Законы и постановления РФ

Решение Совета депутатов Юрьевецкого муниципального района от 26.04.2007 N 175 “Об утверждении Порядка перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение на территории Юрьевецкого муниципального района Ивановской области“

Вступил в силу с момента официального опубликования (пункт 3 данного документа).“Свод законодательства



ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ЮРЬЕВЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

от 26 апреля 2007 г. N 175

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПЕРЕВОДА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ

В НЕЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ И НЕЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ

НА ТЕРРИТОРИИ ЮРЬЕВЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с главой 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Уставом Юрьевецкого муниципального района Совет депутатов Юрьевецкого муниципального района решил:

1. Утвердить Порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение
на территории Юрьевецкого муниципального района Ивановской области (прилагается).

2. Признать утратившим силу решение Юрьевецкого районного Совета депутатов от 30.09.2004 N 212 “Об утверждении Положения о порядке перевода жилых домов и жилых помещений в нежилые“.

3. Решение вступает в силу с момента официального опубликования.

Глава Юрьевецкого

муниципального района

С.В.ГОРБУНОВ

Председатель

Совета депутатов

Юрьевецкого муниципального района

П.А.КУЗЬМИН

Приложение

к решению

Совета депутатов

Юрьевецкого муниципального района

от 26.04.2007 N 175

ПОРЯДОК

ПЕРЕВОДА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В НЕЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ

И НЕЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ НА ТЕРРИТОРИИ

ЮРЬЕВЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Настоящий Порядок разработан в соответствии с главой 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Уставом Юрьевецкого муниципального района и устанавливает общие требования к переводу жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые) помещения, находящихся на территории Юрьевецкого муниципального района Ивановской области, независимо от ведомственной принадлежности строения и формы собственности.

1. Общие положения

1.1. Органом местного самоуправления, осуществляющим перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, является администрация Юрьевецкого муниципального района.

1.2. Заявление о переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, а также все необходимые документы, предусмотренные главой 3 настоящего Порядка, поступают в администрацию Юрьевецкого муниципального района.

1.3. Администрация района выдает расписку в получении документов с указанием их перечня и даты получения.

1.4. Для организации рассмотрения заявлений и принятия соответствующих решений Главой администрации Юрьевецкого муниципального района создается межведомственная комиссия по рассмотрению вопроса о переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение.

2. Условия перевода жилого помещения в нежилое помещение

и нежилого помещения в жилое
помещение

2.1. Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Жилищного кодекса РФ, законодательства о градостроительной деятельности и настоящего Порядка.

2.2. Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.

2.3. Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.

2.4. Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

3. Порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение

и нежилого помещения в жилое помещение

3.1. Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется администрацией Юрьевецкого муниципального района (далее - орган, осуществляющий перевод помещений).

3.2. Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет:

1) заявление о переводе помещения;

2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в
нотариальном порядке копии);

3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае если переводимое помещение является жилым - технический паспорт такого помещения);

4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;

5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

3.3. Орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать представления других документов, кроме документов, установленных пунктом 3.2.

3.4. Решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с пунктом 3.2 документов органом, осуществляющим перевод помещений, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов в данный орган.

3.5. Орган, осуществляющий перевод помещений, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия одного из указанных в пункте 3.4 решений выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю уведомление, форма которого утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 10.08.2005 N 502 “Об утверждении формы уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение“, подтверждающее принятие одного из указанных решений. Орган, осуществляющий перевод помещений, одновременно с выдачей или направлением заявителю данного документа информирует о принятии указанного решения собственников помещений, примыкающих к помещению, в отношении которого принято указанное решение.

3.6. В случае необходимости проведения переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения и (или) иных работ для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения указанный в пункте 3.5 документ должен содержать требование об их проведении, перечень
иных работ, если их проведение необходимо.

3.7. Предусмотренный пунктом 3.5 документ подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения, если для такого использования не требуется проведение его переустройства и (или) перепланировки и (или) иных работ.

3.8. Если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения требуется проведение его переустройства или перепланировки или иных работ, документ, указанный в пункте 3.5, является основанием проведения соответствующих переустройства и (или) перепланировки с учетом проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося заявителем в соответствии с подпунктом 5 пункта 3.2, или иных работ с учетом перечня таких работ, указанных в предусмотренном пунктом 3.5 документе.

3.9. Завершение указанных в пункте 3.8 переустройства и (или) перепланировки и (или) иных работ подтверждается актом приемочной комиссии, сформированной органом, осуществляющим перевод помещений (далее - акт приемочной комиссии). Акт приемочной комиссии, подтверждающий завершение переустройства и (или) перепланировки, должен быть направлен органом, осуществляющим перевод помещений, в ФГУП “Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости“, Ивановский филиал, Кинешемское отделение, Юрьевецкий производственный участок. Акт приемочной комиссии подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования переведенного помещения в качестве жилого или нежилого помещения.

3.10. При использовании помещения после перевода в качестве жилого или нежилого помещения должны соблюдаться требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные установленные законодательством требования, в том числе требования к использованию нежилых помещений в многоквартирных домах.

4. Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение

или нежилого помещения в жилое помещение

4.1. Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае:

4.1.1. непредставления определенных пунктом 3.2
настоящего Порядка документов;

4.1.2. представления документов в ненадлежащий орган;

4.1.3. несоблюдения предусмотренных главой 2 настоящего Порядка условий перевода помещения;

4.1.4. несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

4.2. Решение об отказе в переводе помещения должно содержать основания отказа с объяснительной ссылкой на нарушения, предусмотренные пунктом 4.1 настоящего Порядка.

4.3. Решение об отказе в переводе помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.“Постановление Ивановской областной Думы от 26.04.2007 N 174

“Об утверждении отчета о работе контрольно-счетной палаты Ивановской области в 2006 году“Свод законодательства



ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 апреля 2007 г. N 174

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОТЧЕТА О РАБОТЕ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ

ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2006 ГОДУ

Рассмотрев отчет о работе контрольно-счетной палаты Ивановской области в 2006 году, представленный в соответствии с решением коллегии контрольно-счетной палаты от 28.02.2007 N 7/6, учитывая решение комитета Ивановской областной Думы по бюджету, финансовой и налоговой политике от 18.04.2007 N 7-6, руководствуясь Федеральным законом “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации“ от 06.10.99 N 184-ФЗ (в действующей редакции), “Уставом (Основным Законом) Ивановской области“ от 08.05.96 N 20-ОЗ (в действующей редакции), Законом Ивановской области “О контрольно-счетной палате“ от 21.12.2006 N 140-ОЗ, Ивановская областная Дума постановляет:

1. Утвердить “Отчет о работе контрольно-счетной палаты Ивановской области в 2006 году“ (прилагается).

2. Опубликовать постановление с приложением в “Собрании законодательства Ивановской области“.

И.о. Председателя,

первый заместитель Председателя

Ивановской областной Думы

В.Н.ВАСИЛЬЕВ

Приложение

к постановлению

Ивановской областной Думы

от 26.04.2007 N 174

ОТЧЕТ

О РАБОТЕ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В 2006 ГОДУ

1. Основные положения

Контрольно-счетная палата Ивановской области (далее - контрольно-счетная палата)
действует девять лет - с ноября 1997 года. Законом Ивановской области “О контрольно-счетной палате“ от 20.11.97 N 31-ОЗ контрольно-счетная палата определена как постоянно действующий орган государственного финансового контроля, образуемый Ивановской областной Думой и ей подотчетный.

Компетенция и правовые условия деятельности контрольно-счетной палаты определены Уставом (Основным Законом) Ивановской области, Законом Ивановской области “О Контрольно-счетной палате“ от 20.11.97 N 31-ОЗ (в редакции от 28.12.2005), Бюджетным кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Ивановской области, Законом Ивановской области “Об административных правонарушениях в Ивановской области“ от 29.07.2003 N 78-ОЗ, Регламентом контрольно-счетной палаты, а также законами и нормативными актами, принятыми органами государственной власти Ивановской области, постановлениями Ивановской областной Думы.

В соответствии со ст. 43 Устава (Основного Закона) Ивановской области контрольно-счетная палата осуществляет контроль за исполнением областного бюджета и средств внебюджетных и валютных фондов области. Конкретные задачи деятельности контрольно-счетной палаты регламентирует статья 2 Закона Ивановской области “О контрольно-счетной палате“ (в редакции от 28.12.2005).

Контрольно-счетная палата осуществляет экспертно-аналитическую, контрольно-ревизионную, информационную и иную деятельность, обеспечивает единую систему контроля за исполнением областного бюджета и бюджетов областных внебюджетных фондов. Реализация единой системы контроля предполагает комплекс контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, осуществляемых контрольно-счетной палатой по трем направлениям деятельности. В соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и Бюджетного кодекса Ивановской области данная система направлена на осуществление непрерывного трехлетнего контрольного цикла за исполнением бюджетов на стадии предварительного контроля проектов бюджетов очередного финансового года, стадии оперативного контроля непосредственно в ходе исполнения бюджетов текущего финансового года и стадии последующего контроля уже исполненных бюджетов отчетного финансового года. В течение каждого календарного года контрольно-счетная палата одновременно работает с бюджетами трех лет, а
бюджеты каждого финансового года находятся на одном из этапов трехлетнего цикла.

В декабре 2005 года Законодательное Собрание Ивановской области приняло постановления (от 28.12.2005 N 18, N 19, N 20 и N 21) об освобождении действующих председателя, заместителя председателя и двух членов контрольно-счетной палаты от занимаемых должностей. В феврале 2006 года постановлениями Законодательного Собрания Ивановской области (от 02.02.2006 N 61, N 62 и N 63) были назначены председатель контрольно-счетной палаты Ивановской области - М.И. Крюков, заместитель председателя контрольно-счетной палаты Ивановской области - И.В. Панфилова и члены контрольно-счетной палаты: М.Н. Морозова и Г.К. Коробова.

В структуре контрольно-счетной палаты сформированы три направления деятельности, которые в соответствии с решением коллегии контрольно-счетной палаты от 18.04.2006 N 4/4 возглавили члены контрольно-счетной палаты:

1-е направление включает контроль доходов областного бюджета, контроль над межбюджетными отношениями, над источниками покрытия дефицита, в том числе над состоянием долга Ивановской области, использованием кредитных ресурсов;

2-е направление включает контроль расходной части бюджета по разделам: общегосударственные вопросы, национальная безопасность и правоохранительная деятельность, национальная экономика, жилищно-коммунальное хозяйство, охрана окружающей среды - и контроль над Ивановским государственным фондом поддержки малого предпринимательства;

3-е направление включает контроль расходной части бюджета на социальную сферу и контроль над территориальным фондом обязательного медицинского страхования по Ивановской области.

Приоритетным направлением в деятельности контрольно-счетной палаты было проведение комплекса экспертно-аналитических и контрольно-ревизионных мероприятий, направленных на исполнение поручений Ивановской областной Думы.

В соответствии со ст. 7 Закона Ивановской области “О контрольно-счетной палате“ и ст. 5 Регламента контрольно-счетной палаты для рассмотрения вопросов организации работы контрольно-счетной палаты, планирования, методологии контрольно-ревизионной деятельности, результатов контрольных мероприятий, отчетов и информационных сообщений и принятия по ним решений действовала
коллегия контрольно-счетной палаты в составе председателя палаты и членов палаты. Депутаты Ивановской областной Думы и постоянный представитель Губернатора Ивановской области присутствовали на заседаниях коллегии с правом совещательного голоса.

Контрольные полномочия контрольно-счетной палаты распространялись на консолидированный бюджет области, а также бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов, суммарная величина которых по состоянию на 01.01.2007 составила 19,5 млрд. руб.

Методическую основу деятельности контрольно-счетной палаты составляли документы и материалы (методические разработки, бюллетени и иная информация) Счетной палаты Российской Федерации, получаемые в рамках соглашения о сотрудничестве, заключенного между Законодательным Собранием Ивановской области и Счетной палатой Российской Федерации в соответствии с постановлением Законодательного Собрания от 26.06.98 N 226, документы и материалы, получаемые по подписке, материалы семинаров, конференций и совещаний, проведенных АКСОР, а также методические разработки и информационные бюллетени, полученные по обмену опытом от контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации.

Информация о работе контрольно-счетной палаты Ивановской области в 2006 году представлена в приложении N 1 к настоящему отчету.

2. Исполнение плана работы контрольно-счетной палаты

Ивановской области за 2006 год

Сведения об исполнении плана работы контрольно-счетной палаты Ивановской области за 2006 год приведены в приложении N 2.

Работа контрольно-счетной палаты в 2006 году строилась на основе планов работы, принятых решениями коллегии контрольно-счетной палаты и утвержденных постановлениями Ивановской областной Думы:

- плана работы контрольно-счетной палаты на I квартал 2006 года;

- плана работы контрольно-счетной палаты на II, III и IV кварталы 2006 года;

- плана работы контрольно-счетной палаты по предложениям правоохранительных и надзорных органов Ивановской области на 2006 год.

Исполнение планов работы характеризуется следующими показателями:

- подготовлено 122 заключения контрольно-счетной палаты на проекты законов Ивановской области по поручениям Ивановской областной Думы и Председателя
Ивановской областной Думы;

- проводился ежемесячный мониторинг финансирования расходов на реализацию приоритетных национальных проектов на территории Ивановской области в 2006 году, в том числе национальных проектов “Здоровье“ и “Образование“;

- подготовлены аналитические справки о ходе исполнения областного бюджета 2006 года - 3 при 3-х запланированных;

- проведены документальные и камеральные контрольные мероприятия - 14 при 19-и запланированных.

В связи с кадровыми изменениями, решение о которых было принято Ивановской областной Думой в феврале 2006 года, и утверждением плана работы контрольно-счетной палаты на I квартал 2006 года только в марте 2006 года остались незавершенными и перешли на 2007 год 5 документальных проверок, а именно:

1) проверка городского округа Шуя на предмет соблюдения бюджетного процесса, целевого и эффективного использования межбюджетных трансфертов из областного бюджета за 2005 год;

2) проверка учреждений здравоохранения и образования городского округа Шуя на предмет целевого использования бюджетных средств на реализацию приоритетных национальных проектов “Здоровье“ и “Образование“ за 9 месяцев 2006 года;

3) проверка комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Шуя по вопросу реализации имущества, находящегося в муниципальной собственности;

4) проверка расходования целевой субвенции на реализацию Закона Ивановской области “О государственной политике в сфере образования“ в части реализации государственных полномочий по содержанию, обучению и воспитанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой, детей-инвалидов в дошкольных образовательных учреждениях и детей, нуждающихся в длительном лечении в оздоровительных образовательных дошкольных учреждениях, за 9 месяцев 2006 года по объектам городской округ Вичуга и городской округ Кохма;

5) проверка государственного образовательного учреждения “Вичугская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат V вида“ на предмет целевого и эффективного использования средств областного бюджета за 9 месяцев 2006 года.

Следует отметить, что из числа вышеперечисленных проверок, перешедших на 2007 год, результаты проверки расходования целевой субвенции на реализацию Закона Ивановской области “О государственной политике в сфере образования“ в части реализации государственных полномочий по содержанию, обучению и воспитанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой, детей-инвалидов в дошкольных образовательных учреждениях и детей, нуждающихся в длительном лечении в оздоровительных образовательных дошкольных учреждениях, за 9 месяцев 2006 года по объектам городской округ Вичуга и городской округ Кохма и проверки государственного образовательного учреждения “Вичугская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат V вида“ на предмет целевого и эффективного использования средств областного бюджета за 9 месяцев 2006 года были подготовлены к рассмотрению на коллегии контрольно-счетной палаты в декабре 2006 года. Однако в декабре коллегия не была проведена по причине занятости членов контрольно-счетной палаты в проверке городского округа Шуя и подготовке 30 заключений на проекты законов Ивановской области, что составило 25% от общего числа заключений, подготовленных контрольно-счетной палатой в течение всего года.

Кроме того, перешло на 2007 год рассмотрение коллегией контрольно-счетной палаты справки по результатам проведенного в 2006 году анализа предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Ивановской области, в безвозмездное пользование за 2005 год.

Динамика контрольных и экспертно-аналитических мероприятий

представлена в диаграмме:

Диаграмма не приводится.

В отчетном периоде состоялось шестнадцать заседаний коллегии контрольно-счетной палаты, в ходе которых было рассмотрено и принято 42 решения коллегии. Список решений коллегии контрольно-счетной палаты представлен в приложении N 3 к настоящему отчету.

О результатах контрольно-ревизионной и экспертно-аналитической деятельности контрольно-счетной палаты своевременно информировались Губернатор Ивановской области, Председатель Ивановской областной Думы и комитеты областной Думы. За рассматриваемый период контрольно-счетной палатой в адрес органов государственной власти Ивановской области было направлено 20 информационных материалов по результатам контрольных мероприятий.

В отчетном периоде контрольно-счетная палата максимально использовала право самостоятельного принятия мер реагирования на нарушения бюджетного законодательства для устранения негативных последствий финансовых нарушений, возмещения причиненного бюджетам всех уровней ущерба, возврата средств, использованных не по целевому назначению. По итогам контрольных мероприятий, проведенных в 2006 году, контрольно-счетная палата направила в адрес органов государственной власти Ивановской области, руководителей проверяемых предприятий и организаций, руководителей органов, обладающих правом применения мер принуждения за нарушения бюджетного законодательства, 17 представлений и 3 предписания, обязательных к исполнению (приложение N 3).

Представления и предписания контрольно-счетной палаты

----------------¬ ----------------------------¬

¦ Представления ¦ ¦ Предписания ¦

L-------T-------- L---------------T------------

¦ ¦

/ /

------------------------------¬ ----------------------------------------------¬

¦ Направляются для принятия ¦ ¦ Направляются при выявлении нарушений ¦

¦ мер по устранению ¦ ¦ в хозяйственной, финансовой, коммерческой ¦

¦ выявленных нарушений, ¦ ¦ и иной деятельности, наносящих государству ¦

¦ возмещению причиненного ¦ ¦ прямой непосредственный ущерб и требующих ¦

¦ области ущерба и ¦ ¦ безотлагательного пресечения, а также ¦

¦привлечению к ответственности¦ ¦ в случаях несоблюдения порядка и сроков ¦

¦ нарушителей бюджетного ¦ ¦рассмотрения представлений контрольно-счетной¦

¦ законодательства ¦ ¦ палаты, создания препятствий для проведения ¦

¦ ¦ ¦ контрольных мероприятий ¦

L------------------------------ L----------------------------------------------

Коллегия контрольно-счетной палаты уделяла особое внимание вопросу контроля за исполнением представлений и предписаний контрольно-счетной палаты, рассматривая результаты их исполнения на своих заседаниях. Анализ исполнения решений коллегии контрольно-счетной палаты, представлений и предписаний контрольно-счетной палаты по результатам проведенных контрольных мероприятий представлен в IV разделе приложения N 2 к настоящему отчету. По итогам года было реализовано 16 представлений и 1 предписание контрольно-счетной палаты. Финансовая оценка нарушений, содержащихся в реализованных представлениях, составляет 2056,64 тыс. руб.

Контрольно-счетная палата в течение 2006 года активно участвовала в работе комиссии по налоговым льготам, согласительных комиссий по проектам законов Ивановской области, в разработке Закона Ивановской области “О бюджетном процессе в Ивановской области“.

3. Сводные показатели контрольно-ревизионной

деятельности палаты

Сводные показатели контрольно-ревизионной деятельности контрольно-счетной палаты Ивановской области в 2006 году в разрезе трех направлений деятельности приведены в приложении N 4.

Контрольные мероприятия проводились по всем трем направлениям деятельности контрольно-счетной палаты. Проверками было охвачено 133 объекта, расположенных на территории Ивановской области, из них документальными проверками - 29 объектов, камеральными проверками - 104 объекта.

Охват документальными проверками в 2006 году средств областного бюджета составил 981542,6 тыс. руб., в том числе:

- средств расходной части областного бюджета за 2004 год - 12281,9 тыс. руб. (или 0,2% к общей сумме расходов областного бюджета за 2004 год);

- средств расходной части областного бюджета за 2005 год - 969260,7 тыс. руб. (или 10% к общей сумме расходов областного бюджета за 2005 год).

