Законы и постановления РФ

Постановление ЗС Иркутской области от 19.09.2007 N 34/44-ЗС “Об отчете о ходе реализации в 2006 году Программы социально-экономического развития Иркутской области на 2006 - 2010 годы“

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 сентября 2007 г. N 34/44-ЗС

ОБ ОТЧЕТЕ О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ В 2006 ГОДУ

ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2006 - 2010 ГОДЫ

Заслушав и обсудив информацию администрации Иркутской области о ходе реализации в 2006 году Программы социально-экономического развития Иркутской области на 2006 - 2010 годы, в соответствии со статьей 73 Регламента Законодательного собрания Иркутской области Законодательное собрание постановляет:

принять отчет о ходе реализации в 2006 году Программы социально-экономического развития Иркутской области на 2006 - 2010 годы к сведению (прилагается).

И.о. председателя

Законодательного собрания

Г.В.ИСТОМИН

Приложение

к постановлению

Законодательного собрания

Иркутской области

от 19 сентября 2007 года

N 34/44-ЗС

ОТЧЕТ

О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ В 2006 ГОДУ

ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2006 -
2010 ГОДЫ

ОСНОВНЫЕ ИТОГИ РЕАЛИЗАЦИИ В 2006 ГОДУ ПРОГРАММЫ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2006 - 2010 ГОДЫ

2006 год стал первым годом реализации Программы социально-экономического развития Иркутской области на 2006 - 2010 годы (далее - Программа). Основной целью развития Иркутской области (далее - область) на 2006 - 2010 годы было определено обеспечение устойчивого экономического и социального роста на основе создания мощной высокотехнологичной индустриальной базы по глубокой переработке сырьевых ресурсов и производству конечной продукции, а также создания областной инновационной системы.

При оценке итогов реализации Программы в 2006 году необходимо учитывать ряд внешних факторов, как положительных, так и отрицательных, на которые администрация области не могла оказать существенного влияния.

К факторам, способствовавшим достижению целей Программы, следует отнести:

1) благоприятную конъюнктуру цен на продукцию, производимую на территории области. За 2006 год значительно выросли цены на алюминий, железорудный концентрат, лесоматериалы, продукцию химического комплекса;

2) проводимую Правительством Российской Федерации политику, направленную на сдерживание темпов инфляции. Это позволило повысить уровень жизни населения, а также способствовало установлению экономической стабильности;

3) реализацию крупных инвестиционных проектов по модернизации производств.

К факторам, сдерживавшим реализацию Программы, можно отнести:

1) недостаточность средств для финансирования вновь переданных субъектам Российской Федерации полномочий;

2) накопившееся отставание в инвестиционной динамике от среднероссийского и среднесибирского уровня.

По итогам 2006 года можно говорить о выполнении программных установок по стратегическому варианту развития по основным параметрам (табл. 1). Объемы и источники финансирования программных мероприятий приведены в приложении к данному отчету.

Таблица 1

-------------------------------------------T--------------------------T-----------¬

¦ Показатель ¦
2006 год ¦Отклонение ¦

¦ +---------------T----------+ факта от ¦

¦ ¦ По Программе ¦ Факт ¦Программы, ¦

¦ ¦(стратегический¦ ¦ % <1> ¦

¦ ¦ вариант) ¦ ¦ ¦

+------------------------------------------+---------------+----------+-----------+

¦Валовой региональный продукт,
% ¦ 109 ¦ 108,85¦ -0,13¦

¦ ¦ ¦ <2>¦ ¦

+------------------------------------------+---------------+----------+-----------+

¦Индекс промышленного производства, % ¦ 107,0 ¦ 107,0 ¦ - ¦

+------------------------------------------+---------------+----------+-----------+

¦Инвестиции в основной капитал, % ¦ 136,0 ¦ 117,8 ¦-18,2 п.п. ¦

+------------------------------------------+---------------+----------+-----------+

¦Объем работ, выполненных по виду¦ 25,2 ¦ 27,8 ¦ +103 ¦

¦деятельности “строительство“, млрд. руб. ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------------------------+---------------+----------+-----------+

¦Ввод жилья, тыс. кв.м ¦ 500 ¦ 331,1 ¦ -33,78¦

+------------------------------------------+---------------+----------+-----------+

¦Ввод жилья на душу населения, кв.м ¦ 0,19¦ 0,13¦ -31,6 ¦

+------------------------------------------+---------------+----------+-----------+

¦Индекс сельскохозяйственного производства,¦ 102,1 ¦ 98,1 ¦-4,0 п.п. ¦

¦% ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------------------------+---------------+----------+-----------+

¦Темп роста оборота розничной торговли, % ¦ 114,1 ¦ 113,6 ¦-0,5 п.п. ¦

+------------------------------------------+---------------+----------+-----------+

¦Экспорт, млн. долл. США ¦ 4358,4 ¦ 5677,8 ¦ +130,3 ¦

+------------------------------------------+---------------+----------+-----------+

¦Реальные денежные
доходы населения к¦ 108,0 ¦ 112,8 ¦+48 п.п. ¦

¦предыдущему году, % ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------------------------+---------------+----------+-----------+

¦Численность населения с денежными доходами¦ 19,5 ¦ 21,1 ¦-1,6 п.п. ¦

¦ниже прожиточного минимума, % ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------------------------+---------------+----------+-----------+

¦Соотношение доходов 10 % наиболее и¦ 15,7 ¦ 15,1 ¦ +38 ¦

¦наименее обеспеченного населения, раз ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------------------------+---------------+----------+-----------+

¦Число родившихся, тыс. чел. ¦ 31,50¦ 29,3 ¦ -6,9 ¦

+------------------------------------------+---------------+----------+-----------+

¦Число умерших, тыс. чел. ¦ 42,2 ¦ 36,4 ¦ +13,7 ¦

+------------------------------------------+---------------+----------+-----------+

¦Доходы областного бюджета, млн. руб. ¦ 31380 ¦ 36375 ¦ +15,9 ¦

+------------------------------------------+---------------+----------+-----------+

¦Расходы областного бюджета, млн. руб. ¦ 32656 ¦ 38691 ¦ +18,5 ¦

L------------------------------------------+---------------+----------+------------

--------------------------------

<1> Здесь и далее в таблицах знак “+“ означает улучшение ситуации в сравнении с индикатором, заложенным в Программе.

