Законы и постановления РФ

Постановление Администрации Иркутской области от 04.04.2008 N 79/2-па “Об утверждении отчета об итогах эмиссии государственных облигаций Иркутской области за 2007 год“

АДМИНИСТРАЦИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 апреля 2008 г. N 79/2-па

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОТЧЕТА ОБ ИТОГАХ ЭМИССИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

ОБЛИГАЦИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 2007 ГОД

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 136-ФЗ “Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг“, постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2000 года N 754 “О государственной регистрации нормативных правовых актов, содержащих условия эмиссии ценных бумаг субъектов Российской Федерации или муниципальных ценных бумаг, и об отчетах о проведенной эмиссии“, руководствуясь Федеральным конституционным законом от 30 декабря 2006 года N 6-ФКЗ “Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате
объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа“, администрация Иркутской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый отчет об итогах эмиссии государственных облигаций Иркутской области за 2007 год.

2. Департаменту финансов Иркутской области (Бондарева И.В.) представить отчет об итогах эмиссии государственных облигаций Иркутской области за 2007 год в Министерство финансов Российской Федерации.

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете “Областная“.

Губернатор

Иркутской области

А.Г.ТИШАНИН

Утвержден

постановлением

администрации области

от 4 апреля 2008 года

N 79/2-па

ОТЧЕТ

ОБ ИТОГАХ ЭМИССИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЛИГАЦИЙ

ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 2007 ГОД

1. Общий объем обязательств Иркутской области, возникших в результате эмиссии государственных облигаций Иркутской области (далее - облигации), по номинальной стоимости по состоянию на 1 января 2007 года - 6348750 тыс. рублей, на 1 января 2008 года - 10290000 тыс. рублей.

1.1. Объем просроченной задолженности, возникшей в результате эмиссии облигаций, отсутствует.

1.2. Объем обязательств, подлежащих исполнению в будущем, - 10290000 тыс. рублей, в том числе:

основная сумма долга - 10240230 тыс. рублей;

процентные платежи - 49770 тыс. рублей.

1.3. Обязательства в иностранной валюте, возникшие в результате эмиссии облигаций, отсутствуют.

2. Утвержденные Законом Иркутской области от 22 декабря 2006 года N 100-оз “Об областном бюджете на 2007 год“ источники покрытия дефицита бюджета:

тыс. руб.