В отчетном году контрольно-счетной палатой зафиксировано 6 фактов использования бюджетных средств не по целевому назначению. Общий объем нецелевого использования бюджетных средств, установленного по результатам проверок контрольно-счетной палаты в 2006 году, составил 4891,2 тыс. руб. - вся сумма по проверкам использования бюджетных средств 2005 года. В ходе проведения контрольных мероприятий контрольно-счетной палатой было выявлено незаконное использование бюджетных средств в сумме 3243,6 тыс. руб., неэффективное использование бюджетных средств в сумме 9749,9 тыс. руб., ущерб, нанесенный областному бюджету в сумме 421,5 тыс. руб., и расходование бюджетных средств сверх бюджетных ассигнований в сумме 9466,5 тыс. руб. Подробная информация о нарушениях, выявленных контрольно-счетной палатой в ходе проведения контрольных мероприятий в 2006 году представлена в приложении N 5 к настоящему отчету.

По результатам проверок контрольно-счетной палаты были приняты 11 решений коллегии контрольно-счетной палаты. В адрес проверенных организаций, органов государственной власти Ивановской области и органов местного самоуправления были направлены 17 представлений и 3 предписания.

В результате исполнения представлений контрольно-счетной палаты в бюджеты разных уровней поступило 2056,64 тыс. руб. Подробные сведения о средствах, поступивших в бюджеты разных уровней по результатам контрольно-ревизионных мероприятий, проведенных контрольно-счетной палатой Ивановской области в 2006 году, представлены в приложении N 6 к настоящему отчету.

Материалы по итогам четырех документальных проверок контрольно-счетной палаты были направлены в правоохранительные органы Ивановской области. Подробная информация об исполнении представлений и предписаний контрольно-счетной палаты по результатам проведенных контрольных мероприятий представлена в приложении N 1 и в IV разделе приложения N 2 к настоящему отчету.

Результаты контрольной и экспертно-аналитической деятельности контрольно-счетной палаты Ивановской области в 2006 году позволяют сделать следующие выводы:

На всех этапах бюджетного процесса имеет место большое количество недоработок, недостатков и нарушений:

1. Формирование прогноза социально-экономического развития региона осуществляется при отсутствии общей стратегии (четко сформулированных направлений) социально-экономического развития Ивановской области. Для Ивановской области остается актуальной задача по повышению качества и надежности прогноза параметров основных макроэкономических показателей, на основании которых органы исполнительной власти осуществляют разработку бюджета.

2. Не проводится достоверная оценка налогового потенциала области. Не используются в полной мере возможности по увеличению поступлений налоговых доходов в областной бюджет. Не задействованы экономические механизмы, стимулирующие рост собственных доходов муниципальных образований. Остается значительным размер совокупной задолженности по налогам и сборам, по уплате пеней и налоговым санкциям перед бюджетами всех уровней.

3. Межбюджетные отношения характеризуются сохранением зависимости областного бюджета и бюджетов муниципальных образований от федеральных трансфертов. По 6 муниципальным образованиям доля финансовой помощи в общем объеме доходов превышает 80%, по 14 муниципальным образованиям доля финансовой помощи в общем объеме доходов превышает 70%. Финансовое состояние бюджетов муниципальных образований остается неустойчивым: 18 муниципальных образований исполнили в 2005 году бюджет с дефицитом, а исполнение бюджетов с профицитом произведено при наличии кредиторской задолженности по оплате труда и коммунальных услуг.

4. Порядок формирования межбюджетных отношений представляется недостаточно прозрачным, не предусматривает необходимости достижения конкретных целей и задач по социально-экономическому развитию муниципальных образований, не в полной мере нацелен на усиление их заинтересованности в экономическом развитии, повышении собираемости налогов, эффективном использовании собственности и повышении эффективности бюджетного сектора.

5. Реализация значительной части областных целевых программ осуществляется в отсутствии утвержденных количественных и качественных показателей экономической и социальной результативности данных программ. Число целевых программ неизменно высоко, тогда как уровень их финансирования из года в год остается весьма низким: так, в 2005 году была принята к финансированию из областного бюджета 31 областная целевая программа на общую сумму 336762,6 тыс. руб., что составило лишь 3,5% расходной части бюджета (справочно: в 2004 году были приняты к финансированию из областного бюджета 35 областных целевых программ на общую сумму 234260,84 тыс. руб., что составило лишь 3,1% расходной части бюджета).

6. На протяжении ряда лет формирование и исполнение закона об областном бюджете осуществляется не в полном соответствии с требованиями федерального и областного законодательства.

Сложилась практика, когда законопроект об областном бюджете на очередной год принимается при наличии в нем статей, требующих от органов исполнительной власти Ивановской области принятия необходимых нормативных актов для осуществления их реализации. Однако в большинстве случаев нормативные правовые акты не появляются вообще или появляются в конце финансового года.

Из года в год сохраняется практика отмены областными законами о бюджете действия других областных законов, не имеющих прямого отношения к расходным и доходным статьям областного бюджета, в связи с отсутствием средств на их реализацию.

7. В результате внешней проверки исполнения областного бюджета 2005 года установлены факты нарушения норм 40 статей БК РФ (в 2003 году - 23 ст.) и 7 статей БК Ивановской области (в 2003 году - 15 ст.).

Исполнение расходной части областного бюджета характеризуется наличием нецелевого, неэффективного и незаконного использования средств областного бюджета, расходованием бюджетных средств сверх утвержденных бюджетных ассигнований.

8. В ходе проведенных контрольно-счетной палатой проверок использования государственного и муниципального имущества установлены многочисленные факты недопоступления средств от арендной платы в бюджеты обоих уровней бюджетной системы Ивановской области, а также отсутствие эффективного процесса управления и должного контроля за использованием и поступлением средств от использования государственного и муниципального имущества в областной и муниципальный бюджеты.

9. Результаты анализа состояния бюджетного планирования, уровня исполнения заданий по предоставлению государственных услуг и количество установленных отклонений от норм и требований действующего законодательства Российской Федерации и Ивановской области, допускаемых при исполнении бюджетных назначений, свидетельствуют об отсутствии ориентированности бюджета на достижение конечных результатов и о принципиальных недостатках сметного финансирования.

10. Практика нарушения законодательства при исполнении областного бюджета связана, в том числе, с недостаточностью применения мер ответственности за нарушения в бюджетном законодательстве.

11. Результаты контрольно-ревизионной деятельности контрольно-счетной палаты в 2006 году свидетельствуют о том, что в ходе формирования и исполнения областного бюджета имеются достаточные резервы совершенствования бюджетного процесса и укрепления государственной финансовой дисциплины.

Контрольно-счетная палата Ивановской области предлагает следующее:

1. Необходимо провести детальный анализ доходного потенциала области, использовать резервы увеличения собственных доходов области, проводить экономическую политику, направленную на восстановление производственного потенциала предприятий промышленных отраслей и государственную поддержку сельского хозяйства.

2. Необходимо совершенствовать процессы управления государственной и муниципальной собственностью, разрабатывать действенные механизмы контроля над использованием государственной и муниципальной собственности.

3. Необходимо направить усилия исполнительных органов государственной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации на сокращение задолженности по налоговым платежам, санкциям и пеням в бюджетную систему Российской Федерации и активизировать данную работу.

4. В целях усиления влияния политики межбюджетных отношений на социально-экономическое развитие муниципальных образований необходимо в большей степени повысить роль межбюджетных трансфертов, имеющих долгосрочный характер и направляемых на формирование структурных сдвигов в экономике муниципальных образований и повышение их налогового потенциала.

5. В целях обеспечения стабильности региональных и муниципальных финансов считаем необходимым установить строгий порядок внесения изменений в принципы формирования и распределения межбюджетных трансфертов, предусмотрев исчерпывающий перечень обстоятельств, при наступлении которых подходы к распределению этих средств могут быть уточнены, как, например, изменение налогового законодательства и разграничения полномочий, которые не нашли отражения в Законе Ивановской области “О межбюджетных отношениях в Ивановской области“.

6. По нашему мнению, следует разработать областной законопроект, утверждающий методику расчета субсидий из областного фонда муниципального развития, т.к. целесообразно учитывать не только уровень обеспечения граждан объектами социальной сферы, но и уровень бюджетной обеспеченности. Также рекомендуемым условием предоставления субсидий является наличие инвестиционного проекта (программы) и соблюдение требований к организации инвестиционного проекта. Инвестиционные субсидии для муниципальных образований должны соответствовать инвестиционной стратегии Ивановской области и предоставляться на конкурсной основе, что в настоящее время не учтено в законе о межбюджетных отношениях в Ивановской области.

7. В целях повышения качества управления муниципальными финансами следует системно, на областном уровне инициировать процесс повышения бюджетной дисциплины муниципальных образований.

8. Необходимо, наконец, провести анализ финансирования и исполнения целевых программ, сконцентрировать бюджетные расходы на финансировании действительно приоритетных из них, не допускать, чтобы областные целевые программы становились лишь дополнительным источником финансирования текущих расходов, утверждать в паспорте программ количественные и качественные показатели их экономической и социальной результативности.

9. Усилить ответственность областного Департамента финансов, главных распорядителей бюджетных средств за выполнение процедур санкционирования на всех этапах исполнения областного бюджета. Повысить эффективность контроля главных распорядителей бюджетных средств за целевым, эффективным и законным использованием бюджетных средств подведомственными им учреждениями. Усилить ответственность главных распорядителей и распорядителей средств областного бюджета за целевое, эффективное и законное использование средств областного бюджета.

10. На всех этапах бюджетного процесса участникам бюджетного процесса не нарушать действующее бюджетное законодательство, соблюдать требования инструкции по бухгалтерскому учету.

11. Ограничить возможности органа исполнительной власти отступать от закона о бюджете при его исполнении.

12. Внести в Закон Ивановской области “О бюджетном процессе в Ивановской области“ положение, предусматривающее необходимость утверждения нормативных актов Правительства Ивановской области, определяющих порядок реализации текстовых статей областного бюджета в течение 15 дней после вступления в силу закона об областном бюджете на очередной финансовый год.

3.1. Проверки

Контрольно-ревизионная деятельность в 2006 году оставалась основным видом деятельности контрольно-счетной палаты. Она осуществлялась по всем трем направлениям, возглавляемым членами контрольно-счетной палаты, в соответствии с планами работы, утвержденными решениями коллегии контрольно-счетной палаты и постановлениями Ивановской областной Думы. В рассматриваемом году контрольно-счетной палатой было проведено 9 документальных и 5 камеральных проверок. Документальные проверки проводились в соответствии со специально разработанными программами проверок, утвержденными коллегией контрольно-счетной палаты.

В отчетном периоде контрольно-ревизионная деятельность контрольно-счетной палаты осуществлялась в органах государственной власти Ивановской области, органах местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях и организациях, являвшихся главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств, а также в Ивановском государственном фонде поддержки малого предпринимательства.

Проверками, проведенными в 2006 году, были охвачены вопросы, касающиеся эффективного и целевого использования средств областного бюджета, использования областными муниципальными образованиями финансовой помощи из областного бюджета, вопросы эффективности использования государственной и муниципальной собственности. Контрольно-счетной палатой были проведены документальные проверки, связанные с реализацией на территории области приоритетных национальных проектов “Здоровье“ и “Образование“.

Переходящей с 2005 года стала проверка использования средств областного бюджета, выделенных в виде субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг, по итогам 2004 года и I полугодия 2005 года в Заволжском муниципальном районе. Акт по данной проверке был подготовлен и подписан проверяемой стороной в 2005 году, результаты проверки рассматривались коллегией на первом заседании, состоявшемся в апреле 2006 года. В ходе проверки был установлен факт нецелевого использования областных средств в сумме 4,2 тыс. руб., отмечены нарушения Бюджетного кодекса Российской Федерации и Бюджетного кодекса Ивановской области, областных нормативных актов.

Проверкой муниципального образования Юрьевецкий муниципальный район на предмет соблюдения бюджетного процесса, целевого и эффективного использования межбюджетных трансфертов из областного бюджета за 2005 год выявлены многочисленные отклонения от нормативного бюджетного процесса, приведшие к нарушению 32 статей Бюджетного кодекса Российской Федерации. В период проведения проверки муниципального района была проведена встречная проверка МУП “Юрьевецкое МПО ЖКХ“ на предмет целевого и эффективного использования средств областного бюджета, выделенных бюджету Юрьевецкого муниципального района в виде субсидии на текущее содержание инженерной защиты г. Юрьевец.

В ходе проведения проверок были установлены факты нецелевого, неэффективного и незаконного использования бюджетных средств в суммах 637,4 тыс. руб., 9580,8 тыс. руб., 1131,4 тыс. руб. соответственно (подробная информация о нарушениях, выявленных по результатам данных проверок, представлена в приложении N 5 к настоящему отчету).

Департамент финансов Ивановской области во исполнение представления контрольно-счетной палаты в соответствии с приказом Департамента от 15.11.2006 N 180 списал в бесспорном порядке со счета районного бюджета средства, использованные не по целевому назначению, в сумме 329,1 тыс. руб. и незаконно использованные средства в сумме 923,9 тыс. руб.

Во исполнение представления контрольно-счетной палаты финансовым отделом администрации Юрьевецкого муниципального района возвращены в областной бюджет платежным поручением от 10.11.2006 N 113 использованные незаконно денежные средства в сумме 207,5 тыс. руб. и возвраще“ы в районный бюджет путем осуществления блокировки расходов МУП “Юрьевецкое МПО ЖКХ“ и администрации Юрьевецкого района, Обжерихинской, Соболевской, Щекотихинской сельских администраций использованные не по целевому назначению денежные средства в сумме 308,3 тыс. руб.

В конце 2006 года контрольно-счетная палата провела проверку в муниципальном образовании городской округ Шуя на предмет соблюдения бюджетного процесса, целевого и эффективного использования межбюджетных трансфертов из областного бюджета за 2005 год. Согласно решению коллегии контрольно-счетной палаты от 25.12.2006 N 16/2 срок проведения данной проверки был перенесен на 2007 год.

Учитывая всю важность и социальную значимость реализации национальных проектов в Ивановском регионе, являющемся высокодотационным, контрольно-счетная палата Ивановской области в 2006 году провела проверки целевого использования средств федерального бюджета на реализацию приоритетных национальных проектов “Здоровье“ и “Образование“ в Юрьевецком муниципальном районе и городском округе Шуя. Следует отметить, что проверка, проведенная контрольно-счетной палатой в Шуе, осталась не законченной в 2006 году, и по решению коллегии от 25.12.2006 N 16/3 рассмотрение отчета по ее результатам было перенесено на 2007 год. В ходе проверки учреждений здравоохранения Юрьевецкого муниципального района и отдела образования администрации Юрьевецкого муниципального района на предмет целевого использования средств федерального бюджета на реализацию приоритетных национальных проектов “Здоровье“ и “Образование“ за 4 месяца 2006 года фактов нецелевого использования бюджетных средств не установлено.

В рассматриваемом периоде контрольно-счетная палата приняла участие в проводимой Счетной палатой Российской Федерации проверке полноты поступления, целевого и эффективного использования средств федерального бюджета, выделенных на государственную поддержку высших и общеобразовательных учреждений, реализацию комплекса мер по информатизации образования, дополнительное вознаграждение за классное руководство, поощрения лучших учителей, переход на новую систему оплаты труда педагогов, переход к нормативному финансированию учебного процесса, выделенных Администрацией Ивановской области в 2006 году.

Согласно Закону Ивановской области “О контрольно-счетной палате“ от 20.11.97 N 31-ОЗ одной из задач контрольно-счетной палаты является контроль за законностью и своевременностью движения средств фондов, формируемых на территории области, а также областных средств, поступивших в данные фонды. В рассматриваемом периоде в рамках реализации данной задачи контрольно-счетной палатой была проведена проверка Ивановского государственного фонда поддержки малого предпринимательства (далее - Фонд) за 2005 год на предмет целевого использования средств областного бюджета и исполнения обязательств по предоставленным государственным гарантиям Ивановской области в 2004, 2005 годах. Контрольным мероприятием были охвачены вопросы исполнения Фондом долгосрочной целевой программы развития и государственной поддержки малого предпринимательства в Ивановской области в части использования средств областного бюджета, исполнения Фондом своих обязательств по полученным государственным гарантиям и по предоставлению гарантий, поручительств, обеспечений и вопросы деятельности Фонда по финансовой поддержке субъектов малого предпринимательства, а также использования Фондом закрепленного за ним и приобретенного им имущества.

Проверкой было установлено:

- в нарушение ст. ст. 5, 14, 18, 56 Устава Ивановской области без принятия нормативно-правового акта Правительством Ивановской области вклад Администрации Ивановской области в уставный капитал в сумме 100,0 тыс. руб. передан в имущество Фонда;

- в 2005 году Фонд не выполнил обязательства по сопровождению долгосрочной целевой программы развития и государственной поддержки малого предпринимательства в Ивановской области на основании договоров, заключенных с Главным управлением экономического развития и торговли Ивановской области (ГУЭРиТ), и бюджетные средства в сумме 1781,8 тыс. руб. остались не использованными в установленные сроки. Данная сумма в нарушение ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации не была возвращена в областной бюджет. ГУЭРиТ как главный распорядитель средств не принял надлежащих мер к возврату в бюджет Ивановской области полученных и не освоенных в 2005 году бюджетных средств в сумме 1781,8 тыс. руб.;

- в нарушение Закона Ивановской области “О долгосрочной целевой программе развития и государственной поддержки малого предпринимательства в Ивановской области на период до 2006 года“ от 24.12.2002 N 98-ОЗ (в редакции законов Ивановской области от 11.06.2004 и 16.03.2005) средства областного бюджета в сумме 4085,0 тыс. руб., полученные Фондом от ГУЭРиТ по договору от 22.03.2005 N 13-МП, направлены не по целевому назначению - на предоставление займов для финансовой поддержки личных подсобных хозяйств. Согласно Федеральному закону “О личном подсобном хозяйстве“ от 07.07.2003 N 112-ФЗ личное подсобное хозяйство - это форма непредпринимательской деятельности;

- неэффективно использованы средства областного бюджета, переданные Фонду на безвозмездной основе в сумме 162,0 тыс. руб. (за счет переходящих остатков 2004 года) на реализацию проекта ЗАО ММЦ “Иваново - Москва“ по созданию мобильного консультационного центра. Встречной проверкой в ЗАО ММЦ “Иваново - Москва“ документально подтверждено проведение 10 консультационных семинаров вместо 18 согласно “Отчету о ходе реализации инвестиционного проекта “Создание мобильного консультационного центра“ за 2005 год“, предоставленному в Фонде;

- по состоянию на 21.03.2006 Фонд не возвратил заем Федеральному фонду поддержки малого предпринимательства по договору N 109 ВФТ-03/2003 от 08.12.2003 в сумме 1000,0 тыс. руб., взятый под государственные гарантии Ивановской области. Срок возврата займа истек 13.02.2006. В проверяемом периоде отмечается слабая претензионно-исковая работа Фонда по взысканию задолженности с субъектов малого предпринимательства. По средствам Федерального фонда поддержки малого предпринимательства имеется просроченная задолженность по выданным субъектам малого предпринимательства займам в сумме 326,96 тыс. руб.;

- субсидии, выдаваемые из областного бюджета безвозмездно и безвозвратно, для финансирования долгосрочной целевой программы развития и поддержки малого предпринимательства, проходя через созданную структуру организаций (ИФПМП, муниципальные фонды поддержки малого предпринимательства), доходят до субъектов малого предпринимательства в виде займов под 18 - 48% годовых.

По результатам данной проверки начальнику Департамента экономического развития и торговли Ивановской области В.С. Сокову было направлено представление, а затем предписание контрольно-счетной палаты, директору Ивановского государственного фонда поддержки малого предпринимательства Г.О. Габузову было направлено предписание контрольно-счетной палаты. Документы контрольно-счетной палаты остались не исполнены.

В рамках действия соглашения о взаимодействии контрольно-счетной палаты с контрольно-ревизионным управлением Ивановской области, заключенного в 2005 году, контрольно-счетная палата приняла участие в проводимой контрольно-ревизионным управлением Ивановской области проверке отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности государственного предприятия ОАО “Ивлеспром“ по вопросам программы проверки, утвержденной начальником контрольно-ревизионного управления Ивановской области И.В. Дружковой:

- сравнительный анализ основных финансово-экономических показателей деятельности ОГУЛП “Ивлеспром“ за 2005 год и на момент приватизации. Перечисление части прибыли в доход областного бюджета;

- эффективность использования основных средств, состоящих на балансе предприятия и арендованных. Достоверность, полнота и своевременность ведения операций по бухгалтерскому учету поступления, движения и выбытия основных средств.

