Законы и постановления РФ

Решение Думы МО “г. Саянск“ от 01.11.2007 N 041-14-135 “Об утверждении муниципальной социальной программы “Социальная поддержка населения города Саянска“ на 2008 год“

Снят с контроля в связи с исполнением (Решение Думы муниципального образования “г. Саянск“ от 02.03.2009 N 051-14-16).

ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ “ГОРОД САЯНСК“

ЧЕТВЕРТЫЙ СОЗЫВ

РЕШЕНИЕ

от 1 ноября 2007 г. N 041-14-135

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

“СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА САЯНСКА“ НА 2008 ГОД

В целях социальной поддержки отдельных категорий населения города Саянска, руководствуясь ст. 21, ст. 31 Устава городского округа муниципального образования “Город Саянск“, Дума городского округа решила:

1. Утвердить муниципальную социальную программу “Социальная поддержка населения города Саянска“ на 2008 год (приложение N 1).

2. Управлению по финансам и налогам (Макарова В.В.) обеспечить финансирование программы в пределах средств, утвержденных в местном бюджете на 2008 год.

3. Опубликовать данное решение
в газете “Саянские зори“.

Мэр городского округа

А.В.ТРУХИН

Приложение N 1

к решению

Думы МО “Город Саянск“

от 1 ноября 2007 года

N 041-14-135

МУНИЦИПАЛЬНАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

“СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА САЯНСКА“ НА 2008 ГОД

ПАСПОРТ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

“СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА САЯНСКА“ НА 2008 ГОД

---------------T----------------------------------------------------------¬

¦Наименование ¦Социальная поддержка населения города Саянска“ на 2008 год¦

¦программы ¦ ¦

+--------------+----------------------------------------------------------+

¦Заказчик ¦Администрация городского округа ¦

¦программы ¦ ¦

+--------------+----------------------------------------------------------+

¦Основной ¦Отдел по здравоохранению и социальной защите администрации¦

¦разработчик ¦ ¦

¦программы ¦ ¦

+--------------+----------------------------------------------------------+

¦Исполнитель ¦Отдел по здравоохранению и социальной защите¦

¦программы ¦администрации, Комитет по управлению ЖКХ, транспорту и¦

¦ ¦связи, МУЗ “Саянская городская больница“ ¦

+--------------+----------------------------------------------------------+

¦Основания для ¦Устав городского округа, наказы избирателей, предложения¦

¦разработки ¦депутатов Думы городского округа ¦

+--------------+----------------------------------------------------------+

¦Цели и задачи ¦Разработка мероприятий программы направлена на решение¦

¦программы ¦следующих задач: ¦

¦ ¦- поддержка отдельных категорий граждан; ¦

¦ ¦- организация и проведение городских мероприятий и декад; ¦

¦ ¦- финансовая поддержка городских общественных организаций ¦

+--------------+----------------------------------------------------------+

¦Необходимость ¦Недостаточный уровень материальной обеспеченности¦

¦разработки ¦пенсионеров и других категорий граждан, не имеющих¦

¦программы ¦государственных льгот. Организация и проведение городских¦

¦ ¦мероприятий, декад, посвященных датам истории Отечества и¦

¦ ¦другим датам, компенсация выпадающих доходов предприятиям,¦

¦ ¦оказывающим услуги на льготных условиях ¦

+--------------+----------------------------------------------------------+

¦Сроки ¦2008 год ¦

¦реализации ¦ ¦

¦программы ¦ ¦

+--------------+----------------------------------------------------------+

¦Основные ¦Адресная единовременная и ежемесячная поддержка отдельных¦

¦мероприятия ¦категорий граждан. Проведение городских мероприятий,¦

¦программы ¦декад, посвященных датам истории Отечества и другим датам.¦

¦ ¦Поддержка общественно полезных инициатив общественных¦

¦ ¦организаций ¦

+--------------+----------------------------------------------------------+