<2> Оценка.

Основным положительным итогом развития области в 2006 году стал значительный рост валового регионального продукта. По оценкам рост валового регионального продукта составил 108,85%, незначительно отстав от индикатора, заложенного в Программе (0,13%).

Такой рост обеспечен, прежде всего, значительным повышением объемов промышленного производства (107%), ростом оборота розничной торговли (113,6%), ростом объема работ, выполненных по виду деятельности “строительство“ (121,2%), увеличением услуг связи (123,5%).

Превышение программных установок произошло и в сфере уровня жизни населения. Значительные сдвиги произошли в сфере борьбы с высокой смертностью населения на фоне сложной ситуации, которая возникла с массовым отравлением суррогатной спиртосодержащей продукцией летом 2006 года.

В
сравнении с регионами Сибирского федерального округа область в 2006 году по темпам роста промышленного производства поднялась на четвертое место (с шестого места в 2005 году). По инвестициям в основной капитал область в 2006 году поднялась на пятое место с восьмого в 2005 году. По объему работ, выполненных по виду деятельности “строительство“, область поднялась с пятого места в 2005 году на 3 место в 2006 году.

По размеру заработной платы (по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области (Иркутскстат) за декабрь 2006 года) по сравнению с регионами Сибирского федерального округа область находилась на 3 месте, уступая Томской области и Красноярскому краю. Вместе с тем, размер заработной платы в области на 11,8% выше средней заработной платы по Сибирскому федеральному округу и на 3,1% выше средней заработной платы по Российской Федерации.

ПРИОРИТЕТЫ РАЗВИТИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА

Факторы, препятствовавшие решению задач Программы:

Недофинансирование областных государственных целевых программ, реализация которых в полном объеме запланирована в Программе, не позволила получить запланированный результат по следующим разделам Программы: здравоохранение, молодежная политика, социальная поддержка населения, потребительский рынок.

Факторы, способствовавшие решению задач Программы:

Реализация приоритетных национальных проектов способствовала развитию здравоохранения и образования.

Реализация приоритетного национального проекта “Здоровье“ способствовала решению следующих задач:

1) улучшению материально-технической базы медицинских учреждений (поставка оборудования, автомобилей);

2) улучшению материального обеспечения отдельных категорий работников здравоохранения, повышению престижности труда медицинских работников первичного звена;

3) снижению показателей смертности населения в трудоспособном возрасте путем проведения дополнительной диспансеризации работающего населения;

4) стабилизации показателей заболеваемости социально опасными болезнями, качественному осуществлению ранней профилактики наследственных и врожденных заболеваний (дополнительная бесплатная иммунизация населения, обследование населения на вирус гепатита и наличие ВИЧ-инфекции, обследование новорожденных детей
на галактоземию, муковисцидоз и адреногенитальный синдром и пр.);

5) улучшению организации оказания медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и в послеродовой период в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Реализация национального проекта “Образование“ на территории области способствовала решению следующих задач:

1) повышению статуса педагогических работников в сфере образования, улучшению их материального обеспечения (новая система оплаты труда учителей ориентирована на стимулирование качества и результативности педагогической работы);

2) обеспечению равных возможностей доступа населения к образовательным услугам независимо от места проживания и социального статуса;

3) активному внедрению в учреждениях общего и высшего образования инновационных программ и методов обучения.

ДЕМОГРАФИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ОБЛАСТИ

Таблица 2

-----------------------------------T---------------------------------T--------------¬

¦ Показатель ¦ 2006 год ¦ Отклонение ¦

¦ +------------------T--------------+ факта от ¦

¦ ¦ По Программе ¦ Факт ¦ Программы, % ¦

¦ ¦ (стратегический ¦ ¦ ¦

¦ ¦ вариант) ¦ ¦ ¦

+----------------------------------+------------------+--------------+--------------+

¦Численность постоянного населения¦ 2530,52¦ 2513,0¦ -0,66¦

¦на начало года, тыс. чел. ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------+------------------+--------------+--------------+

¦Число родившихся, тыс. чел. ¦ 31,50¦ 29,3¦ -6,9 ¦

+----------------------------------+------------------+--------------+--------------+

¦Число умерших, тыс. чел. ¦ 42,2 ¦ 36,4¦ +13,7 ¦

+----------------------------------+------------------+--------------+--------------+

¦Миграционный приток (+),¦ -4,1 ¦ -6,1¦ -48,8 ¦

¦отток (-), тыс. чел. ¦ ¦ ¦ ¦

L----------------------------------+------------------+--------------+---------------

Основные задачи в сфере демографического развития, реализованные в 2006 году, были направлены на:

1. В целях повышения рождаемости и укрепления семьи на территории области действует Концепция осуществления государственной семейной политики в Иркутской области на 2006 - 2010 годы, утвержденная распоряжением администрации области от 19 июня 2006 года N 272-ра. Указанная Концепция включает в себя анализ общих показателей и особенностей современной демографической ситуации в области, цели и задачи демографической политики, определяемые администрацией области, а также возможные пути их достижения.

Кроме того, с 2006 года реализуется Региональный план действий по улучшению положения женщин и повышению их роли в обществе в Иркутской области на 2006 - 2010 годы, утвержденный распоряжением администрации области от 19 июня 2006 года N 271-ра. Данный План предусматривает реализацию мероприятий, способствующих улучшению положения женщин и укреплению семейных отношений.

