Законы и постановления РФ

Закон Липецкой области от 26.10.2001 N 162-ОЗ (ред. от 02.07.2004) “Об Избирательной комиссии Липецкой области“ (принят постановлением 32 сессии II созыва Липецкого областного Совета депутатов от 18.10.2001 N 679-пс)

Утратил силу в связи с принятием Закона Липецкой области от 02.05.2006 N 287-ОЗ, вступающего в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Изменения, внесенные Законом Липецкой области от 02.07.2004 N 116-ОЗ, вступали в силу со дня его официального опубликования.

26 октября 2001 года N 162-ОЗ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН

ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

ОБ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

[в ред. Законов Липецкой области

от 04.06.2003 N 53-ОЗ, 02.07.2004 N 116-ОЗ

(третий созыв)]

Принят

постановлением

областного Совета депутатов

от 18 октября 2001 г. N 679-пс

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовая основа организации и деятельности избирательной комиссии Липецкой области

1. Статус, порядок формирования, полномочия избирательной комиссии Липецкой области (далее - избирательная комиссия области) устанавливаются федеральными конституционными законами,
Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, другими федеральными законами, Уставом Липецкой области Российской Федерации (далее - Устав области), настоящим Законом Липецкой области (далее - настоящий Закон), другими законами Липецкой области (далее - законы области).

2. Избирательная комиссия области в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, другими федеральными законами, постановлениями Конституционного Суда Российской Федерации, Уставом области, настоящим Законом, другими законами области, иными нормативными правовыми актами области, а в случаях, предусмотренных законами, также инструкциями и иными нормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

3. В случае, если закон области противоречит федеральному конституционному закону или федеральному закону, избирательная комиссия области применяет нормы федерального конституционного закона, федерального закона.

4. Принимаемые избирательной комиссией области постановления, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, референдума, подлежат официальному опубликованию в порядке и сроки, установленные законом.

Статья 2. Пределы действия настоящего Закона

1. Настоящий Закон имеет прямое действие при проведении выборов, референдума и применяется на всей территории области.

2. В соответствии с федеральным законодательством настоящий Закон определяет положение избирательной комиссии области в системе государственных органов области, ее статус, порядок формирования, деятельности в течение срока ее полномочий, полномочия при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти области, референдума области, при участии в организации и проведении муниципальных выборов, местных референдумов, а также решении иных вопросов, отнесенных законами к компетенции избирательной комиссии области.

3. Полномочия избирательной комиссии области при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти области,
референдума области, при оказании содействия избирательным комиссиям муниципальных образований в проведении муниципальных выборов, местных референдумов могут быть изменены не иначе как путем внесения изменений и дополнений в соответствующие законы области и настоящий Закон.

4. В случае внесения в настоящий Закон в период избирательной кампании, в период кампании референдума изменений и дополнений, касающихся порядка подготовки и проведения выборов, референдума, указанные изменения и дополнения применяются к выборам, референдумам, назначенным после вступления в силу нормативных правовых актов, вносящих эти изменения и дополнения.

Статья 3. Задачи и функции избирательной комиссии области

1. В соответствии с федеральным законодательством избирательная комиссия области осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации при подготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти на территории области, в органы государственной власти области, иные федеральные государственные органы и государственные органы области, референдума Российской Федерации, референдума области, муниципальных выборов, местных референдумов, а также участвует в реализации мероприятий федеральных и региональных целевых программ по повышению правовой культуры избирателей и организаторов выборов, совершенствованию избирательной системы, в решении иных вопросов, отнесенных законодательством к ее компетенции.

2. При проведении референдума Российской Федерации, референдума области избирательная комиссия области действует в качестве комиссии референдума в соответствии с федеральным законодательством.

3. Избирательная комиссия области при проведении выборов, референдума является вышестоящей комиссией (соответственно уровню выборов, референдума) для избирательных комиссий, комиссий референдума, сформированных на территории области.

4. Избирательная комиссия области осуществляет полномочия в отношении избирательных комиссий муниципальных образований при проведении муниципальных выборов, местного референдума в соответствии с законами области, уставами муниципальных образований.

Статья 4. Принципы организации и деятельности избирательной комиссии области

1.
Организация и деятельность избирательной комиссии области осуществляется открыто и гласно, ее решения, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, референдума, публикуются в средствах массовой информации.

2. Деятельность избирательной комиссии области осуществляется коллегиально.

3. Избирательная комиссия области в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти.

4. Запрещается создание при органах государственной власти области структур (групп, комитетов, штабов), подменяющих собой избирательную комиссию области.

5. Решения и акты избирательной комиссии области, принятые в пределах ее компетенции, установленной федеральными конституционными законами, федеральными законами, настоящим Законом, другими законами области, обязательны для администрации области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей, участников референдума, нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума.

Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти исполняют решения избирательной комиссии области в порядке, установленном федеральным законом.

Глава II. СТАТУС, СОСТАВ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ

ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ОБЛАСТИ, СТАТУС ЧЛЕНОВ

ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ С ПРАВОМ РЕШАЮЩЕГО

ГОЛОСА И С ПРАВОМ СОВЕЩАТЕЛЬНОГО ГОЛОСА

Статья 5. Статус избирательной комиссии области

1. Избирательная комиссия области является государственным органом области, организующим подготовку и проведение выборов и референдумов на территории области в соответствии с компетенцией, установленной федеральными конституционными законами, федеральными законами, настоящим Законом и иными законами области.

2. Избирательная комиссия области действует на постоянной основе и является юридическим лицом.

3. Избирательная комиссия области имеет обособленное имущество, в том числе полученное от Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Федерального центра информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, может от своего имени приобретать и осуществлять в установленном законодательством порядке имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

4. Избирательная комиссия области не вправе осуществлять деятельность коммерческого, а также
благотворительного характера.

5. Избирательная комиссия области имеет раздельные самостоятельные балансы по средствам федерального бюджета и средствам областного бюджета, раздельные текущие счета для средств федерального бюджета и средств бюджета области в ГРКЦ г. Липецка, гербовую печать, штампы, бланки со своим наименованием и реквизитами.

6. Избирательная комиссия области может иметь официальный печатный орган, свои атрибуты (вымпел, эмблему и др.), учреждать и награждать Почетной грамотой избирательной комиссии области.

7. Избирательная комиссия области обобщает опыт применения федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов области, иных нормативных правовых актов на территории области по вопросам обеспечения реализации конституционного права граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы государственной власти области и органы местного самоуправления, права на участие в референдуме и может обращаться в федеральные государственные органы, государственные органы области с предложениями по совершенствованию законодательства о выборах и референдумах, а также по совершенствованию практики его применения.

Статья 6. Срок полномочий избирательной комиссии области

1. Срок полномочий избирательной комиссии области составляет четыре года.

2. В случае, если срок полномочий избирательной комиссии области истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует избирательная комиссия области, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.

Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов областного Совета депутатов.

3. В случае, если избирательная комиссия области отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном федеральным законом, выборы организует и проводит временная избирательная комиссия, которая формируется для подготовки и проведения данных выборов Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

4. Формирование избирательной комиссии области нового состава должно проводиться не позднее чем через
4 месяца со дня проведения выборов временной избирательной комиссией и представления комиссией финансового отчета по результатам выборов.

Статья 7. Состав и порядок формирования избирательной комиссии области

1. Избирательная комиссия области формируется в составе 14 членов комиссии с правом решающего голоса.

2. Формирование избирательной комиссии области проводится открыто и гласно.

3. Областной Совет депутатов, глава администрации области не позднее чем за 60 дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии области публикуют в средствах массовой информации сообщение о предстоящем формировании избирательной комиссии области. Сообщение должно содержать информацию о сроках и порядке представления предложений о кандидатурах для назначения в состав избирательной комиссии области.

Период для направления предложений в областной Совет депутатов и главе администрации области по составу избирательной комиссии области составляет 31 день. Срок подачи предложений в указанные органы по составу избирательной комиссии области исчисляется со дня публикации в средствах массовой информации сообщения о формировании избирательной комиссии области.

