Законы и постановления РФ

Устав города Кинешмы Ивановской области (принят решением Кинешемской городской Думы от 18.02.1997 N 2/10) (ред. от 23.11.2004, с изм. от 26.07.2005) (Зарегистрировано в управлении юстиции Ивановской области 17.03.1997 N 7)

Утратил силу по истечении срока полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления городского округа Кинешма, чьи выборы были назначены до вступления в силу главы 12 Федерального закона Российской Федерации от 6 октября 2003 года “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ N 131-ФЗ, в связи с изданием Устава городского округа Кинешма от 26.07.2005.

Уставом городского округа Кинешма от 26.07.2005 данный документ, за исключением положений о перечне полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления городского округа Кинешма, признан утратившим силу с момента вступления в силу Устава городского округа Кинешма от 26.07.2005.“Свод законодательства



Зарегистрировано в управлении юстиции Ивановской области 17 марта 1997 г. N 7

ИВАНОВСКАЯ
ОБЛАСТЬ

КИНЕШЕМСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

УСТАВ ГОРОДА КИНЕШМЫ

ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. Решений Кинешемской городской Думы

от 22.12.1998 N 22/97, от 22.02.2000 N 35/152,

от 22.06.2000 N 40/170, от 28.08.2001 N 14/57,

от 23.11.2004 N 58/322,

с изм., внесенными Уставом муниципального образования

“Городской округ Кинешма“ от 26.07.2005)

Принят решением

Кинешемской городской Думы

Ивановской области

от 18.02.1997 N 2/10

ПРЕАМБУЛА

Мы, депутаты Кинешемской городской Думы 1 созыва 1994 года, являясь полномочными представителями населения города Кинешмы,

сознавая себя частью многонационального народа Российской Федерации и несущие ответственность за социально-экономическое, политическое и культурное развитие города, признавая права и свободы человека как высшие ценности, желая возродить, сохранить и развить духовные и культурные традиции нашего города,

стремясь к наилучшей организации и устройству городской жизни на принципах демократии,

признавая необходимость создания правовой основы осуществления местного самоуправления на территории города,

(в ред. Решения Кинешемской городской Думы от 28.08.2001 N 14/57)

добиваясь большей эффективности в деятельности органов власти,

выражая волю и интересы жителей города и будущих поколений,

принимаем настоящий Устав города в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Уставом Ивановской области, федеральными законами и законами Ивановской области.

(в ред. Решения Кинешемской городской Думы от 28.08.2001 N 14/57)

Глава 1

ГОРОД И ЕГО ТЕРРИТОРИЯ

Статья 1. Основание города и его статус

1. Точная дата основания города Кинешмы не установлена. Первое документальное упоминание о нем в летописи относится к 1429 году.

2. Город Кинешма является городом областного значения Ивановской области.

3. Город Кинешма - муниципальное образование в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

Статья 2. Символика города

1. Город Кинешма имеет свой герб, пожалованный ему 29 мая 1779 г. указом Сената. Герб исполнен в виде щита. В первой части щита на голубом поле - корма галеры с тремя фонарями и опущенными
лестницами, а в нижней второй части герба на зеленом поле - два свертка полотна, символ того, что в Кинешме производится обширная торговля полотном.

2. Герб города Кинешмы подлежит официальной регистрации в Государственном геральдическом регистре Российской Федерации в установленном Указом Президента Российской Федерации от 21 марта 1996 г. N 403 порядке.

3. При воспроизведении герба города Кинешмы должно быть обеспечено его цветовое и изобразительное соответствие одному из оригиналов и описанию.

4. Допускается воспроизведение герба:

а) в виде цветового или одноцветного, объемного или графического изображения;

б) из различных материалов;

в) отличных от размеров образца с сохранением пропорций изображения.

5. Изображение герба города Кинешмы размещается:

а) на зданиях органов городского самоуправления;

б) в залах заседаний городской Думы и городской администрации;

в) на вывесках, печатях, избирательных бланках органов самоуправления города;

г) на официальных печатных изданиях органов местного самоуправления;

д) на указателях границ города при въезде в город.

Допускается использование изображения герба:

а) в качестве праздничного оформления Дня города, городских фестивалей и других мероприятий;

б) на бланках, штампах, визитных карточках депутатов городской Думы и выборных должностных лиц городского самоуправления, руководителей исполнительных органов самоуправления города.

Порядок использования изображения герба юридическими и физическими лицами в коммерческих целях регламентируется Положением, утвержденным городской Думой по представлению Главы самоуправления г. Кинешмы.

Статья 3. Граница города

1. Территория города устанавливается в соответствии с Законом Ивановской области от 26.03.1996 N 10-ОЗ “О муниципальных образованиях в Ивановской области“ в пределах его административных границ.

2. Граница города - городская черта - определяет территорию, в пределах которой осуществляется городское самоуправление.

3. Территорию муниципального образования составляют земли города, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития города, и другие земли в границах
муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения.

(п. 3 в ред. Решения Кинешемской городской Думы от 22.12.1998 N 22/97)

4. Территория города Кинешмы составляет часть территории Ивановской области.

5. Площадь города Кинешмы - 4857 гектаров.

6. Городская черта города Кинешмы утверждена постановлением Главы администрации Ивановской области от 1 июня 1992 г. N 291.

(п. 6 в ред. Решения Кинешемской городской Думы от 28.08.2001 N 14/57)

Статья 4. Установление и изменение границ города

1. Объединение, преобразование или упразднение муниципального образования - города Кинешмы, изменение его границ и наименования осуществляется в порядке, определенном законом Ивановской области с учетом мнения населения города.

(п. 1 в ред. Решения Кинешемской городской Думы от 28.08.2001 N 14/57)

2. Изменение границ территории и наименования города, в том числе при объединении, преобразовании или упразднении муниципального образования, осуществляется законом Ивановской области с учетом исторических и местных традиций по инициативе населения, органов городского самоуправления, а также органов государственной власти Ивановской области.

(в ред. Решения Кинешемской городской Думы от 28.08.2001 N 14/57)

3. В составе территории города, исходя из предложений граждан, определяются территории, на которых действуют органы территориального общественного самоуправления населения. Границы территорий деятельности органов территориального общественного самоуправления устанавливаются решениями представительного органа городского самоуправления.

(в ред. Решения Кинешемской городской Думы от 28.08.2001 N 14/57)

Статья 5. Состав и использование земель города

1. Все земли в пределах городской черты находятся в ведении органов местного самоуправления при соблюдении прав собственников на землю и иных законных пользователей земельных участков.

2. Территорию города составляют земли, подразделяющиеся по целевому назначению на:

земли общего пользования, жилой и другой городской застройки;

земли инженерной инфраструктуры и коммуникации;

земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, энергетики
и иного значения;

земли сельскохозяйственного назначения и другие угодья, земли временного сельскохозяйственного использования;

земли с особым режимом использования, в том числе земли природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения, земли лесного фонда, земли водного фонда;

земли запаса и иные земельные участки.

3. Порядок использования земель, находящихся в ведении города, устанавливается Кинешемской городской Думой в соответствии с земельным, градостроительным, природоохранным законодательством.

(в ред. Решения Кинешемской городской Думы от 28.08.2001 N 14/57)

4. Кинешемская городская Дума может в интересах населения устанавливать в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области условия использования земель, находящихся в границах города.

(в ред. Решения Кинешемской городской Думы от 28.08.2001 N 14/57)

Глава 2

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 6. Основные понятия и термины, используемые в Уставе

“Муниципальное (городское) самоуправление“ - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.

“Вопросы городского (местного) значения“ - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения города, отнесенные к таковым настоящим Уставом.

“Органы местного (городского) самоуправления“ - выборные и другие органы, наделенные полномочиями на решение вопросов городского значения.

“Представительный орган местного (городского) самоуправления“ - выборный коллегиальный орган городского самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории г. Кинешмы. Представительным органом городского самоуправления на территории города является Кинешемская городская Дума.

“Исполнительный орган местного (городского) самоуправления“ - орган, наделенный определенными в законах и настоящем Уставе полномочиями и выполняющий на территории города функции управления - Администрация города Кинешмы.

“Глава самоуправления г. Кинешмы“ - выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению городского самоуправления.

“Муниципальная служба“
- профессиональная деятельность на постоянной основе в органах городского самоуправления по обеспечению исполнения их полномочий.

“Муниципальная (городская) собственность“ - имущество, принадлежащее на праве собственности городу.

“Правовой акт“ - юридический акт, принятый органами городского самоуправления или должностным лицом администрации г. Кинешмы в пределах своих полномочий.

Статья 7. Правовая основа городского самоуправления

Правовую основу городского самоуправления составляют:

Конституция Российской Федерации;

Федеральный закон “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;

федеральные законы;

Устав Ивановской области;

Закон Ивановской области “О местном самоуправлении в Ивановской области“;

законы Ивановской области;

Устав г. Кинешмы и иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления;

иные нормативные правовые акты, действующие на территории Российской Федерации и Ивановской области.

Статья 8. Права и обязанности граждан по осуществлению городского самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие в г. Кинешме, имеют равные права на участие в осуществлении городского самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

2. Граждане имеют право:

- участвовать в местных референдумах, собраниях (сходах) и других формах прямого волеизъявления;

- избирать и быть избранными в органы местного самоуправления города;

- отзыва депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления и выражения недоверия органам и должностным лицам местного самоуправления;

- обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления, знакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а также получать в соответствии с законом полную и достоверную информацию о деятельности органов местного самоуправления;

- участвовать в обсуждении вопросов местного значения, опросах общественного мнения и других формах непосредственной демократии;

- на народную правотворческую инициативу;

-
на равный доступ к муниципальной службе;

- на судебную защиту права на участие в местном самоуправлении;

- участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не запрещенных законодательством Российской Федерации и законодательством Ивановской области.

(абзац введен Решением Кинешемской городской Думы от 28.08.2001 N 14/57)

3. Граждане осуществляют свое право на местное самоуправление в порядке, определенном законодательством Российской Федерации, Ивановской области, настоящим Уставом и в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан.

4. Граждане, осуществляя местное самоуправление, обязаны:

- выполнять решения, принятые путем местного референдума и иных форм прямого волеизъявления, а также решения органов городского самоуправления;

- платить местные налоги и сборы;

- беречь и преумножать муниципальную собственность;

- выполнять иные обязанности по осуществлению местного самоуправления города, установленные федеральными законами и законами области.

Глава 3

ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Предметы ведения местного самоуправления

(в ред. Решения Кинешемской городской Думы от 28.08.2001 N 14/57)

Предметами ведения местного самоуправления являются:

1) Устав города;

2) муниципальная собственность;

3) местные финансы;

4) комплексное социально-экономическое развитие муниципального образования;

5) охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью;

6) контроль за использованием земель на территории города;

7) регулирование использования водных объектов местного назначения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения;

8) социальная поддержка и содействие занятости населения;

9) территориальное общественное самоуправление.

Статья 10. Вопросы местного значения

1. Вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, отнесенные к таковым Уставом города в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Законом Ивановской области “О местном самоуправлении в Ивановской области“.

2. Основными вопросами местного значения являются:

2.1. принятие и
изменение Устава города, контроль за его исполнением;

2.2. владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью;

2.3. местные финансы, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения;

2.4. комплексное социально-экономическое развитие муниципального образования;

2.5. содержание и использование муниципальных жилищного фонда и нежилых помещений;

2.6. организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования;

2.7. организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения;

2.8. охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью;

2.9. регулирование планировки и застройки территории города;

2.10. создание условий для жилищного и социально-культурного строительства;

2.11. контроль за использованием земель на территории города;

2.12. регулирование использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения;

2.13. организация, содержание и развитие муниципальных сетей электро-, газо-, тепло- и водоснабжения и канализации;

2.14. организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом;

2.15. муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения;

2.16. благоустройство и озеленение территории города;

2.17. организация утилизации и переработки бытовых отходов;

2.18. организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

2.19. организация и содержание муниципальных архивов;

2.20. организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечение населения услугами связи;

2.21. создание условий для обеспечения населения услугами торговли,

2.22. организация деятельности учреждений культуры в городе;

2.23. сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности;

2.24. организация и содержание муниципальной информационной службы;

2.25. создание условий для деятельности средств массовой информации города;

2.26. создание условий для организации зрелищных мероприятий;

2.27. создание условий для развития физической культуры и спорта в городе;

2.28. обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения;

2.29. участие в охране окружающей среды
на территории города;

2.30. обеспечение противопожарной безопасности в городе, организация муниципальной противопожарной службы.

3. Органы городского самоуправления вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения федеральными законами, законами Ивановской области, а также вопросы, не исключенные из их ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти.

Статья 10.1. Муниципальный заказ

(введена Решением Кинешемской городской Думы от 28.08.2001 N 14/57)

1. Администрация города Кинешмы выступает заказчиком на выполнение работ по следующим вопросам местного значения:

1) содержание и развитие предприятий, учреждений и организаций образования, здравоохранения, культуры, туризма, физической культуры и спорта, средств массовой информации, муниципальной информационной службы, других учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

2) жилищное и социально-культурное строительство;

3) муниципальное жилищно-коммунальное хозяйство, снабжение населения и муниципальных учреждений топливом;

4) содержание и развитие муниципальных сетей электро-, газо-, тепло- и водоснабжения и канализации;

5) благоустройство и озеленение территории города, организация утилизации и переработки бытовых отходов;

6) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронений;

7) организация и содержание муниципальных архивов;

8) муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения, организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечения населения услугами связи;

9) обеспечение населения услугами торговли;

10) создание условий для организации зрелищных мероприятий;

11) участие в охране окружающей среды на территории города, обеспечении противопожарной безопасности, организации муниципальной противопожарной службы.