По результатам проверки контрольно-счетной палатой установлено:

- финансово-экономическое состояние предприятия после преобразования в открытое акционерное общество резко ухудшилось. Выручка предприятия от продажи товаров и оказанных услуг за второе полугодие 2005 года составила 61,5% к аналогичному показателю первого полугодия 2005 года. Убыток предприятия за первое полугодие 2005 года составил 3145,0 тыс. руб., за второе полугодие 2005 года - 4093,0 тыс. руб. Показатель общей рентабельности снизился во втором полугодии по сравнению с первым в 2,1 раза и составил за 2005 год - 1,41 руб. В связи с убыточностью предприятия в течение проверяемого периода перечислений в областной бюджет части чистой прибыли не производилось;

- остаточная стоимость основных средств по состоянию на 01.01.2005 составила 1772,24 тыс. руб., на 30.06.2005 - 1420,47 тыс. руб. Уменьшение стоимости основных средств за период с января по июнь 2005 года, в основном, объясняется продажей и списанием объектов основных средств. Поступление основных средств за период проверки составило 29,24 тыс. руб., выбытие - 956,2 тыс. руб. Из выбывших основных средств продано по договору купли-продажи на сумму 209,21 тыс. руб. (остаточная стоимость проданных основных средств - 67,02 тыс. руб.), остальные выбывшие основные средства списаны согласно приказу от 15.06.2005 N 7-ОС;

- основные транспортные средства, находящиеся на балансе предприятия, использовались неэффективно. В первом полугодии использовались только 22 единицы автотранспорта (50% от состоящего на балансе предприятия). Несмотря на неэффективное использование собственных транспортных средств, предприятие арендовало 2 единицы автотранспорта, которые использовались на 18,6% и 27,1%.

По результатам проверки был оформлен акт и направлены представление и предписание контрольно-счетной палаты генеральному директору ОАО “Ивлеспром“ А.Р. Иванову. На заседании коллегии контрольно-счетной палаты, прошедшем в октябре 2006 года, был заслушан отчет генерального директора ОАО “Ивлеспром“ А.Р. Иванова о результатах исполнения представления контрольно-счетной палаты.

Шестой год подряд контрольно-счетной палатой Ивановской области проводится внешняя проверка отчета об исполнении областного бюджета. В 2006 году она прошла в период с 1 июня по 30 сентября. Наряду с документальными проверками в рамках внешней проверки отчета об исполнении областного бюджета за 2005 год контрольно-счетной палатой были проведены и камеральные проверки, что позволило охватить всех 33 главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета согласно сводной бюджетной росписи расходов областного бюджета на 2005 год.

Программа внешней проверки отчета об исполнении областного бюджета за 2005 год была подготовлена контрольно-счетной палатой с учетом предложений членов коллегии палаты и представителей комитетов Ивановской областной Думы в коллегии и утверждена решением коллегии контрольно-счетной палаты от 21.06.2006 N 6/1. В рамках программы внешней проверки были подготовлены четыре акта проверки:

- “Акт проверки главного распорядителя бюджетных средств Департамента образования Ивановской области и подведомственных учреждений на предмет использования средств областного бюджета за 2005 год“;

- “Акт проверки Ивановского областного института повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров на предмет использования средств областного бюджета за 2005 год“;

- “Акт проверки областного государственного учреждения Ивановский “Учебно-методический центр информатизации и оценки качества образования“ на предмет использования средств областного бюджета за 2005 год“;

- “Акт по результатам проверки остатков средств областного бюджета по состоянию на 01.01.2006“;

а также четыре аналитические записки:

- “Аналитическая записка о законности и целевом использовании средств резервного фонда Администрации Ивановской области за 2005 год“;

- “Аналитическая записка об исполнении программной части областного бюджета за 2005 год“;

- “Аналитическая записка об использовании средств областного бюджета, выделенных на финансирование областных целевых программ в 2005 году“;

- “Аналитическая записка о проверке отчета об исполнении областного бюджета за 2005 год в части исполнения программы заимствований и других утвержденных показателей долговых обязательств Ивановской области и в части предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам“.

Наряду с программными контрольно-ревизионными мероприятиями во внешнюю проверку вошли документальные проверки, проведенные контрольно-счетной палатой в 2005 и 2006 годах в части использования средств областного бюджета 2005 года.

Таким образом, охват внешней проверкой (документальными контрольными мероприятиями) средств областного бюджета за 2005 год составил 938555,4 тыс. рублей, или 12,0% объема расходов областного бюджета 2005 года. Документальные проверки проведены по 5-и разделам функциональной структуры расходов областного бюджета из 10-и и характеризуются следующими показателями процента охвата проверками разделов бюджета:

- 0100 “Общегосударственные вопросы“ - процент охвата - 2,9%,

в том числе 0115 “Другие общегосударственные вопросы“ (предоставление бюджетных кредитов) - процент охвата - 100%;

- 0400 “Национальная экономика“ - процент охвата - 0,9%;

- 0700 “Образование“ - процент охвата - 76,8%;

- 1000 “Социальная политика“ - процент охвата - 0,004%;

- 1100 “Межбюджетные трансферты“ - процент охвата - 3,3%.

Следует отметить, что в отношении средств областного бюджета по 5-и разделам функциональной структуры расходов областного бюджета за 2005 год: “Национальная безопасность и правоохранительная деятельность“, “Жилищно-коммунальное хозяйство“, “Охрана окружающей среды“, “Культура, кинематография и средства массовой информации“, “Здравоохранение и спорт“ - документальные проверки не проводились. В отношении вышеперечисленных разделов проводились камеральные проверки по отчетам, представленным в контрольно-счетную палату главными распорядителями, распорядителями и получателями средств областного бюджета.

План мероприятий по проведению внешней проверки, утвержденный коллегией контрольно-счетной палаты, исполнен в полном объеме.

Контрольные мероприятия, проведенные контрольно-счетной палатой по итогам исполнения бюджета за 2005 год, показали имеющие место отклонения от норм Бюджетного кодекса Российской Федерации и Бюджетного кодекса Ивановской области, регламентирующих бюджетный процесс. По результатам проверки расходной части областного бюджета за 2005 год были выявлены нарушения основ бюджетного процесса, установленных статьями 38, 80, 81, 158, 177, 217, 220, 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьями 131, 166, 172 Бюджетного кодекса Ивановской области.

По результатам документальных проверок Департамента образования Ивановской области (в период проверки - управление образования Ивановской области) и подведомственных ему учреждений: Ивановского областного института повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров и областного государственного учреждения Ивановский “Учебно-методический центр информатизации и оценки качества образования“ - на предмет использования средств областного бюджета за 2005 год контрольно-счетной палатой были установлены следующие нарушения (приложение N 5 к настоящему отчету):

- нецелевое использование средств областного бюджета в сумме 168,8 тыс. руб.;

- незаконное использование средств областного бюджета в сумме 326,2 тыс. руб.;

- неэффективное использование средств областного бюджета в сумме 7,1 тыс. руб.;

- ущерб, нанесенный областному бюджету в сумме 421,5 тыс. руб.

В ходе проведенной в рамках внешней проверки сверки отчетных данных, представленных Департаментом финансов Ивановской области, с данными отчетов об исполнении бюджета главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета, представленных по запросам контрольно-счетной палаты, было установлено, что при исполнении расходов областного бюджета за 2005 год Департаментом финансов Ивановской области допущены расходы сверх утвержденных бюджетных назначений в сумме 9466,5 тыс. руб., или 0,1% общей суммы расходов областного бюджета.

По итогам осуществленного комплекса контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проведенных палатой в 2006 году в части использования средств областного бюджета 2005 года, в рамках последующего контроля контрольно-счетной палатой было подготовлено и представлено на заседании Ивановской областной Думы заключение по проекту закона Ивановской области “Об утверждении отчета об исполнении областного бюджета за 2005 год“. В целом по результатам проведенной внешней проверки контрольно-счетная палата предложила Думе принять представленный законопроект.

Заключение было рассмотрено депутатами Ивановской областной Думы на заседании Думы при утверждении отчета об исполнении областного бюджета за 2005 год. Принято постановление Ивановской областной Думы “О Законе Ивановской области “Об утверждении отчета об исполнении областного бюджета за 2005 год“ от 30.11.2006 N 475, опубликованное в официальном издании “Законы Ивановской области и документы Ивановской областной Думы“ N 25 (214), декабрь 2006 года.

3.2. Экспертно-аналитическая деятельность

Аналитическая функция и, прежде всего, функция анализа и экспертизы проектов бюджетов и отчетов об исполнении бюджетов, проектов социально-экономических программ и областных нормативных актов занимает значимое место в деятельности контрольно-счетной палаты. Являясь органом внешнего государственного финансового контроля, контрольно-счетная палата способна предоставлять независимую информацию, объективные заключения о состоянии бюджетного процесса в регионе, о законности и эффективности действий органов исполнительной власти по управлению и распоряжению областными и муниципальными финансами и имуществом, проводить независимую экспертизу законодательных актов и областных программ. Однако следует отметить, что в отчетном году уровень кадрового обеспечения данного направления работы оставался недостаточен.

В 2006 году контрольно-счетная палата по поручениям Ивановской областной Думы и ее Председателя осуществляла экспертизу:

- проектов законов Ивановской области и иных нормативно-правовых актов, касающихся вопросов консолидированного и областного бюджетов, финансов Ивановской области;

- проектов законов об утверждении областных целевых программ.

В рамках оперативного контроля проводила анализ исполнения консолидированного и областного бюджетов Ивановской области, устанавливала и анализировала нарушения и отклонения в бюджетном процессе Ивановской области.

В отчетном году контрольно-счетной палатой проведено 126 экспертно-аналитических мероприятий (справочно: в 2005 году - 88, в 2004 году - 32). В том числе в рамках проведения экспертизы проектов областных законов контрольно-счетной палатой подготовлены и направлены в Ивановскую областную Думу заключения по 122-м проектам областных законов (справочно: в 2005 году - по 83-м, в 2004 году - по 27-и).

Все заключения контрольно-счетной палаты учитывались Ивановской областной Думой и ее комитетами при рассмотрении и принятии соответствующих законов.

В рамках предварительного контроля областного бюджета контрольно-счетной палатой подготовлено заключение на проект закона Ивановской области “Об областном бюджете на 2007 год“, в котором представленный проект областного бюджета был проанализирован с точки зрения необходимости реализации положений, содержащихся в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, основных направлений бюджетной и налоговой политики в Ивановской области на 2007 год и соблюдения действующего бюджетного законодательства и, прежде всего, Бюджетного кодекса Российской Федерации и Бюджетного кодекса Ивановской области. В отличие от предыдущих лет в рассматриваемом году контрольно-счетная палата подготовила два заключения на проект закона Ивановской области “Об областном бюджете на 2007 год“: к рассмотрению законопроекта в первом и во втором чтении.

В ходе подготовки заключений контрольно-счетной палатой были произведены:

- анализ соответствия законопроекта Бюджетному кодексу Российской Федерации, Бюджетному кодексу Ивановской области и иным актам законодательства Российской Федерации и Ивановской области;

- оценка параметров прогноза исходных макроэкономических показателей для составления проекта областного бюджета;

- оценка общих характеристик представленного законопроекта;

- анализ основных принципов и расчетов по взаимоотношениям областного бюджета и бюджетов муниципальных образований в 2007 году;

- анализ доходов консолидированного и областного бюджетов;

- анализ источников финансирования дефицита бюджета;

- анализ расходов областного бюджета как в разрезе функциональной классификации, так и в разрезе главных распорядителей средств областного бюджета;

- анализ программ, предлагаемых к финансированию из областного бюджета в 2007 году;

- анализ межбюджетных трансфертов.

В заключении контрольно-счетной палаты на проект областного закона “Об областном бюджете на 2007 год“ к первому чтению отмечено, что макроэкономические условия формирования прогноза социально-экономического развития на 2007 год и среднесрочную перспективу характеризуются замедлением темпов роста экономики и высоким уровнем инфляции. Прогноз социально-экономического развития не направлен на реализацию требований Послания Президента Российской Федерации об удвоении объема ВРП за десять лет. Более того, формирование прогноза социально-экономического развития региона осуществляется при отсутствии общей стратегии (четко сформулированных направлений) социально-экономического развития Ивановской области.

Согласно Посланию Президента Российской Федерации на 2007 год последовательное снижение темпов инфляции является одной из основных задач бюджетной политики, при этом акцент в антиинфляционных мерах должен быть сделан на устранение причин, обуславливающих сохранение относительно высокой инфляции. В этой связи контрольно-счетная палата отметила, что в прогнозе не дано оценки причин, повлиявших на рост темпов инфляции в 2006 году в Ивановской области сверх запланированных законом об областном бюджете на 2006 год, а соответственно и не сформулированы конкретные меры, обеспечивающие не только ее сдерживание, но и последовательное снижение в ближайшие годы.

В нарушение ст. 137 Бюджетного кодекса Ивановской области в статье 1 законопроекта “Об областном бюджете на 2007 год“ среди макроэкономических показателей не отражен темп роста валового регионального продукта на 2007 год. Контрольно-счетная палата предложила дополнить данную статью законопроекта этим показателем.

Приведены доводы того, что в законопроекте не реализуется одно из направлений налоговой политики в регионе на 2007 год: “...повышение эффективности использования государственного имущества“. Проведен анализ планируемых неналоговых доходов областного бюджета и отмечено, что расчеты источников данных доходов к проекту не представлены, в связи с чем вопрос прогнозирования неналоговых доходов требует пояснения Департамента финансов Ивановской области и администраторов поступлений данных неналоговых источников.

Контрольно-счетная палата предложила увеличить прогнозируемую сумму налоговых доходов консолидированного бюджета на 51203,0 тыс. руб., в том числе сумму налоговых доходов областного бюджета на 29444,5 тыс. руб., исключив из расчетов налоговых источников показатель - коэффициент собираемости.

Обращено внимание на то, что потенциальным резервом увеличения доходов как консолидированного, так и областного бюджетов Ивановской области в 2007 году могли бы стать дополнительные доходы, полученные в результате активизации работы по сокращению задолженности по налоговым платежам, санкциям и пеням в бюджетную систему Российской Федерации по Ивановской области. Отмечено также, что при формировании налоговой части доходов бюджета по-прежнему не принимается в расчет недоимка прошлых лет по налогам и сборам.

Было отмечено, что не утверждены задания для главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств и бюджетных учреждений по предоставлению государственных услуг за счет средств областного бюджета на 2007 год. Согласно статье 176 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статье 130 Бюджетного кодекса Ивановской области в процессе составления бюджета должны устанавливаться задания по предоставлению государственных услуг каждому главному распорядителю, распорядителю бюджетных средств и бюджетному учреждению. В связи с отсутствием нормативного акта об установлении заданий по предоставлению государственных услуг в дальнейшем не представляется возможным провести анализ выполнения плановых заданий по данным показателям, который необходимо провести в соответствии с требованием бюджетного законодательства. Контрольно-счетная палата, учитывая все вышесказанное, а также необходимость повышения результативности бюджетных расходов, предложила разработать и принять региональный нормативно-правовой акт, утверждающий задания для главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств и бюджетных учреждений по предоставлению государственных услуг.

Анализ областной адресной инвестиционной программы показал, что ее финансирование из областного бюджета в 2007 году предусматривается в объеме на 40% ниже, чем в 2006 году. Доля инвестиций в расходах бюджета незначительна и составляет 1,4%, что ниже в 2 раза, чем в 2006 году (2,8%). Количество объектов инвестиционной программы сокращено с 36 объектов в 2006 году до 22 объектов в 2007 году.

Контрольно-счетная палата в своем заключении в очередной раз обращает внимание на то, что оценить обоснованность включения объектов капитальных вложений в состав областной адресной инвестиционной программы не представляется возможным в связи с отсутствием в составе представленного законопроекта сведений о наличии и утверждении в установленном порядке проектно-сметной документации в разрезе объектов и сведений о наличии соответствующих экспертных заключений. По мнению контрольно-счетной палаты, основной проблемой усиления влияния государственных инвестиций на ускорение экономического развития области является повышение эффективности их использования. Указано, что в связи с отсутствием сведений о расчетных показателях и конечных целях, предусмотренных инвестиционными проектами, оценить эффективность использования средств областного бюджета не представилось возможным.

В заключении контрольно-счетной палаты на проект областного закона “Об областном бюджете на 2007 год“ ко второму чтению отмечено, что в нарушение бюджетного законодательства расходные обязательства Ивановской области установлены на основании:

- законодательных актов, срок действия которых истек в 2006 году;

- проектов законов Ивановской области;

- постановлений Правительства Ивановской области.

Имеют место случаи отсутствия наименования нормативного правового акта в реестре расходных обязательств Ивановской области.

Так, по социальной политике включены расходы, не утвержденные нормативными правовыми актами, на общую сумму 171455,5 тыс. руб. (2,8% к сумме расходов на социальную политику), не идентифицированные по наименованиям и кодам экономической классификации, в сумме 272894,5 тыс. руб., на реализацию областных целевых программ, утвержденных Правительством Ивановской области, в сумме 125249,1 тыс. руб.

Обращено внимание на факт неверного исчисления иных межбюджетных трансфертов в подразделе “Финансовая помощь бюджетам других уровней“. Отмечено, что на основании статьи 21 законопроекта об областном бюджете на 2007 год из областного Фонда муниципального развития планируется выделение средств в сумме 5000,0 тыс. руб. в рамках программы “Строительство (реконструкция) и оснащение офисов врачей общей практики в Ивановской области“ на 2007 - 2009 годы, которые отсутствуют в приложении N 13. Контрольно-счетная палата предложила внести соответствующие изменения в приложение N 13.

В рамках оперативного контроля исполнения областного бюджета в 2006 году контрольно-счетной палатой ежеквартально готовились и направлялись Председателю Ивановской областной Думы и в комитеты Ивановской областной Думы аналитические справки о ходе исполнения консолидированного и областного бюджетов Ивановской области.

Следует отметить, что в начале 2006 года в целях получения наиболее полной информации о поступлении и расходовании бюджетных средств, а также учитывая изменение бюджетного законодательства, контрольно-счетная палата инициировала работу по внесению изменений и дополнений в постановление Законодательного Собрания Ивановской области “Об оперативной информации об исполнении консолидированного и областного бюджетов Ивановской области, представляемой главным финансовым управлением Ивановской области“ от 26.04.2002 N 141. Свои предложения по данному вопросу контрольно-счетная палата вынесла на обсуждение, доработку и принятие решения в комитет Ивановской областной Думы по бюджету, финансовой и налоговой политике. Доработанный проект постановления был принят Ивановской областной Думой 29 июня 2006 года.

Согласно вновь принятому постановлению Ивановской областной Думы “О внесении изменений и дополнений в постановление Законодательного Собрания Ивановской области от 26.04.2002 N 141 “Об оперативной информации об исполнении консолидированного и областного бюджетов Ивановской области, представляемой главным финансовым управлением Ивановской области“ от 29.06.2006 N 283 Департамент финансов Ивановской области оперативно представлял информацию в контрольно-счетную палату. Региональные отделения областных государственных внебюджетных фондов по Ивановской области по-прежнему оперативно представляли информацию согласно постановлению Законодательного Собрания Ивановской области “Об оперативной информации об исполнении бюджетов областных государственных внебюджетных фондов“ от 26.04.2002 N 142. Следует также отметить, что в рамках заключенных в 2001 году соглашений о сотрудничестве и обмене информацией с территориальными структурами федеральных контрольных и правоохранительных органов ежемесячно в течение отчетного периода в контрольно-счетную палату поступала информация от управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области по формам 1-НМ (о поступлении налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации по Ивановской области) и 1-НОМ, 4-НМ (о задолженности по налогам и сборам, пеням и налоговым санкциям в бюджетную систему Российской Федерации по Ивановской области) и 4-НОМ, а также отчеты о базе налогообложения по основным видам налогов по Ивановской области.

Вся вышеперечисленная информация использовалась контрольно-счетной палатой в 2006 году при проведении оперативного контроля за исполнением консолидированного и областного бюджетов Ивановской области.

По итогам осуществленного контрольно-счетной палатой комплекса контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проведенных палатой в 2005 году в части использования средств областного бюджета 2005 года, в рамках последующего контроля было подготовлено заключение по проекту закона Ивановской области “Об утверждении отчета об исполнении областного бюджета за 2005 год“. Подробная информация о данном заключении и принятом с его учетом постановлении Ивановской областной Думы представлена в разделе 3.1 “Проверки“ настоящего отчета.

