда и поэтапному приближению его к уровню прожиточного минимума трудоспособного населения.

Среднегодовые темпы прироста номинальной заработной платы снизятся с 22,2 % в 2005 - 2007 годах до 17,5 - 19,7 % в 2009 - 2011 годах.

Введение новых систем оплаты труда работников бюджетной сферы позволит приблизить заработную плату бюджетников к средней по области. По первому варианту в 2011 году заработная плата работников бюджетной сферы вырастет по сравнению с 2007 годом в 2,2 раза, по второму - в 2,3 раза.

С учетом выполнения задач по превышению размера пенсии величины прожиточного минимума и дальнейшего увеличения пенсий продолжится реализация мер по улучшению пенсионного обеспечения граждан, что позволит повысить соотношение среднего размера пенсии и заработной платы до 23,8 % в 2011 году против 22,6 % в 2007 году. Среднегодовая величина пенсий в 2011 году вырастет по сравнению с 2007 годом в 2,3 раза.

Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения будет определяться общей динамикой потребительских цен и прогнозируется в 2009 году в сумме 7760 рублей, в 2011 году - 9480 рублей с ростом к 2007 году в 1,7 раза.

Повышение минимального размера оплаты труда, пенсий и других социальных выплат позволит сократить число лиц, которым будет оказываться государственная социальная поддержка, и сосредоточить внимание на помощи наиболее бедной части населения. В 2009 году уровень бедности снизится по первому варианту до 12 - 13 %, по второму варианту - до 11 - 12 %, в 2011 году соответственно по вариантам до 11 % и 10 %.

В прогнозируемом периоде социальная политика будет направлена на:

- усиление борьбы с бедностью и сокращение ее масштабов;

- создание условий для роста доходов населения, в первую очередь, на основе увеличения занятости населения и повышения заработной платы во всех секторах экономики;

- развитие наиболее эффективных методов выявления нуждаемости и оказания адресной социальной помощи бедным семьям;

- проведение дополнительных мер по поддержке незащищенных слоев населения в связи с ростом цен (тарифов) на услуги естественных монополий.

Потребительский рынок

В 2009 - 2011 годах продолжатся преобразования, направленные на совершенствование торговли и сферы услуг. Предусматривается дальнейшее развитие сети крупных торговых фирм, усиление позиций организованного рынка. Сохранится тенденция по продвижению отечественных товаров на потребительский рынок, особенно товаров продовольственной группы. Товарная насыщенность потребительского рынка будет носить устойчивый характер. Спрос населения на важнейшие продукты питания, товары легкой промышленности и культурно-бытового назначения будет удовлетворяться в полной мере.

Реальные объемы оборота розничной торговли в 2009 году по сравнению с 2007 годом по обоим вариантам увеличатся в 1,2 раза, в 2011 году - в 1,4 раза.

В среднем ежегодный темп прироста объема продаж ожидается ниже, чем в предыдущие годы (по первому варианту - 7,4 %, по второму - 8,3 % против 9,8 % в 2005 - 2007 годах).

В прогнозном периоде сохранится тенденция последних лет с опережающим ростом потребления непродовольственных товаров по сравнению с продуктами питания. Так, продажа непродовольственных товаров в 2011 году по сравнению с 2007 годом в сопоставимых ценах возрастет в 1,5 - 1,6 раза, а продуктов питания - в 1,3 раза.

Ожидаемое дальнейшее повышение потребительского спроса населения на товары и сохранение высоких темпов роста цен и тарифов на платные услуги способствуют превышению темпов роста оборота розничной торговли по сравнению с ростом объема платных услуг.

Прирост физических объемов платных услуг населению в 2009 году по сравнению с 2007 годом оценивается в размере 4 - 5 %, в 2011 году - 8 - 11 % (по первому и второму вариантам соответственно).

Уровень возмещения населением затрат на предоставление услуг жилищно-коммунального хозяйства по установленным тарифам составит 100 % от полной стоимости услуг. Величина полной стоимости жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых населению, будет определяться общей динамикой цен на товары и услуги.

Индексы потребительских цен и тарифов

В прогнозируемом периоде предполагается замедление темпов инфляции, что будет обеспечено комплексом антиинфляционных мер, планируемых к принятию на федеральном и региональном уровнях: стимулирование предложения товаров, развитие конкуренции и инфраструктуры торговли, в том числе в рамках реализации региональной программы “Развитие конкуренции на продовольственном рынке Мурманской области“ на 2008 - 2011 годы. Кроме того, на федеральном уровне будут приняты дополнительные меры бюджетной и денежной политики, направленные на снижение монетарной составляющей инфляции путем ограничения роста денежной массы, стимулирования сбережений населения.

Целевые параметры инфляции второго варианта прогноза предполагают более низкие темпы прироста потребительских цен на товары по сравнению с первым вариантом.

Динамика инфляции

декабрь к декабрю предыдущего года, в %

--------------------------T----T------T-----------------------------------------------¬

¦ Показатели ¦2007¦Оценка¦ Прогноз ¦

¦ ¦год ¦ 2008 +---------------T---------------T---------------+

¦ ¦ ¦ год ¦ 2009 год ¦ 2010 год ¦ 2011 год ¦

¦ ¦ ¦ +-------T-------+-------T-------+-------T-------+

¦ ¦ ¦ ¦Вариант¦Вариант¦Вариант¦Вариант¦Вариант¦Вариант¦

¦ ¦ ¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 1 ¦ 2 ¦ 1 ¦ 2 ¦

+-------------------------+----+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Инфляция (прирост цен), ¦12,5¦ 13,0¦ 12,5¦ 10,5¦ 11,0¦ 8,5¦ 9,5¦ 7,5¦

¦ в том числе на:¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+T------------------------+----+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦¦товары ¦12,5¦ 12,4¦ 12,1¦ 9,3¦ 10,8¦ 7,3¦ 8,8¦ 6,0¦

¦+T-----------------------+----+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦¦¦продовольственные ¦16,2¦ 14,4¦ 14,7¦ 10,6¦ 14,0¦ 8,8¦ 11,6¦ 7,4¦

¦¦+-----------------------+----+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦¦¦непродовольственные ¦ 8,4¦ 10,5¦ 9,5¦ 8,0¦ 7,7¦ 5,8¦ 6,0¦ 4,6¦

¦++-----------------------+----+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦¦платные услуги населению¦12,4¦ 14,5¦ 13,4¦ 11,5¦ 11,1¦

L+------------------------+----+------+---------------+---------------+----------------

По-прежнему существенный вклад в инфляцию будут вносить рост цен на продукты питания и рост тарифов на платные услуги населению (по второму варианту - 3,7 и 3,9 процентного пункта соответственно).

Уровень инфляции в 2011 году (к декабрю 2010 года) прогнозируется по первому варианту в размере 9,5 %, по второму варианту - 7,5 %. Среднемесячный прирост цен снизится до 0,6 - 0,8 % против 1,0 % в 2008 году. При этом по сравнению с 2007 годом цены на товары и платные услуги населению увеличатся в 1,5 - 1,6 раза.

В среднем за 2009 - 2011 годы прирост потребительских цен на товары и услуги составит 8,8 - 11,0 % против 10,7 % в 2005 - 2007 годах.

Цены и тарифы на платные услуги населению будут расти опережающими темпами по сравнению с ценами на товары, в 2011 году превышение составит 2,3 - 5,1 процентного пункта (по вариантам). Сохранится разрыв в темпах роста стоимости отдельных видов услуг: наиболее значительно повысятся тарифы на услуги жилищно-коммунального хозяйства и пассажирского транспорта, медицинские и ветеринарные услуги.

Образование

В среднесрочном периоде прогнозируемая численность детей в дошкольных общеобразовательных учреждениях имеет положительную тенденцию и возрастает в обоих вариантах в 2009 году на 1,6 % к уровню 2007 года, в 2011 году - на 2,6 %.

В целях обеспечения доступности получения дошкольного образования принимаются меры по возврату зданий бывших дошкольных общеобразовательных учреждений в систему образования, открытию дополнительных групп в дошкольных учреждениях, приему ведомственных учреждений в муниципальную собственность. В течение 2008 - 2011 годов планируется вернуть 28 зданий. С учетом нового строительства дошкольных учреждений принимаемые меры позволят сохранить обеспеченность детей в возрасте 1 - 6 лет местами на уровне 2007 года - 997 мест.

В результате стабилизации демографических процессов прогнозируется снижение темпов сокращения числа учащихся общеобразовательных учреждений: с 6 - 7 % за год в период 2005 - 2007 годов до 0,1 % в 2011 году. Прогнозируется рост числа первоклассников.

Снижение контингента учащихся ведет к увеличению численности обучающихся в первую смену в дневных общеобразовательных учреждениях с 92,9 % в 2007 году до 96 % в 2011 году.

Ожидается дальнейшее уменьшение численности обучающихся в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, что обусловлено снижением численности выпускников общеобразовательных учреждений.

Основное внимание в среднесрочной перспективе будет направлено на реализацию общих для всей системы образования задач:

- дальнейшее совершенствование структуры и содержания всех уровней образования;

- упорядочение системы бюджетного и внебюджетного финансирования;

- переход на новые формы оплаты труда работников образования;

- создание равных стартовых возможностей для детей в получении образования;

- обеспечение гарантированного государством качества образования;

- подготовка специалистов с учетом ориентации на потребности рынка труда.

Продолжится реализация приоритетного национального проекта “Образование“.

Здравоохранение

На развитие здравоохранения в среднесрочной перспективе будут влиять следующие факторы:

- увеличение численности среднего класса, предъявляющего более высокие требования к качеству предоставляемой медицинской помощи;

- повышение доли лиц пожилого возраста в возрастной структуре населения, что будет способствовать росту расходов на медицинскую помощь и медико-социальное обслуживание;

- увеличение доли современного медицинского оборудования в учреждениях здравоохранения первичного звена, что позволит расширить возможности раннего выявления заболеваний, но в то же время потребует более высоких расходов на техническое обслуживание.

