Законы и постановления РФ

Постановление Правительства Мурманской области от 20.07.2001 N 135-ПП (ред. от 16.12.2002) “О Порядке и сроках проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед областным бюджетом“

ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 июля 2001 г. N 135-ПП

О ПОРЯДКЕ И СРОКАХ ПРОВЕДЕНИЯ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ

КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ПО НАЛОГАМ

И СБОРАМ, А ТАКЖЕ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО НАЧИСЛЕННЫМ ПЕНЯМ И

ШТРАФАМ ПЕРЕД ОБЛАСТНЫМ БЮДЖЕТОМ

(в ред. постановлений Правительства Мурманской области

от 13.08.2001 N 159-ПП, от 16.12.2002 N 424-ПП)

Руководствуясь статьей 124 Федерального закона “О федеральном бюджете на 2001 год“ и постановлением Правительства РФ от 03.09.1999 N 1002 “О порядке и сроках проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом“ с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями Правительства РФ от 31.12.1999 N 1462, от 23.05.2001 N 410,
Правительство Мурманской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед областным бюджетом.

2. Установить, что реструктуризация кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед областным бюджетом (далее именуется - задолженность по обязательным платежам в областной бюджет) проводится:

- в части задолженности по налогам и сборам - путем поэтапного погашения задолженности, исчисленной по данным учета налоговых органов по состоянию на 1-е число месяца подачи заявления о предоставлении права на реструктуризацию задолженности - при подаче заявления до 1 января 2000 года, по состоянию на 1 января 2000 года - при подаче заявления после 1 января 2000 года и на 1 января 2001 года - при подаче заявления после 1 января 2001 года, а в отношении предприятий и организаций, являющихся головными исполнителями и исполнителями государственного оборонного заказа, по состоянию на 1 января 2002 года - при подаче заявления до 1 ноября 2002 года, но не более задолженности по обязательным платежам в областной бюджет по состоянию на 1-е число месяца подачи заявления;

(абзац в ред. постановления Правительства Мурманской области от 16.12.2002 N 424-ПП)

- в части задолженности по начисленным пеням и штрафам, в том числе признанным юридическим лицом к взысканию, - путем поэтапного погашения задолженности, исчисленной по данным учета налоговых органов по состоянию на дату принятия решения о реструктуризации задолженности, независимо от даты подачи заявления.

Указанный Порядок распространяется также на юридические лица, получившие ранее в соответствии с постановлением Губернатора Мурманской области от 22 мая
1998 года N 186 “О порядке проведения в 1998 году реструктуризации задолженности юридических лиц перед областным бюджетом“ право на реструктуризацию задолженности по обязательным платежам в областной бюджет, при соблюдении условий, установленных указанным постановлением, и полном погашении реструктуризированной задолженности.

3. Установить, что решение о реструктуризации задолженности юридического лица (далее именуется - организация) по обязательным платежам в областной бюджет в соответствии с Порядком, утвержденным настоящим постановлением, принимается по заявлению, поданному до 1 апреля 2000 г., управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Мурманской области; по заявлению, поданному с 1 мая до 1 декабря 2001 года, а также по заявлению, поданному до 1 ноября 2002 года предприятиями и организациями, являющимися головными исполнителями и исполнителями государственного оборонного заказа, налоговым органом по месту нахождения организации.

(абзац в ред. постановления Правительства Мурманской области от 16.12.2002 N 424-ПП)

Предоставить управлению Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Мурманской области право делегировать принятие решения:

- о реструктуризации кредиторской задолженности организации по налогам и сборам в областной бюджет - территориальному налоговому органу по месту ее регистрации в случае, если сумма задолженности по обязательным платежам в областной бюджет составляет менее 20 млн. рублей;

- о прекращении действия решения о реструктуризации кредиторской задолженности организации по налогам и сборам в областной бюджет, принятого управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Мурманской области, - территориальному налоговому органу по месту ее нахождения.

Установить, что право на реструктуризацию задолженности реорганизованной организации, предоставленное в соответствии с настоящим постановлением, сохраняется за правопреемником (правопреемниками) организации.

(абзац введен постановлением Правительства Мурманской области от 16.12.2002 N 424-ПП)

4. Назначить уполномоченным органом от имени
администрации области при проведении одновременной реструктуризации задолженности предприятий в бюджеты всех уровней департамент финансов Мурманской области.

5. Установить, что организации, в отношении которой в соответствии с Федеральным законом “О несостоятельности (банкротстве)“ возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве), может быть предоставлено право на реструктуризацию задолженности по обязательным платежам в областной бюджет только при заключении этой организацией в установленном порядке мирового соглашения с конкурсными кредиторами.

