Законы и постановления РФ

Постановление Мурманской областной Думы от 20.11.1998 N 240 (ред. от 23.11.2001) “О проекте Регламента Мурманской областной Думы“

Утратил силу в связи с изданием постановления Мурманской областной Думы от 14.02.2008 N 530

МУРМАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 ноября 1998 г. N 240

О ПРОЕКТЕ РЕГЛАМЕНТА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ

(в ред. постановлений Мурманской областной Думы

от 12.03.2001 N 1044, от 23.11.2001 N 1361)

Мурманская областная Дума постановляет:

1. Утвердить Регламент Мурманской областной Думы с учетом результатов юридической и лингвистической экспертизы (прилагается).

2. Признать утратившими силу постановления Мурманской областной Думы от 30.03.1995 N 67, от 16.06.1995 N 116, от 26.12.1995 N 196, от 17.09.1996 N 356, от 11.11.1996 N 392, от 09.01.1998 N 5.

Председатель

областной Думы

П.А.САЖИНОВ

Приложение

к постановлению

Мурманской областной Думы

от 20 ноября 1998 г. N 240

РЕГЛАМЕНТ

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. 1.
Мурманская областная Дума является постоянно действующим законодательным (представительным) органом государственной власти Мурманской области и состоит из 25 депутатов.

2. Мурманская областная Дума (далее - областная Дума, Дума) самостоятельно решает вопросы, относящиеся к ее компетенции, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Мурманской области (в дальнейшем - области).

3. Дума не делегирует свои полномочия.

Статья 2. Областная Дума осуществляет свою деятельность в порядке, устанавливаемом Уставом и законами Мурманской области, а также настоящим Регламентом.

Статья 3. Деятельность Думы основывается на принципах законности, сочетании местных и государственных интересов, защите прав и интересов граждан, гласности и учета общественного мнения, политического многообразия, свободного обсуждения и коллегиального решения вопросов.

Статья 4. 1. Дума является юридическим лицом, имеет гербовую печать.

2. Финансирование Думы производится отдельной строкой в областном бюджете, расходы по финансированию устанавливаются Думой самостоятельно.

Статья 5. Депутаты областной Думы могут осуществлять свою деятельность в Думе как без отрыва от основной работы, так и на штатной оплачиваемой основе.

Депутаты, работающие на штатной оплачиваемой основе, не могут заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

Статья 6. Гарантии беспрепятственного и эффективного осуществления прав и обязанностей депутата областной Думы устанавливаются федеральными законами, Уставом Мурманской области, законами Мурманской области и настоящим Регламентом.

Статья 7. Дума из своего состава избирает Председателя Думы, первого заместителя Председателя Думы, заместителей Председателя Думы, председателей комитетов Думы, формирует и утверждает состав комитетов.

Статья 8. Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Думой, депутаты могут объединяться в депутатские группы и фракции в областной Думе в порядке, установленном настоящим Регламентом.

Раздел I. ВНУТРЕННЕЕ УСТРОЙСТВО И ОРГАНЫ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ

Глава 1. Председатель
областной Думы. Первый заместитель

Председателя областной Думы. Заместители Председателя областной

Думы

Статья 9. 1. Председатель Думы, первый заместитель Председателя Думы и заместители Председателя Думы избираются из числа депутатов на срок полномочий Думы тайным голосованием с использованием бюллетеней.

2. Кандидатов на должность Председателя Думы вправе выдвигать депутаты Думы. Допускается самовыдвижение.

3. В ходе обсуждения, которое проводится по всем кандидатам, давшим согласие баллотироваться на должность Председателя Думы, кандидаты выступают на заседании с изложением своих биографических данных, программ в пределах 15 минут и отвечают на вопросы депутатов. Депутаты имеют право высказывать свое мнение по представленной программе, выступать в поддержку кандидата или против.

4. После начала обсуждения выдвижение новых кандидатур не допускается. Обсуждение кандидатур прекращается по решению Думы, принятому простым большинством голосов.

Статья 10. 1. В список для голосования вносятся все кандидатуры, выдвинутые на должность Председателя Думы, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.

2. Избранным считается кандидат, за которого проголосовало более половины от установленного числа депутатов Думы.

3. В случае, если на должность Председателя Думы выдвинуто более двух кандидатов, и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.

4. Избранным на должность Председателя Думы по итогам второго тура голосования считается кандидат, за которого проголосовало более половины от установленного числа депутатов Думы.

5. Если во втором туре голосования ни один из двух кандидатов не набрал требуемого для избрания числа голосов, Дума проводит повторные выборы Председателя Думы. В случае, если при повторном голосовании ни один из кандидатов не набирает числа голосов, требуемого для избрания Председателя Думы, Дума может принять решение
о перерыве в заседании для проведения согласительных процедур, принять решение о переносе рассмотрения вопроса о выборах Председателя Думы на очередное заседание либо о проведении выборов первого заместителя Председателя Думы и заместителей Председателя Думы. Повторные выборы Председателя Думы проводятся в соответствии со статьями 9 и 10 настоящего Регламента. При этом допускается повторное выдвижение кандидатов.

6. Решение об избрании Председателя Думы оформляется постановлением Думы без дополнительного голосования.

Статья 11. 1. Выдвижение и обсуждение кандидатов на должность первого заместителя Председателя Думы, оформление списка для голосования, определение и оформление результатов голосования, проведение повторных выборов осуществляется в порядке, предусмотренном для избрания Председателя Думы.

2. Решение об избрании первого заместителя Председателя Думы оформляется постановлением Думы без дополнительного голосования.

Статья 12. 1. Дума принимает решение о числе заместителей Председателя Думы. Заместители Председателя Думы, как правило, работают на штатной оплачиваемой основе.

2. Кандидатов на должности заместителей Председателя Думы могут выдвигать депутаты, депутатские объединения. Допускается самовыдвижение.

Кандидаты, не заявившие самоотвод, включаются в список для тайного голосования.

3. Кандидатам, включенным в список для голосования, предоставляется слово для выступления (до 15 минут) и ответов на вопросы депутатов.

4. Обсуждение кандидатов на должности заместителей Председателя Думы и голосование по данным кандидатам проводится аналогично избранию Председателя Думы.

5. Избранными на должности заместителей Председателя Думы считаются кандидаты, за которых проголосовало большинство от установленного числа депутатов Думы.

6. Решение об избрании заместителей Председателя Думы оформляется постановлением Думы без дополнительного голосования.

Статья 13. 1. Председатель Думы, первый заместитель Председателя Думы и заместители Председателя Думы подотчетны Думе и могут быть ею отозваны путем тайного голосования на заседании Думы.

2. Предложения об отзыве Председателя Думы, первого заместителя Председателя Думы или
заместителей Председателя Думы вносятся группой не менее одной трети от числа избранных депутатов в письменном виде, а предложения об отзыве первого заместителя Председателя Думы, заместителей Председателя Думы могут быть внесены и Председателем Думы. Предложения об отзыве должны быть мотивированы. Председатель Думы, первый заместитель Председателя Думы или заместители Председателя Думы при обсуждении вопроса об их отзыве имеют право на выступление.

3. Председатель Думы, первый заместитель Председателя Думы, заместители Председателя Думы считаются отозванными, если за отзыв проголосовало более половины от установленного числа депутатов Думы.

4. Председатель Думы, первый заместитель Председателя Думы, заместители Председателя Думы могут сложить свои полномочия досрочно путем подачи письменного заявления об отставке.

В этом случае может быть созвано внеочередное заседание Думы в срок не позднее 1 месяца со дня подачи такого заявления. На очередном (внеочередном) заседании Думы принимается постановление об отставке Председателя Думы, первого заместителя председателя Думы или заместителей Председателя Думы. Избрание новых должностных лиц проводится в соответствии с настоящим Регламентом.

5. В случае непринятия отставки, отзыва Председателя Думы, первого заместителя Председателя Думы, заместителей Председателя Думы заявление об их отзыве может быть внесено не ранее чем через 6 месяцев.

Статья 14. 1. Председатель Думы работает на штатной оплачиваемой основе.

2. Председатель не может входить в состав комитетов, депутатских групп и фракций, находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

3. Председатель Думы:

п. 1. представляет Думу во взаимоотношениях с Президентом Российской Федерации, Федеральным Собранием Российской Федерации, Губернатором и Правительством Мурманской области, органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти и должностными лицами субъектов Российской Федерации, предприятиями, учреждениями, организациями, а
также в вопросах внешней политики;

п. 2. созывает заседания Думы (кроме первого заседания), доводит до сведения депутатов и населения области время и место их проведения, проект повестки дня;

п. 3. осуществляет руководство подготовкой заседаний Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Думы;

п. 4. ведет заседания Думы, Совета Думы, ведает распорядком в соответствии с настоящим Регламентом;

п. 5. осуществляет общее руководство деятельностью комитетов Думы;

п. 6. подписывает постановления Думы, протоколы заседаний, другие документы Думы в рамках своих полномочий;

п. 7. от имени Думы подписывает исковые заявления, направленные в судебные органы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

п. 8. открывает и закрывает расчетный и текущие счета в банках и является распорядителем кредитов по этим счетам;

п. 9. принимает на работу и увольняет с работы депутатов, работающих на штатной оплачиваемой основе;

п. 10. в соответствии с Законом “О статусе депутата Мурманской областной Думы“ вносит предложения на заседание Думы о привлечении к дисциплинарной ответственности депутатов, работающих на штатной оплачиваемой основе;

п. 11. руководит аппаратом Думы;

п. 12. назначает и освобождает от должности руководителей аппарата, структурных подразделений и других работников аппарата Думы в соответствии с действующими законодательством и Положением об аппарате Мурманской областной Думы;

п. 13. пользуется правом приема и увольнения специалистов, вспомогательного и технического персонала аппарата Думы;

п. 14. налагает в соответствии с федеральными законами о труде дисциплинарные взыскания на работников аппарата Думы;

п. 15. оказывает содействие депутатам Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения ими служебных или производственных обязанностей для работы в Думе, ее органах и избирательных округах;

п. 16. принимает меры по обеспечению гласности и
учету общественного мнения в работе Думы;

п. 17. выносит в соответствии с постановлениями Думы на обсуждение граждан проекты важнейших законов, постановлений Думы, а также вопросы областного и государственного значения, организует в Думе прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

п. 18. утверждает графики отпусков депутатов, работающих на штатной оплачиваемой основе, и работников аппарата Думы;

п. 19. осуществляет иные полномочия руководителя юридического лица на основе законодательства Российской Федерации.

4. По вопросам своей компетенции Председатель Думы издает распоряжения и дает поручения. Дума вправе отменить любое распоряжение, поручение Председателя Думы, противоречащее действующему законодательству и настоящему Регламенту.

Статья 15. Первый заместитель Председателя Думы:

п. 1. выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных распоряжением Председателя Думы, а в случае отсутствия Председателя или невозможности выполнения им своих обязанностей - функции Председателя Думы в полном объеме в соответствии с настоящим Регламентом;

п. 2. по поручению Председателя ведет заседания Думы;

п. 3. координирует решение вопросов организации работы депутатов;

п. 4. курирует деятельность комитетов Думы, закрепленных за ним распоряжением Председателя Думы;

п. 5. решает другие вопросы внутреннего распорядка деятельности Думы в соответствии с настоящим Регламентом и распределением обязанностей между заместителями Председателя Думы.

Статья 16. Заместитель Председателя Думы:

п. 1. выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных распоряжением Председателя Думы, а в случае отсутствия первого заместителя Председателя Думы или невозможности выполнения им своих обязанностей - функции первого заместителя Председателя Думы в полном объеме в соответствии с настоящим Регламентом;

п. 2. по поручению Председателя Думы или его первого заместителя ведет заседания Думы;

п. 3. курирует деятельность комитетов Думы, закрепленных за ним распоряжением Председателя Думы.

Статья 17. 1. Распределение обязанностей между заместителями Председателя, включая
перечень курируемых ими комитетов, устанавливается распоряжением Председателя Думы, издаваемым не позднее чем в месячный срок после их избрания.

Председатель вправе делегировать своим распоряжением заместителям часть полномочий, определенных в статье 14 настоящего Регламента, или установить иные дополнительные обязанности, не противоречащие действующему законодательству.

2. В пределах своих должностных обязанностей заместители Председателя вправе давать поручения структурным подразделениям аппарата Думы.

Глава 2. Совет Думы

Статья 18. 1. Совет Думы создается для предварительной подготовки и рассмотрения организационных вопросов деятельности Думы.

2. Совет Думы является постоянно действующим, совещательным, коллегиальным рабочим органом Думы и создается на срок ее полномочий.

3. В состав Совета Думы входят Председатель Думы, заместители Председателя Думы, председатели комитетов, руководители депутатских групп, фракций. В отсутствие председателей комитетов, руководителей депутатских групп, фракций по их поручению в заседании Совета Думы принимают участие их заместители.

4. Председательствует на заседаниях Совета Думы Председатель Думы или один из его заместителей.

