Законы и постановления РФ

Решение Савинского районного Совета от 09.11.2006 N 97 “О порядке принятия решений об установлении тарифов, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей Савинского муниципального района“

Утратил силу в связи с изданием Решения Совета Савинского муниципального района от 17.02.2011 N 7.“Свод законодательства



ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

САВИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

от 9 ноября 2006 г. N 97

О ПОРЯДКЕ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ТАРИФОВ,

НАДБАВОК К ТАРИФАМ НА ТОВАРЫ И УСЛУГИ ОРГАНИЗАЦИЙ

КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА, НАДБАВОК К ЦЕНАМ (ТАРИФАМ)

ДЛЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ САВИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В соответствии с федеральными законами от 30.12.2004 N 210-ФЗ “Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса“, от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ и Уставом Савинского муниципального района Савинский районный Совет решил:

1. Утвердить порядок принятия решений об установлении тарифов, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций
коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей Савинского муниципального района (прилагается).

2. Признать утратившим силу решение Савинского районного Совета от 09.02.2006 N 9 “Об утверждении временного Порядка установления цен на услуги по содержанию и ремонту жилья, за наем жилых помещений и тарифов на коммунальные услуги“.

Глава Савинского

муниципального района

М.А.ОСКОЛКОВ

Приложение

к решению

Савинского районного Совета

от 09.11.2006 N 97

ПОРЯДОК

ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ТАРИФОВ,

НАДБАВОК К ТАРИФАМ НА ТОВАРЫ И УСЛУГИ ОРГАНИЗАЦИЙ

КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА, НАДБАВОК К ЦЕНАМ (ТАРИФАМ)

ДЛЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ САВИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Порядок принятия решений об установлении тарифов, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей Савинского муниципального района разработан в соответствии с федеральными законами:

- “Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса“ от 30.12.2004 N 210-ФЗ;

- “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ от 06.10.2003 N 131-ФЗ;

Уставом Савинского муниципального района.

1.2. Настоящий Порядок устанавливает регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса Савинского муниципального района, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в случае, если потребители муниципального района, обслуживаемые с использованием этих систем и объектов, потребляют более 80 процентов товаров и услуг этих организаций коммунального комплекса, а также устанавливает регулирование тарифов на подключение, надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к ценам (тарифам) для потребителей Савинского муниципального района.

1.3. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

1.3.1. Организация жилищно-коммунального комплекса - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, осуществляющее:

- эксплуатацию системы (систем) коммунальной инфраструктуры, используемой (используемых) для производства товаров (оказания услуг) в целях электро-,
тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизацию твердых бытовых отходов;

- содержание общего имущества жилого дома и техническое обслуживание общих коммуникаций, технических устройств и технических помещений жилого дома, вывоз бытовых отходов и содержание придомовой территории;

- ремонт общего имущества жилого дома, общих коммуникаций, технических устройств и технических помещений жилого дома, объектов придомовой территории.

1.3.2. Системы коммунальной инфраструктуры - совокупность производственных и имущественных объектов, в том числе трубопроводов, линий электропередачи и иных объектов, используемых в сфере электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, расположенных (полностью или частично) в границах территорий муниципальных образований и предназначенных для нужд потребителей этих муниципальных образований.

1.3.3. Объекты, используемые для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, - объекты, непосредственно используемые для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.

1.3.4. Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры - программа строительства и (или) модернизации систем коммунальной инфраструктуры и объектов, которая обеспечивает развитие этих систем и объектов в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства, повышение качества производимых для потребителей товаров (оказываемых услуг), улучшение экологической ситуации на территории Савинского муниципального района.

1.3.5. Инвестиционная программа организации коммунального комплекса по развитию системы коммунальной инфраструктуры - программа финансирования строительства и (или) модернизации системы коммунальной инфраструктуры и объектов в целях реализации программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.

1.3.6. Производственная программа организации коммунального комплекса - программа деятельности указанной организации по обеспечению производства ею товаров (оказанию услуг) в сфере электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, утилизации твердых бытовых отходов, содержанию общего имущества жилого дома, техническому обслуживанию коммуникаций, технических устройств и технических помещений жилого дома, вывозу бытовых отходов, содержанию придомовой территории, ремонту общего имущества жилого
дома, общих коммуникаций, технических устройств и технических помещений жилого дома, объектов придомовой территории.

