Законы и постановления РФ

Постановление Главы Администрации (Губернатора) Читинской области от 31.07.2003 N 70 “Об утверждении Положения о коммунально-инженерной службе гражданской обороны Читинской области“

Утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства Забайкальского края от 01.04.2010 N 123.

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 июля 2003 года N 70

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О

КОММУНАЛЬНО-ИНЖЕНЕРНОЙ СЛУЖБЕ

ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ “О гражданской обороне“, постановлением Главы администрации Читинской области от 22.03.2000 N 214 “О службах гражданской обороны Читинской области“ (в редакции постановлений Администрации Читинской области от 19.11.2000 N 286-А/П, от 18.02.2003 N 42-А/П) и в целях совершенствования системы гражданской обороны области постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о коммунально-инженерной службе гражданской обороны Читинской области.

2. Признать утратившими силу:

- постановление Главы администрации Читинской области от
25.08.2000 N 623 “Об утверждении “Положения об инженерной службе гражданской обороны Читинской области“;

- постановление Главы администрации Читинской области от 22.05.2001 N 334 “О внесении изменений в постановление Главы администрации Читинской области от 25.08.2000 N 623“;

- постановление Главы администрации Читинской области от 19.12.2000 N 803 “Об утверждении “Положения о коммунально-технической службе гражданской обороны Читинской области“.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Читинской области В.М. Пестова.

4. Настоящее постановление опубликовать в уполномоченных органах печати.

И.о.Главы Администрации (Губернатора)

Читинской области

С.Б.ТРОФИМОВ

Утверждено

Постановлением

Главы Администрации (Губернатора)

Читинской области

от 31 июля 2003 г. N 70

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОММУНАЛЬНО-ИНЖЕНЕРНОЙ СЛУЖБЕ

ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Общие положения

1. Коммунально-инженерная служба гражданской обороны Читинской области (далее - служба ГО) создается и выполняет свои функции в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ “О гражданской обороне“, постановлением Главы администрации Читинской области от 22.03.2000 N 214 “О службах гражданской обороны Читинской области“ (в редакции постановления Администрации Читинской области от 18.02.2003 N 42-А/П ) и настоящим Положением.

2. Служба ГО является составной частью гражданской обороны Читинской области и предназначена для планирования строительства защитных сооружений, их содержания и правильной эксплуатации, инженерного обеспечения мероприятий сил гражданской обороны, проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства, санитарной обработки людей и обеззараживания одежды.

3. Ответственность за организацию службы ГО и ее готовность возлагается на начальника службы ГО - председателя Комитета жилищно-коммунального хозяйства и строительства Читинской области.

Основные задачи службы ГО

4. Основными задачами службы ГО являются:

- добыча и очистка воды, оборудование пунктов водоснабжения;

- защита воды и сооружений городских водопроводов от заражения отравляющими и радиоактивными веществами, бактериологическими (биологическими) средствами;

-
осуществление мероприятий по повышению надежности городских водопроводных, тепловых, газовых и других сетей, сооружений коммунального хозяйства в военное время; проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при их поражении;

- подготовка коммунально-бытовых организаций и сооружений для санитарной обработки людей и обеззараживания одежды;

- подготовка коммунальной техники для обеззараживания территории, сооружений и транспортных средств;

- организация учета убежищ и укрытий, контроля за их состоянием, осуществление мероприятий по повышению их готовности;

- участие в разработке планов укрытия населения, санитарной обработки людей и обеззараживания одежды;

- инженерное оборудование сборных эвакуационных пунктов (СЭП), промежуточных пунктов эвакуации (ППЭ) и приемных эвакуационных пунктов (ПЭП);

- инженерное оборудование пунктов посадки (высадки) эвакуированного населения;

- инженерное оборудование районов размещения эвакуированного населения.

5. Свои задачи служба ГО решает в тесном взаимодействии с другими службами гражданской обороны Читинской области, коммунально-техническими, инженерными службами и службами убежищ и укрытий муниципальных образований.

Руководство службой ГО и ее организационная структура

6. Начальник службы ГО назначается начальником гражданской обороны Читинской области.