При подготовке вышеназванных справок и заключений контрольно-счетная палата использовала статистическую информацию, необходимую для оценки и анализа социально-экономических процессов и тенденций в Ивановской области. В 2006 году контрольно-счетной палатой не был заключен договор с территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Ивановской области на получение текущей и годовой статистической информации на платной основе, поэтому контрольно-счетная палата работала с информацией, получаемой от территориального органа Федеральной службы государственной статистики по запросам.

4. Работа с общественностью и иными организациями

В соответствии со ст. ст. 3 и 34 Закона Ивановской области “О контрольно-счетной палате“ от 20.11.97 N 31-ОЗ (в редакции от 28.12.2005) контрольно-счетная палата Ивановской области осуществляет свою деятельность на основе гласности.

В соответствии с законом о контрольно-счетной палате и Регламентом контрольно-счетной пал“ты отчеты, решения, представления и предписания по результатам проведенных проверок в обязательном порядке направлялись Председателю Ивановской областной Думы и в профильные комитеты Ивановской областной Думы.

В рамках работ по созданию государственной информационно-аналитической системы контрольно-счетных органов Российской Федерации Федеральный центр информатизации Счетной палаты Российской Федерации разработал интернет-сайт СЧЕТНЫЕ ПАЛАТЫ РОССИИ (www.ach-fci.ru). Сайт предназначен для объединения контрольно-счетных органов с целью реального их взаимодействия, а также для информирования граждан о деятельности контрольно-счетных органов Российской Федерации. В 2006 году контрольно-счетная палата размещала информацию о своей деятельности на вышеназванном сайте.

Председателем контрольно-счетной палаты М.И. Крюковым на общественных бюджетных слушаниях, организованных Ивановской областной Думой, 7 ноября 2006 года было представлено заключение контрольно-счетной палаты на законопроект “Об областном бюджете на 2007 год“. В слушаниях принимали участие Председатель Ивановской областной Думы, председатели комитетов и депутаты Ивановской областной Думы, полномочный представитель Губернатора Ивановской области в Ивановской областной Думе, начальник отдела управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Ивановской области, начальник областного Департамента финансов, представители прокуратуры Ивановской области, Департамента экономического развития и торговли Ивановской области, региональной службы по тарифам Ивановской области, главы администраций городских округов и муниципальных районов.

Контрольно-счетная палата в 2006 году осуществляла взаимодействие с контрольными органами Российской Федерации в рамках Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации (АКСОР). В течение отчетного периода представители контрольно-счетной палаты принимали участие:

- в работе Всероссийской научно-практической конференции на тему “350 лет установлению финансового контроля в России: история и современные проблемы“;

- в работе конференции Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации на тему “Пенсионная реформа в России: цели, результаты, эффективность“;

- в совместном заседании коллегии Министерства финансов, контрольного управления Президента Российской Федерации с участием МВД России, ФСБ России и Генеральной прокуратуры Российской Федерации;

- в работе научно-практического совещания на тему “Актуальные проблемы государственного аудита“.

Следует также отметить, что по предложению Счетной палаты Российской Федерации в ноябре 2006 года контрольно-счетная палата принимала участие в проводимой Счетной палатой России проверке полноты поступления, целевого и эффективного использования средств федерального бюджета, выделенных на государственную поддержку высших и общеобразовательных учреждений, реализацию комплекса мер по информатизации образования, дополнительное вознаграждение за классное руководство, поощрение лучших учителей, переход на новую систему оплаты труда педагогов, переход к нормативному финансированию учебного процесса, выделенных Администрацией Ивановской области в 2006 году.

Кроме того, контрольно-счетная палата ежемесячно направляла в Счетную палату России (во исполнение запроса от 06.02.2006 N 01-209/12-3 за подписью Председателя Счетной палаты Российской Федерации С.В. Степашина) результаты проводимого ей мониторинга финансирования расходов по реализации приоритетного национального проекта “Здоровье“ (в соответствии с рекомендациями Счетной палаты Российской Федерации). Ежеквартально направляла в Счетную палату России (во исполнение запроса от 27.01.2006 N 13-55/13-1 за подписью аудитора Счетной палаты Российской Федерации С.Н. Рябухина) информацию по Ивановской области в рамках экспертно-аналитического мероприятия “Использование средств федерального бюджета, направленных на обеспечение реализации Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ в 2006 году“, проводимого Счетной палатой Российской Федерации.

5. Взаимодействие контрольно-счетной палаты с надзорными,

контрольными и правоохранительными органами

по исполнению соглашений

В рассматриваемом году контрольно-счетная палата взаимодействовала с правоохранительными и надзорными органами на основании заключенных соглашений:

----T--------------------------T-----------------------------------¬

¦ N ¦ Наименование ¦ Соглашение ¦

¦ ¦правоохранительного органа¦ ¦

+---+--------------------------+-----------------------------------+

¦1. ¦Прокуратура Ивановской¦Соглашение о взаимодействии между¦

¦ ¦области ¦контрольно-счетной палатой¦

¦ ¦ ¦Ивановской области и прокуратурой¦

¦ ¦ ¦Ивановской области (утверждено¦

¦ ¦ ¦постановлением Законодательного¦

¦ ¦ ¦Собрания Ивановской области от¦

¦ ¦ ¦22.03.2001 N 102) ¦

+---+--------------------------+-----------------------------------+

¦2. ¦Управление внутренних дел¦Соглашение о взаимодействии между¦

¦ ¦по Ивановской области ¦контрольно-счетной палатой¦

¦ ¦ ¦Ивановской области и управлением¦

¦ ¦ ¦внутренних дел по Ивановской¦

¦ ¦ ¦области (утверждено постановлением¦

¦ ¦ ¦Законодательного Собрания¦

¦ ¦ ¦Ивановской области от 22.03.2001¦

¦ ¦ ¦N 102) ¦

+---+--------------------------+-----------------------------------+

¦3. ¦Управление по борьбе с¦Соглашение о взаимодействии между¦

¦ ¦организованной ¦контрольно-счетной палатой¦

¦ ¦преступностью КМ УВД по¦Ивановской области и управлением по¦

¦ ¦Ивановской области ¦борьбе с организованной¦

¦ ¦ ¦преступностью МВД Российской¦

¦ ¦ ¦Федерации по Ивановской области¦

¦ ¦ ¦(утверждено постановлением¦

¦ ¦ ¦Законодательного Собрания¦

¦ ¦ ¦Ивановской области от 22.03.2001¦

¦ ¦ ¦N 102) ¦

L---+--------------------------+------------------------------------

Взаимодействие в рамках проведения контрольно-счетной палатой собственных контрольных мероприятий характеризуется следующими показателями:

-----T--------------------------------T-----------T---------------¬

¦ N ¦ Наименование показателя ¦Прокуратура¦ Управление ¦

¦ ¦ ¦Ивановской ¦внутренних дел ¦

¦ ¦ ¦ области ¦ Ивановской ¦

¦ ¦ ¦ ¦ области ¦

+----+--------------------------------+-----------+---------------+

¦1. ¦Проведено собственных¦ 14 ¦

¦ ¦контрольных мероприятий ¦ ¦

+----+--------------------------------+-----------T---------------+

¦2. ¦В том числе: контрольных¦ 4 ¦ 4 ¦

¦ ¦мероприятий, по результатам¦ ¦ ¦

¦ ¦которых направлены материалы,¦ ¦ ¦

¦ ¦всего ¦ ¦ ¦

+----+--------------------------------+-----------+---------------+

¦2.1.¦Финансовая оценка выявленных¦ 17378,4 ¦ 17378,4 ¦

¦ ¦нарушений по указанным¦ ¦ ¦

¦ ¦проверкам, тыс. руб. ¦ ¦ ¦

+----+--------------------------------+-----------+---------------+

¦3. ¦Из них: контрольных мероприятий,¦ 4 ¦ 4 ¦

¦ ¦по результатам которых¦ ¦ ¦

¦ ¦правоохранительными органами¦ ¦ ¦

¦ ¦приняты меры (проведены¦ ¦ ¦

¦ ¦собственные проверки, возбуждены¦ ¦ ¦

¦ ¦уголовные дела, направлены¦ ¦ ¦

¦ ¦материалы в судебные органы),¦ ¦ ¦

¦ ¦всего ¦ ¦ ¦

+----+--------------------------------+-----------+---------------+

¦3.1.¦Процентное отношение количества¦ 100% ¦ 100% ¦

¦ ¦проверок, по которым¦ ¦ ¦

¦ ¦правоохранительным органом были¦ ¦ ¦

¦ ¦приняты меры, из количества¦ ¦ ¦

¦ ¦проверок, по результатам которых¦ ¦ ¦

¦ ¦были направлены материалы в этот¦ ¦ ¦

¦ ¦правоохранительный орган ¦ ¦ ¦

+----+--------------------------------+-----------+---------------+

¦3.2.¦Финансовая оценка выявленных¦ 17378,4 ¦ 17378,4 ¦

¦ ¦нарушений по указанным¦ ¦ ¦

¦ ¦проверкам, тыс. руб. ¦ ¦ ¦

L----+--------------------------------+-----------+----------------

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду раздел IV приложения 2, а не раздел V.

В таблице показано, что в течение 2006 года в соответствии с действующими соглашениями о взаимодействии контрольно-счетная палата Ивановской области направляла акты и отчеты по результатам своих проверок в УВД области и областную прокуратуру. В контрольно-счетную палату в 2006 году поступала информация от правоохранительных органов о проводимой работе по направленным в их адрес материалам проверок (подробные данные приведены в разделе V приложения N 2 к настоящему отчету).

Уровень информационного взаимодействия контрольно-счетной палаты с правоохранительными органами характеризуется следующими цифрами:

----T-------------------T-----------T-----------T------------------¬

¦ N ¦Отправитель запроса¦Получатель ¦Направлено ¦ Реализовано ¦

¦ ¦ ¦ запроса ¦ запросов ¦ запросов ¦

¦ ¦ ¦ ¦ +-----T------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦Всего¦ % от ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦направленных¦

+---+-------------------+-----------+-----------+-----+------------+

¦1. ¦КСП ¦Прокуратура¦ 3¦ 3¦ 100¦

¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-------------------+-----------+-----------+-----+------------+

¦2. ¦КСП ¦УВД области¦ 5¦ 5¦ 100¦

+---+-------------------+-----------+-----------+-----+------------+

¦3. ¦Прокуратура области¦КСП ¦ 3¦ 3¦ 100¦

+---+-------------------+-----------+-----------+-----+------------+

¦4. ¦УВД области ¦КСП ¦ 1¦ 1¦ 100¦

L---+-------------------+-----------+-----------+-----+-------------

В данную таблицу не включены сопроводительные письма контрольно-счетной палаты к материалам проверок, цифры отражают конкретные запросы сторон по различным рабочим вопросам.

6. Организация и обеспечение деятельности

контрольно-счетной палаты

В соответствии со ст. 32 Закона Ивановской области “О контрольно-счетной палате“ от 20.11.97 N 31-ОЗ (в действующей редакции) средства на содержание контрольно-счетной палаты были предусмотрены в областном бюджете на 2006 год отдельной строкой. Законом Ивановской области “Об областном бюджете на 2006 год“ от 30.12.2005 N 185-ОЗ расходы контрольно-счетной палаты на 2006 год по ведомственной структуре расходов областного бюджета были определены в сумме 6117,3 тыс. руб.

Финансирование контрольно-счетной палаты, утвержденное данным областным законом, осуществлялось по разделу 01 “Общегосударственные вопросы“, подразделу 06 “Руководство и управление в сфере установленных функций“. В течение 2006 года в рамках уточнения сводной бюджетной росписи областного бюджета на 2006 год уточнялась и смета доходов и расходов контрольно-счетной палаты.

Открытие финансирования осуществлялось на основании утвержденных Департаментом финансов Ивановской области лимитов бюджетных обязательств. Финансирование за 2006 год осуществлено в пределах плана. Исполнение составило 5983,1 тыс. руб.

Для улучшения условий труда работников контрольно-счетной палаты в рассматриваемом году контрольно-счетной палатой была закуплена новая мебель и оборудованы рабочие места. Были заменены на новые полностью устаревшие к тому моменту и физически, и морально 7 компьютеров. Для оперативности работы сотрудников контрольно-счетной палаты на месте проведения контрольных мероприятий был приобретен 1 ноутбук. Для оптимизации использования городских номеров была приобретена и установлена в контрольно-счетной палате мини-АТС, позволившая также использовать и внутрителефонную связь. В связи со сменой местонахождения контрольно-счетной палаты в новом помещении была проведена локальная вычислительная сеть для оперативной передачи данных от одного рабочего места к другому и работы с программно-аналитическим комплексом “Контроль, анализ и прогноз бюджетных и социально-экономических процессов“.

В отчетном году решались также вопросы информационно-технологического обеспечения контрольно-счетной палаты. Контрольно-счетной палатой был перезаключен договор с оператором связи ООО “Комтел“ на оказание услуг связи и заключен договор на информационное обслуживание межсетевого экрана “Firewall“, что позволило контрольно-счетной палате в 2006 году работать в сети локальной, сети Интернет и сети Интранет.

Контрольно-счетная палата перезаключила договор на информационное обслуживание с ЗАО “НПО Консультант“ и использовала в своей работе справочно-правовую систему “КонсультантПлюс“.

Из-за отсутствия в штате палаты программиста или системного администратора с ООО “Ротекс“ был заключен договор на обслуживание программно-технических средств контрольно-счетной палаты.

В конце 2006 года контрольно-счетная палата приобрела у ФГУП “Федеральный центр информатизации Счетной палаты Российской Федерации“ программно-аналитический комплекс “Контроль, анализ и прогноз бюджетных и социально-экономических процессов“ для использования в контрольно-счетной деятельности.

Следует отметить, что в течение рассматриваемого периода контрольно-счетная палата работала над подготовкой и внесением на рассмотрение Ивановской областной Думы проекта нового закона Ивановской области “О контрольно-счетной палате“. Законопроект разрабатывался с целью приведения Закона Ивановской области “О контрольно-счетной палате“ от 20.11.97 N 31-ОЗ в соответствие с федеральным законодательством, а также законодательством Ивановской области и регламентацией правового статуса лиц, замещающих соответствующие высшие государственные должности Ивановской области. Проект закона был принят Ивановской областной Думой в первом чтении 29 июня текущего года, после чего правовым управлением Ивановской областной Думы, управлением юстиции и Правительством Ивановской области было предложено внести в законопроект ряд поправок и дополнений. Для проработки данных предложений была создана согласительная комиссия с участием представителей от всех вышеперечисленных органов и от контрольно-счетной палаты, которую возглавил заместитель председателя комитета по государственному устройству, законности, правопорядку и защите прав граждан Виктор Николаевич Слезин. В результате работы комиссией были рассмотрены все предложения о поправках к законопроекту и доработанный законопроект был одобрен комитетом по государственному устройству, законности, правопорядку и защите прав граждан. Законопроект Ивановской области “О контрольно-счетной палате“ был принят на заседании областной Думы 30 ноября 2006 года и подписан Губернатором Ивановской области 21 декабря 2006 года.

В новом Законе уточняются и детализируются отдельные аспекты деятельности контрольно-счетной палаты Ивановской области в рамках возложенных на нее задач, уточняется порядок организации и планирования работы контрольно-счетной палаты в части взаимодействия с Ивановской областной Думой и ее комитетами, устанавливается право контрольно-счетной палате выступать с законодательной инициативой в Ивановской областной Думе.

6.1. Отчет об исполнении сметы доходов и расходов

контрольно-счетной палаты за 2006 год

В отчетном году расходы на оплату труда сотрудников контрольно-счетной палаты составили 3690,6 тыс. руб., начисления единого социального налога составили 836,0 тыс. руб.

На приобретение предметов снабжения и расходных материалов израсходовано 110,0 тыс. руб. Из них на приобретение бумаги - 40,4 тыс. руб., на приобретение материалов к множительной технике (картриджи) - 32,6 тыс. руб., канцтоваров - 16,7 тыс. руб.

На приобретение мебели, компьютеров, оргтехники и оборудования было израсходовано 604,0 тыс. руб.

Расходы на служебные командировки сотрудникам палаты составили 29,8 тыс. руб. Расходы на оплату транспортных услуг по осуществлению контрольных мероприятий составили 36,9 тыс. руб.

Расходы на оплату услуг связи в отчетном периоде составили 121,0 тыс. руб., в том числе на оплату мобильной связи - 15,4 тыс. руб., городской телефонной сети - 71,5 тыс. руб., услуги электронной связи ООО “Комтел“ - 27,0 тыс. руб., услуги связи по отправке заказной корреспонденции - 7,1 тыс. руб.

Приобретение программно-аналитического комплекса “Контроль, анализ и прогноз бюджетных и социально-экономических процессов“ - 94,6 тыс. руб.

Сервисное обслуживание и текущий ремонт оборудования составили в 2006 году 16,8 тыс. руб., подписка на средства массовой информации - 39,5 тыс. руб., подготовка кадров - 1,0 тыс. руб., обслуживание программно-технических средств - 50,0 тыс. руб.

Расходы на медицинское обслуживание сотрудников контрольно-счетной палаты составили 24,8 тыс. руб., приобретена путевка санаторно-курортного лечения для сотрудника палаты на сумму 6,6 тыс. руб.

