Постановление Главы администрации г. Иванова от 26.09.1995 N 728-1 “Об управлении архитектуры и градостроительства администрации города Иванова“ (вместе с “Положением об управлении архитектуры и градостроительства администрации города Иванова“)
Утратил силу в связи с изданием Постановления администрации г. Иванова от 10.11.2009 N 948.Постановлением Главы города Иванова от 07.03.2002 N 176 утверждена новая редакция Положения об управлении архитектуры и градостроительства администрации города Иванова.“Свод законодательства
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ Г. ИВАНОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 сентября 1995 г. N 728-1
ОБ УПРАВЛЕНИИ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ИВАНОВА
В целях совершенствования организации архитектурной и градостроительной деятельности на территории города постановляю:
1. Ликвидировать хозрасчетное проектно-производственное архитектурно-планировочное бюро управления архитектуры и градостроительства администрации города.
Проведение ликвидационных мероприятий возложить на начальника управления архитектуры и градостроительства администрации города Алмаева В.В.
2. Утвердить Положение об управлении архитектуры и градостроительства администрации города (приложение N 1).
3. Утвердить структуру и штатное расписание управления архитектуры и градостроительства администрации города (приложения N 2 и N 3).
4. Регистрационной палате города (Ковалев А.В.) зарегистрировать управление архитектуры и градостроительства администрации города.
5. Финансовому отделу администрации города (Бочков В.М.) с 1 октября 1995 г. производить финансирование управления архитектуры и градостроительства города в соответствии с настоящим постановлением.
6. Постановление Главы администрации города N 322-1 от 28.04.95 “Об утверждении Положения об управлении архитектуры и градостроительства администрации города“ считать утратившим силу.
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы администрации города Салихова И.Ф.
Глава администрации
С.КРУГЛОВ
Приложение N 1
к постановлению
Главы администрации города
от 26.09.1995 N 728-1
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ИВАНОВА
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Учредителем управления архитектуры и градостроительства выступает администрация города Иванова.
1.1. Управление архитектуры и градостроительства администрации города является учреждением, осуществляющим управленческие функции в сфере архитектурной и градостроительной деятельности, и структурным подразделением администрации города.
1.2. Управление архитектуры и градостроительства осуществляет свои функции на основании и во исполнение законов Российской Федерации, Указов Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, решений представительных органов власти области и города, постановлений и распоряжений Главы администрации Ивановской области и Главы администрации города.
1.3. Управление архитектуры и градостроительства является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, бюджетный и специальный счета в банковских учреждениях, печать с изображением герба Российской Федерации, штампы и бланки со своим наименованием.
1.4. Место нахождения управления архитектуры и градостроительства - 153000, г. Иваново, пл. Революции, 6.
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ
2.1. Основными задачами управления архитектуры и градостроительства являются:
проведение на территории города государственной градостроительной политики, участие в разработке и осуществлении городских градостроительных программ и проектов формирования благоприятной среды обитания, размещения производственных сил, устойчивого развития города и его социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, рационального природопользования;
улучшение архитектурно-планировочной среды и внешнего облика города, создание выразительных градостроительных ансамблей микрорайонов, общественных центров, площадей, улиц, пешеходных зон, комплексов зданий и сооружений;
бережное сохранение и использование исторической застройки и природных ландшафтов, обеспечение комплексной реконструкции районов исторической застройки, гармоничного сочетания новой застройки с памятниками архитектуры и истории;
контроль за обеспечением города градостроительной проектно-планировочной документацией и ее реализацией, размещением объектов жилищно-гражданского, промышленного и коммунального назначения и соблюдением градостроительной дисциплины;
защита прав и интересов потребителей строительной продукции, осуществление контроля за качеством проектов застройки и благоустройства жилых районов, проектов и строительства жилых, общественных и промышленных зданий и сооружений, соблюдением правильности использования земельных участков, отведенных под строительство.
