Законы и постановления РФ

Закон Забайкальского края от 18.12.2009 N 315-ЗЗК (ред. от 09.03.2011) “О детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей“ (принят Законодательным Собранием Забайкальского края от 16.12.2009)

Изменения, внесенные Законом Забайкальского края от 09.03.2011 N 464-ЗЗК, вступили в силу через десять дней после дня официального опубликования (опубликован в “Забайкальском рабочем“ - 14.03.2011) и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.

18 декабря 2009 года N 315-ЗЗК

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЙ

ЗАКОН

О ДЕТЯХ-СИРОТАХ И ДЕТЯХ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ

Принят

Законодательным Собранием

Забайкальского края

16 декабря 2009 года

(в ред. Законов Забайкальского края

от 28.09.2010 N 402-ЗЗК, от 09.03.2011 N 464-ЗЗК)

Настоящий Закон края регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти Забайкальского края дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, с выплатой денежного вознаграждения, причитающегося опекунам (попечителям), приемным родителям, ежемесячными денежными выплатами на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях.

Глава 1. ЕЖЕМЕСЯЧНОЕ ДЕНЕЖНОЕ ВОЗНАГРАЖДЕНИЕ, ПРИЧИТАЮЩЕЕСЯ

ПРИЕМНЫМ РОДИТЕЛЯМ. РАЗМЕР И ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

ЕЖЕМЕСЯЧНЫХ ДЕНЕЖНЫХ ВЫПЛАТ НА СОДЕРЖАНИЕ ДЕТЕЙ-СИРОТ И

ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В СЕМЬЯХ

ОПЕКУНОВ (ПОПЕЧИТЕЛЕЙ) И ПРИЕМНЫХ СЕМЬЯХ

Статья 1. Ежемесячное денежное вознаграждение, причитающееся приемным родителям

(в ред. Закона Забайкальского края от 28.09.2010 N 402-ЗЗК)

1. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, могут быть переданы на воспитание в приемную семью.

2. Приемные родители имеют право на ежемесячное денежное вознаграждение.

3. Выплата ежемесячного денежного вознаграждения, причитающегося приемным родителям (далее - вознаграждение), осуществляется органом опеки и попечительства в соответствии с договором о приемной семье.

В случае назначения опекунами (попечителями) в отношении ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, обоих приемных родителей по желанию приемных родителей выплата вознаграждения может осуществляться одному из приемных родителей либо обоим приемным родителям в определяемой ими пропорции. Распределение вознаграждения между приемными родителями устанавливается договором о приемной семье.

4. Вознаграждение устанавливается в следующих размерах:

1) за взятого на воспитание одного ребенка - 2540 рублей;

2) за взятых на воспитание двух детей - 5070 рублей;

3) за взятых на воспитание трех детей - 7230 рублей.

5. Размер вознаграждения, установленный пунктом 3 части 4 настоящей статьи, увеличивается на 10 процентов за каждого последующего за третьим ребенка-сироту или ребенка, оставшегося без попечения родителей, взятого на воспитание в приемную семью.

6. Размер вознаграждения, установленный в соответствии с частями 4, 5 настоящей статьи, увеличивается на 50 процентов за каждого взятого на воспитание ребенка-сироту или ребенка, оставшегося без попечения родителей, не достигшего трехлетнего
возраста, или с ограниченными возможностями здоровья, или ребенка-инвалида.

В случае, если приемные родители имеют право на указанное в абзаце первом настоящей части увеличение размера вознаграждения по нескольким основаниям в отношении одного ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, то увеличение размера вознаграждения производится по одному из оснований по выбору приемных родителей.

7. Размер вознаграждения определяется с применением районных коэффициентов к заработной плате, установленных федеральным законодательством, с учетом отчислений по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, страховым взносам на обязательное медицинское страхование, страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

8. Финансирование вознаграждения осуществляется за счет средств бюджета края.

9. Размер вознаграждения увеличивается (индексируется) одновременно с увеличением (индексацией) заработной платы работников бюджетной сферы края и в тех же размерах.

Статья 2. Размер ежемесячных денежных выплат на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях

Размер ежемесячных денежных выплат на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях составляет:

1) ежемесячные денежные выплаты на содержание детей дошкольного возраста - 4000 рублей в месяц на каждого ребенка;

2) ежемесячные денежные выплаты на содержание детей школьного возраста - 4625 рублей в месяц на каждого ребенка.