Статья 11. Полномочия городского самоуправления по решению вопросов местного значения

1. Органы городского самоуправления обладают следующими полномочиями по решению вопросов местного значения:

1.1. в сфере комплексного социально-экономического развития территории:

- принятие и реализация за счет собственных материальных и финансовых ресурсов комплексных и по отдельным направлениям деятельности муниципальных планов и программ социально-экономического
развития территории;

- привлечение материальных и финансовых ресурсов иных собственников для реализации муниципальных планов и программ социально-экономического развития территории;

- участие в разработке и реализации государственных планов и программ в части, касающейся подведомственной территории;

- координация деятельности органов городского самоуправления, предприятий, учреждений, организаций любых форм собственности по реализации планов и программ комплексного социально-экономического развития подведомственной территории

1.2. в сфере организации, содержания и использования муниципального жилищного фонда и нежилых помещений, жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства территории:

- строительство, эксплуатация и содержание за счет собственных и привлеченных средств муниципального жилья и объектов инженерной инфраструктуры и коммунального хозяйства;

- распоряжение и управление муниципальным жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры;

- обеспечение бесперебойного коммунального обслуживания населения, устойчивой работы муниципальных объектов водо-, газо-, тепло- и электроснабжения и канализации;

- формирование с обеспечением гласности жилищных фондов социального использования из соответствующих муниципальных жилищных фондов;

- заключение с гражданами договоров найма жилых помещений в домах муниципального жилищного фонда;

- определение порядка учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

- определение порядка учета жилищных фондов, распределения и предоставления гражданам жилых помещений по договорам найма, аренды, а также их продажи гражданам в муниципальном жилищном фонде;

- обеспечение доступных для населения условий найма жилых помещений в пределах социальной нормы площади жилья, а также возможности кредитной поддержки граждан и предоставления налоговых льгот при строительстве, приобретении и аренде жилья;

- осуществление жилищного строительства за счет местного бюджета для предоставления жилья гражданам на условиях найма, аренды, купли-продажи, в том числе с учетом льгот, установленных действующим законодательством;

- предоставление и продажа в установленном земельным законодательством порядке земельных участков застройщикам для жилищного строительства на территориях, определенных градостроительной документацией;

- содержание и развитие объектов инженерной, социальной, транспортной инфраструктуры, обслуживающих жилищную сферу;

- предоставление возможности получения налоговых и финансово-кредитных льгот предприятиям, учреждениям и организациям, предпринимателям, осуществляющим строительство, содержание, ремонт жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства;

- оказание поддержки банкам, предоставляющим льготные кредиты для жилищного строительства;

- осуществление правового регулирования деятельности субъектов жилищной сферы (нанимателей, арендаторов и собственников недвижимости в жилищной сфере, застройщиков, исполнителей работ, агентов по торговле и аренде, страховых компаний);

- бронирование нанятого или арендованного жилища, а также сохранение права пользования жилищем и обеспечение неприкосновенности жилища в порядке и на условиях, установленных законодательством;

- контроль за исполнением законодательства в жилищной сфере;

- регулирование оплаты жилья и коммунальных услуг по договору аренды в домах муниципального жилищного фонда;

- предоставление гражданам компенсаций (субсидий), обеспечивающих оплату жилья в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг с учетом совокупного дохода семьи, действующих льгот и утвержденного бюджета из источников финансирования, определенных законодательством Российской Федерации;

- предоставление за счет соответствующих бюджетов компенсации (субсидии) гражданам, арендующим жилье, с учетом совокупного дохода семьи и действующих льгот;

- предоставление гражданам льгот по оплате жилья и коммунальных услуг по договору найма при площади жилья, превышающей социальную норму;

- оказание оперативного содействия по реализации обращений граждан о замене жилого помещения в муниципальном жилом фонде с площадью жилья, превышающей социальную норму, на жилое помещение в муниципальном жилом фонде в пределах социальной нормы и предоставление им соответствующих жилых помещений;

- организация благоустройства территории города, привлечение на договорной основе к этой работе предприятий, учреждений, организаций, а также населения;

- осуществление озеленения, охраны зеленых насаждений и водоемов, создание мест отдыха граждан на территории города;

- присвоение наименований улицам в городе, установление нумерации домов

1.3. в сфере городского (муниципального) образования:

- организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего образования и содействие профессиональному образованию;

- строительство и содержание за счет собственных и привлеченных средств объектов и учреждений муниципального образования (школ, детских дошкольных учреждений и др.);

- планирование, организация, содержание и развитие муниципальных образовательных учреждений; регулирование и контроль деятельности муниципальных органов управления образованием, образовательных учреждений;

- формирование местных бюджетов в части расходов на образование и соответствующих фондов развития образования, разработка и принятие местных нормативов финансирования системы образования;

- обеспечение гражданам, проживающим в городе, возможности выбора общеобразовательного учреждения;

- создание, реорганизация и ликвидация муниципальных образовательных учреждений;

- создание и ликвидация муниципальных органов управления образованием, определение их структуры и полномочий, назначение их руководителей;

- строительство зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающей к ним территории;

- контроль условий аренды зданий, помещений и иных объектов собственности образовательными учреждениями;

- использование государственных и муниципальных учреждений, объектов культуры и спорта в интересах образования

1.4. в сфере муниципального здравоохранения:

- строительство и содержание за счет собственных и привлеченных средств объектов и учреждений муниципального здравоохранения (больниц, поликлиник, амбулаторий и др.);

- контроль за соблюдением законодательства в области охраны здоровья граждан;

- защита прав и свобод человека и гражданина в области охраны здоровья;

- формирование органов управления муниципальной системы здравоохранения. Развитие сети учреждений муниципальной системы здравоохранения, определение характера и объема их деятельности; создание условий для развития частной системы здравоохранения; организация первичной медико-санитарной, других видов медико-социальной помощи, обеспечение ее доступности, контроль за соблюдением стандартов качества медицинской помощи, обеспечение граждан лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения на подведомственной территории;

- формирование собственного бюджета в части расходов на здравоохранение;

- обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения и условий для осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора на подведомственной территории; выявление факторов, неблагоприятно влияющих на здоровье граждан, информирование о них населения и проведение мероприятий по их устранению, осуществлению профилактических, санитарно-гигиенических, противоэпидемиологических и природоохранных мероприятий;

- обеспечение соблюдения санитарных правил, норм и гигиенических нормативов;

- координация и контроль деятельности предприятий, учреждений и организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения в пределах своих полномочий, контроль за качеством оказываемой медико-социальной помощи в частной системе здравоохранения в пределах своих полномочий;

- осуществление мер по обязательному медицинскому страхованию граждан, в том числе внесение установленных страховых платежей на медицинское страхование неработающего населения;

- лицензирование медицинской и фармацевтической деятельности на подведомственной территории по поручению органа государственного управления в сфере охраны здоровья граждан на территории области;

- охрана окружающей природной среды и обеспечение экологической безопасности;

- осуществление в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренных законом мер, связанных со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений и организаций;

- создание и обеспечение деятельности муниципальных учреждений для проведения реабилитации инвалидов и лиц, страдающих психическими расстройствами, организация их обучения, профессиональной переподготовки и трудового устройства, создание специализированных предприятий, цехов и иных форм организации производства для этих групп населения, а также специальных учреждений для неизлечимо больных пациентов;

- регулярное информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о распространении социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, реализация единой информационной политики в области охраны здоровья населения области;

- реализация мер по охране семьи, материнства, отцовства и детства, санитарно-гигиеническое образование населения

1.5. в сфере охраны общественного порядка:

- обеспечение на соответствующей территории соблюдения законов, нормативных правовых актов органов государственной власти, охраны прав и свобод граждан; осуществление контроля за соблюдением решений органов городского самоуправления предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами;

- предъявление в суд или арбитражный суд требований о признании недействительными законов и нормативных правовых актов органов государственной власти, правовых актов предприятий, учреждений, организаций, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих в городе, а также права органов городского самоуправления;

- принятие предусмотренных законодательством мер, связанных с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

- содействие деятельности правоохранительных органов на подведомственной территории;

(в ред. Решения Кинешемской городской Думы от 22.12.1998 N 22/97)

- создание, финансирование, реорганизация подразделений муниципальной милиции по согласованию с соответствующими органами внутренних дел в соответствии с законодательством Российской Федерации о милиции и иным действующим законодательством;

- утверждение в должности и освобождение от должности начальника милиции общественной безопасности по представлению начальника управления внутренних дел;

- абзац исключен. - Решение Кинешемской городской Думы от 22.12.1998 N 22/97;

- привлечение к административной ответственности граждан и должностных лиц за правонарушения в соответствии с законодательством в пределах своей компетенции;

- содействие созданию и деятельности добровольных общественных формирований по охране общественного порядка, в том числе финансирование за счет собственных и привлеченных средств;

- выделение дополнительных финансовых средств для создания или увеличения сверх нормативов штатной численности существующих подразделений муниципальной милиции;

- содействие работе органов записи актов гражданского состояния и органов нотариата

1.6. в сфере архитектуры и градостроительства:

- разработка и утверждение схем и проектов планировки и застройки территории города, генеральных планов города, правил застройки и проектов детальной планировки;

- разработка проектов черты города, утверждаемых органами государственной власти Ивановской области;

- ведение градостроительного кадастра города;

- осуществление в установленном порядке выбора земельных участков под все виды строительства на соответствующей территории в пределах утвержденной черты города в соответствии с градостроительной документацией;

- ведение в установленном порядке контроля за соблюдением утвержденных проектов строительства объектов всех форм собственности, качества строительно-монтажных работ, качества продукции стройиндустрии как изготовляемых на территории города, так и привозимых с других регионов для применения в строительстве;

- выступление заказчиком на строительство и ремонт объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет собственных средств или на основе долевого участия; назначение приемочных комиссий и утверждение актов о приеме в эксплуатацию “аконченных строительством объектов на соответствующей территории;

- обеспечение разработки и реализации программ по развитию жилищного и социально-культурного строительства, инженерной инфраструктуры, экономии энергоресурсов;

- осуществление руководства градостроительством на подведомственной территории в соответствии с переданными им органами государственной власти Ивановской области государственными полномочиями;

- внесение в установленном порядке в органы государственной власти Ивановской области предложений по изменению границ территории города и утверждению их черты, а также утверждению пригородных зон

1.7. в сфере рационального использования земель и иных природных ресурсов:

- владение, пользование, распоряжение и управление муниципальными землями;

- определение долгосрочной программы развития территории;

- разработка, организация и осуществление земельно-хозяйственного устройства территории;

- установление целевого использования земель;

- отнесение и перевод земель из одной категории в другую в соответствии с земельным законодательством;

- зонирование территории;

- приобретение земель в муниципальную собственность путем выкупа в случае изъятия земельного участка для муниципальных нужд, принятия в дар, передачи из государственной собственности, в том числе приобретения земель за пределами территории города;

- разработка и реализация местных программ повышения плодородия почв, улучшения условий использования и охраны земель;

- исключение земель из оборота в соответствии с категориями, целевым назначением, значением для города;

- установление перечня неотчуждаемых и ограниченно отчуждаемых земельных участков;

- установление порядка использования земель, целевого предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;

- установление в соответствии с законодательством ограничений, обременений и других сервитутов на использование земель;

- предоставление и продажа муниципальных земель в соответствии с действующим законодательством;

- установление норм бесплатного предоставления земельных участков в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение;

- установление размеров платы за землю, предоставление льгот по плате за землю;

- инвентаризация земель и землеустройство;

- контроль за использованием и охраной земель, находящихся в ведении города;

- предоставление в аренду или срочное пользование не используемых по назначению земель лесного хозяйства;

- защита права собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов, разрешение в пределах своей компетенции земельных споров;

- обращение в суд по вопросам нарушения земельного законодательства и правовых актов органов городского самоуправления, регулирующих земельные правоотношения;

- изъятие земельных участков в соответствии с законодательством;

- иные полномочия, предусмотренные действующим земельным законодательством

1.8. в сфере обеспечения топливом:

- организация обеспечения населения и муниципальных учреждений топливом;

- утверждение цены на твердое топливо, реализуемое населению;

- выделение средств из местного бюджета для дотирования разницы между отпускными ценами, складывающимися на топливоснабжающем предприятии (организации) и розничными ценами, по которым топливо реализуется льготным категориям населения;

- заключение при необходимости договоров с топливоснабжающими организациями

1.9. в сфере транспортных перевозок местного значения:

- приобретение и эксплуатация транспорта для осуществления местных пассажирских перевозок;

- создание и содержание муниципальных автохозяйств и других предприятий, осуществляющих транспортное обслуживание населения города;

- согласование маршрутов и графиков движения для массовых пассажирских перевозок;

- создание, обслуживание и содержание муниципальных автохозяйств и других предприятий, осуществляющих транспортное обслуживание населения города;

- согласование маршрутов и графиков движения для массовых пассажирских перевозок на подведомственной территории;

- установление в соответствии с законодательством правил транспортного обслуживания на территории города;

- строительство и содержание дорог, остановочных пунктов, стоянок, других объектов транспортной инфраструктуры местного значения

1.10. в сфере организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения:

- создание, организация и содержание за счет собственных и привлеченных средств муниципальных общественных, вероисповедальных и воинских кладбищ, стен скорби и крематориев;

- определение порядка деятельности муниципальных общественных, вероисповедальных, воинских кладбищ, стен скорби и крематориев;

- отвод земельных участков для размещения мест погребения в соответствии с земельным законодательством, проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством;

- определение размеров бесплатно предоставляемого участка земли на территории кладбища для погребения;