Кроме того, в целях оказания поддержки семьям, имеющим детей, принят Закон области от 23 октября 2006 N 63-оз “О социальной поддержке в Иркутской области семей, имеющих детей“.

2. В целях укрепления здоровья населения и увеличения продолжительности его жизни в 2006 году была продолжена реализация ряда областных государственных социальных программ: областной государственной социальной программы “Здоровый ребенок“ на 2004 - 2008 гг., утвержденной постановлением Законодательного собрания области от 26 ноября 2003 года N 32/21-ЗС; областной государственной социальной программы “Охрана репродуктивного здоровья населения Иркутской области“ на 2004 - 2007 гг., утвержденной постановлением Законодательного собрания области от 26 ноября 2003 года N 32/22-ЗС; областной государственной социальной программы “Вакцинопрофилактика“ на 2006 - 2010 годы, утвержденной постановлением Законодательного собрания области от 21 декабря 2005 года N 17/11-ЗС.

Кроме того, в течение 2006 года учреждениями здравоохранения, находящимися в ведении области, было приобретено оборудование, позволяющее повысить эффективность первичной медико-санитарной помощи населению (комплект реанимационного оборудования, в том числе приобретен аппарат искусственной вентиляции легких для обеспечения вентиляционных технологий у детей первых месяцев жизни, 7 комплектов реабилитационного оборудования для муниципальных учреждений здравоохранения и областной детской туберкулезной больницы).

3. В целях повышения эффективности реализации миграционной политики и расселения населения в области разработана программа по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, предусматривающая переселение 5000 соотечественников за период с 2007 по 2012 год, в 5 муниципальных образований области, планирующих реализацию крупных инвестиционных проектов.

Осуществляется работа областной межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников в целях осуществления трудовой деятельности на территории области (инициировано проведение комплексных проверок 31 организации, привлекающей иностранных работников).

4. В целях развития системы образования в области в 2006 году продолжилась работа по внедрению практики создания в образовательных учреждениях попечительских советов. В результате, число попечительских советов общеобразовательных учреждений выросло со 134 ед. (2005 - 2006 учебный год) до 146 ед. (2006 - 2007 учебный год).

5. В целях реализации молодежной политики в 2006 году продолжилась реализация областной государственной социальной программы “Молодым семьям - доступное жилье“ на 2005 - 2019 годы, утвержденной постановлением Законодательного собрания области от 16 марта 2005 года N 7/26-ЗС. В 2006 году участниками областной государственной социальной программы “Молодым семьям - доступное жилье“ на 2005 - 2019 годы стали 123 молодые семьи. Совместно с Иркутской государственной телерадиокомпанией в 2006 году начат проект цикла радиопередач “Дом, в котором живет счастье“.

Основные причины недостижения программных индикаторов:

1. Численность постоянного населения на начало года, тыс. чел., отклонение от индикатора Программы - (-0,66%) Демографическая ситуация усугубляется последние 10 - 15 лет. Продолжает увеличиваться миграционный отток из области. Миграция населения - объективный социально-экономический процесс. Основное направление миграции - с востока страны на запад.

2. Число родившихся, тыс. чел., отклонение от индикатора Программы - (-6,9%). Значительное влияние на рождаемость оказывают отсутствие необходимых условий проживания, обеспечивающих нормальный уровень жизни населения области. Так, в области остается высокой доля ветхого жилья (на 1 января 2006 года составляла 5,89%), а существующие темпы ввода нового жилья недостаточны для покрытия спроса населения области. Отставание индикатора Программы по вводу жилья от фактического значения составляет 33,78%.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Таблица 3

-------------------------------------T----------------------------T-------------¬

¦ Показатель ¦ 2006 год ¦ Отклонение ¦

¦ +---------------T------------+ факта от ¦

¦ ¦ По Программе ¦ Факт <3> ¦Программы, % ¦

¦ ¦(стратегический¦ ¦ ¦

¦ ¦ вариант) ¦ ¦ ¦

+------------------------------------+---------------+------------+-------------+

¦Общая заболеваемость, случ. на¦ 159204,4¦ 157859,8¦ +0,84¦

¦100000 нас. ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------------------+---------------+------------+-------------+

¦Обеспеченность больничными койками,¦ 106,2¦ 105,6¦ -0,5 ¦

¦коек на 10000 нас. ¦ ¦ <4>¦ ¦

+------------------------------------+---------------+------------+-------------+

¦- в т.ч. дневного пребывания в¦ 12,0¦ 10,3¦ -14,2 ¦

¦стационарах, коек на 10000 нас. ¦ ¦ <5>¦ ¦

+------------------------------------+---------------+------------+-------------+

¦Обеспеченность врачами на 10000 нас.¦ 33,0¦ 32,5¦ -1,5 ¦

+------------------------------------+---------------+------------+-------------+

¦Обеспеченность средним медицинским¦ 88,0¦ 88,5¦ +0,6 ¦

¦персоналом на 10000 нас. ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------------------+---------------+------------+-------------+

¦Уровень материнской смертности,¦ 28,0¦ 17,0¦ +39,3 ¦

¦случ. на 100000 детей, родившихся¦ ¦ ¦ ¦

¦живыми ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------------------+---------------+------------+-------------+

¦Уровень младенческой смертности,¦ 12,2¦ 11,9¦ +24 ¦

¦случ. на 1000 детей, родившихся¦ ¦ ¦ ¦

¦живыми ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------------------+---------------+------------+-------------+

¦Показатели поздней диагностики¦ ¦ ¦ ¦

¦злокачественных опухолей на¦ ¦ ¦ ¦

¦прикрепленной территории: ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------------------+---------------+------------+-------------+

¦- общая запущенность, % ¦ 29,9¦ 31,4¦-1,5 п.п. ¦

+------------------------------------+---------------+------------+-------------+

¦- визуальная запущенность, % ¦ 36,0¦ 33,2¦+28 п.п. ¦

+------------------------------------+---------------+------------+-------------+

¦Показатели эффективности¦ 5,4¦ 9,9¦+4,5 п.п. ¦

¦профилактических осмотров, % ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------------------+---------------+------------+-------------+

¦Показатели раннего выявления¦ 42,0¦ 41,1¦-0,9 п.п. ¦

¦злокачественных опухолей на¦ ¦ ¦ ¦

¦прикрепленной территории, % ¦ ¦ ¦ ¦

L------------------------------------+---------------+------------+--------------

--------------------------------

<3> Предварительные данные.