Заявление такой организации рассматривается при представлении ею мирового соглашения, утвержденного арбитражным судом.

6. Реструктуризация задолженности организации по обязательным платежам в областной бюджет осуществляется один раз.

Абзац исключен - постановлением Правительства Мурманской области от 16.12.2002 N 424-ПП.

Рекомендовать органам местного самоуправления осуществить реструктуризацию задолженности организаций по обязательным платежам в местные бюджеты одновременно с областным бюджетом с учетом Порядка, утвержденного настоящим постановлением, а также внести соответствующие изменения и дополнения в принятые ими решения о реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по пеням и штрафам. (абзац в ред. постановления Правительства Мурманской области от 16.12.2002 N 424-ПП)

7. Управлению Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Мурманской области и территориальному агентству по Мурманской области Северо - Западного межрегионального территориального органа ФСФО России принять в отношении организаций, имеющих задолженность перед областным бюджетом и не получивших либо утративших право на реструктуризацию этой задолженности, меры по принудительному взысканию указанной задолженности, включая инициирование в арбитражном суде производства по делу о несостоятельности (банкротстве).

8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Мурманской области - руководителя департамента финансов Мурманской области Никитаева С.А.

9. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый заместитель
Губернатора

Мурманской области

А.А.СЕЛИН

Приложение

к постановлению

Правительства Мурманской области

от 20 июля 2001 г. N 135-ПП

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ

ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ, А ТАКЖЕ

ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО НАЧИСЛЕННЫМ ПЕНЯМ И ШТРАФАМ ПЕРЕД

ОБЛАСТНЫМ БЮДЖЕТОМ

1. Настоящий Порядок устанавливает условия и сроки проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридического лица (далее именуется - организация) перед областным бюджетом по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам за нарушение законодательства Российской Федерации по налогам и сборам (далее именуется - задолженность по обязательным платежам в областной бюджет):

задолженности по налогам и сборам, исчисленной по данным учета налоговых органов по состоянию на 1-е число месяца подачи заявления о предоставлении права на реструктуризацию задолженности - при подаче заявления до 1 января 2000 года, по состоянию на 1 января 2000 года - при подаче заявления после 1 января 2000 года и на 1 января 2001 года - при подаче заявления после 1 января 2001 года, а в отношении предприятий и организаций, являющихся головными исполнителями и исполнителями государственного оборонного заказа, по состоянию на 1 января 2002 г. - при подаче заявления до 1 ноября 2002 г., но не более задолженности по обязательным платежам в областной бюджет по состоянию на 1-е число месяца подачи заявления о реструктуризации;

(абзац в ред. постановления Правительства Мурманской области от 16.12.2002 N 424-ПП)

задолженности по начисленным пеням и штрафам, в том числе признанным юридическим лицом к взысканию, исчисленной по данным учета налоговых органов по состоянию на дату принятия решения о реструктуризации задолженности, независимо от даты подачи заявления.

Указанная задолженность погашается поэтапно на основании решения налогового органа и в соответствии с графиком, утвержденным им
и согласованным с департаментом финансов Мурманской области.

2. В сумму подлежащей реструктуризации задолженности по обязательным платежам в областной бюджет не включается задолженность, отсроченная ко взысканию, в соответствии с принятыми решениями о предоставлении отсрочки (рассрочки) уплаты обязательных платежей, налогового кредита, инвестиционного налогового кредита.

3. Решение о реструктуризации задолженности по обязательным платежам в областной бюджет в отношении организации, подавшей заявление до 1 апреля 2000 года, может быть принято при условии полного внесения ею в течение 2-х месяцев до 1-го числа месяца подачи заявления о предоставлении права на реструктуризацию текущих налоговых платежей в областной бюджет в сумме, равной начисленным налогам и сборам за тот же период, и наличии положительного заключения Территориального агентства по Мурманской области Северо - Западного межрегионального территориального органа ФСФО России о способности организации осуществлять своевременно и в полном объеме уплату текущих обязательных платежей и процентов за пользование бюджетными средствами в течение всего срока погашения задолженности.

Решение о реструктуризации задолженности по обязательным платежам в областной бюджет в отношении организации, подавшей заявление с 1 мая до 1 декабря 2001 года, а также в отношении предприятия и организации, являющихся головными исполнителями и исполнителями государственного оборонного заказа, подавших заявление до 1 ноября 2002 года, может быть принято при условии полного внесения ею с начала 2001 года, а в отношении предприятия и организации, являющихся головными исполнителями и исполнителями государственного оборонного заказа, - с начала 2002 года до 1-го числа месяца принятия решения о реструктуризации задолженности по обязательным платежам в областной бюджет текущих налоговых платежей в областной бюджет в сумме, равной начисленным налогам и сборам за тот же период.

