Законы и постановления РФ

Постановление Главы города Иванова от 17.02.1998 N 127 “О программе ликвидации в городе ветхого жилья в 1998 - 2003 годах“ (вместе с “Программой ликвидации ветхого жилого фонда в г. Иванове“)

Утратил силу в связи с изданием Постановления Главы города Иванова от 19.05.2003 N 1293.“Свод законодательства



ГЛАВА ГОРОДА ИВАНОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 февраля 1998 г. N 127

О ПРОГРАММЕ ЛИКВИДАЦИИ В ГОРОДЕ

ВЕТХОГО ЖИЛЬЯ В 1998 - 2003 ГОДАХ

Анализ состояния жилого фонда в городе показал, что в настоящее время имеется 159 ветхих домов с износом 65 и более процентов, в которых проживает 981 семья. Для организации отселения жителей из ветхого жилья, с учетом санитарных норм, необходимо построить в 1998 - 2003 годах жилых домов общей площадью 54469 квадратных метров; постановляю:

1. Утвердить программу ликвидации ветхого жилья в городе (прилагается).

2. Управлениям, комитетам и отделам администрации города, коммунальным предприятиям города
принять к руководству программу ликвидации ветхого жилья в части обеспеченности техническими условиями, согласованиями документации, обеспечения отводами земельных участков под строительство.

3. Финансовому управлению администрации города (Старкин И.В.) при формировании проекта городского бюджета предусмотреть финансирование строящихся домов и объектов в соответствии с настоящей программой.

4. Управлению экономики и предпринимательства администрации города (Носков Ю.М.) проработать возможность участия промышленных предприятий в обеспечении финансирования ликвидации ведомственного ветхого жилья.

5. Финансовому управлению администрации города (Старкин И.В.) обратиться в областную администрацию с предложениями о долевом участии областной администрации в размере 40 процентов от общей стоимости работ.

6. Муниципальному унитарному предприятию по организации капитального строительства (Петров А.П.) обеспечить ежегодный ввод жилья в соответствии с настоящей программой.

7. Контроль за выполнением постановления возложить на Салихова И.Ф., первого заместителя Главы города.

Глава города Иванова

В.ТРОЕГЛАЗОВ

Приложение

к постановлению

Главы города Иванова

от 17.02.1998 N 127

ПРОГРАММА

ЛИКВИДАЦИИ ВЕТХОГО ЖИЛОГО ФОНДА В Г. ИВАНОВЕ

Введение

Одной из острых социальных проблем сегодняшнего дня г. Иванова - проблема улучшения жилищных условий граждан, проживающих в ветхом жилом фонде.

По состоянию на 01.01.98, т.е. на момент формирования данной программы ликвидации ветхого жилого фонда в г. Иванове имеется 159, домов непригодных для постоянного проживания с общей жилой площадью 33737 кв. м, в которых проживает 981 семья.

Основными причинами возникновения ветхого жилого фонда в г. Иванове являются:

а) естественное старение зданий;

б) экстремальные условия формирования жилого фонда в военный и послевоенный период;

в) хроническое недовложение средств в кап. ремонт и текущее содержание.

Ликвидацию ветхого жилого фонда предлагается проводить в несколько этапов:

I - этап - переселение жителей из домов с процентом износа более 70%,

II этап - переселение жителей из домов с процентом износа более 65 - 70%.

Для выполнения
программы ликвидации ветхого жилья дополнительно необходимо изыскать принципиально новые внебюджетные источники финансирования с установлением организационных и правовых подходов. Сегодня, в условиях становления рыночной экономики, особенно важна социальная направленность предлагаемых мер.

Программа ликвидации ветхого жилого фонда предусматривает комплексный характер, где наряду с новым строительством жилых домов, закладывается развитие инженерных сетей и сооружений к домам.

1. Характеристика ветхого жилого фонда

и семей, проживающих в нем

1.1. Характеристика ветхого жилья на территории города.