Размер ежемесячных денежных выплат на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьях (попечителей) и приемных семьях увеличивается на районный коэффициент, действующий на территории Забайкальского края в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 3. Порядок осуществления ежемесячных денежных выплат на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьях опекунов (попечителей)

1. В случае назначения нескольких опекунов
(попечителей) ежемесячная денежная выплата производится опекуну (попечителю), с которым постоянно или преимущественно проживает ребенок, по месту жительства опекуна (попечителя).

2. Для назначения ежемесячной денежной выплаты на содержание ребенка после установления над ним опеки (попечительства) опекун (попечитель) обращается в орган опеки и попечительства по месту проживания его с ребенком с письменным заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты.

Вместе с заявлением представляются:

1) копия свидетельства о рождении ребенка;

2) копии документов, подтверждающих факт отсутствия попечения над ребенком единственного или обоих родителей (решение суда о лишении родителей родительских прав, свидетельство о смерти и иные документы);

3) справка с места жительства ребенка о совместном его проживании с опекуном (попечителем);

4) выписка из решения органа опеки и попечительства об установлении над ребенком опеки (попечительства);

5) справка органа социальной защиты населения о прекращении выплаты ежемесячного пособия.

3. Назначение ежемесячной денежной выплаты на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством) (далее - ежемесячная денежная выплата на содержание ребенка), осуществляется на основании решения органа опеки и попечительства.

4. Орган опеки и попечительства в течение 15 рабочих дней с момента обращения опекуна (попечителя) устанавливает обоснованность его просьбы и принимает решение о назначении ежемесячной денежной выплаты на содержание ребенка. Копия решения выдается опекуну (попечителю).

Решение органа опеки и попечительства об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты на содержание ребенка может быть обжаловано опекуном (попечителем) в соответствии с законодательством Российской Федерации в суде.

5. Ежемесячная денежная выплата на содержание ребенка производится опекуну (попечителю) органом опеки и попечительства со дня принятия решения о ее назначении с возмещением расходов на питание, одежду, обувь, мягкий инвентарь за период с момента возникновения оснований на ее получение, предусмотренных
федеральным законом.

6. Ежемесячная денежная выплата на содержание ребенка производится опекуну (попечителю) в полном размере органом опеки и попечительства не позднее 15-го числа каждого месяца или пересылается с согласия опекуна (попечителя) в этот же срок по почте.

7. Ежемесячная денежная выплата на содержание ребенка назначается и выплачивается опекуну (попечителю) до достижения подопечным 18-летнего возраста, включая месяц его рождения.

Ежемесячная денежная выплата на содержание ребенка опекуну (попечителю) прекращается в связи с прекращением опеки (попечительства) по основаниям, предусмотренным действующим федеральным законодательством.

8. Прекращение ежемесячной денежной выплаты на содержание ребенка опекуну (попечителю) производится на основании решения органа опеки и попечительства.

9. О прекращении ежемесячной денежной выплаты на содержание ребенка опекун (попечитель) извещается письменно органом опеки и попечительства в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения.

10. В случае если опекуну (попечителю) стало известно о том, что родители могут самостоятельно заниматься воспитанием и содержанием ребенка, он обязан в течение 10 рабочих дней известить об этом соответствующий орган опеки и попечительства.

11. Ежемесячные денежные выплаты на содержание ребенка, не полученные опекуном (попечителем) по вине органа опеки и попечительства, выплачиваются за весь период невыплаты.

12. Излишне произведенные и полученные ежемесячные денежные выплаты на содержание ребенка взыскиваются с опекуна (попечителя), если переплата произошла в результате злоупотребления со стороны получателя. Взыскание излишне произведенных ежемесячных денежных выплат на содержание ребенка осуществляется в судебном порядке.

13. Опекун (попечитель) обязан извещать орган опеки и попечительства о своем переезде. При переезде опекуна (попечителя), получающего ежемесячную денежную выплату на содержание ребенка, выплата производится органом опеки и попечительства по новому постоянному месту жительства после получения личного дела подопечного и его постановки на
учет в органе опеки и попечительства.