Прогнозируемым результатом повышения эффективности функционирования системы здравоохранения в 2009 - 2011 годах будет увеличение объема амбулаторно-поликлинической помощи с одновременным снижением расходов на стационарную помощь, усиление мероприятий по профилактике заболеваний, повышение эффективности использования ресурсов.

Обеспеченность амбулаторно-поликлинической помощью увеличится с 262,6 посещений в смену на 10 тыс. населения в 2007 году до 268,8 в 2009 году и 274,9 в 2011 году (по обоим вариантам). Обеспеченность местами в стационарах снизится с 111,8 мест в 2007 году до 110,6 в 2011 году, или на 1,1 %. Предполагается дальнейшее развитие сети дневных стационаров.

С целью повышения эффективности использования коечного фонда в стационарном звене здравоохранения предусматривается распределение коек в зависимости от интенсивности лечебно-диагностического процесса, а также развитие восстановительного лечения и долечивания в условиях санаторно-курортных учреждений. Будет продолжаться развитие дневных стационаров при стационарах и поликлиниках, стационаров на дому.

Реформирование системы организации амбулаторно-поликлинической помощи и поэтапный переход к общей врачебной практике в региональной системе здравоохранения определены как ключевые моменты всех структурных реформ в отрасли.

Прогнозируемая численность врачей и среднего медицинского персонала будет уменьшаться в связи с сокращением численности населения в целом. При этом с учетом принимаемых мер по улучшению кадровой структуры в отрасли обеспеченность врачами составит 50,6 на 10 тыс. населения, средним медицинским персоналом повысится до 139,3 против 135,1 в 2007 году. Численность врачей общей практики (семейные врачи) предполагается увеличить в 1,3 раза.

В кадровой политике приоритетным направлением остается укрепление контингента работников первичного амбулаторно-поликлинического звена и медицинских учреждений области.

Произойдет увеличение доли медицинских учреждений новых организационно-правовых форм. До 2011 года большая часть вновь создаваемых учреждений здравоохранения, обеспечивающих граждан бесплатной медицинской помощью, будет создаваться в форме автономных учреждений или учреждений иных организационно-правовых форм.

В среднесрочной перспективе развитию здравоохранения области будут способствовать:

- реализация основных направлений и мероприятий приоритетного национального проекта “Здоровье“, действующих федеральных и региональных программ развития;

- дальнейшая реструктуризация системы здравоохранения: сокращение и перепрофилирование круглосуточных коек, организация отделений (коек) реабилитации, сестринского ухода, хосписов; развитие материально-технической базы ЛПУ;

- внедрение новых высокотехнологичных методик лечения, стандартов диагностики и лечения пациентов в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях;

- совершенствование нормативной правовой базы, регламентирующей вопросы предоставления медицинской помощи, в том числе - с целью легализации и расширения объема платных медицинских услуг, оказываемых медицинскими организациями независимо от формы собственности;

- совершенствование подготовки и переподготовки врачей и средних медицинских работников, обеспечение трудоустройства выпускников вузов.

Данные направления деятельности в сфере здравоохранения будут обеспечиваться постепенным повышением государственных расходов на здравоохранение, более быстрым ростом темпов оплаты труда медицинских работников.

Подушевой норматив финансирования Программы государственных гарантий оказания населению Мурманской области бесплатной медицинской помощи увеличится с 10,1 тыс. рублей в 2008 году до 15,2 тыс. рублей к 2011 году (в 1,5 раза), в том числе подушевой норматив на финансирование программы ОМС возрастет с 4,6 тыс. рублей до 7,7 тыс. рублей соответственно (в 1,6 раза).

Решение перечисленных задач обеспечит к 2011 году снижение:

- младенческой смертности до 9,1 на 1000 родившихся живыми;

- смертности населения трудоспособного возраста до 703 случаев на 100 тысяч населения, в том числе от болезней системы кровообращения до 270,4 случаев, от несчастных случаев, отравлений и травм до 171 случаев;

- материнской смертности до 12 случаев на 100 тысяч живорожденных;

- уровня абортов до 32 на 1 тысячу женщин в возрасте 15 - 49 лет.

Социальная защита населения

Обеспеченность местами в стационарных учреждениях для престарелых и инвалидов (взрослых и детей) по первому варианту в 2009 году составит 20,7 мест в расчете на 10 тысяч населения, в 2011 году - 23,6 мест. Для более полного удовлетворения потребности граждан пожилого возраста и инвалидов и при условии успешного завершения строительства и реконструкции объектов обеспеченность местами может возрасти по второму варианту до 21,8 и 25,3 мест по годам соответственно.

Одной из проблем остается организация социального обслуживания граждан без определенного места жительства. Региональной целевой программой “Преодоление бедности в Мурманской области“ на 2007 - 2010 годы предусмотрены мероприятия по развитию сети социальных учреждений для данной категории лиц в ряде городов области.

Культура и искусство

В 2009 году предполагается сохранить число библиотек и учреждений культурно-досугового типа на уровне 2007 года, в последующие годы с учетом уменьшения численности населения будет проведена оптимизация сети.

Показатель обеспеченности библиотеками в обоих вариантах снизится до 20,6 учреждений на 100 тысяч населения, клубными учреждениями увеличится до 11,7 (2007 год соответственно 21,0 и 11,4).

Основными приоритетами культурной политики остаются задачи по сохранению единого культурного пространства и обеспечению возможности доступа к ценностям отечественной и мировой культуры для всех социальных слоев населения.

5. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СЕКТОР ЭКОНОМИКИ

--------------------------T--------------------T-------T-------T------T-------¬

¦ Показатели ¦ Единица ¦ 2006 ¦ 2007 ¦Оценка¦Прогноз¦

¦ ¦ измерения ¦ год ¦ год ¦ 2008 ¦ 2009 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦

+-------------------------+--------------------+-------+-------+------+-------+

¦Структура государственной¦ ¦

¦собственности ¦ ¦

+-------------------------+--------------------T-------T-------T------T-------+

¦Количество организаций ¦единиц ¦ 538¦ 591¦ 571¦ 543¦

¦госсектора, всего, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ в том числе:¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+T------------------------+--------------------+-------+-------+------+-------+

¦¦по формам собственности:¦ ¦

¦+T-----------------------+--------------------T-------T-------T------T-------+

¦¦¦федеральные, всего ¦единиц ¦ 364¦ 339¦ 300¦ 277¦

¦¦+T----------------------+--------------------+-------+-------+------+-------+

¦¦¦¦субъекта Российской ¦единиц ¦ 174¦ 252¦ 271¦ 266¦

¦¦¦¦Федерации, всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

++++----------------------+--------------------+-------+-------+------+-------+

¦Доля госсектора в общем ¦% ¦ 2,6¦ 2,7¦ 2,5¦ 2,3¦

¦количестве организаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+--------------------+-------+-------+------+-------+

¦Труд и занятость ¦ ¦

+-------------------------+--------------------T-------T-------T------T-------+

¦Среднесписочная ¦тыс. человек ¦ 123,4¦ 113,6¦ 113,2¦ 113¦

¦численность работников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦(без внешних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦совместителей) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦организаций госсектора, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+--------------------+-------+-------+------+-------+

¦Доля численности ¦% ¦ 27,7¦ 25,6¦ 25,6¦ 25,6¦

¦работников организаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦госсектора в общей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦численности работников в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦целом по экономике ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+--------------------+-------+-------+------+-------+

¦Фонд начисленной ¦млн. рублей ¦23918,3¦27967,1¦ 35590¦ 42985¦

¦заработной платы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦работников организаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦госсектора экономики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+--------------------+-------+-------+------+-------+

¦Производство товаров и ¦ ¦

¦услуг ¦ ¦

+-------------------------+--------------------T-------T-------T------T-------+

¦Объем отгруженной ¦млн. рублей в ¦13698,2¦14334,8¦ 16275¦ 18180¦

¦промышленной продукции ¦основных ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦(услуг) организациями ¦соответствующих лет ¦ “ ¦ ¦ ¦ ¦

¦государственного сектора ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦экономики, всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+T------------------------+--------------------+-------+-------+------+-------+

¦¦в том числе по видам ¦ ¦

¦¦экономической ¦ ¦

¦¦деятельности: ¦ ¦

¦+T-----------------------+--------------------T-------T-------T------T-------+

¦¦¦Раздел C: Добыча ¦млн. рублей в ценах ¦ 78,0¦ 94,1¦ 125¦ 125¦

¦¦¦полезных ископаемых ¦соответствующих лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦¦¦ +--------------------+-------+-------+------+-------+

¦¦¦ ¦индекс производства,¦ 105,4¦ 88,7¦ 95¦ 90¦

¦¦¦ ¦% к предыдущему году¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦¦+-----------------------+--------------------+-------+-------+------+-------+

¦¦¦Раздел D: ¦млн. рублей в ценах ¦ 3776,9¦ 2463,3¦ 2274¦ 2081¦

¦¦¦Обрабатывающие ¦соответствующих лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦¦¦производства +--------------------+-------+-------+------+-------+

¦¦¦ ¦индекс производства,¦ 97,3¦ 60¦ 120,5¦ 98,0¦

¦¦¦ ¦% к предыдущему году¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦¦+-----------------------+--------------------+-------+-------+------+-------+

¦¦¦Раздел E: Производство ¦млн. рублей в ценах ¦ 9843,3¦11777,4¦ 13876¦ 15974¦

¦¦¦и распределение ¦соответствующих лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦¦¦электроэнергии, газа +--------------------+-------+-------+------+-------+

¦¦¦и воды ¦индекс производства,¦ 109,0¦ 108,7¦ 100,7¦ 100,1¦

¦¦¦ ¦% к предыдущему году¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+++-----------------------+--------------------+-------+-------+------+-------+

