Законы и постановления РФ

Постановление Администрации Ивановской обл. от 22.07.2002 N 76-па “Об утверждении Положения об управлении культуры и искусства Ивановской области“

Утратил силу в связи с изданием Постановления Администрации области от 25.08.2005 N 143-па.“Свод законодательства



АДМИНИСТРАЦИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 июля 2002 г. N 76-па

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ КУЛЬТУРЫ

И ИСКУССТВА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии со ст. 56 Устава (Основного Закона) Ивановской области от 08.05.1996 N 20-ОЗ, постановлением Администрации Ивановской области от 27.02.2002 N 7-па “О преобразовании отдельных органов исполнительной власти Ивановской области“ (в ред. от 20.05.2002) Администрация Ивановской области постановляет:

Утвердить Положение об управлении культуры и искусства Ивановской области (прилагается).

Глава Администрации

Ивановской области

В.И.ТИХОНОВ

Утверждено

постановлением

Администрации

Ивановской области



от 22.07.2002 N 76-па

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УПРАВЛЕНИИ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Управление культуры и искусства Ивановской области (далее - Управление) является органом исполнительной власти Ивановской области, обеспечивающим проведение единой государственной политики в области культуры, искусства, кинематографии, государственной поддержки народных художественных промыслов, охраны и использования историко-культурного наследия (далее - сфера культуры) на территории Ивановской области. Управление является правопреемником комитета по культуре и искусству Администрации Ивановской области.

1.2. Управление координирует свою деятельность с Министерством культуры Российской Федерации в части вопросов, касающихся отраслевой специфики.

1.3. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Ивановской области, указами и распоряжениями Главы Администрации (Губернатора) Ивановской области, постановлениями и распоряжениями Администрации Ивановской области и настоящим Положением.

1.4. Управление руководит деятельностью областных предприятий, учреждений и организаций в сфере культуры.

1.5. Управление осуществляет возложенные на него задачи во взаимодействии с творческими союзами, общественными организациями, деятелями культуры как непосредственно, так и через органы местного самоуправления.

Управление подчиняется заместителю Главы Администрации Ивановской области, курирующему деятельность Управления в соответствии с распределением обязанностей и подотчетно Губернатору Ивановской области и Администрации Ивановской области.

1.6. Управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением государственного Герба Российской Федерации, Герба Ивановской области и со своим наименованием, самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в учреждениях банков, а также необходимые для его деятельности печати, штампы, бланки.

1.7. Полное официальное наименование: управление культуры и искусства Ивановской области.

1.8. Место нахождения Управления: 153002, г. Иваново, Пограничный пер., 18.

2. Основные задачи Управления и его функции

2.1. Основными задачами Управления являются:



осуществление государственной политики в сфере культуры, обеспечивающей необходимые условия для реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на свободу творчества, участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, доступ к культурным ценностям, направленной на сохранение исторического и культурного наследия;

создание условий для сохранения и развития культуры всех народов, проживающих на территории области;

определение целей и приоритетов в развитии отдельных видов культурной деятельности, профессионального искусства, музейного и библиотечного дела, народного творчества, образования и науки в сфере культуры;

управление деятельностью подведомственных организаций культуры;

координация деятельности творческих организаций и союзов независимо от их ведомственной подчиненности;

прогнозирование основных направлений развития культуры в области и необходимости создания сети организаций, учреждений, предприятий и учебных заведений, обеспечивающих развитие культуры, искусства, кино, народных художественных промыслов, в том числе культурно-просветительской деятельности и деятельности, связанной с охраной и использованием историко-культурного наследия (именуемых в дальнейшем организациями культуры);

разработка и внесение в установленном порядке проектов законов и иных нормативно-правовых актов по вопросам, отнесенным к его ведению, а также предложений по изменению действующего законодательства в целях защиты государственных интересов и содействия устойчивому развитию сферы культуры;

разработка и реализация областных программ сохранения и развития культуры, строительства и реконструкции особо ценных объектов культуры, государственной поддержки функционирования организаций культуры и искусства;

содействие в реализации прав на свободу творчества, культурную деятельность, удовлетворение духовных потребностей; приобщение различных категорий жителей области к лучшим образцам мирового и отечественного искусства;

обеспечение государственной поддержки и создание условий для сохранения, развития и совершенствования всех видов и жанров профессионального искусства;

содействие сохранению и развитию сферы народного творчества, обеспечению разнообразия культурно-досуговой деятельности различных слоев населения Ивановской области;

возрождение русских народных художественных промыслов и ремесел, сохранение и развитие фольклора, народных праздников и обрядов, народной культуры в целом;

осуществление государственного контроля в области охраны и использования историко-культурного наследия;

обеспечение функционирования областной системы специального профессионального образования в сфере культуры;

участие в разработке и реализации государственной финансовой, инвестиционной, инновационной политики, эффективное использование бюджетных средств и средств из внебюджетных источников в сфере культуры;

развитие международных связей по вопросам культуры, искусства, кино, охраны и использования историко-культурного наследия и по другим вопросам;

взаимодействие с организациями, находящимися в ведении Министерства культуры Российской Федерации, расположенными на территории Ивановской области.