4. Областной Совет депутатов и глава администрации области назначают членов избирательной комиссии области не позднее чем за 10 дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии области предыдущего состава, который исчисляется со дня ее первого заседания.

5. Формирование избирательной комиссии области осуществляется областным Советом депутатов и главой администрации области на основе предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, областном Совете депутатов, общественных объединений, а также предложений представительных органов местного самоуправления, избирательной комиссии области предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

При этом государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов избирательной комиссии области.

6. Формирование избирательной
комиссии области областным Советом депутатов и главой администрации области осуществляется исключительно на равной основе. Половина членов избирательной комиссии области назначается областным Советом депутатов, другая половина - главой администрации области. Областной Совет депутатов, глава администрации области обязаны назначить не менее одной второй от назначаемого ими числа членов избирательной комиссии области на основе поступивших предложений:

а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в областном Совете депутатов.

7. Областной Совет депутатов, глава администрации области обязаны назначить не менее одного члена избирательной комиссии области с правом решающего голоса на основе поступивших предложений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

8. Орган, назначающий в состав избирательной комиссии области гражданина Российской Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиями, установленными настоящим Законом, обязан получить письменное согласие указанного гражданина Российской Федерации на вхождение в состав избирательной комиссии области.

9. Решения политических партий, избирательных блоков, общественных объединений, представительных органов местного самоуправления, избирательной комиссии области предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации о предложении кандидатур в состав избирательной комиссии области должны быть приняты уполномоченным на то органом в порядке, предусмотренном их уставами, регламентами, и оформлены решением (постановлением, выпиской из протокола заседания, собрания, конференции, съезда). К решению правомочного органа о предложении по кандидатуре в состав избирательной комиссии области прилагаются следующие сведения о кандидате: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, основное место работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), занимаемая должность, гражданство, в том числе гражданство
иностранного государства с указанием даты и оснований его приобретения, адрес места жительства, номер служебного и домашнего телефона, вид, серия и номер документа, удостоверяющего личность, наименование или код органа, выдавшего данный документ, и дата его выдачи, сведения об участии в организации и проведении выборов. Сведения о кандидате составляются выдвинувшим его органом и подписываются самим кандидатом. К решению правомочного органа о кандидатуре в состав избирательной комиссии области прилагается также письменное согласие кандидата на назначение его членом избирательной комиссии области с правом решающего голоса. Одновременно политическая партия, избирательный блок, общественное объединение представляют копию своего устава и копию свидетельства о его регистрации в соответствующих государственных органах.

10. В случае досрочного прекращения полномочий члена избирательной комиссии области, назначенного по представлению политической партии, избирательного блока, вакантное место замещается по представлению той же политической партии, того же избирательного блока, если соответствующая кандидатура ею (им) представлена.

11. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, областного Совета депутатов право внесения предложений по кандидатурам в состав избирательной комиссии области сохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в областном Совете депутатов последнего созыва, при этом указанные предложения подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном пунктом 6 настоящей статьи.

12. В избирательную комиссию области может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения, от каждого избирательного блока. Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение, избирательный блок, представительный орган местного самоуправления не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав
избирательной комиссии области.

13. Если областной Совет депутатов, глава администрации области не назначат состав или часть состава избирательной комиссии области в срок, установленный настоящим Законом, состав или часть состава избирательной комиссии области назначается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации с соблюдением требований, установленных Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“.

14. В целях обеспечения соблюдения требований Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ к составу и порядку формирования избирательной комиссии области, назначению членов комиссии может предшествовать проведение взаимных консультаций представителей областного Совета депутатов и главы администрации области.

15. Назначение областным Советом депутатов половины членов избирательной комиссии области производится на сессии. Назначенным членом избирательной комиссии области считается кандидат, получивший поддержку более половины депутатов от числа избранных депутатов областного Совета депутатов.

[в ред. Закона Липецкой области от 02.07.2004 N 116-ОЗ (третий созыв)]

16. Решение о назначении членов избирательной комиссии области оформляется постановлением областного Совета депутатов и распоряжением главы администрации области.

17. Избирательная комиссия области считается сформированной с момента принятия решения того из органов государственной власти области, которое было принято позднее.

18. Сведения о новом составе избирательной комиссии области подлежат опубликованию в средствах массовой информации.

19. Местонахождение избирательной комиссии области - г. Липецк.

20. Избирательная комиссия области может быть расформирована судом в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством.

Статья 8. Статус члена избирательной комиссии области с правом решающего голоса

1. Членом избирательной комиссии области с правом решающего голоса может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, обладающий избирательными правами и постоянно или преимущественно проживающий на
территории области. Член избирательной комиссии области должен иметь, как правило, высшее образование.

2. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его дать согласие на назначение или отказаться от назначения членом избирательной комиссии области с правом решающего голоса.

3. Члену избирательной комиссии области с правом решающего голоса выдается удостоверение установленного образца.

4. Членами избирательной комиссии области с правом решающего голоса не могут быть:

а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;

б) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;

в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;

г) депутаты областного Совета депутатов, представительных органов местного самоуправления;

д) выборные должностные лица;

е) судьи, прокуроры;

ж) на соответствующих выборах - кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов;

з) на соответствующих референдумах - члены и уполномоченные представители инициативных групп по проведению референдума;

и) на соответствующих выборах, референдумах - члены комиссий с правом совещательного голоса;

к) на соответствующих выборах - супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;

л) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов;

м) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда;

н) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, - в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания.

5. Член избирательной комиссии области с правом решающего голоса не может быть на одних и тех же выборах, референдуме одновременно членом иной комиссии с правом решающего голоса.

6. Член избирательной комиссии области с правом решающего голоса может работать в комиссии на постоянной (штатной) основе.

7. Основанием для работы в избирательной комиссии области на постоянной (штатной) основе является личное письменное заявление члена избирательной комиссии области и решение избирательной комиссии области, принятое в соответствии с положениями статьи 17 настоящего Закона.

8. Члены избирательной комиссии области с правом решающего голоса, не работающие в комиссии на постоянной (штатной) основе, в период подготовки и проведения выборов, референдума работают в избирательной комиссии области с оплатой их труда в порядке и размерах, предусмотренных пунктом 5 статьи 23 настоящего Закона.

9. Член избирательной комиссии области с правом решающего голоса, работающий на постоянной (штатной) основе, не может замещать другие должности в органах государственной власти, государственных органах, органах местного самоуправления, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

10. Срок полномочий членов избирательной комиссии области с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий избирательной комиссии области.

11. Член избирательной комиссии области с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии области до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:

а) подачи членом избирательной комиссии области заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;

б) появления оснований, предусмотренных пунктами 4 и 5 настоящей статьи, за исключением случая приостановления полномочий члена избирательной комиссии области, предусмотренного пунктом 12 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных подпунктами “а“, “б“ и “н“ пункта 4 настоящей статьи.

12. Полномочия члена избирательной комиссии области с правом решающего голоса, работающего на постоянной штатной основе, в случае появления оснований, предусмотренных подпунктом “к“ пункта 4 настоящей статьи, приостанавливаются по решению избирательной комиссии области, если такое приостановление не приведет к тому, что комиссия останется в неправомочном составе.

Если приостановление полномочий члена избирательной комиссии области приведет к тому, что избирательная комиссия области останется в неправомочном составе, полномочия такого члена комиссии прекращаются по решению органа, его назначившего.

13. Полномочия члена избирательной комиссии области с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случае:

а) утраты членом избирательной комиссии области гражданства Российской Федерации;

б) вступления в законную силу в отношении члена избирательной комиссии области обвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда о назначении административного наказания за нарушение законодательства о выборах и референдумах;

в) признания члена избирательной комиссии области решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;

г) смерти члена избирательной комиссии области;

д) признания члена избирательной комиссии области решением суда, вступившим в законную силу, на основании заявления избирательной комиссии области систематически не выполняющим свои обязанности.

14. Полномочия члена избирательной комиссии области с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования избирательной комиссии области.