¦Доля госсектора в общем ¦% ¦ 12,7¦ 11,4¦ 11,2¦ 11,5¦

¦объеме отгруженной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦промышленной продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+--------------------+-------+-------+------+-------+

¦Сельское хозяйство ¦ ¦

+-------------------------+--------------------T-------T-------T------T-------+

¦Производство продукции ¦млн. рублей в ценах ¦ 249,7¦ 248,6¦ 304¦ 338¦

¦сельского хозяйства ¦соответствующих лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦сельскохозяйственными +--------------------+-------+-------+------+-------+

¦организациями ¦в % к предыдущему ¦ 88,6¦ 103,6¦ 99,7¦ 98,9¦

¦государственного сектора ¦году в сопоставимых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+--------------------+-------+-------+------+-------+

¦Доля государственного ¦% ¦ 17,6¦ 13,8¦ 13,1¦ 12,2¦

¦сектора в общем объеме ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦производства продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦сельского хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦сельскохозяйственными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦организациями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+--------------------+-------+-------+------+-------+

¦Инвестиции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+--------------------+-------+-------+------+-------+

¦Инвестиции в основной ¦млн. рублей в ценах ¦ 3902,0¦ 4950,9¦ 7902¦ 8613¦

¦капитал организаций ¦соответствующих лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦государственного сектора +--------------------+-------+-------+------+-------+

¦за счет всех источников ¦индекс физического ¦ 82,4¦ 94,9¦ 140¦ 95¦

¦финансирования, всего ¦объема в % к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦предыдущему году в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦сопоставимых ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+--------------------+-------+-------+------+-------+

¦Доля госсектора в общем ¦% ¦ 15,9¦ 21,7¦ 17,4¦ 14,7¦

¦объеме инвестиций в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦основной капитал ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+--------------------+-------+-------+------+-------+

¦Рынок товаров и услуг ¦ ¦

+-------------------------+--------------------T-------T-------T------T-------+

¦Объем платных услуг ¦млн. рублей в ценах ¦ 3166,2¦ 3101,1¦ 3270¦ 3650¦

¦населению ¦соответствующих лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ +--------------------+-------+-------+------+-------+

¦ ¦индекс физического ¦ 99,3¦ 87,5¦ 95,0¦ 98,0¦

¦ ¦объема в % к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦предыдущему году в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦сопоставимых ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+--------------------+-------+-------+------+-------+

¦Доля госсектора в общем ¦% ¦ 11,4¦ 9,8¦ 9,2¦ 8,8¦

¦объеме платных услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦населению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L-------------------------+--------------------+-------+-------+------+--------

В связи с тем, что прогнозный план (программа) приватизации государственного имущества утверждается Правительством Российской Федерации и Правительством Мурманской области на один год, прогноз показателей развития государственного сектора разработан на краткосрочный период (2009 год).

Общее число организаций государственного сектора экономики Мурманской области (по данным Теруправления Росимущества по Мурманской области и департамента имущественных отношений Мурманской области) на начало 2008 года составляло 591 единицу, из них: федеральной собственности - 339 (57,4 %), областной - 252 (42,6 %).

Доля государственного сектора в общем количестве организаций Мурманской области - 2,7 %.

Одним из основных направлений структурной политики в государственном секторе экономики области является оптимизация его состава и повышение эффективности использования государственной собственности.

Структурные изменения в государственном секторе экономики региона происходят в основном в связи с преобразованиями государственных унитарных предприятий и государственных учреждений (ликвидация, реорганизация, приватизация имущественных комплексов), а также с разграничением полномочий между всеми уровнями власти.

По оценке, в 2008 году будут приватизированы имущественные комплексы четырех федеральных и четырех областных унитарных предприятий, а также пакеты акций четырех акционерных обществ (3 - федеральных, 1 - областного). В 2009 году планируется приватизировать имущественные комплексы двух федеральных и семи областных унитарных предприятий, пакеты акций четырех акционерных обществ (2 - федеральных, 2 - областных).

В рамках реализации мероприятий по передаче федеральной и муниципальной собственности в областную в состав государственной собственности Мурманской области в 2008 году передаются 23 муниципальных учреждения: 1 - в сфере социального обслуживания населения, 2 - в здравоохранении, 20 - в образовании (18 детских домов и 2 специальные коррекционные школы-интернаты), а также одно федеральное учреждение.

Продолжается процедура ликвидации организаций госсектора по причине несостоятельности (банкротства), а также реорганизации путем присоединения. В реестр федерального имущества включаются учреждения Минобороны России, не имевшие ранее статус юридических лиц.

В результате предполагаемых структурных преобразований количество организаций государственной формы собственности в 2008 году сократится до 571, в 2009 году - до 543 единиц. По организационно - правовым формам собственности государственный сектор в прогнозируемом периоде будет представлен 47 унитарными предприятиями (8,7 %), 465 учреждениями (85,6 %) и 31 акционерным обществом (5,7 %).

Среднесписочная численность работников организаций госсектора в 2008 году, по оценке, составит 113,2 тыс. человек, в 2009 году - 113 тыс. человек.

По видам экономической деятельности численность работников распределяется следующим образом: государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение - 29,6 %, транспорт и связь - 20,9 %, промышленное производство - 16 %, здравоохранение и предоставление социальных услуг - 12,7 %, операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - 7,6 %, образование - 6 %, другие виды деятельности - 7,2 %.

Доля занятых в организациях государственного сектора в общей численности работников в целом по экономике - 25,6 %.

Средняя месячная заработная плата работников организаций государственного сектора в отчетном периоде превышала на 27 % размер средней заработной платы по области. С учетом мер по повышению минимальных государственных гарантий по оплате труда и проведением реформы системы оплаты труда в бюджетных отраслях ожидается, что положительная динамика роста заработной платы работников организаций государственного сектора экономики сохранится в прогнозируемом периоде.

Средняя заработная плата в 2008 году составит 26,2 тыс. рублей, в 2009 году - 31,7 тыс. рублей в месяц.

Фонд заработной платы работников госсектора, по оценке, в 2008 году - 35,6 млрд. рублей, в 2009 году увеличится по сравнению с 2008 годом на 20,8 % и достигнет 43 млрд. рублей.

Промышленным производством заняты 25 организаций государственного сектора, из них по видам экономической деятельности: добыча полезных ископаемых- 1, обрабатывающие производства - 15, производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 9 организаций.

Структура промышленного производства в текущем году будет следующей: производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 85,3 %, обрабатывающие производства - 14 %, добыча полезных ископаемых - 0,7 %.

По оценке, в государственном секторе ожидается рост объемов промышленного производства к уровню предыдущего года в действующих ценах.

Положительная динамика темпов роста промышленного производства государственного сектора обеспечивается устойчивой работой организаций, занятых производством и распределением электроэнергии, газа и воды.

Снижение объемов по виду деятельности “обрабатывающие производства“ обусловлено сокращением государственного оборонного заказа на судоремонтных заводах Минобороны России, доля которых в общем объеме обрабатывающих производств госсектора экономики области превышает 80 %.

Производство продукции сельского хозяйства организациями государственного сектора имеет устойчивую тенденцию сокращения. За последние три года объем сельскохозяйственного производства госсектора сократился почти наполовину. Снижение объемов производства продукции обусловлено структурными преобразованиями в агропромышленном комплексе.

В 2008 - 2009 годах ожидается дальнейшее сокращение объемов сельскохозяйственного производства (индекс производства - 99,7 % и 98,9 % соответственно).

Основным источником финансирования инвестиций в основной капитал организаций госсектора являются привлеченные средства из бюджетов всех уровней. В отличие от предыдущих лет, в 2008 году ожидается рост инвестиций в основной капитал организаций государственного сектора экономики до 7,9 млрд. рублей (индекс физического объема - 140 %). Наибольший вклад будет обеспечен крупными предприятиями и организациями в сфере производства и распределения электроэнергии, газа и воды, обрабатывающих производств, транспорта и сельского хозяйства, что обусловлено повышением их инвестиционной активности, а также в бюджетной сфере (здравоохранение и образование). В 2009 году объем инвестиций прогнозируется в сумме 8,6 млрд. рублей (индекс физического объема - 95 %).

В 2008 - 2009 годах сохраняются тенденции сокращения объемов платных услуг населению, оказываемых организациями государственного сектора экономики. В структуре платных услуг государственного сектора, по-прежнему, более 50 % будет приходиться на услуги пассажирского транспорта, свыше 20 % - услуги в системе образования.

Наиболее значительную долю в общем объеме платных услуг, оказываемых населению области, организации государственного сектора занимают в услугах в системе образования, пассажирского транспорта, медицинских и ветеринарных услугах.

6. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СЕКТОР ЭКОНОМИКИ

--------------------------------T----------------------T-------T------T-------T-----------------------------------------------¬

¦ Показатели ¦ Единица ¦ 2006 ¦ 2007 ¦Оценка ¦ Прогноз ¦

¦ ¦ измерения ¦ ¦ ¦ 2008 +---------------T---------------T---------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2011 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------T-------+-------T-------+-------T-------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Вариант¦Вариант¦Вариант¦Вариант¦Вариант¦Вариант¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 1 ¦ 2 ¦ 1 ¦ 2 ¦

+-------------------------------+----------------------+-------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Количество организаций ¦единиц ¦ 1536¦ 1490¦ 1440¦ 1392¦ 1402¦ 1373¦ 1383¦ 1361¦ 1371¦

¦муниципальной формы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦собственности - всего, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ в том числе:¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+T------------------------------+----------------------+-------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦¦социальной сферы ¦единиц ¦ 961¦ 937¦ 914¦ 903¦ 903¦ 908¦ 908¦ 908¦ 908¦

++------------------------------+----------------------+-------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Среднегодовая численность ¦тыс. человек ¦ 77,3¦ 72,1¦ 69,5¦ 67,1¦ 67,6¦ 66,0¦ 66,6¦ 64,1¦ 64,5¦

¦работающих в организациях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦муниципальной формы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦собственности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------------+----------------------+-------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Доля занятых в организациях ¦% ¦ 17,3¦ 16,2¦ 15,7¦ 15,2¦ 15,3¦ 15,0¦ 15,1¦ 14,9¦ 15,0¦

¦муниципальной формы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦собственности в общей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦численности занятых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------------+----------------------+-------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и ¦

¦услуг организациями муниципальной формы собственности по видам деятельности: ¦

+-------------------------------T----------------------T-------T------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------+

¦Обрабатывающие производства ¦млн. рублей в ценах ¦ 309,0¦ 280,0¦ 290,0¦ 159,4¦ 163,5¦ 135,0¦ 143,0¦ 125,0¦ 140,0¦

¦ ¦соответствующих лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------------+----------------------+-------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Индекс производства ¦в % к предыдущему году¦ 104,9¦ 88,1¦ 90,6¦ 50,0¦ 51,3¦ 78,2¦ 80,8¦ 86,4¦ 91,5¦

+-------------------------------+----------------------+-------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Доля организаций муниципальной ¦% ¦ 0,6¦ 0,4¦ 0,6¦ 0,3¦ 0,3¦ 0,3¦ 0,3¦ 0,2¦ 0,2¦

¦формы собственности в общем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦объеме продукции обрабатывающих¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦производств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------------+----------------------+-------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Производство и распределение ¦млн. рублей в ценах ¦ 3833,6¦ 3731¦ 4002¦ 2949¦ 3418¦ 3027,7¦ 3629,9¦ 3215,4¦ 3985,6¦

¦электроэнергии, газа и воды ¦соответствующих лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+T------------------------------+----------------------+-------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦¦индекс производства ¦в % к предыдущему году¦ 113,1¦ 84,0¦ 92,0¦ 60,4¦ 70,0¦ 87,0¦ 90,0¦ 88,5¦ 91,5¦

¦+------------------------------+----------------------+-------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦¦доля организаций муниципальной¦% ¦ 16,6¦ 14,5¦ 13,7¦ 8,0¦ 9,2¦ 6,9¦ 8,1¦ 6,2¦ 7,5¦

¦¦формы собственности в общем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦¦объеме производства и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦¦распределения электроэнергии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦¦газа и воды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

++------------------------------+----------------------+-------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Инвестиции в основной капитал ¦млн. рублей в ценах ¦ 1483,4¦2021,1¦ 2546,0¦ 2935,9¦ 2973,8¦ 3352,5¦ 3456,4¦ 3682,7¦ 3850,0¦

¦организаций муниципальной формы¦соответствующих лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦собственности за счет всех +----------------------+-------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦источников финансирования ¦в % к предыдущему году¦ 105,2¦ 118,5¦ 110,5¦ 100,5¦ 101,8¦ 101¦ 102,8¦ 100¦ 101,4¦

¦ ¦в сопоставимых ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------------+----------------------+-------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Доля муниципального сектора в ¦% ¦ 6,1¦ 7,8¦ 5,6¦ 4,2¦ 3,8¦ 3,8¦ 3,5¦ 3,6¦ 3,2¦

¦общем объеме инвестиций в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦основной капитал ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------------+----------------------+-------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Оборот розничной торговли ¦млн. рублей в ценах ¦ 1023,6¦1096,5¦ 1284,2¦ 372,7¦ 448,0¦ 266,1¦ 397,7¦ 283,4¦ 429,8¦

¦предприятий и организаций ¦соответствующих лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦муниципальной формы +----------------------+-------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦собственности ¦в % к предыдущему году¦ 98,9¦ 99,5¦ 102,3¦ 26,3¦ 31,6¦ 66,0¦ 82,1¦ 100,0¦ 101,5¦

¦ ¦в сопоставимых ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------------+----------------------+-------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Доля организаций муниципальной ¦% ¦ 1,9¦ 1,7¦ 1,5¦ 0,4¦ 0,4¦ 0,2¦ 0,3¦ 0,2¦ 0,3¦

¦формы собственности в общем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦объеме оборота розничной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦торговли ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------------+----------------------+-------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Объем платных услуг населению ¦млн. рублей в ценах ¦9494,90¦9986,9¦10207,8¦ 6344,4¦ 6426,7¦ 5435,9¦ 5542,4¦ 6006,6¦ 6243,5¦

¦организаций муниципальной формы¦соответствующих лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦собственности +----------------------+-------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦ ¦в % к предыдущему году¦ 101,10¦ 94,00¦ 92,0¦ 54,6¦ 55,3¦ 76,5¦ 77,0¦ 100,0¦ 101,9¦

¦ ¦в сопоставимых ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------------+----------------------+-------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Доля организаций муниципальной ¦% ¦ 34,3¦ 31,6¦ 28,6¦ 15,4¦ 15,4¦ 11,5¦ 11,5¦ 11,2¦ 11,3¦

¦формы собственности в общем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦объеме платных услуг населению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L-------------------------------+----------------------+-------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------

В прогнозируемом периоде предполагается снижение основных показателей прогноза развития муниципального сектора экономики. Это связано с сокращением общего количества организаций муниципальной формы собственности в результате процесса реорганизации и смены формы собственности предприятий, осуществляющих функции, не входящие в перечень вопросов местного значения, закрепленных Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“. Так, в 2008 году в рамках разграничения полномочий между различными уровнями власти ожидается снижение количества учреждений социальной сферы муниципальной формы собственности на 23 единицы.

Организации муниципальной формы собственности будут составлять в общем количестве зарегистрированных в области хозяйствующих субъектов около 6 % <*> (в 2006, 2007 гг. - 7 %).

--------------------------------

<*> В статистический регистр включено около 14 % (порядка 200 единиц) предприятий и организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии ликвидации, банкротства и предприятия, не прошедшие перерегистрацию.

В структуре муниципального сектора снизится доля организаций пищевой промышленности, швейного производства, торговли и общественного питания, производства и распределения электроэнергии, газа и воды. Соответственно, удельный вес организаций социальной сферы в общем числе действующих муниципальных организаций будет постепенно расти с 63 % в 2008 году до 66 % в 2011 году.

В результате проводимых мероприятий по оптимизации структуры муниципального сектора среднегодовая численность работающих в организациях муниципальной формы собственности имеет устойчивую тенденцию снижения (с 2007 года по 2011 год сокращение составит примерно 7 тысяч человек). Доля занятых в организациях муниципальной формы собственности в общей численности занятых ежегодно уменьшается от 0,1 % до 1,1 %.

Значительная реорганизация действующих муниципальных теплоэнергетических предприятий и предприятий обрабатывающей промышленности приведет к дальнейшему снижению физических объемов производства.

В 2008 году прирост инвестиций в основной капитал организаций муниципальной формы собственности за счет всех источников финансирования оценочно составит 10,5 % к уровню 2007 года. В 2009 - 2011 годах прирост прогнозируется ниже прошлых лет (до 2 - 3 % ежегодно). Основной объем средств по-прежнему будет направлен на реконструкцию и строительство объектов социальной сферы, в том числе в рамках адресно-инвестиционной программы. В ряде муниципальных образований области планируется модернизация объектов коммунального хозяйства, реконструкция действующих сетей водоснабжения, строительство водоводов в рамках принятой программы “Водоснабжение Мурманской области на 2008 - 2017 годы“. В основном инвестиции будут осуществляться за счет бюджетных средств.

Активное привлечение компаний частной формы собственности в сферу жилищно-коммунального хозяйства, а также предстоящая смена формы собственности муниципальных предприятий сферы услуг, в большей степени будут способствовать уменьшению в целом объемов платных услуг в муниципальном секторе экономики в 2011 году на две трети к уровню 2007 года. При этом предполагается расширение объема платных услуг населению в области здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта и прочих видов услуг в социальной сфере.

По оценке 2008 года оборот розничной торговли предприятий и организаций муниципальной формы собственности ожидается в объеме 1,28 млрд. рублей (102,3 % к предыдущему году). Планируемое увеличение в первую очередь связано с ростом реализации фармацевтической продукции, которая составляет около 80 % в структуре оборота розничной торговли.

В прогнозируемом периоде предполагается резкое сокращение оборота розничной торговли предприятий и организаций муниципальной формы собственности в связи с приватизацией большинства предприятий, осуществляющих реализацию продуктов питания (в 2009 году снижение физических объемов ожидается на 73,7 % и 68,4 %, в 2010 году - на 34 % и 17,9 % по первому и второму вариантам прогноза соответственно).

Таким образом, розничная торговля муниципального сектора экономики во многих муниципальных образованиях области к 2011 году будет представлена исключительно предприятиями, реализующими фармацевтическую продукцию.

В 2008 - 2011 годах на потребительском рынке области сохранится тенденция ежегодного уменьшения доли организаций муниципального сектора.

7. РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

-----------------T---------------T-------T-----------------------------------------------------T-------------------------------------------------------------------T--------¬

¦ Показатели ¦ Ед. изм. ¦ Годы ¦ Районы ¦ Городские округа ¦ По ¦

¦ ¦ ¦ +-------------T--------T-----------T----------T-------+----------T-------T-------T--------T----------T----------T---------+области ¦

¦ ¦ ¦ ¦Кандалакшский¦Кольский¦Ловозерский¦Печенгский¦Терский¦Ковдорский¦Апатиты¦Кировск¦Мурманск¦Мончегорск¦Оленегорск¦Пол. Зори¦ ¦

+----------------+---------------+-------+-------------+--------+-----------+----------+-------+----------+-------+-------+--------+----------+----------+---------+--------+

¦1. ДЕМОГРАФИЯ ¦

+----------------T---------------T-------T-------------T--------T-----------T----------T-------T----------T-------T-------T--------T----------T----------T---------T--------+

¦Численность ¦тыс. человек ¦2007 г.¦ 56,6¦ 50,1¦ 13,1¦ 45,2¦ 6,4¦ 22,7¦ 62,4¦ 33,3¦ 316,1¦ 52,3¦ 32,3¦ 18,4¦ 853,9¦

¦населения ¦ +-------+-------------+--------+-----------+----------+-------+----------+-------+-------+--------+----------+----------+---------+--------+

¦(среднегодовая) ¦ ¦2008 г.¦ 55,6¦ 50,0¦ 12,8¦ 45,0¦ 6,2¦ 22,4¦ 62,0¦ 33,1¦ 313,3¦ 51,7¦ 32,2¦ 18,3¦ 847,5¦

¦ ¦ +-------+-------------+--------+-----------+----------+-------+----------+-------+-------+--------+----------+----------+---------+--------+

¦ ¦ ¦2009 г.¦ 54,8¦ 50,0¦ 12,5¦ 44,9¦ 6,1¦ 22,1¦ 61,7¦ 33,1¦ 310,5¦ 51,3¦ 32,1¦ 18,3¦ 840,5¦

¦ ¦ +-------+-------------+--------+-----------+----------+-------+----------+-------+-------+--------+----------+----------+---------+--------+

¦ ¦ ¦2010 г.¦ 54,2¦ 50,0¦ 12,2¦ 44,8¦ 6,1¦ 21,8¦ 61,4¦ 33,2¦ 308,0¦ 50,9¦ 32,0¦ 18,2¦ 833,3¦

¦ ¦ +-------+-------------+--------+-----------+----------+-------+----------+-------+-------+--------+----------+----------+---------+--------+

¦ ¦ ¦2011 г.¦ 53,6¦ 50,0¦ 11,9¦ 44,7¦ 6,1¦ 21,5¦ 61,1¦ 33,2¦ 305,6¦ 50,5¦ 31,9¦ 18,1¦ 825,8¦

+----------------+---------------+-------+-------------+--------+-----------+----------+-------+----------+-------+-------+--------+----------+----------+---------+--------+

¦Общий ¦человек на 1000¦2007 г.¦ 9,5¦ 10,2¦ 9,0¦ 10,4¦ 14,3¦ 9,0¦ 10,4¦ 9,8¦ 10,0¦ 9,2¦ 11,3¦ 10,5¦ 10,3¦

¦коэффициент ¦населения +-------+-------------+--------+-----------+----------+-------+----------+-------+-------+--------+----------+----------+---------+--------+

¦рождаемости ¦ ¦2008 г.¦ 10,2¦ 10,6¦ 9,8¦ 10,8¦ 14,4¦ 9,8¦ 10,8¦ 10,8¦ 10,0¦ 10,2¦ 11,9¦ 11,5¦ 10,7¦

¦ ¦ +-------+-------------+--------+-----------+----------+-------+----------+-------+-------+--------+----------+----------+---------+-----“--+

¦ ¦ ¦2009 г.¦ 11,0¦ 10,7¦ 9,6¦ 10,8¦ 15,1¦ 9,7¦ 10,9¦ 11,2¦ 10,4¦ 10,7¦ 12,0¦ 11,5¦ 11,1¦

¦ ¦ +-------+-------------+------- ¦

+----------------+---------------+-------+-------------+--------+-----------+----------+-------+----------+-------+-------+--------+----------+----------+---------+--------+

¦Оборот малых ¦рублей ¦2007 г.¦ 16588¦ 9215,6¦ 30569¦ 58035¦ 16875¦ 31938¦ 123412¦ 114420¦ 123496¦ 315090¦ 30340¦ 34701¦ 56084¦

¦предприятий ¦ +-------+-------------+--------+-----------+----------+-------+----------+-------+-------+--------+----------+----------+---------+--------+

¦на душу ¦ ¦2008 г.¦ 19173¦ 10606¦ 36867¦ 69333¦ 17420¦ 42277¦ 143676¦ 235650¦ 161037¦ 420520¦ 35715¦ 36039¦ 62481¦

¦населения ¦ +-------+-------------+--------+-----------+----------+-------+----------+-------+-------+--------+----------+----------+---------+--------+

¦ ¦ ¦2009 г.¦ 21378¦ 12570¦ 40912¦ 85005¦ 17705¦ 50543¦ 163851¦ 268640¦ 194068¦ 492140¦ 42056¦ 42191¦ 72136¦

¦ ¦ +-------+-------------+--------+-----------+----------+-------+----------+-------+-------+--------+----------+----------+---------+--------+

¦ ¦ ¦2010 г.¦ 22845¦ 15596¦ 45736¦ 98971¦ 17705¦ 58945¦ 179985¦ 299909¦ 225228¦ 492137¦ 46875¦ 47412¦ 81290¦

¦ ¦ +-------+-------------+--------+-----------+----------+-------+----------+-------+-------+--------+----------+----------+---------+--------+

¦ ¦ ¦2011 г.¦ 25374¦ 18970¦ 50360¦ 110240¦ 18197¦ 66977¦ 200666¦ 338976¦ 253405¦ 584922¦ 50157¦ 53310¦ 90566¦

+----------------+---------------+-------+-------------+--------+-----------+----------+-------+----------+-------+-------+--------+----------+----------+---------+--------+

¦6. ИНВЕСТИЦИИ ¦

+----------------T---------------T-------T-------------T--------T-----------T----------T-------T----------T-------T-------T--------T----------T----------T---------T--------+

¦Объем инвестиций¦млн. рублей в ¦2007 г.¦ 1106,7¦ 1386,6¦ 505,5¦ 194,3¦ 30,5¦ 1654,4¦ 533,4¦ 2521,6¦ 10865,0¦ 3012,3¦ 1394,3¦ 1112,7¦ 25928,0¦

¦(в основной ¦ценах +-------+-------------+--------+-----------+----------+-------+----------+-------+-------+--------+----------+----------+---------+--------+

¦капитал) за счет¦соответствующих¦2008 г.¦ 1236,2¦ 1885,0¦ 745,7¦ 424,3¦ 31,6¦ 1199,5¦ 680,6¦ 5574,2¦ 13197,1¦ 6151,3¦ 1480,0¦ 1515,8¦ 45374,3¦

¦всех источников ¦лет +-------+-------------+--------+-----------+----------+-------+----------+-------+-------+--------+----------+----------+---------+--------+

¦финансирования, ¦ ¦2009 г.¦ 1400,6¦ 14771¦ 887,0¦ 486,4¦ 37,4¦ 1454,8¦ 1022,3¦ 4295,8¦ 16351,7¦ 15252,3¦ 1521,0¦ 2532,3¦ 77425,7¦

¦всего ¦ +-------+-------------+--------+-----------+----------+-------+----------+-------+-------+--------+----------+----------+---------+--------+

¦ ¦ ¦2010 г.¦ 1577,1¦ 21155¦ 1030,0¦ 657,9¦ 43,6¦ 1380,7¦ 1201,5¦ 4335,5¦ 19093,3¦ 16060,0¦ 1941,0¦ 2250,0¦ 99357,0¦

¦ ¦ +-------+-------------+--------+-----------+----------+-------+----------+-------+-------+--------+----------+----------+---------+--------+

¦ ¦ ¦2011 г.¦ 1725,3¦ 22700¦ 1160,0¦ 582,7¦ 49,8¦ 1371,1¦ 1369,5¦ 4400,0¦ 22329,4¦ 13327,3¦ 2308,0¦ 2346,4¦118641,3¦

¦ +---------------+-------+-------------+--------+-----------+----------+-------+----------+-------+-------+--------+----------+----------+---------+--------+

¦ ¦в % к ¦2007 г.¦ 57,7¦ 136,4¦ 277,2¦ 181,9¦ 94,6¦ 111,0¦ 114,0¦ 99,4¦ 86,4¦ 120,8¦ 114,6¦ 83,7¦ 92,3¦

¦ ¦предыдущему +-------+-------------+--------+-----------+----------+-------+----------+-------+-------+--------+----------+----------+---------+--------+

¦ ¦году в ¦2008 г.¦ 100,0¦ 121,7¦ 132,1¦ 195,5¦ 92,8¦ 64,9¦ 114,2¦ 197,9¦ 107,9¦ 182,8¦ 95,0¦ 116,8¦ 153,5¦

¦ ¦сопоставимых +-------+-------------+--------+-----------+----------+-------+----------+-------+-------+--------+----------+----------+---------+--------+

¦ ¦ценах ¦2009 г.¦ 100,0¦ 691,6¦ 105,0¦ 101,2¦ 104,5¦ 107,0¦ 132,6¦ 68,0¦ 109,4¦ 218,8¦ 90,7¦ 147,4¦ 148,7¦

¦ ¦ +-------+-------------+--------+-----------+----------+-------+----------+-------+-------+--------+----------+----------+---------+--------+

¦ ¦ ¦2010 г.¦ 100,0¦ 127,2¦ 103,1¦ 120,1¦ 103,5¦ 84,3¦ 104,4¦ 59,6¦ 103,7¦ 93,8¦ 113,3¦ 78,9¦ 113,5¦

¦ ¦ +-------+-------------+--------+-----------+----------+-------+----------+-------+-------+--------+----------+----------+---------+--------+

¦ ¦ ¦2011 г.¦ 100,0¦ 98,1¦ 102,9¦ 81,0¦ 104,4¦ 90,8¦ 104,2¦ 92,8¦ 106,9¦ 75,9¦ 108,2¦ 94,9¦ 108,7¦

+T---------------+---------------+-------+-------------+--------+-----------+----------+-------+----------+-------+-------+--------+----------+----------+---------+--------+

¦¦в т.ч. ¦млн. рублей в ¦2007 г.¦ 89,0¦ 109,8¦ 37,4¦ 114,2¦ 21,9¦ 49,6¦ 263,5¦ 42,9¦ 2250,7¦ 106,8¦ 109,0¦ 31,8¦ 4792,4¦

¦¦бюджетные ¦ценах +-------+-------------+--------+-----------+----------+-------+----------+-------+-------+--------+----------+----------+---------+--------+