1.3.7. Тариф на товары и услуги организаций коммунального комплекса - ценовые ставки, по которым осуществляются расчеты с организациями коммунального комплекса за производимые ими товары (оказываемые услуги) и которые включаются в цену (тариф) для потребителей без учета надбавок к тарифам на товары организаций коммунального комплекса.

1.3.8. Цены (тарифы) для потребителей - ценовые ставки, которые включают тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса, обеспечивающих производство товаров (оказание услуг), без учета надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

1.3.9. Тариф на подключение к системе коммунальной инфраструктуры вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости (зданий, строений, сооружений, иных объектов) - ценовая ставка, формирующая плату за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения указанных объектов недвижимости (далее - тариф на подключение к системе коммунальной инфраструктуры).

1.3.10. Тариф организации коммунального комплекса на подключение к системе коммунальной инфраструктуры - ценовая ставка, которая устанавливается для организации коммунального комплекса и используется для финансирования инвестиционной программы организации коммунального комплекса (далее - тариф организации коммунального комплекса на подключение).

1.3.11. Плата за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения - плата, которую вносят лица, осуществляющие строительство здания, сооружения, строения, иного объекта, а также плата, которую вносят лица, осуществляющие реконструкцию здания, строения, сооружения, иного объекта, в случае, если данная реконструкция влечет за собой увеличение потребляемой нагрузки реконструированного здания, строения, сооружения, иного объекта (далее также - плата за подключение).

1.3.12. Надбавка к цене (тарифу) для потребителей - ценовая ставка, которая учитывается при расчетах потребителей с организациями коммунального комплекса, устанавливается в целях финансирования инвестиционных программ организаций коммунального комплекса и общий размер которой соответствует сумме
надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, реализующих инвестиционные программы по развитию системы коммунальной инфраструктуры (далее - надбавка для потребителей).

1.3.13. Надбавка к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса - ценовая ставка, которая устанавливается для организаций коммунального комплекса на основе надбавки к цене (тарифу) для потребителей, учитывается при расчетах с указанной организацией за производимые ею товары (оказываемые услуги) и используется для финансирования инвестиционной программы организации коммунального комплекса.

1.3.14. Тарифы и надбавки - тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, а также надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавки к ценам (тарифам) для потребителей.

1.3.15. Потребители товаров и услуг организаций коммунального комплекса в сфере электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, горячего водоснабжения, содержания общего имущества жилого дома и технического обслуживания общих коммуникаций, технических устройств и технических помещений жилого дома, вывоза бытовых отходов, утилизации твердых бытовых отходов, обслуживания внутридомового газового оборудования и внутридомовых газовых сетей, содержания придомовой территории.

В жилищном секторе потребителями товаров и услуг указанных выше организаций являются:

- в многоквартирных домах - товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы, жилищно-строительные кооперативы и иные специализированные потребительские кооперативы, управляющие организации, которые приобретают указанные выше товары и услуги для предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся помещениями в данном многоквартирном доме, или непосредственно собственники помещений в многоквартирном доме в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений;

- в жилом доме - собственник этого дома или уполномоченное им лицо, предоставляющее коммунальные услуги.

1.3.16. Финансовые потребности организации коммунального комплекса - расчетные значения объема денежных
средств от реализации товаров (оказания услуг) организации коммунального комплекса по тарифам и надбавкам, который необходим для выполнения производственной программы и (или) инвестиционной программы организации коммунального комплекса по развитию системы коммунальной инфраструктуры.

1.3.17. Предельные индексы - устанавливаемые в среднем по субъектам Российской Федерации и (или) по муниципальным образованиям на очередной финансовый год, выраженные в процентах индексы максимально и минимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, действующих на конец текущего финансового года.