<4> С учетом ведомственных медицинских учреждений - 114,6.

<5> С учетом ведомственных медицинских учреждений - 12,0.

Основные задачи в области здравоохранения, реализованные в 2006 году:

1. В целях стабилизации основных показателей состояния здоровья населения: заболеваемости, смертности в трудоспособном возрасте, смертности на дому, инвалидизации - в области реализовывались 12 областных государственных программ. В 2006 году на реализацию программных мероприятий утверждено 110,0 млн. руб., исполнение составило 108,4 млн. руб. (98,6%).

В результате:

1) в 2 раза улучшена ранняя диагностика диабетической нефропатии у детей и подростков, на 10% улучшена компенсация диабета;

2) организовано проведение перинатальной профилактики ВИЧ-инфекции;

3) увеличено число хирургических операций на сердце на 8,2%, увеличено число операций у детей до 3 лет на 29%, снижена летальность при детских кардиохирургических операциях на 1,5%;

4) внедрены новые методы диагностики внутриутробных инфекций, врожденных пороков развития;

5) создана группа специалистов, подготовлена материально-техническая и нормативно-правовая база для создания центра органного донорства и трансплантации почки;

6) открыто отделение вспомогательных репродуктивных технологий для лечения бесплодия с применением метода экстракорпорального оплодотворения.

В рамках реализации федеральных программ и подпрограмм получены противотуберкулезные препараты, вакцины, тест-системы, медицинское оборудование на сумму 63286 тыс. руб., медицинские иммунобиологические препараты - на сумму 34965 тыс. руб., генно-инженерные инсулины, таблетированные сахароснижающие препараты, средства введения - на сумму 4963 тыс. руб., реактивы для проведения неонатального скрининга, витаминные препараты для беременных женщин, продукты лечебного питания для детей, больных фенилкетонурией, - на сумму 3577 тыс. руб.

С целью определения уровня профессиональных знаний аттестованы на квалификационные категории 3959 медицинских работников, в том числе 1312 врачей, и 2647 средних медицинских работников. Продолжена работа по целевой подготовке специалистов для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и сельских районов области.

В 2006 году была продолжена работа по оказанию высокотехнологичных видов медицинской помощи государственным учреждением здравоохранения “Иркутская ордена “Знак Почета“ областная клиническая больница“, государственным учреждением здравоохранения “Детская областная клиническая больница“.

2. В целях развития службы профилактической медицины разработана и внедрена компьютерная программа для автоматизированной обработки информации по мониторингу лиц с артериальной гипертонией - программа “МАГ-1“.

Разработана и практически применяется вторая версия компьютерной программы для автоматизированного контроля за дефицитом микронутриентов у населения всех возрастных групп “Система вероятной оценки дефицитов микронутриентов (СВОД-М)“.

Разработаны региональные Экспертно-технологические карты по профилактической медицине (ЭТК-ПМ) для унифицированного расчета штатов, табеля материально-технического оснащения и структуры профильных организаций и подразделений профилактической медицины.

3. В целях обеспечения доступности оказания специализированной медицинской помощи, в том числе скорой (санитарно-авиационной), в 2006 году на строительство объектов здравоохранения за счет средств федерального бюджета получено финансирование в размере 143,75 млн. руб. По областной адресной инвестиционной программе в 2006 году выделено и получено финансирование на строительство 7 объектов здравоохранения и на выполнение проектно-изыскательских работ на 5 объектов здравоохранения в размере 203,76 млн. руб.

Кроме того, продолжилась работа по реструктуризации специализированной медицинской помощи по социально значимым заболеваниям в учреждениях здравоохранения, находящихся в ведении области.

4. В целях повышения доступности дорогостоящей и высокотехнологичной медицинской помощи по итогам 2006 года направлены в федеральные учреждения здравоохранения для оказания высокотехнологичной медицинской помощи 1105 жителей области.

В 2006 году в кардиохирургическом отделении проведены 949 операций, в том числе на сердце - 916, проведено лечение 289 детей с различными заболеваниями сердца, из них прооперированы - 110 детей.

В нейрохирургическом отделении проведены 224 операции высокой сложности. В 2006 году проведено внедрение в работу отделения технологии фиксации позвоночного столба при травме и дегенеративных заболеваниях, пластики сложных краниофациальных дефектов черепа методом контурной пластики на основе компьютерного моделирования, методики нейронавигации.

Кроме того, в 2006 году организовано 500 врачебных телемедицинских консультаций с ведущими специалистами страны, представлены документы для получения лицензии на вид медицинской деятельности “Забор и заготовка органов и тканей человека“.

5. В целях участия в организации обязательного медицинского страхования неработающего населения области проведен открытый конкурс на право заключения государственного контракта на осуществление обязательного медицинского страхования неработающего населения области за счет средств областного бюджета на 2006 год. По итогам конкурса заключены договоры со страховой компанией ООО “Росгосстрах-Медицина“, филиалами страховых компаний ЗАО “КапиталЪ Медицинское страхование“ и ООО “Газпроммедстрах“. В 2006 году выдано 108 разрешений на получение страхового медицинского полиса для страховых компаний.