Председатель

контрольно-счетной палаты

Ивановской области

М.И.КРЮКОВ

Приложение N 1

к отчету

Информация о работе контрольно-счетной палаты

Ивановской области в 2006 году----------¬

¦ Общая информация ¦

+-----T------------------------------------------------T--------------------+

¦1. ¦Адрес электронной почты ¦iksp@mail.icomtex.ru¦

+-----+------------------------------------------------+--------------------+

¦2. ¦Статус ¦юридическое лицо ¦

+-----+------------------------------------------------+--------------------+

¦3. ¦Фактическая численность сотрудников ¦12 человек ¦

+-----+------------------------------------------------+--------------------+

¦ ¦в том числе: имеющих высшее образование ¦11 человек ¦

+-----+------------------------------------------------+--------------------+

¦ ¦- имеющих ученую степень ¦- ¦

+-----+------------------------------------------------+--------------------+

¦ ¦- повысивших квалификацию в 2006 году ¦- ¦

+-----+------------------------------------------------+--------------------+

¦4. ¦Затраты на содержание КСП ¦5983,1 тыс. руб. ¦

+-----+------------------------------------------------+--------------------+

¦ Основные итоги деятельности в 2006 году ¦

+-----T------------------------------------------------T--------------------+

¦5. ¦Общее количество запланированных контрольных и¦145 ¦

¦ ¦экспертно-аналитических мероприятий ¦ ¦

+-----+------------------------------------------------+--------------------+

¦6. ¦- контрольных (из них совместных) ¦19 (1) ¦

¦ +------------------------------------------------+--------------------+

¦ ¦в том числе по проверке финансирования расходов¦2 ¦

¦ ¦по реализации приоритетных национальных проектов¦ ¦

¦ +------------------------------------------------+--------------------+

¦ ¦- экспертно-аналитических ¦126 ¦

+-----+------------------------------------------------+--------------------+

¦ 1. Контрольно-ревизионная деятельность ¦

+-----T------------------------------------------------T--------------------+

¦7. ¦Общее количество проведенных контрольных¦14 (1) ¦

¦ ¦мероприятий: документальных и камеральных¦ ¦

¦ ¦проверок (из них совместных) ¦ ¦

+-----+------------------------------------------------+--------------------+

¦ ¦в том числе по проверке финансирования расходов¦1 ¦

¦ ¦по реализации приоритетных национальных проектов¦ ¦

+-----+------------------------------------------------+--------------------+

¦8. ¦Объем средств бюджета, проверенных (охваченных)¦1867820,6 тыс. руб. ¦

¦ ¦при проведении контрольных мероприятий ¦ ¦

+-----+------------------------------------------------+--------------------+

¦9. ¦Количество объектов, охваченных при проведении¦133 ¦

¦ ¦контрольных мероприятий ¦ ¦

+-----+------------------------------------------------+--------------------+

¦10. ¦Выявлено использование средств с нарушением¦27772,7 тыс. руб. ¦

¦ ¦действующего законодательства на общую сумму ¦ ¦

+-----+------------------------------------------------+--------------------+

¦10.1.¦Выявлено незаконное использование бюджетных¦8134,8 тыс. руб. ¦

¦ ¦средств на сумму ¦ ¦

+-----+------------------------------------------------+--------------------+

¦ ¦в том числе нецелевое использование бюджетных¦4891,2 тыс. руб. ¦

¦ ¦средств ¦ ¦

+-----+------------------------------------------------+--------------------+

¦10.2.¦Выявлено неэффективное использование бюджетных¦9749,9 тыс. руб. ¦

¦ ¦средств ¦ ¦

+-----+------------------------------------------------+--------------------+

¦10.3.¦Выявлено расходование бюджетных средств сверх¦9466,5 тыс. руб. ¦

¦ ¦бюджетных ассигнований ¦ ¦

+-----+------------------------------------------------+--------------------+

¦ ¦в том числе по результатам контрольных¦9466,5 тыс. руб. ¦

¦ ¦мероприятий ¦ ¦

+-----+------------------------------------------------+--------------------+

¦10.4.¦Ущерб, нанесенный областному бюджету ¦421,5 тыс. руб. ¦

+-----+------------------------------------------------+--------------------+

¦10.5.¦Выявлено занижение доходной базы бюджетной¦- ¦

¦ ¦системы Ивановской области за отчетный период ¦ ¦

+-----+------------------------------------------------+--------------------+

¦11. ¦Количество актов, подготовленных по результатам¦32 ¦

¦ ¦контрольных мероприятий ¦ ¦

+-----+------------------------------------------------+--------------------+

¦ 2. Экспертно-аналитическая деятельность ¦

+-----T------------------------------------------------T--------------------+

¦12. ¦Проведено экспертно-аналитических мероприятий ¦126 ¦

+-----+------------------------------------------------+--------------------+

¦ ¦в том числе: экспертных ¦122 ¦

+-----+------------------------------------------------+--------------------+

¦ ¦- аналитических ¦4 ¦

+-----+------------------------------------------------+--------------------+

¦13. ¦Объем средств бюджета, проверенных (охваченных)¦12120881,4 тыс. руб.¦

¦ ¦в ходе экспертно-аналитических мероприятий ¦ ¦

+-----+------------------------------------------------+--------------------+

¦14. ¦Подготовлено экспертных заключений ¦122 ¦

+-----+------------------------------------------------+--------------------+

¦ ¦в том числе: по проектам законов (из них по¦122 (45) ¦

¦ ¦целевым программам) ¦ ¦

+-----+------------------------------------------------+--------------------+

¦ ¦- по проектам иных нормативно-правовых актов ¦- ¦

+-----+------------------------------------------------+--------------------+

¦15. ¦Подготовлено аналитических записок ¦4 ¦

+-----+------------------------------------------------+--------------------+

¦3. Реализация результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий¦

+-----T------------------------------------------------T--------------------+

¦16. ¦Направлено представлений ¦17 ¦

+-----+------------------------------------------------+--------------------+

¦17. ¦Реализовано представлений ¦16 ¦

+-----+------------------------------------------------+--------------------+

¦18. ¦Финансовая оценка нарушений, содержащихся в¦2056,64 тыс. руб. ¦

¦ ¦реализованных представлениях ¦ ¦

+-----+------------------------------------------------+--------------------+

¦19. ¦Направлено предписаний ¦3 ¦

+-----+------------------------------------------------+--------------------+

¦20. ¦Реализовано предписаний ¦1 ¦

+-----+------------------------------------------------+--------------------+

¦21. ¦Финансовая оценка нарушений, содержащихся в¦- ¦

¦ ¦реализованных предписаниях ¦ ¦

+-----+------------------------------------------------+--------------------+

¦22. ¦Поступило в бюджеты разных уровней по¦2056,64 тыс. руб. ¦

¦ ¦результатам контрольно-ревизионных мероприятий,¦ ¦

¦ ¦проведенных контрольно-счетной палатой ¦ ¦

+-----+------------------------------------------------+--------------------+

¦23. ¦Направлено в органы государственной власти¦20 ¦

¦ ¦информационных материалов по результатам¦ ¦

¦ ¦контрольных и экспертно-аналитических¦ ¦

¦ ¦мероприятий ¦ ¦

+-----+------------------------------------------------+--------------------+

¦24. ¦Количество материалов, направленных в¦4 ¦

¦ ¦правоохранительные органы по итогам контрольных¦ ¦

¦ ¦мероприятий КСП ¦ ¦

+-----+------------------------------------------------+--------------------+

¦25. ¦Количество уголовных дел, возбужденных по¦1 ¦

¦ ¦материалам КСП ¦ ¦

L-----+------------------------------------------------+---------------------

Приложение N 2

к отчету

Сведения об исполнении плана работы

контрольно-счетной палаты Ивановской области за 2006 год

-----T--------------------------------------T--------------T-----------------¬

¦ N ¦ Наименование ¦ План ¦ Факт ¦

¦п/п ¦ ¦ ¦ ¦

+----+--------------------------------------+--------------+-----------------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦

+----+--------------------------------------+--------------+-----------------+

¦ Раздел I. Экспертно-аналитическая деятельность ¦

¦ Часть 1. Подготовка заключений контрольно-счетной палаты по проектам ¦

¦ областного бюджета, бюджетов территориальных государственных внебюджетных ¦

¦ фондов, областных программ, договоров, законов и иных правовых актов и ¦

¦ документов бюджетного законодательства области, затрагивающих вопросы ¦

¦ финансовых ресурсов области ¦

+----T--------------------------------------T--------------T-----------------+

¦ ¦Подготовка заключений¦По поручению¦ 122¦

¦ ¦контрольно-счетной палаты по проектам¦Ивановской ¦ ¦

¦ ¦законов Ивановской области ¦областной Думы¦ ¦

+----+--------------------------------------+--------------+-----------------+

¦ИТОГО заключений: ¦ 122¦ 122¦

+-------------------------------------------+--------------+-----------------+

¦ Часть 2. Подготовка аналитических материалов ¦

+----T--------------------------------------T--------------T-----------------+

¦1. ¦Мониторинг финансирования расходов на¦ ¦ ¦

¦ ¦реализацию приоритетных национальных¦ ¦ ¦

¦ ¦проектов на территории Ивановской¦ ¦ ¦

¦ ¦области в 2006 году, в том числе¦ ¦ ¦

¦ ¦национальных проектов: ¦ ¦ ¦

+----+--------------------------------------+--------------+-----------------+

¦ ¦“Образование“ ¦ 11¦ 11¦

+----+--------------------------------------+--------------+-----------------+

¦ ¦“Здравоохранение“ ¦ 12¦ 12¦

+----+--------------------------------------+--------------+-----------------+

¦1. ¦Анализ предоставления объектов¦ 1¦Согласно решению¦

¦ ¦недвижимости, находящихся в¦ ¦коллегии КСП от¦

¦ ¦собственности Ивановской области, в¦ ¦25.12.2006 N 16/3¦

¦ ¦безвозмездное пользование за 2005 год ¦ ¦перенесен на 2007¦

¦ ¦ ¦ ¦год ¦

+----+-----------------------------“--------+--------------+-----------------+

¦2. ¦Отчет о работе контрольно-счетной¦ 1¦ 1¦

¦ ¦палаты Ивановской области в 2005 году ¦ ¦ ¦

+----+---------------------------“роведение проверки поручено¦ ¦

¦ ¦ОВД Юрьевецкого района. Законность процессуального¦ ¦

¦ ¦решения прокуратурой области взята на контроль. ¦ ¦

¦ ¦Поступило письмо прокуратуры Ивановской области от¦ ¦

¦ ¦02.02.2007 N 7-10-9-06 за подписью и.о. прокурора¦ ¦

¦ ¦области В.М. Селюнина, что по результатам¦ ¦

¦ ¦доследственной проверки по отмеченному в акте¦ ¦

¦ ¦проверки муниципального образования Юрьевецкий¦ ¦

¦ ¦муниципальный район факту недостачи угля в МУП¦ ¦

¦ ¦“Юрьевецкое МПО ЖКХ“ на сумму 2790290,93 руб.¦ ¦

¦ ¦следователем СО при ОВД по Юрьевецкому району¦ ¦

¦ ¦10.10.2007 возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст. 160¦ ¦

¦ ¦УК Российской Федерации - растрата. Уголовное дело¦ ¦

¦ ¦находится в производстве СО при ОВД по Юрьевецкому¦ ¦

¦ ¦району ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦4. ¦По результатам проверки учреждений здравоохранения¦Решение коллегии¦

¦ ¦Юрьевецкого муниципального района и отдела¦КСП от 10.10.2006¦

¦ ¦образования администрации Юрьевецкого муниципального¦N 10/2 ¦

¦ ¦района на предмет целевого использования средств¦ ¦

¦ ¦федерального бюджета на реализацию приоритетных¦ ¦

¦ ¦национальных проектов “Здоровье“ и “Образование“ за 4¦ ¦

¦ ¦месяца 2006 года ¦ ¦

¦ ¦представление контрольно-счетной палаты Ивановской¦ ¦

¦ ¦области направлено: ¦ ¦

¦ ¦- главному врачу МУЗ “Юрьевецкая ЦРБ“ В.В.¦ ¦

¦ ¦Задворнову. ¦ ¦

¦ ¦Поступило письмо МУЗ “Юрьевецкая ЦРБ“ от 31.10.2006¦ ¦

¦ ¦N 632 за подписью главного врача В.В. Задворнова об¦ ¦

¦ ¦устранении нарушений, установленных в ходе проверки,¦ ¦

¦ ¦и исполнении предложений, отраженных в представлении¦ ¦

¦ ¦КСП. ¦ ¦

¦ ¦Поступило письмо администрации Юрьевецкого¦ ¦

¦ ¦муниципального района от 20.12.2006 N 1843 за¦ ¦

¦ ¦подписью Главы администрации района С.В. Горбунова с¦ ¦

¦ ¦информацией по устранению недостатков, отмеченных в¦ ¦

¦ ¦ходе проверки. ¦ ¦

¦ ¦В соответствии с решением коллегии КСП материалы по¦ ¦

¦ ¦данной проверке были направлены в УВД Ивановской¦ ¦

¦ ¦области и прокуратуру Ивановской области. ¦ ¦

¦ ¦Поступило письмо прокуратуры Ивановской области от¦ ¦

¦ ¦22.11.2006 N 7-10-9-06 за подписью и.о. прокурора¦ ¦

¦ ¦области В.М. Селюнина о том, что акты проверок КСП¦ ¦

¦ ¦рассмотрены, в акте проверки отдела образования¦ ¦

¦ ¦администрации Юрьевецкого района сведения о¦ ¦

¦ ¦нарушениях закона отсутствуют, вследствие чего¦ ¦

¦ ¦необходимости проведения прокурорской проверки нет.¦ ¦

¦ ¦По нарушениям, отмеченным в акте проверки МУЗ¦ ¦

¦ ¦“Юрьевецкая ЦРБ“, материалы направлены для принятия¦ ¦

¦ ¦мер прокурорского реагирования в прокуратуру¦ ¦

¦ ¦Юрьевецкого района. ¦ ¦

¦ ¦Поступило письмо прокуратуры Ивановской области от¦ ¦

¦ ¦28.12.2006 N 7-10-9-06 за подписью первого¦ ¦

¦ ¦заместителя прокурора области В.М. Селюнина,¦ ¦

¦ ¦информирующее, что по фактам нарушений, отмеченным в¦ ¦

¦ ¦акте проверки МУЗ “Юрьевецкая ЦРБ“, прокуратурой¦ ¦

¦ ¦Юрьевецкого района проведена прокурорская проверка,¦ ¦

¦ ¦по результатам которой прокуратурой внесено¦ ¦

¦ ¦представление в адрес главного врача МУЗ “Юрьевецкая¦ ¦

¦ ¦ЦРБ“. ¦ ¦

¦ ¦Поступило письмо УБЭП УВД по Ивановской области от¦ ¦

¦ ¦06.02.2007 N 305 за подписью начальника А.М. Борисова¦ ¦

¦ ¦о том, что по материалам проверки УБЭП УВД проведена¦ ¦

¦ ¦проверка в соответствии со ст. 145 УПК Российской¦ ¦

¦ ¦Федерации, по результатам которой уголовные дела не¦ ¦

¦ ¦возбуждались ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦5. ¦По результатам проверки отдельных вопросов¦Решения коллегии¦

¦ ¦финансово-хозяйственной деятельности государственного¦КСП от 23.06.2006¦

¦ ¦предприятия ОАО “Ивлеспром“ ¦N 7/2 и от¦

¦ ¦представление контрольно-счетной палаты Ивановской¦22.09.2006 N 8/1 ¦

¦ ¦области направлено: ¦ ¦

¦ ¦и.о. генерального директора ОАО “Ивлеспром“ А.Р.¦ ¦

¦ ¦Иванову. ¦ ¦

¦ ¦Ввиду того, что порядок и сроки рассмотрения¦ ¦

¦ ¦представления КСП не были соблюдены,¦ ¦

¦ ¦контрольно-счетная палата Ивановской области в¦ ¦

¦ ¦соответствии с решением коллегии КСП от 22.09.2006¦ ¦

¦ ¦N 8/1 направила генеральному директору ОАО¦ ¦

¦ ¦“Ивлеспром“ А.Р. Иванову предписание¦ ¦

¦ ¦контрольно-счетной палаты Ивановской области. ¦ ¦

¦ ¦Поступило письмо ОАО “Ивлеспром“ от 04.10.2006 N 201¦ ¦

¦ ¦за подписью генерального директора А.Р. Иванова и¦ ¦

¦ ¦главного бухгалтера М.Ю. Хазовой с отчетом о¦ ¦

¦ ¦результатах исполнения представления КСП. Кроме того,¦ ¦

¦ ¦была представлена заверенная копия письма КУГИ от¦ ¦

¦ ¦13.10.2004 N 2762, в соответствии с которым пункт¦ ¦

¦ ¦представления КСП о необходимости перечислить ОАО¦ ¦

¦ ¦“Ивлеспром“ в областной бюджет 1838,53 руб. (сумма¦ ¦

¦ ¦платы от сдачи в аренду имущества области) исполнению¦ ¦

¦ ¦не подлежит. Данный отчет был рассмотрен на заседании¦ ¦

¦ ¦коллегии КСП, по результатам рассмотрения было¦ ¦

¦ ¦принято решение коллегии от 10.10.2006 N 10/3:¦ ¦

¦ ¦“принять отчет к сведению“. ¦ ¦

¦ ¦В материалах проверки находится переписка по вопросу¦ ¦

¦ ¦исполнения представления КСП в части изъятия¦ ¦

¦ ¦Ивановской областью (в лице КУГИ) у ОАО “Ивлеспро쓦 ¦

¦ ¦имущества, не включенного в состав подлежащих¦ ¦

¦ ¦приватизации активов предприятия. Информация об¦ ¦

¦ ¦окончательном решении данного вопроса в КСП не¦ ¦

¦ ¦представлена. ¦ ¦

¦ ¦По решению коллегии было направлено заявление¦ ¦

¦ ¦мировому судье Октябрьского района г. Иваново о¦ ¦

¦ ¦рассмотрении дела об административном правонарушении¦ ¦

¦ ¦в отношении А.Ю. Кабанова, предусмотренного ст. 3.2¦ ¦

¦ ¦Закона Ивановской области “Об административных¦ ¦

¦ ¦правонарушениях в Ивановской области“ от 29.07.2003¦ ¦

¦ ¦N 78-ОЗ. Заявление КСП мировым судьей было возвращено¦ ¦

¦ ¦(письмо от 13.07.2006 б/н за подписью мирового судьи¦ ¦

¦ ¦судебного участка N 3 Октябрьского района) в связи с¦ ¦

¦ ¦отсутствием в материале протокола об административном¦ ¦

¦ ¦правонарушении. ¦ ¦

¦ ¦В соответствии с решением коллегии КСП материалы¦ ¦

¦ ¦по данной проверке были направлены в УВД Ивановской¦ ¦

¦ ¦области и прокуратуру Ивановской области. ¦ ¦

¦ ¦Поступило письмо прокуратуры Ивановской области от¦ ¦

¦ ¦12.07.2006 N 7-10-6-06 за подписью заместителя¦ ¦

¦ ¦прокурора области В.М. Селюнина о том, что по¦ ¦

¦ ¦результатам рассмотрения акта принято решение об¦ ¦

¦ ¦организации прокурорской проверки по фактам получения¦ ¦

¦ ¦и использования подотчетных сумм руководящими¦ ¦

¦ ¦работниками предприятия: А.Р. Ивановым, А.Ю.¦ ¦

¦ ¦Кабановым, А.М. Коровиным. По иным обстоятельствам,¦ ¦

¦ ¦отмеченным в акте, необходимости прокурорского¦ ¦

¦ ¦вмешательства не усмотрено. ¦ ¦

¦ ¦Поступило письмо УБЭП УВД Ивановской области от¦ ¦

¦ ¦06.02.2007 N 6/306 за подписью начальника УБЭП А.М.¦ ¦

¦ ¦Борисова, что по материалу проверки КСП проведена¦ ¦

¦ ¦проверка и в соответствии со ст. 145 УПК Российской¦ ¦

¦ ¦Федерации материалы проверок 6 июля 2006 года¦ ¦

¦ ¦направлены в прокуратуру Ивановской области для¦ ¦

¦ ¦решения вопроса о возбуждении уголовного дела. ¦ ¦

¦ ¦Поступило письмо прокуратуры Ивановской области от¦ ¦

¦ ¦01.11.2006 N 7-10-6-06 за подписью первого¦ ¦

¦ ¦заместителя прокурора области В.М. Селюнина с¦ ¦

¦ ¦информацией, что по отмеченным в акте проверки фактам¦ ¦

¦ ¦получения и использования подотчетных сумм¦ ¦

¦ ¦руководством общества прокуратурой Октябрьского¦ ¦

¦ ¦района г. Иваново организована проверка в порядке ст.¦ ¦

¦ ¦ст. 144, 145 УПК Российской Федерации. По результатам¦ ¦

¦ ¦проверки 04.10.2006 ОВД Октябрьского района г.¦ ¦

¦ ¦Иваново вынесено постановление об отказе в¦ ¦

¦ ¦возбуждении уголовного дела за отсутствием в¦ ¦

¦ ¦действиях указанных лиц состава преступления. Данное¦ ¦

¦ ¦решение 05.10.2005 прокуратурой района отменено,¦ ¦

¦ ¦материал направлен в ОВД для дополнительной проверки ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦6. ¦По результатам проверки главного распорядителя¦Решение коллегии¦

¦ ¦бюджетных средств Департамента образования Ивановской¦КСП от 10.10.2006¦

¦ ¦области и подведомственных учреждений на предмет¦N 10/2 ¦

¦ ¦использования средств областного бюджета за 2005 год ¦ ¦

¦ ¦представления контрольно-счетной палаты Ивановской¦ ¦

¦ ¦области были направлены: ¦ ¦

¦ ¦- начальнику Департамента финансов Ивановской области¦ ¦

¦ ¦А.П. Грузнову; ¦ ¦

¦ ¦- начальнику Департамента образования Ивановской¦ ¦

¦ ¦области Л.В. Туркиной; ¦ ¦

¦ ¦- директору Ивановского педагогического колледжа им.¦ ¦

¦ ¦Д.А. Фурманова М.В. Скрыковой. ¦ ¦

¦ ¦Поступило письмо Департамента финансов Ивановской¦ ¦

¦ ¦области от 19.12.2006 N 04-13 за подписью начальника¦ ¦

¦ ¦Департамента А.П. Грузнова, информирующее об¦ ¦

¦ ¦исполнении представления КСП. В частности,¦ ¦

¦ ¦Департаментом финансов произведена блокировка¦ ¦

¦ ¦расходов в общей сумме 106,92 тыс. руб. путем¦ ¦

¦ ¦сокращения лимитов бюджетных обязательств, доведенных¦ ¦

¦ ¦Департаменту образования Ивановской области на 2006¦ ¦

¦ ¦год, в том числе: ¦ ¦

¦ ¦- областному государственному учреждению Ивановский¦ ¦

¦ ¦“Учебно-методический центр информатизации и оценки¦ ¦

¦ ¦качества образования“ - в сумме 64,38 тыс. руб.; ¦ ¦

¦ ¦- Ивановскому областному институту повышения¦ ¦

¦ ¦квалификации и переподготовки педагогических кадров -¦ ¦

¦ ¦в сумме 42,54 тыс. руб. ¦ ¦

¦ ¦Поступило письмо ОГОУ СПО “Ивановский педагогический¦ ¦

¦ ¦колледж“ от 15.11.2006 N 923 за подписью директора¦ ¦

¦ ¦М.В. Скрыковой, информирующее о принятых мерах по¦ ¦

¦ ¦устранению нарушений, установленных КСП. ¦ ¦

¦ ¦Поступило письмо Департамента образования Ивановской¦ ¦

¦ ¦области от 08.12.2006 N 5372 за подписью начальника¦ ¦

¦ ¦Л.В. Туркиной о предпринятых Департаментом мерах по¦ ¦

¦ ¦устранению нарушений, выявленных в ходе проверки, и¦ ¦

¦ ¦выполнению предложений, отмеченных в представлении¦ ¦

¦ ¦КСП. ¦ ¦

¦ ¦Решением коллегии КСП от 02.11.2006 N 12/1 (п. 6)¦ ¦

¦ ¦предусмотрено в феврале 2007 заслушать отчет¦ ¦

¦ ¦начальника Департамента образования Ивановской¦ ¦

¦ ¦области Л.В. Туркиной о принятых мерах по устранению¦ ¦

¦ ¦нарушений, выявленных в ходе проверки и отмеченных в¦ ¦

¦ ¦представлении КСП. ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦7. ¦По результатам проверки Ивановского областного¦Решение коллегии¦