5. В заседаниях Совета Думы с правом совещательного голоса участвуют руководитель аппарата, пресс - секретарь и руководители структурных подразделений аппарата Думы. Для ведения протоколов Совета Думы в заседаниях участвует сотрудник аппарата, назначаемый руководителем аппарата.

Статья 19. Совет Думы:

п. 1. формирует примерный план законопроектной и контрольной деятельности Думы на квартал, год и на период деятельности Думы данного созыва;

п. 2. обсуждает законопроекты, предлагаемые к рассмотрению на очередном заседании Думы;

п. 3. формирует проект повестки дня заседаний Думы;

п. 4. выступает с инициативой созыва внеочередных заседаний Думы;

п. 5. вырабатывает рекомендации по дальнейшему прохождению законопроектов, по которым разделились мнения комитетов областной Думы;

п. 6. согласует мнения при формировании и изменении состава органов Думы, а также при возникновении разногласий между депутатами, депутатскими группами и фракциями;

п. 7.
разрешает иные вопросы, связанные с организацией работы Думы.

Статья 20. 1. Совет Думы созывается не реже двух раз в месяц, при этом является обязательным проведение заседания Совета Думы не менее чем за 7 дней до очередного заседания Думы для уточнения вопросов формирования повестки дня.

2. Организует и ведет заседания Совета Председатель Думы, в отсутствие Председателя или невозможности исполнения им своих обязанностей - первый заместитель Председателя Думы, при отсутствии первого заместителя или невозможности исполнения им своих обязанностей последние переходят к одному из заместителей Председателя Думы.

3. В заседаниях Совета Думы вправе участвовать субъекты права законодательной инициативы или их представители, если на заседании рассматриваются вопросы о внесенных ими законопроектах.

4. Депутаты областной Думы вправе присутствовать на заседании Совета Думы. Присутствие на заседании Совета Думы иных лиц определяется Советом Думы.

5. Совет Думы правомочен решать все вопросы, если на его заседании присутствует не менее половины членов, входящих в состав Совета.

6. Решения Совета Думы принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих членов Совета Думы.

Решения оформляются в виде протокольной записи, которая подписывается председательствующим на заседании Совета Думы.

7. Председатель Думы на ближайшем заседании Думы информирует депутатов о решениях, принятых Советом Думы.

Дума вправе отменить решение Совета Думы.

Глава 3. Депутатские группы и фракции

Статья 21. 1. Депутатские группы и фракции - объединения не менее трех депутатов, создаваемые ими добровольно для регулярной деятельности по выработке совместных позиций по рассматриваемым областной Думой вопросам, зарегистрированные в установленном настоящим Регламентом порядке и обладающие равными правами.

2. Депутатская группа объединяет депутатов по профессиональным, территориальным и иным признакам.

Обязательным условием регистрации группы является представление областной Думе утвержденного собранием членов группы перечня приоритетных
целей деятельности группы.

3. Депутатская фракция объединяет депутатов на основе единой политической и экономической платформы, утвержденной собранием членов фракции и представленной Думе.

4. Статус депутатских групп и фракций, порядок их работы определяются настоящим Регламентом.

Статья 22. 1. Депутат может состоять только в одной депутатской группе, фракции.

2. Депутатские группы, фракции регистрируются на заседании Думы. Координатор группы, фракции подает в секретариат Думы следующие документы:

п. 1. заявление о регистрации депутатской группы, фракции;

п. 2. протокол собрания депутатов о создании группы, фракции с включением в него решений о выборах координатора (заместителя координатора) группы, фракции;

п. 3. список персонального состава группы, фракции с подтверждением согласия депутатов о членстве в группе, фракции, выраженным личной подписью;

п. 4. утвержденный собранием членов группы, фракции документ, определяющий цели и задачи создания группы, фракции (для группы - перечень приоритетных целей деятельности, для фракции - политическую и экономическую платформы);

п. 5. информацию о депутатах, уполномоченных выступать от имени группы, фракции на заседаниях Думы, представлять группу, фракцию в Совете Думы и в комитетах Думы;

п. 6. иные документы по решению группы, фракции.

Группе, фракции может быть отказано в регистрации в случае противоречия заявленных целей деятельности или политической и экономической платформы законодательству Российской Федерации, Мурманской области.

3. Информация о зарегистрированных в секретариате Думы депутатских группах, фракциях и их персональном составе доводится до сведения депутатов через секретариат Думы. Представленные на регистрацию документы помещаются на информационном стенде Думы.

4. Регистрация депутатской группы, фракции оформляется принятием постановления областной Думы. Указанное постановление принимается простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании Думы депутатов.

Статья 23. 1. Внутренняя деятельность групп, фракций определяется и организуется ими самостоятельно.

2. В целях выработки согласованной позиции депутатов может созываться совещание представителей депутатских групп и фракций. Совещание созывается по инициативе самих депутатских объединений.

3. Деятельность депутатских групп, фракций прекращается в случае, если:

п. 1. группа, фракция приняла решение о самороспуске;

п. 2. численный состав группы, фракции составил менее 3 депутатов.

Координатор группы, фракции в 10 - дневный срок с момента наступления указанных обстоятельств обязан подать соответствующее заявление в секретариат Думы.

4. О прекращении деятельности депутатской группы, фракции Дума принимает соответствующее постановление в порядке, предусмотренном ст. 22 (часть 4) настоящего Регламента.

Глава 4. Комитеты и временные комиссии областной Думы

Статья 24. 1. В соответствии со статьей 58 (часть 1) Устава Мурманской области Дума из числа депутатов формирует и утверждает состав комитетов Мурманской областной Думы (далее - комитеты).

2. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комитетов определяются в Положении о комитетах Мурманской областной Думы.

Положение о комитетах Мурманской областной Думы утверждается постановлением Думы.

3. В случае необходимости действующие комитеты могут упраздняться или реорганизовываться. Допускается создание новых комитетов. Решение в этих случаях оформляется постановлением Думы.

Статья 25. 1. Каждый депутат Думы обязан состоять не менее чем в одном, но не более чем в трех комитетах.

2. Дума открытым голосованием утверждает численный и персональный состав комитетов. Численный состав комитета должен составлять не менее пяти депутатов.

Постановление считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

Переход депутата из одного комитета в другой возможен не ранее чем через один год работы в составе данного комитета.

Изменения в составе комитетов производятся постановлением Думы.

3. Комитет может создавать подкомитеты по основным направлениям своей деятельности.

Статья 26. 1. Председатель комитета избирается на заседании Думы в персональном порядке тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов Думы. Решение об избрании оформляется постановлением Думы без дополнительного голосования.

2. Кандидатура на должность председателя комитета может выдвигаться только из числа членов данного комитета. Правом выдвижения кандидатур обладают непосредственно данный комитет, депутатские группы и фракции, отдельные депутаты. Допускается самовыдвижение.

3. Вопрос о досрочном прекращении полномочий председателя комитета рассматривается на заседании Думы в следующих случаях:

п. 1. по его просьбе;

п. 2. в случае невозможности выполнения им своих обязанностей;

п. 3. при прекращении его депутатских полномочий;

п. 4. по решению большинства членов комитета.

4. Заместитель (заместители) председателя комитета избираются на заседании комитета большинством голосов от общего числа членов комитета.

5. Решение об освобождении от должности председателя комитета считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа депутатов, избранных в Думу. Досрочное прекращение полномочий заместителя председателя комитета производится на заседании данного комитета большинством голосов от общего числа членов комитета.

Статья 27. 1. Для организации работы Думы могут создаваться из числа депутатов временные комиссии, к работе в которых могут привлекаться специалисты аппарата Думы и иные специалисты. Деятельность временных комиссий ограничена определенным сроком и (или) конкретной задачей. О создании временной комиссии, ее задачах, составе и сроке полномочий Дума принимает постановление. По истечении срока полномочий комиссия распускается. При необходимости Дума может продлить срок ее полномочий.

2. Временная комиссия подотчетна Думе и ответственна перед ней.

3. По результатам работы временная комиссия представляет Думе отчет, содержащий проекты постановлений Думы, выводы и рекомендации.

По отчету временной комиссии Дума принимает постановление.

Раздел II. ПОРЯДОК РАБОТЫ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ

Глава 5. Начало работы областной Думы. Подготовка, организация и

проведение заседаний областной Думы

Статья 28. 1. В соответствии со ст. 57 (часть 2) Устава Мурманской области основной формой работы областной Думы является заседание. Дума созывается на первое заседание Губернатором области не позднее тридцати дней со дня установления общих итогов выборов депутатов областной Думы.

2. Первое заседание областной Думы открывает старейший по возрасту депутат и ведет его до избрания Председателя Думы.

Статья 29. 1. На своем первом заседании Дума открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов избирает рабочие органы Думы: счетную комиссию и секретариат.

2. Решения Думы по этим вопросам оформляются постановлением.

Статья 30. 1. Предложения по численному и персональному составу секретариата вносят депутаты, допускается самовыдвижение.

2. Дума вправе провести голосование по составу и численности секретариата в целом (списком) или по каждой кандидатуре в отдельности. Самоотвод принимается без голосования.

Постановление об образовании секретариата утверждается Думой после признания полномочий депутатов.

3. Секретариат заседания для организации работы из своего состава избирает руководителя секретариата путем открытого голосования или простого согласия членов секретариата и оформляет протокол.

4. Руководитель секретариата координирует деятельность членов секретариата и информирует о его работе.

5. Секретариат организует оформление протокола заседания, регистрирует депутатские запросы, вопросы, справки, сообщения, организует работу с обращениями граждан, поступающими на заседании в адрес Думы, обобщает все предложения, замечания по обсуждаемым вопросам, редактирует проекты постановлений и передает их председательствующему на заседании, дает разъяснения депутатам по вопросам работы Думы, формирует список выступающих в порядке поступления заявлений от депутатов, группы депутатов и представляет список председательствующему на заседании.

6. В стенографический отчет включаются поданные в секретариат тексты не состоявшихся ввиду прекращения прений выступлений, предложения и замечания.

7. Секретариат по решению Думы организует размножение материала по любому вопросу, поступившему от депутата, группы депутатов, и распространяет среди депутатов. Эти документы в обязательном порядке должны иметь подписи авторов.

8. Для участия в работе секретариата привлекаются специалисты аппарата Думы.

Статья 31. 1. Для проведения тайного, открытого, поименного голосования, определения его результатов Дума избирает счетную комиссию в порядке, установленном для избрания секретариата.

2. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов от общего числа членов комиссии. Счетная комиссия из своего состава избирает председателя и секретаря, о чем составляется протокол.

3. Член счетной комиссии может выразить особое мнение, которое отражается в протоколе и доводится до сведения Думы председателем счетной комиссии. Протоколы счетной комиссии подписываются ее председателем и секретарем.

Статья 32. 1. На первом заседании Думы из числа депутатов большинством голосов от участвующих в заседании избирается мандатная комиссия для подтверждения полномочий депутатов.

2. Председатель и секретарь мандатной комиссии избираются ее членами. Протоколы мандатной комиссии подписываются ее председателем и секретарем. Решения мандатной комиссии принимаются большинством голосов от общего числа членов комиссии.

3. Член мандатной комиссии, не согласный с решением, принятым мандатной комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть доведено до сведения Думы председателем мандатной комиссии.

4. Полномочия мандатной комиссии могут быть переданы комитету областной Думы по законодательству и местному самоуправлению.

Статья 33. 1. На первом заседании Думы депутаты проводят выборы Председателя Думы, первого заместителя Председателя, заместителей Председателя Думы в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.

2. Продолжительность и порядок проведения заседаний Думы определяются настоящим Регламентом и решениями Думы.

Статья 34. 1. Заседания Думы созываются распоряжением ее Председателя по мере необходимости, но не реже 1 раза в 2 месяца. О времени и месте проведения заседания, а также о вопросах, вносимых на рассмотрение, Председатель Думы сообщает депутатам, доводит до сведения Губернатора области и населения области не позднее чем за 5 дней до начала заседания.

2. Заседания Думы проводятся открыто, гласно и освещаются в средствах массовой информации.

3. На заседании Думы вправе присутствовать Губернатор области, Председатель Правительства области, Полномочный представитель Президента Российской Федерации в Мурманской области, инициаторы законопроектов, полномочный представитель Губернатора области в областной Думе, члены Правительства области, прокурор области, председатель областного суда, председатель Арбитражного суда области, Председатель Контрольно - счетной палаты области, председатель избирательной комиссии области, уполномоченные представители органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области.

Должностные лица администрации области вправе присутствовать на заседании Думы при рассмотрении вопросов, относящихся к их ведению.

4. По приглашению Думы или при условии предварительного обращения в Думу на заседании могут присутствовать иные лица.

Состав приглашенных определяется комитетами Думы, готовившими вопрос к обсуждению. Их список представляется наряду с другими документами по обсуждаемому вопросу.

Обращения граждан с просьбой присутствовать на заседании Думы рассматриваются в двухдневный срок с ответом обратившимся.

Ограничением при определении общего числа присутствующих на заседании недепутатов Думы являются возможности зала, где проводится заседание.