В 2006 году продолжено внедрение многоуровневой системы оценки и контроля качества медицинской помощи. Так, разработаны 833 отраслевых стандарта - формализованных протокола ведения больных по основным медицинским специальностям, в стадии разработки 224 формализованных протокола ведения больных. Разработана программа мониторинга муниципальных медицинских учреждений по показателям ресурсного обеспечения и основным показателям здоровья на основе 100 индикаторов качества медицинской помощи. Регулярно осуществляется внутриведомственный и вневедомственный контроль качества медицинской помощи.

6. В целях увеличения финансирования здравоохранения:

1) увеличен размер страхового платежа на обязательное медицинское страхование неработающего населения;

2) продолжена работа по оптимизации сети ЛПУ и повышению эффективности использования имеющихся ресурсов здравоохранения путем формирования муниципальных заказов-заданий;

3) проведена работа по оснащению (материально-техническому, кадровому, программному и пр.) стационаров, участвующих в реализации Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2006 год, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 года N 461 (далее - Программа государственных гарантий).

В результате проведенной работы были сокращены объемы стационарной медицинской помощи, увеличено подушевое финансирование по всем источникам финансирования.

7. В целях улучшения количественных и качественных показателей воспроизводства населения в 2006 году в области:

1) улучшена материально-техническая база учреждений родовспоможения и детства;

2) обеспечено проведение неонатального скрининга в полном объеме;

3) организовано лечебное питание всех детей, страдающих фенилкетонурией;

4) организована работа 19 педиатрических выездных бригад в 21 муниципальном образовании области;

5) проведено укрепление медико-генетической службы областного перинатального центра, приобретено оборудование и диагностические тест-системы для пренатальной диагностики генетической патологии и врожденных пороков развития;

6) организовано и оснащено 6 отделений и кабинетов восстановительного лечения;

7) приобретено 5 комплексов автоматической диспансеризации детского населения;

8) организовано санаторно-курортное лечение 250 детей, страдающих хроническими заболеваниями, в санаториях области.

Реализация Программы государственных гарантий, областных программ, международных программ способствовала решению ряда вопросов улучшения показателей воспроизводства населения:

1) проведение антиретровирусной терапии ВИЧ-инфицированным пациентам;

2) информирование населения, особенно молодых пар, по вопросам заболеваний, передающихся половым путем;

3) вакцинирование против гепатита B;

4) проведение обучающих семинаров для медицинских работников по работе с семейными парами и молодежью;

5) пропаганда грудного вскармливания.

В рамках реализации мероприятия “Обеспечение рожениц родовыми сертификатами“ приоритетного национального проекта “Здоровье“ было выдано 22834 талона N 1 (женские консультации), 22869 талонов N 2 (родильные отделения), что позволило улучшить материально-техническую базу учреждений родовспоможения. Медицинские учреждения родовспоможения получили финансовые средства в размере 160,0 млн. руб., в том числе женские консультации - 45,7 млн. руб., родильные отделения - 114,3 млн. руб. Заработная плата у врачей в родильных домах и отделениях составила в среднем 14719 руб. против 10342 руб. в 2005 году, среднего медицинского персонала - 9861 руб. в 2006 году против 8013 руб. в 2005 году.

8. В целях оказания содействия в развитии первичной медицинской помощи на территории области:

1) на территории области реализовывались мероприятия в рамках приоритетного национального проекта “Здоровье“;

2) подготовлено и переподготовлено 146 врачей (терапия - 59, педиатрия - 65, общие врачебные практики - 22), что составляет 100% от плана;

3) осуществлены денежные выплаты 1053 врачам, 1348 медицинским сестрам, средняя заработная плата участковых врачей составила 20149 руб., участковых медицинских сестер - 11406 руб.;

4) выплачено 61,8 млн. руб. 346 врачам скорой медицинской помощи, 1317 работникам скорой медицинской помощи (средний персонал), средняя заработная плата врачей скорой медицинской помощи составила 17342 руб., среднего медицинского персонала - 10614 руб.; работников фельдшерско-акушерских пунктов - 8590 руб.;

5) оснащены диагностическим оборудованием амбулаторно-поликлинические учреждения: 87 рентгеновских аппаратов, 175 электрокардиографов, 79 аппаратов ультразвуковой диагностики, 77 эндоскопических аппаратов, 32 комплекта лабораторного оборудования, что составляет 100% от плана;

6) обновлен парк автомобилей учреждений (отделений) скорой медицинской помощи на 38%.

Основные причины недостижения программных индикаторов:

1. Об“спеченность больничными койками, коек на 10000 нас., отклонение от индикатора Программы - (-0,5%). Обеспеченность больничными койками дневного пребывания в стационарах, коек на 10000 нас., отклонение от индикатора Программы - (-14,2%). Отклонение обусловлено тем, что в соответствии с рекомендациями Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации осуществляется работа по сокращению объемов стационарной медицинской помощи за счет расширения амбулаторно-поликлинической и стационарозамещающей медицинской помощи. Более интенсивное развитие данной формы помощи в области ограничено географическими особенностями. Уровень обеспеченности больничными койками населения области с учетом ведомственных учреждений здравоохранения, работающих в рамках Территориальной программы обязательного медицинского страхования, - 114,6, в т.ч. койками дневного пребывания в стационарах - 12,0.

2. Обеспеченность врачами на 10000 нас, отклонение от индикатора Программы - (-1,5%). Показатель обеспеченности врачами населения области в 2006 году по данным учреждений, находящихся в ведении области, в пределах прогнозируемых показателей (от 32,5 до 33,0)

3. Показатели поздней диагностики злокачественных опухолей на прикрепленной территории, общая запущенность, %, отклонение от индикатора Программы - (-3,5 п.п.). Показатель запущенности за последние три года имеет тенденцию к росту по причине отсутствия активной выявляемости в амбулаторно-поликлинических службах центральных районных больниц, участковых больницах, фельдшерско-акушерских пунктах; отсутствия правильной организации труда и режима работы смотровых кабинетов; низкой квалификации работников участковых больниц, фельдшерско-акушерских пунктов.