Ветхий жилой фонд расположен в 4 районах города. Распределение его по административным районам города характеризуется следующими данными:

Табл. N 1

------------T------T------T------------------T-------------------¬

¦ Район ¦Кол-во¦Кол-во¦ Общая ¦ Кол-во квартир ¦

¦ ¦домов ¦семей ¦ площадь, м2 ¦ ¦

+-----------+------+------+------------------+-------------------+

¦Ленинский ¦ 38 ¦ 260 ¦ 10117,3 ¦ 226 ¦

¦Фрунзенский¦ 100 ¦ 649 ¦ 21363 ¦ 501 ¦

¦Октябрьский¦ 16 ¦ 47 ¦ 1535,1 ¦ 43 ¦

¦Советский ¦ 5 ¦ 25 ¦ 721 ¦ 18 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ Итого ¦ 159 ¦ 981 ¦ 33737,1 ¦ 788 ¦

L-----------+------+------+------------------+--------------------

Подробный перечень ветхих домов, количество квартир и семей, проживающих в них, дан в приложении N 1.

Данные о физическом состоянии жилых зданий, выводы о дальнейшем их использовании (первоочередность переселения) оформляются дополнительными актами городской межведомственной комиссии на момент переселения. Общая площадь жилых домов, предложенных к сносу по состоянию на 01.01.98 приводится ниже:

Табл. N 2

-----------T---------------------------------------T--------------¬

¦ ¦ Общая площадь ветхого жилья, м2 ¦ Снос ¦

¦ ¦ +----------T---+

¦ ¦ ¦Кол-во, м2¦ % ¦

+----------+---------------------------------------+----------+---+

¦г. Иваново¦ 33737 ¦ 33737 ¦100¦

L----------+---------------------------------------+----------+----

Очередность переселения жителей из ветхого жилого фонда необходимо определять из расчета максимального процентного износа жилых строений и актов обследования ветхого жилья по данным БТИ.

Для обеспечения переселения из ветхого жилого фонда определена номенклатура квартир и площади необходимого жилья исходя из санитарных норм и состава семей. Данные приведены в табл. 3.

Табл. N 3

---------------------T---------------------------------------------------¬

¦ Наименование ¦ Требуется для выселения ¦

¦ районов +------------T------------T------------T------------+

¦ ¦1-комнатных ¦2-комнатных ¦3-комнатных ¦4-комнатных ¦

¦ ¦ квартир ¦ квартир ¦ квартир ¦ квартир ¦

¦ +-----T------+-----T------+-----T------+-----T------+

¦ ¦к-во ¦ общ. ¦к-во ¦ общ. ¦к-во ¦ общ. ¦к-во ¦ общ. ¦

¦ ¦квар.¦площ.,¦квар.¦площ.,¦квар.¦площ.,¦квар.¦площ.,¦

¦ ¦ ¦ м2 ¦ ¦ м2 ¦ ¦ м2 ¦ ¦ м2 ¦

+--------------------+-----+------+-----+------+-----+------+-----+------+

¦Ленинский р-н 126 5292 83 4565 35 2450 16 1440 ¦

¦Октябрьский р-н 19 798 24 1320 3 210 1 90 ¦

¦Советский р-н 12 504 13 715 - - - - ¦

¦Фрунзенский р-н 300 12600 281 15455 102 7140 21 1890 ¦

¦ Всего 457 19194 401 22055 140 9800 38 3420 ¦

¦ Всего квартир - ¦

¦ 1036 ¦

¦ Всего, м2 ¦

¦ 54469 ¦

L-------Распределение объемов строительства потребной общей площади жилья приведены в табл. 4.

Табл. N 4

-------------------T-------T-------------------------------------¬

¦ Год переселения ¦ Кол-во¦ В том числе ¦

¦ ¦ семей +-------T---------T---------T---------+

¦ ¦ ¦1-комн.¦ 2-комн. ¦ 3-комн. ¦ 4-комн. ¦

¦ ¦ ¦квартир¦ квартир ¦ квартир ¦ квартир ¦

+------------------+-------+-------+---------+---------+---------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦

+------------------+-------+-------+---------+---------+---------+

¦ 1998 ¦ 183 ¦ 81 ¦ 70 ¦ 25 ¦ 7 ¦

¦ 1999 ¦ 183 ¦ 82 ¦ 70 ¦ 24 ¦ 7 ¦

¦ 2000 ¦ 172 ¦ 76 ¦ 67 ¦ 22 ¦ 7 ¦

¦ 2001 ¦ 187 ¦ 83 ¦ 73 ¦ 24 ¦ 7 ¦

¦ 2002 ¦ 201 ¦ 86 ¦ 80 ¦ 28 ¦ 7 ¦

¦ 2003 ¦ 110 ¦ 49 ¦ 41 ¦ 17 ¦ 3 ¦

+------------------+-------+-------+---------+---------+---------+

¦ Всего ¦ 1036 ¦ 457 ¦ 401 ¦ 140 ¦ 38 ¦

L------------------+-------+-------+---------+---------+----------

2. Новое строительство для переселения

из ветхого жилого фонда

В соответствии с требуемым количеством квартир для переселения из ветхого жилья предлагается предварительный перечень жилых домов для строительства в 1998 - 2003 годах. Они размещены во всех районах города, а также определены объемы строительства инженерных сетей, необходимых для обеспечения ввода этих домов.

Перечень жилых домов, с разбивкой строительства по годам, прилагается в табл. 5.

Табл. N 5

----T-----T------------------------------T--------T--------------¬

¦ N ¦ Год ¦ Наименование объекта ¦Мощность¦ Примечание ¦

¦п/п¦ввода¦ ¦ в м2 ¦ ¦

+---+-----+------------------------------+--------+--------------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦

+---+-----+------------------------------+--------+--------------+

¦ 1 1998 Монолитный дом лит. 14 в м-не Требуется ¦

¦ Сухово-Дерябихского р-на 4340 корректировка ¦

¦ по составу и ¦

¦ номенклатуре ¦

¦ ¦

¦ 2 1998 36-кв. дом лит. 3-а по ул. ¦

¦ 3-я Первомайская 1646 -“- ¦

¦ ¦

¦ 3 1998 72-кв. дом по ул. ¦

¦ 3-я Лежневская 3582 -“- ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦ Итого по году 9568 ¦

¦ ¦

¦ 4 1999 Монолитный дом лит. 12 в м-не Требуется ¦

¦ Сухово-Дерябихского р-на 4340 корректировка ¦

¦ по составу и ¦

¦ номенклатуре ¦

¦ ¦

¦ 5 1999 90-кв. дом в м-не ИЗТС 5228 -“- ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦ Итого по году 9568 ¦

¦ ¦

¦ 6 2000 Жилой дом лит. 3 Требуется ¦

¦ по ул. Велижской 6088 корректировка ¦

¦ по составу и ¦

¦ номенклатуре ¦

¦ ¦

¦ 7 2000 102-кв. дом по ул. Лакина ¦

¦ (I-я очередь) 2949 -“- ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦ Итого по году 9037 ¦

¦ ¦

¦ 8 2001 102-кв. дом по ул. Лакина Требуется ¦

¦ (II-я и III очереди) 6134 корректировка ¦

¦ по составу и ¦

¦ номенклатуре ¦

¦ ¦

¦ 9 2001 60-кв. дом в м-не Южного ¦

¦ жилого р-на 3771 -“- ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦ Итого по году 9905 ¦

¦ ¦

¦10 2002 Жилой дом лит. 3 по Требуется ¦

¦ ул. Велижской 7804 корректировка ¦

¦ по составу и ¦

¦ номенклатуре ¦

¦ ¦

¦11 2002 36-кв. дом по ул. ¦

¦ Б. Хмельницкого 2535 -“- ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦ Итого по году 10339 ¦

¦ ¦

¦12 2003 Проектируется 6052 Требуется ¦

¦ разработка ¦

¦ проекта ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦ Всего по программе 54469 ¦

L-----------------------------------------------------------------

3. Порядок предоставления жилья. Новые формы

участия населения в инвестировании строительства

Программа ликвидации ветхого жилого фонда в г. Иванове предусматривает предоставление квартир переселяемым жителям в пределах установленных норм стандартного качества. Эта мера предусматривается как социальная защита, а также выполнения принятых обязательств государства при постановке на очередь при переселении.