¦Источник ¦Местный бюджет ¦

¦финансирования¦ ¦

¦программы ¦ ¦

+--------------+----------------------------------------------------------+

¦Объем ¦5449,8 тыс. рублей ¦

¦финансирования¦ ¦

+--------------+----------------------------------------------------------+

¦Ожидаемые ¦Поддержка отдельных категорий граждан города. Организация¦

¦конечные ¦и проведение городских мероприятий, декад, посвященных¦

¦результаты ¦датам истории Отечества и другим датам; поддержка¦

¦реализации ¦общественно полезных инициатив общественных организаций,¦

¦программы ¦компенсация выпадающих доходов предприятиям, оказывающим¦

¦ ¦услуги на льготных условиях ¦

+--------------+----------------------------------------------------------+

¦Система ¦Информация и доклады о ходе выполнения программы и об¦

¦организации ¦использовании средств местного бюджета в установленном¦

¦контроля за ¦порядке ¦

¦исполнением ¦ ¦

¦программы ¦ ¦

L--------------+-----------------------------------------------------------

СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ ЕЕ НЕОБХОДИМОСТИ

Численность населения в г. Саянске по состоянию на 01.01.2007 составила 43,9 тыс. человек, в том числе пенсионеров - 11,1 тыс. человек, или 25,3% от общей численности населения. Возрастная структура населения города оценивается как регрессивная. Произошло увеличение численности пенсионеров, инвалидов.

За 2006 год рост числа пенсионеров составил 1,3 тыс. человек, против 400 человек за 2005 год. Если материальное обеспечение пенсионеров, имеющих государственные льготы, улучшается быстрее, то материальное положение пенсионеров, не имеющих таких льгот, ухудшается в связи с ростом цен на товары и услуги всех видов. Средний размер пенсии составляет 2,0 тыс. рублей. Численность пенсионеров с пенсией ниже прожиточного уровня составляет 5028 человек, или 45,2% от общей численности пенсионеров.

Не решен областной администрацией в законодательном плане вопрос о выплате пособия детям-сиротам и опекаемым детям, достигшим
18-летнего возраста и продолжающим обучение в средних школах. По состоянию на 01.09.2007 в школах города обучаются 4 таких детей, которым исполнилось и исполнится в течение учебного года 18 лет. С 01.07.2007 опекаемым детям установлено пособие в размере 4800 рублей независимо от пола ребенка.

Не решен вопрос на уровне областного законодательства по обеспечению бесплатным питанием детей до года, находящихся на искусственном вскармливании, из малообеспеченных семей, а также обеспечению лекарственным препаратом “Кеппра“ детей-инвалидов.

На проведение городских мероприятий, декад, посвященных истории Отечества и другим датам, не предусмотрено расходов в сметах учреждений, финансируемых из средств местного бюджета.

В связи с тем, что общественные организации размещаются в помещениях областной собственности, необходимо предусмотреть средства для текущего ремонта помещений для общественных организаций.

Городские общественные организации проводят большую организаторскую работу по привлечению пенсионеров и инвалидов, женщин по участию их в городских мероприятиях, представляют интересы отдельных категорий граждан в политических и общественных объединениях. Финансовых средств, поступающих из других источников на финансовую поддержку общественных организаций, недостаточно для выполнения задач, определенных учредительными документами.

Организации жилищно-коммунального комплекса, организации, осуществляющие перевозки граждан на льготных условиях, теряют доходы от предоставления услуг на льготных условиях. Необходимо решение вопроса по компенсации выпадающих доходов.

Социально-экономическое положение отдельных категорий граждан требует финансовой помощи и поддержки со стороны органов местного самоуправления.

Для оказания такого рода помощи служат мероприятия, предусмотренные в программе.