15. Если орган, назначивший члена избирательной комиссии, области не примет решение о досрочном прекращении полномочий члена избирательной комиссии области в течение одного месяца, а в период избирательной кампании, период со дня назначения референдума и до окончания референдума - в течение десяти дней со дня поступления в указанный орган заявления члена комиссии в письменной форме о сложении своих полномочий либо появления иных оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение о прекращении полномочий этого члена комиссии принимается избирательной комиссией области в течение трех дней со дня истечения указанного срока.

16. Орган, назначивший члена избирательной комиссии области, обязан назначить нового члена избирательной комиссии области вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в пунктах 11 и 13 настоящей статьи, не позднее чем в месячный срок, а в период избирательной кампании, период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума - не позднее чем через десять дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными федеральным законодательством.

В случае невыполнения областным Советом депутатов или главой администрации области данного требования, нового члена избирательной комиссии области с правом решающего голоса назначает Центральная избирательная комиссия Российской Федерации с соблюдением требований, установленных Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“.

17. Сведения об изменениях в составе избирательной комиссии области подлежат опубликованию в средствах массовой информации.

18. В соответствии с федеральным законодательством член избирательной комиссии области с правом решающего голоса не может быть привлечен к уголовной ответственности, подвергнут административным наказаниям, налагаемым в судебном порядке, без согласия прокурора области, а председатель избирательной комиссии области - без согласия Генерального прокурора Российской Федерации.

19. Член избирательной комиссии области с правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий не может быть уволен с работы по инициативе работодателя или без его согласия переведен на другую работу.

20. Органы государственной власти области принимают необходимые меры по материальному и социальному обеспечению (в том числе по медицинскому, санаторно-курортному, жилищно-бытовому, пенсионному и иным видам обеспечения) членов избирательной комиссии области, замещающих должность на постоянной (штатной) основе. Уровень материального обеспечения (в том числе размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социального обеспечения указанных лиц не должен быть ниже уровня материального и социального обеспечения, установленного для лиц, замещающих государственные должности категории “А“ в администрации области. Размер и виды денежного содержания и иных выплат работающим на постоянной (штатной) основе членам избирательной комиссии области определяются законами и иными нормативными правовыми актами области.

21. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии области, работающие на постоянной (штатной) основе, продолжают получать назначенную на день увольнения заработную плату по ранее замещаемой должности до устройства на новое место работы в течение года после освобождения их от должности, с включением данного периода в трудовой стаж по ранее занимаемой государственной должности в следующих случаях:

а) неизбрания или истечения срока трудового договора;

б) наступления чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовых отношений, если данное обстоятельство признано решением Правительства Российской Федерации или нормативным правовым актом области;

в) удовлетворения заявления о добровольной отставке должностных лиц, указанных в пункте 21 настоящей статьи, если они проработали в этой должности не менее четырех лет;

г) ликвидации, сокращения численности или штата.

В случае, если на новом месте работы председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии области получают заработную плату ниже размеров прежней, то производится доплата до заработной платы, назначенной на день увольнения по ранее замещаемой должности, но не более одного календарного года со дня ухода с должности.

Статья 9. Статус члена избирательной комиссии области с правом совещательного голоса

1. Со дня представления документов для регистрации Центральной избирательной комиссией Российской Федерации кандидата на должность Президента Российской Федерации, федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, регистрации избирательной комиссией области кандидата на должность главы администрации области, списка кандидатов в депутаты областного Совета депутатов данный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие кандидатов, вправе назначить в избирательную комиссию области по одному члену комиссии с правом совещательного голоса.

Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие зарегистрированного окружной избирательной комиссией по одномандатному избирательному округу кандидата (кандидатов) в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, кандидата (кандидатов) в депутаты областного Совета депутатов, вправе также назначить в избирательную комиссию области по одному члену комиссии с правом совещательного голоса.

2. При проведении референдума после официального опубликования решения о назначении референдума Российской Федерации, референдума области инициативная группа по проведению референдума, а также избирательные объединения (в том числе входившие в состав избирательных блоков), списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти соответственно уровню референдума или более высокого уровня, вправе назначить в избирательную комиссию области по одному члену комиссии референдума с правом совещательного голоса.

3. Членом избирательной комиссии области с правом совещательного голоса может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, обладающий избирательными правами.

Не могут быть назначены членами избирательной комиссии области с правом совещательного голоса:

выборные должностные лица;

лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях;

судьи, прокуроры.

4. Деятельность члена избирательной комиссии области с правом совещательного голоса начинается с момента получения избирательной комиссией от кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, инициативной группы по проведению референдума документов, предусмотренных федеральными законами, законами области о назначении этого члена избирательной комиссии, в которых указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц), гражданство, в том числе гражданство иностранного государства, место работы, род занятий и полный адрес места жительства члена избирательной комиссии с соблюдением требований, указанных в пункте 3 настоящей статьи.

5. Члену избирательной комиссии области с правом совещательного голоса выдается удостоверение установленного образца.

6. Срок полномочий членов избирательной комиссии области с правом совещательного голоса, назначенных кандидатами, которые были избраны, или избирательными объединениями, избирательными блоками, выдвинувшими списки кандидатов, которые были допущены к распределению депутатских мандатов, продолжается до окончания регистрации кандидатов, списков кандидат“в на следующих выборах в тот же орган или на ту же должность. Полномочия остальных членов избирательной комиссии области с правом совещательного голоса прекращаются через 30 дней после официального опубликования результатов выборов, проводимых на территории области в рамках данной избирательной кампании, а членов комиссии референдума с правом совещательного голоса прекращаются одновременно с прекращением полномочий комиссии референдума.

7. Если кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку отказано в регистрации (в регистрации списка кандидатов) или регистрация кандидата, списка кандидатов, выдвинутых политической партией, избирательным блоком, отменена, полномочия назначенных ими членов избирательной комиссии области с правом совещательного голоса прекращаются со дня отказа в регистрации, отмены регистрации соответствующего кандидата, списка кандидатов, а если решение об отказе в регистрации обжаловано в суд - со дня вступления в силу решения суда о законности отказа в регистрации.

8. Полномочия члена избирательной комиссии области с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших данного члена избирательной комиссии, и переданы другому лицу.

9. Член избирательной комиссии области с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов и референдумов, в проведении которых принимает участие избирательная комиссия области.

10. За кандидатами, которые были избраны, а также за избирательными объединениями, избирательными блоками, выдвинутые которыми списки кандидатов были допущены к распределению депутатских мандатов, в течение срока полномочий депутата, должностного лица сохраняется право назначения членов избирательной комиссии области с правом совещательного голоса, в том числе вместо выбывших.

11. Член избирательной комиссии области с правом совещательного голоса в период избирательной кампании, кампании референдума не может быть уволен с работы по инициативе работодателя или без его согласия переведен на другую работу.

12. Расформирование избирательной комиссии области не влечет за собой прекращение полномочий членов избирательной комиссии области с правом совещательного голоса.

Глава III. ПОЛНОМОЧИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ОБЛАСТИ

Статья 10. Полномочия избирательной комиссии области при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти области, референдума области

1. Полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии области при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти области, референдума области устанавливаются Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, Уставом области, настоящим Законом, другими законами области.