Программой ликвидации ветхого жилья не предусматривается финансирование строительства квартир высокой комфортности. Учитывая возможности определенной категории жителей, проживающих в домах ветхого фонда, и их желание вложить собственные средства для получения жилья с повышенными потребительскими качествами предлагается ввести в программу строительство домов улучшенной планировки. Нетиповое жилье главным образом будет строиться в центральной части города. Выбор и приобретение этого жилья производится непосредственно владельцем. В этом случае предлагается компенсация стоимости стандартного жилья в пределах установленных нормативов. В случае необходимости отчисления жителей, желающих сохранить район проживания, им может быть обеспечено проживание в пределах административного района в маневренном фонде.

4. Строительство магистральных инженерных

сетей и сооружений

На программу ликвидации ветхого жилья, предлагаемые к строительству дома требуют развития сетей инженерного обеспечения:

- необходимо строительство водопровода D = 300 мм от ул. Лежневской до ул. 1-я Полевая;

- строительство квартальной водопроводной насосной станции в м-не ИЗТС.

Для обеспечения системой отвода сточных вод необходимо выполнить следующие сети и сооружения:

- магистральные сети от центрального рынка к Павловскому оврагу D = 500 мм;

- напорный канализационный коллектор D = 500 мм от ул. Багаева КНС - 8 до ул. Ген. Хлебникова;

- канализационный коллектор D = 1200 по ул. Ген. Хлебникова до ул. Лежневской;

- вынос канализационного коллектора D = 600 мм с площадки дома лит. 3 по ул. Велижской - Лежневской;

- осуществить строительство магистрального коллектора ливневой канализации D = 600 мм ул. 3-я Полетная до ул. Ген. Хлебникова.

В связи с сокращением инвестирования в развитие источников централизованного теплоснабжения, осуществить переход на крышные котельные в 9-эт. жилых домах и на поквартирные газовые котлы в 5-этажных домах:

- осуществить строительство магистральной теплотрассы от ул. Куконковых до ул. Московской (2-й вывод ТЭЦ-3);

- построить внутриквартальные ЦТП по ул. Велижской - Лежневской и 1-я Полевая.

Для надлежащего обеспечения центральной части города электроэнергией:

- построить кабельную линию 6 кВ от ИВ-14 до РП сеч. 3*240 в две нитки, тем самым обеспечить перераспределение электрических нагрузок по внутриквартальным сетям.

Последовательность строительства объектов

для отселения из ветхого жилья

Последовательность строительства жилых домов приведена в предварительном графике проектирования и строительства с разбивкой по годам переселения, объектов с указанием площадей в м2, необходимых для отселения из ветхого фонда в рамках программы (график проектирования и строительства на объем программы прилагается ниже).

Табл. N 6

----T-----------------------------T--------T---------------T---------------T---------------T---------------T---------------T---------------¬

¦ N ¦ Наименование ¦Мощнос.,¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦ 2003 ¦

¦п/п¦ ¦ м2 +---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+

¦ ¦ ¦ ¦1 2 3 4 ¦1 2 3 4 ¦1 2 3 4 ¦1 2 3 4 ¦1 2 3 4 ¦1 2 3 4 ¦

¦ ¦ ¦ ¦кв. кв. кв. кв.¦кв. кв. кв. кв.¦кв. кв. кв. кв.¦кв. кв. кв. кв.¦кв. кв. кв. кв.¦кв. кв. кв. кв.¦

+---+-----------------------------+--------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+

¦1. ¦Ленинский район, м-н 1¦ ¦=== ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Сух.-Дерябихского р-на ¦ 4340 +---------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦2. ¦Фрунзенский район, ул. 3-я¦ ¦=== ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Первомайская ¦ 1646 +---------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦3. ¦Фрунзенский район, ул. 3-я¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Лежневская ¦ 3582 +---------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦4. ¦Ленинский район, м-н 1¦ ¦ === ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Сух.-Дерябихского р-на ¦ 4340 ¦ +---------------+ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦5. ¦Ленинский район, м-н ИЗТС ¦ 5228 ¦ ====== ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ +---------------+---------------+ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦6. ¦Фрунзенский район, ул.¦ ¦========= ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Велижская (1 оч.) ¦ 6088 ¦ +---------------+---------------+ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦7. ¦Ленинский район, ул. Лакина ¦ ¦ =====¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦(1 оч.) ¦ 2949 ¦ +---------------+---------------+ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦8. ¦Ленинский район, ул. Лакина ¦ ¦ ==¦=== ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦(2 - 3 оч.) ¦ ¦ ¦ +---------------+---------------+ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ 6134 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦9. ¦Ленинский район, м-н Южный ¦ ¦ ¦ ¦========= +---------------+---------------+ ¦