(абзац
в ред. постановления Правительства Мурманской области от 16.12.2002 N 424-ПП)

Дополнительное решение о реструктуризации задолженности по начисленным пеням и штрафам по состоянию на дату принятия решения о реструктуризации в отношении организации, по которой решение о реструктуризации задолженности по обязательным платежам в областной бюджет принято до 1 января 2001 года, может быть принято на основании дополнительного заявления организации по сумме, не превышающей величину задолженности по пеням и штрафам, в том числе признаваемым организацией к взысканию, по состоянию на дату подачи дополнительного заявления.

4. В случае принятия решения о реструктуризации задолженности организации по обязательным платежам в областной бюджет ей предоставляется право равномерной уплаты задолженности по налогам и сборам в течение шести лет, по пеням и штрафам - в течение четырех лет после погашения задолженности по налогам и сборам.

Организации, не имеющей задолженности по налогам и сборам, предоставляется право погашения задолженности по пеням и штрафам, в течение десяти лет.

С сумм задолженности по налогам и сборам ежеквартально, не позднее 15 числа последнего месяца квартала, уплачиваются проценты исходя из расчета одной десятой годовой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на дату вступления в силу Порядка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 1999 года N 1002 “О порядке и сроках проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом“. Проценты начисляются исходя из суммы непогашенной задолженности на дату уплаты процентов.

5. Организация имеет право произвести досрочное погашение задолженности по налогам и сборам.

При погашении половины реструктурируемой задолженности в течение двух лет и полном своевременном внесении текущих налоговых
платежей в областной бюджет в течение двух лет после принятия решения о реструктуризации управление Министерства РФ по налогам и сборам по Мурманской области или его территориальный орган производит списание половины долга по пеням и штрафам (в том числе признаваемых плательщиком к взысканию).

(абзац в ред. постановления Правительства Мурманской области от 13.08.2001 N 159-ПП)

При погашении реструктурируемой задолженности в течение четырех лет и полном и своевременном внесении налоговых платежей в областной бюджет в течение четырех лет производится полное списание задолженности по пеням и штрафам (в том числе признаваемых плательщиком к взысканию).

В случае проведения реструктуризации задолженности только по пеням и штрафам при своевременном и полном ежеквартальном внесении текущих налоговых платежей в областной бюджет в течение двух лет после принятия решения о реструктуризации управление Министерства РФ по налогам и сборам по Мурманской области или его территориальный орган производит списание половины долга по пеням и штрафам (в том числе признаваемых плательщиком к взысканию), а в случае полного и своевременного ежеквартального внесения текущих налоговых платежей в областной бюджет в течение четырех лет после принятия решения о реструктуризации - списание оставшейся суммы задолженности по пеням и штрафам (в том числе признаваемых плательщиком к взысканию).

(абзац в ред. постановления Правительства Мурманской области от 13.08.2001 N 159-ПП)

6. График погашения задолженности по обязательным платежам в областной бюджет должен предусматривать осуществление соответствующих платежей равными долями 1 раз в квартал. График погашения задолженности по обязательным платежам в областной бюджет предприятий и организаций энергетики (в том числе атомной и коммунальной) и угольной промышленности может предусматривать осуществление соответствующих платежей, начиная со второго года с момента принятия
решения о реструктуризации.

7. Организация утрачивает право на реструктуризацию задолженности по обязательным платежам в областной бюджет при наличии на 1-е число месяца, следующего за истекшим кварталом, задолженности по уплате в областной бюджет текущих налоговых платежей, включая авансовые платежи (взносы) по налогам с налоговым периодом, превышающим один месяц, а также при неуплате платежей, установленных графиком.

Право на реструктуризацию сохраняется для организации, в отношении которой решение о прекращении осуществления реструктуризации принято с 1 января по 1 ноября 2002 г., по ее заявлению, поданному до 31 декабря 2002 г., и для организации, в отношении которой решение о прекращении осуществления реструктуризации принято после 1 ноября 2002 г., по ее заявлению, поданному не позднее 90 дней после принятия такого решения, при условии уплаты соответствующей организацией текущих налоговых платежей, средств в погашение реструктурируемой кредиторской задолженности в соответствии с утвержденным в установленном порядке графиком и пеней, начисленных за неуплату налоговых платежей с момента возникновения нарушения условий реструктуризации, а также досрочного выполнения графика погашения реструктурируемой задолженности за один квартал вперед.

(абзац введен постановлением Правительства Мурманской области от 16.12.2002 N 424-ПП)

8. При возникновении обстоятельств, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, налоговый орган, принявший решение о реструктуризации задолженности по обязательным платежам в областной бюджет, в месячный срок принимает решение о прекращении его действия.