1.3.18. Объективное изменение условий деятельности организации коммунального комплекса, влияющее на стоимость производимых ею товаров (оказываемых услуг), - изменение законодательства Российской Федерации, рост инфляции, превышающий уровень инфляции, учитываемый в расчетах при утверждении тарифов, изменение тарифов на топливно-энергетические ресурсы, превышающее размеры, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также изменение иных условий, определяемых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

2. Разграничения полномочий между органами

местного самоуправления Савинского муниципального района

в области регулирования тарифов и надбавок

2.1. Савинский районный Совет осуществляет следующие полномочия в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса Савинского муниципального района:

2.1.1. Утверждает в соответствии с генеральным планом поселений программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.

2.1.2. Утверждает инвестиционные программы организаций коммунального комплекса Савинского муниципального района по развитию систем коммунальной инфраструктуры.

2.1.3. Устанавливает надбавки к ценам (тарифам) для потребителей Савинского района.

2.2. Глава администрации Савинского муниципального района осуществляет следующие полномочия в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса:

2.2.1. Согласовывает производственные программы организаций коммунального комплекса Савинского муниципального района.

2.2.2. Утверждает технические задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса района по развитию систем коммунальной
инфраструктуры Савинского муниципального района.

2.2.3. Устанавливает тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса района в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Ивановской области, тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение.

2.2.4. Публикует информацию о тарифах и надбавках, производственных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ.

2.2.5. Заключает с организациями коммунального комплекса Савинского муниципального района договоры в целях развития систем коммунальной инфраструктуры района, определяющие условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.

2.2.6. Определяет метод регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса Савинского муниципального района.

2.2.7. Устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей района товаров и услуг организаций коммунального комплекса Савинского муниципального района.

2.2.8. Рассматривает проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса района по развитию систем коммунальной инфраструктуры Савинского муниципального района.

2.2.9. Осуществляет проверку расчета цен (тарифов) для потребителей.

2.2.10. Участвует в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры Савинского муниципального района.

2.2.11. Осуществляет мониторинг выполнения производственных программ и инвестиционных программ.

2.2.12. При необходимости привлекает соответствующие организации для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.

2.2.13. Принимает решения и выдает предписания в пределах своих полномочий.

2.2.14. Запрашивает информацию у организаций коммунального комплекса Савинского муниципального района, предусмотренную Законом Российской Федерации от 30.12.2004 “Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса“ N 210-ФЗ и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3. Порядок принятия главой администрации Савинского

муниципального района решений об установлении
тарифов,

надбавок к тарифам на товары и услуги организаций

коммунального комплекса Савинского муниципального района,

тарифов на подключение к системам коммунальной

инфраструктуры Савинского муниципального района, тарифов

организаций коммунального комплекса

Савинского муниципального района на подключение

3.1. Регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение осуществляется в соответствии с настоящим Порядком, нормативными правовыми актами Российской Федерации и правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

3.2. Расчеты потребителей за товары и услуги организаций коммунального комплекса Савинского муниципального района осуществляются исходя из суммы, включающей цену (тариф) для потребителей и надбавку к цене (тарифу) для потребителей района.

3.3. Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Савинского муниципального района разрабатывается администрацией района в соответствии с генеральным планом поселений и утверждается Савинским районным Советом.

3.4. Инвестиционная программа организации коммунального комплекса района разрабатывается организациями жилищно-коммунального комплекса Савинского муниципального района на основании условий технического задания, утверждаемого главой администрации района и разрабатываемого в соответствии с программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Савинского муниципального района.

3.5. Подготовка проекта инвестиционной программы и расчет финансовых потребностей, необходимых для реализации данной программы, производятся организацией коммунального комплекса района.

Подготовленный проект инвестиционной программы и расчет необходимых для ее реализации финансовых потребностей представляются организациями коммунального комплекса в администрацию района, которая проводит проверку соответствия проекта инвестиционной программы условиям утвержденного технического задания на ее формирование и проверку обоснованности расчета необходимых для ее реализации финансовых потребностей.

3.6. В случае необоснованности представленных расчетов, несоответствия рассчитанных финансовых потребностей проекту представленной инвестиционной программы или несоответствия проекта указанной программы техническому заданию
на ее разработку орган регулирования района вправе вернуть проект инвестиционной программы и расчет необходимых для ее реализации финансовых потребностей соответствующей организации коммунального комплекса для устранения выявленных несоответствий.