2. Избирательная комиссия области в пределах своих полномочий:

осуществляет на территории области контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации организует разработку нормативов технологического оборудования, необходимого для работы комиссий, утверждает указанные нормативы, а также организует размещение заказа на производство типового технологического оборудования;

осуществляет на территории области контроль за соблюдением нормативов технологического оборудования, необходимого для работы комиссий;

обеспечивает на территории области реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, развитием избирательной системы в Российской Федерации, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов выборов, референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

осуществляет на территории области меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума, установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

осуществляет на территории области меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы государственной власти области, референдумов области, распределяет выделенные из бюджета области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

назначает выборы в случаях, предусмотренных законами;

осуществляет контроль за соблюдением законности при подготовке и проведении выборов, референдума, в целях обеспечения единообразного применения соответствующих законов области издает разъяснения, инструкции и иные нормативные правовые акты, обязательные для всех кандидатов, избирательных комиссий, комиссий референдума, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений и их должностных лиц, других участников избирательного процесса при проведении выборов, референдума;

формирует окружные избирательные комиссии по выборам депутатов областного Совета депутатов, территориальные избирательные комиссии, назначает на должность председателей этих комиссий;

образует избирательные округа, определяет схему образования избирательных округов по выборам депутатов областного Совета депутатов и представляет ее на утверждение областному Совету депутатов;

устанавливает единую нумерацию избирательных участков, участков референдума на всей территории области;

утверждает перечень территориальных избирательных комиссий;

руководит деятельностью окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий, комиссий референдума, оказывает им правовую, методическую, организационно-техническую помощь;

контролирует своевременное опубликование окружными избирательными комиссиями сведений о размерах и источниках образования избирательных фондов, а также отчетов кандидатов в депутаты областного Совета депутатов обо всех затратах, произведенных за счет этих фондов;

обращается в соответствующие органы с представлением о проверке достоверности сведений о доходах и имуществе кандидата (кандидатов) и направляет в средства массовой информации сведения о выявленных фактах недостоверности представленных кандидатами сведений;

контролирует обеспечение избирательных комиссий, комиссий референдума помещениями, в том числе для размещения технических комплексов государственной автоматизированной информационной системы, транспортом и связью, рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов, референдума;

обеспечивает соблюдение равных условий предвыборной агитационной деятельности для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков;

утверждает форму избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме, форму списка избирателей и других избирательных документов, утверждает образцы печатей избирательных комиссий, порядок хранения и передачи в архив избирательных документов;

утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования на выборах, бюллетеня для голосования на референдуме области;

устанавливает общее число избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме, обеспечивает их изготовление и снабжение ими окружных, территориальных избирательных комиссий, комиссий референдума;

заслушивает сообщения органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, референдума;

по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации устанавливает нормативы, в соответствии с которыми изготавливаются списки избирателей, участников референдума и другие избирательные документы, а также документы, связанные с подготовкой и проведением референдума;

участвует в организации государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума и в осуществлении этой регистрации (учета);

рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

осуществляет контроль за соблюдением установленного законом порядка обработки итогов голосования и определения результатов выборов, референдума;

осуществляет контроль за своевременностью опубликования окружными избирательными комиссиями сведений о результатах выборов по избирательным округам в средствах массовой информации;

устанавливает на территории области результаты выборов, результаты референдума, публикует их в печати, обеспечивает передачу документов, связанных с их подготовкой и проведением, в архив области;

составляет списки лиц, избранных депутатами областного Совета депутатов, и передает эти списки и необходимые документы в областной Совет депутатов;

организует выборы вместо выбывших депутатов, а также повторные выборы;

осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами области.

3. При подготовке и проведении выборов в органы государственной власти области, назначенных по решению суда, временная избирательная комиссия осуществляет полномочия, предусмотренные Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, настоящим Законом, другими законами области.

Статья 11. Полномочия избирательной комиссии области по участию в организации и проведении муниципальных выборов, местных референдумов

1. Избирательная комиссия области при подготовке и проведении муниципальных выборов, местного референдума в целях обеспечения реализации и защиты избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, “Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления“, международными договорами Российской Федерации, Уставом области, законами области, уставом муниципального образования:

контролирует соблюдение избирательных прав, права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации и соответствующими им федеральными законами - иностранных граждан, постоянно проживающих на территории соответствующего муниципального образования;

вносит предложения по кандидатурам для назначения в составы избирательных комиссий муниципальных образований и на должность председателей этих комиссий;

в случаях, предусмотренных действующим законодательством, формирует избирательные комиссии муниципальных образований;

координирует деятельность избирательных комиссий, комиссий референдума;

обращается с заявлением в суд о расформировании избирательной комиссии муниципального образования, окружной, территориальной, участковой избирательной комиссии, комиссии референдума в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“;

оказывает правовую, методическую, организационно-техническую и иную помощь избирательным комиссиям муниципальных образований, иным избирательным комиссиям, комиссиям референдума в реализации на территории муниципального образования федеральных и региональных целевых программ по повышению правовой культуры избирателей, членов избирательных комиссий, комиссий референдума, в развитии и использовании государственной автоматизированной информационной системы, а также по другим вопросам и направлениям;

контролирует обеспечение избирательных комиссий, комиссий референдума помещениями, в том числе для размещения технических комплексов государственной автоматизированной информационной системы, транспортом и связью, рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов, референдума;

обеспечивает и контролирует соблюдение единых нормативов технологического оборудования, необходимого для организации работы избирательных комиссий, комиссий референдума и голосования избирателей, участников референдума;

заслушивает сообщения администрации области, органов местного самоуправления и их должностных лиц по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, референдума;

принимает в целях обеспечения единообразного применения соответствующего закона области инструкции и постановления, обязательные для избирательных комиссий, комиссий референдума, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений и их должностных лиц, других участников избирательного процесса при проведении выборов, референдума;

обеспечивает единообразное использование на территории области государственной автоматизированной информационной системы;

утверждает формы финансового отчета кандидатов, избирательных комиссий, комиссий референдума;

обобщает итоги выборов, референдума;

осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами области.

Статья 12. Полномочия избирательной комиссии области по участию в проведении выборов в федеральные органы государственной власти, референдума Российской Федерации

Полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии области при подготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти и референдума Российской Федерации устанавливаются федеральными конституционными законами, Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, иными федеральными законами.

Статья 13. Полномочия избирательной комиссии области по участию в реализации мероприятий федеральных и региональных целевых программ

1. Избирательная комиссия области в порядке, предусмотренном законодательством, а также решениями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, принимает участие в создании и использовании государственной автоматизированной информационной системы, ее комплексов средств автоматизации, функциональных комплексов задач.

2. При подготовке и проведении выборов, референдума, а также для осуществления иных полномочий избирательной комиссии области по обеспечению избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации используется только государственная автоматизированная информационная система в порядке, предусмотренном Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, иными федеральными законами.

3. При использовании в соответствии с законом государственной автоматизированной информационной системы (отдельных ее технических средств) при проведении выборов, референдума, в том числе при регистрации (учете) избирателей, участников референдума, составлении списков избирателей, участников референдума, подсчете голосов избирателей, участников референдума, установлении итогов голосования и определении результатов выборов, референдума, избирательная комиссия области образует группу, в которую входят члены комиссии с правом решающего и совещательного голоса, для контроля за использованием государственной автоматизированной информационной системы (отдельных ее технических средств). Все члены избирательной комиссии области, наблюдатели имеют право знакомиться с любой информацией, содержащейся в государственной автоматизированной информационной системе.

4. На основе договора избирательной комиссии области и администрации области государственная автоматизированная информационная система, ее региональный комплекс средств автоматизации может использоваться в порядке, определенном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, для информационного обеспечения деятельности избирательных комиссий, образованных на территории области, для совместного применения функциональных комплексов задач (или их фрагментов), для информационного обеспечения деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления.

5. Избирательная комиссия области участвует в разработке и реализации федеральных и региональных целевых программ и мероприятий, связанных с развитием избирательной системы, повышением правовой культуры избирателей и организаторов выборов, профессиональной подготовкой и аттестацией членов избирательной комиссии, работников ее аппарата, а также решением иных вопросов обеспечения избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации вместе с органами и службами при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в порядке, определяемом федеральными законами, законами области, иными нормативными правовыми актами, решениями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

Статья 14. Взаимодействие избирательной комиссии области с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями, должностными лицами

1. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательной комиссии области содействие в реализации ее полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной документации и документации референдума до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.

Организации, имеющие государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов, официального опубликования решения о назначении референдума, их должностные лица обязаны оказывать содействие избирательной комиссии области в реализации ее полномочий, в частности предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.

2. При формировании Центральной избирательной комиссии Российской Федерации нового состава избирательная комиссия области вправе вносить свои предложения по кандидатурам в ее состав в областной Совет депутатов и главе администрации области, обладающих правом предлагать кандидатуры на рассмотрение Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

3. Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации телерадиовещания, редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций, обязаны предоставлять избирательной комиссии области необходимые сведения и материалы, давать ответы на ее обращения в срок, установленный федеральным законом. Указанные сведения и материалы предоставляются избирательной комиссии области бесплатно.