7. Руководящий состав службы ГО назначается приказом начальника службы ГО из числа руководителей базовых организаций, входящих в состав службы ГО, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

8. Служба ГО создается на базе организаций жилищно-коммунального хозяйства и строительства, находящихся под государственным управлением Комитета жилищно-коммунального хозяйства и строительства Читинской области (далее-Комитет), согласно приложению.

9. При начальнике службы ГО создается штаб службы ГО, который комплектуется из числа руководящих работников и специалистов структурных подразделений Комитета и организаций жилищно-коммунального хозяйства и строительства Читинской области.

10. Начальником штаба службы ГО назначается первый заместитель председателя Комитета, который имеет двух заместителей по направлениям из числа заместителей председателя Комитета:

а) заместителя начальника штаба службы ГО по вопросам жилищно-коммунального
хозяйства;

б) заместителя начальника штаба службы ГО по вопросам строительства.

Начальник штаба службы ГО имеет право от имени начальника службы ГО отдавать распоряжения по вопросам деятельности службы ГО и является прямым начальником всего личного состава. Он организует работу штаба службы ГО и несет ответственность за повседневную готовность подчиненных и подведомственных органов управления к решению задач гражданской обороны в условиях мирного и военного времени.

Обязанности руководящего состава службы ГО

11. Начальник службы ГО подчиняется Главе Администрации (Губернатору) Читинской области - начальнику гражданской обороны Читинской области и его первому заместителю по гражданской обороне - начальнику Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Читинской области. Начальники служб ГО муниципальных образований подчиняются соответствующим начальникам служб ГО и руководителям органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям - заместителям начальников гражданской обороны муниципальных образований. Начальник службы ГО несет ответственность за состояние службы и за выполнение возложенных на нее задач.

12. На начальника службы ГО и штаб службы ГО возлагаются:

- обеспечение постоянной готовности службы ГО к действиям в военное время и при чрезвычайных ситуациях;

- контроль за работой коммунально-технических и инженерных служб ГО муниципальных образований;

- разработка плана службы ГО, своевременная его корректировка, методическое руководство планирования гражданской обороны в подчиненных службах ГО;

- организация управления, связи и оповещения в системе службы ГО;

- разработка документов по скрытому управлению службой ГО и принятию мер, направленных на сохранение государственной и военной тайны;

- организация учета убежищ, укрытий, санитарно-обмывочных пунктов, станций обеззараживания в городах и районах области и контроля за их эксплуатацией;

- планирование и организация строительства защитных сооружений, проверка их готовности к приему укрываемых;

- создание и
подготовка гражданских организаций гражданской обороны службы ГО;

- разработка инструкций и рекомендаций по защите воды, сооружений, водопроводов от заражения отравляющими и радиоактивными веществами, бактериальными (биологическими) средствами и от других современных средств поражения населения;

- доведение методических указаний по повышению надежности работы водопроводных, электрических, тепловых, газовых и других сетей в военное время, по подготовке коммунально-бытовых организаций для санитарной обработки людей, транспорта для эвакуации и перевозки работающих смен промышленных и других организаций;

- обеспечение устойчивой работы объектов жилищно-коммунального хозяйства; обеспечение защиты их персонала и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах;

- проведение специализированных работ силами гражданских организаций гражданской обороны службы ГО;

- организация взаимодействия с другими службами гражданской обороны Читинской области при планировании и осуществлении мероприятий и действий сил гражданской обороны.

Силы и средства службы ГО

13. Силами и средствами службы ГО являются гражданские организации гражданской обороны, создаваемые на базе коммунальных и строительных организаций, в том числе:

- команды гражданской обороны водопроводно-канализационных сетей, создаваемые на базе организаций водоснабжения и водоотведения;

- звенья подвоза воды и обслуживания водозаборных пунктов;

- аварийно-технические команды гражданской обороны по обслуживанию и ремонту электросетей, создаваемые на базе организаций электросетей;

- аварийно-технические команды гражданской обороны электротранспорта, создаваемые на базе организаций городского электротранспорта;

- команды гражданской обороны тепловых сетей, создаваемые на базе организаций энергетики;

- аварийно-газотехнические команды гражданской обороны, создаваемые на базе организаций газового хозяйства;

- санитарно-обмывочные пункты гражданской обороны, создаваемые на базе бань, санитарных пропускников и душевых павильонов;

- станции гражданской обороны по обеззараживанию, создаваемые на базе механических прачечных, фабрик, ателье, химчисток и дезинфекционных бань;

- станции по обеззараживанию транспортных средств, создаваемые на базе спецавтохозяйств;

- звенья по обслуживанию убежищ и укрытий;

- команды
гражданской обороны по ремонту и восстановлению дорог и мостов, пунктов водоснабжения, создаваемые на базе строительных, строительно-монтажных организаций.