4. Показатели раннего выявления злокачественных опухолей на прикрепленной территории, %, отклонение от индикатора Программы - (-0,9 п.п.). Изучение состояния учета на территории области показало, что низкое качество учета заболевших, как правило, сопровождается:

1) отсутствием активной выявляемости в амбулаторно-поликлинических службах центральных районных больниц, участковых больниц, фельдшерско-акушерских пунктах;

2) отсутствием в ряде муниципальных образований системы профилактических и скрининговых обследований всех категорий населения, в результате - низкий показатель активной диагностики злокачественных новообразований;

3) отсутствием правильной организации труда и режима работы смотровых кабинетов;

4) отсутствием комплексного диспансерного наблюдения за больными со злокачественными новообразованиями.

ОБРАЗОВАНИЕ

Таблица 1

------------------------------------------T---------------------------T-------------¬

¦ Показатель ¦ 2006 год ¦ Отклонение ¦

¦ +------------------T--------+ факта от ¦

¦ ¦ По Программе ¦ Факт ¦Программы, % ¦

¦ ¦ (стратегический ¦ ¦ ¦

¦ ¦ вариант) ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------+------------------+--------+-------------+

¦Обеспеченность основных и средних школ¦ 93,8¦ 98,5¦+47 п.п. ¦

¦компьютерными классами нового поколения,¦ ¦ ¦ ¦

¦% ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------+------------------+--------+-------------+

¦Охват детей в возрасте 1 - 6 лет¦ 57,3¦ 61,3¦+4 п.п. ¦

¦дошкольными учреждениями, % ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------+------------------+--------+-------------+

¦Удельный вес выпускников школ,¦ 56,5¦ 69,1¦+12,6 п.п. ¦

¦поступивших в вузы, % ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------+------------------+--------+-------------+

¦Удельный вес приступивших к работе¦ 58,7¦ 68 ¦+9,3 п.п. ¦

¦квалифицированных рабочих, выпущенных¦ ¦ ¦ ¦

¦учреждениями начального профессионального¦ ¦ ¦ ¦

¦образования, % ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------+------------------+--------+-------------+

¦Удельный вес учителей в дневных¦ 69 ¦ 69 ¦ ¦

¦общеобразовательных учреждениях, имеющих¦ ¦ ¦ ¦

¦высшее образование, % ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------+------------------+--------+-------------+

¦Удельный вес средних общеобразовательных¦ 30,5¦ 31 ¦+0,5 п.п. ¦

¦учреждений с классами и группами¦ ¦ ¦ ¦

¦углубленного и профильного обучения, % ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------+------------------+--------+-------------+

¦Удельный вес обучающихся в средних¦ 11,8¦ 11,9¦+0,1 п.п. ¦

¦общеобразовательных учреждениях с¦ ¦ ¦ ¦

¦классами и группами углубленного и¦ ¦ ¦ ¦

¦профильного обучения, % ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------+------------------+--------+-------------+

¦Охват учащихся 1 - 3 (4) классов режимом¦ 23,3¦ 23,4¦+0,1 п.п. ¦

¦продленного дня к общей численности¦ ¦ ¦ ¦

¦обучающихся, % ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------+------------------+--------+-------------+

¦Доля школ, работающих в две смены от¦ 41,3¦ 40,3¦+1,0 п.п. ¦

¦общего числа школ, % ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------+------------------+--------+-------------+

¦Удельный вес учащихся, обучающихся во¦ 24,8¦ 21,6¦+3,2 п.п. ¦

¦вторую смену, % ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------+------------------+--------+-------------+

¦Охват детей с ограниченными возможностями¦ 90 ¦ 90 ¦ -¦

¦здоровья образовательными учреждениями¦ ¦ ¦ ¦

¦I - III вида, % ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------+------------------+--------+-------------+

¦Удельный вес учащихся общеобразовательных¦ 43,6¦ 44 ¦+0,4 п.п. ¦

¦учреждений, посещающих учреждения¦ ¦ ¦ ¦

¦дополнительного образования, % ¦ ¦ ¦ ¦

L-----------------------------------------+------------------+--------+--------------

Основные задачи в области образования, реализованные в 2006 году:

1. В целях обеспечения конституционных прав граждан на получение качественного дошкольного, начального, основного, среднего (полного) общего и профессионального образования, востребованного на рынке труда области, были реализованы следующие мероприятия.

Из областного бюджета в бюджеты муниципальных образований области были перечислены субвенции на выплату заработной платы работникам общеобразовательных учреждений. Сумма субвенций составила 5485 млн. руб. Наибольший удельный вес в общей сумме субвенции составляет оплата труда с начислениями 96,7%. Учебные расходы приняты в сумме 400 руб. на одного учащегося в год. В 2006 году муниципальным образованиям перечислено из областного бюджета субвенции в объеме 5421 млн. руб. (98,8% плана).

Приостановлен процесс закрытия детских садов, однако, полностью искоренить его не удалось. Очередность на устройство детей в детские сады постоянно растет, и на конец 2006 года составила более 20 тысяч человек.

2. С целью создания современной учебно-материальной базы образовательных учреждений проведена работа по укреплению учебно-материальной базы учебных заведений: в 2006 году из областного бюджета выделено 202 млн. руб. Приобретено 35 комплектов учебно-наглядного оборудования для кабинетов физики, химии и биологии, в общеобразовательные сельские школы передано сельскохозяйственной техники на 3 млн. руб. Продолжается реализация областной инвестиционной программы обеспечения общеобразовательных учреждений спортивным инвентарем.

Продолжается приобретение автотранспорта в рамках реализации инвестиционного проекта “Школьный автобус“.