В этом случае управление Министерства РФ по налогам и сборам по Мурманской области (или его территориальный орган) и Территориальное агентство по Мурманской области Северо - Западного межрегионального территориального органа ФСФО России принимают меры по взысканию задолженности, включая инициирование в арбитражном суде производства по делу о несостоятельности (банкротстве), предусмотренные Федеральным законом “О несостоятельности
(банкротстве)“.

9. Заявление о предоставлении права на реструктуризацию задолженности по обязательным платежам в областной бюджет подается организацией в налоговый орган.

(абзац в ред. постановления Правительства Мурманской области от 16.12.2002 N 424-ПП)

К заявлению прилагаются:

а) справка о задолженности по обязательным платежам в областной бюджет на 1-е число месяца подачи заявления;

б) документы, подтверждающие наличие и размер ранее предоставленных отсрочек (рассрочек) платежей в областной бюджет, в том числе в виде налогового кредита и инвестиционного налогового кредита, срок действия которых не истек к моменту подачи заявления;

в) проект графика погашения задолженности по обязательным платежам в областной бюджет, в случае реструктуризации задолженности по регулируемым налогам - согласованный налоговым органом с департаментом финансов Мурманской области;

г) справка налогового органа, подтверждающая фактическое поступление текущих платежей по налогам и сборам в сумме обязательных начислений:

в течение 2 месяцев, предшествовавших месяцу подачи заявления, в случае подачи заявления до 1 апреля 2000 года;

с начала 2001 года до 1-го числа месяца подачи заявления при подаче заявления до 1 декабря 2001 года;

с начала 2002 года до 1-го числа месяца подачи заявления до 1 ноября 2002 г. - в отношении предприятий и организаций, являющихся головными исполнителями и исполнителями государственного оборонного заказа.

(абзац введен постановлением Правительства Мурманской области от 16.12.2002 N 424-ПП)

10. Организация, в отношении которой в соответствии с Федеральным законом “О несостоятельности (банкротстве)“ возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве), к заявлению о предоставлении права на реструктуризацию задолженности по обязательным платежам в областной бюджет прилагает также мировое соглашение, заключенное с ее конкурсными кредиторами и утвержденное арбитражным судом.

11. Заявление о предоставлении права на реструктуризацию задолженности по обязательным платежам, поданное с нарушением установленного Порядка либо с несоблюдением требований, предъявляемых к соответствующим документам, возвращается налоговым органом без рассмотрения в течение 15 рабочих дней со дня его получения с указанием причины возврата.

12. В случае намерения организации осуществить одновременную реструктуризацию задолженности по платежам в областной и федеральный бюджеты, она обращается в департамент финансов Мурманской области с просьбой о ходатайстве перед Министерством Российской Федерации по налогам и сборам и его территориальными органами о реструктуризации задолженности данной организации по обязательным платежам в областной бюджет с приложением к заявлению копий документов, перечисленных в пункте 9 данного Порядка.

Департамент финансов Мурманской области в течение 15 рабочих дней со дня поступления заявления налогоплательщика о ходатайстве рассматривает его и принимает решение о возможности или невозможности ходатайствовать о реструктуризации задолженности по обязательным платежам в областной бюджет.

13. Налоговый орган в течение 30 рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении права на реструктуризацию с прилагаемыми к нему документами рассматривает эти документы и принимает соответствующее решение.

14. Решение о реструктуризации задолженности по обязательным платежам должно содержать:

а) полное наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика;

б) общую сумму задолженности перед областным бюджетом с указанием сумм задолженности по налогам и сборам, а также начисленным на них пеням и штрафам;

в) график погашения задолженности организации;

г) указание на обязанность организации осуществлять платежи в погашение задолженности (в соответствии с установленным графиком), а также текущие обязательные платежи своевременно и в полном объеме.

15. Управление Министерства РФ по налогам и сборам по Мурманской области или его территориальный орган направляет копии решений о реструктуризации задолженности в областной бюджет организациям и департаменту финансов Мурманской области.

16. Управление Министерства РФ по налогам и сборам по Мурманской области или его территориальный орган информирует департамент финансов Мурманской области о соблюдении условий реструктуризации задолженности в областной бюджет юридическими лицами, в отношении которых было принято такое решение.

17. В случае возникновения обстоятельств, при которых организация, проводящая реструктуризацию задолженности по обязательным платежам в областной бюджет, теряет право на ее проведение, возобновляется начисление пени со дня отмены решения и применяются все меры принудительного взыскания недоимки в соответствии с действующим законодательством.

Заместитель Губернатора

Мурманской области -

Управляющий делами

администрации Мурманской области

В.С.БУДАГОВСКИЙ