- установление санитарных и экологических требований и правил содержания мест погребения;

- создание специализированных служб по вопросам похоронного дела и определение порядка их деятельности;

- создание общественных попечительских (наблюдательных) советов по вопросам похоронного дела и определение порядка их формирования и полномочий

1.11. в сфере организации и содержания муниципальных архивов:

- создание и организация муниципальных архивов;

- осуществление контроля за соблюдением действующего законодательства об архивном фонде на соответствующей территории;

- организация, комплектование, хранение, учет и использование архивных фондов и архивных документов, образующихся в результате деятельности органов городского самоуправления, учреждений, организаций и предприятий, находящихся в муниципальной собственности, а также иных фондов и архивных документов, поступающих на законных основаниях в муниципальную собственность

1.12. в сфере телекоммуникаций и услуг связи:

- определение и разработка на основе планов социально-экономического развития территории города направлений и программ использования инвестиций в развитие связи, осуществляемых за счет средств города;

- активное содействие организациям связи в их эффективном развитии, расширении комплекса телекоммуникационных услуг и формированию тарифной политики;

- предоставление предприятиям связи в аренду отдельных помещений в существующих (или строящихся) жилых или иных зданиях, соответствующих технологическим нормам, в порядке, определяемом органами государственной власти Ивановской области;

- содействие в охране и ликвидации последствий повреждений на сетях связи

1.13. в сфере бытового и торгового обслуживания:

- создание, строительство и содержание за счет собственных и привлекаемых средств организаций бытового и торгового обслуживания населения, общественного питания;

- установление в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области правил бытового и торгового обслуживания населения на подведомственной территории;

- обеспечение всемерной защиты гарантий прав и законных интересов покупателей;

- содействие (способствование) организации высокого качества и культуры торгового обслуживания населения, продаже товаров в количестве, ассортименте и по качеству, необходимых для удовлетворения спроса; развитию системы дополнительных услуг, оказываемых населению; обеспечение экономии времени покупателей

1.14. в сфере защиты прав потребителей:

- формирование соответствующих органов или структур для обеспечения защиты прав потребителей;

- рассмотрение жалоб потребителей, консультирование их по вопросам защиты прав потребителей;

- анализ договоров, заключаемых продавцами (исполнителями, изготовителями) с потребителями, в целях выявления условий, ущемляющих права потребителей;

- выявление товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, и незамедлительное извещение об этом соответствующих федеральных и областных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг);

- приостановление продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) до предоставления информации или прекращение продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг), не сопровождаемых достоверной и достаточной информацией, или с просроченными сроками годности, или без сроков годности, если установление этих сроков обязательно;

- обращение в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей);

- исполнение полномочий, определенных законодательством о защите прав потребителя

1.15. в сфере сохранения исторических и культурных памятников, развития культуры, местных традиций и обычаев:

- реставрация и содержание памятников истории и культуры местного значения;

- строительство, содержание и организация работы муниципальных учреждений культуры (домов культуры, библиотек, театров, кинотеатров и т.д.);

- содействие сохранению и развитию местных традиций и обычаев, в том числе использование на эти цели собственных и привлеченных средств и материальных ресурсов;

- содействие выявлению новых памятников и организация их учета на территории города;

- реализация в установленном порядке федеральных и региональных программ; разработка, финансирование (организация финансирования) и осуществление местных программ охраны, использования и реставрации памятников;

- создание, реорганизация и ликвидация по согласованию с органами государственной власти Ивановской области по культуре и искусству муниципальных организаций культуры, назначение их руководителей;

- создание и ликвидация местных органов управления в сфере культуры, определение их структуры и полномочий;

- строительство зданий и сооружений муниципальных организаций культуры, обустройство прилегающих к ним территорий;

- формирование местных бюджетов и соответствующих фондов развития культуры;

- осуществление мер, направленных на решение вопросов, связанных с выбором и отводом земельных участков, разработкой проектов и строительством различных объектов, ведением земляных, мелиоративных, инженерных и иных видов работ, осуществлением хозяйственной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области об охране и использовании памятников;

- решение в пределах предоставленных полномочий других вопросов, направленных на обеспечение охраны, использования и реставрации памятников и развитие культуры

1.16. в сфере информационного обеспечения населения:

- обеспечение материальной поддержки средств массовой информации города;

- создание условий для развития и модернизации полиграфической базы города;

- создание условий для упорядочения и развития книгораспространения

1.17. в сфере развития физической культуры и спорта:

- строительство, содержание и организация работы объектов и муниципальных учреждений физической культуры и спорта (спортивных площадок, стадионов, плавательных бассейнов, спортивных школ и др.);

- содействие развитию физической культуры и спорта, в том числе финансирование за счет собственных и привлеченных средств физкультурных и спортивных мероприятий;

- создание, реорганизация и ликвидация местных органов управления физической культурой и спортом, определение их структуры и полномочий, назначение (освобождение) руководителей местных органов управления данной сферой;

- формирование местных бюджетов и фондов развития физической культуры и спорта;

- обеспечение в установленном порядке реализации федеральных и областных программ, разработки и реализации местных программ развития физкультуры и спорта;

- строительство, ремонт зданий муниципальных организаций и учреждений физической культуры и спорта, благоустройство прилегающих к ним территорий;

- контроль за условиями аренды зданий, помещений или объектов муниципальной собственности организациями и учреждениями физической культуры и спорта;

- решение в пределах предоставленных полномочий других вопросов, связанных с развитием физической культуры и спорта

1.18. в сфере социальной поддержки населения:

- строительство, содержание и организация работы учреждений социальной помощи населению (дома престарелых, детские дома, интернаты и др.);

- установление квоты или резервирование отдельных видов работ в организациях независимо от форм собственности для трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, по представлению органов государственной службы занятости населения;

- осуществление контроля за реализацией законодательства о занятости населения;

- установление за счет собственных средств дополнительных, не противоречащих законодательству Российской Федерации и Ивановской области, усиливающих социальную защищенность условий и порядка выплаты пособия по безработице, включая продление сроков выплаты и увеличение размера пособия, вознаграждения за труд на оплачиваемых общественных работах, а также стипендии в период обучения по направлению службы занятости

1.19. в сфере охраны окружающей природной среды:

- контроль за состоянием окружающей природной среды;

- проведение за счет собственных и привлеченных средств мероприятий по улучшению состояния окружающей природной среды;

- привлечение граждан и должностных лиц к административной ответственности в соответствии с действующим природоохранным и административным законодательством;

- определение основных направлений охраны окружающей природной среды территории города, разработка экологических программ;

- учет и оценка состояния окружающей природной среды и природных ресурсов территории города;

- учет и оценка объемов отходов производства на объектах, расположенных на территории города, независимо от формы собственности и подчинения;

- планирование, участие в финансировании, материально-техническое снабжение природоохранных мероприятий;

- координация деятельности экологических служб предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности и подчинения;

- организация экологической экспертизы проектов, осуществление в пределах компетенции экологического контроля за состоянием окружающей природной среды;

- выдача разрешений на отдельные виды природопользования, выбросы и сбросы вредных веществ, захоронение токсичных отходов;

- принятие решений об ограничении, приостановлении, прекращении экологически вредной деятельности;

- разрешение споров в области охраны окружающей природной среды;

- организация охраны памятников природы и иных особо охраняемых природных территорий;

- экологическое воспитание, образование, просвещение;

- обеспечение населения необходимой экологической информацией;

- решение других вопросов охраны окружающей природной среды, отнесенных к компетенции местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области

1.20. в сфере противопожарной безопасности и организации муниципальной противопожарной службы:

- организация разработки и обеспечение реализации мер пожарной безопасности;

- принятие в муниципальную собственность имущества пожарной охраны при отказе собственника указанного имущества от его содержания, использование указанного имущества по его прямому назначению;

- создание и содержание в соответствии с установленными нормами финансируемых за счет средств местных бюджетов органов управления и подразделений пожарной охраны, в том числе на основе договоров с государственной противопожарной службой;

- организация обучения населения мерам пожарной безопасности;

- содействие деятельности добровольных пожарных и объединений пожарной охраны

1.21. в сфере защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций:

- подготовка и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;

- принятие решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организация их проведения;

- осуществление в установленном порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения города и его территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

- финансирование мероприятий в области защиты населения города и его территории от чрезвычайных ситуаций;

- создание резерва финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в городе;

- организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в городе, а также поддержание общественного порядка при их проведении;

- принятие решений об обращении за помощью к администрации области при недостаточности собственных сил при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в городе;

- содействие устойчивому функционированию предприятий, учреждений и организаций города в чрезвычайных ситуациях;

- создание при администрации города постоянно действующих органов управления, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения города и его территории от чрезвычайных ситуаций.

Статья 12. Осуществление полномочий местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. Полномочия по решению вопросов местного значения реализуются:

1.1. непосредственно населением в порядке, определенном в настоящем Уставе;

1.2. выборными и другими органами местного самоуправления и должностными лицами.

2. Компетенция населения, органов и должностных лиц местного самоуправления по решению вопросов местного значения устанавливается настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

3 - 5. Исключены. - Решение Кинешемской городской Думы от 28.08.2001 N 14/57.

Статья 13. Осуществление государственных полномочий, передаваемых в ведение органов городского самоуправления

1. Органы городского самоуправления и их должностные лица несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми ресурсами.

(в ред. Решения Кинешемской городской Думы от 28.08.2001 N 14/57)

2. Реализация государственных полномочий, возложенных на органы городского самоуправления, подконтрольна органам государственной власти. Условия и порядок контроля определяются соответственно федеральными законами и законами Ивановской области.

(в ред. Решения Кинешемской городской Думы от 28.08.2001 N 14/57)

Глава 4

УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 14. Население города

1. Обладателем всех прав самоуправления в городе является его население в лице постоянных жителей города Кинешмы (кинешемцев), обладающих избирательными правами в соответствии с действующим законодательством.

2. Постоянным жителем города Кинешмы признается гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории города в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3. В городе Кинешме признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права в соответствии с Конституцией Российской Федерации и законодательством.

Статья 15. Формы осуществления самоуправления в городе

1. Население города Кинешмы осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы городского самоуправления.

2. Формами прямого волеизъявления граждан являются:

- городские референдумы;

- выборы органов и должностных лиц местного самоуправления.

(п. 2 в ред. Решения Кинешемской городской Думы от 28.08.2001 N 14/57)

3. Формами участия населения в осуществлении местного самоуправления являются:

- собрание (сход) граждан;

- территориальное общественное самоуправление;

- иные формы, предусмотренные действующим законодательством.

(п. 3 введен Решением Кинешемской городской Думы от 28.08.2001 N 14/57)

Статья 16. Функции местного самоуправления в реализации прав и свобод граждан

1. Приоритетными направлениями деятельности органов городского самоуправления являются создание для жителей города благоприятной среды обитания, охрана их здоровья, обеспечение широкого доступа к образованию и культуре, социальная и личная безопасность жителей.

2. Обеспечение в городе прав и свобод граждан, закрепленных в Конституции, принадлежит к числу основных функций органов городского самоуправления. Органы и должностные лица городского самоуправления вправе предъявлять в суд или арбитражный суд требования о признании недействительными актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, нарушающих права и законные интересы граждан.

Статья 17. Городской референдум и его назначение

1. Городской референдум - голосование жителей Кинешмы по вопросам местного значения, относящихся к предметам ведения города Кинешмы. Городской референдум является высшим непосредственным выражением власти населения города по осуществлению местного самоуправления.

2. Городской референдум проводится для решения наиболее важных вопросов местного значения.

3. В городском референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории города и обладающие активным избирательным правом. Граждане участвуют в референдуме непосредственно и на добровольной основе.

(в ред. Решения Кинешемской городской Думы от 22.12.1998 N 22/97)

4. Городской референдум проводится на всей территории города на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Каждый участник референдума обладает одним голосом.

5. Деятельность органов городского самоуправления по проведению городского референдума осуществляется открыто и гласно. Все решения, касающиеся местного референдума, доводятся до сведения населения путем опубликования в местных средствах массовой информации.

6. Расходы, связанные с подготовкой и проведением городского референдума, производятся за счет городского бюджета.

(в ред. Решения Кинешемской городской Думы от 28.08.2001 N 14/57)

Статья 18. Вопросы, выносимые на городской референдум

1. По вопросам местного значения может проводиться городской референдум.

(п. 1 в ред. Решения Кинешемской городской Думы от 28.08.2001 N 14/57)

2. Для выяснения мнения населения города по вопросам установления или изменения его границ и наименования, изменения административно-территориальных границ, необходимости введения местных налогов и сборов и иных важных вопросов, находящихся в ведении местного самоуправления за исключением вопросов, не предусмотренных действующим законодательством, может проводиться консультативный референдум.

(п. 2 в ред. Решения Кинешемской городской Думы от 28.08.2001 N 14/57)

3. Формулировка вопроса, выносимого на референдум, должна обеспечивать возможность ясного, однозначного ответа на поставленный вопрос.

Статья 19. Порядок назначения и проведения референдума

1. Решение о назначении городского референдума принимается представительным органом городского самоуправления по инициативе избирателей, общественных объединений с образованием инициативной группы по проведению референдума в количестве не менее 10 человек для проведения местного референдума.

(п. 1 в ред. Решения Кинешемской городской Думы от 28.08.2001 N 14/57)

2. Решение представительного органа о проведении референдума принимается большинством не менее чем 2/3 от установленного числа депутатов.

3. С инициативой о проведении консультативного референдума могут выступать Законодательное Собрание Ивановской области, Глава администрации Ивановской области, органы городского самоуправления, население муниципального образования.

