Законы и постановления РФ

Постановление Администрации города Орла от 24.08.2009 N 2681 (ред. от 05.03.2010) “Об утверждении Положения об Управлении экономического развития, инвестиций и реализации государственных программ администрации города Орла“

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОРЛА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 августа 2009 г. N 2681

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ

ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, ИНВЕСТИЦИЙ И РЕАЛИЗАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ОРЛА

(в ред. Постановления Администрации города Орла

от 05.03.2010 N 667)

В соответствии с решением Орловского городского Совета народных депутатов от 30 апреля 2009 года N 44/752-ГС “О внесении изменений и дополнений в структуру администрации города Орла“, руководствуясь пунктом 6 части 1 статьи 29 Устава города Орла, постановляю:

1. Утвердить Положение об Управлении экономического развития, инвестиций и реализации государственных программ администрации города Орла согласно приложению N 1.

2. Утвердить штатно-должностную численность Управления экономического развития, инвестиций и реализации государственных программ администрации города Орла согласно приложению N 2
(не приводится).

3. Утвердить структуру Управления экономического развития, инвестиций и реализации государственных программ администрации города Орла согласно приложению N 3 (не приводится).

4. Возложить контроль за выполнением настоящего постановления на и.о. заместителя главы администрации г. Орла Алисова С.И.

5. Признать утратившими силу постановление Администрации г. Орла от 24.07.2006 N 1464 “Об утверждении Положения об Управлении экономического развития и торговли“.

Первый заместитель

Главы администрации города Орла

В.В.ЕРЕМИН

Приложение N 1

к постановлению

Администрации города Орла

от 24 августа 2009 г. N 2681

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УПРАВЛЕНИИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, ИНВЕСТИЦИЙ И

РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ АДМИНИСТРАЦИИ Г. ОРЛА

(в ред. Постановления Администрации города Орла

от 05.03.2010 N 667)

I. Общие положения

1.1. Управление экономического развития, инвестиций и реализации государственных программ (далее именуемое - Управление) является структурным подразделением администрации г. Орла.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, действующим законодательством Орловской области, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.

1.3. Положение об Управлении, его структура и штатное расписание утверждаются главой администрации города Орла.

1.4. Должностные инструкции работников Управления утверждаются начальником Управления, должностная инструкция начальника Управления утверждается главой администрации города Орла.

1.5. Управление организует и осуществляет деятельность в тесном взаимодействии со структурными подразделениями администрации города Орла, другими органами местного самоуправления, органами государственной власти, учреждениями, организациями и предприятиями.

II. Основные функции и задачи Управления

2.1. Главными функциями Управления являются:

- обоснование перспектив социально-экономической политики города, приоритетных направлений развития его экономики;

- организация и координация работ в области экономического планирования;

- осуществление взаимодействия с предприятиями, учреждениями и иными хозяйствующими субъектами при разработке программ комплексного социально-экономического развития города;

- содействие развитию социального партнерства;

- содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

- создание условий
для обеспечения жителей города услугами организаций общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

- определение путей и методов эффективного развития потребительского рынка города;

- осуществление контроля за надлежащей эксплуатацией объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, находящихся в муниципальной собственности;

- осуществление контроля в сфере размещения заказов на закупку товаров, выполнение работ и оказания услуг для муниципальных нужд города Орла;

- регулирование отношений, возникающих в области организации и проведения муниципальных лотерей;

- координация разработки и реализация городской инвестиционной политики;

- участие в управлении системным и комплексным механизмом инвестиционной деятельности на территории муниципального образования “Город Орел“;

- реализация государственных полномочий в сфере трудовых отношений, переданных органам местного самоуправления в соответствии с Законом Орловской области от 9 января 2008 года N 738-ОЗ “О наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными государственными полномочиями в сфере трудовых отношений“.