5. Вход в зал заседаний осуществляется по предъявлении паспорта или документа, его заменяющего. Присутствующие лица обязаны соблюдать порядок и подчиняться распоряжениям председательствующего. В случае нарушения порядка со стороны присутствующих лиц председательствующий на заседании вправе после предупреждения удалить их из зала или не допускать в зал после перерыва.

6. Представители средств массовой информации могут присутствовать на заседаниях Думы без какого-либо предварительного уведомления по предъявлении удостоверения.

Статья 35. 1. Дума может принять решение о проведении закрытого заседания, если предложение об этом внесено не менее одной пятой участвующих в заседании депутатов или Губернатором области.

2. Решение о проведении закрытого заседания принимается большинством голосов от числа присутствующих депутатов Думы. Сведения о содержании закрытых заседаний Думы не подлежат разглашению и могут быть использованы депутатами только для их деятельности в областной Думе.

3. На закрытом заседании вправе присутствовать Губернатор области либо полномочный представитель Губернатора области в областной Думе, Председатель Правительства области, Полномочный представитель Президента Российской Федерации в Мурманской области, прокурор области. Иные лица могут присутствовать по решению Думы.

4. На закрытое заседание запрещается проносить и использовать в ходе закрытого заседания фото-, кино- и видеотехнику, средства телефонной и радиосвязи, а также средства звукозаписи и обработки информации.

5. Стенограмма закрытого заседания Думы хранится в протокольном секторе аппарата Думы в режиме секретного документа.

Статья 36. 1. На каждом заседании Думы ведутся протокол и стенограмма. Протокол подписывается председательствующим на заседании и членами секретариата. Первые экземпляры протоколов и материалов к ним“в течение установленного срока хранятся в Думе, а затем сдаются в архив на постоянное хранение.

2. К протоколу заседания прилагаются: постановления Думы, проекты постановлений, письменные предложения депутатов и их запросы, материалы, поступившие в секретариат, документы, официально распространенные на заседании; список депутатов Думы, отсутствующих на заседании, с указанием причин отсутствия; список участвующих в заседании и приглашенных лиц, не являющихся депутатами Думы; тексты выступлений депутатов, которые не смогли выступить на заседании в связи с прекращением прений.

Статья 37. 1. Внеочередные заседания Думы созываются в течение трех дней по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы, Губернатора области, а также по предложению Председателя Думы или по решению Совета Думы, принятому большинством голосов от общего числа членов Совета Думы.

2. Требования о созыве внеочередного заседания, исходящие от группы депутатов или Губернатора области, направляются Председателю Думы в письменном виде с указанием вопросов, для рассмотрения которых предлагается созвать заседание, и кратким обоснованием необходимости его созыва.

Статья 38. 1. Заседание Думы начинается с регистрации присутствующих на заседании депутатов, которую проводит председательствующий. Регистрация депутатов проводится также после каждого перерыва. Ее результаты оглашаются председательствующим.

При оглашении результатов регистрации депутатов в начале утреннего заседания Думы председательствующий (или по его поручению секретариат) сообщает о причинах отсутствия депутатов на заседании. В случае ухода депутата с заседания Думы в течение дня он обязан письменно проинформировать секретариат о причинах ухода.

2. Заседание Думы правомочно при участии в нем не менее двух третей от установленного числа депутатов Думы.

3. Депутат Думы обязан присутствовать на ее заседаниях.

4. Депутаты в случае невозможности присутствовать на заседании Думы обязаны сообщить о причинах неявки за 3 дня до заседания.

Статья 39. 1. Председательствующий на заседании Думы:

п. 1. открывает и закрывает заседания, ведет заседания, обеспечивает соблюдение настоящего Регламента, организует работу заседания Думы согласно повестке дня, подписывает протоколы заседаний;

п. 2. предоставляет слово для выступления;

п. 3. организует голосование, по представлению председателя счетной комиссии объявляет результаты голосования;

п. 4. обеспечивает выполнение организационных постановлений Думы;

п. 5. обеспечивает порядок в зале заседания.

2. Председательствующий на заседании Думы вправе:

п. 1. в случае нарушений настоящего Регламента предупреждать депутата, а после повторного предупреждения лишать его слова по обсуждаемому вопросу.

Депутат Думы, допустивший грубые, оскорбительные выражения в адрес председательствующего, других депутатов, лишается слова без предупреждения;

п. 2. предупреждать депутата, выступающего по порядку ведения заседания, в случае его отклонения от темы выступления, а при повторном нарушении лишать депутата слова. Под порядком ведения заседания понимается соблюдение председательствующим настоящего Регламента. Депутат, выступающий по порядку ведения заседания, обязан указать, в чем выразилось нарушение норм Регламента председательствующим;

п. 3. указывать на допущенные в ходе заседания нарушения положений действующего законодательства, настоящего Регламента, а также исправлять фактические ошибки, допущенные в выступлениях.

Статья 40. 1. Председательствующий на заседании Думы не вправе оценивать и комментировать выступления, давать характеристики выступающим.

2. При желании участвовать в обсуждении какого-либо вопроса председательствующий в общем порядке записывается на выступление в секретариате Думы и с этого момента до окончания рассмотрения Думой данного вопроса слагает с себя полномочия по ведению заседания Думы.

Статья 41. На заседании Думы депутат имеет право:

п. 1. законодательной инициативы;

п. 2. избирать и быть избранным в органы Думы;

п. 3. высказывать мнение по персональному составу избираемых органов;

п. 4. вносить предложения и замечания по повестке дня, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

п. 5. участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и содокладчикам, требовать ответа по существу вопроса;

п. 6. вносить поправки к проектам принимаемых нормативных правовых актов;

п. 7. участвовать в обсуждении рассматриваемых вопросов, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования;

п. 8. получать информацию, необходимую для его деятельности, и документы, принятые Думой;

п. 9. оглашать на заседаниях обращения граждан, имеющие общественное значение;

п. 10. обращаться в письменной форме с депутатским запросом;

п. 11. знакомиться с протоколами и стенограммами заседаний Думы;

п. 12. пользоваться другими правами, установленными настоящим Регламентом и Законом “О статусе депутата Мурманской областной Думы“.

Статья 42. На заседании Думы депутат обязан:

п. 1. принимать личное участие в заседаниях Думы и ее органов; при неучастии депутата Думы в ее заседаниях более двух раз подряд без уважительной причины вопрос о работе депутата может быть поставлен на обсуждение Думы с последующей информацией избирателей;

п. 2. соблюдать настоящий Регламент;

п. 3. голосовать лично;

п. 4. соблюдать нормы этики. В случае их нарушения и при наличии письменного обращения по данному поводу в областную Думу вопрос о поведении депутата передается на рассмотрение комитета Думы по законодательству и местному самоуправлению.

Статья 43. Проекты документов и другие необходимые материалы, вносимые на рассмотрение Думы, представляются депутатам, Губернатору области, прокурору области, а также инициаторам законопроектов не позднее чем за 5 дней до начала заседания.

Статья 44. 1. В ходе заседаний Думы непосредственно в зале заседаний распространяются только материалы по вопросам, включенным в повестку дня заседания, а также депутатские запросы и заявления депутатских групп, фракций.

2. Документы или материалы, распространяемые в зале заседаний Думы, должны иметь подпись (подписи) депутата (депутатов), инициирующего (инициирующих) их распространение.

Статья 45. 1. Проект повестки дня заседания Думы оглашается председательствующим.

2. Дума обсуждает и принимает повестку дня.

3. Предложения по повестке дня вносятся Председателем Думы, комитетами, депутатскими группами и фракциями, депутатами, Губернатором области или его представителем в областной Думе, другими субъектами права законодательной инициативы.

4. При внесении дополнительного вопроса в повестку дня заседания Думы субъект права законодательной инициативы представляет проекты нормативного правового акта и (или) постановления по вносимому вопросу.

В случае отсутствия указанных материалов вопрос в повестку дня заседания Думы не включается.

5. Вопрос об информации Губернатора или Председателя Правительства области о социально - экономическом положении области и иным проблемам может быть внесен в повестку дня заседания областной Думы только после письменного уведомления Губернатора области не менее чем за 3 дня до заседания Думы, а в случае возникновения чрезвычайных обстоятельств - в день заседания Думы.

6. Повестка дня и порядок работы заседания Думы утверждаются путем открытого голосования простым большинством от числа присутствующих депутатов.

Статья 46. 1. Первоочередному рассмотрению на заседании Думы подлежат:

п. 1. законопроекты, внесенные в Думу Губернатором области;

п. 2. законы Мурманской области, возвращенные Губернатором области на повторное рассмотрение в порядке, предусмотренном ст. 61 Устава Мурманской области;

п. 3. протесты прокурора Мурманской области на законы Мурманской области и постановления Думы;

п. 4. проекты нормативных правовых актов, принятие которых вызвано вынесением судом решения о признании закона Мурманской области или постановления Думы недействительным и недействующим;

п. 5. проекты Регламента Мурманской областной Думы и постановлений Думы о внесении в него изменений и дополнений;

п. 6. вопросы кадровых назначений и изменений.

2. Иные законопроекты и вопросы могут рассматриваться в первоочередном порядке только по решению Думы, принятому большинством голосов от числа присутствующих депутатов.

Статья 47. 1. Заседание Думы начинается в 10.00 и заканчивается в 18.00, если Думой не будет принято иного решения.

2. Утренние заседания проводятся с 10.00 до 13.30, вечерние - с 14.30 до 18.00. Перерыв 20 минут через каждые полтора часа работы.

3. Регистрация депутатов и приглашенных осуществляется в день заседания и начинается с 9 часов.

Продолжительность доклада устанавливается до 30 минут, на содоклады, ответы на вопросы, заключительное слово отводится до 15 минут.

4. Перед началом прений устанавливается предельная их продолжительность, исходя из количества записавшихся. По истечении времени прения прекращаются, если Дума не примет другого решения. Для выступления в прениях предоставляется до 10 минут, для повторного выступления - до 5 минут. Выступления по одному и тому же вопросу более двух раз не допускаются.

5. Для внесения депутатских запросов предоставляется до 5 минут. Для справок, вопросов, замечаний по порядку ведения заседания, обсуждения пунктов постановлений Думы предоставляется до 3 минут. По мотивам голосования - до 1 минуты.

6. С согласия большинства депутатов председательствующий может продлить время для выступления, но не более чем на 3 минуты.

7. В конце каждого вечернего заседания отводится время (не более 30 минут) для выступления депутатов с краткими (до 2 минут) заявлениями, сообщениями. Прения при этом не открываются и постановления не принимаются.

Статья 48. 1. Выступления на заседании Думы производятся только от микрофона.

2. Выступающий обязан представиться, если он не представлен председательствующим на заседании.

Статья 49. 1. Порядок выступлений депутатов устанавливается в соответствии с очередностью поступивших в секретариат заявлений. Независимо от заявки предоставляется возможность выступить инициатору (или его представителю) обсуждаемого нормативного правового акта (иного документа).

2. Порядок предоставления слова приглашенным определяется Думой.

В соответствии со временем подачи заявки на выступление и без дополнительного решения Думы слово предоставляется представителю областного общественного Собрания при наличии обращения или рекомендации областного общественного Собрания в адрес Мурманской областной Думы по обсуждаемому вопросу в соответствии с повесткой дня.

3. Слово по порядку ведения заседания Думы, вопросам, кратким справкам и разъяснениям может быть предоставлено депутатам председательствующим вне очереди.

Статья 50. 1. Выступления на заседании Думы без разрешения председательствующего не допускаются. В противном случае председательствующий лишает слова без предупреждения.

2. Вопросы докладчикам направляются в письменной форме или задаются с места только от микрофона с разрешения председательствующего.

Статья 51. Председатель Думы, первый заместитель Председателя, заместители Председателя, председатели комитетов, Губернатор области или его полномочный представитель имеют право дать разъяснения по вопросам, относящимся к их ведению.

Статья 52. 1. Выступающий на заседании Думы не имеет права на призывы к незаконным действиям, некорректные выражения; в случае повторного предупреждения председательствующим выступающий лишается слова.

2. При отклонении выступающего от обсуждаемой темы председательствующий предупреждает его об этом и после повторного предупреждения лишает выступающего слова.

Статья 53. 1. При обсуждении любого вопроса, внесенного в повестку дня, депутат может внести предложение о прекращении прений либо их продлении.

2. Прения прекращаются по решению Думы, принимаемому большинством голосов депутатов, участвующих в заседании, или по истечении времени, установленного для рассмотрения этого вопроса. Перед прекращением прений при наличии заявок слово должно быть предоставлено представителям депутатских групп, фракций.

3. После прекращения прений докладчик и содокладчик имеют право выступать с заключительным словом.

4. Депутаты, не имевшие возможности выступить в связи с прекращением прений, могут передать тексты своих выступлений в секретариат для приобщения их к протоколу заседания.

Статья 54. 1. В случае нарушения Регламента депутатом либо приглашенным более двух раз председательствующий вправе поставить на голосование предложение о лишении их слова до конца дня заседания.

Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании депутатов.

2. При невозможности обеспечить соблюдение Регламента и порядка в зале заседания председательствующий вправе принять одно из следующих решений:

п. 1. объявить перерыв в работе продолжительностью не более 30 минут для консультаций и урегулирования (выяснения) причин конфликтной ситуации, при этом последующая регистрация депутатов не проводится;

п. 2. перенести рассмотрение вопроса, вызвавшего конфликтную ситуацию, на другое время в рамках данного заседания или поставить на голосование предложение о его переносе на другое заседание Думы;

п. 3. объявить перерыв в заседании на срок до 10 дней.

Глава 6. Обеспечение деятельности Думы. Аппарат областной Думы

Статья 55. 1. Непосредственное обеспечение деятельности Думы осуществляет аппарат Думы.

Основной задачей аппарата Думы является правовое, информационно - аналитическое, организационное, документационное и финансово - хозяйственное обеспечение деятельности Думы, ее комитетов и иных органов, депутатов Думы.

2. В своей деятельности аппарат Думы руководствуется действующим законодательством, решениями Думы и Положением об аппарате областной Думы, утверждаемом Думой.

3. Структура и штаты аппарата Думы утверждаются постановлением Думы.

Статья 56. 1. Финансовое и материально - техническое обеспечение деятельности аппарата Думы, размер оплаты труда и условия материально - бытового обеспечения его работников, а также иные расходы на их содержание определяются в пределах общей сметы расходов на содержание Думы.

2. Работники аппарата Думы по условиям оплаты труда, социально - бытового и иного обеспечения и обслуживания приравниваются к соответствующим категориям работников аппарата Губернатора области.

Статья 57. 1. Дума для обеспечения своей деятельности может привлекать на договорной или иной основе отдельные организации, экспертов и специалистов.

Оплата организациям и специалистам выполненной работы осуществляется в пределах общей сметы расходов на содержание Думы.

2. Депутаты Думы могут иметь помощников. Вопросы приема на работу, увольнения, оплаты труда, а также непосредственной работы помощников депутатов регулируются действующим законодательством, постановлениями Думы и Положением о помощнике депутата Мурманской областной Думы.

Глава 7. Депутатский запрос

Статья 58. Депутат, группа депутатов вправе обращаться в письменной форме с депутатским запросом, имеющим общественное значение, в любой орган и к любому должностному лицу администрации области по кругу вопросов, входящих в их компетенцию, а также к должностным лицам любых других организаций, расположенных на территории области, по вопросам, отнесенным Конституцией Российской Федерации к ведению органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Статья 59. Депутатский запрос обсуждается на заседании Думы, по нему принимается соответствующее постановление большинством голосов от числа присутствующих депутатов.

Статья 60. Орган или должностное лицо, к которому обращен запрос, должны дать ответ на него в устной (на заседании Думы) или письменной форме не позднее чем через 15 дней со дня его получения или в иной, установленный Думой срок.

Статья 61. Депутатский запрос и письменный ответ на него доводятся до сведения всех депутатов. По результатам рассмотрения депутатского запроса Дума может принять соответствующее постановление.

Раздел III. НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ, ПОРЯДОК ИХ ПРИНЯТИЯ

Глава 8. Законы и постановления

Статья 62. 1. Дума принимает законы и постановления по вопросам, отнесенным к ее ведению Уставом Мурманской области, а также по вопросам организации внутренней деятельности Думы.

2. Дума может вносить законодательные предложения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, выступать с обращениями и заявлениями по общеполитическим и социально - экономическим вопросам, запросами в Конституционный Суд Российской Федерации, депутатскими запросами, принимать другие документы.

Статья 63. 1. Дума принимает законы Мурманской области большинством голосов от установленного числа депутатов Думы.

2. Порядок внесения, рассмотрения и принятия Думой законов Мурманской области устанавливается Уставом Мурманской области, действующими законами Мурманской области и настоящим Регламентом.

3. Принятие в прежней редакции отклоненного Губернатором области закона Мурманской области производится не менее чем двумя третями от установленного числа депутатов Думы.

4. Изменения и дополнения в Устав Мурманской области вносятся законом Мурманской области, принимаемым Думой не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Думы.

Статья 64. 1. Постановления Думы принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Думы, если иное не предусмотрено федеральными законами, Уставом и законами Мурманской области или настоящим Регламентом.

2. Дума большинством голосов от установленного числа депутатов принимает постановления по следующим вопросам:

п. 1. об утверждении Председателя, заместителей Председателя и аудиторов Контрольно - счетной палаты Мурманской области;

п. 2. об утверждении планов и программ социально - экономического развития Мурманской области;

п. 3. о толковании законов Мурманской области;

п. 4. о законодательных инициативах Мурманской областной Думы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации;

п. 5. о согласовании назначения первого заместителя Губернатора области - Председателя Правительства Мурманской области, прокурора Мурманской области, судей Мурманского областного суда, районных судов Мурманской области, Арбитражного суда Мурманской области, редактора газеты “Мурманский вестник“ и иных должностных лиц в соответствии с федеральными законами, законами и иными нормативными актами Российской Федерации и Мурманской области;

п. 6. о назначении и освобождении члена избирательной комиссии Мурманской области;

п. 7. о протесте прокурора Мурманской области на законы Мурманской области и нормативные акты Мурманской областной Думы;

п. 8. по нормативным правовым актам представительных органов местного самоуправления в случае их несоответствия действующему законодательству.

Статья 65. 1. Постановление Думы об утверждении или изменении повестки дня заседания Думы и ее решения по процедурным вопросам принимаются большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании, если законодательством и настоящим Регламентом не определены иные нормы.

2. К процедурным относятся вопросы:

п. 1. о перерыве в заседании, продлении или переносе заседания;

п. 2. о предоставлении дополнительного времени для выступления;

п. 3. о продолжительности времени для ответов на вопросы по существу законопроекта;

п. 4. о предоставлении слова приглашенным на заседание;

п. 5. о переносе или прекращении прений по обсуждаемому вопросу;

п. 6. о передаче вопроса на рассмотрение соответствующего комитета;

п. 7. о голосовании без обсуждения;

п. 8. о проведении закрытого заседания;

п. 9. о приглашении на заседание представителей государственных органов, общественных объединений, научных учреждений, экспертов и других специалистов для представления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым Думой законопроектам и иным вопросам;

п. 10. об изменении способа проведения голосования;

п. 11. об изменении очередности выступлений;

п. 12. о проведении дополнительной регистрации;

п. 13. о пересчете голосов;

п. 14. о продолжительности времени обсуждения вопроса;

п. 15. другие вопросы, относящиеся к ведению и ходу заседания Думы.

Статья 66. 1. Дума может принять постановление в целом, принять проект постановления за основу, отклонить или отложить его обсуждение.

2. Рассмотрение предложений, дополнений и уточнений по проекту постановления Думы проводится лишь после принятия внесенного проекта постановления за основу.

3. Не допускается голосование проекта постановления без предварительного его обсуждения в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.

4. Постановление, отклоненное Думой, может быть внесено в Думу повторно только в связи с изменением обстоятельств, послуживших причиной отклонения данного постановления.

Статья 67. 1. Поправки к проекту постановления вносятся в письменном виде в секретариат или президиум Думы.

2. Все предложения по принимаемому проекту постановления, внесенные в установленном порядке, ставятся на голосование.

3. Поправки к постановлению принимаются количеством голосов, необходимым для принятия постановления в целом.

Статья 68. В настоящем Регламенте применяются следующие понятия, используемые для определения результатов голосования:

п. 1. установленное число депутатов Думы - число депутатских мандатов (25);

п. 2. число избранных депутатов - число избранных в Думу депутатов, за исключением депутатов Думы, полномочия которых прекращены в установленном законодательством порядке;

п. 3. число присутствующих на заседании - число депутатов Думы, зарегистрировавшихся перед проведением голосования;

п. 4. простое большинство голосов - число голосов депутатов, превышающее половину от числа депутатов, необходимого для принятия решения в соответствии с настоящим Регламентом;

п. 5. квалифицированное большинство голосов - число голосов, составляющее две трети от установленного числа депутатов Думы.

Глава 9. Порядок голосования и принятия решений

Статья 69. 1. Законы и постановления принимаются открытым голосованием. Постановления могут приниматься тайным голосованием. Открытое голосование может быть поименным.

2. На открытое голосование может ставиться несколько предложений (вариантов решения вопроса). Перед началом голосования председательствующий указывает количество предложений, которые ставятся на голосование, уточняет их формулировки, исключая их двоякое толкование, и определяет порядок голосования.

Голосование может быть количественным, рейтинговым и альтернативным.

3. Количественное голосование представляет собой выбор варианта ответа “за“, “против“ или “воздержался“. Подсчет голосов и объявление результатов голосования производится по каждому варианту ответа.

4. В случае, если предложено два или более вариантов решения рассматриваемого вопроса, проводится рейтинговое или альтернативное голосование.

5. Рейтинговое голосование представляет собой ряд последовательных голосований по варианту ответа “за“, в которых может принять участие каждый депутат по каждому из вариантов решения вопроса. Объявление результатов рейтингового голосования производится только после проведения голосования по всем вариантам решения рассматриваемого вопроса.

По решению Думы рейтинговое голосование может быть проведено в два тура. В первом туре допускается голосование за любое количество предложенных вариантов решения рассматриваемого вопроса по варианту ответа “за“. Второй тур рейтингового голосования проводится по двум вариантам решения, получившим наибольшее число голосов в первом туре, также по варианту ответа “за“.

По итогам рейтингового голосования на количественное голосование ставится вариант решения вопроса, набравший наибольшее число голосов. При этом данный вариант решения вопроса считается принятым, если за него проголосовало необходимое число депутатов Думы.

6. Альтернативное голосование представляет собой голосование только за один из вариантов решения вопроса с вариантами ответа “за“, “против“, “воздержался“. Подсчет голосов и объявление результатов голосования производится по всем вариантам решения вопроса, поставленного на голосование.

По итогам альтернативного голосования принятым считается тот вариант решения рассматриваемого вопроса, который получил наибольшее число голосов, но не менее числа голосов, установленного для принятия соответствующего решения. В случае, если ни один из вариантов решения рассматриваемого вопроса не набрал необходимого числа голосов, данный вопрос снимается с рассмотрения на заседании Думы.

7. Результаты открытого голосования фиксируются в протоколе заседания Думы.

8. Голосование по процедурным вопросам может быть проведено без подсчета голосов - по явному большинству, если никто из депутатов не потребует иного.

9. При выявлении ошибок или нарушений в порядке и процедуре голосования по требованию не менее одной четвертой от общего числа депутатов Думы либо по требованию счетной комиссии проводится повторное голосование.

Статья 70. 1. Поименное голосование проводится по требованию не менее одной пятой участвующих в заседании Думы депутатов.

2. Поименное голосование проводится по специальному бланку, в котором указывается фамилия, имя, отчество депутата, дата голосования, формулировка вопроса и волеизъявление депутата.

3. Бланки поименного голосования подписываются председателем и членами счетной комиссии.

4. Председатель счетной комиссии на заседании Думы оглашает результаты поименного голосования.

5. Результаты поименного голосования доводятся до сведения средств массовой информации.

Статья 71. 1. Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней. Тайное голосование организует счетная комиссия Думы. На время организации и проведения голосования, определения его результатов деятельность в составе счетной комиссии депутатов, чьи кандидатуры выдвинуты в состав избираемых органов или на замещение выборных должностей, приостанавливается.

2. Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются счетной комиссией и доводятся до сведения депутатов.

Статья 72. 1. Тайное голосование проводится по вопросам, предусмотренным настоящим Регламентом, решением Думы, по требованию не менее одной четвертой от числа присутствующих на заседании депутатов, а также в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Мурманской области.

Избрание Председателя Думы, первого заместителя и заместителей Председателя Думы, председателей комитетов, согласование кандидатуры Председателя Правительства области, назначение Председателя Контрольно - счетной палаты проводится на основе тайного голосования.

2. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по установленной ею форме и содержат необходимую для голосования информацию.

3. Недействительными считаются бюллетени, изготовленные не по установленной форме, либо бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление депутата.

4. Каждому депутату выдается один бюллетень для голосования в соответствии со списком депутатов по предъявлении удостоверения депутата. За получение бюллетеня депутат расписывается в списке депутатов Думы. Депутат обязан лично осуществлять свое право на голосование. Депутат, который отсутствовал во время голосования, не вправе подать свой голос позже.

5. Число проголосовавших определяется количеством бюллетеней в ящике для голосования.

6. О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми членами счетной комиссии. Председатель счетной комиссии доводит до сведения Думы результаты тайного голосования. По докладу счетной комиссии открытым голосованием Дума принимает постановление об утверждении результатов тайного голосования большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.

7. При выявлении ошибок в порядке и проведении голосования по решению Думы проводится повторное голосование.

Статья 73. 1. В случае выдвижения в выборный орган или на должность нескольких кандидатур в бюллетене по избранию указываются (в алфавитном порядке) фамилии, имена, отчества кандидатов. После перечня кандидатов помещается строка “Против всех кандидатов“ с расположенным справа от нее пустым квадратом.