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Основной целью программы является осуществление мер по улучшению положения отдельных категорий граждан населения, оказание помощи, организация и проведение мероприятий, посвященных декадам, датам истории Отечества, поддержка общественно полезных инициатив общественных организаций. Программа предусматривает решение следующих задач:

- социальная поддержка отдельных категорий граждан;

- оказание ежемесячной социальной
поддержки участникам ВОВ, почетным жителям города и бывшим муниципальным служащим;

- обеспечение материальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в виде сохранения выплаты пособия на время обучения в средней школе;

- обеспечение лекарственным препаратом “Кеппра“ детей-инвалидов;

- предоставление льгот по проезду на дачных маршрутах пенсионерам, не имеющим государственных льгот;

- финансирование городских мероприятий, посвященных декадам, датам истории Отечества;

- поддержка общественно полезных инициатив общественных организаций;

- предоставление компенсации выпадающих доходов предприятиям, организациям, предоставляющим услуги на льготных условиях отдельным категориям граждан.

СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Программа рассчитана на один год (2008 год).

ОБЪЕМ И ИСТОЧНИК ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ

Финансирование программы осуществляется за счет средств местного бюджета.

Объем ассигнований по программе составляет 5449,8 тыс. руб.

МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Заказчиком программы является администрация городского округа. Исполнителем программы в пределах своих компетенций являются Комитет по управлению ЖКХ, транспорту и связи и отдел по здравоохранению и социальной защите администрации, МУЗ “Саянская городская больница“, общественные организации.

Исполнители программы разрабатывают и представляют для утверждения план и порядок работы по выполнению конкретных соответствующих мероприятий, указанных в программе.

ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Программа призвана оказать помощь пенсионерам с низким уровнем дохода и не имеющим государственных льгот по проезду на дачных маршрутах, детям-сиротам и опекаемым детям, достигшим 18-летнего возраста и продолжающим учебу в средней школе, обеспечить финансированием городские мероприятия, посвященные декадам, датам истории Отечества, оказать поддержку общественно полезных инициатив общественных организаций, обеспечить финансирование льгот участникам ВОВ и почетным жителям города и бывшим муниципальным служащим, предоставить компенсацию выпадающих доходов предприятиям, оказывающим услуги на льготных условиях отдельным категориям граждан.

Приложение N 1

к паспорту

муниципальной социальной программе

“Социальная поддержка населения г. Саянска“

от 1 ноября 2007 года

N 041-14-135

МУНИЦИПАЛЬНАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

“СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ Г. САЯНСКА“ НА 2008 ГОД

-----T----------------------------T---------T--------------T-------------------T--------------¬

¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦Стоимость¦ Исполнитель ¦ Расчет затрат ¦ Получатель ¦

¦п/п ¦ ¦программы¦ ¦ ¦ средств ¦

¦ ¦ ¦ (тыс. ¦ ¦ ¦ местного ¦

¦ ¦ ¦ руб.) ¦ ¦ ¦ бюджета ¦

+----+----------------------------+---------+--------------+-------------------+--------------+

¦ ¦ Раздел 1. Адресная поддержка отдельных категорий населения ¦

+----+----------------------------------------------------------------------------------------+

¦1.1.¦Оказание единовременной помощи ¦

+----+----------------------------T---------T--------------T-------------------T--------------+

¦ ¦Оплата за фотографирование и¦ 3,0¦ОЗ и СЗ ¦10 чел. x 0,3 тыс.¦Администрация ¦

¦ ¦оформление паспорта¦ ¦ ¦руб. на 1 чел. ¦ ¦

¦ ¦гражданам без определенного¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦места ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+----------------------------+---------+--------------+-------------------+--------------+

¦ ¦Единовременная выплата¦ 198,0¦ОЗ и СЗ ¦147 чел. x 1,3 тыс.¦Администрация ¦

¦ ¦участникам ВОВ к празднику -¦ ¦ ¦руб. на 1 чел. ¦ ¦

¦ ¦Дню Победы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+----------------------------+---------+--------------+-------------------+--------------+

¦ ¦Итого по п. 1.1: 201,0 ¦

+----+----------------------------------------------------------------------------------------+