Избирательная комиссия области взаимодействует с общественными объединениями в порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами, федеральными законами, настоящим Законом, другими законами области. Избирательная комиссия области, члены комиссии в своей деятельности не связаны решениями общественных объединений, в том числе политических партий, политических организаций, политических движений.

4. Избирательная комиссия области вправе с участием Центральной избирательной комиссии Российской Федерации или по согласованию с ней заключать соглашения, договоры о сотрудничестве по вопросам, отнесенным к ее компетенции, в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами области, использовать иные формы организации взаимодействия с другими избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации, а также зарубежными избирательными органами, вступать в соответствующие ассоциации избирательных комиссий (органов), образовывать совместные рабочие органы, проводить совместные мероприятия по повышению правовой культуры избирателей и организаторов выборов, участников референдума, иных избирательных действий.

Глава IV. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ОБЛАСТИ

Статья 15. Порядок проведения первого заседания избирательной комиссии области нового состава, избрания ее председателя, заместителя председателя, секретаря

1. Избирательная комиссия области нового состава собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса. При этом в состав избирательной комиссии области должно быть назначено не менее двух третей членов избирательной комиссии.

Со дня первого заседания избирательной комиссии области нового состава полномочия избирательной комиссии предыдущего состава прекращаются. Срок полномочий избирательной комиссии области исчисляется со дня ее первого заседания.

2. Первое заседание избирательной комиссии области открывает старейший по возрасту член комиссии с правом решающего голоса и ведет его до избрания председателя избирательной комиссии области.

На первом заседании избирательной комиссии области нового состава вправе присутствовать члены избирательной комиссии предыдущего состава.

3. На первом заседании избирательной комиссии области:

председательствующий представляет членов избирательной комиссии области с правом решающего голоса, назначенных в соответствии с настоящим Законом, а также членов комиссии с правом совещательного голоса, полномочия которых продолжаются до окончания регистрации кандидатов (списков кандидатов) на следующих выборах;

избирается счетная комиссия в составе трех членов избирательной комиссии с правом решающего голоса большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии открытым голосованием;

проводятся выборы председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии области в порядке, установленном настоящим Законом.

4. Председатель избирательной комиссии области избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса по предложению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

5. В случае, если предложенная Центральной избирательной комиссией Российской Федерации кандидатура на должность председателя избирательной комиссии области будет отклонена, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, по предложению которой он избирается, в соответствии с федеральным законодательством обязана предложить новую кандидатуру из числа членов комиссии с правом решающего голоса.

6. В бюллетень для тайного голосования на должность председателя избирательной комиссии области вносится фамилия, имя, отчество кандидатуры, предложенной Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

7. Избранным на должность председателя избирательной комиссии области считается кандидат, получивший в результате тайного голосования более половины голосов от установленного числа членов избирательной комиссии области с правом решающего голоса.

8. Избрание председателя избирательной комиссии области не может быть перенесено на следующее заседание комиссии. По решению избирательной комиссии области может быть объявлен перерыв в заседании комиссии продолжительностью не более чем на сутки.

9. Заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии области избираются тайным голосованием на первом заседании комиссии из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

10. По кандидатам, баллотирующимся на должность председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии области может проводиться обсуждение, в ходе которого члены комиссии вправе задавать вопросы кандидату и получать на них ответы.

Члены комиссии, выдвинутые кандидатами на должность заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии области, вправе заявить об отводе своей кандидатуры. Самоотвод не подлежит обсуждению и принимается без голосования.

11. Избранными на должность заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии области считаются кандидаты, получившие в результате тайного голосования более половины голосов от установленного числа членов избирательной комиссии области с правом решающего голоса.

12. В случае, если в бюллетень для голосования на должность заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии области было включено два или более кандидата и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов членов избирательной комиссии, проводятся следующие процедуры:

если в первом туре голосования в бюллетень было включено два кандидата, то второй тур голосования проводится по одному кандидату, получившему наибольшее число голосов;

при включении в бюллетень в первом туре голосования более двух кандидатов второй тур голосования проводится по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов;

если два или более кандидатов, следующие за кандидатом, получившим наибольшее число голосов, получили равное число голосов, то все они вместе с кандидатом, получившим наибольшее число голосов, включаются в бюллетень для голосования во втором туре голосования.

13. Кандидату для избрания на должность заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии области по итогам второго тура голосования необходимо набрать более половины голосов членов комиссии от ее установленного числа.

14. Если во втором туре голосования ни один из кандидатов на должность заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии области не набрал необходимого числа голосов, то процедура выборов, начиная с выдвижения, повторяется до избрания заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии области. При этом на должность заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии области могут быть выдвинуты любые члены комиссии с правом решающего голоса, в том числе и те, по кандидатурам которых уже проводилось голосование.

15. Избрание заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии области может быть осуществлено после перерыва, объявленного не более чем на сутки.

16. Решения об избрании председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии области принимаются комиссией на основании протоколов счетной комиссии о результатах голосования по кандидатурам на должность председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии и оформляются постановлением избирательной комиссии области, копия которого незамедлительно направляется в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.

17. Председатель избирательной комиссии области должен иметь высшее юридическое образование или ученую степень в области права, опыт работы по организации и проведению выборов, референдума.

18. Заместитель председателя, секретарь избирательной комиссии области должны иметь, как правило, высшее юридическое образование или ученую степень в области права.

19. Основанием для исполнения обязанностей председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии области является постановление избирательной комиссии области об избрании.

20. Председателю избирательной комиссии области удостоверение установленного образца выдается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, а заместителю председателя, секретарю комиссии - председателем избирательной комиссии области.

21. Председатель, заместитель председателя и секретарь, члены избирательной комиссии области, работающие на постоянной (штатной) основе, замещают государственные должности области категории “А“ и проходят аттестацию в порядке и сроки, предусмотренные федеральными законами, законами области.

Статья 16. Организация деятельности избирательной комиссии области

1. Деятельность избирательной комиссии области осуществляется на основе коллегиальности, свободного и открытого обсуждения и решения вопросов, входящих в ее компетенцию, инициативы членов избирательной комиссии.

2. Избирательная комиссия области рассматривает на своем заседании вопросы, входящие в ее компетенцию, и принимает решения в пределах полномочий, предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом области, настоящим Законом, другими законами области.

3. Избирательная комиссия области на своем заседании рассматривает также вопросы, связанные с выполнением поручений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, если иной порядок рассмотрения указанных вопросов не предусмотрен соответствующим решением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

4. Рассмотрение и принятие решения избирательной комиссии области путем проведения опроса членов комиссии с правом решающего голоса не допускается.

5. Заседания избирательной комиссии области созываются председателем комиссии по мере необходимости, а также по требованию не менее одной трети членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Указанное требование в письменной форме с необходимым количеством подписей членов избирательной комиссии области должно быть представлено председателю избирательной комиссии или его заместителю в случае, если он выполняет поручение председателя избирательной комиссии о созыве заседаний избирательной комиссии, и заседание избирательной комиссии проводится в срок, предлагаемый данными членами избирательной комиссии, или не позднее чем в трехдневный срок со дня поступления письменного требования, а в день выборов - незамедлительно.

6. Заседание избирательной комиссии области является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

7. Заседания избирательной комиссии области проводятся, как правило, по месту ее постоянного нахождения. Комиссия вправе принять решение о проведении выездного заседания на территории области.

8. Все заседания избирательной комиссии области протоколируются. При наличии соответствующих технических средств возможно параллельное проведение аудиовидеозаписи заседания комиссии в порядке, предусмотренном избирательной комиссией области.

9. Избирательная комиссия области разрабатывает и принимает регламент избирательной комиссии области.

10. Избирательная комиссия области осуществляет свою деятельность в соответствии с перспективными и текущими (календарными) планами работы, а также планами мероприятий по подготовке и проведению выборов, референдума, иных избирательных действий.

11. Планы работы избирательной комиссии области утверждаются на заседании избирательной комиссии в порядке и сроки, предусмотренные регламентом избирательной комиссии области, и доводятся до сведения Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, заинтересованных органов, организаций и должностных лиц.