--------------------------------------------------------------T-----------¬

¦ Наименование ¦ Сумма ¦

+-------------------------------------------------------------+-----------+

¦Всего источников внутреннего финансирования дефицита бюджета ¦ 4473950¦

+-------------------------------------------------------------+-----------+

¦Долговые обязательства Российской Федерации, субъектов¦ 4001749¦

¦Российской Федерации, муниципальных образований, выраженные в¦ ¦

¦ценных бумагах, указанных в валюте Российской Федерации ¦ ¦

+-------------------------------------------------------------+-----------+

¦Привлечение долговых обязательств Российской Федерации,¦ 6031413¦

¦субъектов Российской Федерации, муниципальных образований,¦ ¦

¦выраженных в ценных бумагах, указанных в валюте Российской¦ ¦

¦Федерации ¦ ¦

+-------------------------------------------------------------+-----------+

¦Погашение долговых обязательств Российской Федерации,¦ 2029664¦

¦субъектов Российской Федерации, муниципальных образований,¦ ¦

¦выраженных в ценных бумагах, указанных в валюте Российской¦ ¦

¦Федерации ¦ ¦

+-------------------------------------------------------------+-----------+

¦Кредитные соглашения и договоры, заключенные от имени¦ -144758¦

¦Российской Федерации, субъектов Российской Федерации,¦ ¦

¦муниципальных образований, государственных внебюджетных¦ ¦

¦фондов, указанные в валюте Российской Федерации ¦ ¦

+-------------------------------------------------------------+-----------+

¦Получение кредитов по кредитным соглашениям и договорам,¦ 3718000¦

¦заключенным от имени Российской Федерации, субъектов¦ ¦

¦Российской Федерации, муниципальных образований,¦ ¦

¦государственных внебюджетных фондов, указанным в валюте¦ ¦

¦Российской Федерации ¦ ¦

+-------------------------------------------------------------+-----------+

¦Кредиты, полученные в валюте Российской Федерации от¦ 3718000¦

¦кредитных организаций бюджетами субъектов Российской¦ ¦

¦Федерации ¦ ¦

+-------------------------------------------------------------+-----------+

¦Погашение кредитов по кредитным соглашениям и договорам,¦ 3862758¦

¦заключенным от имени Российской Федерации, субъектов¦ ¦

¦Российской Федерации, муниципальных образований,¦ ¦

¦государственных
внебюджетных фондов, указанным в валюте¦ ¦

¦Российской Федерации ¦ ¦

+-------------------------------------------------------------+-----------+

¦Бюджетные кредиты, полученные от других бюджетов бюджетной¦ 144758¦

¦системы Российской Федерации ¦ ¦

+-------------------------------------------------------------+-----------+

¦Кредиты, полученные в валюте Российской Федерации от¦ 3718000¦

¦кредитных организаций бюджетами субъектов Российской¦ ¦

¦Федерации ¦ ¦

+-------------------------------------------------------------+-----------+

¦Акции и иные формы участия в капитале, находящиеся в¦ 36000¦

¦государственной и муниципальной собственности ¦ ¦

+-------------------------------------------------------------+-----------+

¦Продажа (уменьшение стоимости) акций и иных форм участия в¦ 36000¦

¦капитале, находящихся в государственной и муниципальной¦ ¦

¦собственности ¦ ¦

+-------------------------------------------------------------+-----------+

¦Земельные участки, находящиеся в государственной и¦ 72524¦

¦муниципальной собственности ¦ ¦

+-------------------------------------------------------------+-----------+

¦Продажа (уменьшение стоимости) земельных участков,¦ 72524¦

¦находящихся в государственной и муниципальной собственности ¦ ¦

+-------------------------------------------------------------+-----------+

¦Остатки средств
бюджетов ¦ 508435¦

+-------------------------------------------------------------+-----------+

¦Увеличение остатков средств бюджета ¦ -59362012¦

+-------------------------------------------------------------+-----------+

¦Уменьшение остатков средств бюджета ¦ 59870447¦

L-------------------------------------------------------------+------------

3. Общий объем размещения и общий объем погашения облигаций по номинальной стоимости в 2007 году:

тыс. руб.