2.2. Для выполнения возложенных на него задач Управление:

разрабатывает совместно с органами местного самоуправления области, творческими союзами и другими общественными организациями, деятелями культуры программы развития культуры, искусства и кино, охраны и использования культурного наследия, сохранения, возрождения и развития народных художественных промыслов, организует работу по их реализации;

осуществляет комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития культуры, обоснование целей и приоритетов развития отдельных видов культурной деятельности на территории области;

вносит предложения Администрации области об объявлении находящихся на территории области объектов, имеющих историческую и культурную ценность, охраняемыми памятниками истории и культуры;

обеспечивает контроль за соблюдением юридическими и физическими лицами установленного законодательством Российской Федерации порядка охраны, реставрации и использования объектов историко-культурного наследия;

обобщает практику правового регулирования отношений в сфере культуры, разрабатывает и реализует мероприятия по совершенствованию системы правового обеспечения;

оказывает содействие и поддержку деятельности на территории области общественных центров и организаций национальных культур граждан, проживающих вне своих национально-государственных образований;

формирует сеть специальных учебных заведений по подготовке кадров в сфере культуры, организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров; осуществляет руководство подведомственными учебными заведениями;

способствует реализации экономических реформ, осуществляемых в сфере культуры, обобщает и распространяет положительный опыт работы, оказывает методическую помощь;

разрабатывает предложения по формированию бюджета на содержание организаций культуры; определяет сумму бюджетных ассигнований областным организациям культуры и осуществляет контроль за их рациональным расходованием; организует финансирование целевых программ, заданий;

организует работу по материально-техническому обеспечению организаций культуры; осуществляет строительство и технадзор за ходом строительства и капитального ремонта зданий и сооружений организаций культуры, переданных в ведение Управления;

представляет в установленном порядке интересы организаций культуры в федеральных организациях;

содействует развитию прямых связей организаций культуры с зарубежными партнерами; организует в порядке, установленном законодательством, командирование за рубеж по вопросам, связанным с выполнением функций, возложенных на Управление;

осуществляет в установленном порядке совместно с соответствующими органами контроль за вывозом культурных ценностей за рубеж;

осуществляет непосредственное руководство областными организациями культуры и искусства;

осуществляет контроль за соблюдением законодательства в подведомственных организациях культуры;

осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью в подведомственных организациях культуры, осуществляет контроль за расходованием выделяемых им средств областного бюджета;

осуществляет контроль за правильной организацией и ведением в установленном порядке бухгалтерского учета, принятие, обобщение и анализ первичной статистической и бухгалтерской отчетности по организациям культуры;

оказывает методическую помощь органам местного самоуправления области, организациям культуры, творческим союзам, другим общественным организациям;

осуществляет меры по социальной защите работников организаций культуры, принимает меры морального и материального поощрения и представляет работников организаций культуры к государственным наградам, премиям, почетным званиям.

3. Права Управления

3.1. Управление имеет право:

утверждать в соответствии с действующим законодательством положения и уставы областных организаций культуры;

обеспечивать контроль за эффективностью использования и сохранностью имущества подведомственных предприятий, учреждений, организаций;

осуществлять управление и распоряжение движимым имуществом организаций культуры, находящихся в областной собственности;

согласовывать договоры аренды и цены за аренду помещений в зданиях организаций культуры, находящихся в областной собственности;

заключать охранно-арендные договоры и охранные обязательства на здания, являющиеся памятниками истории и архитектуры, по согласованию с комитетом Ивановской области по управлению государственным имуществом;

осуществлять свою деятельность на основе самостоятельно разработанных планов и целевых программ;

осуществлять оперативное управление и распоряжение закрепленным имуществом объектов областной собственности, переданных в ведение Управления;

вносить в Администрацию области предложения по созданию, реорганизации, ликвидации организаций и учреждений сферы культуры;

выступать учредителем организаций и учреждений сферы культуры;

контролировать в пределах действующего законодательства финансово-хозяйственную деятельность организаций и учреждений сферы культуры, находящихся в собственности области;

обеспечивать государственный надзор за соблюдением требований законодательства об охране и использовании культурного наследия и принимать меры по его защите; проводить экспертизу проектов работ в охранных зонах объектов культурного наследия;

выдавать разрешения на воспроизведение (репродуцирование) предметов из коллекций государственных и муниципальных музеев, находящихся на территории области, а также на временную выдачу предметов из музейных коллекций (при наличии согласия заинтересованных сторон, в пределах Российской Федерации);

ходатайствовать перед Министерством культуры Российской Федерации о выдаче разрешений на временный вывоз предметов из коллекций музеев области за пределы страны в составе выставок, а также о разрешении на передачу предметов из коллекций музеев в постоянное пользование другим музеям области, организациям или сдатчикам, на их возвращение сдатчикам при наличии согласия заинтересованных сторон;

осуществлять лицензирование деятельности в сфере культуры в соответствии с действующим законодательством;