12. Планы работы (мероприятий) избирательной комиссии области по подготовке и проведению выборов в федеральные органы государственной власти, референдума Российской Федерации, реализации мероприятий федеральных целевых программ принимаются на основе планов работы (мероприятий) Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

13. Информация о ходе выполнения планов периодически, но не реже одного раза в шесть месяцев, рассматривается на заседаниях избирательной комиссии области.

Статья 17. Решения избирательной комиссии области и порядок их принятия

1. Решения избирательной комиссии области принимаются членами комиссии с правом решающего голоса только на заседании комиссии в порядке и сроки, предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, настоящим Законом, другими законами области, регламентом избирательной комиссии области, и оформляются постановлениями избирательной комиссии области.

2. Решения изб“рательной комиссии области об избрании на должность либо об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии области, о назначении на должность либо об освобождении от должности председателя окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, по выборам депутатов областного Совета депутатов, территориальных избирательных комиссий, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, референдума, о регистрации кандидатов, списков кандидатов и об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, об итогах голосования или о результатах выборов, референдума, о признании выборов, референдума несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения избирательной комиссии в порядке, предусмотренном пунктом 11 статьи 20 и пунктами 6 и 7 статьи 75 Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ принимаются на заседании избирательной комиссии области большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии области с правом решающего голоса.

Решения об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии области, замещающих указанные должности в результате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению), при этом избрание новых председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии области осуществляется в соответствии с требованиями пунктов 4 - 16 статьи 15 настоящего Закона.

3. Решения избирательной комиссии области по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии области с правом решающего голоса.

4. Избирательная комиссия области по требованию любого ее члена, а также любого присутствующего на заседании члена Центральной избирательной комиссии Российской Федерации обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым избирательной комиссией области на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.

5. При принятии избирательной комиссией области решения в случае равного числа голосов членов комиссии с правом решающего голоса, поданных “за“ и “против“, голос председателя избирательной комиссии (председательствующего на заседании) является решающим.

6. Решения избирательной комиссии области, за исключением решения об избрании или освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии области, принимаются открытым голосованием.

7. Избирательная комиссия области может принять решение о проведении тайного голосования с использованием бюллетеней по любому вопросу, входящему в ее компетенцию.

8. Решения и протоколы заседания избирательной комиссии области подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии области (председательствующим на заседании и секретарем заседания).

9. Члены избирательной комиссии области с правом решающего голоса, не согласные с решением, принятым избирательной комиссией области, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено избирательной комиссией области на данном заседании, отражено в протоколе комиссии, приложено к нему и доведено председателем избирательной комиссии области до сведения Центральной избирательной комиссии Российской Федерации не позднее чем в трехдневный срок со дня принятия решения, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно. Члены избирательной комиссии области, высказавшие особое мнение, должны быть проинформированы председателем избирательной комиссии области о ходе и результатах рассмотрения их особого мнения в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

10. Решения избирательной комиссии области публикуются в периодических печатных изданиях, учредителями (соучредителями) редакций которых являются государственные органы, организации и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении выборов, дню официального опубликования решения о назначении референдума, оказывалась государственная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на текущее функционирование за счет средств бюджета области и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования решения о назначении выборов, референдума имеется государственная доля, за счет средств текущего бюджетного финансирования, или передаются в иные средства массовой информации, доводятся до всеобщего сведения иным способом в сроки, установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами области.

11. Постановления избирательной комиссии области вступают в силу с момента их принятия, если иное не определено в федеральном конституционном законе, федеральном законе, законе области, решении избирательной комиссии области.

12. По рассмотренным на заседании избирательной комиссии области вопросам могут проводиться пресс-конференции, совещания и другие мероприятия информационного характера.

Статья 18. Полномочия членов избирательной комиссии области с правом решающего голоса и с правом совещательного голоса

1. Член избирательной комиссии области с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии области. В случае, если член комиссии по уважительной причине не может прибыть на заседание избирательной комиссии области, он обязан заблаговременно информировать об этом секретаря избирательной комиссии области.

2. Члены избирательной комиссии области с правом решающего голоса организуют работу по конкретным направлениям деятельности избирательной комиссии области, определяемым регламентом, решениями избирательной комиссии области, и несут ответственность за результаты работы по этим направлениям.

3. Член избирательной комиссии области как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса:

заблаговременно извещается о заседаниях избирательной комиссии области;

вправе выступать на заседании избирательной комиссии области, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции избирательной комиссии области, и требовать проведения по данным вопросам голосования;

вправе задавать другим участникам заседания избирательной комиссии области вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, участников референдума, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, избирательной комиссии области и нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума и получать копии этих документов и материалов (за исключением списков избирателей, участников референдума, избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме, открепительных удостоверений, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий;

вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам избирателей, участников референдума числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, вариантам ответа на вопрос референдума;

вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии области в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд.

4. Член избирательной комиссии области с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом избирательной комиссии области с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, референдума, за исключением права выдачи и подписи избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме, открепительных удостоверений, участия в сортировке, подсчете и погашении избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме, составления протокола об итогах голосования, результатах выборов, референдума, права участия в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции избирательной комиссии области, и права подписывать решения избирательной комиссии области.

Статья 19. Полномочия председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии области

1. Председатель избирательной комиссии области в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами области, регламентом избирательной комиссии области осуществляет следующие полномочия:

организует работу избирательной комиссии области;

представляет комиссию во взаимоотношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, избирательными комиссиями в Российской Федерации, зарубежными избирательными органами (комиссиями), общественными объединениями, их должностными лицами, а также с иными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями;

созывает заседания избирательной комиссии области и председательствует на них;

подписывает постановления избирательной комиссии области, а также иные документы, предусмотренные регламентом избирательной комиссии области;

подписывает договоры, соглашения и иные документы избирательной комиссии области в соответствии с пунктом 4 статьи 14 настоящего Закона;

издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции;

дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам комиссии, выдает доверенность по представлению избирательной комиссии области в судах общей юрисдикции;

решает вопросы о направлении членов избирательной комиссии области и работников ее аппарата в служебные командировки;

осуществляет руководство деятельностью аппарата избирательной комиссии области, прием на работу и увольнение его работников;

осуществляет контроль за реализацией решений избирательной комиссии области, мероприятий федеральных и региональных целевых программ;

является распорядителем финансовых средств, получаемых комиссией из федерального бюджета, бюджета области или иных источников, предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами области;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами области, регламентом избирательной комиссии области.

2. Председатель избирательной комиссии области работает в избирательной комиссии на постоянной (штатной) основе.

3. Заместитель председателя избирательной комиссии области в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами области, регламентом избирательной комиссии области:

осуществляет полномочия председателя избирательной комиссии области в случае его отсутствия;

выполняет поручения председателя избирательной комиссии области;

организует работу по конкретным направлениям деятельности избирательной комиссии области в соответствии с распределением обязанностей между членами избирательной комиссии;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами области, регламентом избирательной комиссии области.

4. Заместитель председателя избирательной комиссии области работает в комиссии на постоянной (штатной) основе.

5. Секретарь избирательной комиссии области в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами области, регламентом избирательной комиссии области осуществляет следующие полномочия:

обеспечивает подготовку заседаний избирательной комиссии области, вносимых на ее рассмотрение материалов;

организует перспективное и текущее планирование деятельности комиссии, контролирует ход выполнения планов ее работы;

координирует работу по доведению решений и иных материалов избирательной комиссии области до сведения членов избирательной комиссии области, нижестоящих избирательных комиссий, органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений, должностных лиц, а также готовит информацию о состоявшемся заседании избирательной комиссии области в средства массовой информации;

подписывает постановления избирательной комиссии области, протоколы заседаний комиссии;

организует ведение делопроизводства в избирательной комиссии области, обеспечивает сохранность документации и передачу ее в архив;

выполняет поручения председателя избирательной комиссии области;

осуществляет оперативный контроль за выполнением членами избирательной комиссии области, работниками ее аппарата поручений и распоряжений председателя избирательной комиссии области;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами области, регламентом избирательной комиссии области.