14. При переезде ребенка от одного опекуна (попечителя) к другому (в случае назначения нескольких опекунов (попечителей) выплата производится органом опеки и попечительства по новому месту жительства ребенка после получения личного дела подопечного и его постановки на учет в органе опеки и попечительства.

15. Ежемесячная денежная выплата на содержание ребенка не назначается и не производится, если опекуны или попечители назначаются по заявлениям родителей в порядке, определенном частью 1 статьи 13 Федерального закона от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ “Об опеке и попечительстве“.

16. Документы по назначению ежемесячной денежной выплаты на содержание ребенка хранятся в органе опеки и попечительства в личном деле подопечного.

17. Финансирование ежемесячных денежных выплат на содержание ребенка осуществляется за счет средств бюджета края.

Статья 4. Порядок осуществления ежемесячных денежных выплат на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях

1. Ежемесячная денежная выплата на содержание каждого ребенка, передаваемого на воспитание в приемную семью (далее - ежемесячная выплата), назначается и выплачивается на основании договора о приемной семье.

2. Ежемесячная выплата перечисляется на счета приемных родителей (родителя) не позднее 20-го числа каждого месяца.

3. Ежемесячная выплата назначается и выплачивается приемным родителям (родителю) до достижения подопечным 18-летнего возраста, включая месяц его рождения.

4. Ежемесячная выплата приемным родителям (родителю) прекращается по следующим основаниям:

1) прекращение срока действия договора о приемной семье;

2) досрочное расторжение договора о приемной семье по основаниям, установленным федеральным законодательством.

5. Ежемесячные выплаты прекращаются со дня прекращения срока действия договора либо со дня досрочного расторжения договора.

6. Ежемесячные выплаты, не полученные приемными родителями (родителем) по вине органа опеки и попечительства, выплачиваются за
весь период невыплаты.

7. Взыскание излишне произведенных ежемесячных выплат осуществляется в судебном порядке.

8. Финансирование ежемесячных выплат осуществляется за счет средств бюджета края.

Статья 5. Случаи, размер и порядок выплаты ежемесячного денежного вознаграждения опекунам (попечителям) за счет средств бюджета края

1. Выплата ежемесячного денежного вознаграждения опекуну (попечителю) за счет средств бюджета края (далее - ежемесячное вознаграждение) производится в случае принятия под опеку (попечительство) ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, который на момент передачи под опеку (попечительство) относится к категории детей с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеет недостатки в физическом и (или) психическом развитии.

2. Ежемесячное вознаграждение не выплачивается в случае назначения опекуна (попечителя) по совместному заявлению родителей на период, когда они по уважительным причинам не могут исполнять свои родительские обязанности.

3. Ежемесячное вознаграждение выплачивается в размере 3750 рублей за каждого ребенка, относящегося к категории, указанной в части 1 настоящей статьи.

Размер ежемесячного вознаграждения определяется с применением районных коэффициентов к заработной плате, установленных федеральным законодательством, с учетом отчислений по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, страховым взносам на обязательное медицинское страхование, страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

(абзац введен Законом Забайкальского края от 28.09.2010 N 402-ЗЗК)

4. Ежемесячное вознаграждение не выплачивается в случае получения вознаграждения за счет средств третьих лиц или доходов от имущества ребенка.

5. Ежемесячное вознаграждение выплачивается с момента заключения договора об осуществлении опеки (попечительства) на возмездных условиях.

6. Выплата ежемесячного вознаграждения производится органом опеки и попечительства не позднее 20-го числа каждого месяца с учетом времени фактического исполнения обязанностей опекуна (попечителя) в расчетном периоде.

7. При наличии обстоятельств, являющихся основанием
для досрочного расторжения договора или изменения его условий, документы, подтверждающие такие обстоятельства, предоставляются опекуном (попечителем) в орган опеки и попечительства в течение 10 рабочих дней с момента возникновения указанных обстоятельств.

8. При обнаружении случаев сокрытия опекуном (попечителем) фактов, являющихся основанием для досрочного расторжения договора или изменения его условий, неправомерно полученные средства взыскиваются с опекуна (попечителя) в соответствии с законодательством.

9. Основанием для прекращения выплаты ежемесячного вознаграждения является окончание срока действия договора или его досрочное расторжение.