14. Инженерное обеспечение мероприятий действий сил гражданской обороны, комплектование гражданских организаций гражданской обороны личным составом, оснащение специальной техникой и имуществом осуществляется по решению начальника службы ГО, соответствующих начальников гражданской обороны предприятий и организаций, на базе которых они созданы.

15. Приведение в готовность гражданских организаций гражданской обороны осуществляется распоряжением начальника гражданской обороны области с вводом в действие Плана гражданской обороны на основе плана приведения в готовность.

16. Ответственность за готовность и подготовку гражданских организаций гражданской обороны службы ГО, укомплектование их личным составом, техникой и имуществом возлагается на руководителей организаций, на базе которых они созданы.

Подготовка руководящего и командно-начальствующего

состава службы ГО

17. Подготовка руководящего состава службы ГО, а также командного состава гражданских организаций гражданской обороны проводится в Академии гражданской защиты МЧС России, учебных заведениях повышения квалификации в системе высшего и профессионального образования, на курсах гражданской обороны в учебно-методическом центре гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Читинской области, расположенного в г. Чите, в ходе проводимых учений и тренировок.

18. Подготовка личного состава гражданских организаций гражданской обороны проводится по соответствующим учебным планам и программам, разрабатываемым штабом службы ГО, с привлечением к учениям и тренировкам, проводимым по планам подготовки соответствующих органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

Мероприятия по обеспечению

предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,

ведению аварийно-спасательных работ

19. Для обеспечения устойчивого функционирования организаций жилищно-коммунального хозяйства при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени предусмотрено выполнение инженерно-технических, организационных и отраслевых специальных мероприятий:

а) в режиме повседневной деятельности:

- создание, подготовка и поддержание в постоянной готовности к выполнению задач по предназначению
специальных формирований службы ГО;

- организация обучения руководящего, командно-начальствующего и личного состава формирований службы ГО способам защиты и действиям при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;

- организация создания и оборудования пунктов управления службы ГО, коммунально-технических служб ГО муниципальных образований (городских защищенных, загородных запасных);

- создание и поддержание в постоянной готовности областных резервов материальных ресурсов и аварийного запаса материально-технических ресурсов;

- создание запасов средств индивидуальной защиты на объектах службы ГО;

- проведение мероприятий, обеспечивающих устойчивость функционирования отрасли и объектов службы ГО в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное время и в условиях военного времени;

- планирование строительства защитных сооружений и приспособления заглубленных помещений, в т.ч. складских, под укрытия;

б) в режиме повышенной готовности:

- принятие управления деятельностью службы ГО, формирование при необходимости оперативных групп для разведки и выявления причин ухудшения обстановки, выработка предложений по ее нормализации;

- организация взаимодействия со службой торговли и питания гражданской обороны Читинской области по вопросу закладки продовольствия и организация питания личного состава формирований службы ГО;

- организация и проведение мероприятий по подготовке к выдаче средств индивидуальной защиты личному составу формирований службы ГО;

- повышение готовности сил и средств службы ГО для обеспечения ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций, уточнение планов их действий;

- приведение в готовность к использованию материальных резервов;

в) в режиме чрезвычайной ситуации в мирное время и в режиме военного времени:

- приведение органов управления и формирований гражданских организаций службы ГО в готовность к выполнению задач;

- обеспечение устойчивой работы жилищно-коммунальных организаций в интересах выполнения задач гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время;

- развертывание постов радиационного и химического наблюдения на объектах службы ГО;

-
обеспечение устойчивого управления службой ГО и надежного функционирования объектов и формирований службы ГО.

20. При угрозе возникновения крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий, а также при угрозе внешней агрессии и возникновении локальных конфликтов решением начальника гражданской обороны области вводится в действие План гражданской обороны области и приводятся в готовность N 1 органы управления и объекты службы ГО.

