Законы и постановления РФ

Вопрос: “О порядке работы с денежной наличностью и порядке ведения кассовых операций для индивидуальных предпринимателей“

Вопрос:

О порядке работы с денежной наличностью и порядке ведения кассовых операций для индивидуальных предпринимателей

Ответ:

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии со статьей 861 Гражданского кодекса РФ безусловное право использования наличных денег без ограничения суммы при осуществлении расчетов предоставлено только гражданам, если это не связано с осуществлением ими предпринимательской деятельности. В отношении порядка расчетов с участием индивидуальных предпринимателей в соответствии с законом могут вводиться ограничения (п. 2 ст. 861 ГК РФ).

К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа
правоотношений (п. 3 ст. 23 ГК РФ).

Статья 346.24 гл. 26.2 “Упрощенная система налогообложения“ Налогового кодекса РФ (далее - Кодекс) обязывает налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения, вести учет доходов и расходов для целей исчисления налоговой базы по налогу в книге учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, форма и Порядок заполнения которой утверждаются Министерством финансов Российской Федерации. Индивидуальный предприниматель освобождается от ведения бухгалтерского учета, но действующие Порядок ведения кассовых операций (далее - Порядок) и Порядок представления статистической отчетности в отношении его сохраняются (п. 4 ст. 346.11 Кодекса). При этом нормы Кодекса не содержат положений о том, что индивидуальные предприниматели обязаны соблюдать данный Порядок лишь в определенной части.

Порядок принят Центральным банком РФ в пределах предоставленных ему Законом N 86-ФЗ полномочий. Приведенные положения Порядка не противоречат действующему законодательству в отношении индивидуальных предпринимателей.

При этом в Порядке прямо ничего не говорится о распространении его на индивидуальных предпринимателей.

Однако Минфин России письмом от 25.01.2008 N 03-11-05/14 высказал мнение о необходимости соблюдения требований Порядка в отношении предпринимателей, находящихся на упрощенной системе налогообложения.

Кроме того, Верховный Суд РФ, проанализировав положения Порядка, пришел к выводу, что эти положения не противоречат действующему законодательству и распространяются на индивидуальных предпринимателей (Определение ВС РФ от 04.12.2008 N КАС08-620. Решение ВС РФ от 15.09.2008 N ГКПИ 08-1000).

Согласно п. 2 ст. 4 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ “О бухгалтерском учете“ граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, должны вести учет доходов и расходов в порядке, установленном налоговым законодательством Российском Федерации.

Указанием Центрального Банка РФ от 20 июня 2007 г. N 1843-У “О предельном размере расчетов
наличными деньгами и расходовании наличных денег, поступивших в кассу юридического лица или кассу индивидуального предпринимателя“ (в ред. Указания ЦБ РФ от 28.04.2008 N 2003-У) (зарегистрировано в Минюсте РФ 05.07.07 N 9757) установлена предельная сумма расчетов для индивидуального предпринимателя, определены цели расходования наличных денежных средств из его кассы.

Лимит остатка наличных денежных средств в кассе устанавливается учреждением банка. При этом у банка гораздо больше оснований установить лимит остатка кассы предпринимателям, находящимся на упрощенной системе налогообложения или являющимся плательщиками ЕНВД, чем предпринимателям на обычной системе налогообложения.

Нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц, а также должностных лиц (ст. 15.1 КоАП РФ). Причем индивидуальный предприниматель может быть привлечен к административной ответственности как должностное лицо (ст. 2.4 КоАП РФ). Таким образом, положения ст. 15.1 КоАП РФ распространяются также на индивидуальных предпринимателей.

Начальник контрольного отдела

УФНС России по Орловской области

Н.Д.ДУШЕЧКИНА

17.09.2009