6. Секретарь избирательной комиссии области работает в избирательной комиссии на постоянной (штатной) основе.

Статья 20. Временное исполнение обязанностей заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии области

1. В случае временного отсутствия заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии области их обязанности с согласия комиссии могут быть возложены председателем избирательной комиссии области на других членов комиссии с правом решающего голоса на срок не более шести месяцев, о чем незамедлительно извещается Центральная избирательная комиссия Российской Федерации.

2. В случае досрочного освобождения от должности заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии области их обязанности до проведения новых выборов могут быть возложены по решению избирательной комиссии на других членов избирательной комиссии с правом решающего голоса на срок не более одного месяца.

Статья 21. Гласность и открытость в деятельности избирательной комиссии области

1. Деятельность избирательной комиссии области, в том числе при подготовке и проведении выборов, референдума, подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов выборов, референдума, выполнении иных избирательных действий осуществляется открыто и гласно.

2. Избирательная комиссия области в сроки и порядке, установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами области, обеспечивает информирование избирателей, участников референдума о своем составе, местонахождении, номерах телефонов, факсов и иных реквизитах технических средств связи, об образовании избирательных округов и их границах, о сроках и порядке осуществления необходимых избирательных действий, действий, связанных с подготовкой и проведением референдума, о выдвижении и итогах регистрации кандидатов (списков кандидатов), об их биографических данных, о расходовании финансовых средств избирательными комиссиями, о поступлении и расходовании средств на специальных счетах избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, фонда по проведению референдума, о ходе избирательной кампании, подготовки и проведения референдума, об итогах голосования по каждому кандидату (списку кандидатов), вопросу референдума, о результатах выборов, референдума, а также по другим вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, референдума, иных избирательных действий.

3. На всех заседаниях избирательной комиссии области вправе присутствовать члены Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, работники ее аппарата, органов и служб, зарегистрированный Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или избирательной комиссией области кандидат или его доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, избирательного блока, список кандидатов которого зарегистрирован Центральной избирательной комиссией Российской Федерации либо избирательной комиссией области, или кандидат из указанного списка, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума. Для присутствия на заседаниях избирательной комиссии области указанным лицам не требуется дополнительное разрешение.

Избирательная комиссия области обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания. На всех заседаниях избирательной комиссии области также вправе присутствовать представители средств массовой информации. На заседании избирательной комиссии области при рассмотрении жалоб (заявлений) вправе присутствовать представители заинтересованных лиц. Права и обязанности указанных лиц по участию в заседаниях комиссии, а также полномочия избирательной комиссии области по обеспечению реализации прав указанных лиц определяются федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами области, регламентом избирательной комиссии области.

4. Организации телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых являются государственные органы, организации и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении выборов, дню официального опубликования решения о назначении референдума, оказывалась государственная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на текущее функционирование за счет средств бюджета области и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования решения о назначении выборов, референдума имеется государственная доля, обязаны предоставлять избирательной комиссии области бесплатное эфирное время для информирования в порядке и сроки, установленные федеральными законами, законами области, избирателей, участников референдума, а также бесплатную печатную площадь для опубликования ее решений и актов, размещения иной печатной информации.

При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий осуществляются в порядке, установленном пунктом 10 статьи 50 Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“.

В эти же сроки в информационные программы указанных телерадиокомпаний включаются информационные блоки о ходе избирательной кампании, кроме того, в телевизионные программы могут включаться согласованные с избирательной комиссией области специальные информационные заставки (ролики) о предстоящих выборах, референдуме, иных избирательных действиях.

5. Избиратель, участник референдума имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе находящейся на машиночитаемых носителях в избирательной комиссии области, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию.

Глава V. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ

КОМИССИИ ОБЛАСТИ

Статья 22. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии области

1. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии области, а также мероприятий, связанных с развитием избирательной системы, в том числе внедрением новых избирательных технологий, средств автоматизации, правовым обучением избирателей и организаторов выборов, производится за счет средств федерального бюджета и бюджета области.

2. Размер и виды денежного содержания работающих на постоянной (штатной) основе членов избирательной комиссии области и работников ее аппарата определяются законами области.

3. Средства на обеспечение деятельности избирательной комиссии области ежегодно предусматриваются в законе об областном бюджете.

4. Распределение выделенных бюджетных средств на мероприятия федеральных и региональных целевых программ, связанных с развитием избирательной системы, в том числе внедрением новых избирательных технологий, средств автоматизации, правовым обучением избирателей и организаторов выборов, утверждается решением избирательной комиссии области.

5. За счет средств областного бюджета финансируются также расходы, связанные с арендой и содержанием помещений, арендой транспортных средств, использованием всех видов связи, служебными командировками.

6. За счет средств федерального бюджета осуществляется частичное финансирование расходов, связанных с обеспечением деятельности избирательной комиссии области в пределах сметы расходов, утверждаемой Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, в том числе с частичной оплатой труда работающих на постоянной (штатной) основе членов избирательной комиссии и работников аппарата комиссии в пределах, определяемых Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, численности членов избирательной комиссии и работников ее аппарата и размеров денежных средств на оплату их труда; с начислениями страховых взносов в федеральные внебюджетные фонды; с расходами на служебные командировки, а также с пользованием почтово-телеграфными услугами, доставкой корреспонденции в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.

Статья 23. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума

1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, производится за счет средств, выделяемых из соответствующего бюджета (федерального бюджета, областного бюджета) в зависимости от уровня выборов, а в случаях, предусмотренных соответствующими федеральными законами, законами области, - за счет кредитов банков.

2. Финансирование референдума Российской Федерации, референдума области, в том числе в части финансирования деятельности избирательной комиссии области в качестве комиссии референдума, осуществляется за счет средств соответственно федерального бюджета и областного бюджета.

3. Ассигнования на подготовку и проведение выборов в органы государственной власти области и референдума области предусматриваются отдельной строкой в областном бюджете на очередной финансовый год.

4. Средства, выделенные избирательной комиссии области на подготовку и проведение выборов, референдума, поступают в распоряжение избирательной комиссии области и распределяются ею между всеми избирательными комиссиями, комиссиями референдума. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств избирательным комиссиям определяется соответственно Центральной избирательной комиссией Российской Федерации совместно с Центральным банком Российской Федерации или избирательной комиссией области совместно с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Липецкой области в зависимости от уровня выборов, референдума.

Смета расходов средств, выделенных избирательной комиссии области на подготовку и проведение выборов, утверждается решением избирательной комиссии области.

5. Члену избирательной комиссии области с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в комиссии по подготовке и проведению выборов, референдума. За членом избирательной комиссии области с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления комиссии от основной работы на период подготовки и проведения выборов, референдума, сохраняется основное место работы (должность) и ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются в зависимости от уровня выборов, референдума соответственно Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или избирательной комиссией области за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение выборов, референдума.

6. При проведении выборов в федеральные органы государственной власти, референдума Российской Федерации избирательная комиссия области представляет Центральной избирательной комиссии Российской Федерации сводный финансовый отчет о поступлении и расходовании денежных средств федерального бюджета, выделенных на проведение указанных выборов, референдума, в порядке и сроки, установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами. Финансовый отчет избирательной комиссии области о расходовании бюджетных или кредитных средств, выделенных на проведение выборов органов государственной власти области, референдума области, представляется в областной Совет депутатов в порядке и сроки, установленные соответствующими законами области.

7. После проведения выборов, референдума не израсходованные нижестоящими избирательными комиссиями, комиссиями референдума бюджетные и кредитные средства возвращаются на счет избирательной комиссии области.

8. Не израсходованные избирательной комиссией области и нижестоящими избирательными комиссиями, комиссиями референдума при проведении выборов в органы государственной власти области, референдума области кредитные средства возвращаются банковскому учреждению, предоставившему соответствующий кредит, не позднее чем через один месяц со дня представления избирательной комиссией области сводного финансового отчета в областной Совет депутатов.