в установленном порядке приостанавливать предпринимательскую деятельность организаций культуры, входящих в состав областной собственности, если она наносит ущерб уставной деятельности (до решения суда по этому вопросу);

выдавать разрешения организациям, учреждениям и предприятиям на изготовление и реализацию продукции (в том числе рекламной) с изображением (воспроизведением) объектов культуры и искусства, относящихся к областной собственности, и устанавливать на основе договора плату за пользование изображением;

запрашивать и получать от юридических и физических лиц, независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной подчиненности, информацию и материалы, необходимые для выполнения задач, возложенных на Управление;

создавать межведомственные, экспертные и другие советы по важнейшим проблемам и программам в сфере культуры; формировать временные экспертные рабочие группы;

проводить смотры, конкурсы, симпозиумы, встречи, организовывать выставки, музейный и библиотечный обмены, проводить иные мероприятия;

осуществлять в порядке, установленном действующим законодательством, международную гастрольную и выставочную деятельность, обмен делегациями работников культуры и искусства;

осуществлять целевое финансирование работ по созданию произведений искусства, исполнению музыкальных произведений, проведению мероприятий в сфере культуры и искусства;

привлекать дополнительные денежные средства на цели поддержки и развития культуры области, аккумулировать средства для реализации региональных, областных мероприятий на внебюджетном счете;

осуществлять иные права и полномочия, установленные действующим законодательством.

4. Руководство Управлением

4.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Администрации области.

Начальник осуществляет общее руководство деятельностью Управления на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций.

4.2. Заместители начальника Управления (из них один - первый) назначаются на должность и освобождаются от должности Главой Администрации области по представлению начальника Управления.

4.3. Структуру Управления, предельную численность работников Управления и фонд оплаты их труда, а также полномочия и права начальника Управления определяет Глава Администрации области.

4.4. Начальник Управления:

руководит деятельностью Управления;

назначает на должность и освобождает от должности руководителей, заместителей руководителей подведомственных учреждений, заключает, изменяет и расторгает с указанными лицами трудовые договоры;

устанавливает обязанности и определяет ответственность заместителей начальника и работников Управления, утверждает их должностные инструкции;

действует от имени Управления без доверенности;

утверждает штатное расписание Управления в пределах фонда оплаты труда, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований;

утверждает положения о структурных подразделениях Управления, должностные инструкции руководителей, заместителей руководителей, подведомственных организаций культуры и искусства;

согласовывает назначение на должность главных бухгалтеров подведомственных организаций культуры и искусства;

утверждает в соответствии с действующим законодательством уставы и положения подведомственных организаций культуры;

осуществляет прием и увольнение работников Управления, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного воздействия;

применяет меры поощрения к руководителям, заместителям руководителей, главным бухгалтерам подведомственных организаций культуры, а в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения ими своих обязанностей применяет к ним меры дисциплинарного и материального взыскания;

издает в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством приказы и распоряжения, обязательные для исполнения работниками Управления и организациями, подведомственными Управлению;

открывает и закрывает в банках расчетные и иные счета Управления, совершает с ними операции, подписывает финансовые документы;

осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.

4.5. В целях выработки политики в области развития культуры и искусства, консолидации усилий работников организации культуры, независимо от их ведомственной подчиненности, выявления проблем и путей их решения Управление может проводить организационную работу по созыву съезда (конференции) работников культуры и искусства области.

4.6. В Управлении образуется коллегия в составе начальника Управления (председатель коллегии) и его заместителей (по должности). В состав коллегии могут входить руководящие работники других органов исполнительной власти Ивановской области, общественных объединений, фондов, деятели культуры и искусства и руководители подведомственных организаций.

Члены коллегии, кроме лиц, входящих в его состав по должности, утверждаются Главой Администрации области по представлению начальника Управления.

Регламент работы коллегии утверждается начальником Управления.

4.7. Руководство областными организациями культуры и искусства осуществляется в соответствии с действующим законодательством, в том числе и через социально-творческий договор Управления, обеспеченный финансированием конкретных направлений работы, целевых программ, мероприятий и т.п., реализуемых путем заключения двусторонних договоров между Управлением, выступающим в качестве заказчика, и исполнителем (областные музеи, театры, библиотеки и другие организации культуры).

4.8. Управление оказывает методическую и иную помощь органам местного самоуправления области в реализации возложенных на них задач. Отделы культуры органов местного самоуправления представляют Управлению бухгалтерскую, статистическую и иную отчетность по запросам Управления; выполняют распоряжения начальника Управления, изданные им в пределах компетенции, определенной настоящим Положением.

5. Финансирование

5.1. Источником финансирования Управления является областной бюджет в пределах утвержденных сумм.

6. Имущество Управления

6.1. Управление в отношении закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества, осуществляет права владения, пользования и распоряжения им в пределах, установленных Законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества.

7. Реорганизация и ликвидация Управления

7.1. Реорганизация и ликвидация Управления могут осуществляться в порядке, определенном действующим законодательством.