Законы и постановления РФ

Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Липецкой области от 28.09.2001 по делу N А36-15/12-01

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 сентября 2001 г. Дело N А36-15/12-01

(извлечение)

Арбитражный суд рассмотрел в заседании апелляционную жалобу Инспекции МНС РФ по Липецкому району на решение Арбитражного суда Липецкой области от 24.07.2001 г. по делу N А36-15/12-01,

установил:

ОАО “Липецккомплекс“ обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с иском об обязании Инспекции МНС РФ по Липецкому району произвести зачет денежных средств в сумме 3000000 руб., списанных с его расчетного счета в АКБ “Державный“ по платежным поручениям от 06.04.99 г. N 640 на сумму 777000 руб. 00 коп., N 639 на сумму 1230000 руб. 00 коп., N 641 на сумму 467000 руб., N 642 на
сумму 533000 руб. в счет предстоящих платежей. В результате уточнения и изменения исковых требований истец просил обязать произвести зачет излишне уплаченных: 392450 руб. штрафа по налогу на прибыль, 183808 руб. штрафа по налогу на добавленную стоимость, 67387 руб. 04 коп. налога на добавленную стоимость и возвратить излишне взысканные: инкассовыми поручениями N 430 от 20.04.2001 г. и N 688 от 23.06.99 г. 1519063 руб. 92 коп. налога на прибыль, 45833 руб. 89 коп. штрафа по налогу на прибыль, а также инкассовыми поручениями от 23.10.98 г. N 816 и от 23.10.98 г. N 817 127828 руб. 96 коп. налога на добавленную стоимость.

Решением от 24.07.01 г. исковые требования удовлетворены частично: суд обязал Инспекцию Министерства РФ по налогам и сборам по Липецкому району возвратить открытому акционерному обществу “Липецккомплекс“ из федерального и местного бюджетов в соответствующей пропорции излишне взысканные 1230000 руб. 00 коп. налога на прибыль, 45833 руб. 89 коп. штрафа за неуплату налога на прибыль, из федерального бюджета - 127828 руб. 96 коп. штрафа за неуплату налога на добавленную стоимость. Кроме того, суд обязал Инспекцию МНС РФ по Липецкому району зачесть открытому акционерному обществу “Липецккомплекс“ в счет предстоящих платежей по налогу на прибыль излишне уплаченные 392450 руб. 00 коп. штрафа за неуплату налога на прибыль; в счет предстоящих платежей по налогу на добавленную стоимость - излишне уплаченные 67387 руб. 04 коп. налога на добавленную стоимость, 183808 руб. 00 коп. штрафа за неуплату налога на добавленную стоимость.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение от 24.07.01 г. отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска
ввиду неправильного применения норм материального и процессуального права. При этом ответчик полагает, что судом 1 инстанции нарушен п. 2 ст. 58 АПК РФ и дело N 83/12 не может иметь преюдициального значения для данного дела, т.к. Инспекция МНС РФ по Липецкому району не участвовала в деле N 83/12. В дополнение к апелляционной жалобе ответчик не соглашается с решением арбитражного суда от 24.11.99 г. по делу N 83/12 в части признания налоговых платежей истца в бюджет через АКБ “Державный“ исполненными и просит его отменить.

Выслушав доводы представителей сторон и исследовав материалы дела, апелляционная коллегия установила следующее.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Липецкой области от 24.11.99 г. по делу 83/12 ОАО “Липецккомплекс“ отказано в иске к ГНИ по г. Липецку о возврате 1548370 руб. 17 коп., взысканных по инкассовому поручению налогового органа от 20.04.99 г. N 430 на сумму 3298142 руб. 15 коп. Судом установлено, что 09.04.99 г. с расчетного счета истца в АКБ “Державный“ были списаны: по платежному поручению от 06.04.99 г. N 640 777000 руб. 00 коп. налога на добавленную стоимость, по платежному поручению от 06.04.99 г. N 639 1230000 руб. 00 коп. налога на прибыль, по платежному поручению от 06.04.99 г. N 641 467 руб. 00 коп. штрафа по налогу на добавленную стоимость, по платежному поручению от 06.04.99 г. N 642 533000 руб. 00 коп. штрафа по налогу на прибыль. Суд признал, что налоговые обязательства истца по уплате вышеперечисленных платежей в бюджет через АКБ “Державный“ исполнены в соответствии со ст. 45 НК РФ. Суд установил, что на основании инкассового
поручения от 20.04.99 г. N 430 на сумму 3298142 руб. 15 коп. с расчетного счета истца было списано 1548370 руб. 19 коп., в том числе 1502536 руб. 30 коп. налога на прибыль за 4 квартал 1998 года, 45833 руб. 89 коп. штрафа, из них излишне взыскано 1230000 руб. налога на прибыль, 45833 руб. 89 коп. штрафа за его неуплату. В возврате данных сумм отказано в связи с наличием недоимки по уплате налогов и пеней во все уровни бюджетов на дату рассмотрения спора в суде (л.д. 6 - 11, т. 1).