(п. 3 в ред. Решения Кинешемской городской Думы от 28.08.2001 N 14/57)

4. Представительный орган городского самоуправления обязан назначить референдум, если в поддержку инициативы его проведения собрано подписей не менее 5% от числа граждан, имеющих право на участие в референдуме, а также консультативный референдум, с инициативой о проведении которого выступают указанные в п. 3 настоящей статьи органы и должностные лица.

(в ред. Решения Кинешемской городской Думы от 28.08.2001 N 14/57)

5. Каждый гражданин или группа граждан, имеющие право на участие в местном референдуме, а равно местное отделение общероссийского или областного общественного объединения, местное общественное объединение не позднее чем за шесть месяцев до обращения с инициативой о проведении референдума могут образовать инициативную группу граждан в количестве не менее десяти человек для организации сбора подписей в поддержку инициативы о проведении референдума.

6. С целью образования инициативной группы могут проводиться собрания избирателей, инициаторы которого обязаны уведомить администрацию города не позднее чем за пять дней о месте и времени проведения собрания. Инициативная группа обращается в администрацию города с ходатайством о регистрации группы.

Закон Ивановской области от 17.01.1996 N 1-ОЗ “О местном референдуме в Ивановской области“ утратил силу в связи с принятием Закона Ивановской области от 27.05.2002 N 29-ОЗ “О референдумах“.

7. Порядок регистрации инициативных групп, порядок и сроки сбора подписей инициативными группами, порядок принятия решения по инициативе о проведении референдума, а также иные вопросы назначения, проведения референдума и определения его результатов устанавливаются Законом Ивановской области от 17.01.1996 N 1-ОЗ “О местном референдуме в Ивановской области“.

Статья 20. Порядок назначения и проведения консультативного референдума

1. Глава самоуправления г. Кинешмы, а также другие органы городского самоуправления, указанные в п. 1 ст. 39 настоящего Устава, вправе обратиться в представительный орган местного самоуправления с инициативой о проведении консультативного референдума на основании принятых ими и надлежаще оформленных решений о необходимости проведения консультативного референдума.

2. Представительный орган местного самоуправления после получения документов об инициативе проведения консультативного референдума в срок не позднее одного месяца, принимает одно из следующих решений:

о назначении консультативного референдума и выносимом на него вопросе (вопросах), дате его проведения и мерах по обеспечению;

об отклонении инициативы о проведении консультативного референдума.

3. Основания отклонения инициативы о проведении консультативного референдума, а также иные вопросы назначения, проведения и определения его результатов устанавливаются Законом Ивановской области “О местном референдуме в Ивановской области“.

Статья 21. Обязательность решений городского референдума

1. Решение, принятое на местном референдуме, не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, должностными лицами или органами и должностными лицами городского самоуправления. Если для реализации решения, принятого на референдуме, требуется издание дополнительного нормативного правового акта, орган городского самоуправления или должностное лицо, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан в течение десяти дней со дня вступления в силу решения, принятого на городском референдуме, определить срок подготовки и принятия данного правового акта, который не может превышать трех месяцев.

2. Решение, принятое на референдуме, имеет обязательный характер для органов и должностных лиц городского самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, находящихся на территории города, а также граждан, и может быть обжаловано в судебном порядке в случае противоречия закону или нарушения законности при проведении референдума.

Решение, принятое на референдуме, может быть отменено или изменено только на референдуме либо признано недействительным по решению суда.

3. Результаты, полученные при проведении консультативного референдума, не носят обязательного характера и учитываются органами государственной власти или органами и должностными лицами городского самоуправления при принятии соответствующих нормативных правовых актов.

Статья 22. Муниципальные выборы

1. Выборы представительного органа местного самоуправления - Кинешемской городской Думы - проводятся по одномандатным избирательным округам в соответствии с законодательством Российской Федерации, Законом Ивановской области от 21.08.2000 N 55-ОЗ “О выборах в Ивановской области“ на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и обеспечении установленных избирательных прав граждан.

(п. 1 в ред. Решения Кинешемской городской Думы от 28.08.2001 N 14/57)

2. Высшее должностное лицо городского самоуправления - Глава самоуправления города Кинешмы - избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и обеспечении установленных избирательных прав граждан.

(п. 2 в ред. Решения Кинешемской городской Думы от 22.02.2000 N 35/152)

3. Исключен. - Решение Кинешемской городской Думы от 28.08.2001 N 14/57.

Статья 23. Собрания (сходы) граждан

1. В муниципальном образовании - городе Кинешме для принятия решений по местным вопросам, а также для избрания органов территориального общественного самоуправления могут созываться собрания (сходы) граждан.

(в ред. Решения Кинешемской городской Думы от 28.08.2001 N 14/57)

2. Порядок созыва и проведения собрания (схода) граждан устанавливается Кинешемской городской Думой в соответствии с Законом Ивановской области “О собраниях (сходах) граждан в муниципальных образованиях“.

(п. 2 в ред. Решения Кинешемской городской Думы от 28.08.2001 N 14/57)

3. Для принятия решений с учетом мнения и интересов большинства населения органы городского самоуправления вправе организовать обсуждение населением вопросов местного значения, проектов решений органов городского самоуправления, опросы общественного мнения на собраниях (сходах) граждан. Результаты обсуждений и опросов имеют рекомендательный характер для органов городского самоуправления.

Статья 24. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые им органы территориального общественного самоуправления.

2. Органами общественного самоуправления на территории города являются домовые (квартальные, уличные) комитеты, комитеты общественного самоуправления в микрорайонах, жилищных комплексах и иных подразделениях города.

3. Территориальные границы деятельности органов общественного самоуправления устанавливаются представительным органом городского самоуправления по представлениям органов общественного самоуправления и Администрации города Кинешмы.

4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления устанавливается Кинешемской городской Думой в соответствии с Законом Ивановской области “О территориальном общественном самоуправлении в муниципальных образованиях“.

(п. 4 в ред. Решения Кинешемской городской Думы от 28.08.2001 N 14/57)

5. Органы городского самоуправления могут передавать отдельные полномочия по решению вопросов местного значения органам территориального общественного самоуправления с их согласия по решению, принимаемому органом или должностным лицом городского самоуправления, в компетенции которого находятся передаваемые полномочия. В этом случае органы городского самоуправления пре“оставляют необходимые финансовые и материальные ресурсы.

6. Органы городского самоуправления осуществляют контроль за законностью деятельности органов общественного самоуправления. Органы местного самоуправления вправе обращаться к органу общественного самоуправления с требованием об отмене или изменении не позднее, чем в недельный срок, его решения в случае нарушения законности. В случае отказа органа общественного самоуправления органы местного самоуправления отменяют незаконное решение органа общественного самоуправления.

В случае систематического нарушения законодательства органом общественного самоуправления или его бездействия представительный орган городского самоуправления может принять решение о его упразднении. Такое решение может быть обжаловано в судебном порядке.

7. Органы территориального общественного самоуправления вправе участвовать в работе заседаний городской Думы при рассмотрении вопросов, затрагивающих их интересы.

Статья 25. Обращения граждан. Коллективные обращения (петиции граждан). Народная правотворческая инициатива

1. Граждане имеют право на индивидуальное и коллективное обращение в органы городского самоуправления и к должностным лицам городского самоуправления.

2. Обращения рассматриваются в установленном законом порядке. На обращение дается ответ по существу вопроса в месячный срок.

3. В каждом органе городского самоуправления организуется прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции этих органов, своевременное рассмотрение и разрешение всех поступающих обращений граждан.

4. Коллективное обращение граждан может иметь своей целью:

внесение предложений о рассмотрении и разрешении вопросов, касающихся интересов населения и относящихся к ведению органов городского самоуправления;

возбуждение в установленном порядке процедуры отзыва депутата представительного органа городского самоуправления, а также Главы администрации города;

внесение на собрание (сходы) граждан отчетов органов городского самоуправления и их должностных лиц о работе органов городского самоуправления, докладов этих органов о состоянии природной среды, перспективах развития города, состоянии борьбы с преступностью и других важных вопросов общегородского значения.

Если под обращениями, указанными в абз. 1 и 3 настоящего пункта, имеются подписи не менее чем 5% жителей города, то вопрос, предложенный ими к рассмотрению, должен быть включен в повестку дня заседания представительного органа городского самоуправления или разрешен по существу Главой администрации.

5. Население города Кинешмы имеет право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения. Жители города осуществляют это право путем внесения в Кинешемскую городскую Думу или администрацию города заявления с предложениями о принятии нормативных правовых актов, отмене или изменении ранее принятых правовых актов города за подписью не менее двух тысяч граждан. Инициативная группа в составе не менее 30 человек регистрирует гражданскую инициативу в Думе или администрации и получает официальный образец подписного листа.

Предложение, содержащееся в заявлении, вносится в повестку заседания Думы без голосования, а также направляется Главе администрации. Дума и Глава администрации принимают по нему решение в пределах своих полномочий в двухмесячный срок со дня официального внесения заявления.

Проекты правовых актов, внесенные населением в Думу, подлежат рассмотрению на открытом заседании с участием представителей населения, а результаты рассмотрения - официальному опубликованию.

Статья 26. Массовые обсуждения вопросов городской жизни

1. Подлежат обязательному опубликованию в городских средствах массовой информации содержание проектов планов экономического и социального развития города, городского бюджета, городских программ в целях проведения их обсуждения населением города на собраниях, в средствах массовой информации и использования материалов обсуждения для учета общественного мнения.

2. По решению представительного органа городского самоуправления могут проводиться массовые обсуждения и других важных вопросов городской жизни.

Статья 27. Право граждан на получение информации о деятельности органов городского самоуправления

Каждый житель города вправе получать всю информацию, касающуюся деятельности органов городского самоуправления и должностных лиц администрации города, а также о принятых ими решениях, постановлениях и других актах в соответствии с федеральными законами и законами Ивановской области.

(в ред. Решения Кинешемской городской Думы от 28.08.2001 N 14/57)

Статья 28. Мирные массовые акции населения

1. Граждане на территории Кинешмы имеют право мирно проводить митинги, уличные шествия, демонстрации и другие массовые акции при условии предварительного уведомления городской администрации. Требования, предъявляемые к уведомлению, и порядок его подачи определяются действующим законодательством. Администрация, получив уведомление о массовой акции, обязана обеспечить общественный порядок при ее проведении.

2. Организаторы массовой акции несут ответственность за ее соответствие заявленным целям и форме проведения.

3. При проведении массовых акций никто не освобождается от ответственности за нарушение закона и общественного порядка.

Статья 29. Обжалование гражданами актов органов городского самоуправления

Граждане имеют право обжаловать в суд решения органов и должностных лиц городского самоуправления, если эти решения противоречат законодательству, нарушают права и законные интересы граждан.

Глава 5

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 30. Экономическая основа городского самоуправления

Экономическую основу городского самоуправления составляют муниципальная собственность, местные финансы, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам городского самоуправления, а также в соответствии с законом иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения города.

Статья 31. Муниципальное хозяйство и его состав

1. Муниципальное хозяйство обеспечивает непосредственное удовлетворение потребностей населения и функционирование системы городского самоуправления.

2. Муниципальное хозяйство состоит из предприятий, организаций, учреждений, объектов производственной и социальной инфраструктуры, являющихся муниципальной собственностью города.

Статья 32. Муниципальная собственность

1. Имущество, принадлежащее на праве собственности городу, является муниципальной собственностью. Население города обладает всей полнотой прав собственника в отношении муниципальной собственности города, и осуществляет эти права через органы и должностных лиц местного самоуправления.

(в ред. Решения Кинешемской городской Думы от 28.08.2001 N 14/57)

2. В состав муниципальной собственности входят муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности, средства местного бюджета, муниципальные внебюджетные фонды, имущество органов городского самоуправления, муниципальные предприятия и организации, муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта, другое движимое и недвижимое имущество, находящееся в собственности города.

3. Формирование муниципальной собственности происходит за счет:

муниципальной собственности, имеющейся на момент вступления в силу настоящего Устава;

объектов (имущества) государственной собственности, передаваемых на безвозмездной основе в муниципальную собственность для решения вопросов местного значения и выполнения отдельных государственных полномочий;

создания и приобретения имущества на законных основаниях.

4. Органы городского самоуправления управляют муниципальной собственностью в соответствии со статьями 42 и 52 настоящего Устава.

(п. 4 в ред. Решения Кинешемской городской Думы от 28.08.2001 N 14/57)

5. Органы городского самоуправления осуществляют права собственника в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

6. Органы городского самоуправления в соответствии с законом и нормативно-правовыми актами вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим или юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, определять в договорах и соглашениях условия использования передаваемых в пользование объектов.

7. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности определяется представительным органом городского самоуправления самостоятельно в соответствии с законодательством о приватизации. Органы городского самоуправления определяют в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых объектов.

8. Земли общего пользования: площади, улицы, проезды, дороги, парки, скверы, лесопарки, сады, бульвары, водоемы, а также памятники природы, истории и культуры, объекты оздоровительного и историко-культурного наследия, - согласно программе приватизации города, не подлежат отчуждению и являются достоянием населения города Кинешмы.

9. Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну города.

10. Исключен. - Решение Кинешемской городской Думы от 28.08.2001 N 14/57.

Статья 33. Финансовая основа городского самоуправления

1. Финансовую основу городского самоуправления составляют средства городского бюджета, государственные и муниципальные ценные бумаги, принадлежащие органам местного самоуправления, и другие финансовые средства.

(п. 1 в ред. Решения Кинешемской городской Думы от 28.08.2001 N 14/57)

2. Представительный орган городского самоуправления вправе устанавливать в соответствии с законодательством местные налоги, сборы, штрафы и иные платежи, являющиеся источниками финансовых средств для осуществления функций городского самоуправления, а также льготы по их уплате.