¦1.2.¦Оказание ежемесячной социальной поддержки отдельным категориям граждан ¦

+----+----------------------------T---------T--------------T-------------------T--------------+

¦ ¦Ежемесячная доплата к¦ 300,5¦Администрация ¦16 чел. на сумму¦Администрация ¦

¦ ¦государственной пенсии¦ ¦ ¦24,6 тыс. руб. в¦ ¦

¦ ¦бывшим муниципальным¦ ¦ ¦месяц с учетом¦ ¦

¦ ¦служащим и доставка ее на¦ ¦ ¦оплаты за доставку ¦ ¦

¦ ¦дом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+----------------------------+---------+--------------+-------------------+--------------+

¦ ¦Компенсация по оплате жилья¦ 240,0¦Администрация,¦150 чел. x 130 руб.¦Администрация,¦

¦ ¦и коммунальных услуг¦ ¦Комитет по ¦на 1 чел. ¦Комитет по ¦

¦ ¦участникам ВОВ и вдовам¦ ¦управлению ¦ ¦управлению ¦

¦ ¦погибших воинов в ВОВ ¦ ¦ЖКХ, ¦ ¦ЖКХ, ¦

¦ ¦ ¦ ¦транспорту и ¦ ¦транспорту и ¦

¦ ¦ ¦ ¦связи ¦ ¦связи ¦

+----+----------------------------+---------+--------------+-------------------+--------------+

¦ ¦Предоставление ежемесячной¦ 380,0¦Администрация ¦Согласно Положению¦Администрация ¦

¦ ¦компенсации затрат по жилью,¦ ¦ ¦о присвоении звания¦ ¦

¦ ¦коммунальным услугам,¦ ¦ ¦“Почетный гражданин¦ ¦

¦ ¦транспорту и связи и¦ ¦ ¦г. Саянска“,¦ ¦

¦ ¦единовременной денежной¦ ¦ ¦утвержд. решением¦ ¦

¦ ¦премии почетным жителям¦ ¦ ¦Думы городского¦ ¦

¦ ¦города ¦ ¦ ¦округа ¦ ¦

+----+----------------------------+---------+--------------+-------------------+--------------+

¦ ¦Выплата денежного пособия¦ 158,4¦Администрация ¦Из расчета на 1¦Администрация ¦

¦ ¦детям-сиротам и опекаемым¦ ¦ ¦человека независимо¦ ¦

¦ ¦детям, достигшим 18-летнего¦ ¦ ¦от пола 4800¦ ¦

¦ ¦возраста и продолжающим¦ ¦ ¦руб. x на 33 месяца¦ ¦

¦ ¦обучение в средних¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦общеобразовательных школах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+----------------------------+---------+--------------+-------------------+--------------+

¦ ¦Ежемесячное обеспечение¦ 279,8¦МУЗ “Саянская ¦Из расчета детской¦МУЗ “Саянская ¦

¦ ¦продуктами детского питания¦ ¦городская ¦смеси 200 пачек¦городская ¦

¦ ¦детей первого года жизни,¦ ¦больница“ ¦“Нистожен“ и 15¦больница“ ¦

¦ ¦находящихся на искусственном¦ ¦ ¦банок “Нан“ на¦ ¦

¦ ¦вскармливании или раннем¦ ¦ ¦одного ребенка в¦ ¦

¦ ¦смешанном вскармливании, из¦ ¦ ¦год ¦ ¦

¦ ¦малообеспеченных семей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+----------------------------+---------+--------------+-------------------+--------------+

¦ ¦Ежемесячное бесплатное¦ 204,0¦Администрация ¦Из расчета 8,5 тыс.¦Администрация ¦

¦ ¦обеспечение детей-инвалидов¦ ¦ ¦руб. в месяц на¦ ¦

¦ ¦лекарственным препаратом¦ ¦ ¦ребенка ¦ ¦

¦ ¦“Кеппра“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+----------------------------+---------+--------------+-------------------+--------------+

¦ ¦Итого по п. 1.2: 1562,7 ¦

+----+----------------------------------------------------------------------------------------+

¦Итого по разделу 1: 1763,7 ¦

+----T----------------------------------------------------------------------------------------+

¦ ¦ Раздел 2. Городские мероприятия и декады ¦

+----+----------------------------T---------T--------------T-------------------T--------------+

¦2.1.¦Декада пожилого человека ¦ 100,0¦ОЗ и СЗ ¦По постановлению¦Администрация ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦мэра городского¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦округа ¦ ¦

+----+----------------------------+---------+--------------+-------------------+--------------+

¦2.2.¦День памяти жертв радиации ¦ 15,0¦ОЗ и СЗ ¦По постановлению¦Администрация ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦мэра городского¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦округа ¦ ¦

+----+----------------------------+---------+--------------+-------------------+--------------+

¦2.3.¦Декада инвалидов ¦ 100,0¦ОЗ и СЗ ¦По постановлению¦Администрация ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦мэра городского¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦округа ¦ ¦

+----+----------------------------+---------+--------------+-------------------+--------------+

¦2.4.¦Мероприятия, посвященные¦ 100,0¦ОЗ и СЗ ¦По постановлению¦Администрация ¦

¦ ¦памятным событиям истории¦ ¦ ¦мэра городского¦ ¦

¦ ¦Отечества ¦ ¦ ¦округа ¦ ¦

+----+----------------------------+---------+--------------+-------------------+--------------+

¦2.5.¦Мероприятия социальной¦ 50,8¦ОЗ и СЗ ¦254 чел. x 200 руб.¦Администрация ¦

¦ ¦поддержки долгожителей ¦ ¦ ¦на 1 чел. в¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦возрасте 80, 85, 90¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦и более лет ¦ ¦

+----+----------------------------+---------+--------------+-------------------+--------------+

¦Итого по разделу 2: 365,8 ¦

+----T----------------------------------------------------------------------------------------+

¦ ¦ Раздел 3. Поддержка общественно полезных инициатив общественных организаций ¦

+----+----------------------------T---------T--------------T-------------------T--------------+

¦3.1.¦Городской Совет ветеранов¦ 260,4¦Совет ¦В соответствии с¦Администрация ¦

¦ ¦войны и труда ¦ ¦ветеранов ¦разработанным ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦войны ¦администрацией ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦городского округа¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦порядком ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦предоставления ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦поддержки ¦ ¦

+----+----------------------------+---------+--------------+-------------------+--------------+

¦3.2.¦Городское общество инвалидов¦ 158,0¦Общество ¦В соответствии с¦Администрация ¦

¦ ¦ ¦ ¦инвалидов ¦разработанным ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрацией ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦городского округа¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦порядком ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦предоставления ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦поддержки ¦ ¦

+----+----------------------------+---------+--------------+-------------------+--------------+

¦3.3.¦Общество слепых ¦ 120,0¦Общество ¦В соответствии с¦Администрация ¦

¦ ¦ ¦ ¦слепых ¦разработанным ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрацией ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦городского округа¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦порядком ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦предоставления ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦поддержки ¦ ¦

+----+----------------------------+---------+--------------+-------------------+--------------+

¦3.4.¦Союз пенсионеров ¦ 10,0¦Союз ¦В соответствии с¦Администрация ¦

¦ ¦ ¦ ¦пенсионеров ¦разработанным ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрацией ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦городского округа¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦порядком ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦предоставления ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦поддержки ¦ ¦

+----+----------------------------+---------+--------------+-------------------+--------------+

¦3.5.¦Городской Совет женщин ¦ 45,0¦Совет женщин ¦В соответствии с¦Администрация ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦разработанным ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрацией ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦городского округа¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦порядком ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦предоставления ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦поддержки ¦ ¦

+----+----------------------------+---------+--------------+-------------------+--------------+

¦3.6.¦Кризисный центр ¦ 17,0¦Кризисный ¦В соответствии с¦Администрация ¦

¦ ¦ ¦ ¦центр ¦разработанным ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрацией ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦городского округа¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦порядком ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦предоставления ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦поддержки ¦ ¦

+----+----------------------------+---------+--------------+-------------------+--------------+

¦ ¦Итого по разделу 3: 810,5 ¦

+----+----------------------------------------------------------------------------------------+

¦Всего по программе 2940,0 ¦

L----------------------------------------------------------------------------------------------