Законы и постановления РФ

Постановление Администрации города Мценска от 18.09.2009 N 724 “Об утверждении Порядка деятельности общественных кладбищ города Мценска и правил содержания мест погребения“

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МЦЕНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 сентября 2009 г. N 724

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННЫХ КЛАДБИЩ ГОРОДА

МЦЕНСКА И ПРАВИЛ СОДЕРЖАНИЯ МЕСТ ПОГРЕБЕНИЯ

В целях реализации Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ “О погребении и похоронном деле“, Положения “О погребении и похоронном деле на территории города Мценска“, утвержденного решением Мценского городского Совета народных депутатов от 10.02.2006 N 79/906-ГС, качественного улучшения ритуального обслуживания населения постановляю:

1. Утвердить Порядок деятельности общественных кладбищ города Мценска и правила содержания мест погребения (приложение).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете “Мценский край“.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя главы администрации города Мценска С.А. Дыхалкина.

Глава города Мценска

А.М.ФОКИН

Приложение

к постановлению

Администрации города Мценска

от 18 сентября 2009 г. N 724

ПОРЯДОК

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННЫХ КЛАДБИЩ ГОРОДА

МЦЕНСКА И ПРАВИЛА СОДЕРЖАНИЯ МЕСТ ПОГРЕБЕНИЙ

Статья 1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок деятельности общественных кладбищ города Мценска и правила содержания мест погребения разработаны в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ “О погребении и похоронном деле“, Положением “О погребении и похоронном деле на территории города Мценска“, утвержденным решением Мценского городского Совета народных депутатов от 10 февраля 2006 года N 79/906-ГС, СанПиН 2.1.1279-03 “Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения“.

1.2. Места погребения в городе Мценске являются муниципальными и являются объектами муниципальной собственности.

1.3. Оказание услуг по погребению, проведение работ по содержанию и благоустройству кладбищ осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела и другими организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 2. Порядок погребения

2.1. Погребение умершего (погибшего) производится в соответствии с санитарными правилами не ранее чем через 24 часа после наступления смерти при предъявлении справки о смерти (свидетельства о смерти) или на основании заключения судебно-медицинской экспертизы после оформления счета-заказа на организацию похорон.

2.2. Погребение осуществляется путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу). Рытье могилы для гроба производится согласно СанПиН 2.1.1279-03.

2.3. При погребении и подготовке могил соблюдается рядность захоронений на расстоянии 1 м по длинной стороне и 0,5 м по короткой стороне могилы.

2.4. При погребении умершего на каждом могильном холме или надмогильном сооружении (кроме креста, памятника, надгробия и т.д.) устанавливается табличка с инвентарным номером могилы. Данный номер заносится в журнал регистрации погребений с
указанием фамилии, имени, отчества умершего, даты смерти, фамилии, имени, отчества, ответственного за захоронение лица.

2.5. Журнал погребений хранится бессрочно. Ответственность за регистрацию погребений и сохранность книги погребений несет специализированная служба по вопросам похоронного дела.

2.6. Захоронение умершего в существующую могилу (подзахоронение) разрешается администрацией города Мценска по прошествии 20 лет с момента предыдущего захоронения при подаче письменного заявления гражданина, на которого зарегистрировано захоронение, в установленном порядке.

2.7. Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) на указанном им месте погребения, рядом с ранее умершим, осуществляется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника, супруга.

2.8. Разрешение на подзахоронение к близким родственникам производится по письменному заявлению супруга умершего, близких или иных родственников при наличии копии свидетельства о смерти на ранее погребенного, документов, подтверждающих близкое родство между умершими, или письменного, заверенного нотариусом, волеизъявления умершего.

2.9. Допускается предоставление земельных участков на кладбищах для создания семейных (родовых) захоронений под будущие погребения, в том числе с оформлением участков с соответствующими надмогильными сооружениями.

2.10. Ответственному за захоронение лицу предоставляется право принимать решения о том, кто в дальнейшем будет погребен на данном участке, в случае, если лицо является супругом или близким родственником умершего (погибшего): дети, родители, усыновленные, усыновители, полнородные и неполнородные братья и сестры, внуки, дедушка, бабушка.