3.7. При соответствии представленного проекта инвестиционной программы условиям утвержденного технического задания на ее разработку и обоснованности на основании заключения независимой экспертизы расчетов необходимых для ее реализации финансовых потребностей администрация района подготавливает предложения о размере надбавки к ценам (тарифам) для потребителей Савинского муниципального района и соответствующей надбавке к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса, а также предложения о размерах тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры и тарифа организации коммунального комплекса на подключение.

3.8. Тариф на подключение к системе коммунальной инфраструктуры района устанавливается на единицу заявленной мощности, обеспечиваемой соответствующей системой коммунальной инфраструктуры района для строящихся зданий, строений, сооружений, иных объектов, или на единицу увеличения нагрузки реконструируемых зданий, строений, сооружений, иных объектов.

3.9. Администрация района проводит анализ доступности для потребителей района товаров и услуг организаций коммунального комплекса района с учетом предлагаемой надбавки к ценам (тарифам) для потребителей района и тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры района.

3.10. При вынесении администрацией района решения о недоступности для потребителей района товаров и услуг организации коммунального комплекса района она может:

- подготовить предложения по изменению условий технического задания, на основании которого разрабатывается инвестиционная программа;

- подготовить предложения по частичному обеспечению финансовых потребностей организации коммунального комплекса района за счет средств районного бюджета.

При вынесении администрацией района решения о доступности для потребителей района товаров и услуг организации коммунального комплекса района глава администрации района с учетом предложений по частичному обеспечению финансовых потребностей организации за счет средств
районного бюджета направляет проект инвестиционной программы организации и представленные этой организацией расчеты в Савинский районный Совет.

3.11. После утверждения Савинским районным Советом инвестиционной программы организации коммунального комплекса района, установления надбавки к ценам (тарифам) для потребителей района глава администрации района устанавливает надбавку к тарифам на товары и услуги организации, тариф на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, а также тариф организации коммунального комплекса на подключение.

3.12. После установления всех тарифов и надбавок администрация района заключает с организациями коммунального комплекса района договор в целях развития системы коммунальной инфраструктуры района, определяющий условия реализации утвержденной инвестиционной программы данной организации.

3.13. Инвестиционная программа организации коммунального комплекса и (или) сроки ее реализации могут быть пересмотрены Савинским районным Советом по предложению главы администрации района в следующих случаях:

- если по результатам мониторинга выполнения инвестиционной, производственной программы организации будет установлено, что рентабельность деятельности этой организации значительно выше или значительно ниже уровня рентабельности, рассчитанного при утверждении данной инвестиционной программы;

- объективного изменения условий деятельности организации коммунального комплекса, влияющих на стоимость производимых ею товаров (оказываемых услуг), и невозможности пересмотра надбавки к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса и (или) тарифа организации на подключение.

3.14. Плата за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения, входящим в систему коммунальной инфраструктуры района, устанавливается главой администрации района для лиц, осуществляющих строительство и (или) реконструкцию здания, строения, сооружения, иного объекта, в случае, если данная реконструкция повлечет за собой увеличение потребляемой нагрузки реконструируемого здания, строения, сооружения, иного объекта.

3.15. Размер платы за подключение определяется как произведение тарифа на подключение к соответствующей системе коммунальной инфраструктуры и размера заявленной потребляемой нагрузки (увеличение потребляемой нагрузки для реконструируемого объекта), обеспечиваемой системой коммунальной инфраструктуры для строящегося или реконструируемого здания, строения, сооружения, иного объекта.

3.16. До 1 января 2010 года при отсутствии программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Савинского муниципального района технические задания на разработку инвестиционных программ представляются организациями коммунального комплекса Савинского муниципального района для согласования и направления для утверждения главе администрации района.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: после слова “августа“ пропущено слово “года“.

3.17. Организация, осуществляющая регулируемую деятельность, до 1 августа, предшествующего периоду регулирования, представляет в администрацию Савинского муниципального района:

- производственную программу для ее согласования;

- расчет тарифов на товары и услуги данной организации;

- проект инвестиционной программы и расчет необходимых для ее реализации финансовых потребностей;

- расчет надбавки к тарифам для реализации инвестиционной программы для ее согласования и направления в Савинский районный Совет на утверждение;

- расчет тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры Савинского муниципального района.