¦ ¦института повышения квалификации и переподготовки¦КСП от 02.11.2006¦

¦ ¦педагогических кадров на предмет использования¦N 12/2 ¦

¦ ¦средств областного бюджета за 2005 год ¦ ¦

¦ ¦представление контрольно-счетной палаты Ивановской¦ ¦

¦ ¦области направлено: ¦ ¦

¦ ¦- ректору Ивановского областного института повышения¦ ¦

¦ ¦квалификации и переподготовки педагогических кадров¦ ¦

¦ ¦Н.А. Гречину. ¦ ¦

¦ ¦Поступило письмо Ивановского областного института¦ ¦

¦ ¦повышения квалификации и переподготовки¦ ¦

¦ ¦педагогических кадров от 06.12.2006 N 334 за подписью¦ ¦

¦ ¦ректора института Н.А. Гречина и главного бухгалтера¦ ¦

¦ ¦О.Д. Титаренко с информацией по устранению нарушений,¦ ¦

¦ ¦отраженных в представлении КСП (представлен план¦ ¦

¦ ¦устранения нарушений, выявленных в ходе проверки), в¦ ¦

¦ ¦том числе указано, что в доход областного бюджета¦ ¦

¦ ¦институтом возвращена сумма выплат стимулирующего¦ ¦

¦ ¦характера по руководителю учреждения в объеме 74535¦ ¦

¦ ¦руб. (подтверждающие документы приложены) и¦ ¦

¦ ¦арендаторами возвращена в областной бюджет арендная¦ ¦

¦ ¦плата за 2005 год в сумме 33389,81 руб., работа по¦ ¦

¦ ¦возврату 88344,07 руб. арендной платы продолжается. ¦ ¦

¦ ¦Поступили письма Ивановского областного института¦ ¦

¦ ¦повышения квалификации и переподготовки¦ ¦

¦ ¦педагогических кадров от 29.12.2006 N 898 за подписью¦ ¦

¦ ¦и.о. ректора института Е.В. Иванова, от 30.01.2007¦ ¦

¦ ¦N 36 за подписью ректора института Н.А. Гречина о¦ ¦

¦ ¦том, что сумма 124410,29 руб., излишне начисленная по¦ ¦

¦ ¦бюджетным средствам, возвращена в доход областного¦ ¦

¦ ¦бюджета, оставшаяся сумма до 156570,34 руб. будет¦ ¦

¦ ¦удержана из зарплаты ректора Н.А. Гречина на¦ ¦

¦ ¦основании приказа ИПК и ППК от 29.12.2006 N 402 и¦ ¦

¦ ¦личного заявления ректора, суммы недоначисленных¦ ¦

¦ ¦отпускных работникам института за 2005 год будут¦ ¦

¦ ¦возмещены при наличии экономии ФОТ в текущем году ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦8. ¦По результатам проверки областного государственного¦Решение коллегии¦

¦ ¦учреждения Ивановский “Учебно-методический центр¦КСП от 02.11.2006¦

¦ ¦информатизации и оценки качества образования“ на¦N 12/3 ¦

¦ ¦предмет использования средств областного бюджета за¦ ¦

¦ ¦2005 год ¦ ¦

¦ ¦представление контрольно-счетной палаты Ивановской¦ ¦

¦ ¦области направлено: ¦ ¦

¦ ¦- директору ОГУ Ивановский “Учебно-методический центр¦ ¦

¦ ¦информатизации и оценки качества образования“ Е.А.¦ ¦

¦ ¦Грушанской. ¦ ¦

¦ ¦Поступили письма ОГУ Ивановский “Учебно-методический¦ ¦

¦ ¦центр информатизации и оценки качества образования“¦ ¦

¦ ¦от 04.12.2006 N 82 и от 21.12.2006 N 89 за подписью¦ ¦

¦ ¦директора Е.А. Грушанской и главного бухгалтера Т.В.¦ ¦

¦ ¦Киселевой с информацией о принятых мерах по¦ ¦

¦ ¦устранению нарушений, выявленных в ходе проверки, в¦ ¦

¦ ¦том числе о возврате в областной бюджет 23,0 тыс.¦ ¦

¦ ¦руб. за переплату сотрудникам суточных и оплату найма¦ ¦

¦ ¦жилья в командировках (платежным поручением от¦ ¦

¦ ¦07.12.2006 N 612) ¦ ¦

+----+-----------------------------------------------------+-----------------+

¦ Раздел V. Подготовка и проведение заседаний коллегии ¦

¦ контрольно-счетной палаты Ивановской области ¦

+----T--------------------------------------T--------------T-----------------+

¦ ¦Заседания коллегии контрольно-счетной¦ежемесячно ¦ 16¦

¦ ¦палаты Ивановской области ¦ ¦ ¦

+----+--------------------------------------+--------------+-----------------+

¦ Раздел VI. Работа со Счетной палатой Российской Федерации, ¦

¦ в Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации, ¦

¦ с общественными организациями ¦

+----T--------------------------------------T--------------T-----------------+

¦1. ¦Работа в Ассоциации контрольных¦по графику¦по графику¦

¦ ¦органов Российской Федерации, а¦Ассоциации ¦Ассоциации ¦

¦ ¦именно: участие в 1 совещании и в 2¦ ¦ ¦

¦ ¦конференциях ¦ ¦ ¦

+----+--------------------------------------+--------------+-----------------+

¦2. ¦Участие КСП в проводимой Счетной¦ноябрь ¦ноябрь ¦

¦ ¦палатой Российской Федерации проверке¦ ¦ ¦

¦ ¦полноты поступления, целевого и¦ ¦ ¦

¦ ¦эффективного использования средств¦ ¦ ¦

¦ ¦федерального бюджета, выделенных на¦ ¦ ¦

¦ ¦государственную поддержку высших и¦ ¦ ¦

¦ ¦общеобразовательных учреждений,¦ ¦ ¦

¦ ¦реализацию комплекса мер по¦ ¦ ¦

¦ ¦информатизации образования,¦ ¦ ¦

¦ ¦дополнительное вознаграждение за¦ ¦ ¦

¦ ¦классное руководство, поощрения лучших¦ ¦ ¦

¦ ¦учителей, переход на новую систему¦ ¦ ¦

¦ ¦оплаты труда педагогов, переход к¦ ¦ ¦

¦ ¦нормативному финансированию учебного¦ ¦ ¦

¦ ¦процесса, выделенных Ассоциацией¦ ¦ ¦

¦ ¦Ивановской области в 2006 году ¦ ¦ ¦

+----+--------------------------------------+--------------+-----------------+

¦3. ¦Подготовка информации по запросу¦ежеквартально ¦март, июнь ¦

¦ ¦Счетной палаты Российской Федерации в¦ ¦ ¦

¦ ¦рамках экспертно-аналитического¦ ¦ ¦

¦ ¦мероприятия “Использование средств¦ ¦ ¦

¦ ¦федерального бюджета, направленных на¦ ¦ ¦

¦ ¦обеспечение реализации Федерального¦ ¦ ¦

¦ ¦закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ¦ ¦ ¦

¦ ¦в 2006 году“ ¦ ¦ ¦

+----+--------------------------------------+--------------+-----------------+

¦4. ¦Подготовка по запросу Счетной палаты¦июнь ¦июнь ¦

¦ ¦Российской Федерации информации о¦ ¦ ¦

¦ ¦суммах средств, направленных в 2000 -¦ ¦ ¦

¦ ¦2006 г. г. из областного бюджета на¦ ¦ ¦

¦ ¦оказание в любой форме мер социальной¦ ¦ ¦

¦ ¦поддержки различным категориям¦ ¦ ¦

¦ ¦пенсионеров ¦ ¦ ¦

L----+--------------------------------------+--------------+------------------

Приложение N 3

к отчету

ПЕРЕЧЕНЬ

решений коллегии контрольно-счетной палаты

Ивановской области, принятых в 2006 году

-----------T---------T---------------------------------------------------¬

¦ Дата ¦N решения¦ Наименование решения, принятого коллегией КСП ¦

¦ принятия ¦ ¦ ¦

¦ решения ¦ ¦ ¦

+----------+---------+---------------------------------------------------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦

+----------+---------+---------------------------------------------------+

¦01.03.2006¦ 1/1 ¦О плане работы контрольно-счетной палаты на I¦

¦ ¦ ¦квартал 2006 года ¦

+----------+---------+---------------------------------------------------+

¦23.03.2006¦ 2/1 ¦О плане работы контрольно-счетной палаты на II, III¦

¦ ¦ ¦и IV кварталы 2006 года ¦

+----------+---------+---------------------------------------------------+

¦12.04.2006¦ 3/1 ¦Об участии контрольно-счетной палаты Ивановской¦

¦ ¦ ¦области в проверке ОАО “Ивлеспром“, проводимой¦

¦ ¦ ¦контрольно-ревизионным управлением Ивановской¦

¦ ¦ ¦области ¦

+----------+---------+---------------------------------------------------+

¦18.04.2006¦ 4/1 ¦О результатах проверки использования средств¦

¦ ¦ ¦областного бюджета, выделенных в виде субсидий на¦

¦ ¦ ¦оплату жилищно-коммунальных услуг, по итогам 2004¦

¦ ¦ ¦года и первого полугодия 2005 года в Заволжском¦

¦ ¦ ¦муниципальном районе ¦

+----------+---------+---------------------------------------------------+

¦В соответствии с решением коллегии представления направлены: ¦

¦1) главе администрации Заволжского муниципального района А.В. Молодову;¦

¦2) заведующему финансовым отделом администрации Заволжского¦

¦муниципального района И.Р. Олейник; ¦

¦3) начальнику отдела социальной защиты населения администрации¦

¦Заволжского муниципального района В.А. Неберовой. ¦

¦В соответствии с решением коллегии информационные письма направлены: ¦

¦1) Губернатору Ивановской области М.А. Меню; ¦

¦2) Председателю Ивановской областной Думы А.В. Назарову; ¦

¦3) председателю Заволжского районного Совета В.Л. Смельцову ¦

+----------T---------T---------------------------------------------------+

¦18.04.2006¦ 4/2 ¦Об отчете о работе контрольно-счетной палаты¦

¦ ¦ ¦Ивановской области в 2005 году ¦

+----------+---------+---------------------------------------------------+

¦18.04.2006¦ 4/3 ¦О плане работы контрольно-счетной палаты Ивановской¦

¦ ¦ ¦области по предложениям правоохранительных и¦

¦ ¦ ¦надзорных органов Ивановской области на 2006 год ¦

+----------+---------+---------------------------------------------------+

¦18.04.2006¦ 4/4 ¦О направлениях деятельности контрольно-счетной¦

¦ ¦ ¦палаты Ивановской области ¦

+----------+---------+---------------------------------------------------+

¦18.04.2006¦ 4/5 ¦Об утверждении программы проверки муниципального¦

¦ ¦ ¦образования Юрьевецкий муниципальный район на¦

¦ ¦ ¦предмет соблюдения бюджетного процесса, целевого и¦

¦ ¦ ¦эффективного использования межбюджетных трансфертов¦

¦ ¦ ¦из областного бюджета за 2005 год ¦

+----------+---------+---------------------------------------------------+

¦18.04.2006¦ 4/6 ¦Об утверждении программы проверки муниципального¦

¦ ¦ ¦образования Юрьевецкий муниципальный район на¦

¦ ¦ ¦предмет целевого использования средств федерального¦

¦ ¦ ¦бюджета на реализацию приоритетных национальных¦

¦ ¦ ¦проектов “Здоровье“ и “Образование“ за 4 месяца¦

¦ ¦ ¦2006 года ¦

+----------+---------+---------------------------------------------------+

¦18.04.2006¦ 4/7 ¦О единовременном денежном поощрении ¦

+----------+---------+---------------------------------------------------+

¦15.05.2006¦ 5/1 ¦Об отзыве и доработке отчета о работе¦

¦ ¦ ¦контрольно-счетной палаты Ивановской области в 2005¦

¦ ¦ ¦году ¦

+----------+---------+---------------------------------------------------+

¦15.05.2006¦ 5/2 ¦О проекте закона Ивановской области “О¦

¦ ¦ ¦контрольно-счетной палате“ ¦

+----------+---------+---------------------------------------------------+

¦15.05.2006¦ 5/3 ¦О внесении изменений в программу проверки¦

¦ ¦ ¦Юрьевецкого муниципального района на предмет¦

¦ ¦ ¦соблюдения бюджетного процесса, целевого и¦

¦ ¦ ¦эффективного использования межбюджетных трансфертов¦

¦ ¦ ¦из областного бюджета за 2005 год, утвержденную¦

¦ ¦ ¦решением коллегии от 15.04.2006 N 4/5 ¦

+----------+---------+---------------------------------------------------+

¦21.06.2006¦ 6/1 ¦О проведении внешней проверки отчета об исполнении¦

¦ ¦ ¦областного бюджета за 2005 год ¦

+----------+---------+---------------------------------------------------+

¦23.06.2006¦ 7/1 ¦О результатах проверки Ивановского государственного¦

¦ ¦ ¦фонда поддержки малого предпринимательства за 2005¦

¦ ¦ ¦год на предмет целевого использования средств¦

¦ ¦ ¦областного бюджета и исполнения обязательств по¦

¦ ¦ ¦предоставленным государственным гарантиям¦

¦ ¦ ¦Ивановской области в 2004, 2005 годах ¦

+----------+---------+---------------------------------------------------+

¦В соответствии с решением коллегии представление направлено: ¦

¦начальнику Департамента экономического“развития и торговли Ивановской ¦

¦области В.С. Сокову. ¦

¦В соответствии с решением коллегии предписание направлено: ¦

¦директору Ивановского государственного фонда поддержки малого¦

¦предпринимательства Г.О. Габузову. ¦

¦В соответствии с решением коллегии информационные письма направлены: ¦

¦1) Губернатору Ивановской области М.А. Меню; ¦

¦2) Председателю Ивановской областной Думы А.В. Назарову; ¦

¦3) начальнику Департамента финансов Ивановской области А.П. Грузнову ¦

+----------T---------T---------------------------------------------------+

¦23.06.2006¦ 7/2 ¦О результатах проверки отдельных вопросов¦

¦ ¦ ¦финансово-хозяйственной деятельности ОАО¦

¦ ¦ ¦“Ивлеспром“ за 2005 год ¦

+----------+---------+---------------------------------------------------+

¦В соответствии с решением коллегии представление направлено: ¦

¦и.о. генерального директора ОАО “Ивлеспром“ А.Р. Иванову. ¦

¦В соответствии с решением коллегии информационные письма направлены: ¦

¦1) Губернатору Ивановской области М.А. Меню; ¦

¦2) Председателю Ивановской областной Думы А.В. Назарову; ¦

¦3) руководителю управления ФНС России по Ивановской области Е.К.¦

¦Марковой; ¦

¦4) руководителю инспекции ФНС России по г. Иваново Н.Н. Герасимовой; ¦

¦5) руководителю Территориального органа ФС ГС по Ивановской области Н.Ю.¦

¦Гусеву; ¦

¦6) начальнику Департамента управления имуществом Ивановской области Л.А.¦

¦Королевой ¦

+----------T---------T---------------------------------------------------+

¦22.09.2006¦ 8/1 ¦О вынесении предписаний по результатам проверок ¦

+----------+---------+---------------------------------------------------+

¦В соответствии с решением коллегии предписания направлены: ¦

¦1) начальнику Департамента экономического развития и торговли Ивановской¦

¦области В.С. Сокову; ¦

¦2) генеральному директору ОАО “Ивлеспром“ А.Р. Иванову ¦

+----------T---------T---------------------------------------------------+

¦05.10.2006¦ 9/1 ¦О включении в план работы контрольно-счетной палаты¦

¦ ¦ ¦Ивановской области на 2, 3 и 4 кварталы 2006 года¦

¦ ¦ ¦контрольного мероприятия - проверка¦

¦ ¦ ¦государственного образовательного учреждения¦

¦ ¦ ¦“Вичугская специализированная (коррекционная)¦

¦ ¦ ¦школа-интернат V вида“ на предмет целевого и¦

¦ ¦ ¦эффективного использования средств областного¦

¦ ¦ ¦бюджета за 9 месяцев 2006 года - и утверждении¦

¦ ¦ ¦программы ¦

+----------+---------+---------------------------------------------------+

¦10.10.2006¦ 10/1 ¦О результатах проверки муниципального образования¦

¦ ¦ ¦Юрьевецкий муниципальный район на предмет¦

¦ ¦ ¦соблюдения бюджетного процесса, целевого и¦

¦ ¦ ¦эффективного использования межбюджетных трансфертов¦

¦ ¦ ¦из областного бюджета за 2005 год ¦

+----------+---------+---------------------------------------------------+

¦В соответствии с решением коллегии представления направлены: ¦

¦1) начальнику Департамента финансов Ивановской области А.П. Грузнову; ¦

¦2) Главе администрации Юрьевецкого муниципального района С.В. Горбунову;¦

¦3) председателю Совета депутатов Юрьевецкого муниципального района П.А.¦

¦Кузьмину; ¦

¦4) заместителю Главы администрации Юрьевецкого муниципального района,¦

¦заведующей финансовым отделом М.Н. Алексеевой; ¦

¦5) директору МУП “Юрьевецкое МПО ЖКХ“ А.С. Ильичеву; ¦

¦6) директору МУП “Юрьевецкая фармация“ О.Ю. Гришиной. ¦

¦В соответствии с решением коллегии информационные письма направлены: ¦

¦1) Губернатору Ивановской области М.А. Меню; ¦

¦2) Председателю Ивановской областной Думы А.В. Назарову ¦

+----------T---------T---------------------------------------------------+

¦10.10.2006¦ 10/2 ¦О результатах проверки муниципального образования¦

¦ ¦ ¦“Юрьевецкий муниципальный район“ на предмет¦

¦ ¦ ¦целевого использования средств федерального бюджета¦

¦ ¦ ¦на реализацию приоритетных проектов “Здоровье“ и¦

¦ ¦ ¦“Образование“ за 4 месяца 2006 года ¦

+----------+---------+---------------------------------------------------+

¦В соответствии с решением коллегии представление направлено: ¦

¦главному врачу МУЗ “Юрьевецкая ЦРБ“ В.В. Задворному. ¦

¦В соответствии с решением коллегии информационные письма направлены: ¦

¦1) Губернатору Ивановской области М.А. Меню; ¦

¦2) Председателю Ивановской областной Думы А.В. Назарову; ¦

¦3) Главе администрации Юрьевецкого муниципального района С.В. Горбунову ¦

+----------T---------T---------------------------------------------------+

¦10.10.2006¦ 10/3 ¦Об отчете ОАО “Ивлеспром“ о принятых мерах по¦

¦ ¦ ¦устранению правонарушений, выявленных в ходе¦

¦ ¦ ¦проверки контрольно-счетной палаты Ивановской¦

¦ ¦ ¦области ¦

+----------+---------+---------------------------------------------------+

¦23.10.2006¦ 11/1 ¦О подготовке к проведению контрольного мероприятия¦

¦ ¦ ¦по проверке целевого использования средств¦

¦ ¦ ¦областного бюджета за 2005 - 2006 годы ФГУП¦

¦ ¦ ¦“Кинешемский ДРСУ N 2“ ¦

+----------+---------+---------------------------------------------------+

¦23.10.2006¦ 11/2 ¦О единовременном денежном поощрении ¦

+----------+---------+---------------------------------------------------+

¦02.11.2006¦ 12/1 ¦О результатах проверки главного распорядителя¦

¦ ¦ ¦бюджетных средств Департамента образования¦

¦ ¦ ¦Ивановской области и подведомственных учреждений на¦

¦ ¦ ¦предмет использования средств областного бюджета за¦

¦ ¦ ¦2005 год ¦

+----------+---------+---------------------------------------------------+

¦В соответствии с решением коллегии представления направлены: ¦

¦1) начальнику Департамента финансов Ивановской области А.П. Грузнову; ¦

¦2) начальнику Департамента образования Ивановской области Л.В. Туркиной;¦

¦3) директору Ивановского педагогического колледжа им. Д.А. Фурманова¦

¦М.В. Скрыковой. ¦

¦В соответствии с решением коллегии информационные письма направлены: ¦

¦1) Губернатору Ивановской области М.А. Меню; ¦

¦2) Председателю Ивановской областной Думы А.В. Назарову; ¦

¦3) заместителю Председателя Правительства Ивановской области О.А.¦

¦Хасбулатовой ¦

+----------T---------T---------------------------------------------------+

¦02.11.2006¦ 12/2 ¦О результатах проверки Ивановского областного¦

¦ ¦ ¦института повышения квалификации и переподготовки¦

¦ ¦ ¦педагогических кадров ¦

+----------+---------+---------------------------------------------------+

¦В соответствии с решением коллегии представление направлено: ¦

¦ректору Ивановского областного института повышения квалификации и¦

¦переподготовки педагогических кадров Н.А. Гречину ¦

+----------T---------T---------------------------------------------------+

¦02.11.2006¦ 12/3 ¦О результатах проверки областного государственного¦

¦ ¦ ¦учреждения Ивановский “Учебно-методический центр¦

¦ ¦ ¦информатизации и оценки качества образования“ на¦

¦ ¦ ¦предмет целевого использования средств областного¦

¦ ¦ ¦бюджета в 2005 году ¦

+----------+---------+---------------------------------------------------+

¦В соответствии с решением коллегии представление направлено: ¦

¦директору ОГУ Ивановский “Учебно-методический центр информатизации и¦

¦оценки качества образования“ Е.А. Грушанской ¦

+----------T---------T---------------------------------------------------+

¦02.11.2006¦ 12/4 ¦О результатах отдельных контрольных мероприятий,¦

¦ ¦ ¦проведенных контрольно-счетной палатой Ивановской¦

¦ ¦ ¦области в рамках внешней проверки отчета об¦

¦ ¦ ¦исполнении областного бюджета за 2005 год ¦

+----------+---------+---------------------------------------------------+

¦27.11.2006¦ 13/1 ¦Об утверждении программы проверки муниципальных¦

¦ ¦ ¦образований городской округ Вичуга и городской¦

¦ ¦ ¦округ Кохма за 9 месяцев 2006 года ¦

+----------+---------+---------------------------------------------------+

¦27.11.2006¦ 13/2 ¦Об утверждении программы проверки муниципального¦

¦ ¦ ¦образования городской округ Шуя на предмет¦

¦ ¦ ¦соблюдения бюджетного процесса, целевого и¦

¦ ¦ ¦эффективного использования межбюджетных трансфертов¦

¦ ¦ ¦из областного бюджета за 2005 год ¦

+----------+---------+---------------------------------------------------+

¦27.11.2006¦ 13/3 ¦Об утверждении программы проверки учреждений¦

¦ ¦ ¦здравоохранения и образования городского округа Шуя¦

¦ ¦ ¦на предмет целевого использования бюджетных средств¦

¦ ¦ ¦на реализацию приоритетных национальных проектов¦

¦ ¦ ¦“Здоровье“ и “Образование“ за 9 месяцев 2006 года ¦

+----------+---------+---------------------------------------------------+

¦27.11.2006¦ 13/4 ¦Об утверждении программы проверки комитета по¦

¦ ¦ ¦управлению муниципальным имуществом администрации¦

¦ ¦ ¦городского округа Шуя по вопросу реализации¦

¦ ¦ ¦имущества, находящегося в муниципальной¦

¦ ¦ ¦собственности ¦

+----------+---------+---------------------------------------------------+

¦30.11.2006¦ 14/1 ¦О внесении изменений в решение коллегии от¦

¦ ¦ ¦18.04.2006 N 4/3 ¦

+----------+---------+---------------------------------------------------+

¦30.11.2006¦ 14/2 ¦О внесении изменений в решение коллегии от¦

¦ ¦ ¦27.11.2006 N 13/4 ¦

+----------+---------+---------------------------------------------------+

¦18.12.2006¦ 15/1 ¦Об утверждении штатного расписания¦

¦ ¦ ¦контрольно-счетной палаты Ивановской области на¦

¦ ¦ ¦2006 год с 01.10.2006 ¦

+----------+---------+---------------------------------------------------+

¦18.12.2006¦ 15/2 ¦Об утверждении штатного расписания¦

¦ ¦ ¦контрольно-счетной палаты Ивановской области на¦

¦ ¦ ¦2006 год с 18.12.2006 ¦

+----------+---------+---------------------------------------------------+

¦18.12.2006¦ 15/3 ¦О единовременном денежном поощрении ¦

+----------+---------+---------------------------------------------------+

¦18.12.2006¦ 15/4 ¦Об утверждении штатного расписания¦

¦ ¦ ¦контрольно-счетной палаты Ивановской области на¦

¦ ¦ ¦2007 год с 01.01.2007 ¦

+----------+---------+---------------------------------------------------+

¦18.12.2006¦ 15/5 ¦О содержании Информационного бюллетеня¦

¦ ¦ ¦контрольно-счетной палаты Ивановской области N 3 ¦

+----------+---------+---------------------------------------------------+

¦18.12.2006¦ 15/6 ¦О содержании Информационного бюллетеня¦

¦ ¦ ¦контрольно-счетной палаты Ивановской области N 4 ¦

+----------+---------+---------------------------------------------------+

¦25.12.2006¦ 16/1 ¦О плане работы контрольно-счетной палаты Ивановской¦

¦ ¦ ¦области на I квартал 2007 года ¦

+----------+---------+---------------------------------------------------+

¦25.12.2006¦ 16/2 ¦О продлении срока проведения проверки¦

¦ ¦ ¦муниципального образования городской округ Шуя на¦

¦ ¦ ¦предмет соблюдения бюджетного процесса, целевого и¦

¦ ¦ ¦эффективного использования межбюджетных трансфертов¦

¦ ¦ ¦из областного бюджета за 2005 год ¦

+----------+---------+---------------------------------------------------+

¦25.12.2006¦ 16/3 ¦О переносе сроков рассмотрения отчетов по¦

¦ ¦ ¦результатам проведенных контрольных мероприятий в¦

¦ ¦ ¦2006 году и принятия решения об их окончании на¦

¦ ¦ ¦январь - февраль 2007 года ¦

+----------+---------+---------------------------------------------------+

¦ВСЕГО: 42 решения ¦

L-------Приложение N 4

к отчету

Сводные показатели контрольно-ревизионной деятельности

контрольно-счетной палаты Ивановской области в 2006 году

(тыс. руб.)

---------------------------------T-----------T----------T---------------------T-------------T------------T----------T-------------T-------------T------------------------¬

¦ Наименование деятельности ¦Количество ¦Количество¦Количество проверок, ¦ Выявлено ¦ Выявлено ¦ Выявлен ¦Неэффективное¦ Незаконное ¦По результатам проверок,¦

¦ контрольно-счетной палаты ¦ проверок, ¦объектов, ¦материалы по которым ¦ нецелевое ¦расходование¦ ущерб, ¦использование¦использование¦проведенных КСП, принято¦

¦ Ивановской области ¦проведенных¦охваченных¦ направлены ¦использование¦ бюджетных ¦нанесенный¦ бюджетных ¦ бюджетных ¦ ¦

¦ ¦ КСП ¦проверками+---------T-----------+ средств ¦ средств ¦областному¦ средств ¦ средств +--------T---------------+

¦ ¦ ¦ ¦ в ¦в областную¦ ¦ сверх ¦ бюджету ¦ ¦ ¦решений ¦ представлений ¦

¦ ¦ ¦ ¦областное¦прокуратуру¦ ¦ бюджетных ¦ ¦ ¦ ¦коллегии¦КСП/предписаний¦

¦ ¦ ¦ ¦ УВД ¦ ¦ ¦ассигнований¦ ¦ ¦ ¦ КСП ¦ КСП ¦

+--------------------------------+-----------+----------+---------+-----------+-------------+------------+----------+-------------+-------------+--------+---------------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦

+--------------------------------+-----------+----------+---------+-----------+-------------+------------+----------+-------------+-------------+--------+---------------+

¦Первое направление деятельности:¦ 4¦ 21¦ 1¦ 1¦ 637,4¦ -¦ -¦ 9580,8¦ 1135,6¦ 3¦ 9/-¦

¦- контроль доходов областного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦бюджета по видам, программам и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦экономической классификации¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦доходов бюджетов РФ; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- контроль над межбюджетными¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦отношениями и по разделу¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦расходов “Межбюджетные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦трансферты“; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- контроль над источниками¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦покрытия дефицита, в т.ч.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦состоянием долга Ивановской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦области, над предоставлением и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦погашением бюджетных кредитов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------+-----------+----------+---------+-----------+-------------+------------+----------+-------------+-------------+--------+---------------+

¦Второе направление деятельности:¦ 2¦ 9¦ 1¦ 1¦ -¦ -¦ -¦ -¦ -¦ 3¦ 1/1¦

¦- контроль расходов областного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦бюджета по разделам:¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦общегосударственные вопросы,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦национальная безопасность и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦правоохранительная деятельность,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦национальная экономика,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦жилищно-коммунальное хозяйство,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦охрана окружающей среды; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- контроль над Ивановским¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦государственным фондом поддержки¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦малого предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------+-----------+----------+---------+-----------+-------------+------------+----------+-------------+-------------+--------+---------------+

¦Третье направление деятельности:¦ 5¦ 8¦ 2¦ 2¦ 4253,8¦ -¦ 421,5¦ 169,1¦ 2108,0¦ 6¦ 7/2¦

¦- контроль расходов бюджета по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦разделам: образование, культура,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦кинематография, средства¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦массовой информации,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦здравоохранение и спорт,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦социальная политика; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- контроль над внебюджетными¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦фондами: территориальным фондом¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦обязательного медицинского¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦страхования по Ив. области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------+-----------+----------+---------+-----------+-------------+------------+----------+-------------+-------------+--------+---------------+

¦Сводное направление, касающееся¦ 2¦ 62¦ -¦ -¦ -¦ -¦ -¦ -¦ -¦ 1¦ -/-¦

¦2-го и 3-го направлений¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------+-----------+----------+---------+-----------+-------------+------------+----------+-------------+-------------+--------+---------------+

¦Сводное направление, касающееся¦ 1¦ 33¦ -¦ -¦ -¦ 9466,5¦ -¦ -¦ -¦ 1¦ -/-¦

¦1-го, 2-го и 3-го направлений¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------+-----------+----------+---------+-----------+-------------+------------+----------+-------------+-------------+--------+---------------+

¦Всего по КСП: ¦ 14¦ 133¦ 4¦ 4¦ 4891,2¦ 9466,5¦ 421,5¦ 9749,9¦ 3243,6¦ 11 <*>¦ 17/3¦

L--------------------------------+-----------+----------+---------+-----------+-------------+------------+----------+-------------+-------------+--------+----------------

--------------------------------

<*> Итоговая цифра на 3 единицы отличается от суммы цифр по вертикали, т.к. в таблице дважды повторно учитывается решение, одновременно касающееся проверок по разным направлениям.

Приложение N 5

к отчету

Нарушения, выявленные контрольно-счетной палатой

Ивановской области в ходе контрольных мероприятий,

проведенных в 2006 году

----T-------------------------------T-------------------------------------------------T---------¬

¦ N ¦ Контрольное мероприятие, ¦ Характер нарушения ¦ Сумма, ¦

¦п/п¦ в ходе которого было выявлено ¦ ¦тыс. руб.¦

¦ ¦ нарушение ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------------+-------------------------------------------------+---------+

¦ Нецелевое расходование средств областного бюджета ¦

+---T-------------------------------T-------------------------------------------------T---------+

¦1. ¦Проверка Ивановского¦В нарушение Закона Ивановской области “О¦ 4085,0¦

¦ ¦государственного фонда¦долгосрочной целевой программе развития и¦ ¦

¦ ¦поддержки малого¦государственной поддержки малого¦ ¦

¦ ¦предпринимательства на предмет¦предпринимательства в Ивановской области на¦ ¦

¦ ¦целевого использования средств¦период до 2006 года“ от 24.12.2002 N 98-ОЗ¦ ¦

¦ ¦областного бюджета в 2005 году¦Главное управление экономического развития и¦ ¦

¦ ¦и исполнения обязательств по¦торговли Ивановской области и Ивановский¦ ¦

¦ ¦предоставленным государственным¦государственный фонд поддержки малого¦ ¦

¦ ¦гарантиям Ивановской области в¦предпринимательства направили средства областного¦ ¦

¦ ¦2004, 2005 годах ¦бюджета на предоставление займов личным подсобным¦ ¦

¦ ¦ ¦хозяйствам ¦ ¦

+---+-------------------------------+-------------------------------------------------+---------+

¦2. ¦Проверка областного¦Произведены расходы, не соответствующие условиям¦ 87,7¦

¦ ¦государственного учреждения¦их получения: оплачены транспортные расходы по¦ ¦

¦ ¦Ивановский “Учебно-методический¦перевозке детей на новогоднюю елку в Москву в¦ ¦

¦ ¦центр информатизации и оценки¦сумме 12,4 тыс. руб., оплачены квитанции (форма¦ ¦

¦ ¦качества образования“ на¦N 10), используемые в рамках внебюджетной¦ ¦

¦ ¦предмет использования средств¦деятельности, в сумме 0,1 тыс. руб., за счет¦ ¦

¦ ¦областного бюджета за 2005 год ¦средств целевой программы “Информатизация системы¦ ¦

¦ ¦ ¦общего образования в Ивановской области“ оплачены¦ ¦

¦ ¦ ¦расходы управления образования Ивановской области¦ ¦

¦ ¦ ¦и ОГУ “Централизованная бухгалтерия управления¦ ¦

¦ ¦ ¦образования Ивановской области“ в сумме 46,9 тыс.¦ ¦

¦ ¦ ¦руб., а также расходы на оплату отпусков основных¦ ¦

¦ ¦ ¦работников в сумме 7,3 тыс. руб., оплачены¦ ¦

¦ ¦ ¦надбавки за сверхурочную работу без подтверждения¦ ¦

¦ ¦ ¦ее выполнения в сумме 16,0 тыс. руб., оплачено¦ ¦

¦ ¦ ¦главному бухгалтеру по дополнительному договору¦ ¦

¦ ¦ ¦за выполнение работ, входящих в его обязанности,¦ ¦

¦ ¦ ¦5,0 тыс. руб. ¦ ¦

+---+-------------------------------+-------------------------------------------------+---------+

¦3. ¦Проверка Ивановского областного¦Произведены расходы, не соответствующие целям их¦ 81,1¦

¦ ¦института повышения¦получения: ¦ ¦

¦ ¦квалификации и переподготовки¦1) средства, полученные для оплаты часов¦ ¦

¦ ¦педагогических кадров на¦преподавателям за чтение лекций, израсходованы: ¦ ¦

¦ ¦предмет использования средств¦- по программе “Дети-сироты“ в сумме 8,9 тыс.¦ ¦

¦ ¦областного бюджета за 2005 год ¦руб. на премирование работников учреждения, в¦ ¦

¦ ¦ ¦сумме 2,4 тыс. руб. на выплаты приглашенным¦ ¦

¦ ¦ ¦специалистам по образовательной программе¦ ¦

¦ ¦ ¦“Менеджмент в образовании“, в сумме 2,9 тыс. руб.¦ ¦

¦ ¦ ¦на начисления единого социального налога и уплату¦ ¦

¦ ¦ ¦взносов на обязательное страхование от несчастных¦ ¦

¦ ¦ ¦случаев на производстве; ¦ ¦

¦ ¦ ¦- по программе “Одаренные дети“ в сумме 2,7 тыс.¦ ¦

¦ ¦ ¦руб. на премирование работников, в сумме 0,7 тыс.¦ ¦

¦ ¦ ¦руб. на начисление ЕСН и страхование от¦ ¦

¦ ¦ ¦несчастных случаев на производстве; ¦ ¦

¦ ¦ “ ¦- по программе “Комплексные меры противодействия¦ ¦

¦ ¦ ¦злоупотреблению наркотиками и их незаконному¦ ¦

¦ ¦ ¦обороту в Ивановской области“ в сумме 4,6 тыс.¦ ¦

¦ ¦ ¦руб. на премирование работников, в сумме 1,2 тыс.¦ ¦

¦ ¦ ¦руб. на начисление ЕСН и страхование от¦ ¦

¦ ¦ ¦несчастных случаев на производстве; ¦ ¦

¦ ¦ ¦- по программе “Информатизация системы общего¦ ¦

¦ ¦ ¦образования Ивановской области на 2004 - 2005¦ ¦

¦ ¦ ¦годы“ в сумме 17,5 тыс. руб. на премирование¦ ¦

¦ ¦ ¦работников, в сумме 4,6 тыс. руб. на начисление¦ ¦

¦ ¦ ¦ЕСН и страхование от несчастных случаев на¦ ¦

¦ ¦ ¦производстве; ¦ ¦

¦ ¦ ¦2) по коду экономической классификации 310¦ ¦

¦ ¦ ¦“Увеличение стоимости основных средстⓦ ¦

¦ ¦ ¦учреждением приобретены основные средства на¦ ¦

¦ ¦ ¦сумму 35,6 тыс. руб., в том числе оборудование¦ ¦

¦ ¦ ¦для сети, изголовье составное, кровать, тумба¦ ¦

¦ ¦ ¦прикроватная, вешалка, полка для багажа, двери,¦ ¦

¦ ¦ ¦стеллаж, зеркало, кухня, калькулятор, которые¦ ¦

¦ ¦ ¦отсутствовали в “Расшифровке к смете доходов и¦ ¦

¦ ¦ ¦расходов на 2005 год“ ¦ ¦

+---+-------------------------------+-------------------------------------------------+---------+

¦4. ¦Проверка муниципального¦Администрация Юрьевецкого района заключила¦ 329,1¦

¦ ¦образования Юрьевецкий¦договор от 26.02.2002 N 17-О с ОГУЭП¦ ¦

¦ ¦муниципальный район на предмет¦“Облкоммунэнерго“ на реконструкцию квартальной¦ ¦

¦ ¦соблюдения бюджетного процесса,¦котельной N 1 г. Юрьевец, получателем бюджетных¦ ¦

¦ ¦целевого и эффективного¦средств по сводной бюджетной росписи Юрьевецкого¦ ¦

¦ ¦использования межбюджетных¦района на 2005 год являлось МУП “Юрьевецкое МПО¦ ¦

¦ ¦трансфертов из областного¦ЖКХ“, которое оплатило за счет субсидии из¦ ¦

¦ ¦бюджета за 2005 год ¦областного бюджета на реконструкцию квартальной¦ ¦

¦ ¦ ¦котельной N 1 г. Юрьевец договоры N 1-К от¦ ¦

¦ ¦ ¦11.05.2005 и N 40-К от 28.06.2005. В данных¦ ¦

¦ ¦ ¦договорах “Заказчиком“ выступал МУП “Юрьевецкое¦ ¦

¦ ¦ ¦МПО ЖКХ“, и на их основании выполнялись работы,¦ ¦

¦ ¦ ¦не предусмотренные проектно-сметной документацией¦ ¦

¦ ¦ ¦по реконструкции квартальной котельной N 1 ¦ ¦

¦ ¦ +-------------------------------------------------+---------+

¦ ¦ ¦МУП “Юрьевецкое МПО ЖКХ“ перечислило ООО¦ 204,7¦

¦ ¦ ¦“Сибинтех“ залог в сумме 204750,0 руб. в августе¦ ¦

¦ ¦ ¦2005 года и марте 2006 года из поступивших¦ ¦

¦ ¦ ¦бюджетных средств на выполнение полномочий¦ ¦

¦ ¦ ¦администрации Юрьевецкого района ¦ ¦

¦ ¦ +-------------------------------------------------+---------+

¦ ¦ ¦Произведено нецелевое расходование бюджетных¦ 103,6¦

¦ ¦ ¦средств, выделенных из резервного фонда¦ ¦

¦ ¦ ¦администрации Юрьевецкого района ¦ ¦

+---+-------------------------------+-------------------------------------------------+---------+