----------------------------------------------------T----------T----------¬

¦ Вид обязательства ¦ Объем ¦ Объем ¦

¦ ¦размещения¦погашения ¦

+---------------------------------------------------+----------+----------+

¦Государственные облигации Иркутской области с¦ -¦ 288750¦

¦переменным купонным доходом и амортизацией долга¦ ¦ ¦

¦(государственный регистрационный номер RU24001IRK0)¦ ¦ ¦

+---------------------------------------------------+----------+----------+

¦Государственные облигации Иркутской области с¦ -¦ 360000¦

¦фиксированным купонным доходом и амортизацией долга¦ ¦ ¦

¦(государственный регистрационный номер RU31001IRK0)¦ ¦ ¦

+---------------------------------------------------+----------+----------+

¦Государственные облигации Иркутской области с¦ -¦ 360000¦

¦фиксированным купонным доходом и амортизацией долга¦ ¦ ¦

¦(государственный регистрационный номер RU31002IRK0)¦ ¦ ¦

+---------------------------------------------------+----------+----------+

¦Государственные
облигации Иркутской области с¦ -¦ 750000¦

¦фиксированным купонным доходом и амортизацией долга¦ ¦ ¦

¦(государственный регистрационный номер RU31003IRK0)¦ ¦ ¦

+---------------------------------------------------+----------+----------+

¦Государственные облигации Иркутской области с¦ -¦ 300000¦

¦фиксированным купонным доходом и амортизацией долга¦ ¦ ¦

¦(государственный регистрационный номер RU31004IRK0)¦ ¦ ¦

+---------------------------------------------------+----------+----------+

¦Государственные облигации Иркутской области с¦ 2200000¦ -¦

¦фиксированным купонным доходом и амортизацией долга¦ ¦ ¦

¦(государственный регистрационный номер RU31005IRK0)¦ ¦ ¦

+---------------------------------------------------+----------+----------+

¦Государственные облигации Иркутской области с¦ 3800000¦ -¦

¦фиксированным купонным доходом и амортизацией долга¦ ¦ ¦

¦(государственный регистрационный номер RU31006IRK0)¦ ¦ ¦

+---------------------------------------------------+----------+----------+

¦Итого ¦ 6000000¦ 2058750¦

L---------------------------------------------------+----------+-----------

4. Объем средств, привлеченных в результате размещения облигаций.

Объем средств, привлеченных в результате размещения облигаций в 2006 году, составил 4150230 тыс. рублей, в 2007 году - 6000000 тыс. рублей.

5. Объем расходов на обслуживание государственного долга Иркутской области:

тыс. руб.

---------------------------------------------------T-----------T----------¬

¦ Статьи расходов ¦ 2006 год ¦2007 год ¦

+--------------------------------------------------+-----------+----------+

¦Объем расходов на обслуживание государственного¦ 410355¦ 620526¦

¦долга Иркутской области ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------+-----------+----------+

¦Выплата процентов по кредитам, полученным внутри¦ 69586¦ 59718¦

¦страны ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------+-----------+----------+

¦Выплата процентов по ценным бумагам субъектов¦ 315778¦ 551132¦

¦Российской Федерации (размещенным внутри страны) и¦ ¦ ¦

¦муниципальным ценным бумагам, в том числе: ¦ ¦ ¦

¦Государственные облигации Иркутской области с¦ 62073¦ 58844¦

¦переменным купонным доходом и амортизацией долга¦ ¦ ¦

¦(государственный регистрационный номер¦ ¦ ¦

¦RU24001IRK0). ¦ ¦ ¦

¦Государственные облигации Иркутской области с¦ 47470¦ -¦

¦переменным купонным доходом и амортизацией долга¦ ¦ ¦

¦(государственный регистрационный номер¦ ¦ ¦

¦RU24002IRK0). ¦ ¦ ¦

¦Государственные облигации Иркутской области с¦ 138960¦ 98280¦

¦фиксированным купонным доходом и амортизацией¦ ¦ ¦

¦долга (государственный регистрационный номер¦ ¦ ¦

¦RU31001IRK0). ¦ ¦ ¦

¦Государственные облигации Иркутской области с¦ 67275¦ 50256¦

¦фиксированным купонным доходом и амортизацией¦ ¦ ¦

¦долга (государственный регистрационный номер¦ ¦ ¦

¦RU31002IRK0). ¦ ¦ ¦

¦Государственные облигации Иркутской области с¦ -¦ 266580¦

¦фиксированным купонным доходом и амортизацией¦ ¦ ¦

¦долга (государственный регистрационный номер¦ ¦ ¦

¦RU31003IRK0). ¦ ¦ ¦

¦Государственные облигации Иркутской области с¦ -¦ 77172¦

¦фиксированным купонным доходом и амортизацией¦ ¦ ¦

¦долга (государственный регистрационный номер¦ ¦ ¦

¦RU31004IRK0) ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------+-----------+----------+

¦Выплата процентов по бюджетным кредитам (бюджетным¦ 5060¦ 3062¦

¦ссудам), займам, предоставленным бюджетами других¦ ¦ ¦

¦уровней ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------+-----------+----------+

¦Выплата процентов по соглашениям и договорам, в¦ 8074¦ 6500¦

¦том числе международным, заключенным от имени¦ ¦ ¦

¦Иркутской области, о пролонгации и¦ ¦ ¦

¦реструктуризации долговых обязательств Иркутской¦ ¦ ¦

¦области ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------+-----------+----------+