3.18. Глава администрации Савинского муниципального района до 15 августа года, предшествующего периоду регулирования, направляет в орган регулирования тарифов пакет документов, указанный в п. 3.17, по установлению тарифов или предельных индексов тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса Савинского муниципального района.

3.19. Администрация района вправе не позднее 15 августа года, предшествующего периоду регулирования, запросить дополнительные материалы, указав форму их представления и требования к ним, а организация, осуществляющая регулируемую деятельность, обязана их представить в 2-недельный срок со дня поступления запроса.

3.20. К документам о согласовании производственных программ, расчету тарифов и надбавок и их предельных индексов приобщается экспертное заключение, представленное этими организациями или иными заинтересованными организациями. Эти экспертные заключения являются дополнительными материалами и представляются в администрацию Савинского муниципального района не позднее 15 августа года, предшествующего периоду регулирования.

3.21. Экспертное заключение, помимо общих мотивированных выводов и рекомендаций, должно содержать:

- оценку достоверности данных, приведенных в предложениях об установлении тарифов и (или) их предельных уровней;

- оценку финансового состояния организаций, осуществляющих регулируемую деятельность (по общепринятым показателям);

- анализ основных технико-экономических показателей, определяемых регулирующим органом, за 3 предшествующих года, текущий год и расчетный период регулирования;

- анализ экономической обоснованности расходов по статьям расходов;

- анализ экономической обоснованности величины прибыли, необходимой для эффективного функционирования организаций, осуществляющих регулируемую деятельность;

- сравнительный анализ динамики расходов и величины необходимой прибыли по отношению к предыдущему периоду регулирования;

- анализ соответствия расчета тарифов и формы представления предложений нормативно-методическим документам по вопросам регулирования тарифов и (или) их предельных уровней.

3.22. Проект постановления орган регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса об установлении тарифов и (или) их предельных уровней, надбавок к тарифам направляет главе администрации Савинского муниципального района на утверждение.

3.23. Информация об утверждении тарифов и надбавок подлежит опубликованию в средствах массовой информации с указанием срока их действия.

3.24. Постановление главы администрации Савинского муниципального района принимается по форме, утверждаемой Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации, и включает в себя:

- величину тарифов и (или) их предельных уровней, надбавок;

- дату введения в действие тарифов и (или) их предельных уровней;

- сроки действия тарифов и (или) их предельных уровней, надбавок.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

3.2.5. Постановление главы администрации Савинского муниципального района об установлении тарифов и (или) их предельных уровней, надбавок обратной силы не имеет.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: вместо слов “организаций коммунального комплекса города Савинского муниципального района“ следует читать “организаций коммунального комплекса Савинского муниципального района“.

4. Порядок принятия Савинским районным Советом решений

об утверждении инвестиционных программ организаций

коммунального комплекса города Савинского муниципального

района по развитию систем коммунальной инфраструктуры района

и решений об установлении надбавок к ценам (тарифам)

для потребителей Савинского муниципального района

4.1. Рассмотрение дел об установлении надбавок к ценам (тарифам) для потребителей Савинского муниципального района и утверждении программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры района, инвестиционных программ по развитию систем коммунальной инфраструктуры осуществляется Савинским районным Советом по представлению главы администрации Савинского муниципального района.

4.2. Срок рассмотрения Савинским районным Советом дел не может быть более 30 календарных дней.

По истечении указанных сроков Савинский районный Совет принимает решение по рассмотренному делу, в том числе решение о продлении сроков рассмотрения дел.

Решение Савинского районного Совета об утверждении программ и установлении надбавок к ценам (тарифам) для потребителей в 10-дневный срок направляется организации коммунального комплекса и подлежит официальному опубликованию в СМИ.

В целях утверждения программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры района, инвестиционных программ по развитию системы коммунальной инфраструктуры района и установления надбавок к ценам (тарифам) для потребителей района глава администрации Савинского муниципального района направляет в Савинский районный Совет письменное обращение.