2.2. Управление для реализации своих функций осуществляет следующие задачи:

- осуществляет разработку текущего и перспективного прогнозов социально-экономического развития города Орла, отраслей экономики муниципального образования;

- разрабатывает сводный план финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятия города Орла;

- осуществляет координацию и методическое обеспечение работы структурных подразделений администрации г. Орла по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления;

- осуществляет подготовку сводных отчетов и докладов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления;

- осуществляет подготовку на основании отчетов структурных подразделений администрации города Орла и муниципальных предприятий проекта годового отчета главы муниципального образования “Город Орел“ перед Орловским городским Советом народных депутатов;

- разрабатывает проекты правовых актов, аналитических отчетов, докладов, справок по вопросам состояния, перспективам и тенденциям социально-экономического развития муниципального образования “Город Орел“;

- обеспечивает экономическое обоснование налоговой базы для формирования основных статей доходов
городского бюджета, участвует в подготовке предложений по общим направлениям финансовой политики города Орла;

- осуществляет мониторинг основных социально-экономических показателей развития отраслей экономики города Орла;

- анализирует экономическое состояние муниципальных предприятий на основе результатов исполнения хозяйственно-финансовых планов, отчетов на балансовых комиссиях, результатов проверок;

- осуществляет получение, регистрацию, хранение статистической информации, обеспечивает ею структурные подразделения администрации города Орла;

- организует работу городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

- осуществляет мониторинг программы наказов избирателей города Орла, подготовку справок, отчетов, аналитических материалов, организацию совещаний по исполнению программы наказов избирателей, взаимодействует с депутатами Орловского городского Совета народных депутатов и представителями муниципальных заказчиков;

- осуществляет мониторинг областной программы наказов избирателей по городу Орлу;

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: в нижеследующем абзаце после слов “осужденных к исправительным и обязательным“ пропущено слово “работам“.

- осуществляет взаимодействие с уголовно-исполнительными инспекциями города Орла с целью определения рабочих мест для лиц, осужденных к исправительным и обязательным, готовит соответствующие проекты постановлений администрации города Орла;

- в рамках полномочий органов местного самоуправления взаимодействует с территориальными органами администрации г. Орла и центрами занятости районов города Орла в вопросах реализации государственной политики занятости;

- осуществляет методическое обеспечение в разработке муниципальных долгосрочных целевых программ;

- формирует в установленном порядке перечень целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств городского бюджета;

- осуществляет формирование ведение реестра муниципальных услуг города Орла;

- осуществляет работу с документами, составляющими государственную тайну (в пределах установленного допуска);

- совместно с администраторами доходов городского бюджета вырабатывает предложения по максимизации налоговых поступлений и сборов в бюджет города Орла;

- абзац исключен. - Постановление Администрации города Орла от 05.03.2010 N 667;

- организует формирование муниципальных программ развития субъектов малого
и среднего предпринимательства;

- организует работу координационного Совета по развитию малого и среднего предпринимательства;

- формирует реестр субъектов малого и среднего предпринимательства города Орла - получателей муниципальной поддержки и осуществляет его актуализацию;

- осуществляет анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

- осуществляет контроль в сфере размещения муниципальных заказов путем проведения плановых и внеплановых проверок;

- ведет реестр муниципальных закупок, осуществляемых за счет средств бюджета города Орла;

- осуществляет подготовку заседаний межведомственной оперативной комиссии по укреплению бюджетной и налоговой дисциплины, готовит соответствующие протоколы, ведет переписку по вопросам работы комиссии;

- осуществляет мониторинг состояния задолженности по выплате заработной платы в организациях города Орла с целью анализа экономической ситуации в городе, готовит сводную информацию по данному вопросу;

- осуществляет мониторинг состояния дебиторской и кредиторской задолженности муниципальных предприятий, готовит сводную аналитическую справку по данной тематике;

- готовит материалы для работы городской межведомственной комиссии по охране труда;

- осуществляет регистрацию трудовых договоров работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, в соответствии со статьей 303 Трудового кодекса РФ;