¦Прочие расходы, связанные с обслуживанием¦ 11857¦ 114¦

¦государственного внутреннего долга Российской¦ ¦ ¦

¦Федерации, субъектов Российской Федерации, долга¦ ¦ ¦

¦муниципальных образований ¦ ¦ ¦

L--------------------------------------------------+-----------+-----------

6. Объем заимствований, осуществляемых путем выпуска облигаций, как источника финансирования дефицита областного бюджета, в 2007 году составил 6000000 тыс. рублей. Законом Иркутской области от 22 декабря 2006 года N 100-оз “Об областном бюджете на 2007 год“ утвержден дефицит областного бюджета в объеме 4580611 тыс. руб. Фактически размер дефицита областного бюджета в 2007 году составил 3395915 тыс. рублей.

7. Управление государственным долгом Иркутской области осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Фактический объем государственного долга Иркутской области:

-------------T-------------------------T----------------------------------¬

¦ Дата ¦ Объем государственного ¦ Отношение к объему доходов ¦

¦ ¦ долга, тыс. руб. ¦ областного бюджета без учета ¦

¦ ¦ ¦ финансовой помощи ¦

+------------+-------------------------+----------------------------------+

¦01.01.2007 ¦ 6905858¦ 22,77%¦

+------------+-------------------------+----------------------------------+

¦01.01.2008 ¦ 10686253¦ 28,31%¦

L------------+-------------------------+-----------------------------------

Структура государственного долга Иркутской области характеризуется увеличением доли государственных ценных бумаг Иркутской области с 92% до 96% по состоянию на 1 января 2007 года и 1 января 2008 года соответственно.

В 2007 году Иркутская область успешно размещала облигации с фиксированным купонным доходом и амортизацией долга на Московской межбанковской валютной бирже, а также внебиржевым способом. Средневзвешенная доходность при размещении пятого выпуска облигаций с фиксированным купонным доходом и амортизацией долга составила 8,69% годовых, шестого выпуска - 9,19% годовых. Привлеченные средства в соответствии с Законом Иркутской области от 22 декабря 2006 года N 100-оз “Об областном бюджете на 2007 год“ направлены на финансирование дефицита областного бюджета.

В соответствии с графиком на 2007 год в полном объеме выполнены обязательства Иркутской области перед Министерством финансов Российской Федерации:

- по погашению задолженности, возникшей в связи с кредитованием на строительство медицинского диагностического центра в г. Иркутске;

- по Соглашениям между Министерством финансов Российской Федерации и администрацией Иркутской области об обязательствах по государственному внутреннему долгу, возникшему в связи с рассрочкой на 10 лет погашения задолженности предприятий АПК по централизованным кредитам, полученным в 1993 - 1994 годах;

- по Соглашениям между Министерством финансов Российской Федерации и администрацией Иркутской области об обязательствах по государственному внутреннему долгу, возникшему в связи с рассрочкой на 15 лет погашения задолженности организаций, осуществляющих завоз (хранение и реализацию) продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, по централизованным кредитам, полученным в 1993 - 1994 годах и начисленным по ним процентам.

В соответствии с Соглашениями о реструктуризации задолженности от 31 декабря 2003 года N 01-01-06/07-769 и N 01-01-06/07-770 погашена часть основного долга, предусмотренная графиком погашения на 2007 год.

Результатом работы по управлению бюджетом Иркутской области, стало подтверждение долгосрочного кредитного рейтинга Иркутской области в иностранной валюте на уровне “В+“ прогноз “Стабильный“. Сдерживающее влияние на рейтинг Иркутской области оказывают возросшая нагрузка на расходную часть бюджета и федеральный контроль над доходами и расходами, который значительно ограничивает финансовую гибкость Иркутской области. Кредитоспособность Иркутской области поддерживают такие факторы, как высокий рост бюджетных доходов и значительный приток частных инвестиций в развитие экономики Иркутской области.

Временно замещающий должность

директора Департамента финансов

Иркутской области

А.В.ГУЦ