2. Голосование по нескольким кандидатурам производится путем нанесения депутатом какого-либо знака в пустом квадрате напротив фамилии того кандидата, за которого он голосует, либо в квадрате, расположенном напротив строки “Против всех кандидатов“.

3. В случае выдвижения в выборный орган или на должность одного кандидата голосование проводится в порядке, установленном частями 4, 5 настоящей статьи.

4. В бюллетене по проекту решения воспроизводится текст проекта решения или поставленного на голосование вопроса и варианты волеизъявления голосующего - “за“ или “против“.

5. В данном случае при голосовании вычеркивается один из указанных в бюллетене ответов “за“ и “против“. Если голосующий вычеркнул в бюллетене слова “за“ и “против“ или не вычеркнул оба слова, такой бюллетень признается недействительным.

6. Дополнения, внесенные в бюллетень, при подсчете голосов не учитываются.

Раздел IV. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ДУМЫ

Глава 10. Порядок внесения законопроектов в Думу и их

предварительное рассмотрение

Статья 74. Дума принимает законы по предметам совместного ведения Российской Федерации и Мурманской области и по предметам ведения Мурманской области.

Статья 75. 1. Проекты законов Мурманской области могут вносить в Думу Губернатор области, депутаты Думы, представительные органы местного самоуправления, а также Мурманский областной суд, Арбитражный суд Мурманской области, избирательная комиссия Мурманской области по вопросам их ведения, а также прокурор Мурманской области в пределах своей компетенции.

2. Проекты законов Мурманской области могут быть внесены в Думу в порядке народной законотворческой инициативы, осуществляемой в соответствии с законом Мурманской области.

Статья 76. 1. При внесении законопроекта в Думу должны быть представлены следующие документы:

а) текст законопроекта и официальное сопроводительное письмо к нему (для избирательной комиссии Мурманской области и представительного органа местного самоуправления обязательно наличие решения избирательной комиссии Мурманской области или представительного органа о внесении законопроекта);

б) пояснительная записка к законопроекту, содержащая предмет законодательного регулирования и изложение концепции прилагаемого законопроекта;

в) перечень законов и иных нормативных правовых актов области, прекращения действия, отмены, изменения или дополнения которых потребует принятие данного закона, а также предложения о разработке нормативных правовых актов, необходимых для его реализации;

г) финансово - экономическое обоснование (в случае внесения законопроекта, реализация которого потребует материальных затрат);

д) заключение Правительства области по законопроектам о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, об изменении финансовых обязательств области, другим законопроектам, предусматривающим расходы, покрываемые за счет бюджета области, а также законопроектам по вопросам собственности Мурманской области, экономической реформы, земельной политики, административно - территориального устройства.

2. Мурманская областная Дума может направить текст законопроекта с пояснительной запиской в управление юстиции Мурманской области на срок до 15 дней для проведения экспертизы на предмет соответствия законодательству Российской Федерации и Мурманской области.

3. Законопроект, внесенный депутатами Думы без соответствующего заключения Правительства области, может после рассмотрения Советом Думы направляться Председателем Думы на заключение в Правительство области.

4. В случае недачи Правительством области заключения на указанный законопроект в те“ение 30 дней Дума может вынести его на рассмотрение при отсутствии заключения.

Статья 77. Непосредственно в текст внесенного в Думу законопроекта должны быть включены следующие положения:

п. 1. о сроке и порядке вступления закона в силу;

п. 2. о прекращении или условиях действия ранее принятых по данному вопросу законов и других нормативных правовых актов либо их отдельных положений в связи с принятием данного закона;

п. 3. предложения Губернатору области, Правительству области и областной Думе о приведении своих нормативных правовых актов в соответствие с данным законом Мурманской области.

Статья 78. 1. Законопроект считается внесенным в Думу со дня его регистрации секретариатом и (или) аппаратом Думы. На внесенный законопроект заводится регистрационная карточка, в которой фиксируются сведения о законопроекте и сроках его поступления в Думу, о прохождении законопроекта в комитетах и аппарате Думы, о рассмотрении законопроекта на заседаниях Думы.

2. Председатель Думы направляет поступивший законопроект и материалы к нему в соответствующий комитет Думы, который дает экспертное заключение о соответствии законопроекта Уставу Мурманской области и настоящему Регламенту.

Статья 79. Порядок рассмотрения проекта закона или постановления, подготовки по нему заключения определяется соответствующим комитетом на основе настоящего Регламента и Положения о комитетах Думы.

Статья 80. В случае, если комитетом Думы будет дано заключение, что законопроект представлен с нарушением положений статьи 76 настоящего Регламента, он по представлению того же комитета может быть возвращен Председателем Думы автору законопроекта с указанием причин возврата.

После устранения допущенных при оформлении нарушений законопроект может быть внесен в Думу повторно.

Статья 81. 1. По решению комитета Думы, ответственного за подготовку, законопроект может направляться на заключение администрации области, государственных и общественных органов.

2. Аппарат Думы проверяет перечень нормативных правовых актов области, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данного законопроекта. Комитет может направить законопроект на лингвистическую экспертизу.

3. По результатам правовой экспертизы в комитет представляется заключение, в котором должны быть даны ответы на следующие вопросы:

а) соответствует или не соответствует законопроект Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу и законам Мурманской области.

Если устанавливается несоответствие, то должно быть указано, какому правовому акту не соответствует законопроект и в чем выражается это несоответствие;

б) не нарушена ли внутренняя логика законопроекта, нет ли противоречий между разделами, главами, статьями, частями и пунктами законопроекта.

Если такие противоречия есть, они должны быть названы конкретно, при этом необходимо дать рекомендации по устранению противоречий;

в) полностью ли приведен перечень нормативных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данного законопроекта.

Если приведен неполный перечень нормативных правовых актов, то следует указать акты, которые в нем не приведены.

Статья 82. 1. Заключения, замечания и предложения, поступившие в процессе обсуждения законопроекта, рассматриваются на заседаниях соответствующих комитетов.

2. Комитетами, работающими над законопроектом, принимаются меры по устранению возникших разногласий по поводу содержания законопроекта или целесообразности его разработки. Вопросы, по которым согласие между комитетами не достигнуто, выносятся на рассмотрение Думы.

3. До принятия законопроекта в первом чтении субъект права законодательной инициативы, внесший законопроект, имеет право:

а) по предложению комитета или по собственной инициативе изменить текст законопроекта;

б) отозвать внесенный им законопроект на основании письменного заявления с изложением мотивов отзыва.

Статья 83. 1. Обсуждение проекта закона в комитетах происходит открыто, с участием представителя субъекта права законодательной инициативы и может освещаться средствами массовой информации.

2. Депутаты Думы, не входящие в состав комитетов, вправе направлять свои предложения и замечания по законопроекту, которые подлежат рассмотрению комитетом.

3. Если по одному и тому же вопросу имеется два или более законопроекта, они рассматриваются комитетом одновременно.

4. Губернатор области или его полномочный представитель, а также представители заинтересованных государственных, общественных и других органов, учреждений и организаций, на заключение которым направлялся данный законопроект, могут присутствовать с правом совещательного голоса на заседаниях комитетов при рассмотрении законопроекта.

Статья 84. 1. Проект закона, подготовленный к рассмотрению Думой, и материалы к нему передаются ответственным комитетом Председателю Думы для предварительного обсуждения Советом Думы и последующего внесения на заседание Думы.

2. Дополнительно к материалам, предусмотренным статьями 76, 77 настоящего Регламента, комитет представляет:

п. 1. проект постановления Думы;

п. 2. решение комитета с мотивированным обоснованием необходимости принятия либо отклонения данного законопроекта;

п. 3. заключение юридической службы аппарата Думы;

п. 4. список приглашенных на рассмотрение законопроекта.

Статья 85. Ежеквартально аппарат Думы информирует всех субъектов права законодательной инициативы о внесенных в Думу законопроектах, стадиях их рассмотрения.

Глава 11. Порядок рассмотрения законопроектов Думой

Статья 86. Рассмотрение проектов законов области, внесенных в Думу, может осуществляться в трех чтениях. Первые два чтения являются обязательными.

Статья 87. Председатель Думы по предложению комитета и с учетом рекомендации Совета Думы включает рассмотрение законопроекта в проект повестки дня заседания Думы.

Статья 88. Законопроект, подготовленный к рассмотрению в первом чтении, и материалы к нему направляются депутатам Думы не позднее чем за 5 дней до заседания Думы.

Статья 89. 1. При рассмотрении Думой законопроекта в первом чтении обсуждается его концепция, дается оценка соответствия основных положений законопроекта Уставу Мурманской области, его актуальности и практической значимости.

2. Обсуждение начинается с доклада субъекта права законодательной инициативы, внесшего законопроект, или его представителя и содоклада или оглашения заключения комитета, ответственного за разработку законопроекта.

3. Если разработка законопроекта была поручена нескольким комитетам Думы и они представили различные заключения, то рассмотрение ведется в следующем порядке:

заключение комитета, ответственного за разработку законопроекта;

заключения других комитетов;

другие (иные) заключения.

4. При рассмотрении законопроекта в первом чтении заслушиваются предложения и замечания депутатов, депутатских групп и фракций, администрации области, других лиц, приглашенных для участия в обсуждении. При рассмотрении законопроекта, связанного с расходами, покрываемыми за счет областного бюджета, в обязательном порядке заслушивается заключение Правительства области.

5. Субъект права законодательной инициативы, или его представитель, может в ходе обсуждения законопроекта не только вносить предложения, замечания, адресуемые Думе, но и выражать свое отношение к предложениям по законопроекту, поступившим от депутатов, комитетов и других участников законодательного процесса, высказывать согласие или несогласие с ними. Ему предоставляется возможность внеочередного выступления при участии в общей дискуссии по законопроекту.

Статья 90. 1. По результатам обсуждения законопроекта в первом чтении Дума может:

п. 1. принять законопроект в первом чтении и продолжить работу над ним с учетом предложений и замечаний в виде поправок;

п. 2. отклонить законопроект.

2. После окончания обсуждения законопроекта на голосование ставится предложение о принятии законопроекта в первом чтении. Если по итогам голосования предложение о принятии законопроекта в первом чтении не набрало необходимого числа голосов, то он считается отклоненным без дополнительного голосования. Это решение оформляется соответствующим постановлением Думы. Отклоненный законопроект дальнейшему рассмотрению не подлежит и возвращается субъекту права законодательной инициативы.

3. При рассмотрении законопроектов, имеющих две и более редакций, за основу после обсуждения принимается проект, получивший большинство голосов от числа избранных депутатов Думы.

Не принятые Думой альтернативные законопроекты считаются отклоненными. Решение оформляется соответствующим постановлением Думы без дополнительного голосования. Копии постановлений Думы вместе с отклоненными законопроектами направляются субъектам права законодательной инициативы.

4. В случае принятия законопроекта в первом чтении Дума устанавливает срок представления поправок к законопроекту и внесения его на второе чтение.

Срок представления поправок, как правило, не может быть менее 15 календарных дней, а для законопроектов по предметам совместного ведения Российской Федерации и Мурманской области - менее 30 календарных дней, если Думой не будет принято иное решение.

5. Дума также может принять решение об обсуждении законопроекта, принятого в первом чтении, на депутатских слушаниях, в средствах массовой информации или всенародном обсуждении законопроекта.

6. Законопроект, рассмотренный в первом чтении, считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов областной Думы, если иное не предусмотрено Уставом Мурманской области и законами Мурманской области.

Статья 91. 1. При отсутствии возражений отдельных депутатов, депутатских групп и фракций, Губернатора области или полномочного представителя Губернатора области, закон может быть принят Думой в день его принятия в первом чтении при наличии правовой и лингвистической экспертиз.

2. Закон Мурманской области считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Думы, если иное не предусмотрено Уставом Мурманской области и законами Мурманской области.

Статья 92. 1. Поправки к законопроекту, принятому в первом чтении, вносятся в соответствующий комитет в виде изменения редакции статей либо в виде дополнения законопроекта конкретными статьями, либо в виде предложений об исключении конкретных слов, пунктов, частей или статей законопроекта в письменном виде в установленные на заседании Думы сроки.

2. Поправки к законопроекту, принятому в первом чтении, могут вносить субъекты права законодательной инициативы, указанные в статье 60 (часть 1) Устава Мурманской области.

Статья 93. 1. Комитет Думы, ответственный за подготовку законопроекта, изучает внесенные поправки и проводит их обобщение. Комитет вправе проводить независимую экспертизу поправок на предмет их соответствия нормам Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, Устава области.

В случае невыполнения субъектом права законодательной инициативы требований статьи 92 настоящего Регламента ответственный комитет вправе возвратить поправку автору без включения ее в таблицы поправок. Автор поправок вправе уточнять их в ходе обсуждения в ответственном комитете.