2.2. Основными функциями управления архитектуры и градостроительства города являются:
установление и контроль порядка осуществления градостроительной деятельности на территории города;
подготовка предложений по приоритетным направлениям научно-технических разработок в области архитектуры и градостроительства;
обеспечение защиты прав и охраняемых законом интересов участников градостроительной деятельности, включая иностранных физических и юридических лиц;
создание банков данных о состоянии территории и ведение территориального кадастра города;
согласование вопросов формирования промышленных, селитебных, рекреационных и других функциональных зон, объектов и комплексов, а также вопросов использования природных ресурсов, охраны историко-культурного наследия и окружающей среды, затрагивающих интересы города;
организация подготовки проектов по стройкам к их утверждению администрацией города и контроль за соблюдением утвержденных проектов строительства;
обеспечение разработки и реализации территориальной программы жилищного строительства, подготовка по формированию программ развития социальной сферы города;
участие в разработке и реализации территориальной программы приватизации и демонополизации предприятий и организаций строительства, содействие развитию малого и среднего бизнеса, конкуренции в строительстве;
контроль за соблюдением градостроительных нормативов и стандартов, предписаний государственной вневедомственной экспертизы при реализации градостроительной документации;
подготовка и участие в реализации международных договоров о градостроительной деятельности, заключаемых органами государственной власти и управления на территории города.
III. ПОЛНОМОЧИЯ И ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ АРХИТЕКТУРЫ
И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
Для выполнения возложенных задач и функций управление архитектуры и градостроительства наделяется полномочиями:
запрашивать и в согласованные сроки безвозмездно получать от государственных органов и общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории города, справочные, статистические и другие необходимые сведения и материалы по вопросам, относящимся к компетенции управления архитектуры и градостроительства;
привлекать квалифицированных специалистов к участию в подготовке предложений и рекомендаций по градостроительной политике органов местного самоуправления;
информировать население, общественные объединения и средства массовой информации о целях и способах, ходе реализации градостроительной документации и политике администрации города в вопросах архитектуры и градостроительства;
вносить на рассмотрение администрации города предложения по обеспечению реализации градостроительных решений в установленные сроки по совершенствованию градостроительных нормативов и стандартов, ускорению процесса согласования и утверждения градостроительной и проектно-сметной документации, другие предложения по вопросам компетенции архитектуры и градостроительства;
создавать в установленном действующим законодательством порядке в составе управления проектные, консультативные, информационные и прочие подразделения, оказывающие платные услуги гражданам, учреждениям, организациям и предприятиям, другим субъектам градостроительной деятельности;
организовывать разработку и утверждение градостроительной документации по застройке города, в необходимых случаях - выступать заказчиком по всем видам работ;
разрабатывать положения, регулирующие вопросы архитектуры и градостроительства, строительства, реконструкции, реставрации и капитального ремонта, благоустройства и дизайна на территории города;
согласовывать отвод земельных участков под все виды строительства, а также осуществлять контроль за обоснованностью сноса зданий и сооружений, пригодных к эксплуатации, рассматривать предложения по размещению новых и реконструкции действующих промышленных предприятий и трасс линейных сооружений на территории города;
устанавливать в соответствии с действующими правилами и нормами типы и этажность жилых домов и общественных зданий для строительства в городе;
организовывать проведение конкурсов на разработку проектов зданий, сооружений и благоустройства;
вносить в установленном порядке изменения в утвержденную проектно-планировочную документацию;
отклонять от согласования проектно-сметную документацию, выполненную с нарушением архитектурно-планировочного задания, правил застройки, других нормативных актов градорегулирования, не принимать к рассмотрению проекты, выполненные с нарушением требований лицензирования, направлять в центр лицензирования строительной деятельности представления о лишении лицензий разработчиков таких проектов;
отклонять разработку предложений по предварительному размещению объектов строительства и отводам земельных участков, которые противоречат утвержденному проекту генерального плана, проектам детальной планировки и застройки, и другое;
представлять интересы органов местного самоуправления по всем вопросам градостроительной деятельности;
возбуждать вопрос о применении дисциплинарной, административной, а в случаях, предусмотренных законом, - уголовной ответственности к лицам, виновным в нарушении градостроительного законодательства Российской Федерации (статья 19 Закона РФ “Об основах градостроительства в Российской Федерации“), решений органов местного самоуправления по вопросам градостроительства;
осуществлять в установленном порядке издательскую деятельность в сфере архитектуры и градостроительства;
заключать в пределах своей компетенции по согласованию с администрацией города международные соглашения и договоры о сотрудничестве в области архитектуры и градостроительства.
IV. УПРАВЛЕНИЕ И СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ АРХИТЕКТУРЫ
И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
4.1. Управление архитектуры и градостроительства администрации города возглавляет начальник (главный архитектор города), как правило, дипломированный архитектор, который назначается на должность и освобождается от нее Главой администрации города. При этом должны быть рассмотрены рекомендации местной организации Союза архитекторов России и Госстроя России, а также проведен конкурс на замещение должности.