- организует работу комиссии по проведению муниципальных лотерей, осуществляет подготовку протоколов заседаний комиссии, постановлений администрации города Орла о согласовании массовых мероприятий при проведении розыгрышей муниципальных лотерей;

- совместно с финансовым управлением администрации г. Орла осуществляет контроль за использованием целевых отчислений от проведения муниципальных лотерей;

- обосновывает инвестиционную политику города, координирует работу по ее проведению;

- осуществляет работу по подготовке, заключению, исполнению и прекращению концессионных соглашений;

- разрабатывает инвестиционный паспорт города и осуществляет его актуализацию;

- организует взаимодействие с хозяйствующими субъектами, кредитными организациями по осуществлению инвестиционной политики;

- участвует совместно с муниципальными унитарными предприятиями и открытыми акционерными обществами,
учредителем которых является муниципальное образование “Город Орел“, в разработке инвестиционных проектов в части проведения экспертной оценки экономической эффективности инвестиционных проектов, обоснования результатов проведенной оценки;

- организует систему мониторинга реализации государственных программ, действующих на территории муниципального образования “Город Орел“, включающую сбор, обработку, передачу информации;

- организация максимального использования ресурсов межмуниципального сотрудничества, в том числе советов муниципальных образований субъектов Российской Федерации, для целей участия в реализации государственных программ;

- обеспечивает взаимосвязь государственных программ с существующими муниципальными целевыми программами, действующими на территории муниципального образования “Город Орел“;

- осуществляет методическое обеспечение и координацию работы исполнителей, обеспечивающих реализацию государственных программ и инвестиционных проектов;

- создает условия для обеспечения жителей города Орла услугами организаций общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

- разрабатывает проекты правовых актов по вопросам развития торговли и потребительского рынка;

- рассматривает вопросы развития и оптимального размещения сети предприятий потребительского рынка на территории города Орла;

- подготавливает предложения по совершенствованию организации торговли, общественного питания и бытового обслуживания, экономическому регулированию и стимулированию деятельности организаций торговли и сферы услуг;

- осуществляет координацию работы межведомственного совета по контролю за соблюдением законодательства в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

- ведет реестр организаций торговли, общественного питания и бытового обслуживания, расположенных на территории города Орла;

- формирует дислокацию розничной продажи алкогольной продукции на территории города Орла;

- формирует дислокацию размещения объектов нестационарной мелкорозничной торговой сети на территории города Орла;

- осуществляет контроль за соблюдением условий договоров, заключенных с хозяйствующими субъектами, на право размещения нестационарных мелкорозничных объектов;

- составляет протоколы об административных правонарушениях в рамках реализации возложенных полномочий;

- организовывает торговые ярмарки по реализации населению продукции сельскохозяйственного производства;

- осуществляет информационно-аналитическое наблюдение за состоянием потребительского
рынка;

- осуществляет мониторинг динамики изменения хозяйствующих субъектов потребительского рынка, являющихся налогоплательщиками по системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности;

- осуществляет регистрацию книг отзывов и предложений и журналов учета мероприятий по контролю хозяйствующих субъектов и объектов предпринимательства;

- оказывает методическую помощь службам охраны труда, работодателям и работникам организаций всех форм собственности, расположенных на территории муниципального образования, по вопросам охраны труда;

- проводит анализ состояния условий и охраны труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на территории муниципального образования “Город Орел“;

- организует обучение и проверку знаний руководителей и специалистов организаций о требованиях охраны труда;

- участвует в установленном федеральным законодательством порядке в работе комиссий по расследованию несчастных случаев на производстве;

- обобщает и распространяет передовой опыт работы по улучшению условий и охраны труда;

- осуществляет уведомительную регистрацию коллективных договоров, заключенных в организациях, расположенных на территории муниципального образования “Город Орел“, ведение их учета и отчетности о наличии коллективных договоров;