3. Население непосредственно, путем городского референдума, на собраниях (сходах) граждан или представительный орган городского самоуправления с учетом мнения населения могут предусматривать разовое добровольное внесение жителями средств для финансирования решения вопросов местного значения.

4. Органы городского самоуправления в соответствии с законодательством получают плату, в том числе в натуральной форме, от пользователей природными ресурсами, которые добываются на территории города.

Статья 34. Местный бюджет

1. Финансовые средства города состоят из средств городского бюджета, которые находятся в собственности города и могут быть изъяты только по решению соответствующих судебных органов.

2. Формирование, утверждение и исполнение городского бюджета, контроль за его исполнением осуществляется органами городского самоуправления самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ивановской области и настоящим Уставом.

3. В доходы городского бюджета зачисляются местные налоги, сборы и штрафы, отчисления от федеральных налогов и налогов Ивановской области в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Ивановской области, закрепленными на долговременной основе, финансовые средства, переданные органами государственной власти органам городского самоуправления для реализации отдельных государственных полномочий, поступления от приватизации имущества, от сдачи муниципального имущества в аренду, от местных займов и лотерей, часть прибыли муниципальных предприятий, учреждений и организаций, дотации, субвенции, трансфертные платежи и иные поступления в соответствии с законом и решениями органов городского самоуправления, а также другие средства, образующиеся в деятельности органов городского самоуправления.

Абзац исключен. - Решение Кинешемской городской Думы от 28.08.2001 N 14/57.

4. Органы городского самоуправления самостоятельно распоряжаются средствами городского бюджета.

5. В доходной и расходной частях городского бюджета раздельно предусматривается финансирование решения вопросов местного значения и осуществления органами городского самоуправления отдельных федеральных полномочий, полномочий Ивановской области.

6 - 7. Исключены. - Решение Кинешемской городской Думы от 28.08.2001 N 14/57.

Статья 35. Обеспечение минимального городского бюджета

1. Органы городского самоуправления обеспечивают удовлетворение основных жизненных потребностей населения в сферах, отнесенных к ведению города, на уровне не ниже минимальных государственных социальных стандартов, выполнение которых гарантируется государством путем закрепления в доходы городского бюджета федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Ивановской области отчислений от федеральных налогов и налогов Ивановской области.

(в ред. Решения Кинешемской городской Думы от 28.08.2001 N 14/57)

2. Показатели финансовой и хозяйственной деятельности органов городского самоуправления, муниципальных предприятий и организаций подлежат учету органами государственной статистики в установленном порядке.

(в ред. Решения Кинешемской городской Думы от 28.08.2001 N 14/57)

Статья 36. Финансирование осуществления отдельных государственных полномочий, компенсация дополнительных расходов органов городского самоуправления

1. Финансовые средства, необходимые для осуществления органами городского самоуправления отдельных государственных полномочий, ежегодно предусматриваются соответственно в федеральном бюджете и в бюджете Ивановской области.

2. Увеличение расходов или уменьшение доходов органов городского самоуправления, возникшие в результате решений, принятых органами государственной власти Ивановской области, компенсируются органами, принявшими решения. Размер компенсации определяется одновременно с принятием соответствующего решения.

3. Решения органов государственной власти Российской Федерации и Ивановской области, влекущие за собой дополнительные расходы органов городского самоуправления, реализуются органами городского самоуправления в пределах, переданных им в качестве компенсации средств.

Статья 37. Самостоятельная финансово-хозяйственная деятельность

1. Для исполнения полномочий городского самоуправления, удовлетворения интересов населения, создания условий финансово-экономической самостоятельности органы городского самоуправления ведут финансово-хозяйственную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

2. Органы городского самоуправления вправе в соответствии с законом создавать предприятия, учреждения и организации для осуществления хозяйственной деятельности, решать вопросы их реорганизации и ликвидации.

3. Органы городского самоуправления в соответствии с законодательством вправе выпускать муниципальные займы и лотереи, получать и выдавать кредиты, создавать муниципальные банки и иные финансово-кредитные учреждения. Пределы заимствований могут ограничиваться законодательством Российской Федерации.

(в ред. Решения Кинешемской городской Думы от 28.08.2001 N 14/57)

4. Органы городского самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, осуществляют регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги), утверждают их Уставы, назначают и увольняют руководителей данных предприятий, учреждений и организаций, заслушивают отчеты об их деятельности.

(в ред. Решения Кинешемской городской Думы от 28.08.2001 N 14/57)

5. Отношения между органами городского самоуправления и руководителями предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, строятся на контрактной основе в соответствии с трудовым законодательством.

(в ред. Решения Кинешемской городской Думы от 28.08.2001 N 14/57)

6. Органы городского самоуправления вправе выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству территории города, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения города, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств.

(в ред. Решения Кинешемской городской Думы от 28.08.2001 N 14/57)

7. Органы городского самоуправления в интересах населения в установленном законом порядке вправе осуществлять внешнеэкономическую деятельность.

(в ред. Решения Кинешемской городской Думы от 28.08.2001 N 14/57)

Статья 38. Отношения органов городского самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности

1. По вопросам, не входящим в компетенцию органов городского самоуправления, их отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на основании договоров.

2. Кинешемская городская Дума вправе в соответствии с законодательством Российской Федерации представлять льготы по уплате местных налогов и сборов и вносить изменения в порядок их уплаты предприятиям, учреждениям в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации с обязательным официальным опубликованием принятых решений не менее чем за один месяц до вступления их в силу.

(п. 2 в ред. Решения Кинешемской городской Думы от 28.08.2001 N 14/57)

3. Органы городского самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и законами Ивановской области.

Глава 6

СТРУКТУРА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

ВЫБОРНЫЕ ЛИЦА ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

(в ред. Решения Кинешемской городской Думы

от 22.12.1998 N 22/97)

Статья 39. Органы городского самоуправления и выборные лица городского самоуправления

(в ред. Решения Кинешемской городской Думы от 22.12.1998 N 22/97)

1. К органам городского самоуправления относятся:

представительный орган городского самоуправления - Кинешемская городская Дума;

Глава самоуправления города Кинешмы;

исполнительный орган городского самоуправления - администрация города Кинешмы и ее структурные подразделения;

другие органы, образуемые или назначаемые в соответствии с настоящим Уставом.

2. Органы городского самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

(в ред. Решения Кинешемской городской Думы от 28.08.2001 N 14/57)

3. Органы городского самоуправления наделяются в соответствии с настоящим Уставом собственной компетенцией в решении вопросов местного значения.

4. Органы городского самоуправления самостоятельно решают вопросы местного значения.

5. Органы городского самоуправления не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к ведению органов государственной власти Российской Федерации и Ивановской области.

6. Выборными лицами городского самоуправления являются депутаты Кинешемской городской Думы, а также Глава самоуправления города Кинешмы.

(п. 6 введен Решением Кинешемской городской Думы от 22.12.1998 N 22/97)

7. Выборные лица местного самоуправления ответственны перед населением и ему подотчетны; принимают меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов граждан; рассматривают поступившие от них предложения, заявления и жалобы, способствуют в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов; ведут прием граждан; изучают общественное мнение и при необходимости вносят предложения в соответствующие органы местного самоуправления.

Депутат поддерживает связи с избирателями своего округа, ответственен перед ними и им подотчетен. Свою работу в избирательном округе он планирует и осуществляет самостоятельно.

Выборные лица местного самоуправления информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

(п. 7 введен Решением Кинешемской городской Думы от 22.12.1998 N 22/97)

8. Органы и должностные лица городского самоуправления несут ответственность перед населением города, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законом.

Глава 7

КИНЕШЕМСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

Статья 40. Основные положения

1. Кинешемская городская Дума (далее - Дума) является коллегиальным выборным представительным органом городского самоуправления. Дума представляет все население города и осуществляет власть городского самоуправления в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Законом Ивановской области “О местном самоуправлении в Ивановской области“, настоящим Уставом.

2. Думе предоставлено право выступать от лица населения города в отношениях с другими органами городского самоуправления, государственной власти, иными государственными и общественными организациями.

3. Дума состоит из 15 депутатов, избираемых гражданами, проживающими на территории города, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

4. Срок полномочий Думы устанавливается в 5 лет.

(п. 4 в ред. Решения Кинешемской городской Думы от 22.06.2000 N 40/170)

5. В соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ивановской области Дума выступает на правах юридического лица.

(п. 5 в ред. Решения Кинешемской городской Думы от 28.08.2001 N 14/57)

Статья 41. Статус депутата Думы

1. Депутат Думы представляет интересы своих избирателей и населения города, строит свою деятельность в Думе в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуется законодательными и нормативными актами Российской Федерации, Ивановской области и настоящим Уставом.

2. Депутатом Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года.

(п. 2 в ред. Решения Кинешемской городской Думы от 28.08.2001 N 14/57)

3. Вновь избранный депутат приносит присягу на заседании Думы. Текст присяги и порядок ее принятия устанавливается Думой.

4. Срок полномочий депутата Думы устанавливается в 5 лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы нового состава Думы.

(в ред. Решения Кинешемской городской Думы от 22.06.2000 N 40/170)

5. Депутаты городской Думы работают на смешанной (постоянной профессиональной и общественной) основе. Количество депутатов городской Думы, работающих на постоянной основе, размер их заработной платы, порядок перехода на постоянную основу в городскую Думу и другие вопросы определяются решением Думы, не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.

Возмещение депутатом городской Думы, не работающим в Думе на постоянной основе, расходов, связанных с депутатской деятельностью, осуществляется из средств городского бюджета в порядке, установленном городской Думой.

(п. 5 в ред. Решения Кинешемской городской Думы от 28.08.2001 N 14/57)

6. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях Думы;

- участие в работе комиссий, рабочих групп, создаваемых Думой;

- участие в выполнении поручений Думы;

- работа с гражданами и избирателями своего округа;

- изучение общественного мнения;

- обращение с депутатским запросом.

Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом Думы.

(п. 6 в ред. Решения Кинешемской городской Думы от 22.12.1998 N 22/97)

7. Депутат имеет право:

- избирать и быть избранным в соответствии с настоящим Уставом в другие органы местного самоуправления или выборным должностным лицом;

- высказывать мнение и предложения по персональному составу создаваемых органов Думы, иных выборных органов местного самоуправления;

- вносить вопросы для рассмотрения Думой;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

- вносить предложения о заслушивании на заседании Думы отчета или информации любого органа либо должностного лица местного самоуправления;

- ставить вопрос о доверии составу образованных иных органов местного самоуправления или выборным, назначенным или утвержденным должностным лицам местного самоуправления;

- вносить предложения о необходимости проведения проверок исполнения на территории муниципального образования органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их организационно-правовых форм, решений во вопросам местного значения;

- участвовать в прениях, обращаться с запросами, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа;

- выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

- выносить на рассмотрение Думы, в соответствии с регламентом, проекты решений по вопросам местного значения, а также поправки и дополнения к рассматриваемым правовым актам представительного органа;

- оглашать на заседании Думы обращения граждан;

- знакомиться с протоколами заседания и другими документами Думы;

- в случае несогласия с принятым решением выражать в письменной или устной форме особое мнение, которое по требованию депутата прилагается к протоколу или отмечается в протоколе заседания Думы.

Порядок реализации прав, указанных в настоящем пункте, устанавливается настоящим Уставом и регламентом Думы.

(п. 7 в ред. Решения Кинешемской городской Думы от 22.12.1998 N 22/97)

8. В целях осуществления своих полномочий депутат имеет право:

- участвовать в работе органов местного самоуправления;

- участвовать при рассмотрении в органах местного самоуправления, территориального общественного самоуправления любых вопросов, затрагивающих интересы избирателей;

- осуществлять по поручению Думы контроль за исполнением принятых ею решений;

- осуществлять контроль за рассмотрением направленных им предложений, заявлений и жалоб в органы местного самоуправления, учреждения и организации, принимать личное участие в их рассмотрении;

- проводить собрания избирателей округа, встречи с трудовыми коллективами и местными общественными организациями;

- участвовать в работе органов общественного территориального самоуправления, различных общественных объединений, собраний и сходов граждан;

- обращаться с запросом в порядке, определенном регламентом Думы;

- иные права в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Реализация указанных прав осуществляется в соответствии с действующим законодательством и с учетом правил и норм внутреннего трудового распорядка, установленных на предприятиях, в учреждениях и организациях.

Депутат обязан:

- присутствовать на всех заседаниях Думы и его органов, членом которых он состоит. Отсутствие на заседаниях допускается только по уважительным причинам и с уведомления Думы;

- соблюдать настоящий Устав и регламент Думы;

- выполнять поручения, данные ему Думой;

- принимать личное участие в рассмотрении жалоб и предложений, поступивших от избирателей его избирательного округа в адрес Думы или ему лично;

- соблюдать депутатскую этику;

- отчитываться перед избирателями своего округа не менее двух раз в год, регулярно проводить прием избирателей, регулярно информировать население о своей деятельности.

Депутат не вправе делегировать осуществление депутатских полномочий своим помощникам или подчиненным, руководимым им общественным органам, предприятиям и организациям, а также выдавать проводимые ими мероприятия за свою депутатскую деятельность.

Депутат не вправе выступать от имени Думы как его официальный представитель в отношениях с организациями, не имея на то специальных полномочий от Думы или его председателя.

(п. 8 введен Решением Кинешемской городской Думы от 22.12.1998 N 22/97)

9. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных Законом Ивановской области от 03.04.98 N 20-ОЗ “О статусе выборных лиц местного самоуправления в Ивановской области“.