В результате реализации данного инвестиционного проекта 179 образовательных учреждений (87,7% от общего числа школ, осуществляющих организованный подвоз детей из отдаленных населенных пунктов к месту обучения) имеют 218 единиц собственного транспорта.

3. В целях оказания поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в рамках областной государственной социальной программы “Дети-сироты“ в 2004 - 2006 годах были приобретены жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на общую сумму 63,2 млн. руб. В рамках реализации указанной программы было обеспечено жильем 328 детей-сирот.

В рамках выполнения данной задачи осуществлялось развитие в области семейных форм устройства, таких как: опека (попечительство), усыновление, приемная семья и патронатная форма устройства детей из этой категории. Из общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан определяются 52%.

Всего под опекой (попечительством) на конец 2006 года находилось 13533 ребенка.

4. С целью привлечения в сферу образования специалистов и повышения квалификации работников образования в 2006 году 13770 (32,2%) работников образования повысили свою квалификацию на различных курсах, в 2005 году - 23,3%. За 2006 год прошли курсы повышения квалификации и профессиональной переподготовки 9309 слушателей (план перевыполнен на 24%).

Обеспеченность кадрами учреждений образования области в 2006 году составила 99,2% (2005 год - 98,9%), показатель по России - 99,4%. В школах области постепенно повышается численность учителей, имеющих высшее образование: 2006 год - 69,9%, 2005 год - 69,2%, показатель по России - 79,8%. Для повышения образовательного уровня 2500 педагогов обучается заочно в педагогических вузах.

5. С целью информатизации учреждений системы образования в 2006 году на оснащение школ компьютерной техникой и электронными учебными материалами, подключение к сети Интернет направлено из областного бюджета 36,6 млн. руб.

В настоящий момент 100% средних школ области оснащены компьютерными классами; начата замена устаревшей компьютерной техники. В 2006 году компьютерные классы поставлены в 33 основных, 90 средних, а также в 9 коррекционных школах.

В учреждениях начального профессионального образования области оборудовано 110 компьютерных классов. Все учреждения начального профессионального образования имеют средства сетевого взаимодействия и выход в глобальную сеть. На базе профессиональных лицеев организованы 5 интернет-центров.

6. С целью выявления и поддержки одаренных детей и подростков администрацией области оказывалось содействие ученикам из региона в участии в международных и всероссийских олимпиадах.

В 2006 году 17 школьников и студентов области стали обладателями премии Президента Российской Федерации в размере 60,0 тыс. руб. за победу в международных и всероссийских мероприятиях; 54 человека - призеры всероссийских и победители региональных олимпиад и иных конкурсных мероприятий получили премии в размере 30,0 тыс. руб.

26 июня 2005 года проводился IV губернаторский бал выпускников, награжденных золотой медалью “За особые успехи в учении“. По итогам 2005 - 2006 учебного года золотыми медалями было награждено 344 выпускника лицеев и гимназий, городских и сельских школ из 34 муниципальных образований области.

7. В рамках реализации приоритетного национального проекта “Образование“ заработная плата классных руководителей с начала 2006 года увеличилась в среднем на 1100 руб.

Из бюджетов всех уровней в 2006 году на дополнительное вознаграждение классным руководителям было выделено 390,5 млн. руб.

По итогам конкурсного отбора 53 общеобразовательные учреждения получили государственную поддержку в размере 1 млн. руб. 176-тью лучшими учителями общеобразовательных учреждений получено денежное поощрение в размере 100 тыс. руб. К сети Интернет в 2006 году подключено 317 общеобразовательных учреждений. Восемнадцать образовательных учреждений области получили школьные автобусы.

ЖИЛИЩНАЯ ПОЛИТИКА

Таблица 5

--------------------------------------------T-------------------------T-------------¬

¦ Показатель ¦ 2006 год ¦Отклонение ¦

¦ +-----------------T-------+ факта от ¦

¦ ¦ По Программе ¦ Факт ¦Программы, % ¦

¦ ¦ (стратегический ¦ ¦ ¦

¦ ¦ вариант) ¦ ¦ ¦

+-------------------------------------------+-----------------+-------+-------------+

¦Уровень собираемости платежей с населения,¦ 97¦ 92,5¦-4,5 п.п. ¦

¦% ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------------------------+-----------------+-------+-------------+

¦Доля многоквартирных домов, собственниками¦ 20¦ 22 ¦+2 п.п. ¦

¦помещений в которых выбран способ¦ ¦ ¦ ¦

¦управления, % <6> ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------------------------+-----------------+-------+-------------+

¦Количество теплоисточников, переданных на¦ 20¦ 20 ¦ ¦

¦обслуживание управляющим компаниям, % ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------------------------+-----------------+-------+-------------+

¦Организация подготовки (переподготовки)¦ 25¦ 18 ¦ 28¦

¦специалистов в сфере жилищно-коммунального¦ ¦ ¦ ¦

¦хозяйства, чел. ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------------------------+-----------------+-------+-------------+

¦Установка приборов учета на объектах¦ 25¦ 12 ¦ -52¦

¦областной собственности, шт. ¦ ¦ ¦ ¦

L-------------------------------------------+-----------------+-------+--------------

--------------------------------

<6> В соответствии с частью 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из трех способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

В связи с этим показатель “Общая площадь жилищного фонда, обслуживаемая управляющими компаниями“ как не отражающий реальную ситуацию на рынке жилья области был заменен показателем “Доля многоквартирных домов, собственниками помещений в которых выбран способ управления“, который учитывает все три способа управления многоквартирным домом.

Основные задачи в сфере жилищной политики, реализованные в 2006 году:

С целью создания условий для расширения сферы деятельности управляющих компаний в области реализовывалась областная государственная целевая программа реформирования жилищно-коммунального хозяйства Иркутской области на 2004 - 2006 годы, утвержденная постановлением Законодательного собрания области от 22 апреля 2004 года N 37/20-ЗС. В рамках программы организовано обучение руководителей и специалистов сферы жилищно-коммунального хозяйства области.