¦¦средства ¦соответствующих¦2008 г.¦ 269,3¦ 86,0¦ 130,9¦ 89,4¦ 23¦ 36,3¦ 386,4¦ 55,6¦ 2873,9¦ 176,3¦ 120,0¦ 23,8¦ 5900,0¦

¦¦ ¦лет +-------+-------------+--------+-----------+----------+-------+----------+-------+-------+--------+----------+----------+---------+--------+

¦¦ ¦ ¦2009 г.¦ 238,1¦ 108,9¦ 275,0¦ 105,7¦ 27¦ 28,0¦ 655,0¦ 68,0¦ 3670,5¦ 202,4¦ 321,0¦ 82,2¦ 7420,0¦

¦¦ ¦ +-------+-------------+--------+-----------+----------+-------+----------+-------+-------+--------+----------+----------+---------+--------+

¦¦ ¦ ¦2010 г.¦ 268,1¦ 140,9¦ 271,3¦ 117,4¦ 31¦ 29,1¦ 891,9¦ 77,0¦ 4386,3¦ 147,5¦ 791,0¦ 144,3¦ 9000,0¦

¦¦ ¦ +-------+-------------+--------+-----------+----------+-------+----------+-------+-------+--------+----------+----------+---------+--------+

¦¦ ¦ ¦2011 г.¦ 293,3¦ 169,0¦ 295,0¦ 127,5¦ 36¦ 29,2¦ 986,9¦ 72,0¦ 4601,6¦ 136,4¦ 1208,0¦ 167,9¦ 9700,0¦

++---------------+---------------+-------+-------------+--------+-----------+----------+-------+----------+-------+-------+--------+----------+----------+---------+--------+

¦Доля бюджетных ¦% ¦2007 г.¦ 8,04¦ 7,9¦ 7,4¦ 58,8¦ 71,8¦ 29,9¦ 49,4¦ 1,7¦ 20,7¦ 3,6¦ 7,9¦ 2,9¦ 18,5¦

¦средств в общем ¦ +-------+-------------+--------+-----------+----------+-------+----------+-------+-------+--------+----------+----------+---------+--------+

¦объеме ¦ ¦2008 г.¦ 21,8¦ 4,6¦ 17,6¦ 21,1¦ 72,8¦ 31,0¦ 56,8¦ 1,3¦ 21,7¦ 2,9¦ 8,1¦ 1,6¦ 13,0¦

¦инвестиций ¦ +-------+-------------+--------+-----------+----------+-------+----------+-------+-------+--------+----------+----------+---------+--------+

¦ ¦ ¦2009 г.¦ 17,0¦ 0,6¦ 31¦ 13,5¦ 72,2¦ 19,3¦ 64,1¦ 1,6¦ 22,5¦ 1,3¦ 21,1¦ 3,3¦ 9,6¦

¦ ¦ +-------+-------------+--------+-----------+----------+-------+----------+-------+-------+--------+----------+----------+---------+--------+

¦ ¦ ¦2010 г.¦ 17,0¦ 0,6¦ 26,3¦ 17,1¦ 71,1¦ 21,1¦ 74,2¦ 1,8¦ 23,0¦ 0,9¦ 40,8¦ 6,4¦ 9,1¦

¦ ¦ +-------+-------------+--------+-----------+----------+-------+----------+-------+-------+--------+----------+----------+---------+--------+

¦ ¦ ¦2011 г.¦ 17,0¦ 0,7¦ 25,4¦ 16,9¦ 72,3¦ 21,3¦ 72,1¦ 1,6¦ 20,6¦ 0,1¦ 52,3¦ 7,2¦ 8,2¦

+----------------+---------------+-------+-------------+--------+-----------+----------+-------+----------+-------+-------+--------+----------+----------+---------+--------+

¦Доля средств ¦% ¦2007 г.¦ 2,9¦ 3,8¦ 0,8¦ 32,7¦ 5,6¦ 16,1¦ 8,2¦ 1,2¦ 5,1¦ 2,7¦ 2,8¦ 0¦ 3,8¦

¦местного бюджета¦ +-------+-------------+--------+-----------+----------+-------+----------+-------+-------+--------+----------+----------+---------+--------+

¦в общем объеме ¦ ¦2008 г.¦ 9,8¦ 1,6¦ 0,3¦ 18,4¦ 1,6¦ 24,1¦ 11,0¦ 0,3¦ 6,3¦ 2,4¦ 3,2¦ 0¦ 3,1¦

¦инвестиций ¦ +-------+-------------+--------+-----------+----------+-------+----------+-------+-------+--------+----------+----------+---------+--------+

¦ ¦ ¦2009 г.¦ 11,2¦ 0,7¦ 0,4¦ 18,4¦ 2,4¦ 16,8¦ 13,4¦ 0,8¦ 6,5¦ 0,8¦ 3,0¦ 0,3¦ 1,2¦

¦ ¦ +-------+-------------+--------+-----------+----------+-------+----------+-------+-------+--------+----------+----------+---------+--------+

¦ ¦ ¦2010 г.¦ 10,4¦ 0,02¦ 0,7¦ 18,4¦ 2,3¦ 19,1¦ 13,9¦ 0,9¦ 6,6¦ 0,6¦ 2,5¦ 0,4¦ 1,1¦

¦ ¦ +-------+-------------+--------+-----------+----------+-------+----------+-------+-------+--------+----------+----------+---------+--------+

¦ ¦ ¦2011 г.¦ 9,8¦ 0,02¦ 0,8¦ 9,2¦ 2,2¦ 19,1¦ 12,5¦ 0,8¦ 5,9¦ 0,6¦ 7,7¦ 0,5¦ 0,6¦

+----------------+---------------+-------+-------------+--------+-----------+----------+-------+----------+-------+-------+--------+----------+----------+---------+--------+

¦7. РЫНОК ТРУДА. ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ ¦

+----------------T---------------T-------T-------------T--------T-----------T----------T-------T----------T-------T-------T--------T----------T----------T---------T--------+

¦Численность ¦тыс. человек ¦2007 г.¦ 37,1¦ 35,9¦ 9,1¦ 32,6¦ 3,9¦ 15,0¦ 40,0¦ 21,7¦ 213,1¦ 35,2¦ 22,0¦ 12,1¦ 594,6¦

¦населения в ¦ +-------+-------------+--------+-----------+----------+-------+----------+-------+-------+--------+----------+----------+---------+--------+

¦трудоспособном ¦ ¦2008 г.¦ 36,8¦ 35,9¦ 9,0¦ 32,5¦ 4,0¦ 14,8¦ 39,8¦ 21,7¦ 211,1¦ 34,7¦ 21,9¦ 12,0¦ 585,5¦

¦возрасте ¦ +-------+-------------+--------+-----------+----------+-------+----------+-------+-------+--------+----------+----------+---------+--------+

¦ ¦ ¦2009 г.¦ 36,5¦ 35,9¦ 9,0¦ 32,4¦ 4,0¦ 14,6¦ 39,6¦ 21,7¦ 210,2¦ 34,1¦ 21,9¦ 12,0¦ 577,0¦

¦ ¦ +-------+-------------+--------+-----------+----------+-------+----------+-------+-------+--------+----------+----------+---------+--------+

¦ ¦ ¦2010 г.¦ 36,3¦ 35,7¦ 8,9¦ 32,3¦ 4,0¦ 14,4¦ 39,4¦ 21,8¦ 207,7¦ 33,5¦ 21,8¦ 12,0¦ 568,0¦

¦ ¦ +-------+-------------+--------+-----------+----------+-------+----------+-------+-------+--------+----------+----------+---------+--------+

¦ ¦ ¦2011 г.¦ 36,1¦ 35,5¦ 8,9¦ 32,3¦ 3,9¦ 14,2¦ 39,2¦ 21,7¦ 205,1¦ 32,8¦ 21,8¦ 12,0¦ 558,0¦

+----------------+---------------+-------+-------------+--------+-----------+----------+-------+----------+-------+-------+--------+----------+----------+---------+--------+

¦Численность ¦тыс. человек ¦2007 г.¦ 25,0¦ 30,0¦ 4,5¦ 15,8¦ 3,2¦ 11,2¦ 31,1¦ 16,1¦ 122,0¦ 29,1¦ 15,0¦ 8,7¦ 444,0¦

¦занятых в ¦ +-------+-------------+--------+-----------+----------+-------+----------+-------+-------+--------+----------+----------+---------+--------+

¦экономике ¦ ¦2008 г.¦ 25,5¦ 30,0¦ 4,4¦ 15,9¦ 3,3¦ 11,0¦ 31,4¦ 16,1¦ 122,2¦ 29,5¦ 14,9¦ 8,7¦ 442,8¦

¦(среднегодовая),¦ +-------+-------------+--------+-----------+----------+-------+----------+-------+-------+--------+----------+----------+---------+--------+

¦всего ¦ ¦2009 г.¦ 25,9¦ 30,1¦ 4,4¦ 16,0¦ 3,4¦ 10,8¦ 31,6¦ 16,5¦ 122,2¦ 30,0¦ 14,9¦ 8,7¦ 441,4¦

¦ ¦ +-------+-------------+--------+-----------+----------+-------+----------+-------+-------+--------+----------+----------+---------+--------+

¦ ¦ ¦2010 г.¦ 26,0¦ 30,0¦ 4,3¦ 16,0¦ 3,4¦ 10,7¦ 31,5¦ 16,8¦ 121,8¦ 29,8¦ 14,9¦ 8,7¦ 440,0¦

¦ ¦ +-------+-------------+--------+-----------+----------+-------+----------+-------+-------+--------+----------+----------+---------+--------+

¦ ¦ ¦2011 г.¦ 26,1¦ 29,9¦ 4,3¦ 16,0¦ 3,3¦ 10,7¦ 31,9¦ 17,0¦ 122,0¦ 29,4¦ 14,9¦ 8,7¦ 439,0¦