К обращению прилагаются:

- сведения об организации, осуществляющей регулируемую деятельность (наименование и реквизиты организации, юридический и почтовый адрес, адрес электронной почты, контактные телефоны и факс, фамилия, имя, отчество руководителя организации);

- основания, по которым производится обращение главы администрации Савинского муниципального района в Савинский районный Совет;

- документы и заявления, содержащие коммерческую и служебную тайну, а также документы служебного пользования должны иметь соответствующую отметку;

- заключение независимой экспертизы экономической обоснованности затрат, включенных в расчет величины надбавок и финансовых потребностей для реализации инвестиционных программ.

4.3. Материалы по установлению надбавок в день их поступления в Савинский районный Совет подлежат обязательной регистрации с присвоением регистрационного номера.

4.4. Для организации рассмотрения дела об установлении надбавок Савинский районный Совет создает из числа депутатов Савинского районного Совета рабочую группу по надбавкам к ценам (тарифам) для потребителей района (далее - рабочая группа) в составе не менее трех депутатов Савинского районного Совета и назначает ее председателя.

Председатель рабочей группы в течение двух дней проводит предварительную проверку обращения на предмет его соответствия требованиям, указанным в пункте 4.2 настоящего Порядка. В случае если обращение не соответствует требованиям, указанным в пункте 4.2 настоящего Порядка, Савинский районный Совет возвращает обращение и приложенные к нему материалы главе администрации Савинского муниципального района на доработку с письменным указанием оснований, по которым оно возвращается.

Возврат Савинским районным Советом обращения и приложенных к нему материалов на доработку не является препятствием для повторного обращения главы администрации Савинского муниципального района об установлении надбавок после устранения причин, послуживших основанием для его возврата.

4.5. По результатам проверки обращения, проведенной рабочей группой, Савинский районный Совет в течение двух дней принимает решение об открытии дела либо об отказе в открытии дела.

4.6. На основании принятого Савинским районным Советом решения главе администрации Савинского районного Совета в срок не позднее 7 дней с даты регистрации его обращения направляется извещение.

В случае если Савинский районный Совет в срок, установленный настоящим пунктом, не направил главе администрации Савинского муниципального района извещение об открытии дела об установлении надбавок к тарифам и утверждении программы комплексного развития и инвестиционных программ либо об отказе в открытии дела, материалы считаются принятыми к рассмотрению, при этом срок рассмотрения дела отсчитывается со дня получения соответствующего обращения Савинским районным Советом.

4.7. По решению Савинского районного Совета на основании заключения рабочей группы представленные документы по делу об установлении надбавок к ценам (тарифам) для потребителей района могут быть направлены на дополнительную экспертизу с привлечением для этого независимых экспертов.

4.8. Проведение дополнительной экспертизы независимыми экспертами осуществляется привлекаемыми для этих целей на договорной основе юридическими или физическими лицами, не входящими в штат Савинского районного Совета.

4.9. Срок проведения дополнительной экспертизы устанавливается распоряжением Савинского районного Совета о проведении экспертизы с таким расчетом, чтобы обеспечить приобщение к материалам дела заключения экспертов в срок не позднее чем за 5 дней до даты рассмотрения соответствующего дела на заседании Савинского районного Совета.

4.10. В случае если глава администрации района представит обоснованное заключение о низком качестве проведенной экспертизы либо недостоверности ее результатов, Савинский районный Совет может принять решение о проведении повторной экспертизы др“гими экспертами. Проведение повторной экспертизы оплачивается администрацией Савинского муниципального района. При этом срок рассмотрения дела продлевается на 30 дней.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: после слов “представленных по делу“ пропущено слово “материалов“.

4.11. Рабочая группа на основании анализа представленных по делу об установлении надбавок к ценам (тарифам) для потребителей района с учетом экспертного заключения подготавливает проект решения Савинского районного Совета по установлению надбавок к ценам (тарифам) для потребителей района, передает дело в Савинский районный Совет.

4.12. Савинский районный Совет решает вопрос о включении вопроса о принятии решения об установлении надбавок к ценам (тарифам) для потребителей района в повестку дня очередного заседания Савинского районного Совета.

4.13. Рассмотрение дела об установлении надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, утверждении программы комплексного развития и инвестиционных программ на заседании Савинского районного Совета осуществляется в присутствии главы администрации Савинского муниципального района, официальных представителей администрации района и заинтересованных организаций, осуществляющих регулируемую деятельность.