В случае если ответственное за захоронение лицо не является супругом или близким родственником умершего (погибшего), то решение о дальнейших захоронениях принимается администрацией города на основании заявления лица, ответственного за захоронение, с учетом предыдущих захоронений, архивных данных по степени родства.

Статья 3. Эксгумация

3.1. Эксгумация (перезахоронение) останков умершего (погибшего) может производиться по желанию супруга
и близких родственников либо на основании решения суда.

3.2. Для проведения эксгумации (перезахоронения) супруг, близкие родственники предоставляют в специализированную службу по вопросам похоронного дела в обязательном порядке следующие документы:

- санитарно-эпидемиологическое заключение об отсутствии особо опасных инфекционных заболеваний;

- свидетельство о смерти;

- заявление установленного образца с согласием близких родственников умершего.

Специализированная служба по вопросам похоронного дела в случае необходимости вправе затребовать дополнительные документы.

3.3. По требованию правоохранительных органов эксгумация (перезахоронение) производится на основании постановления об эксгумации. При наличии возражений близких родственников или родственников покойного эксгумация (перезахоронение) производится на основании решения суда о проведении эксгумации.

3.4. Перевозка тела осуществляется транспортом родственников умершего (погибшего) с соблюдением санитарно-гигиенических требований. Перезахоронение осуществляется только специализированной службой по вопросам похоронного дела с соблюдением санитарно-гигиенических требований, старое место дезинфицируется и благоустраивается.

3.5. При обнаружении самовольного погребения специализированная служба по вопросам похоронного дела вправе требовать от виновных лиц обеспечения перезахоронения останков в установленном порядке.

Статья 4. Установка памятников, надмогильных и иных сооружений

4.1. Памятниками считаются объемные и плоские архитектурные формы, в том числе скульптура, стела, обелиск, лежащие и стоящие плиты, содержащие информацию о лицах, в честь которых они установлены (мемориальную информацию). Объекты, не содержащие такой информации, являются парковыми архитектурными формами.

4.2. Памятными знаками считаются плоские или объемные малые формы, содержащие мемориальную информацию, для установки которых требуется участок не более 0,5 кв. метра.

4.3. К надмогильным и мемориальным сооружениям относятся сооружения, которые содержат мемориальную информацию и имеют внутренние пространства или помещения. К таким сооружениям относят склепы, пантеоны, мавзолеи.

К надмогильным относят сооружения, имеющие в своем составе захоронения, независимо от того, находятся они в надземном пространстве или под полом сооружения. Мемориальными являются
сооружения, не имеющие захоронения, но установленные в память какого-либо лица и содержащие мемориальную информацию.

4.4. Установка памятников, надмогильных и мемориальных сооружений на кладбищах допускается только в границах участков погребений. На иных участках установка памятников, стен, мемориальных досок, других памятных знаков и надмогильных сооружений запрещена.

4.5. Устанавливаемые памятники и сооружения не должны иметь частей, выступающих за границы участка погребения или нависающих над ними. В случае нарушения этого порядка специализированная служба по вопросам похоронного дела извещает лицо, на которое зарегистрировано погребение, о необходимости устранения нарушения в определенные сроки. Если эти нарушения не устранены в определенные сроки, то сооружения, установленные за пределами отведенного участка погребения, подлежат сносу специализированной службой по вопросам похоронного дела за счет лица, установившего сооружение.

4.6. Надмогильные сооружения устанавливаются только по согласованию со специализированной службой по вопросам похоронного дела.

4.7. Надмогильные сооружения (памятники, ограды, цветники, цоколи и т.д.), установленные гражданами (организациями) в соответствии с требованиями настоящих правил, являются их собственностью.

4.8. Установка надмогильных сооружений с надписями или нанесение на имеющиеся надмогильные сооружения надписей, не соответствующих действительным сведениям о погребенных, не допускается.

4.9. Граждане или юридические лица обязаны содержать установленные ими надмогильные сооружения и зеленые насаждения (оформленный могильный холм, памятник, цоколь, цветник, необходимые сведения о захоронении) в надлежащем состоянии собственными силами и за свой счет, либо силами специализированной службы по вопросам похоронного дела или иных организаций на основании заключенных договоров. Физические и юридические лица вправе заключить договор со специализированной службой по вопросам похоронного дела о приеме надгробия на сохранность на возмездной основе по тарифам, утвержденным в установленном порядке.