+----------------+---------------+-------+-------------+--------+-----------+----------+-------+----------+-------+-------+--------+----------+----------+---------+--------+

¦Уровень ¦% ¦2007 г.¦ 3,9¦ 2,0¦ 8,0¦ 3,8¦ 18,7¦ 5,4¦ 1,7¦ 4,8¦ 1,2¦ 5,9¦ 0,6¦ 3,2¦ 6,5¦

¦безработицы (к ¦ +-------+-------------+--------+-----------+----------+-------+----------+-------+-------+--------+----------+----------+---------+--------+

¦трудоспособному ¦ ¦2008 г.¦ 3,2¦ 1,7¦ 8,0¦ 2,8¦ 17,5¦ 4,7¦ 1,3¦ 3,7¦ 1,2¦ 4,3¦ 0,6¦ 2,7¦ 6,2¦

¦населению) ¦ +-------+-------------+--------+-----------+----------+-------+----------+-------+-------+--------+----------+----------+---------+--------+

¦ ¦ ¦2009 г.¦ 3,0¦ 1,4¦ 8,0¦ 2,5¦ 17,1¦ 4,1¦ 1,1¦ 2,5¦ 1,1¦ 3,8¦ 0,5¦ 2,5¦ 5,9¦

¦ ¦ +-------+-------------+--------+-----------+----------+-------+----------+-------+-------+--------+----------+----------+---------+--------+

¦ ¦ ¦2010 г.¦ 3,0¦ 1,3¦ 8,0¦ 2,2¦ 15,0¦ 4,1¦ 1,1¦ 2,3¦ 1,1¦ 3,3¦ 0,4¦ 2,5¦ 5,7¦

¦ ¦ +-------+-------------+--------+-----------+----------+-------+----------+-------+-------+--------+----------+----------+---------+--------+

¦ ¦ ¦2011 г.¦ 2,9¦ 1,1¦ 8,0¦ 2,2¦ 15,4¦ 3,5¦ 1,1¦ 2,1¦ 1,1¦ 2,9¦ 0,4¦ 2,5¦ 5,5¦

+----------------+---------------+-------+-------------+--------+-----------+----------+-------+----------+-------+-------+--------+----------+----------+---------+--------+

¦Среднемесячная ¦рублей ¦2007 г.¦ 20079¦ 20043¦ 15186¦ 24617¦ 15413¦ 21306¦ 24237¦ 20781¦ 23794¦ 23411¦ 20397¦ 41730¦ 18581¦

¦заработная плата¦ +-------+-------------+--------+-----------+----------+-------+----------+-------+-------+--------+----------+----------+---------+--------+

¦работников ¦ ¦2008 г.¦ 24074¦ 26044¦ 18750¦ 29540¦ 21240¦ 26882¦ 29237¦ 24719¦ 28559¦ 29635¦ 23661¦ 46800¦ 23410¦

¦ ¦ +-------+-------------+--------+-----------+----------+-------+----------+-------+-------+--------+----------+----------+---------+--------+

¦ ¦ ¦2009 г.¦ 30091¦ 30732¦ 21175¦ 34262¦ 25558¦ 32747¦ 34498¦ 29167¦ 33960¦ 32042¦ 28378¦ 49140¦ 28450¦

¦ ¦ +-------+-------------+--------+-----------+----------+-------+----------+-------+-------+--------+----------+----------+---------+--------+

¦ ¦ ¦2010 г.¦ 36919¦ 34651¦ 24539¦ 39722¦ 31679¦ 39445¦ 40456¦ 33951¦ 40677¦ 34628¦ 32883¦ 51600¦ 34060¦

¦ ¦ +-------+-------------+--------+-----------+----------+-------+----------+-------+-------+--------+----------+----------+---------+--------+

¦ ¦ ¦2011 г.¦ 42241¦ 41582¦ 28205¦ 45862¦ 39361¦ 43334¦ 46372¦ 39118¦ 48570¦ 36848¦ 38469¦ 54180¦ 40140¦

+----------------+---------------+-------+-------------+--------+-----------+----------+-------+----------+-------+-------+--------+----------+----------+---------+--------+

¦8. ОБЕСПЕЧЕННОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ: ¦

+----------------T---------------T-------T-------------T--------T-----------T----------T-------T----------T-------T-------T--------T----------T----------T---------T--------+

¦Больничными ¦коек на 10 тыс.¦2007 г.¦ 100,6¦ 113,7¦ 80,5¦ 72,1¦ 97,4¦ 77,7¦ 83,6¦ 123,1¦ 130,3¦ 89,5¦ 72,3¦ 95,4¦ 111,8¦

¦койками ¦населения +-------+-------------+--------+-----------+----------+-------+----------+-------+-------+--------+----------+----------+---------+--------+

¦ ¦ ¦2008 г.¦ 102,3¦ 113,2¦ 82,0¦ 78,9¦ 99,2¦ 78,8¦ 84,1¦ 118,2¦ 129,0¦ 90,3¦ 72,0¦ 95,7¦ 111,7¦

¦ ¦ +-------+-------------+--------+-----------+----------+-------+----------+-------+-------+--------+----------+----------+---------+--------+

¦ ¦ ¦2009 г.¦ 103,8¦ 113,4¦ 84,0¦ 79,2¦ 101,7¦ 79,9¦ 84,6¦ 118,2¦ 126,2¦ 91,1¦ 72,0¦ 82,3¦ 111,4¦

¦ ¦ +-------+-------------+--------+-----------+----------+-------+----------+-------+-------+--------+----------+----------+---------+--------+

¦ ¦ ¦2010 г.¦ 105¦ 113,4¦ 86,1¦ 79,4¦ 101,5¦ 81,0¦ 85,1¦ 118,8¦ 122,1¦ 91,7¦ 73,0¦ 82,6¦ 111,0¦

¦ ¦ +-------+-------------+--------+-----------+----------+-------+----------+-------+-------+--------+----------+----------+---------+--------+

¦ ¦ ¦2011 г.¦ 106,2¦ 113,4¦ 88,2¦ 79,6¦ 101,4¦ 82,2¦ 85,6¦ 118,8¦ 118,1¦ 92,3¦ 73,0¦ 82,8¦ 110,6¦

+----------------+---------------+-------+-------------+--------+-----------+----------+-------+----------+-------+-------+--------+----------+----------+---------+--------+

¦Амбулаторно- ¦посещений ¦2007 г.¦ 263,1¦ 234,4¦ 253,0¦ 160,3¦ 267,0¦ 304,2¦ 285,6¦ 468,3¦ 286,3¦ 284,7¦ 180,8¦ 358,3¦ 262,6¦

¦поликлиническими¦в смену на 10 +-------+-------------+--------+-----------+----------+-------+----------+-------+-------+--------+----------+----------+---------+--------+

¦учреждениями ¦тыс. населения ¦2008 г.¦ 265,5¦ 233,3¦ 257,8¦ 158¦ 272,0¦ 308,4¦ 287,3¦ 484,0¦ 283,4¦ 295,1¦ 195,0¦ 361,1¦ 265,6¦

¦ ¦ +-------+-------------+--------+-----------+----------+-------+----------+-------+-------+--------+----------+----------+---------+--------+

¦ ¦ ¦2009 г.¦ 265,5¦ 233,8¦ 264,0¦ 156,8¦ 279,0¦ 312,7¦ 289,1¦ 485,0¦ 282,3¦ 309,3¦ 196,0¦ 364,8¦ 268,8¦

¦ ¦ +-------+-------------+--------+-----------+----------+-------+----------+-------+-------+--------+----------+----------+---------+--------+

¦ ¦ ¦2010 г.¦ 265,5¦ 233,8¦ 270,5¦ 156,8¦ 278,0¦ 317,0¦ 290,8¦ 486,0¦ 281,4¦ 315,5¦ 197,0¦ 371,7¦ 271,8¦

¦ ¦ +-------+-------------+--------+-----------+----------+-------+----------+-------+-------+--------+----------+----------+---------+--------+

¦ ¦ ¦2011 г.¦ 265,5¦ 233,8¦ 277,3¦ 156,5¦ 278,0¦ 321,6¦ 292,6¦ 487,0¦ 280,3¦ 317,4¦ 197,0¦ 378,3¦ 274,9¦

+----------------+---------------+-------+-------------+--------+-----------+----------+-------+----------+-------+-------+--------+----------+----------+---------+--------+

¦Врачами ¦человек на 10 ¦2007 г.¦ 36,0¦ 27,7¦ 22,2¦ 23,9¦ 23,6¦ 26,6¦ 51,1¦ 52,4¦ 75,9¦ 45,8¦ 27,9¦ 40,9¦ 49,2¦

¦ ¦тыс. населения +-------+-------------+--------+-----------+----------+-------+----------+-------+-------+--------+----------+----------+---------+--------+

¦ ¦ ¦2008 г.¦ 36,6¦ 27,5¦ 31,4¦ 21,8¦ 24,0¦ 27,0¦ 51,2¦ 52,4¦ 77,7¦ 49,3¦ 28,0¦ 41,6¦ 49,6¦

¦ ¦ +-------+-------------+--------+-----------+----------+-------+----------+-------+-------+--------+----------+----------+---------+--------+

¦ ¦ ¦2009 г.¦ 37,2¦ 29,0¦ 33,6¦ 21,8¦ 24,6¦ 27,4¦ 52,5¦ 52,5¦ 79,5¦ 51,3¦ 29,5¦ 44,4¦ 49,9¦

¦ ¦ +-------+-------------+--------+-----------+----------+-------+----------+-------+-------+--------+----------+----------+---------+--------+

¦ ¦ ¦2010 г.¦ 37,6¦ 29,0¦ 34,4¦ 21,9¦ 24,6¦ 26,8¦ 53,4¦ 52,6¦ 81,4¦ 53,1¦ 29,8¦ 44,6¦ 50,3¦

¦ ¦ +-------+-------------+--------+-----------+----------+-------+----------+-------+-------+--------+----------+----------+---------+--------+