Процедура отзыва депутата избирателями определяется в соответствии с настоящим Уставом.

(п. 9 в ред. Решения Кинешемской городской Думы от 22.12.1998 N 22/97)

10. Основные гарантии деятельности депутата:

а) депутату гарантируется обязательное рассмотрение внесенного им предложения на заседании Думы;

б) право по предъявлению удостоверения на беспрепятственное посещение государственных, муниципальных и общественных органов, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории города, независимо от их организационно-правовых форм, кроме режимных объектов; при этом при посещении указанных предприятий, учреждений и организаций личный досмотр депутата не допускается, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством;

в) право на внеочередной прием должностными лицами и на получение информации в порядке, предусмотренном статьей 18 Закона Ивановской области “О статусе выборных лиц местного самоуправления в Ивановской области“;

г) право на использование копировально-множительной и другой оргтехники, имеющейся в распоряжении органов городского самоуправления, а также право пользоваться по представлении удостоверения депутата телефонной связью, которой располагают органы городского самоуправления и их предприятия, учреждения и организации на территории города;

д) депутат имеет преимущественное право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации города, учредителями (соучредителями) которых являются государственные или муниципальные органы, организации, учреждения Ивановской области либо финансируемые полностью или частично за счет средств, выделяемых из местного бюджета и областного бюджета, или средств органов местного самоуправления, органов государственной власти Ивановской области. При этом материалы представительного органа или его постоянных комиссий (комитетов), подлежат обязательному опубликованию или распространению через средства массовой информации в согласованные сроки. Редактирование представленных материалов не допускается. Гонорары за выступления и публикацию материалов депутату по вопросам его деятельности не выплачиваются;

е) депутат имеет право на ответ (комментарий, реплику) в том же средстве массовой информации, если, по его мнению, в отношении его средство массовой информации распространило сведения, не соответствующие действительности либо ущемило его права и законные интересы;

ж) депутату гарантируется защита его и членов его семьи в порядке, установленном законом, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им своих полномочий;

з) депутат на территории города не может быть задержан (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнут обыску по месту жительства или работы, арестован, привлечен к уголовной ответственности без согласия прокурора Ивановской области;

и) депутату гарантируется обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им своих полномочий, обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период замещения ими выборной муниципальной должности или после его прекращения, но наступившей в связи с исполнением им своих полномочий, другие виды обеспечения по государственному социальному страхованию, установленные действующим законодательством;

к) в соответствии с федеральным законодательством депутату предоставляется отсрочка от призыва на военную службу и военные сборы на период его полномочий;

л) в случае увольнения по инициативе работодателя депутата, осуществляющего свои полномочия на общественной основе, органы и должностные лица местного самоуправления обязаны трудоустроить данное лицо на другую рав“оценную работу (должность), с его согласия, на другом предприятии, учреждении, организации.

Данное положение не применяется в случаях увольнения работника за нарушения трудовой дисциплины, предусмотренные Кодексом законов о труде Российской Федерации, по основаниям, предусмотренным пунктами 3, 4, 5, 6, 7 статьи 33 и пунктом 3 статьи 254, пунктом 7 статьи 29 КЗоТ;

м) освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы или службы для осуществления своих полномочий производится на основании его письменного заявления либо официального уведомления Главы местного самоуправления города;

н) ежемесячно депутат освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы в избирательном округе на срок, определяемый Думой;

о) депутату возмещаются связанные с проживанием вне его постоянного места жительства в связи с осуществлением им своих полномочий расходы, по проживанию в гостинице или найму жилого помещения и суточные (кроме случаев проживания на служебной или нанимаемой жилой площади);

п) администрация г. Кинешмы предоставляет депутатам для выполнения депутатской деятельности отдельное помещение, оборудованное мебелью, средствами связи;

р) отпуск депутату предоставляется администрацией (работодателем) по месту его основной работы (службы) в срок, указанный в письменном заявлении депутата (в том числе с разделением отпуска на части);

с) по предъявлении удостоверения депутата билетные кассы железнодорожных и автовокзалов и станций, речных вокзалов и пристаней (как суточной, так и предварительной продажи), агентства гражданской авиации или аэропорты обязаны предоставить ему вне очереди место в каюте первого или второго класса судов всех категорий, в салоне самолета или вертолета, в автобусах междугородних, а также пригородных сообщений или непосредственно при посадке в транспортное средство, если это предусмотрено правилами проезда для данного вида транспортных средств;

т) депутат имеет право на территории Ивановской области на внеочередное поселение в гостиницах любой формы собственности;

у) депутаты по решению представительного органа могут иметь до 3-х помощников, которые выполняют его поручения, оказывают депутату организационно-техническую и научно-консультативную помощь в осуществлении его полномочий.

Права, условия и порядок работы помощников определяются Думой.

(п. 10 в ред. Решения Кинешемской городской Думы от 22.12.1998 N 22/97)

11. Депутат:

а) не вправе замещать должность государственной или муниципальной службы;

б) не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, иных представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления;

в) быть поверенным или представителем третьих лиц в органах местного самоуправления муниципального образования, в котором этот депутат избран;

г) входить в состав органов управления коммерческих организаций, пользующихся местными финансами города, если в порядке, установленном федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, нормативными правовыми актами муниципального образования, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

д) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежные вознаграждения, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им обязанностей депутата;

е) получать гонорары за выступления и публикацию материалов, подготовка которых входит в его обязанности, а также освещающие его деятельности по исполнению им своих полномочий;

ж) использовать в целях, не связанных осуществлением полномочий депутата, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

з) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования, где избран данный депутат, с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;

и) депутат не вправе занимать должности муниципальной службы;

к) депутат обязан ежегодно подавать в государственную налоговую службу декларацию о своих доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, по установленной форме. Копия указанной декларации представляется в Думу;

л) в случае, если депутат избран на должность, занятие которой им противоречит требованиям федеральных и областных законов, то он обязан отказаться от одной из занимаемых должностей.

Неисполнение обязательств о прекращении деятельности, не совместимой со статусом депутата, более одного месяца с момента наступления соответствующих обстоятельств, влечет досрочное прекращение полномочий депутата. Факт указанного прекращения полномочий оформляется решением Думы;

м) депутат не вправе передавать огласке сведения личного характера, касающиеся граждан, ставшие ему известными в связи с осуществлением своих полномочий;

н) вмешательство депутата в деятельность органов дознания, следствия и судов не допускается.

(п. 11 в ред. Решения Кинешемской городской Думы от 22.12.1998 N 22/97)

12 - 13. Исключены. - Решение Кинешемской городской Думы от 22.12.1998 N 22/97.

Статья 42. Полномочия городской Думы

(в ред. Решения Кинешемской городской Думы от 28.08.2001 N 14/57)

К полномочиям городской Думы относятся:

- принятие Устава города и внесение в него изменений и дополнений, осуществление контроля за его соблюдением;

- контроль за деятельностью органов городского самоуправления и должностных лиц органов городского самоуправления;

- принятие решения о выпуске и размещении муниципальных займов и лотерей;

- утверждение состава городской и участковых избирательных комиссий;

- осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Ивановской области;

- рассмотрение представлений, протестов прокурора по вопросам несоответствия законодательству решений, принятых Думой;

- принятие муниципальных планов и программ социально-экономического развития территории;

- определение порядка учета жилищных фондов, распределения и предоставления гражданам жилых помещений по договорам найма, аренды, а также их продажи гражданам в муниципальном жилищном фонде;

- определение порядка учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

- установление и отмена местных налогов и сборов и других обязательных платежей, порядок представления льгот по ним;

- регулирование оплаты жилья и коммунальных услуг по договору аренды в домах муниципального жилищного фонда;

- утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

- установление порядка создания, реорганизации или ликвидации муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий;

- принятие решений о создании, финансировании, реорганизации подразделений муниципальной милиции по согласованию с соответствующими органами внутренних дел в соответствии с законодательством Российской Федерации о милиции и иным действующим законодательством;

- установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

- утверждение схем планировки и застройки территории города, правил застройки;

- установление порядка распоряжения муниципальными землями;

- утверждение долгосрочных программ развития города;

- установление целевого использования земель, отнесение земель к определенной категории и перевод из одной категории в другую в соответствии с земельным законодательством;

- зонирование территории;

- установление порядка приобретения объектов, в том числе земель, в муниципальную собственность;

- установление перечня неотчуждаемых и ограниченных к отчуждению муниципальных земель;

- установление порядка использования земель, предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;

- установление в соответствии с законодательством ограничений, обременений и других сервитутов на использование земель;

- принятие решений о продаже муниципальных земель;

- установление норм бесплатного предоставления земель в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, установление размеров платы за землю, предоставление льгот по оплате, установление порядка предоставления земель и иных объектов муниципальной собственности в аренду;

- утверждение порядка формирования цены на твердое топливо, реализуемое населению, а также расходов бюджета на дотирование разницы по отпускным и розничным ценам на топливо;

- установление в соответствии с законодательством правил транспортного обслуживания населения;

- определение порядка оказания ритуальных услуг и деятельности соответствующих организаций;

- определение размеров бесплатно предоставляемых участков земли на территории кладбища для погребения, установление правил содержания мест захоронений;

- принятие муниципальных инвестиционных программ;

- установление правил бытового и торгового обслуживания населения;

- установление дополнительных льгот гражданам;

- утверждение положения о бюджетном процессе;

- утверждение Реестра объектов муниципальной собственности;

- утверждение сметы расходов на содержание местной администрации;

- обеспечение гласности в деятельности органов местного самоуправления;

- иные вопросы, отнесенные Конституцией Российской Федерации, законодательством и другими правовыми актами Российской Федерации к ведению представительных органов местного самоуправления, а также иные вопросы, отнесенные настоящим Уставом к ведению Думы.

Статья 43. Регламент Думы

По вопросам организации своей деятельности Дума принимает Регламент.

Статья 44. Заседания Думы

1. Заседания Думы являются основной формой работы Думы.

2. Порядок созыва и проведения очередных и внеочередных заседаний Думы определяется ее Регламентом.

3. Городская Дума созывается на первое заседание председателем городской избирательной комиссии не позднее 20 дней после избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов Думы.

4. Первое заседание Думы правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 депутатов от установленной численности. Открывает и ведет первое заседание председатель Думы предыдущего созыва, а в случае его отсутствия - заместитель председателя.

5. Решения Думы, принятые в пределах ее компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами. Невыполнение решений Думы влечет ответственность должностных лиц и граждан в установленном законом порядке.

Статья 45. Контрольная деятельность Думы

1. Результаты контрольной деятельности заслушиваются и утверждаются на заседаниях Думы.

(в ред. Решения Кинешемской городской Думы от 28.08.2001 N 14/57)

В своей контрольной деятельности Дума опирается на участие комиссий, других органов городского самоуправления, органов территориального общественного самоуправления, депутатов и населения.

2. Дума вправе создавать специальные контрольные комиссии, приглашать независимых экспертов, назначать аудиторские проверки.

3. Администрация города подотчетна Думе за свою деятельность в пределах прав местного самоуправления. Дума осуществляет контроль за деятельностью всех органов и должностных лиц городского самоуправления.

(в ред. Решения Кинешемской городской Думы от 28.08.2001 N 14/57)

4. Органы исполнительной власти, предприятия, учреждения, организации, должностные лица, руководящие органы общественных объединений, органы территориального общественного самоуправления обязаны в двухнедельный срок по обращению Думы, депутатской комиссии, рабочей группы, депутата представлять запрашиваемую информацию по вопросам, относящимся к ведению Думы.

(в ред. Решения Кинешемской городской Думы от 22.12.1998 N 22/97)

Статья 46. Постоянные комиссии и иные органы городской Думы

1. Для подготовки решений Думы, предварительного рассмотрения вопросов, отнесенных к ее компетенции, а также для содействия реализации решений Думы из состава депутатов избираются постоянные комиссии.

(в ред. Решения Кинешемской городской Думы от 28.08.2001 N 14/57)

2. Постоянные комиссии действуют в соответствии с Регламентом Думы.

3. Городская Дума может образовывать временные общественные комиссии, рабочие группы, возглавляемые депутатами. Задачи и полномочия указанных комиссий и рабочих групп определяются Думой при их образовании.

Статья 47. Решения Думы

1. Дума принимает акты нормативного и ненормативного характера. Дума принимает акты в форме решений. Дума принимает решения в коллегиальном порядке.

(п. 1 в ред. Решения Кинешемской городской Думы от 22.12.1998 N 22/97)

2. Право нормотворческой инициативы в Думе принадлежит депутатам Думы, Главе самоуправления города, прокурору города, а также в порядке гражданской инициативы жителям города, обладающим избирательным правом и подписавшим обращение. Нормотворческая инициатива реализуется внесением в Думу проекта решения.

(в ред. Решения Кинешемской городской Думы от 28.08.2001 N 14/57)

3. Проекты решений о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, о финансовых обязательствах города, другие проекты решений, предусматривающие расходы, покрываемые за счет городского бюджета, могут быть внесены только при наличии заключения Главы администрации города.

4. Решения Думы принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Думы.

5. Решения Думы о принятии Устава города, внесении в него изменений и дополнений, передаче полномочий органов городского самоуправления, а также по иным вопросам, определенным в Уставе города, принимаются большинством голосов, не менее чем две трети от установленного числа депутатов Думы.

6. Принятое решение Думы, подписанное председателем городской Думы, в течение 7 дней направляется Главе самоуправления г. Кинешмы на подписание. Глава самоуправления в течение 10 дней подписывает решение.