9. Средства федерального бюджета, возвращенные нижестоящими избирательными комиссиями, комиссиями референдума и не израсходованные избирательной комиссией области, могут оставаться на счете избирательной комиссии области и использоваться ею на цели, определяемые Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в установленных ею размерах и порядке.

Средства областного бюджета, возвращенные нижестоящими избирательными комиссиями, комиссиями референдума и не израсходованные избирательной комиссией области, подлежат перечислению на счет областного бюджета.

10. Не израсходованные избирательной комиссией области кредитные средства, полученные от Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, возвращаются на счет Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в установленные ею сроки.

Статья 24. Учет и отчетность о расходовании средств, выделяемых избирательной комиссии области

1. Избирательная комиссия области ведет раздельный бухгалтерский учет по поступлению и расходованию средств, выделенных из федерального бюджета и областного бюджета.

2. Избирательная комиссия области представляет бухгалтерский отчет, а также финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на обеспечение деятельности избирательной комиссии области и реализацию федеральных и региональных целевых программ в порядке и сроки, установленные Центральной избирательной комиссией Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов государственной власти области.

3. Председатель избирательной комиссии области распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, референдума, и несет ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательной комиссии области по финансовым вопросам и за представление финансовых отчетов в порядке и сроки, установленные федеральными законами, законами области.

Статья 25. Аппарат избирательной комиссии области

1. Правовое, организационно-методическое, документационное, информационно-аналитическое, финансовое, материально-техническое обеспечение деятельности избирательной комиссии области осуществляет аппарат избирательной комиссии области.

2. Структура и штат аппарата избирательной комиссии области устанавливаются избирательной комиссией области самостоятельно в пределах средств, выделенных из соответствующих бюджетов на обеспечение ее деятельности.

В аппарат избирательной комиссии области в качестве структурного подразделения входит информационный центр избирательной комиссии области, в функции которого входят техническое и информационное обеспечение деятельности избирательной комиссии области, автоматизация информационных процессов, реализуемых в ходе подготовки и проведения выборов, референдумов на территории области, эксплуатация и развитие части государственной автоматизированной информационной системы, функционирующей на территории области, оперативное оказание консультационных и иных услуг информационного характера избирателям и иным участникам выборов, референдума. Работники информационного центра избирательной комиссии области организуют и осуществляют работу по эксплуатации и развитию государственной автоматизированной информационной системы на всей территории области, в том числе в территориальных избирательных комиссиях.

3. Работники аппарата избирательной комиссии области являются государственными служащими области.

4. Перечень должностей работников аппарата избирательной комиссии области включается в Реестр государственных должностей государственной службы области.

5. Руководство работой аппарата избирательной комиссии области осуществляет председатель избирательной комиссии области. Организация работы аппарата избирательной комиссии области возлагается на секретаря избирательной комиссии области.

6. Права, обязанности и ответственность работников аппарата избирательной комиссии области, а также условия прохождения ими государственной службы определяются действующим законодательством.

7. Органы государственной власти области принимают необходимые меры по материальному и социальному обеспечению (в том числе по медицинскому, санаторно-курортному, жилищно-бытовому, пенсионному и иным видам обеспечения) работников аппарата избирательной комиссии области.

Уровень материального (в том числе размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социального обеспечения замещающих должности государственной службы работников аппарата избирательной комиссии области устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами области.

8. Для выполнения полномочий, возложенных на избирательную комиссию области федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами области, связанных, в частности, с осуществлением проверки достоверности подписей избирателей, участников референдума в подписных листах в поддержку выдвижения кандидата или вопроса, выносимого на референдум, контроля за соблюдением порядка и правил ведения агитации, решением избирательной комиссии области могут создаваться рабочие группы (группы контроля) из числа членов избирательной комиссии области с правом решающего голоса и с правом совещательного голоса, работников аппарата избирательной комиссии области, членов нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума, с привлечением специалистов, экспертов и других лиц. Положение о рабочих группах (группах контроля) утверждается избирательной комиссией области.

9. Избирательная комиссия области может в пределах выделенных ей средств привлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, по гражданско-правовым договорам.

Статья 26. Контрольно-ревизионная служба при избирательной комиссии области

1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных избирательной комиссии области и нижестоящим избирательным комиссиям, комиссиям референдума на подготовку и проведение выборов, референдума, а также за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, фондов референдума, для проверки финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, инициативной группы по проведению референдума, для организации проверок достоверности представленных кандидатами в соответствии с федеральным законодательством сведений об имуществе, о доходах и об их источниках, контроля за возвратом бюджетных средств, выделенных избирательными комиссиями в избирательные фонды зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, создается контрольно-ревизионная служба при избирательной комиссии области.

2. Положение о контрольно-ревизионной службе при избирательной комиссии области утверждается избирательной комиссией области.

3. Контрольно-ревизионная служба при избирательной комиссии области создается с привлечением руководителей и специалистов из государственных и иных органов и учреждений, включая Главное управление Центрального ба“ка Российской Федерации по Липецкой области, Липецкое отделение Сберегательного банка Российской Федерации. Указанные органы и учреждения по запросу избирательной комиссии области не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов, официального опубликования решения о назначении референдума обязаны откомандировать специалистов в ее распоряжение на срок не менее пяти месяцев.

4. На срок работы в контрольно-ревизионной службе при избирательной комиссии области специалисты, указанные в пункте 3 настоящей статьи, освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы, установленные должностные оклады и иные выплаты по основному месту работы, им также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов и референдума.

5. Организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной службы осуществляется избирательной комиссией области.

Глава VI. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ

(БЕЗДЕЙСТВИЯ) ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ОБЛАСТИ

Статья 27. Порядок обжалования решений и действий (бездействия) избирательной комиссии области

1. В соответствии с федеральным законодательством решения и действия (бездействие) избирательной комиссии области и ее должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан Российской Федерации и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в Липецкий областной суд.

2. Решения суда обязательны для исполнения избирательной комиссией области.

3. Решения и действия (бездействие) избирательной комиссии и ее должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан Российской Федерации и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.

Статья 28. Рассмотрение заявлений (жалоб) в избирательной комиссии области

1. Избирательная комиссия области обязана в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ней в период избирательной кампании, кампании референдума обращения о нарушении федеральных конституционных законов, федеральных законов, настоящего Закона, иных законов области, уставов муниципальных образований в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, референдума, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно.

Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок.

Если обращение указывает на нарушение актов, указанных в абзаце 1 настоящего пункта, кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, инициативной группой по проведению референдума, эти кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, инициативная группа по проведению референдума или его (ее) уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.

2. Избирательная комиссия области вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в пункте 1 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений в правоохранительные органы, администрацию области. Указанные органы обязаны в пятидневный срок, если представление получено за пять и менее дней до дня голосования - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно, принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах избирательную комиссию области. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.

3. Порядок рассмотрения избирательной комиссией области заявлений (жалоб), с которыми в избирательную комиссию области могут обратиться избиратели, участники референдума, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения, избирательные блоки и их доверенные лица, иные общественные объединения, инициативная группа по проведению референдума, наблюдатели, избирательные комиссии, комиссии референдума, определяется действующим законодательством.

4. Для предварительного рассмотрения заявлений (жалоб) и подготовки предложений для рассмотрения на заседании избирательной комиссии области может быть образована рабочая группа с включением в ее состав членов избирательной комиссии области с правом решающего голоса и с правом совещательного голоса, работников аппарата избирательной комиссии области, специалистов, экспертов.

5. На заседании избирательной комиссии области при рассмотрении жалоб (заявлений) вправе присутствовать представители заинтересованных сторон.

Глава VII. ВСТУПЛЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА В СИЛУ

Статья 29. Порядок вступления настоящего Закона в силу

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Избирательная комиссия области, сформированная до вступления в силу настоящего Закона, а также члены избирательной комиссии области с правом решающего голоса, работающие на постоянной (штатной) основе, которые относятся к государственным должностям Липецкой области категории “А“, сохраняют свои полномочия до истечения срока, на который была сформирована избирательная комиссия области.

Глава администрации

Липецкой области

О.П.КОРОЛЕВ

Липецк

26 октября 2001 года

N 162-ОЗ