Законы и постановления РФ

Решение Арбитражного суда Нижегородской области от 26.02.2010 по делу N А43-796/2010-42-29 Требование об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции удовлетворено, так как материалами дела подтвержден факт непредставления ответчиком в лицензирующий орган деклараций о розничной продаже алкогольной продукции.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 26 февраля 2010 г. по делу N А43-796/2010-42-29

Резолютивная часть решения объявлена 19 февраля 2010 года.

Решение изготовлено в полном объеме 26 февраля 2010 года.

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Кабанова Владимира Петровича

при ведении протокола судебного заседания судьей Кабановым В.П.,

при участии в заседании представителей:

от заявителя: Бирюкова Д.И. (доверенность от 25.12.2009);

от ответчика: не явился (извещен надлежащим образом);

рассмотрел в открытом судебном заседании заявление

Министерства поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области (далее - Министерство, заявитель) об аннулировании лицензии А 708336 регистрационный номер 3106 от 19.08.2008 выданной обществу с ограниченной ответственностью “Камелот“ (далее - Общество, ответчик) на
розничную продажу алкогольной продукции, в связи с не устранением в установленный срок обстоятельств, повлекших приостановление действий лицензии.

Почтовое отправление с определением суда о принятии заявления к производству, назначении судебного разбирательства, направленное в адрес ООО “Камелот“ заказным письмом с уведомлением, возвращено отделением связи с указанием причины невручения: “возврат за истечением срока хранения“. Учитывая, что определение направлено по адресу регистрации, указанному в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 28.12.2009, названное почтовое отправление в силу части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считается доставленным, а общество - надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела. В связи с этим и на основании пункта 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заседание проведено в отсутствие представителя указанного участника процесса.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленное требование.

Изучив материалы дела, заслушав доводы представителя заявителя, арбитражный суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения заявленного требования ввиду следующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела, Лицензионной палатой по Нижегородской области 19.08.2008 обществу была выдана лицензия А 708336 регистрационный номер 3106 на осуществление розничной продажи алкогольной продукции на объектах по адресу: г. Нижний Новгород, ул. Бориса Панина, д. 5, корп. 2, кв. 102.

Согласно пункту 1 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ “О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции“ организации осуществляют розничную продажу алкогольной продукции только при наличии соответствующих лицензий.

В силу пункта 10 статьи 18 Федерального закона “О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции“ лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются субъектами Российской Федерации в
установленном ими порядке с учетом положений названного Федерального закона.

Порядок лицензирования установлен Законом Нижегородской области от 1.06.2005 N 67-З “О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Нижегородской области“.

В соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 03.09.2007 N 319 “Об утверждении Перечня органов исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющих лицензирование“ министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области является уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим лицензирование розничной продажи алкогольной продукции на территории Нижегородской области.

Полномочия Министерства на обращение в суд с заявлением об аннулировании лицензий установлены Положением о министерстве поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 21.09.2005 N 205.

Согласно части 1 статьи 5 Закона Нижегородской области от 01.06.2005 года N 67-З “О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Нижегородской области“ розничная продажа алкогольной продукции может осуществляться только при выполнении лицензионных требований и условий.

В соответствии с пунктом 5 статьи 14 Федерального закона “О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции“ на территории Нижегородской области введено декларирование розничной продажи алкогольной продукции, установлен порядок предоставления и форма деклараций о розничной продаже алкогольной продукции.

В частности, обязанность ежеквартального предоставления лицензиатом деклараций о розничной продаже алкогольной продукции в лицензирующий орган установлена частью 6 статьи 5 Закона Нижегородской области “О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Нижегородской области“.

В связи с непредставлением деклараций за 2008 год и 1 квартал 2009 года, Министерством 03.03.2009 вынесено предписание N 513-06-05-734 об устранении Обществом в срок до 16.03.2009 нарушений, а именно: о представлении в Министерство деклараций
по формам, утвержденным приказом Лицензионной палаты Нижегородской области от 27.02.2006 N 255.

Указанное предписание направлено заявителем обществу 4.03.2009 заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу места нахождения общества: г. Нижний Новгород, ул. Бориса Панина, д. 5, корп. 2, кв. 102. Согласно представленной в материалы дела копии уведомления данное предписание было получено Обществом 25.03.2009.

Общество предписание не выполнило.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ “О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции“, пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона Нижегородской области от 01.06.2005 N 67-З “О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Нижегородской области“, в связи с невыполнением предписания лицензирующего органа, приказом Министерства от 04.06.2009 N 390 действие лицензии А 708336, регистрационный номер 3106 от 19.08.2008, выданной ООО “Камелот“, было приостановлено с 05.06.2009 по 05.12.2009.

Уведомление о приостановлении действия лицензии и копия приказа были направлены 04.06.2009 заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу места нахождения общества (г. Нижний Новгород, ул. Бориса Панина, д. 5, корп. 2, кв. 102).

Уведомление было возвращено в адрес Министерства за истечением срока хранения.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 28.12.2009, представленной ИФНС России по Советскому району по запросу Министерства, местом нахождения Общества значится г. Н.Новгород, ул. Бориса Панина, д. 5, корп. 2, кв. 102.

В нарушение абзаца 19 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ “О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции“, части 4 статьи 11 Закона Нижегородской области от 1.06.2005 N 67-З “О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на
территории Нижегородской области“ общество не предоставило в лицензирующий орган заявление и документы, подтверждающие устранение нарушений, повлекших приостановление действия лицензии.

Более того, декларации за 2008 год и 1 квартал 2009 года обществом в Министерство также не представлены.

При таких условиях и на основании абзацев 9, 20 пункта 3 статьи 20 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ “О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции“, пунктов 5, 7 части 9 статьи 11 Закона Нижегородской области от 01.06.2005 N 67-З “О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Нижегородской области“, требование заявителя об аннулировании лицензии на осуществление обществом розничной продажи алкогольной продукции подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на заявителя, однако в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Министерство освобождено от уплаты госпошлины как орган, обратившийся в суд в защиту государственных и общественных интересов.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 180 - 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Заявленное требование Министерства поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области удовлетворить.

Аннулировать лицензию А 708336 регистрационный номер 3106 от 19.08.2008, выданную обществу с ограниченной ответственностью “Камелот“, на розничную продажу алкогольной продукции, в связи с не устранением в установленный срок обстоятельств, повлекших приостановление действий лицензии.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью “Камелот“ в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение вступит в законную силу по истечении месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба.
В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не будет изменено или отменено, вступит в силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месячного срока со дня принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта.

Судья

В.П.КАБАНОВ