¦ ¦ ¦2011 г.¦ 38,0¦ 29,0¦ 35,3¦ 22,0¦ 24,5¦ 25,8¦ 54,3¦ 52,6¦ 83,2¦ 54,2¦ 31,0¦ 44,2¦ 50,6¦

+----------------+---------------+-------+-------------+--------+-----------+----------+-------+----------+-------+-------+--------+----------+----------+---------+--------+

¦Средним ¦человек на 10 ¦2007 г.¦ 133,3¦ 94,4¦ 108,8¦ 92,7¦ 111,5¦ 126,1¦ 232,5¦ 206,8¦ 151,3¦ 149,2¦ 103,0¦ 159,8¦ 135,1¦

¦медицинским ¦тыс. населения +-------+-------------+--------+-----------+----------+-------+----------+-------+-------+--------+----------+----------+---------+--------+

¦персоналом ¦ ¦2008 г.¦ 135,7¦ 94,0¦ 99,8¦ 84,4¦ 112,1¦ 128,3¦ 240,6¦ 206,8¦ 154,9¦ 165,9¦ 100,4¦ 152,1¦ 136,0¦

¦ ¦ +-------+-------------+--------+-----------+----------+-------+----------+-------+-------+--------+----------+----------+---------+--------+

¦ ¦ ¦2009 г.¦ 137,6¦ 95,6¦ 102,2¦ 84,6¦ 113,2¦ 132,4¦ 239,3¦ 207,2¦ 158,1¦ 170,4¦ 102,4¦ 147,0¦ 137,1¦

¦ ¦ +-------+-------------+--------+-----------+----------+-------+----------+-------+-------+--------+----------+----------+---------+--------+

¦ ¦ ¦2010 г.¦ 139,2¦ 95,6¦ 104,7¦ 84,8¦ 111,3¦ 136,5¦ 241,7¦ 207,2¦ 159,5¦ 173,8¦ 103,7¦ 147,6¦ 138,1¦

¦ ¦ +-------+-------------+--------+-----------+----------+-------+----------+-------+-------+--------+----------+----------+---------+--------+

¦ ¦ ¦2011 г.¦ 140,0¦ 95,6¦ 107,4¦ 85,0¦ 109,6¦ 138,5¦ 242,9¦ 207,6¦ 160,8¦ 175,5¦ 104,0¦ 148,00¦ 139,3¦

+----------------+---------------+-------+-------------+--------+-----------+----------+-------+----------+-------+-------+--------+----------+----------+---------+--------+

¦Стационарными ¦мест на 10 тыс.¦2007 г.¦ 72,1¦ 0¦ 15,4¦ 0¦ 0¦ 22,2¦ 108,1¦ 34,6¦ 0¦ 48,1¦ 3,1¦ 0¦ 20,4¦

¦учреждениями ¦населения +-------+-------------+--------+-----------+----------+-------+----------+-------+-------+--------+----------+----------+---------+--------+

¦социального ¦ ¦2008 г.¦ 73,4¦ 0¦ 23,4¦ 0¦ 0¦ 22,5¦ 108,7¦ 34,8¦ 0¦ 48,6¦ 3,1¦ 0¦ 20,5¦

¦обслуживания ¦ +-------+-------------+--------+-----------+----------+-------+----------+-------+-------+--------+----------+----------+---------+--------+

¦престарелых и ¦ ¦2009 г.¦ 74,5¦ 0¦ 24,0¦ 0¦ 0¦ 22,8¦ 109,4¦ 34,8¦ 0¦ 49,0¦ 4,5¦ 0¦ 21,8¦

¦инвалидов ¦ +-------+-------------+--------+-----------+----------+-------+----------+-------+-------+--------+----------+----------+---------+--------+

¦ ¦ ¦2010 г.¦ 75,3¦ 0¦ 24,6¦ 0¦ 0¦ 23,1¦ 110,1¦ 34,8¦ 0¦ 49,3¦ 4,7¦ 0¦ 23,4¦

¦ ¦ +-------+-------------+--------+-----------+----------+-------+----------+-------+-------+--------+----------+----------+---------+--------+

¦ ¦ ¦2011 г.¦ 76,1¦ 0¦ 25,2¦ 0¦ 0¦ 23,5¦ 110,7¦ 34,8¦ 0¦ 49,6¦ 9,4¦ 0¦ 25,3¦

+----------------+---------------+-------+-------------+--------+-----------+----------+-------+----------+-------+-------+--------+----------+----------+---------+--------+

¦Дошкольными ¦мест на 100 ¦2007 г.¦ 81,0¦ 69,0¦ 130,9¦ 109¦ 108,1¦ 95,0¦ 106,0¦ 77,9¦ 94¦ 78,8¦ 133,0¦ 105,0¦ 99,7¦

¦образовательными¦детей +-------+-------------+--------+-----------+----------+-------+----------+-------+-------+--------+----------+----------+---------+--------+

¦учреждениями ¦ ¦2008 г.¦ 90,0¦ 69,0¦ 120,2¦ 108¦ 107,6¦ 100,0¦ 106,0¦ 80,4¦ 95,2¦ 76,9¦ 80,0¦ 107,0¦ 99,3¦

¦ ¦ +-------+-------------+--------+-----------+----------+-------+----------+-------+-------+--------+----------+----------+---------+--------+

¦ ¦ ¦2009 г.¦ 92,0¦ 72,0¦ 123,1¦ 106¦ 107,4¦ 100,0¦ 105,0¦ 83,6¦ 93,3¦ 75,1¦ 85,0¦ 108,5¦ 99,5¦

¦ ¦ +-------+-------------+--------+-----------+----------+-------+----------+-------+-------+--------+----------+----------+---------+--------+

¦ ¦ ¦2010 г.¦ 96,0¦ 72,0¦ 126,1¦ 102¦ 107,1¦ 100,0¦ 104,0¦ 85,7¦ 91,4¦ 74,3¦ 90,0¦ 111,0¦ 99,6¦

¦ ¦ +-------+-------------+--------+-----------+----------+-------+----------+-------+-------+--------+----------+----------+---------+--------+

¦ ¦ ¦2011 г.¦ 96,0¦ 72,0¦ 129,3¦ 100¦ 107,0¦ 100,0¦ 101,0¦ 88,9¦ 90,3¦ 74,8¦ 90,0¦ 112,0¦ 99,7¦

+----------------+---------------+-------+-------------+--------+-----------+----------+-------+----------+-------+-------+--------+----------+----------+---------+--------+

¦Ввод в ¦тыс. кв. м ¦2007 г.¦ 0,2¦ 0,2¦ 0¦ 0¦ 0,5¦ 0¦ 0¦ 0¦ 9,1¦ 0¦ 0¦ 2,7¦ 12,7¦

¦эксплуатацию ¦общей +-------+-------------+--------+-----------+----------+-------+----------+-------+-------+--------+----------+----------+---------+--------+

¦жилых домов за ¦площади ¦2008 г.¦ 0¦ 0,6¦ 0¦ 0¦ 2,6¦ 0¦ 2,4¦ 0¦ 18,7¦ 0,1¦ 0¦ 0,6¦ 25,0¦

¦счет всех ¦ +-------+-------------+--------+-----------+----------+-------+----------+-------+-------+--------+----------+----------+---------+--------+

¦источников ¦ ¦2009 г.¦ 0¦ 0,3¦ 0¦ 0¦ 0,5¦ 0¦ 2,6¦ 0¦ 30,6¦ 0¦ 0¦ 6,0¦ 40,0¦

¦финансирования ¦ +-------+-------------+--------+-----------+----------+-------+----------+-------+-------+--------+----------+----------+---------+--------+

¦ ¦ ¦2010 г.¦ 0,9¦ 0,4¦ 0¦ 0¦ 0,5¦ 0¦ 3,9¦ 0¦ 42,9¦ 0¦ 0¦ 0,7¦ 60,0¦

¦ ¦ +-------+-------------+--------+-----------+----------+-------+----------+-------+-------+--------+----------+----------+---------+--------+

¦ ¦ ¦2011 г.¦ 0,3¦ 0,6¦ 1,4¦ 0¦ 0,5¦ 0¦ 1,5¦ 0¦ 52,8¦ 0¦ 0¦ 7,9¦ 65,0¦

+----------------+---------------+-------+-------------+--------+-----------+----------+-------+----------+-------+-------+--------+----------+----------+---------+--------+

¦Фактический ¦% ¦2007 г.¦ 86,4¦ 88,0¦ 89,9¦ 82,6¦ 98,1¦ 87,1¦ 94,0¦ 95,0¦ 88,9¦ 90,9¦ 91,5¦ 94,5¦ 97,0¦

¦уровень платежей¦ +-------+-------------+--------+-----------+----------+-------+----------+-------+-------+--------+----------+----------+---------+--------+

¦населения за ¦ ¦2008 г.¦ 90,0¦ 90,0¦ 89,7¦ 83,1¦ 98,0¦ 90,0¦ 93,0¦ 98,7¦ 88,9¦ 92,3¦ 100,0¦ 94,0¦ 100,0¦

¦жилье и ¦ +-------+-------------+--------+-----------+----------+-------+----------+-------+-------+--------+----------+----------+---------+-------+

¦коммунальные ¦ ¦2009 г.¦ 90,0¦ 94,0¦ 89,5¦ 85,3¦ 97,9¦ 92,0¦ 93,0¦ 100,0¦ 100,0¦ 96,0¦ 100,0¦ 100,0¦ 100,0¦

¦услуги ¦ +-------+-------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦¦¦другие вопросы в области ¦млн. ¦ 207,4¦ 269,9¦ 12,6¦ 0,0¦ 0,0¦ 0,0¦ 0,0¦ 0,0¦ 0,0¦

¦¦¦социальное высоким инвестиционным вкладом. В действующих ценах отклонения показателя ВРП обусловлены влиянием ценовых факторов.