Обязательным условием для назначения на должность главного архитектора города является наличие у претендентов лицензии на право самостоятельной творческой архитектурной деятельности на территории Российской Федерации. Главный архитектор города в своей деятельности подчиняется непосредственно заместителю Главы администрации города, курирующему вопросы архитектуры и градостроительства.
4.2. Главный архитектор города:
руководит деятельностью управления архитектуры и градостроительства на основе единоначалия и отвечает за выполнение возложенных на управление задач и функций, организует работу управления, подбор и расстановку кадров;
обладает правом приема и увольнения в отношении работников управления;
вносит на рассмотрение администрации города проекты постановлений и распоряжений по вопросам планировки и застройки, реконструкции, благоустройства и озеленения на подведомственной территории;
готовит и представляет отчеты о деятельности управления в установленном порядке;
представляет интересы администрации города и управления в сфере градостроительства на государственном и международном уровнях;
несет персональную ответственность за деятельность управления, обеспечивает выполнение постановлений и распоряжений Главы администрации города;
ведет прием граждан, организует своевременное и правильное рассмотрение и разрешение предложений, заявлений и жалоб граждан;
открывает и закрывает счета в банковских учреждениях;
содействует привлечению внебюджетных финансовых средств для осуществления задач и функций управления;
издает приказы и предписания по вопросам, входящим в компетенцию управления;
утверждает положения, штатные расписания, должностные оклады и сметы расходов структурных подразделений управления и должностные инструкции, а также распределяет обязанности между своими заместителями;
отменяет решения, принятые руководителями структурных подразделений управления в нарушение действующего законодательства, а также применяет меры поощрения или привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и сотрудников структурных подразделений;
организует разработку и утверждение в установленном порядке генерального плана города, проектов детальных планировок, размещения строительства, городской черты и другой проектно-планировочной документации;
подготавливает и выдает застройщикам архитектурно-планировочные задания или строительные паспорта для разработки проектно-планировочной документации, проектов всех видов нового строительства, а также реконструкции, реставрации и капитального ремонта существующих зданий и сооружений, благоустройства территории на основе утвержденной проектно-планировочной документации или представляет их на утверждение в соответствии с установленным порядком;
разрабатывает правила застройки города, другие документы, регулирующие вопросы строительства, реконструкции, реставрации и капитального ремонта, благоустройства, озеленения и дизайна на подведомственной территории;
рассматривает и согласовывает представляемые на согласование проекты на все виды строительства и благоустройства, в том числе и проекты организации строительства (ПОС), в соответствии с установленным Главным управлением архитектуры и градостроительства администрации области порядком и отклоняет от согласования проекты, не отвечающие нормативным, архитектурно-градостроительным, экологическим требованиям и архитектурно-планировочным заданиям;
осуществляет руководство и контроль за разбивкой на местности зданий и сооружений, красных линий улиц, сети шоссейных дорог, линий электропередач, за отделочными работами зданий и сооружений, благоустройством;
прекращает производство топогеодезических и инженерно-геологических изысканий, разбивочных работ и раскопок, выполняемых с нарушением проектов, действующих инструкций и нормативов или без разрешения, выданного в установленном порядке;
принимает участие в соответствии с установленным Главным управлением архитектуры и градостроительства области порядком в работе государственных комиссий по приему в эксплуатацию объектов жилищно-гражданского назначения и других;
осуществляет контроль за обоснованностью сноса зданий и сооружений, пригодных к эксплуатации;
подготавливает предложения администрации города об условиях пользования землей на основании проектно-планировочной документации в соответствии с действующим законодательством;
в установленном порядке ведет надзор за соблюдением земельного законодательства;
определяет земельные участки для строительства новых и расширения действующих промышленных предприятий, жилых и общественных зданий, трасс, линейных сооружений и других видов строительства на территории города;
участвует в разработке и осуществлении контроля за проведением мероприятий по охране окружающей среды, сохранению природных ресурсов города;
беспрепятственно посещает и осуществляет контроль за ходом работ на любых объектах строительства, предприятиях и организациях, расположенных в городе, выпускающих строительные материалы, изделия и конструкции, независимо от ведомственной подчиненности этих предприятий и организаций и форм собственности;
издает в пределах своей компетенции приказы, обязательные для исполнения предприятиями, организациями и отдельными гражданами;