О дате, времени и месте рассмотрения дела об установлении надбавок к ценам (тарифам), утверждении программы комплексного развития и инвестиционных программ глава администрации Савинского муниципального района извещается не позднее чем за 5 дней (с подтверждением получения извещения) до соответствующего дня заседания Савинского районного Совета.

4.14. В случае отсутствия по уважительной причине при рассмотрении дела об установлении надбавок к ценам (тарифам) для потребителей района, утверждении программы комплексного развития и инвестиционных программ официальных представителей администрации Савинского муниципального района по решению Савинского районного Совета рассмотрение дела может быть отложено на срок, определяемый Савинским районным Советом. При повторном отсутствии указанных представителей Савинский районный Совет проводит рассмотрение дела без их участия.

Неявка представителей администрации Савинского муниципального района, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела, без уважительной причины не является препятствием к рассмотрению дела.

Решение Савинского районного Совета по установлению надбавок к ценам (тарифам) для потребителей подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации в течение 5 дней с момента принятия с указанием даты введения их в действие.

5. Период действия тарифов и надбавок

5.1. Тарифы и надбавки устанавливаются на соответствующий период действия, вступают в силу с даты начала указанного периода, но не ранее чем через один календарный месяц после их установления и действуют до окончания этого периода, за исключением случаев досрочного их пересмотра по основаниям, установленным статьей 14 Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ “Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса“.

5.2. Период действия тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса Савинского муниципального района, период действия тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры района, период действия тарифов организаций коммунального комплекса района на подключение, а также период действия надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса района определяются главой администрации Савинского муниципального района. Период действия надбавки к цене (тарифу) для потребителей определяется Савинским районным Советом.

5.3. Период действия тарифов на товары и услуги не может быть менее одного года и должен соответствовать сроку реализации производственной программы организации коммунального комплекса района.

5.4. Период действия тарифов организаций коммунального комплекса на подключение и период действия надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса не могут быть менее трех лет каждый и должны соответствовать срокам реализации их инвестиционных программ (этапов их инвестиционных программ).

5.5. Период действия тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры района не может быть менее одного года.

5.6. Период действия надбавки к ценам (тарифам) для потребителей Савинского муниципального района в размере, необходимом для финансового обеспечения утвержденной инвестиционной программы организации коммунального комплекса района, устанавливается на срок реализации данной инвестиционной программы (ее этапа).

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду пункт 5.6 настоящего Порядка, а не пункт 5.4.

5.7. В период действия надбавки к цене (тарифу) для потребителей, установленной в соответствии с п. 5.4 настоящего Порядка, по решению Савинского районного Совета может производиться изменение (увеличение или уменьшение) размера надбавки к цене (тарифу) для потребителей района в связи с утверждением новых инвестиционных программ и (или) в связи с окончанием сроков реализации инвестиционных программ. При этом данное изменение размера надбавки к цене (тарифу) для потребителей района производится с учетом обеспечения финансовых потребностей организации коммунального комплекса Савинского муниципального района, необходимых для реализации как действующих инвестиционных программ, так и новых инвестиционных программ.

5.8. Изменение (увеличение или уменьшение) размера надбавки к цене (тарифу) для потребителей Савинского муниципального района производится не чаще одного раза в год.

5.9. Основаниями для досрочного пересмотра тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса района являются:

- объективное изменение условий деятельности организации коммунального комплекса Савинского муниципального района, влияющее на стоимость товаров и услуг этой организации;

- нарушение организацией утвержденной производственной программы, выявленное по результатам мониторинга выполнения этой программы;

- предписание федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках;

- предписание федерального органа исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок органу регулирования субъекта Российской Федерации;

- предписание органа регулирования Ивановской области главе администрации Савинского муниципального района.

5.10. Основанием для досрочного пересмотра главой администрации Савинского муниципального района надбавок к тарифам на услуги организации коммунального комплекса района и тарифов организации коммунального комплекса района на подключение является объективное изменение условий деятельности организации, влияющих на стоимость производимых ею товаров (оказываемых услуг).