(в ред. Решений Кинешемской городской Думы от 28.08.2001 N 14/57, от 23.11.2004 N 58/322)

Принятое решение Думы до истечения 10 дней с момента направления Главе самоуправления может быть им отклонено и возвращено с его замечаниями, разногласиями Думе для повторного рассмотрения. При повторном рассмотрении отклоненное решение может быть одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее чем две трети от установленного числа депутатов Думы. В случае принятия отклоненного решения в измененной редакции, оно рассматривается как вновь принятое решение.

(в ред. Решения Кинешемской городской Думы от 28.08.2001 N 14/57)

Решение городской Думы вступает в силу с момента подписания, если в самом решении не оговорено иное. Решение, носящее нормативный характер, - с момента официального опубликования в газете “Приволжская правда“.

(абзац третий введен Решением Кинешемской городской Думы от 23.11.2004 N 58/322)

7. Решения Думы могут быть обжалованы в суд или опротестованы в порядке прокурорского надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в ред. Решения Кинешемской городской Думы от 22.12.1998 N 22/97)

8. Решения Думы, связанные с исполнением отдельных государственных полномочий, а также затрагивающие права и свободы граждан и юридических лиц, доводятся до сведения органов государственной власти Ивановской области.

(в ред. Решения Кинешемской городской Думы от 22.12.1998 N 22/97)

Статья 48. Председатель Думы

1. Председатель Думы избирается Думой на ее заседании из числа депутатов тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов на срок полномочий Думы.

2. Председатель Думы

- созывает заседания Думы;

- формирует повестку дня Думы и доводит ее до сведения депутатов;

- организует выполнение решений Думы;

- председательствует на заседаниях Думы;

(в ред. Решения Кинешемской городской Думы от 28.08.2001 N 14/57)

- подписывает решения городской Думы.

(абзац введен Решением Кинешемской городской Думы от 28.08.2001 N 14/57)

3. Председатель Думы может работать на профессиональной (постоянной) основе.

(п. 3 в ред. Решения Кинешемской городской Думы от 28.08.2001 N 14/57)

4. В отсутствие председателя Думы его функции выполняет заместитель председателя Думы.

Кандидатура заместителя председателя Думы представляется председателем Думы. Заместитель председателя Думы избирается тайным голосованием депутатами Думы.

Заместитель председателя Думы считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Думы.

Статья 49. Досрочные выборы нового состава Думы

(в ред. Решения Кинешемской городской Думы от 28.08.2001 N 14/57)

Досрочные выборы нового состава Думы проводятся:

1. Если Думой принято решение о самороспуске. Данное решение принимается большинством голосов не менее двух третей от установленного числа депутатов Думы;

2. Если в соответствии с федеральными законами и законами Ивановской области полномочия Думы прекращаются.

Статья 50. Отзыв депутата Думы

1. Депутат Думы по решению большинства избирателей соответствующего избирательного округа может быть в любое время отозван, если он не оправдал доверия избирателей или совершил действия, недостойные звания депутата.

2. Вопрос об отзыве депутата может быть возбужден группой избирателей в количестве не менее 10% от общего числа избирателей соответствующего избирательного округа. Подписные листы избирателей направляются инициативной группой в Думу. Вопрос об отзыве депутата может быть возбужден также органами территориального общественного самоуправления, расположенными на территории соответствующего избирательного округа. Решения этих органов также направляются в Думу. Дума назначает проведение голосования об отзыве депутата.

3. Прекращение полномочий депутата Думы наступает с момента принятия решения Думы о прекращении полномочий по результатам голосования по данной процедуре избирателей соответствующего округа.

О принятом решении Дума информирует органы государственной власти Ивановской области и население города.

(п. 3 введен Решением Кинешемской городской Думы от 22.12.1998 N 22/97)

Глава 8

ГЛАВА САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА КИНЕШМЫ

Статья 51. Глава самоуправления города Кинешмы - выборное должностное лицо в структуре городского самоуправления

1. Глава самоуправления города Кинешмы - выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению городского самоуправления на территории города.

2. Глава самоуправления (он же Глава администрации города) избирается населением города Кинешмы на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и обеспечении установленных избирательных прав граждан простым большинством голосов сроком на 5 лет. Глава самоуправления города не может быть депутатом городской Думы или иного представительного органа, но имеет право участвовать в заседаниях Думы с правом совещательного голоса.

Глава самоуправления не может избираться на указанную должность более двух сроков подряд.

(п. 2 в ред. Решения Кинешемской городской Думы от 28.08.2001 N 14/57)

3. Главой городского самоуправления может быть избран любой гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 21 года.

Главой городского самоуправления не может быть избран гражданин, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.

(п. 3 в ред. Решения Кинешемской городской Думы от 22.12.1998 N 22/97)

4. При вступлении в должность Глава самоуправления приносит присягу:

“Клянусь при осуществлении полномочий Главы самоуправления города Кинешмы уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные и областные законы, Устав города Кинешмы, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности Главы самоуправления города Кинешмы“.

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Думы.

(п. 4 в ред. Решения Кинешемской городской Думы от 28.08.2001 N 14/57)

5. Глава самоуправления приступает к исполнению полномочий с момента принесения присяги и прекращает их исполнение с момента принесения присяги вновь избранным Главой самоуправления.

6. В случае если выборы нового Главы самоуправления не состоялись или он не избран, полномочия Главы самоуправления сохраняются до избрания и вступления в должность вновь избранного Главы самоуправления города.

7. Глава самоуправления города является Главой администрации города.

8. Исключен. - Решение Кинешемской городской Думы от 22.02.2000 N 35/152.

9. Глава самоуправления города подотчетен Кинешемской городской Думе.

Дума осуществляет контроль за деятельностью Главы самоуправления.

(п. 9 введен Решением Кинешемской городской Думы от 22.12.1998 N 22/97)

10. Главе самоуправления города предоставляются гарантии, предусмотренные пп. “б“, “в“, “г“, “д“, “е“, “ж“, “з“, “и“, “к“, “о“, “с“, “т“ пункта 10 статьи 41 настоящего Устава.

(п. 10 введен Решением Кинешемской городской Думы от 22.12.1998 N 22/97)

11. Глава самоуправления города обязан соблюдать ограничения, связанные с осуществлением им своих полномочий, предусмотренные п. 11 ст. 41 настоящего Устава.

(п. 11 введен Решением Кинешемской городской Думы от 22.12.1998 N 22/97)

Статья 52. Полномочия Главы местного самоуправления

(в ред. Решения Кинешемской городской Думы от 28.08.2001 N 14/57)

1. К полномочиям Главы местного самоуправления относятся:

координация деятельности предприятий, учреждений, организаций любых форм собственности по реализации планов и программ комплексного социально-экономического развития подведомственной территории;

распоряжение объектами муниципальной собственности, в том числе муниципальным жилищным фондом;

внесение на рассмотрение представительного органа местного самоуправления проектов правовых актов, принятие которых находится в компетенции этого органа;

разработка схем и проектов планировки и застройки территории города;

регулирование и контроль деятельности муниципальных органов управления;

осуществление руководства градостроительством в соответствии с переданными ему органами государственной власти Ивановской области государственными полномочиями;

эксплуатация и содержание за счет собственных и привлеченных средств муниципального жилья и объектов инженерной инфраструктуры и коммунального хозяйства;

заключение с гражданами договоров найма жилых помещений в домах муниципального жилищного фонда;

привлечение на договорной основе к работе по благоустройству территории города предприятий, учреждений, организаций, а также населения;

строительство зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений и учреждений муниципального здравоохранения;

осуществление мер по обязательному медицинскому страхованию граждан, в том числе внесение установленных страховых платежей на медицинское страхование неработающего населения;

обеспечение на соответствующей территории соблюдения законов, нормативных правовых актов органов государственной власти;

осуществление выбора земельных участков под все виды строительства на соответствующей территории в соответствии с градостроительной документацией;

создание, строительство и содержание организаций бытового обслуживания населения;

внесение вопросов для обязательного включения их в повестку дня заседания Думы;

дача заключения или экономического обоснования по рассматриваемым Думой вопросам, требующим дополнительных финансовых затрат;

организация разработки программ и планов развития территории города и внесение их на утверждение в Думу.

Статья 53. Прекращение полномочий Главы самоуправления

1. Полномочия Главы самоуправления города прекращаются в случаях:

1.1. истечения срока полномочий и принесения присяги вновь избранным Главой самоуправления;

1.2. отставки по собственному желанию;

1.3. невозможности по состоянию здоровья осуществлять связанные с должностью обязанности, а также смерти;

1.4. утраты гражданства Российской Федерации;

1.5. вступления в законную силу приговора суда;

(в ред. Решения Кинешемской городской Думы от 28.08.2001 N 14/57)

1.6. отрешения от должности указом Губернатора Ивановской области, изданным на основании вступившего в силу и не исполненного в срок Главой самоуправления города решения суда о признании противоречащим Конституции Российской Федерации, Федеральному конституционному закону, федеральному закону, закону Ивановской области, настоящему Уставу изданного им нормативно-правового акта;

(в ред. Решения Кинешемской городской Думы от 28.08.2001 N 14/57)

1.7. объявления гражданина умершим либо безвестно отсутствующим, либо недееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

(в ред. Решения Кинешемской городской Думы от 28.08.2001 N 14/57)

1.8. вступления в силу решения суда о признании выборов Главы самоуправления недействительными;

(в ред. Решения Кинешемской городской Думы от 28.08.2001 N 14/57)

1.9. упразднения в установленном порядке муниципального образования;

(в ред. Решения Кинешемской городской Думы от 28.08.2001 N 14/57)

1.10. в случае несоблюдения установленных законом ограничений, связанных с осуществлением им полномочий выборного лица;

(в ред. Решения Кинешемской городской Думы от 28.08.2001 N 14/57)

2. Прекращение полномочий Главы самоуправления наступает с момента принятия соответствующего решения Думы, за исключением случаев: вступления в силу закона Ивановской области о прекращении полномочий Главы самоуправления; отмены избирательной комиссией своего решения о регистрации кандидата выборным лицом в соответствии с действующим законодательством; в случае вынесения судом решения о признании выборов недействительными.

О принятом решении органы местного самоуправления информируют органы государственной власти Ивановской области и население города.

(п. 2 введен Решением Кинешемской городской Думы от 22.12.1998 N 22/97)

3. При досрочном прекращении полномочий Главы самоуправления городская Дума назначает выборы Главы самоуправления в сроки, установленные законодательством и поручает выполнение его полномочий председателю городской Думы.

Полномочия Главы администрации города по решению Думы возлагаются на одного из его заместителей.

(п. 3 в ред. Решения Кинешемской городской Думы от 28.08.2001 N 14/57)

Глава 9

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА

Статья 54. Общие положения

1. Администрация города является исполнительным органом городского самоуправления и действует под непосредственным руководством Главы администрации.

2. Администрация города действует на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законодательства Ивановской области, актов Президента и Правительства Российской Федерации, настоящего Устава и других нормативных правовых актов города.

3. Администрация города в соответствии с Законом Ивановской области “О местном самоуправлении в Ивановской области“ является юридическим лицом, имеет гербовую печать, расчетный и иные счета в банке.

4. Исключен. - Решение Кинешемской городской Думы от 28.08.2001 N 14/57.

Статья 55. Структура администрации

(в ред. Решения Кинешемской городской Думы от 28.08.2001 N 14/57)

1. Структура администрации города утверждается Главой администрации города. Входящие в ее состав структурные подразделения действуют на основании положений, утверждаемых Главой администрации города.

(п. 1 в ред. Решения Кинешемской городской Думы от 28.08.2001 N 14/57)

2. В пределах бюджетного финансирования Глава администрации вправе создавать необходимые структурные подразделения для выполнения возложенных на него функций, а также реорганизовывать и ликвидировать существующие.

(в ред. Решения Кинешемской городской Думы от 28.08.2001 N 14/57)

3. Глава администрации, его заместители и руководители отделов, комитетов, управлений администрации составляют аппарат администрации города.

Статья 56. Глава администрации города

1. Глава администрации города является высшим должностным лицом в системе администрации города и осуществляет на принципе единоначалия руководство работой администрации города.

2. Глава администрации города является Главой самоуправления города Кинешмы и действует в пределах срока его полномочий.

3. Все органы администрации находятся в подчинении Главы администрации, а их руководители подотчетны ему и перед ним ответственны за свою деятельность.

4. Глава администрации подотчетен населению непосредственно и городской Думе.

5. Главе администрации гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

6. Глава администрации осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

7. Глава администрации на территории города не может быть задержан (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнут обыску по месту жительства или работы, арестован, привлечен к уголовной ответственности без согласия прокурора Ивановской области.

8. Глава администрации по вопросам своей компетенции издает распоряжения и постановления. Акты Главы администрации, имеющие нормативное содержание, затрагивающие права граждан, а также связанные с решением вопросов экономического и социального развития, охраны общественного порядка, использованием муниципальной собственности и финансовых ресурсов, принимаются в форме постановлений.

Постановления Главы администрации вступают в силу с момента их подписания, если в самом постановлении не оговорено иное. Постановления Главы администрации, затрагивающие права граждан, - с момента официального опубликования в газете “Приволжская правда“.