В соответствии с п. 2 ст. 58 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Ответчиком по делу 83/12 выступала Инспекция МНС РФ по Центральному району г. Липецка, в которой истец состоял на налоговом учете. Ответчиком по данному делу выступает Инспекция МНС РФ по Липецкому району Липецкой области в связи с изменением места постановки на налоговый учет. Поскольку смена ответчика обусловлена изменением места постановки истца на налоговый учет, суд 1 инстанции пришел к выводу, что решение по делу 83/12 имеет преюдициальное значение при рассмотрении дела А36-15/12-01, тем более что Инспекция МНС РФ по Центральному району г. Липецка привлечена к участию в деле в качестве третьего лица.

Апелляционная коллегия полагает данный вывод суда 1 инстанции обоснованным, а доводы заявителя жалобы неправомерными в связи со следующим. Согласно ст. 9 Налогового кодекса РФ участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, являются: организации и физические
лица, признаваемые в соответствии с настоящим кодексом налогоплательщиками или плательщиками сборов... Министерство РФ по налогам и сборам и его подразделения в РФ. В соответствии со ст. 1, 2 Закона РФ “О налоговых органах РФ“ налоговые органы - единая система контроля за соблюдением налогового законодательства, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и других обязательных платежей. Единая централизованная система налоговых органов состоит из Министерства РФ по налогам и сборам и его территориальных органов. Изменение истцом места постановки на налоговый учет не меняет характера правоотношений, по существу произошло процессуальное правопреемство со всеми вытекающими из этого последствиями.

Таким образом, следует считать излишне взысканными с истца на основании инкассового поручения от 20.04.1999 N 430 45833 руб. 89 коп. штрафа за неуплату налога на прибыль и 1230000 руб. налога на прибыль, а не 1548370 руб. 19 коп. налога, как считает истец. Ссылка истца на излишнее взыскание 65400 руб. налога на прибыль по инкассовому поручению от 23.06.99 г. N 688 (л.д. 29, 33, т. 2) несостоятельна, так как это касается взыскания налоговым органом налога на прибыль по сроку 15.06.99 г. и доказательств уплаты налога в данной сумме за этот период самим налогоплательщиком суду не представлено.

В соответствии с п. 1 ст. 79 НК РФ сумма излишне взысканного налога подлежит возврату налогоплательщику; в случае наличия недоимки по уплате налогов и сборов или задолженности по пеням, причитающимся тому же бюджету (внебюджетному фонду), возврат излишне взысканной суммы производится только после зачета в счет погашения недоимки (задолженности).

Как следует из данных налогового органа по состоянию на 20.07.2001 г. (с учетом
платежей через АКБ “Державный“), задолженности по платежам по налогу на прибыль в федеральный и местный бюджеты у истца не имеется. Следовательно, его требования подлежат удовлетворению в части возврата излишне взысканных 1230000 руб. налога на прибыль и 45833 руб. 89 коп. штрафа за его неуплату. К отношениям по возврату излишне взысканных сумм налоговых санкций суд на основании п/п 5 п. 1 ст. 32 НК РФ, предусматривающего обязанность налогового органа осуществлять возврат или зачет как излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов и пеней, так и сумм штрафов, считает возможным применить правила ст. 79 НК РФ, поскольку иных норм, регулирующих порядок возврата сумм излишне взысканных налоговых санкций налоговое законодательство не содержит.

Из пояснений сторон и материалов дела усматривается, что на основании инкассового поручения ГНИ по г. Липецку от 23.10.98 г. N 817 с расчетного счета ОАО “Липецккомплекс“ в филиале “Воронежский“ ОАО АБ “Инкомбанк“ было списано 356357 руб. налога на добавленную стоимость по сроку 20.10.98 г. (л.д. 34 - 37, т. 2), но эти денежные средства в бюджет не поступили из-за отсутствия средств на корсчете банка.

Конституционный Суд Российской Федерации Постановлением от 12.10.98 г. признал соответствующим Конституции РФ положение п. 3 ст. 11 Закона РФ от 27.12.91 г. “Об основах налоговой системы в Российской Федерации“ (действовавшее до 01.01.99 г.) о том, что обязанность юридического лица по уплате налога прекращается уплатой им налога, поскольку оно означает, с учетом конституционных норм, уплату налога налогоплательщиком - юридическим лицом со дня списания кредитным учреждением платежа с расчетного счета плательщика независимо от времени зачисления сумм на соответствующий бюджетный либо внебюджетный
счет. Определением Конституционного Суда РФ от 25.07.01 г. N 138-О (опубликованным после принятия обжалуемого решения) констатировано, что в сфере налоговых отношений действует презумпция добросовестности налогоплательщика. Обязанность доказывать недобросовестность налогоплательщиков и банков лежит на налоговых органах. В материалах данного дела таких доказательств не имеется.

