Законы и постановления РФ

Постановление ЗС Иркутской области от 17.02.2010 N 18/32-ЗС “Об отзыве на проект федерального закона N 313323-5 “О внесении изменения в статью 21 Федерального закона “О ветеранах“ (в части предоставления мер социальной поддержки членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий независимо от их трудоспособности), внесенный депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Ковалевым Н.Д., Гайнуллиной Ф.И.“

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 февраля 2010 г. N 18/32-ЗС

ОБ ОТЗЫВЕ НА ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 313323-5

“О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 21 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА

“О ВЕТЕРАНАХ“ (В ЧАСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ

ПОДДЕРЖКИ ЧЛЕНАМ СЕМЕЙ ПОГИБШИХ (УМЕРШИХ) ИНВАЛИДОВ ВОЙНЫ,

УЧАСТНИКОВ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ И ВЕТЕРАНОВ БОЕВЫХ

ДЕЙСТВИЙ НЕЗАВИСИМО ОТ ИХ ТРУДОСПОСОБНОСТИ), ВНЕСЕННЫЙ

ДЕПУТАТАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КОВАЛЕВЫМ Н.Д., ГАЙНУЛЛИНОЙ Ф.И.

Рассмотрев проект федерального закона N 313323-5 “О внесении изменения в статью 21 Федерального закона “О ветеранах“ (в части предоставления мер социальной поддержки членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий независимо от их трудоспособности), руководствуясь статьей 26.4 Федерального закона от
6 октября 1999 года N 184-ФЗ “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации“, Законодательное Собрание постановляет:

направить положительный отзыв на проект федерального закона N 313323-5 “О внесении изменения в статью 21 Федерального закона “О ветеранах“ (в части предоставления мер социальной поддержки членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий независимо от их трудоспособности), внесенный депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Ковалевым Н.Д., Гайнуллиной Ф.И., в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации (прилагается).

И.о. председателя

Законодательного Собрания

Г.В.ИСТОМИН

Приложение

к постановлению

Законодательного Собрания

Иркутской области

от 17 февраля 2010 года

N 18/32-ЗС

ОТЗЫВ

НА ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 313323-5 “О ВНЕСЕНИИ

ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 21 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА “О ВЕТЕРАНАХ“

(В ЧАСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ЧЛЕНАМ

СЕМЕЙ ПОГИБШИХ (УМЕРШИХ) ИНВАЛИДОВ ВОЙНЫ, УЧАСТНИКОВ

ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ И ВЕТЕРАНОВ БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ

НЕЗАВИСИМО ОТ ИХ ТРУДОСПОСОБНОСТИ), ВНЕСЕННЫЙ ДЕПУТАТАМИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ КОВАЛЕВЫМ Н.Д., ГАЙНУЛЛИНОЙ Ф.И.

В Законодательное Собрание Иркутской области из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации поступил для рассмотрения проект федерального закона N 313323-5 “О внесении изменения в статью 21 Федерального закона “О ветеранах“.

Законодательное Собрание Иркутской области в соответствии со статьей 26.4 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации“, статьей 81(2) Регламента Законодательного Собрания Иркутской области направляет в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации отзыв на указанный проект.

В соответствии с пунктом “ж“ статьи 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находится, в том числе, социальная защита, включая социальное обеспечение.

Федеральным законом от 12 января 1995
года N 5-ФЗ “О ветеранах“ (далее - ФЗ “О ветеранах“) в части 2 статьи 21 установлены меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий. Согласно части 2 статьи 21 независимо от нахождения на иждивении и получения любого вида пенсии или заработка меры социальной поддержки предоставляются:

1) родителям погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий;

2) супруге (супругу) погибшего (умершего) инвалида войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак;

3) супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак;

4) супруге (супругу) погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не вступившей (не вступившему) в повторный брак и проживающей (проживающему) одиноко, или с несовершеннолетним ребенком (детьми), или с ребенком (детьми) старше возраста 18 лет, ставшим (ставшими) инвалидом (инвалидами) до достижения им (ими) возраста 18 лет, или с ребенком (детьми), не достигшим (не достигшими) возраста 23 лет и обучающимся (обучающимися) в образовательных учреждениях по очной форме обучения.

В настоящее время существует неоднозначное толкование правоприменительными органами отдельных норм пенсионного законодательства, в частности пункта 2 статьи 9 Федерального закона “О трудовых пенсиях“, понятия “нетрудоспособность“, и пункта 2 статьи 21, статьи 23.1 ФЗ “О ветеранах“, установивших меры социальной поддержки указанных категорий граждан независимо от их трудоспособности.

Проектом закона устанавливается предоставление мер социальной поддержки родителям и супругам погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы.

В связи с вышеизложенным отзыв на проект федерального закона прошу считать положительным.

И.о. председателя

Законодательного Собрания

Г.В.ИСТОМИН