¦ИТОГО: ¦ 4891,2¦

+-------------------------------------------------------------------------------------+---------+

¦ Неэффективное использование бюджетных средств ¦

+---T-------------------------------T-------------------------------------------------T---------+

¦1. ¦Проверка Ивановского¦Ивановский государственный фонд поддержки малого¦ 162,0¦

¦ ¦государственного фонда¦предпринимательства передал на безвозмездной¦ ¦

¦ ¦поддержки малого¦основе средства областного бюджета в объеме 162,0¦ ¦

¦ ¦предпринимательства на предмет¦тыс. руб. (за счет переходящих остатков 2004¦ ¦

¦ ¦целевого использования средств¦года) на реализацию проекта ЗАО ММЦ¦ ¦

¦ ¦областного бюджета в 2005 году¦“Иваново - Москва“ по созданию мобильного¦ ¦

¦ ¦и исполнения обязательств по¦консультационного центра. В ходе встречной¦ ¦

¦ ¦предоставленным государственным¦проверки в ЗАО ММЦ “Иваново - Москва“ установлено¦ ¦

¦ ¦гарантиям Ивановской области в¦проведение 10 консультационных семинаров вместо¦ ¦

¦ ¦2004, 2005 годах ¦18-ти согласно отчету, представленному в фонд¦ ¦

¦ ¦ ¦поддержки малого предпринимательства ¦ ¦

+---+-------------------------------+-------------------------------------------------+---------+

¦2. ¦Проверка Ивановского областного¦Не возмещены арендаторами государственного¦ 7,1¦

¦ ¦института повышения¦имущества Ивановской области расходы¦ ¦

¦ ¦квалификации и переподготовки¦балансодержателя по содержанию и эксплуатации¦ ¦

¦ ¦педагогических кадров на¦помещения в сумме 7,1 тыс. руб. ¦ ¦

¦ ¦предмет использования средств¦ ¦ ¦

¦ ¦областного бюджета за 2005 год ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------------+-------------------------------------------------+---------+

¦3. ¦Проверка муниципального¦Неосвоенные денежные средства, полученные из¦ 923,9¦

¦ ¦образования Юрьевецкий¦областного бюджета в порядке межбюджетных¦ ¦

¦ ¦муниципальный район на предмет¦отношений на реализацию Федерального закона “О¦ ¦

¦ ¦соблюдения бюджетного процесса,¦ветеранах“ в части возмещения расходов по оплате¦ ¦

¦ ¦целевого и эффективного¦медикаментов, отпущенных по бесплатным и льготным¦ ¦

¦ ¦использования межбюджетных¦рецептам на 01.01.2005, не были возвращены в¦ ¦

¦ ¦трансфертов из областного¦областной бюджет ¦ ¦

¦ ¦бюджета за 2005 год +-------------------------------------------------+---------+

¦ ¦ ¦Установлено в ходе встречной проверки в МУП¦ 8656,9¦

¦ ¦ ¦“Юрьевецкое МПО ЖКХ“ ¦ ¦

+---+-------------------------------+-------------------------------------------------+---------+

¦ИТОГО: ¦ 9749,9¦

+-------------------------------------------------------------------------------------+---------+

¦ Незаконное использование бюджетных средств ¦

+---T-------------------------------T-------------------------------------------------T---------+

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка:

имеется в виду статья 4, а не пункт 4 Закона Ивановской области от

18.01.2005 N 22-ОЗ.

¦1. ¦Проверка использования средств¦В нарушение п. 4 Закона Ивановской области “О¦ 4,2¦

¦ ¦областного бюджета, выделенных¦субсидиях на оплату жилья и коммунальных услуг на¦ ¦

¦ ¦в виде субсидий на оплату¦территории Ивановской области“ от 18.01.2005 N¦ ¦

¦ ¦жилищно-коммунальных услуг, по¦22-ОЗ отделом соцзащиты населения администрации¦ ¦

¦ ¦итогам 2004 года и I полугодия¦Заволжского муниципального района излишне¦ ¦

¦ ¦2005 года в Заволжском¦начислено субсидий на оплату жилья и коммунальных¦ ¦

¦ ¦муниципальном районе ¦услуг на сумму 4171,28 руб. и недоперечислено¦ ¦

¦ ¦ ¦средств в сумме 11,46 руб. ¦ ¦

+---+-------------------------------+-------------------------------------------------+---------+

¦2. ¦Проверка областного¦Командировочные расходы в сумме 31,9 тыс. руб.¦ 31,9¦

¦ ¦государственного учреждения¦незаконно оплачены работникам, не состоящим в¦ ¦

¦ ¦Ивановский “Учебно-методический¦штате учреждения, а также штатным работникам в¦ ¦

¦ ¦центр информатизации и оценки¦размерах, превышающих установленные¦ ¦

¦ ¦качества образования“ на¦постановлением Правительства Российской Федерации¦ ¦

¦ ¦предмет использования средст⦓Πразмерах возмещения расходов, связанных со¦ ¦

¦ ¦областного бюджета за 2005 год ¦служебными командировками на территории¦ ¦

¦ ¦ ¦Российской Федерации, работникам организаций,¦ ¦

¦ ¦ ¦финансируемых за счет средств федерального¦ ¦

¦ ¦ ¦бюджета“ от 02.10.2002 N 729 ¦ ¦

¦ ¦ +-------------------------------------------------+---------+

¦ ¦ ¦Произведено списание объекта основных средств¦ 35,0¦

¦ ¦ ¦(проектор “INFJCUS“) в нарушение Закона¦ ¦

¦ ¦ ¦Ивановской области “О порядке управления и¦ ¦

¦ ¦ ¦распоряжения имуществом, находящимся в¦ ¦

¦ ¦ ¦государственной собственности Ивановской област蓦 ¦

¦ ¦ ¦от 30.04.2003 N 41-ОЗ ¦ ¦

¦ ¦ +-------------------------------------------------+---------+

¦ ¦ ¦Списаны строительные материалы без учета¦ 30,6¦

¦ ¦ ¦утвержденных норм расхода и объемов выполненных¦ ¦

¦ ¦ ¦работ ¦ ¦

+---+-------------------------------+-------------------------------------------------+---------+

¦3. ¦Проверка Ивановского¦В нарушение ст. 78 БК РФ и ст. 44 Закона¦ 1781,8¦

¦ ¦государственного фонда¦Ивановской области “Об областном бюджете на 2005¦ ¦

¦ ¦поддержки малого¦год“ ГУЭРиТ не возвращены в областной бюджет¦ ¦

¦ ¦предпринимательства на предмет¦полученные и не освоенные в 2005 году Ивановским¦ ¦

¦ ¦целевого использования средств¦государственным фондом поддержки малого¦ ¦

¦ ¦областного бюджета в 2005 году¦предпринимательства бюджетные средства ¦ ¦

¦ ¦и исполнения обязательств по¦ ¦ ¦

¦ ¦предоставленным государственным¦ ¦ ¦

¦ ¦гарантиям Ивановской области в¦ ¦ ¦

¦ ¦2004, 2005 годах ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------------+-------------------------------------------------+---------+

¦4. ¦Проверка муниципального¦В нарушение ст. 48 Закона Ивановской области “Об¦ 1131,4¦

¦ ¦образования Юрьевецкий¦областном бюджете на 2004 год“ от 29.12.2003¦ ¦

¦ ¦муниципальный район на предмет¦N 128-ОЗ (в действующей редакции), ст. 44 Закона¦ ¦

¦ ¦соблюдения бюджетного процесса,¦Ивановской области “Об областном бюджете на 2005¦ ¦

¦ ¦целевого и эффективного¦год“ от 29.12.2004 N 192-ОЗ (в действующей¦ ¦

¦ ¦использования межбюджетных¦редакции) и п. 2 ст. 78 БК РФ субвенция в сумме¦ ¦

¦ ¦трансфертов из областного¦923902,16 руб. на реализацию Федерального закона¦ ¦

¦ ¦бюджета за 2005 год ¦“О ветеранах“ и субсидия в сумме 207537,41 руб.¦ ¦

¦ ¦ ¦на капитальные вложения по разработке¦ ¦

¦ ¦ ¦проектно-сметной документации на строительство¦ ¦

¦ ¦ ¦станции обезжелезивания на городском водопроводе,¦ ¦

¦ ¦ ¦не использованные по состоянию на 01.01.2006, не¦ ¦

¦ ¦ ¦возвращены на счет областного бюджета ¦ ¦

+---+-------------------------------+-------------------------------------------------+---------+

¦5. ¦Проверка Ивановского областного¦В нарушение постановления Администрации¦ 156,6¦

¦ ¦института повышения¦Ивановской области “Об оплате труда работников¦ ¦

¦ ¦квалификации и переподготовки¦государственных учреждений Ивановской области“ от¦ ¦

¦ ¦педагогических кадров на¦01.09.2005 N 145-па и разъяснений Минтруда РФ от¦ ¦

¦ ¦предмет использования средств¦20.01.94 N 2 “О порядке установления¦ ¦

¦ ¦областного бюджета за 2005 год ¦стимулирующих надбавок руководителям учреждений,¦ ¦

¦ ¦ ¦организаций и предприятий, находящихся на¦ ¦

¦ ¦ ¦бюджетном финансировании“ руководителю ИПК и ППК¦ ¦

¦ ¦ ¦Н.А. Гречину выплачены премии и доплаты¦ ¦

¦ ¦ ¦стимулирующего характера в сумме 156,6 тыс. руб. ¦ ¦

+---+-------------------------------+-------------------------------------------------+---------+

¦6. ¦Проверка главного распорядителя¦В нарушение ст. 15 Закона Ивановской области “Об¦ 72,1¦

¦ ¦бюджетных средств Департамента¦областном бюджете на 2005 год“ от 29.12.2004¦ ¦

¦ ¦образования Ивановской области¦N 192-ОЗ с 1 октября 2005 года увеличена штатная¦ ¦

¦ ¦и подведомственных учреждений¦численность аппарата управления на две единицы с¦ ¦

¦ ¦на предмет использования¦фондом оплаты труда 72,1 тыс. руб. ¦ ¦

¦ ¦средств областного бюджета за¦ ¦ ¦

¦ ¦2005 год ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------------+-------------------------------------------------+---------+

¦ИТОГО: ¦ 3243,6¦

+-------------------------------------------------------------------------------------+---------+

¦ Расходование бюджетных средств сверх бюджетных ассигнований ¦

+---T-------------------------------T-------------------------------------------------T---------+

¦1. ¦Камеральная проверка¦Согласно отчетности получателей средств¦ 9466,5¦

¦ ¦показателей отчета об¦областного бюджета: управления образования¦ ¦

¦ ¦исполнении областного бюджета у¦Ивановской области и управления социальной защиты¦ ¦

¦ ¦главных распорядителей,¦населения Ивановской области - их расходы выше¦ ¦

¦ ¦распорядителей и получателей в¦утвержденных бюджетных ассигнований ¦ ¦

¦ ¦разрезе сводной бюджетной¦ ¦ ¦

¦ ¦росписи расходов областного¦ ¦ ¦

¦ ¦бюджета ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------------+-------------------------------------------------+---------+

¦ИТОГО: ¦ 9466,5¦

+-------------------------------------------------------------------------------------+---------+

¦ Ущерб, нанесенный областному бюджету ¦

+---T-------------------------------T-------------------------------------------------T---------+

¦1. ¦Проверка Ивановского областного¦Арендная плата, не перечисленная в областной¦ 121,7¦

¦ ¦института повышения¦бюджет арендаторами государственного имущества¦ ¦

¦ ¦квалификации и переподготовки¦Ивановской области (Ивановского областного¦ ¦

¦ ¦педагогических кадров на¦института повышения квалификации и переподготовки¦ ¦

¦ ¦предмет использования средств¦педагогических кадров) ¦ ¦

¦ ¦областного бюджета за 2005 год ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------------+-------------------------------------------------+---------+

¦2. ¦Проверка главного распорядителя¦Не поступившая в областной бюджет по состоянию на¦ 299,8¦

¦ ¦бюджетных средств Департамента¦01.01.2006 сумма арендной платы за 2005 год¦ ¦

¦ ¦образования Ивановской области¦согласно заключенным договорам аренды ¦ ¦

¦ ¦и подведомственных учреждений¦ ¦ ¦

¦ ¦на предмет использования¦ ¦ ¦

¦ ¦средств областного бюджета за¦ ¦ ¦

¦ ¦2005 год ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------------+-------------------------------------------------+---------+

¦ИТОГО: ¦ 421,5¦

+-------------------------------------------------------------------------------------+---------+

¦Выявлено использование бюджетных средств с нарушением действующего законодательства -¦ 27772,7¦

¦ВСЕГО: ¦ ¦

L-------------------------------------------------------------------------------------+----------

Приложение N 6

к отчету

Сведения о средствах, поступивших в бюджеты разных уровней,

по результатам контрольно-ревизионных мероприятий,

проведенных контрольно-счетной палатой Ивановской области

в 2006 году

----T---------------------T------------------T------------------T----------T--------------------------------¬

¦ N ¦Наименование проверки¦ Дата и номер ¦ Сумма (дата ¦ В какой ¦ Основание возврата; кем ¦

¦п/п¦ ¦ решения коллегии ¦и номер платежного¦ бюджет ¦ возвращены средства ¦

¦ ¦ ¦контрольно-счетной¦ поручения) ¦возвращены¦ ¦

¦ ¦ ¦ палаты ¦ ¦ деньги ¦ ¦

+---+---------------------+------------------+------------------+----------+--------------------------------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦

+---+---------------------+------------------+------------------+----------+--------------------------------+

¦1. ¦Проверка ¦Решение коллегии¦329,1 тыс. руб. ¦В ¦Во исполнение представления КСП¦

¦ ¦муниципального ¦КСП от 10.10.2006¦923,9 тыс. руб. ¦областной ¦Департаментом финансов области¦

¦ ¦образования ¦N 10/1 ¦ ¦бюджет ¦средства списаны в бесспорном¦

¦ ¦Юрьевецкий ¦ ¦ ¦ ¦порядке со счета районного¦

¦ ¦муниципальный район¦ ¦ ¦ ¦бюджета в соответствии с¦

¦ ¦на предмет соблюдения¦ ¦ ¦ ¦приказом Департамента от¦

¦ ¦бюджетного процесса,¦ ¦ ¦ ¦15.11.2006 N 180 ¦

¦ ¦целевого и¦ +------------------+----------+--------------------------------+

¦ ¦эффективного ¦ ¦207,5 тыс. руб.¦В ¦Во исполнение представления КСП¦

¦ ¦использования ¦ ¦(п/п от 10.11.2006¦областной ¦финансовым отделом администрации¦

¦ ¦межбюджетных ¦ ¦N 113) ¦бюджет ¦Юрьевецкого муниципального¦

¦ ¦трансфертов из¦ ¦ ¦ ¦района средства возвращены в¦

¦ ¦областного бюджета за¦ ¦ ¦ ¦областной бюджет ¦

¦ ¦2005 год ¦ +------------------+----------+--------------------------------+

¦ ¦ ¦ ¦204,8 тыс. руб. ¦В районный¦Во исполнение представления КСП¦

¦ ¦ ¦ ¦103,5 тыс. руб. ¦бюджет ¦финансовым отделом администрации¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Юрьевецкого муниципального¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦района осуществлена блокировка¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦расходов МУП “Юрьевецкое МПО¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ЖКХ“ и блокировка расходов¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации Юрьевецкого¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦района, Обжерихинской,¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Соболевской, Щекотихинской¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сельским администрациям ¦

+---+---------------------+------------------+------------------+----------+--------------------------------+

¦2. ¦Проверка Ивановского¦Решение коллегии¦25,5 тыс. руб.¦В ¦Во исполнение представления КСП;¦

¦ ¦областного института¦КСП от 02.11.2006¦(п/п от 09.11.2006¦областной ¦Ивановский областной институт¦

¦ ¦повышения ¦N 12/2 ¦N 693) ¦бюджет ¦повышения квалификации и¦

¦ ¦квалификации и¦ ¦ ¦ ¦переподготовки педагогических¦

¦ ¦переподготовки ¦ ¦49,1 тыс. руб.¦ ¦кадров ¦

¦ ¦педагогических кадров¦ ¦(п/п от 04.12.2006¦ ¦ ¦

¦ ¦на предмет¦ ¦N 755) ¦ ¦ ¦

¦ ¦использования средств¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦областного бюджета за¦ ¦37,7 тыс. руб.¦ ¦ ¦

¦ ¦2005 год ¦ ¦(п/п от 19.01.2007¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦N 6) ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦12,2 тыс. руб.¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦(п/п от 06.02.2007¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦N 49) ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ +------------------+----------+--------------------------------+

¦ ¦ ¦ ¦42,54 тыс. руб. ¦В ¦Во исполнение представления КСП¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦областной ¦Департамент финансов произвел¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦блокировку расходов путем¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сокращения лимитов бюджетных¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обязательств, доведенных¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Департаменту образования¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ивановской области на 2006 год,¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по Ивановскому областному¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦институту повышения квалификации¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и переподготовки педагогических¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кадров ¦

¦ ¦ ¦ +------------------+----------+--------------------------------+

¦ ¦ ¦ ¦33,4 тыс. руб. ¦В ¦По результатам проверки КСП¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦областной ¦арендаторами Ивановского¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦областного института повышения¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦квалификации и переподготовки¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦педагогических кадров возвращена¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сумма арендной платы за 2005 год¦

+---+---------------------+------------------+------------------+----------+--------------------------------+

¦3. ¦Проверка областного¦Решение коллегии¦64,4 тыс. руб. ¦В ¦Во исполнение представления КСП¦

¦ ¦государственного ¦КСП от 02.11.2006¦ ¦областной ¦Департамент финансов произвел¦

¦ ¦учреждения Ивановский¦N 12/3 ¦ ¦бюджет ¦блокировку расходов путем¦

¦ ¦“Учебно-методический ¦ ¦ ¦ ¦сокращения лимитов бюджетных¦

¦ ¦центр информатизации¦ ¦ ¦ ¦обязательств, доведенных¦

¦ ¦и оценки качества¦ ¦ ¦ ¦Департаменту образования¦

¦ ¦образования“ на¦ ¦ ¦ ¦Ивановской области на 2006 год¦

¦ ¦предмет использования¦ ¦ ¦ ¦по областному государственному¦

¦ ¦средств областного¦ ¦ ¦ ¦учреждению Ивановский¦

¦ ¦бюджета за 2005 год ¦ ¦ ¦ ¦“Учебно-методический центр¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информатизации и оценки качества¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования“ ¦

¦ ¦ ¦ +------------------+----------+--------------------------------+

¦ ¦ ¦ ¦23,0 тыс. руб.¦В ¦Во исполнение представления КСП;¦

¦ ¦ ¦ ¦(п/п от 07.12.2006¦областной ¦ОГУ Ивановский¦

¦ ¦ ¦ ¦N 612) ¦бюджет ¦“Учебно-методический центр¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информатизации и оценки качества¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования“ ¦

+---+---------------------+------------------+------------------+----------+--------------------------------+

¦ ¦Всего возвращено в¦ ¦2056,64 тыс. руб. ¦ ¦ ¦

¦ ¦бюджеты разных¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦уровней: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L---+---------------------+------------------+------------------+----------+---------------------------------

Приложение N 7

к отчету

ПЕРЕЧЕНЬ

законов и постановлений Ивановской областной Думы,

принятых в 2006 году, по общим вопросам деятельности

контрольно-счетной палаты Ивановской области

и планирования работы

----T----------T------T------------------------------------------------¬

¦ N ¦ Дата ¦Номер ¦ Наименование акта ¦

¦п/п¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------+------+------------------------------------------------+

¦ Общие вопросы деятельности КСП ¦

+----------------------------------------------------------------------+

¦ Закон ¦

+---T----------T------T------------------------------------------------+

¦1. ¦21.12.2006¦140-ОЗ¦О контрольно-счетной палате ¦

+---+----------+------+--------------“---------------------------------+

¦ Постановления ¦

+---T----------T------T------------------------------------------------+

¦1. ¦02.02.2006¦61 ¦О назначении на должнос