21. Обеспечение мероприятий и действий сил службы ГО осуществляется во взаимодействии с другими службами гражданской обороны Читинской области, организациями, службами гражданской обороны городов и районов области, а также войсковыми и ведомственными службами своего профиля.

22. Управление действиями сил службы ГО при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также мероприятий по защите населения, продуктов питания и других материальных ценностей в чрезвычайных ситуациях осуществляется с пункта постоянного размещения и загородного пункта управления.

Начальник службы ГО осуществляет управление лично и через штаб службы ГО путем постановки задач, отдачи приказов и распоряжений, исходя из конкретной обстановки на основании принятого решения.

23. Финансовое и материальное обеспечение мероприятий и действий сил службы ГО осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Приложение

к Положению

о коммунально-инженерной службе

гражданской обороны Читинской области,

утвержденному постановлением

Главы Администрации (Губернатора)

Читинской области

от 31 июля 2003 г. N 70

ПЕРЕЧЕНЬ СИЛ ПОСТОЯННОЙ ГОТОВНОСТИ СЛУЖБЫ ГО

--T-------------------------T-------------------T----------------¬

¦N¦Наименование ¦База создания ¦Юридический ¦

¦ ¦ ¦ ¦адрес ¦

+-+-------------------------+-------------------+----------------+

¦1¦Аварийно-газотехническая ¦ОАО “Читаоблгаз“ ¦г. Чита, ул. ¦

¦ ¦команда ¦ ¦Костюшко- ¦

¦ ¦ ¦ ¦Григоровича, 29 ¦

+-+-------------------------+-------------------+----------------+

¦2¦Звено ликвидации утечки ¦ОАО “Читаоблгаз“ ¦г. Чита, ул. ¦

¦ ¦жидкого газа ¦ ¦Костюшко-Гри- ¦

¦ ¦ ¦ ¦горовича, 29 ¦

+-+-------------------------+-------------------+----------------+

¦3¦Аварийно-техническая ¦Муниципальное ¦г.Чита, ул. За- ¦

¦ ¦команда водопроводно- ¦унитарное ¦байкальского ¦

¦ ¦канализационных сетей ¦предприятие ¦рабочего, 63 ¦

¦ ¦ ¦“Производственное ¦ ¦

¦ ¦ ¦управление водос- ¦ ¦

¦ ¦ ¦набжения и водоот- ¦ ¦

¦ ¦ ¦ведения“ ¦ ¦

+-+-------------------------+-------------------+----------------+

¦4¦Аварийно-техническая ¦Муниципальное ¦г. Чита, ул. ¦

¦ ¦команда тепловых сетей ¦унитарное ¦Чайковского, 28 ¦

¦ ¦ ¦предприятие ¦ ¦

¦ ¦ ¦“Читинское энерге- ¦ ¦

¦ ¦ ¦тическое производ- ¦ ¦

¦ ¦ ¦ственное предприя- ¦ ¦

¦ ¦ ¦тие городских ¦ ¦

¦ ¦ ¦тепловых сетей“ ¦ ¦

+-+-------------------------+-------------------+----------------+

¦5¦Подвижная команда водо- ¦ООО “Производст- ¦Читинская ¦

¦ ¦проводно-канализационных ¦венно-коммерческое ¦область ¦

¦ ¦(тепловых) сетей и ¦предприятие ¦пос. Кадала ул. ¦

¦ ¦котельного оборудования ¦“Титан-Сервис“ ¦Улетовская 1 ¦

+-+-------------------------+-------------------+----------------+

¦6¦Подвижная ремонтно- ¦Государственное ¦г. Чита, ул. ¦

¦ ¦восстановительная группа ¦унитарное предприя-¦Петровская, 43 ¦

¦ ¦по ремонту инженерной ¦тие “Дорожно-строи-¦ ¦

¦ ¦техники ¦тельный монтажный ¦ ¦

¦ ¦ ¦трест“ Забайкальс- ¦ ¦

¦ ¦ ¦кой железной дороги¦ ¦

+-+-------------------------+-------------------+----------------+

¦7¦Эвакуационная (техни- ¦ОАО “Региональное ¦г. Чита, ул. ¦

¦ ¦ческая) группа ¦управление ¦Анохина, 15 ¦

¦ ¦ ¦строительства“ ¦ ¦

L-+-------------------------+-------------------+-----------------