вносит в администрацию города и областную инспекцию государственного архитектурно-строительного надзора предложения о приостановлении любых видов строительства, реконструкции и капитального ремонта, осуществляемых самовольно или с нарушением генплана или утвержденной проектно-сметной документации, и наложении на виновных в установленном порядке штрафа или привлечении их к уголовной ответственности;
определяет типы жилых домов и общественных зданий для строительства на территории города, стадийность, состав и объем проектирования, необходимость вариантного и конкурсного проектирования объектов, имеющих важное архитектурное и градостроительное значение, с целью определения наилучшего архитектурного и градостроительного замысла;
организует проведение конкурсов на разработку проектно-планировочной документации, проектов зданий, сооружений, благоустройства;
подготавливает в пределах своей компетенции проекты постановлений и распоряжений Главы администрации города, решений городской Думы;
представляет интересы управления архитектуры и градостроительства администрации города в суде, арбитражном суде, а также в органах власти и управления;
создает в необходимых случаях постоянные или временные творческие коллективы проектировщиков, утвердив их в Главном управлении архитектуры и градостроительства области;
вносит предложения в Главное управление архитектуры и градостроительства области об изменении утвержденной проектно-планировочной документации;
вносит в комиссию по лицензированию предложения об изъятии лицензий на право проектирования, строительства и выпуска строительной продукции у проектных, строительных и производственных организаций, выполняющих работы в городе с нарушением действующего законодательства, градостроительных, экологических и других нормативов;
согласовывает куплю-продажу объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности;
согласовывает архитектурно-планировочное задание по градостроительным объектам, расположенным на землях Ивановского района, входящих в городскую черту и пригородную зону города;
имеет право осуществлять творческую деятельность в качестве автора на стадии эскизных предложений по разработке проектно-планировочной документации и проектов отдельных зданий и сооружений, а также осуществлять творческое руководство проектными работами, выполняемыми проектными организациями города;
вносит предложения Главе администрации города об отмене решений районных администраций, принятых в нарушение действующей градостроительной документации, законов и норм;
выполняет обязанности и поручения администрации города в рамках функций управления архитектуры и градостроительства;
создает при управлении архитектурно-градостроительный совет, который является совещательным органом при рассмотрении градостроительной документации, крупных градостроительных ансамблей и комплексов, а также проектов зданий и сооружений, осуществление которых предполагает серьезные изменения условий жизнедеятельности или архитектурного облика среды;
возглавляет архитектурно-градостроительный совет и утверждает его персональный состав из числа наиболее квалифицированных архитекторов, специалистов городских служб и представителей общественности.
4.3. Структура и штат управления архитектуры и градостроительства формируется из аппарата и функциональных отделов по основным направлениям деятельности.
V. СРЕДСТВА И ИМУЩЕСТВО УПРАВЛЕНИЯ АРХИТЕКТУРЫ
И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА
5.1. Средства управления образовываются за счет ассигнований из городского бюджета и спецсредств. На бюджетный счет поступают средства в размере, предусмотренной сметой расходов на содержание аппарата управления.
На спецсчет поступают средства:
от деятельности подразделений управления, оказывающих платные услуги;
от деятельности инспекции государственного архитектурно-строительного надзора в размере 15 процентов от сумм штрафов за нарушение в области строительства;
от других видов деятельности, предусмотренных настоящим Положением, и иных поступлений, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Должностные оклады, а также премии, надбавки и материальная помощь работникам управления, финансируемым из бюджета, устанавливаются в размерах, определенных постановлением областного Совета народных депутатов и Главы администрации области N 1/14 от 22.01.93 “Об упорядочении оплаты труда работников органов представительной и исполнительной власти“:
премии - в размере трех должностных окладов в год;
надбавка за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы - в размере одного должностного оклада в год;
материальная помощь - в размере двух должностных окладов в год.
Должностные оклады, премии, надбавки, материальная помощь работникам управления, финансируемым из спецсредств, определяются начальником управления самостоятельно.
Остаток средств спецсчета за вычетом материальных затрат после внесения налогов и других обязательных платежей остается в распоряжении управления. Данные средства используются для реализации задач и функций управления.
5.2. Имущество управления состоит из имущества:
переданного администрацией г. Иванова в оперативное управление;
приобретенного за счет доходов от предпринимательской деятельности;
переданного в аренду или пользование по договорам.
5.3. Управление архитектуры и градостроительства не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом.
В самостоятельное распоряжение управления архитектуры и градостроительства поступает имущество, приобретенное за счет доходов от предпринимательской деятельности, это имущество учитывается на отдельном балансе.
VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
6.1. Деятельность управления прекращается путем ликвидации или реорганизации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Приложение N 2
к постановлению
Главы администрации города
от 26.09.1995 N 728-1
СТРУКТУРА
УПРАВЛЕНИЯ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
---------------¬ ---------------------¬ --------------------¬
¦ Канцелярия ¦<----+Начальник управления+--->¦ Бухгалтерия ¦
L--------------- ¦ Главный архитектор ¦ L--------------------
---------------¬ ¦ города ¦ --------------------¬
¦ Архив, ¦<----+ +--->¦ Подсобно - ¦
¦ спецчасть ¦ L---------T----------- ¦ вспомогательная ¦
L--------------- ¦ ¦ служба ¦
/ L--------------------
--------------------T------------------T-------------------¬
¦ ¦ ¦ ¦
/ / / /
-----------------¬ ----------------¬ --------------------¬ ------------¬
¦ Начальник ГАСН ¦ ¦Главный инженер¦ ¦ Зам. начальника, ¦ ¦ ¦
¦ Заместитель ¦ ¦ Заместитель ¦ ¦ зам. главного ¦ ¦ Главный ¦
¦ начальника ¦ ¦ начальника ¦ ¦архитектора по арх.¦<---+ художник ¦
¦ управления ¦ ¦ управления ¦ ¦ проектированию и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ дизайну ¦ ¦ ¦
L-----T----------- L-T---T---T------ L--T---T-----T------- L-----T------
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
/ / ¦ / / ¦ / ¦
-----------¬ -----------¬¦-----------------¬¦------------------¬ ¦
¦ Инспекция¦ ¦ Группа ¦¦¦Группа подземных¦¦¦ Архитектурно - ¦ ¦
¦ ГАСН ¦ ¦ геодезии ¦¦¦ сооружений ¦¦¦градостроительный¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦¦¦ ¦¦¦ отдел ¦ ¦
L----------- L-----------¦L-----------------¦L------------------ /
¦ ¦ --------------¬
¦ ¦ ¦ Группа ¦
¦ ¦ ¦ городского ¦
¦ ¦ ¦ дизайна ¦
¦ ¦ L--------------
/ /----¬
¦ Архитекторы районов ¦
L----Приложение N 3
к постановлению
Главы администрации города
от 26.09.1995 N 728-1
ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ
УПРАВЛЕНИЯ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА ИВАНОВА С 1 ОКТЯБРЯ 1995 ГОДА
--T------------T------T----------T--------------T--------T----------T-------------¬
¦ ¦Наименование¦Кол-во¦Категория ¦ Схема ¦ Фонд в ¦Всего фонд¦Установленный¦
¦ ¦ ¦единиц¦ ¦ должностных ¦мес. из ¦в месяц по¦ должностной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ окладов ¦расчета ¦ср. оклад.¦ оклад ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сред. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦окладов ¦ ¦ ¦
+-+------------+------+----------+--------------+--------+----------+-------------+
¦1¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
+-+------------+------+----------+--------------+--------+----------+-------------+
¦1¦Главный ¦ 1 ¦ ¦527207-575134 ¦ 551170 ¦ 551170¦ ¦
¦ ¦архитектор ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-+------------+------+----------+--------------+--------+----------+-------------+
¦2¦Главный ¦ 1 ¦ ¦474486-517621 ¦ 496053 ¦ 496053¦ ¦
¦ ¦инженер ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-+------------+------+----------+--------------+--------+----------+-------------+
¦3¦Начальник ¦ 1 ¦ ¦431351-479278 ¦ 455315 ¦ 455315¦ ¦
¦ ¦ГАСН ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-+------------+------+----------+--------------+--------+----------+-------------+
¦4¦Инженер ГАСН¦ 4 ¦вед. спец.¦287567-335495 ¦ 311531 ¦ 1246124¦ ¦
+-+------------+------+----------+--------------+--------+----------+-------------+
¦5¦Руководитель¦ 1 ¦гл. спец. ¦335495-383423 ¦ 359459 ¦ 359459¦ ¦
¦ ¦группы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подземных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сооружений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-+------------+------+----------+--------------+--------+----------+-------------+
¦6¦Инженер ¦ 1 ¦1 категор.¦239639-287567 ¦ 263603 ¦ 263603¦ ¦
+-+------------+------+----------+--------------+--------+----------+-------------+
¦ ¦Всего ¦ 9 ¦ ¦ ¦ ¦ 3331724¦ ¦
L-+------------+------+----------+--------------+--------+----------+--------------