2. Если в процессе второго чтения изменяется название законопроекта, то он вносится на рассмотрение Думы с новым названием, а его первоначальное название приводится ниже в скобках. Законопроект, принимаемый в третьем чтении, должен иметь название в последней утвержденной редакции. Такие же требования предъявляются к оформлению проектов постановлений Думы.

3. В соответствии со статьями законопроекта поправки подлежат рассмотрению на заседании комитета, о времени проведения которого уведомляются субъект права законодательной инициативы, внесший законопроект, или его представитель, а также субъекты права законодательной инициативы, внесшие поправки к рассматриваемому законопроекту, либо их представители. Комитет вправе согласиться с ними и предложить включить в текст законопроекта или внести в Думу предложение об их отклонении. Законопроект, подготовленный ко второму чтению, направляется Председателю Думы для включения в проект повестки дня очередного заседания Думы.

4. Вместе с законопроектом, подготовленным к рассмотрению во втором чтении, и проектом постановления Думы, определяющего порядок дальнейшей работы над законопроектом, соответствующий комитет представляет таблицу поправок, одобренных комитетом и включенных в текст законопроекта, таблицу поправок, рекомендуемых ответственным комитетом к отклонению, и таблицу поправок, по которым не было принято решений.

5. Таблица поправок, рекомендуемых комитетом, ответственным за подготовку законопроекта, к принятию, должна содержать текст законопроекта, к которому предлагается поправка, данные об авторе поправки, содержание поправки, новую редакцию текста законопроекта с учетом предлагаемой поправки, краткую мотивировку решения комитета.

Таблица поправок, рекомендуемых комитетом к отклонению, должна содержать текст законопроекта, к которому предлагается поправка, данные об авторе поправки, содержание поправки, новую редакцию текста законопроекта с учетом предлагаемой поправки, краткую мотивировку решения комитета.

Таблица поправок, по которым комитетом не принято решение, должна содержать текст законопроекта, к которому предлагается поправка, данные об авторе поправки, содержание поправки, новую редакцию текста законопроекта с учетом предлагаемой поправки.

6. По поручению ответственного комитета аппарат Думы осуществляет постатейную правовую и лингвистическую экспертизы законопроекта в соответствии с требованиями статьи 81 Регламента и подготавливает заключение.

7. Лингвистическая экспертиза законопроекта заключается в оценке соответствия представленного текста нормам современного русского литературного языка с учетом функционально - стилистических особенностей текстов законов.

Статья 94. 1. С докладом на заседании Думы по законопроекту, рассматриваемому во втором чтении, выступает председатель, заместитель председателя или член комитета, ответственного за разработку законопроекта.

2. Докладчик сообщает об итогах рассмотрения законопроекта в комитете, о поступивших поправках и результатах их рассмотрения.

3. В обсуждении законопроекта принимают участие инициаторы законопроекта или их представители, представители депутатских групп и фракций, депутаты.

4. В случае, если нет возражений у инициатора законопроекта или его представителя, депутатов, а также полномочного представителя Губернатора области против поправок, рекомендуемых комитетом для внесения в текст законопроекта, рассматриваемого во втором чтении, председательствующий ставит на голосование вопрос о принятии в целом поправок, рекомендуемых комитетом для внесения в текст данного законопроекта.

5. Если имеются возражения против внесения в текст законопроекта каких-либо поправок из числа рекомендуемых комитетом к принятию, то председательствующий сначала ставит на голосование вопрос о принятии поправок, рекомендуемых комитетом для внесения в текст законопроекта и против которых не имеется возражений субъектов права законодательной инициативы, а затем отдельно каждую поправку, по которым имеются возражения.

6. При рассмотрении поправок, рекомендуемых комитетом к отклонению, председательствующий выясняет, имеются ли у депутатов или приглашенных на заседание Думы представителей иных субъектов права законодательной инициативы возражения против рекомендаций комитета. Если возражений не имеется, то все поправки, рекомендованные для отклонения, а если возражения имеются - те поправки, против отклонения которых нет возражений, ставятся на голосование для отклонения.

7. Если Дума согласится с мнением комитета об отклонении поправок, то далее председательствующий ставит на голосование поправки, против отклонения которых были возражения.

8. Если при голосовании таблицы поправок, рекомендуемых комитетом для отклонения, Дума не соглашается с предложением комитета, председательствующий ставит на голосование отдельно каждую из поправок.

9. Далее ставится на голосование предложение о принятии каждой поправки, включенной в таблицу поправок, по которым комитетом не было принято решений.

10. По окончании голосования по поправкам председательствующий ставит на голосование предложение о принятии законопроекта во втором чтении.

Если по итогам голосования такое предложение не набрало необходимого числа голосов, законопроект возвращается на доработку в ответственный комитет.

Статья 95. 1. После повторного рассмотрения доработанного законопроекта во втором чтении ставится на голосование предложение о принятии законопроекта во втором чтении.

2. Если по итогам голосования такое предложение не набрало необходимого числа голосов, законопроект снимается с дальнейшего рассмотрения или возвращается к процедуре первого чтения.

Решение о возвращении законопроекта к предыдущему чтению принимается большинством голосов от установленного числа депутатов

3. Голосование по вопросу о принятии закона в окончательной редакции в день принятия законопроекта во втором чтении может быть проведено по предложению депутатов Думы, Губернатора области или его полномочного представителя в Думе только при наличии окончательного текста законопроекта и при условии, что правовая и лингвистическая экспертизы проекта закона проведены.

Статья 96. Принятый во втором чтении законопроект направляется в соответствующий комитет для устранения возможных внутренних противоречий, установления правильной взаимосвязи статей и для редакционной правки, необходимой в связи с изменениями, внесенными в текст законопроекта при рассмотрении его во втором чтении.

По завершении этой работы законопроект представляется ответственным комитетом Председателю Думы для включения в проект повестки дня очередного заседания.

Статья 97. 1. Дума может принять решение о необходимости третьего чтения законопроекта для голосования в целях его принятия в качестве закона.

2. При рассмотрении законопроекта в третьем чтении не допускается возвращение к обсуждению концепции законопроекта, возможно внесение отдельных поправок.

3. Если законопроект не принят Думой в третьем чтении, он снимается с дальнейшего рассмотрения или возвращается к процедуре второго чтения.

Решение Думы по данному вопросу принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Думы.

Статья 98. 1. Закон Мурманской области принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Думы.

2. Закон Мурманской области, принятый областной Думой, в течение семи календарных дней направляется Губернатору области для подписания и обнародования.

3. Закон Мурманской области вступает в силу после его официального опубликования в срок, установленный Законом Мурманской области “О порядке опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов, принятых органами государственной власти Мурманской области“.

Законы и иные нормативные правовые акты Мурманской области, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу не ранее чем через 10 дней после их официального опубликования.

Глава 12. Повторное рассмотрение законов области, отклоненных

Губернатором области

Статья 99. Губернатор области в течение двенадцати календарных дней с момента поступления к нему закона подписывает его либо мотивированно отклоняет и направляет в областную Думу для повторного рассмотрения.

Статья 100. 1. Закон, возвращенный Губернатором области для повторного рассмотрения, направляется Председателем Думы на заключение комитета, ответственного за разработку данного закона. Комитет рассматривает его и выносит на очередное заседание Думы.

2. По итогам рассмотрения комитет может рекомендовать Думе:

п. 1. одобрить закон в ранее принятой редакции;

п. 2. одобрить закон в редакции, предложенной Губернатором области;

п. 3. принять закон с учетом изменений, предложенных Губернатором области;

п. 4. согласиться с предложением Губернатора области о нецелесообразности принятия данного закона и снять закон с дальнейшего рассмотрения Думой;

п. 5. создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий и предложить Губернатору области направить для работы в ней своих представителей.

3. Председатель Думы при получении заключения комитета включает во внеочередном порядке вопрос о повторном рассмотрении закона в проект повестки дня очередного заседания Думы.

4. Губернатору области сообщается не позднее чем за 7 дней о времени проведения заседания.

Статья 101. 1. Повторное рассмотрение закона начинается с выступления Губернатора области или его полномочного представителя, затем заслушивается заключение ответственного комитета и принимается одно из постановлений, указанных в статье 100 настоящего Регламента.

2. Если Дума принимает решение о проведении обсуждения перед голосованием, то в обсуждении участвуют только депутаты Думы. Заключительное слово предоставляется Губернатору области или полномочному представителю Губернатора области и председателю комитета, ответственного за разработку закона.

Статья 102. 1. По окончании обсуждения на голосование ставится вопрос об одобрении закона в редакции, ранее принятой Думой.

2. Если при повторном рассмотрении закона он будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Думы, Губернатор области обязан в течение двенадцати дней подписать закон и обнародовать его.

3. В случае, если при повторном рассмотрении закона Дума согласится с изменениями, дополнениями или частью изменений, дополнений, предлагаемых Губернатором области, закон переходит в первое чтение как законопроект и подлежит принятию в порядке, установленном настоящим Регламентом.

4. В случае отсутствия в Думе определенного мнения по повторно обсуждаемому проекту закона может быть принято решение либо о снятии его с дальнейшего обсуждения, либо о возвращении на доработку в комитет с определением срока нового рассмотрения.

5. В случае принятия постановления Думы о создании согласительной комиссии закон передается данной комиссии для выработки согласованной редакции. Порядок формирования, полномочия и организация работы согласительной комиссии определяются Положением о согласительной комиссии, утвержденном Мурманской областной Думой.

Глава 13. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав

Мурманской области

Статья 103. Правом внесения в Думу проектов законов области о внесении изменений и дополнений в Устав Мурманской области обладают:

а) Губернатор области;

б) группа депутатов Думы численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы;

в) не менее половины представительных органов местного самоуправления Мурманской области;

г) не менее пяти процентов граждан Российской Федерации, проживающих на территории Мурманской области, обладающих избирательным правом.

Статья 104. Изменения и дополнения в Устав Мурманской области вносятся законом Мурманской области, принимаемым Думой большинством (не менее двух третей) голосов от установленного числа депутатов Думы.

Статья 105. 1. Принятый Думой закон о внесении изменений и дополнений в Устав Мурманской области в течение семи календарных дней направляется Губернатору области для подписания и обнародования.

2. Губернатор области в течение двенадцати календарных дней подписывает закон о внесении изменений и дополнений в Устав Мурманской области либо мотивированно отклоняет его.

3. Отклоненный закон о внесении изменений и дополнений в Устав Мурманской области с обоснованием мотивов отклонения или поправками направляется Губернатором области для повторного рассмотрения Думой.

4. В случае, если при повторном рассмотрении за закон о внесении изменений и дополнений в Устав Мурманской области в ранее принятой редакции проголосует не менее чем две трети от установленного числа депутатов Думы, Губернатор области обязан в течение двенадцати календарных дней подписать и обнародовать закон о внесении изменений и дополнений в Устав Мурманской области.

5. В случае, если при повторном рассмотрении закона Дума согласится с изменениями, дополнениями или частью изменений, дополнений, предлагаемых Губернатором области, закон подлежит принятию в порядке, установленном настоящим Регламентом.

Раздел V. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ДУМОЙ ВОПРОСОВ, ОТНЕСЕННЫХ К ЕЕ

ВЕДЕНИЮ

Глава 14. Порядок избрания и досрочного прекращения полномочий

члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской

Федерации - представителя от Думы

(глава 14 в ред. постановления Мурманской областной Думы от

23.11.2001 N 1361)

Статья 106. 1. В соответствии с Федеральным законом “О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации“ Дума избирает на срок своих полномочий члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Совет Федерации) - представителя от Думы.

2. Кандидатуры для избрания представителя в Совете Федерации от Думы вносятся на рассмотрение Думы ее Председателем не позднее семи дней после его избрания и должны быть рассмотрены на очередном заседании Думы.

3. Группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов Думы не позднее десяти дней после избрания Председателя Думы может внести на рассмотрение Думы альтернативные кандидатуры для избрания представителя в Совете Федерации.

4. Председатель Думы, группа депутатов Думы вносят предложения по кандидатурам для избрания представителем в Совете Федерации в письменной форме с указанием анкетных данных кандидата, а также с приложением сведений, указанных в статье 108 настоящего Регламента.

5. Кандидатуры, внесенные после установленного срока, не рассматриваются.

Статья 107. 1. Депутаты вправе рассматривать кандидатуры, представленные Председателем Думы и группой депутатов Думы, в комитетах Думы.

2. Комитеты Думы вправе представлять свои заключения по результатам обсуждения кандидатур.

Статья 108. Кандидат для избрания представителем в Совете Федерации от Думы обязан представить в Думу:

сведения о размере и об источниках доходов кандидата за год, предшествующий году избрания;

сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности.

Статья 109. 1. На заседании Думы Председатель лично представляет кандидатов для избрания представителем в Совете Федерации.

2. В ходе обсуждения, которое проводится по всем кандидатам, давшим согласие избираться представителем в Совете Федерации, кандидатам предоставляется время для выступления в пределах 15 минут и ответов на вопросы депутатов. Депутаты имеют право высказывать свое мнение по представленным кандидатурам, выступать в поддержку кандидата или против.