Инкассовым поручением от 23.10.98 г. N 816 с расчетного счета ОАО “Липецккомплекс“ в Липецком отделении N 8593 СБ РФ взыскано в бесспорном порядке 296992 руб. 43 коп. НДС по сроку 20.10.98 г. (л.д. 67 - 68, т. 2).

Всего по 2 инкассовым поручениям взыскано 653349 руб. 43 коп. налога на добавленную стоимость, недоимка по состоянию на 23.10. составляла 525520 руб. 47 коп., излишне взыскано 127828 руб. 96 коп., что подтверждено данными акта сверки расчетов по платежам в бюджет, составленного сторонами в ходе судебного разбирательства. Из акта следует, что на 30.05.2001 г. общая сумма переплаты налога на добавленную стоимость (с учетом платежей через АКБ “Державный“ и АБ “Инкомбанк“) составила 195216 руб., из них 127828 руб. 96 коп. - излишне взыскано, 67387 руб. 04 коп. - излишне уплачено, что не оспаривается сторонами и учтено истцом при уточнении предмета иска в судебном заседании 10.07.2001 г. (л.д. 60 - 62, т. 2). Поскольку по данным налогового органа на 20.07.2001 г. задолженности перед федеральным бюджетом с учетом платежей НДС через АКБ “Державный“ и АБ “Инкомбанк“ не имеется, требования истца о возврате 127828 руб. 96 коп. подлежат удовлетворению.

На основании положений ст. 78 НК РФ подлежат удовлетворению требования истца о зачете в счет предстоящих платежей НДС 67387 руб. 04 коп. излишне уплаченного налога на добавленную стоимость.
Обоснованно требование о зачете 183808 руб. излишне уплаченного штрафа за неуплату НДС. Как следует из пояснений истца, ответчика, третьего лица, актов сверок, эта сумма - 183808 руб. образовалась как разница между платежом через АКБ “Державный“ 467000 руб. штрафа и задолженностью по штрафным санкциям в размере 120030 руб. по решению от 21.09.98 г. и в размере 163162 руб. по решению от 31.07.2000 г. Кроме того, подлежат зачету в счет предстоящих платежей по налогу на прибыль 392450 руб. излишне уплаченного штрафа за его неуплату, представляющего собой разность между уплатой истцом 533000 руб. штрафа чрез АКБ “Державный“ и 97189 руб. штрафа по решению от 21.09.98 г. (с учетом внесенных изменений; см. также решение суда по делу 83/12) и штрафом в сумме 43361 руб. по решению от 31.07.2000 г. То, что истец, заявляя требование и определяя суммы излишне уплаченных в 1999 году штрафов за неуплату НДС и налога на прибыль, учел, не отрицая правомерность принятия решения от 31.07.2000 г. в части привлечения к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ, суммы штрафов по этому решению, является его правом и не противоречит нормам налогового, а также арбитражно - процессуального законодательства.

С заявлением о зачете вышеназванных излишне уплаченных сумм истец в порядке, предусмотренном п. 4 ст. 78 НК РФ, в налоговый орган обращался (л.д. 12, 13 т. 1). Статья 79 НК РФ (п. 2) предусматривает возможность обращения с заявлением о возврате излишне взысканных сумм как в налоговый орган, так и суд.

С учетом изложенного суд 1 инстанции правомерно удовлетворил требования истца о возврате 1230000 руб. налога
на прибыль, 45833 руб. 89 коп. штрафа за неуплату налога на прибыль, 127828 руб. 96 коп. штрафа за неуплату налога на добавленную стоимость, а также о зачете в счет предстоящих платежей 67387 руб. 04 коп. налога на добавленную стоимость, 392450 руб. штрафа за неуплату налога на прибыль, 183808 руб. штрафа за неуплату налога на добавленную стоимость.

Оснований для изменения решения от 24.07.01 г. не усматривается. Не имеется полномочий у апелляционной инстанции для пересмотра решения от 24.11.99 г. по делу N 83/12, вступившего в законную силу 24.12.99 г.

Руководствуясь ст. 157 - 159 Арбитражного процессуального кодекса РФ, апелляционная коллегия

постановила:

Решение Арбитражного суда Липецкой области от 24.07.01 г. по делу N А36-15/12-01 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу немедленно и в месячный срок может быть обжаловано в кассационную инстанцию - Федеральный арбитражный суд Центрального округа.