Законы и постановления РФ

Решение Думы городского округа “Город Чита“ от 25.10.2007 N 153 “О предложениях к проекту Закона Читинской области “Об областном бюджете на 2008 год“

ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА “ГОРОД ЧИТА“

РЕШЕНИЕ

от 25 октября 2007 года N 153

О ПРЕДЛОЖЕНИЯХ К ПРОЕКТУ ЗАКОНА

ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ “ОБ ОБЛАСТНОМ

БЮДЖЕТЕ НА 2008 ГОД“

Проведенный органами местного самоуправления городского округа “Город Чита“ анализ проекта закона Читинской области “Об областном бюджете на 2008 год“ приводит к выводу о том, что проект не соответствует задачам, которые ставились при принятии Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ“ от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ, а также противоречит бюджетному законодательству. У региона так и не появилась заинтересованность в развитии местного самоуправления, основанного на самостоятельности муниципальной власти, соответствии расходных обязательств собственным финансовым ресурсам муниципалитетов, которыми они могут
свободно распоряжаться при осуществлении своих функций. Ряд положений проекта областного бюджета на 2008 год, касающихся межбюджетных трансфертов, сформирован на основании проекта новой редакции Закона Читинской области “О межбюджетных отношениях в Читинской области“, не принятой к моменту внесения проекта областного бюджета в Читинскую областную Думу и существенно отличающейся от действующего областного законодательства. Данная практика представляется недопустимой и не соответствующей принципам прозрачности, равенства бюджетных прав субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также нормам о действии бюджетного законодательства во времени. К тому же, вступление в силу проекта закона Читинской области “О межбюджетных отношениях в Читинской области“ предполагается с 1 января 2008 г. и, следовательно, составление проекта областного бюджета на 2008 год Комитетом по финансам Читинской области должно было быть произведено на основании действующего, а не предполагаемого к изменению законодательства.

Руководствуясь ст. 20, 21 Закона Читинской области “О бюджетном процессе в Читинской области“, Дума городского округа решила:

Предложить Читинской областной Думе внести следующие поправки в проект закона Читинской области “Об областном бюджете на 2008 год“:

1) предусмотреть исполнение Закона Читинской области “О статусе областного центра Читинской области“ от 16 мая 2007 г. N 928-ЗЧО в полном объеме в форме субвенции за счет уменьшения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (на основании права частичного отказа представительного органа местного самоуправления от межбюджетных трансфертов, предоставленного ч. 6 ст. 136 Бюджетного кодекса РФ);

2) установить распределение между муниципальными образованиями средств на компенсацию расходов по межтарифной разнице по платежам за коммунальные услуги населению, рассчитанным исходя из тарифов, установленных Региональной службой по тарифам Читинской области, а также предусмотреть возмещение межтарифной разницы городскому округу “Город
Чита“ в полном объеме в виде субвенции из Областного фонда компенсаций;

3) предусмотреть в форме субвенции выделение муниципальным образованиям средств на реализацию Закона Читинской области от 17 марта 2004 г. N 546-ЗЧО “Об организации бесплатного питания детей из малоимущих семей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях“;

4) предусмотреть средства на реализацию областных целевых программ “Обеспечение населения питьевой водой на 2002-2011 годы“, “Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства (2007-2010 годы)“, “Развитие материально-технической базы лечебно-оздоровительных учреждений Читинской области на 2005-2012 годы“;

5) установить показатель максимального уровня бюджетной обеспеченности, используемого в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа).

Председатель

Думы городского округа

А.П.ЗЕНКОВ