Обсуждение кандидатур прекращается по решению Думы, принятому большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании.

Статья 110. 1. Решение Думы об избрании представителя в Совете Федерации принимается на заседании Думы тайным голосованием, которое проводится в соответствии со статьями 67 - 69 настоящего Регламента.

2. В список для голосования вносятся все кандидатуры, выдвинутые для избрания представителем в Совете Федерации, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.

3. Избранным считается кандидат, за которого проголосовало более половины от числа избранных депутатов Думы.

4. В случае, если для избрания представителем в Совете Федерации выдвинуто несколько кандидатур и ни одна из них не набрала требуемого для избрания числа голосов, проводится рейтинговое голосование. По итогам рейтингового голосования на количественное голосование ставится кандидатура, набравшая наибольшее число голосов.

5. Избранным представителем в Совете Федерации по итогам количественного голосования считается кандидат, за которого проголосовало более половины от числа избранных депутатов Думы.

6. Если при голосовании в порядке, установленном настоящей статьей, ни один из кандидатов не получил требуемого для избрания числа голосов, процедура избрания представителя в Совете Федерации повторяется начиная с выдвижения кандидатур. Одно и то же лицо не может быть представлено в качестве кандидатуры на указанную должность более двух раз подряд.

7. Решение об избрании представителя в Совете Федерации принимается тайным голосованием и оформляется постановлением Думы.

Статья 111. 1. Полномочия члена Совета Федерации - представителя от Думы могут быть досрочно прекращены Думой по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.

Инициировать предложение о досрочном прекращении полномочий члена Совета Федерации могут субъекты, определенные пунктами 2, 3 статьи 106 настоящего Регламента.

Полномочия члена Совета Федерации прекращаются досрочно в том же порядке, в котором осуществляется его избрание.

Член Совета Федерации должен быть предупрежден в письменном виде за две недели о дне заседания Думы, на котором будет рассматриваться вопрос о досрочном прекращении его полномочий.

Решение о досрочном прекращении полномочий члена Совета Федерации принимается на заседании Мурманской областной Думы тайным голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов и оформляется постановлением Думы без дополнительного голосования. Полномочия члена Совета Федерации прекращаются с момента вступления данного постановления в силу.

2. В случае письменного заявления члена Совета Федерации о сложении своих полномочий вопрос может быть рассмотрен на очередном заседании Думы, если такое заявление поступило в Думу не позднее чем за две недели до ее заседания.

3. Если полномочия члена Совета Федерации прекращаются досрочно, то вопрос об избрании нового представителя в Совете Федерации рассматривается на очередном заседании Думы в порядке, предусмотренном статьей 106 настоящего Регламента.

Глава 15. Назначение на должность и освобождение от должности

Председателя Контрольно - счетной палаты, заместителя

Председателя Контрольно - счетной палаты и аудиторов

Контрольно - счетной палаты

Статья 113. 1. В соответствии со статьей 59 Устава Мурманской области и с Законом Мурманской области “О Контрольно - счетной палате Мурманской области“ Председатель Контрольно - счетной палаты (далее - Председатель Счетной палаты), заместитель Председателя Счетной палаты и аудиторы - инспекторы Счетной палаты назначаются на должность и освобождаются от должности Думой.

Кандидатуры на должность Председателя Счетной палаты, заместителя Председателя Счетной палаты и 4 аудиторов - инспекторов Счетной палаты представляет комитет Думы по бюджету, финансам и налогам.

Кандидаты на должность должны соответствовать требованиям статей 5 и 6 Закона Мурманской области “О Контрольно - счетной палате Мурманской области“.

2. Назначение производится на заседании Думы.

3. Председатель Счетной палаты, заместитель Председателя Счетной палаты, аудиторы - инспекторы Счетной палаты назначаются на срок, установленный Законом Мурманской области “О Контрольно - счетной палате Мурманской области“.

Статья 114. 1. Кандидат на должность Председателя Счетной палаты выступает перед Думой с краткой программой предстоящей деятельности.

Депутаты, присутствующие на заседании, вправе задавать вопросы кандидату, высказывать свое мнение по предложенной кандидатуре, выступать за или против нее. Обсуждение вопроса не должно занимать более 30 минут.

2. Председатель Счетной палаты считается назначенным, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Думы.

Статья 115. Вопрос о назначении на должность заместителя Председателя Счетной палаты решается Думой большинством голосов от установленного числа депутатов Думы после краткого представления кандидатуры.

Статья 116. Вопрос о назначении на должность аудитора - инспектора Счетной палаты решается Думой большинством голосов от установленного числа депутатов Думы после кра“кого представления кандидатур.

Статья 117. 1. Вопрос о досрочном освобождении от должности назначенных Думой Председателя Счетной палаты, заместителя Председателя Счетной палаты, аудиторов - инспекторов Счетной палаты решается по представлению комитета Думы по бюджету, финансам и налогам на заседании Думы в соответствии со статьей 27 Закона Мурманской области “О Контрольно - счетной палате Мурманской области“.

Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Думы, если иное решение не будет принято Думой.

Статья 118. По вопросу о назначении на должность или о досрочном освобождении от должности Председателя Счетной палаты, заместителя Председателя Счетной палаты и аудиторов - инспекторов Счетной палаты Дума принимает постановление большинством голосов от установленного числа депутатов Думы.

Глава 16. Порядок рассмотрения и утверждения областного бюджета

Статья 119. В соответствии со ст. 59 Устава Мурманской области Дума рассматривает и утверждает областной бюджет по представлению Губернатора области и отчет о его исполнении по представлению Правительства области, а также информацию о консолидированном бюджете области и его исполнении.

Статья 120. Проект областного бюджета представляется в Думу Губернатором области не позднее чем за 2 месяца до начала финансового года вместе с проектом консолидированного бюджета области.

Статья 121. 1. Председатель Думы в течение 3 дней со дня поступления проекта областного бюджета направляет его для подготовки заключений в комитеты Думы и Контрольно - счетную палату.

2. Комитеты Думы и Контрольно - счетная палата рассматривают проект областного бюджета в течение 30 дней с привлечением должностных лиц и специалистов администрации области, дают свои заключения в комитет по бюджету, финансам и налогам.

Статья 122. 1. Заключение комитета по бюджету, финансам и налогам по проекту областного бюджета направляется депутатам Думы не позднее чем за 10 дней до рассмотрения бюджета Думой.

2. С докладом о проекте областного бюджета на заседании Думы выступает Губернатор области или полномочный представитель Губернатора области в областной Думе, либо руководитель департамента финансов Мурманской области.

3. С содокладом выступает председатель комитета по бюджету, финансам и налогам. Кроме содоклада и заключения комитета по бюджету, финансам и налогам, заслушиваются замечания и предложения других комитетов, а также заключение Контрольно - счетной палаты.

Статья 123. Проект бюджета, принятый Думой в первом чтении, в течение трех дней направляется Губернатору области для его дальнейшей проработки. Постановление по проекту бюджета считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Думы.

Глава 17. Осуществление Думой контрольных полномочий

Статья 124. Дума осуществляет контроль за:

а) исполнением постановлений Думы;

б) исполнением областного бюджета, расходованием средств областных внебюджетных, валютного и иных фондов, а также кредитных ресурсов и ассигнований за счет средств федерального бюджета;

в) своевременным приведением в соответствие с законодательством Российской Федерации законодательства Мурманской области.

Глава 18. Порядок назначения и освобождения членов избирательной

комиссии Мурманской области

Статья 125. Вопрос о назначении и освобождении членов избирательной комиссии области включается в повестку дня заседания Думы отдельным вопросом.

Статья 126. Дума рассматривает предложения избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, выборных органов местного самоуправления о выдвижении кандидатов для назначения в избирательную комиссию области.

По решению Думы может быть проведено обсуждение предложенных кандидатур.

Статья 127. По кандидатурам, предложенными для назначения в избирательную комиссию области, может проводиться как открытое, так и тайное голосование.

Голосование по кандидатурам проводится в соответствии со статьями 69 - 73 настоящего Регламента.

Дума может принять решение о голосовании в несколько туров.

Статья 128. Назначенным членом избирательной комиссии области считается лицо, получившее большинство голосов от установленного числа депутатов Думы.

Назначение членов избирательной комиссии области оформляется постановлением Думы.

Статья 129. Освобождение члена избирательной комиссии области проводится Думой открытым или тайным голосованием.

Член избирательной комиссии считается освобожденным от исполнения своих обязанностей, если за его освобождение проголосовало более половины от числа депутатов, избранных в Думу.

Освобождение члена избирательной комиссии области оформляется постановлением Думы.

Глава 19. Порядок согласования кандидатур на должности

председателя, заместителя председателя, судьи Мурманского

областного суда, районных судов Мурманской области, Арбитражного

суда Мурманской области

Статья 130. В соответствии с Федеральным конституционным законом “О судебной системе Российской Федерации“ и Законом Российской Федерации “О статусе судей в Российской Федерации“ председатели, заместители председателей, судьи Мурманского областного суда, районных судов Мурманской области, Арбитражного суда Мурманской области назначаются на должность с учетом мнения областной Думы.

Статья 131. Для внесения в повестку дня заседания Думы вопроса о рекомендации областной Думы к назначению на должности заместителя председателя, судьи Мурманского областного суда, председателей, заместителей председателя, судей районных судов Мурманской области председатель областного суда или начальник управления Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Мурманской области обращается с инициативой по данному вопросу в Думу и представляет копии следующих документов:

личный листок по учету кадров кандидата (кандидатов) на должность (должности) заместителя председателя, судьи Мурманского областного суда, председателей, заместителей председателя, судей районных судов Мурманской области;

характеристику кандидата (кандидатов) на должность (должности) заместителя председателя, судьи Мурманского областного суда, председателей, заместителей председателя, судей районных судов Мурманской области;

заключение квалификационной коллегии судей;

заявление кандидата (кандидатов) на должность (должности) заместителя председателя, судьи Мурманского областного суда, председателей, заместителей председателя, судей районных судов Мурманской области с просьбой назначить на данную должность.

Статья 132. Для внесения в повестку дня заседания Думы вопроса о рекомендации областной Думы к назначению на должности заместителя председателя, судьи Арбитражного суда Мурманской области председатель Арбитражного суда Мурманской области обращается с инициативой по данному вопросу в Думу и представляет в копии следующие документы:

личный листок по учету кадров кандидата на должность заместителя председателя, судьи Арбитражного суда Мурманской области;

характеристику кандидата на должность заместителя председателя, судьи Арбитражного суда Мурманской области;

заключение квалификационной коллегии судей;

заявление кандидата на должность заместителя председателя, судьи Арбитражного суда Мурманской области.

Статья 133. На основании представленных документов вопрос о рекомендации на указанные должности предварительно рассматривает комитет Думы по законодательству и местному самоуправлению на очередном заседании комитета.

Статья 134. По результатам рассмотрения вопроса комитет Думы по законодательству и местному самоуправлению дает свое заключение о рекомендуемых кандидатах и готовит соответствующие проекты постановлений Думы.

Статья 135. Кандидаты на должности заместителя председателя, судей Мурманского областного суда, районных судов Мурманской области, Арбитражного суда Мурманской области лично присутствуют на заседании Думы, отвечают на вопросы депутатов Думы.

По окончании ответов на вопросы депутаты высказываются за или против предложенной кандидатуры.

Статья 136. Согласование кандидатур на должности председателей Мурманского областного суда и Арбитражного суда Мурманской области осуществляется в порядке, установленном в статьях 131 - 135, 137, 158 настоящего Регламента по представлению соответствующих квалификационных коллегий судей.

Статья 137. Постановление о рекомендации Мурманской областной Думы к назначению на должности председателя, заместителя председателя, судей Мурманского областного суда, председателей, заместителей председателя, судей районных судов Мурманской области, председателя, заместителя председателя, судей Арбитражного суда Мурманской области принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Думы без дополнительного голосования.

Глава 20. Порядок осуществления Мурманской областной Думой права

законодательной инициативы в Государственной Думе Федерального

Собрания Российской Федерации

Статья 138. В соответствии с Конституцией Российской Федерации областная Дума наделена правом законодательной инициативы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

Статья 139. Право законодательной инициативы осуществляется областной Думой в форме внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации:

предложений о разработке и принятии новых федеральных конституционных законов и федеральных законов;

проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов и поправок к законопроектам;

законопроектов о внесении изменений и дополнений в действующие законы Российской Федерации либо признании этих законов утратившими силу;

предложений о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации.

Статья 140. Необходимым условием для внесения Думой законопроекта в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации является представление:

а) текста законопроекта;

б) развернутого обоснования необходимости принятия законопроекта, включающего характеристику законопроекта, его целей и основных положений;

в) перечня нормативных правовых актов, отмены, изменения или дополнения которых потребует принятие данного закона;

г) предложений о разработке нормативных правовых актов, необходимых для принятия данного закона;

д) финансово - экономического обоснования (в случае внесения законопроекта, реализация которого потребует дополнительных финансовых, материальных и иных затрат);

Законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет федерального бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации при наличии заключения Правительства Российской Федерации.