Статья 5. Обязанности специализированной службы по вопросам похоронного дела

5.1. Специализированная
служба по вопросам похоронного дела обеспечивает в соответствии с законодательными актами Российской Федерации и субъекта Российской Федерации формирование и сохранность архивного фонда, документов по приему и исполнению заказов на услуги по погребению.

5.2. Специализированная служба по вопросам похоронного дела в г. Мценске в соответствии с требованиями действующего законодательства вправе заключать договоры с юридическими и физическими лицами на проведение отдельных работ по погребению умершего (начиная с выезда агента похоронной службы на дом и до погребения умершего) по устройству и содержанию мест погребений, по организации поминальных трапез, музыкальному сопровождению похорон.

5.3. Ответственность за организацию похоронного обслуживания на территории кладбища, благоустройство мест захоронения и санитарное состояние территории кладбища возлагается на специализированную службу по вопросам похоронного дела, которая обязана обеспечить:

- своевременную подготовку могил, погребение умерших, подготовку регистрационных знаков;

- соблюдение установленных норм отвода каждого земельного участка для погребения, правил подготовки могил, санитарных норм и правил погребения;

- оказание услуг по уходу за участком погребения, установке (замене) надмогильных сооружений и уходу за ними, принятие надгробий на сохранность (при наличии заключенного в установленном порядке договора на оказание соответствующих услуг);

- сохранность механизмов, инвентаря и принятых на сохранность по договору надмогильных сооружений;

- соблюдение правил пожарной безопасности;

- содержание в исправном состоянии инженерного оборудования, машин и механизмов.

Статья 6. Содержание могил, надмогильных сооружений

6.1. Ответственное за захоронение лицо обязано содержать надмогильные сооружения и зеленые насаждения (оформленный могильный холм, памятник, цоколь, цветник, необходимые сведения о захоронениях) в надлежащем состоянии.

6.2. В случае если за могилой не осуществляется уход в течение длительного периода времени (не менее 20 лет), администрация города имеет право сформировать комиссию, которая составит акт о состоянии
могилы для признания ее брошенной.

Если в архивных книгах имеются сведения об ответственном за захоронение лице, оно письменно оповещается о необходимости осуществлять уход за могилой и обратиться в администрацию города.

Статья 7. Правила посещения кладбищ

7.1. Кладбища открыты для посещения ежедневно с 8.00 до 17.00. Погребение умерших на кладбищах производится ежедневно с 8.00 до 16.00.

7.2. На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.

Посетители кладбища имеют право:

- поручать специализированной службе по вопросам похоронного дела уход за могилой на основании заключенного договора с оплатой услуг по тарифам, утвержденным в установленном порядке;

- сажать цветы на могильном участке.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

7.4. На территории кладбищ посетителям запрещается:

- портить памятники, надгробные и иные сооружения; оборудование кладбища;

- засорять территорию;

- ломать насаждения, рвать цветы;

- выгуливать собак, пасти домашних животных, ловить птиц, разводить костры, нарушать целостность земляного покрытия;

- находиться на территории кладбища после его закрытия;

- оставлять демонтированные надмогильные сооружения при их замене или осуществлении благоустройства на месте погребения;

- кататься на лыжах, санях, велосипедах, мопедах, мотороллерах, мотоциклах;

- самовольно превышать установленный размер безвозмездно предоставленного участка для погребения;

- производить копку ям для добывания грунта, оставлять запасы строительных и других материалов;

- заниматься коммерческой деятельностью.

7.5. В случае нарушения посетителями кладбищ положений пунктов 7.1 - 7.4 настоящего Порядка они привлекаются к административной ответственности в порядке, установленном законодательством.

Статья 8. Правила движения транспортных средств по территории кладбищ

8.1. Въезд на территорию кладбищ автотранспортных средств возможен только с разрешения специализированной службы по вопросам похоронного дела.

8.2. Посетители-инвалиды первой и второй группы имеют право бесплатного проезда на территорию кладбищ на личном автотранспорте.

8.3. Скорость движения транспортных средств не
должна превышать 10 км/ч.