Глава 2. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОРГАНАМИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ

ГАРАНТИЙ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ,

ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, А ТАКЖЕ ЛИЦ ИЗ ЧИСЛА

ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ

Статья 6. Дополнительные гарантии права на образование

(в ред. Закона Забайкальского края от 28.09.2010 N 402-ЗЗК)

1. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получившие основное общее или среднее (полное) общее образование, имеют право на обучение на курсах по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования без взимания платы. Размер и порядок возмещения расходов курсов по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования на обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устанавливаются Правительством Забайкальского края.

2. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на получение второго начального профессионального образования без взимания платы. Размер и порядок возмещения расходов образовательных учреждений начального профессионального образования на обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из
числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устанавливаются Правительством Забайкальского края.

3. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, находящихся в ведении органов исполнительной власти Забайкальского края, муниципальных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, а также обучающимся, потерявшим в период обучения обоих или единственного родителя, до окончания ими данного образовательного учреждения предоставляются бесплатное питание, бесплатный комплект одежды, обуви и мягкого инвентаря по нормам, утверждаемым Правительством Забайкальского края, бесплатное общежитие и бесплатное медицинское обслуживание или возмещается их полная стоимость.

4. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся в образовательных учреждениях, находящихся в ведении органов исполнительной власти Забайкальского края, и в муниципальных образовательных учреждениях, наряду с полным государственным обеспечением выплачиваются стипендия, размер которой увеличивается не менее чем на 50 процентов по сравнению с размером стипендии, установленной для обучающихся в данном образовательном учреждении, ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере трехмесячной стипендии, а также 100 процентов заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики.

Размер и порядок увеличения стипендии, выплаты ежегодного пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей, а также заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся в образовательных учреждениях, находящихся в ведении органов исполнительной власти Забайкальского края, и в муниципальных образовательных учреждениях, устанавливаются Правительством Забайкальского края.

5.
Выпускники образовательных учреждений, находящихся в ведении органов исполнительной власти Забайкальского края, и в муниципальных образовательных учреждениях, - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме в образовательных учреждениях профессионального образования, однократно обеспечиваются за счет средств образовательных учреждений, в которых они обучались и (или) содержались, воспитывались, одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием в размере 500 рублей в порядке, устанавливаемом исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, уполномоченным Правительством Забайкальского края.

6. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся в образовательных учреждениях, находящихся в ведении органов исполнительной власти Забайкальского края, и в муниципальных образовательных учреждениях, обеспечиваются бесплатным проездом на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатным проездом один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы в порядке, устанавливаемом исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, уполномоченным Правительством Забайкальского края.

7. Лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ранее находившимся под опекой (попечительством), достигшим 18 лет и продолжающим обучение по очной форме обучения в общеобразовательных учреждениях, осуществляются ежемесячные денежные выплаты в размере, равном размеру ежемесячных денежных выплат на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, установленному пунктом 2 статьи 2 настоящего Закона края, до окончания обучения в общеобразовательных учреждениях. При этом указанный размер ежемесячных денежных выплат увеличивается на районный коэффициент, действующий на территории Забайкальского края в соответствии с федеральным законодательством.

Указанные ежемесячные денежные выплаты осуществляются органом опеки и попечительства не позднее 1-го числа месяца, следующего за текущим месяцем, путем перечисления денежных средств на счет, открытый в кредитной организации на имя обучающегося.

(часть 7 введена Законом Забайкальского края от 09.03.2010 N 464-ЗЗК)

Статья 7. Жилищные права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

1. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

2. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются исполнительными органами государственной власти Забайкальского края по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

3. Порядок ведения учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается Правительством Забайкальского края.

4. Органы опеки и попечительства по месту нахождения жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, совместно с органами опеки и попечительства по месту выявления и первичного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и их законными представителями осуществляют контроль за такими помещениями.

Статья 8. Финансовое обеспечение дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Предусмотренные настоящим Законом края дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, финансируются за счет средств бюджета края.

Глава 3. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона края

Настоящий Закон края вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Председатель Законодательного Губернатор“Собрания Забайкальского края Забайкальского краяА.П.РОМАНОВ Р.Ф.ГЕНИАТУЛИН

Чита

18 декабря 2009 года

N 315-ЗЗК