- выявляет в представленных на уведомительную регистрацию коллективных договорах условия, ухудшающих положение работников по сравнению с Трудовым кодексом Российской Федерации, законами, иными нормативными правовыми актами, и сообщает об этом представителям сторон, подписавшим коллективный договор, а также в Государственную инспекцию труда в Орловской области;

- оказывает сторонам коллективных договоров содействие и методическую помощь в организации коллективных переговоров;

- устанавливает правомочность представителей сторон коллективных договоров;

- осуществляет контроль за выполнением коллективных договоров;

- участвует в урегулировании коллективных трудовых споров;

- оказывает методическую помощь сторонам на всех этапах разрешения коллективного трудового спора;

- проводит уведомительную регистрацию коллективных трудовых споров;

- осуществляет подготовку оперативной информации о коллективных трудовых спорах и принимаемых мерах по их разрешению;

- организует
мероприятия, связанные с исполнением государственных полномочий в сфере трудовых отношений;

- создает, заполняет и ведет базы данных по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

- рассматривает предложения, заявления, жалобы граждан в пределах своей компетенции.

III. Права Управления

3.1. Управление для осуществления своих задач имеет право:

- вносить в установленном порядке предложения главе администрации города Орла о совершенствовании работы Управления;

- готовить в установленном порядке проекты постановлений, распоряжений администрации города Орла, участвовать в подготовке нормативных документов, направляемых для рассмотрения Орловского городского Совета народных депутатов по направлениям деятельности Управления;

- разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

- запрашивать и получать в установленном порядке от руководителей структурных подразделений администрации г. Орла, подведомственных предприятий и организаций, должностных лиц данные, необходимые для выполнения возложенных на Управление задач;

- привлекать для совместной работы специалистов структурных подразделений администрации города и ее территориальных органов, работников муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, специалистов-экспертов органов исполнительной власти по согласованию с их руководителями;

- создавать в установленном порядке информационно-аналитические, экспертные и консультативные советы, рабочие комиссии для рассмотрения социально-экономических вопросов, проблем развития отраслей экономики;

- принимать участие в формировании и определении основных направлений использования средств городского бюджета, внебюджетных и целевых фондов;

- готовить официальные сообщения, справки, вести переговоры и переписку по вопросам, относящимся к компетенции Управления, с органами местного самоуправления, региональными и федеральными органами исполнительной власти, хозяйствующими субъектами, гражданами.

IV. Организация деятельности и руководство Управления

4.1. Управление по всем вопросам своей деятельности подчиняется заместителю главы администрации города по вопросам имущественной и экономической политики администрации города Орла.

4.2. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность распоряжением администрации города Орла.

4.3. Начальник Управления:

- руководит деятельностью Управления;

-
визирует в пределах своей компетенции проекты постановлений и распоряжений администрации города Орла и иные документы;

- определяет задачи структурных подразделений Управления;

- при необходимости перераспределяет должностные обязанности между работниками в соответствии с функциями, возложенными на Управление;

- вносит мэру города Орла предложения о поощрении работников Управления и применении к ним мер дисциплинарного воздействия.

4.4. Заместители начальника Управления непосредственно подчиняются начальнику Управления, а в его отсутствие - заместителю главы администрации города по вопросам имущественной и экономической политики администрации города Орла.

4.5. В структуру Управления входят следующие отделы, возглавляемые начальниками:

- отдел прогнозирования социально-экономического развития;

- отдел экономического регулирования и инвестиционной политики;

- отдел торговли и потребительского рынка;

- отдел по труду.

V. Ответственность должностных лиц Управления

5.1. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Управление, с учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением, и в пределах полномочий, предоставленных Управлению, и в соответствии с должностной инструкцией.

5.2. Заместители начальника Управления, начальники отделов, входящих в состав Управления, несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей с учетом предоставленных им прав в соответствии с настоящим Положением, Положениями об отделах и должностными инструкциями.

5.3. Специалисты Управления несут ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с должностными инструкциями.

Начальник управления экономического

развития, инвестиций и реализации

государственных программ

Б.К.КИЧКИН