(в ред. Решения Кинешемской городской Думы от 23.11.2004 N 58/322)

Статья 57. Компетенция Главы администрации

1. Глава администрации города:

1.1. руководит работой городской администрации и ее структурных подразделений, отвечает за исполнение решений городской Думы, организует и контролирует работу по реализации на территории города полномочий местного самоуправления по решению вопросов местного значения;

1.2. издает постановления и распоряжения, обязательные к исполнению всеми гражданами, предприятиями и организациями на территории города;

1.3. устанавливает и изменяет структуру администрации города, распределяет обязанности между должностными лицами администрации; определяет компетенцию органов администрации города и устанавливает должностные оклады работников в пределах фонда оплаты труда;

1.4. назначает на должность своих заместителей, руководителей органов администрации города и представляет их на ближайшем заседании городской Думы, освобождает их от должности, применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к должностным лицам администрации; назначает руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций и освобождает их от должности;

(в ред. Решения Кинешемской городской Думы от 28.08.2001 N 14/57)

1.5. не реже одного раза в год представляет городской Думе отчет о своей деятельности;

1.6. от имени муниципального образования своими действиями приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности, в том числе:

- осуществляет муниципальные внутренние заимствования в формах, предусмотренных действующим законодательством (заключение кредитных договоров и соглашений, договоров займа);

- выдает муниципальные гарантии другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);

- заключает договоры и соглашения с государственными органами, общественными объединениями, физическими лицами и юридическими лицами всех организационно-правовых форм собственности;

- выступает в суде в сл“чае и порядке, установленных законами;

- поручает выступать от имени города государственным органам, органам городского самоуправления, а также юридическим и физическим лицам;

(пп. 1.6 в ред. Решения Кинешемской городской Думы от 23.11.2004 N 58/322)

1.7. обращается к Думе с инициативой проведения городского референдума;

(в ред. Решения Кинешемской городской Думы от 28.08.2001 N 14/57)

1.8. обращается с предложениями в городскую Думу о присвоении почетных званий, вручения диплома об их присвоении;

1.9. осуществляет или поручает осуществление правомочий городской администрации как юридического лица;

1.10. представляет или поручает представление иным лицам интересов города в отношениях с федеральными и областными органами государственной власти, юридическими и физическими лицами;

1.11. обжалует в судебном порядке решения Думы, противоречащие Конституции, федеральным законам и Уставу города;

1.12. выступает с инициативой созыва внеочередного заседания Думы;

1.13. присутствует на заседании Думы;

(пп. 1.13 в ред. Решения Кинешемской городской Думы от 28.08.2001 N 14/57)

1.14. осуществляет функции распорядителя кредитов при исполнении бюджета города;

1.15. дает заключения по проектам решений о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, а также другим проектам, предусматривающим расходы, покрываемые за счет городского бюджета;

1.16. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

(пп. 1.11 - 1.16 в ред. Решения Кинешемской городской Думы от 28.08.2001 N 14/57)

2. В отсутствие Главы администрации его обязанности выполняет первый заместитель Главы администрации города.

Статья 58. Заместители Главы администрации

1. Заместители Главы администрации назначаются Главой администрации города.

2. Распределение обязанностей между заместителями устанавливается распоряжением Главы администрации.

3. Глава администрации вправе передать своим заместителям осуществление отдельных своих полномочий как в целях выполнения отдельных поручений, так и без ограничения срока.

4. Заместители Главы администрации города действуют в пределах срока полномочий, на который избирается Глава самоуправления города.

Статья 59. Органы городской администрации

1. Органами администрации города являются самостоятельные структурные подразделения администрации (отделы, управления, комитеты), осуществляющие исполнительно-распорядительную деятельность в определенных отраслях и сферах управления городом.

Органы администрации города состоят, как правило, на бюджете.

2. Органы администрации могут обладать правами юридического лица, иметь смету расходов, открывать счета в банках.

Имущество органов администрации города закрепляется за ними на правах оперативного управления.

3. Управления, отделы, комитеты возглавляются единоличными руководителями - начальниками, заведующими, председателями. Руководители этих органов в целях осуществления их полномочий издают приказы единолично, не имеющие нормативного содержания обязательные для исполнения всеми служащими этих подразделений.

4. Комитеты, управления и отделы самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями при строгом соблюдении гарантий самостоятельности этих предприятий, учреждений и организаций, установленных законодательством. Комитеты, управления, отделы не вправе принимать акты, ограничивающие права и свободы граждан и их объединений.

5. По вопросам, отнесенным к ведению соответствующих вышестоящих органов и должностных лиц, управления, комитеты, отделы подконтрольны соответствующим вышестоящим органам и должностным лицам.

6. Акты комитетов, отделов и управлений, противоречащие законодательству, решениям Думы, постановлениям и распоряжениям Главы администрации, могут быть отменены Главой администрации или судом.

7. Должностные инструкции для сотрудников комитетов, управлений и отделов утверждаются руководителем соответствующего комитета, управления или отдела по согласованию с Главой администрации или соответствующим его заместителем.

8. Оклады должностным лицам органов администрации города устанавливаются Главой администрации города в соответствии с утвержденной схемой должностных окладов. Оклады другим сотрудникам этих органов устанавливаются руководителями этих органов в соответствии с имеющимися схемами должностных окладов.

9. Функции и полномочия органов администрации города, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об этих органах, утверждаемых Главой администрации по согласованию с соответствующим заместителем.

10. В администрации города действуют постоянные комиссии.

Статья 60. Служащие администрации города

1. Служащими администрации города являются лица, зачисляемые в штаты органов и других структурных подразделений администрации города как на полную, так и часть ставки.

2. В состав служащих администрации города входят:

руководящие работники - аппарат администрации (Глава администрации и его заместители, начальники управлений, заведующие отделами, председатели комитетов и их заместители); специалисты: консультанты, инспекторы, инструктора, инженеры и пр.; технический персонал: секретари, делопроизводители, машинистки и др.

3. Руководящие работники и специалисты являются должностными лицами администрации города.

4. При назначении гражданина на должность руководителя или специалиста органа администрации с ним заключается трудовой договор (контракт), который может быть срочным. От лица администрации договор подписывается руководителем, имеющим право найма служащих соответствующих категорий.

5. Должностные лица администрации не могут:

- заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и творческой. Они не вправе быть депутатами городской Думы, не могут состоять в правлениях или других органах управления коммерческих организаций, за исключением случаев, предусмотренных законодательством и нормативными правовыми актами;

- получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежные вознаграждения, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением ими должностных обязанностей;

- принимать участие в забастовках, если забастовка создает реальную угрозу основам конституционного строя, здоровью, правам и законным интересам других лиц.

Статья 61. Муниципальная служба

(введена Решением Кинешемской городской Думы от 28.08.2001 N 14/57)

1. Лица, осуществляющие службу на муниципальных должностях муниципальной службы в органах городского самоуправления, являются муниципальными служащими.

2. Правовая регламентация муниципальной службы, социальные гарантии и статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяется соответствующим законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

3. Время работы на муниципальных должностях муниципальной службы засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области о муниципальной службе.

Статья 62. Аттестация служащих

1. Аттестация служащих администрации города проводится для определения их профессиональной пригодности по результатам работы и перспектив служебного роста. Аттестация назначается в случаях:

возникновения вопроса о повышении в должности;

решения вопроса о повышении должностного оклада;

при истечении срока срочного трудового договора в целях решения вопроса о его возобновлении;

при возникновении вопроса о нарушении работником своих обязательств по договору, которое может повлечь понижение работника в должности, уменьшение его должностного оклада или досрочное расторжение срочного трудового договора.

2. Служащие, относящиеся к техническому персоналу городской администрации, аттестации не подлежат.

Статья 63. Социальные гарантии лицам, входящим в состав аппарата администрации

Лицам, входящим в состав администрации города, освобожденным от занимаемых должностей или подавшим в отставку в связи со сложением полномочий Главой администрации, сохраняются условия оплаты труда на период их трудоустройства или оформления государственной пенсии, но не более чем на 6 месяцев за счет средств городского бюджета.

Глава 10

ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 64. Запрет на ограничение прав местного самоуправления

1. Ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом, запрещается.

2. Граждане, проживающие на территории города, органы городского самоуправления и должностные лица городского самоуправления вправе предъявлять в суд или арбитражный суд иски о признании недействительными, нарушающими права местного самоуправления актов органов государственной власти и государственных должностных лиц, органов городского самоуправления и должностных лиц городского самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, а также общественных объединений.

Статья 65. Обязательность решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов городского самоуправления и должностных лиц этих органов

1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения органов городского самоуправления и должностных лиц городского самоуправления, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории города предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами городского самоуправления и гражданами.

2. Решения органов городского самоуправления и должностных лиц городского самоуправления могут быть отменены органами и должностными лицами их принявшими, либо признаны недействительными по решению суда.

3. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов городского самоуправления и должностных лиц городского самоуправления влечет за собой ответственность в соответствии с законами.

Статья 66. Рассмотрение обращений органов и должностных лиц городского самоуправления

1. Обращения органов городского самоуправления и должностных лиц органов городского самоуправления подлежат обязательному рассмотрению органами государственной власти и государственными должностными лицами Ивановской области, предприятиями, учреждениями и организациями, к которым эти обращения направлены. О результатах рассмотрения обращения соответствующему органу и должностному лицу городского самоуправления должен быть дан мотивированный ответ в срок, не превышающий двух месяцев.

2. Неисполнение данного положения влечет за собой административную ответственность виновных лиц в порядке и размерах, установленных законом Ивановской области.

Глава 11

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 67. Ответственность органов и должностных лиц городского самоуправления

1. Органы и должностные лица городского самоуправления несут ответственность перед населением города, органами государственной власти, физическими и юридическими лицами в соответствии с законом.

2 - 3. Исключены. - Решение Кинешемской городской Думы от 28.08.2001 N 14/57.

Статья 68. Ответственность органов и должностных лиц городского самоуправления перед населением

1. Ответственность органов и должностных лиц городского самоуправления перед населением наступает в результате утраты доверия населения.

2. Органы и должностные лица городского самоуправления могут утратить доверие населения в результате допущенных нарушений Конституции Российской Федерации, Устава Ивановской области, федеральных законов и законов Ивановской области, Устава города, ненадлежащего исполнения возложенных на них полномочий, установленных судом.

3. Формами ответственности органов и должностных лиц городского самоуправления перед населением являются отзыв депутата, досрочное прекращение полномочий Думы или Главы администрации города.

Статья 69. Ответственность органов и должностных лиц городского самоуправления за несоблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Ивановской области и неисполнение судебных решений

Ответственность органов и должностных лиц городского самоуправления за несоблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Ивановской области и неисполнение судебных решений устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ивановской области.

Статья 70. Прокурорский надзор за соблюдением законности в деятельности органов и должностных лиц городского самоуправления

Прокуратура Ивановской области и города Кинешмы в соответствии с компетенцией, установленной федеральным законодательством, осуществляет надзор за исполнением федеральных законов, законов Ивановской области и Устава города органами и должностными лицами городского самоуправления.

Статья 71. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, правовых актов и действий органов и должностных лиц городского самоуправления

1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, правовые акты и действия (бездействие) органов и должностных лиц городского самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

2. Убытки, причиненные физическим и юридическим лицам в результате незаконных действий (бездействия) органов и должностных лиц городского самоуправления, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту органа и должностного лица городского самоуправления, подлежат возмещению городом.

Глава 12

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОРГАНОВ ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 72. Государственная поддержка местного самоуправления

Органы государственной власти Ивановской области способствуют становлению и развитию местного самоуправления, обеспечивают гарантированное Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Ивановской области и законами Ивановской области участие граждан в решении вопросов местного самоуправления, принимают программы поддержки местного самоуправления, создают условия организационно-правовой и финансово-экономической самостоятельности местного самоуправления, создают и развивают систему подготовки и повышения квалификации муниципальных служащих.

Статья 73. Разрешение споров и разногласий

Споры и разногласия между органами государственной власти Ивановской области и органами и должностными лицами городского самоуправления разрешаются посредством согласительных процедур, а в случае недостижения согласия - в судебном порядке.

Глава 13

УСТАВ ГОРОДА

Статья 74. Порядок принятия и регистрации Устава

1. Устав города принимается представительным органом городского самоуправления большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов. В течение 7 дней Устав направляется Главе самоуправления города для подписания. Глава самоуправления города в течение 10 дней с момента поступления принятого Устава подписывает его.

(п. 1 в ред. Решения Кинешемской городской Думы от 28.08.2001 N 14/57)

2. Принятый Устав города подлежит обязательной государственной регистрации в порядке, установленном Законом Ивановской области “О порядке государственной регистрации Уставов муниципальных образований в Ивановской области“.

3. Устав имеет прямое действие и применяется на всей территории города Кинешмы.

4. Устав имеет высшую юридическую силу по отношению к другим правовым актам органов местного самоуправления и их должностных лиц. В случае противоречия указанных актов Уставу действует настоящий Устав.

Статья 75. Внесение изменений и дополнений в Устав

1. Внесение изменений и дополнений в Устав осуществляется в порядке, предусмотренном п. 1 статьи 74 настоящего Устава.

(в ред. Решения Кинешемской городской Думы от 28.08.2001 N 14/57)

2. Исключен. - Решение Кинешемской городской Думы от 28.08.2001 N 14/57.

Статья 76. Введение в действие Устава города

1. Устав публикуется в городской газете “Приволжская правда“, а также может издаваться в виде отдельной брошюры.

2. Прошедший государственную регистрацию Устав вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

(п. 2 в ред. Решения Кинешемской городской Думы от 28.08.2001 N 14/57)

Статья 77. Исполнение Устава города

1. Устав города обязателен для исполнения всеми находящимися на территории города Кинешмы органами власти, управления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами.

2. Невыполнение Устава влечет наступление юридической ответственности должностных лиц и граждан в соответствии с требованиями законодательства.

Статья 78. Контроль за исполнением Устава

Контроль за исполнением Устава города осуществляет городская Дума, Глава самоуправления города, прокуратура г. Кинешмы.

Статья 79. Исключена. - Решение Кинешемской городской Думы от 28.08.2001 N 14/57.

Глава самоуправления

города Кинешмы

В.А.СТАРИКОВ

Председатель Кинешемской

городской Думы

В.С.КУТЫРИН