Статья 141. В текст законопроекта, который предлагается внести в Государственную Думу в порядке реализации областной Думой права законодательной инициативы, должны быть включены следующие положения:

а) о сроках и порядке вступления федерального конституционного закона, федерального закона в силу;

б) об изменениях, дополнениях или отмене ранее принятых законодательных актов в связи с принятием данного федерального конституционного закона, федерального закона;

в) предложения Президенту Российской Федерации и поручения Правительству Российской Федерации о приведении в соответствие с вновь принятым федеральным конституционным законом, федеральным законом их правовых актов.

Статья 142. Дума принимает постановление о внесении законопроекта на рассмотрение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации. Постановление принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Думы.

В постановлении Думы о внесении законопроекта на рассмотрение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации должен быть указан представитель Думы, который будет представлять данный законопроект в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

Глава 21. Порядок обращения Мурманской областной Думы в

Конституционный Суд Российской Федерации

Статья 143. В соответствии с Конституцией Российской Федерации областная Дума обладает правом на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации.

Статья 144. 1. Дума может обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации:

а) с запросами о соответствии Конституции Российской Федерации:

федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

законов области, иных нормативных правовых актов Мурманской области, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти Мурманской области;

договоров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Мурманской области, а также органами государственной власти Мурманской области и органами государственной власти других субъектов Российской Федерации;

не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации;

б) с ходатайствами о разрешении споров о компетенции между областной Думой и органами государственной власти Российской Федерации; между органами государственной власти Мурманской области;

в) с запросами о толковании Конституции Российской Федерации.

2. Не может быть направлено в Конституционный Суд Российской Федерации обращение областной Думы, по предмету которого Конституционным Судом Российской Федерации ранее было вынесено постановление, сохраняющее свою силу.

Статья 145. 1. Предложения об обращении в Конституционный Суд Российской Федерации могут вносить в областную Думу субъекты, наделенные в соответствии с Уставом Мурманской области правом законодательной инициативы в областной Думе.

2. Основанием для подготовки предложения об обращении Думы в Конституционный Суд Российской Федерации является обнаружившаяся неопределенность в вопросе о том, соответствует ли Конституции Российской Федерации закон, иной нормативный правовой акт, договор между органами государственной власти, или обнаружившееся противоречие в позициях сторон о принадлежности полномочий в спорах о компетенции или обнаружившаяся неопределенность в понимании положений Конституции Российской Федерации.

Статья 146. Инициаторы обращения Думы в Конституционный Суд Российской Федерации представляют:

проект постановления Думы об обращении в Конституционный Суд Российской Федерации;

проект обращения (запроса, ходатайства) в Конституционный Суд Российской Федерации, подготовленного в соответствии с требованиями, установленными статьями 37, 38 Федерального конституционного закона “О Конституционном Суде Российской Федерации“, и статьи 147 настоящего Регламента;

юридическое обоснование обращения в Конституционный Суд Российской Федерации.

Статья 147. В проекте обращения Думы в Конституционный Суд Российской Федерации должны быть указаны:

Конституционный Суд Российской Федерации в качестве органа, в который направляется обращение;

наименование областной Думы и ее юридический адрес;

фамилия, имя, отчество, должность представителя областной Думы в Конституционном Суде Российской Федерации, документ, подтверждающий его полномочия на представительство в Конституционном Суде Российской Федерации, за исключением случаев, когда представительство осуществляется по должности;

наименование и адрес государственного органа, издавшего акт, который подлежит проверке, либо участвующего в споре о компетенции;

нормы Конституции Российской Федерации и Федерального конституционного закона “О Конституционном Суде Российской Федерации“, дающие право на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации;

точное название, номер, дата принятия, источник опубликования и иные данные о подлежащем проверке акте, о положении Конституции Российской Федерации, подлежащем толкованию;

конкретные, указанные в Федеральном конституционном законе “О Конституционном Суде Российской Федерации“ основания к рассмотрению обращения Конституционным Судом Российской Федерации;

позиция областной Думы по поставленному вопросу и ее правовое обоснование со ссылкой на соответствующие нормы Конституции Российской Федерации;

требования, обращенные в связи с запросом, ходатайством к Конституционному Суду Российской Федерации;

перечень прилагаемых к обращению документов.

Статья 148. Дума принимает постановление о направлении обращения (запроса, ходатайства) в Конституционный Суд Российской Федерации большинством голосов от установленного числа депутатов Думы.

В постановлении Думы об обращении в Конституционный Суд Российской Федерации должно быть указано лицо, которому предоставляется право выступить в Конституционном Суде Российской Федерации в качестве представителя областной Думы.

Статья 149. Дума может принять постановление об обращении в Конституционный Суд Российской Федерации с ходатайством о разрешении спора о компетенции при наличии одного из условий:

а) если в течение месяца со дня направления Думой письменного предложения о разрешении спора о компетенции путем согласительных процедур с органами государственной власти сторонами не достигнуто согласие;

б) если другая сторона отказалась от участия в проведении согласительных процедур.

Статья 150. К обращению в Конституционный Суд Российской Федерации вместе с постановлением об обращении в Конституционный Суд Российской Федерации прилагаются:

текст акта, подлежащего проверке, или положения Конституции Российской Федерации, подлежащего толкованию;

доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия представителя, за исключением случаев, когда представительство осуществляется по должности;

документ об уплате государственной пошлины;

перевод на русский язык всех документов и иных материалов, изложенных на другом языке.

К обращению могут быть приложены списки свидетелей и экспертов, которых предлагается вызвать на заседание Конституционного Суда Российской Федерации, а также другие документы и материалы.

Обращение и прилагаемые к нему перечисленные документы и иные материалы направляются в Конституционный Суд Российской Федерации с копиями в количестве тридцати экземпляров.

Статья 151. Решение Конституционного Суда Российской Федерации по обращению областной Думы Председатель Думы доводит до сведения депутатов на ближайшем заседании Думы после его получения.

Глава 22. Порядок согласования назначения прокурора Мурманской

области

Статья 152. В соответствии со ст. 59 Устава Мурманской области и ст. 13 Федерального закона “О прокуратуре Российской Федерации“ прокурор Мурманской области (далее - прокурор области) назначается на должность Генеральным прокурором Российской Федерации по согласованию с Губернатором области и областной Думой.

(статья 152 в ред. постановления Мурманской областной Думы от 12.03.2001 N 1044)

Статья 153. Генеральный прокурор Российской Федерации направляет представление на кандидатуру, предлагаемую на согласование для назначения на должность прокурора области. Вместе с представлением в Думу направляется копия личного листка по учету кадров кандидата на должность прокурора области.

Статья 154. Дума рассматривает вопрос о согласовании кандидатуры для назначения на должность прокурора области в течение 30 дней со дня поступления соответствующих документов.

Статья 155. Кандидатура, представленная на согласование для назначения на должность прокурора области, предварительно обсуждается в комитете Думы по законодательству и местному самоуправлению, который готовит заключение по представленной кандидатуре. Кандидат, представленный на согласование для назначения на должность прокурора области, может быть приглашен на заседание комитета.

Статья 156. Вопрос о согласовании кандидатуры для назначения на должность прокурора области включается в повестку дня очередного заседания Думы.

Статья 157. 1. Рассмотрение вопроса на заседании Думы начинается с представления кандидатуры, предложенной Генеральным прокурором на согласование для назначения на должность прокурора области, затем слово предоставляется председателю комитета Думы по законодательству и местному самоуправлению, после него выступает кандидат на должность прокурора области, отвечает на вопросы депутатов в течение времени, определенного Думой, но не более 20 минут.

2. По окончании ответов на вопросы депутаты, представители депутатских групп, фракций высказываются за или против предложенной кандидатуры.

Статья 158. 1. Решение Думы о согласовании кандидатуры для назначения на должность прокурора области принимается тайным голосованием с использованием бюллетеней.

2. Согласие Думы на назначение прокурора области считается полученным, если за предложенную кандидатуру проголосовало большинство от установленного числа депутатов Думы.

3. Результат голосования о согласовании кандидатуры для назначения на должность прокурора области оформляется постановлением Думы без дополнительного голосования.

Глава 23. Порядок согласования назначения главного редактора

областной газеты “Мурманский вестник“

Статья 159. В соответствии с Уставом Мурманской области и Уставом областной газеты “Мурманский вестник“ главный редактор областной газеты “Мурманский вестник“ назначается Губернатором области с согласия Думы.

Статья 160. Губернатор области вносит на рассмотрение Думы предложение о кандидатуре главного редактора областной газеты “Мурманский вестник“. Представляя кандидатуру на должность главного редактора областной газеты “Мурманский вестник“, Губернатор области направляет в Думу копию личного листка по учету кадров кандидата на должность главного редактора.

Статья 161. Дума рассматривает вопрос о согласовании кандидатуры на должность главного редактора областной газеты “Мурманский вестник“ в течение 30 дней со дня поступления соответствующих документов.

Статья 162. 1. Депутаты вправе рассматривать представленную Губернатором области кандидатуру на должность главного редактора областной газеты “Мурманский вестник“ в комитетах Думы.

2. Комитеты вправе представлять свои заключения по результатам обсуждения представленной кандидатуры.

3. Кандидат на должность главного редактора областной газеты “Мурманский вестник“ может быть приглашен на заседания комитетов Думы.

Статья 163. Вопрос о согласовании кандидатуры на должность редактора областной газеты “Мурманский вестник“ включается в повестку дня очередного заседания Думы.

Статья 164. 1. Губернатор области или его полномочный представитель в Думе официально представляют кандидатуру на должность главного редактора областной газеты “Мурманский вестник“, затем выступает кандидат на должность главного редактора, отвечает на вопросы депутатов в течение времени, определенного Думой, но не более 20 минут.

2. По окончании ответов на вопросы депутаты, представители депутатских групп, фракций высказываются за или против предложенной кандидатуры.

Статья 165. 1. Решение Думы о согласовании кандидатуры главного редактора областной газеты “Мурманский вестник“ принимается тайным голосованием с использованием бюллетеней.

2. Согласие Думы на назначение главного редактора областной газеты “Мурманский вестник“ считается полученным, если за предложенную кандидатуру проголосовало большинство от установленного числа депутатов Думы.

3. Результат голосования о согласовании кандидатуры главного редактора областной газеты “Мурманский вестник“ оформляется постановлением Думы без дополнительного голосования.

Глава 24. Депутатские слушания

Статья 166. 1. Дума по вопросам своего ведения проводит депутатские слушания.

2. Депутатские слушания проводятся по инициативе Председателя Думы, заместителей Председателя Думы, комитетов Думы или группы депутатов численностью не менее одной пятой от числа избранных депутатов. Вопрос об их проведении обсуждается Советом Думы. Решение о проведении депутатских слушаний оформляется распоряжением Председателя Думы.

Статья 167. 1. Организация депутатских слушаний возлагается на соответствующий комитет Думы, в компетенцию которого входит выносимый на слушания вопрос.

2. Председательствующими на слушаниях могут быть Председатель или заместитель Председателя Думы, председатель или заместитель председателя комитета, ответственного за проведение слушаний, представитель инициативной группы депутатов, утвержденный решением Совета Думы.

Статья 168. 1. По результатам депутатских слушаний могут быть приняты мотивированное заключение, рекомендации и иные документы.

Указанные документы принимаются простым большинством от числа депутатов, участвующих в депутатских слушаниях.

2. Проведение депутатских слушаний оформляется протоколом, который подписывается председательствующим.

3. Документы, принятые на депутатских слушаниях, направляются соответствующим комитетом Думы заинтересованным организациям, могут публиковаться в средствах массовой информации.

Раздел V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 169. 1. Настоящий Регламент утверждается на заседании Думы большинством голосов от установленного числа депутатов Думы, оформляется постановлением Думы и вступает в силу со дня утверждения.

2. Изменения и дополнения, вносимые в настоящий Регламент, принимаются на заседании Думы большинством голосов от установленного числа депутатов Думы и вступают в силу со дня их принятия.

Статья 170. Предложения об изменении и дополнении настоящего Регламента, внесенные депутатскими группами, фракциями, депутатами, рассматриваются на ближайшем заседании Думы после их предварительного рассмотрения комитетом Думы по законодательству и местному самоуправлению.

Статья 171. Законопроекты, не принятые Думой в окончательной редакции, а также принятые ею, но отклоненные Губернатором области, рассматриваются Думой следующего созыва в порядке, установленном Уставом Мурманской области, на той стадии законодательной процедуры, на которой было прервано их рассмотрение Думой предыдущего созыва.

Статья 172. Не позднее чем за две недели до начала работы Думы нового созыва распоряжением Председателя Думы может быть образована временная депутатская рабочая группа по подготовке первого заседания Думы нового созыва.

Указанная депутатская рабочая группа формируется из числа депутатов Думы, избранных на новый срок. К ее обязанностям может быть отнесена подготовка проектов соответствующих постановлений Думы, а также других документов, связанных с началом работы Думы нового созыва.