¦ ¦ ¦ 3771 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦10.¦Фрунзенский район, ул.¦ ¦ ==¦====== ¦ +---------------+---------------+---------------+

¦ ¦Велижская (3 оч.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ 7804 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦11.¦Фрунзенский район, ул. Б.¦ ¦ ¦ ¦ ¦====== ¦ ¦ ¦

¦ ¦Хмельницкого ¦ 2535 ¦ ¦ ¦ +---------------+---------------+ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦12.¦Проект находится в стадии¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ==¦====== ¦ ¦

¦ ¦проработки ¦ 6052 ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------+---------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Итого ¦ 54469 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L---+-----------------------------+--------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+----------------

Условные обозначения:

==== - стадия проектирования;

---- - стадия строительства.

Объем работ по реализации программы ликвидации ветхого жилья в городе огромен. Предполагаемая стоимость работ по жилищному строительству и прокладке инженерных коммуникаций прилагается в табл. 7.

Табл. N 7

-----------------------------T-----------------------------------¬

¦ Виды работ ¦Стоимость строительства с учетом¦

¦ ¦ деноминации (в млн. руб.) ¦

¦ ¦ ¦

+----------------------------+-----------------------------------+

¦Объекты жилищного назначения¦ 54,5 x 2000 = 109,0 ¦

+----------------------------+-----------------------------------+

¦Инженерные сети и сооружения¦ 54,5 x 0,4 = 21,8 ¦

+----------------------------+-----------------------------------+

¦ Всего: ¦ 130,8 ¦

L----------------------------+------------------------------------

Экономическая часть программы

Реализация программы ликвидации ветхого жилого фонда в г. Иванове непосредственно зависит от успеха инвестиционной части проекта. Поэтому, особое значение приобретает объем внебюджетных инвестиций, которые формируются за счет:

отчислений за аренду земли, прав на аренду;

выручки от проведения конкурсов и аукционов по продаже муниципального имущества и незавершенных строительством объектов;

реализация земельных участков, освобождаемых при сносе ветхого жилого фонда;

средств переселяемых жильцов, желающих приобрести жилье с повышенными потребительскими качествами.

Источниками инвестиций могут служить:

отчисления промышленных предприятий на ликвидацию ветхого жилого фонда;

частично налог на содержание жилищного фонда и объектов соцкультбыта;

прямые субсидии из областного и городского бюджетов;

привлечение средств частных инвесторов на договорных условиях с городской администрацией.

Предполагаемая стоимость работ по годам

(в дополнение к таблице 7)

-----------------T-----------T-------------T----------T----------¬

¦ Строительство ¦Ввод жилья,¦ Стоимость ¦ Стоимость¦ Общая ¦

¦ жилья по годам ¦ м2 ¦стр-ва жилья,¦инженерных¦стоимость,¦

¦ ¦ ¦ млн. руб. ¦комм-ций, ¦млн. руб. ¦

¦ ¦ ¦ ¦ млн. руб.¦ ¦

+----------------+-----------+-------------+----------+----------+

¦ 1998 ¦ 9568 ¦ 19,14 ¦ 3,83 ¦ 22,97 ¦

¦ 1999 ¦ 9568 ¦ 19,14 ¦ 3,83 ¦ 22,97 ¦

¦ 2000 ¦ 9037 ¦ 18,08 ¦ 3,62 ¦ 21,7 ¦

¦ 2001 ¦ 9905 ¦ 19,81 ¦ 3,97 ¦ 23,78 ¦

¦ 2002 ¦ 10339 ¦ 20,68 ¦ 4,14 ¦ 24,82 ¦

¦ 2003 ¦ 6052 ¦ 12,11 ¦ 2,42 ¦ 14,53 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ВСЕГО ¦ 54500 ¦ 109,00 ¦ 21,8 ¦ 130,8 ¦

L----------------+-----------+-------------+----------+-----------