В мае 2006 года в г. Шелехове был проведен семинар на тему “О путях и возможностях дальнейшего развития управления жилищным фондом на территории Иркутской области“. Обсуждались вопросы реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации, варианты внедрения современных компьютерных технологий для систематизации и учета в жилищно-коммунальном хозяйстве, взаимодействие управляющих компаний с органами государственной власти.

В июле 2006 года проведен семинар для управляющих компаний на тему “Инновационные аспекты деятельности управляющих организаций в сфере ЖКХ“. Рассматривались варианты маркетинговых решений, предлагаемых управляющими компаниями, присутствовали представители банковской сферы, обсуждались вопросы кредитования управляющих организаций сферы жилищно-коммунального хозяйства области.

В 2006 году завершено действие областной государственной целевой программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства Иркутской области на 2004 - 2006 годы. Общая сумма финансирования программы в 2006 году составила 1101,9 тыс. руб.

Основные причины недостижения программных индикаторов:

1. Уровень собираемости платежей с населения, %, отклонение индикатора от Программы - (-4,5 п.п.). Отклонение обусловлено значительным ростом цен на коммунальные услуги.

2. Организация подготовки (переподготовки) специалистов в сфере жилищно-коммунального хозяйства, чел., отклонение индикатора от Программы - (-28%). Установка приборов учета на объектах областной собственности, шт., отклонение индикатора от Программы - (-52%). Отклонение обусловлено недостаточным финансированием мероприятий областной государственной целевой программы “Развитие коммунальной теплоэнергетики Иркутской области с 2004 по 2006 год“, утвержденной постановлением Законодательного собрания области от 31 октября 2003 года N 31/8-ЗС. На 2006 год было запланировано финансирование в объеме 359,93 млн. руб., в том числе на организационное и информационное обеспечение программы; обучение, подготовку и переподготовку кадров разных уровней - 11,4 млн. руб., на внедрение приборов коммерческого учета и регулирования тепловой энергии - 6 млн. руб. Фактическое финансирование мероприятий Программы составило 106,7 млн. руб.

КУЛЬТУРА

Таблица 6

---------------------------------------------T-------------------------T--------------¬

¦ Показатель ¦ 2006 год ¦ Отклонение ¦

¦ +---------------T---------+ факта от ¦

¦ ¦ По Программе ¦ Факт ¦ Программы, % ¦

¦ ¦(стратегический¦ ¦ ¦

¦ ¦ вариант) ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------+---------------+---------+--------------+

¦Обеспеченность учреждениями культуры от¦ ¦ ¦ ¦

¦норматива, в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------+---------------+---------+--------------+

¦- библиотеками, % ¦ 100 ¦ 100 ¦ - ¦

+--------------------------------------------+---------------+---------+--------------+

¦- музеями, % ¦ 62 ¦ 62 ¦ - ¦

+--------------------------------------------+---------------+---------+--------------+

¦- учреждениями культурно-досугового типа, % ¦ 85 ¦ 85 ¦ - ¦

+--------------------------------------------+---------------+---------+--------------+

¦- профессиональными театрами (зрительные¦ 49,6¦ 49,6¦ - ¦

¦места), % ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------+---------------+---------+--------------+

¦Число посещений ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------+---------------+---------+--------------+

¦- музеев, тыс. чел. ¦ 960 ¦ 1085 ¦ +13 ¦

+--------------------------------------------+---------------+---------+--------------+

¦- библиотек, тыс. чел. ¦ 7400 ¦ 7142 ¦ -3,5¦

+--------------------------------------------+---------------+---------+--------------+

¦- театров, тыс. чел. ¦ 430 ¦ 446 ¦ +3,7¦

+--------------------------------------------+---------------+---------+--------------+

¦Библиотечный фонд библиотек области (без¦ 12830 ¦ 12500 ¦ -2,6¦

¦УОБАО), тыс. экз. ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------+---------------+---------+--------------+

¦Среднемесячная заработная плата, руб. ¦ 5300 ¦ 6443 ¦ +21,6¦

+--------------------------------------------+---------------+---------+--------------+

¦Численность работающих, тыс. чел. ¦ 14,8¦ 14,8¦ - ¦

L--------------------------------------------+---------------+---------+---------------

Основные задачи в области культуры, реализованные в 2006 году:

1. в целях укрепления материально-технической базы учреждений культуры в 2006 году по заданию Комитета по культуре области разработана научно-проектная документация для реставрации и реконструкции 7 объектов культурного наследия, в которых расположены областные учреждения культуры. Выполнены основные объемы работ по реставрации зданий 6 учреждений культуры, мероприятия по капитальному ремонту и устройству пожарно-охранной сигнализации - в 14 учреждениях культуры.

2. В целях реализации областной программы “Год библиотек“, развития информационных ресурсов библиотек и их интеграции на основе внедрения передовых информационно-коммуникационных технологий разработана Концепция развития государственных и муниципальных библиотек Иркутской области на 2006 - 2010 годы, включающая 8 программ, в числе которых “Сохранность фондов библиотек Иркутской области“, “Сельская библиотека“. Продолжена работа по обновлению книжного фонда библиотек области. В муниципальные библиотеки распределено 54,7 тыс. экземпляров изданий на сумму 3512 тыс. руб.

3. В целях развития доступного и качественного художественного образования за период с 2002 года по программе “Одаренные дети“ было освоено около 6 млн. руб. В конкурсах, выставках, мастер-классах приняли участие около 2 тысяч детей из 37 территорий области. В творческих мероприятиях по программе летнего отдыха участвовали 350 детей из 34 территорий, что составило 1,5% от общего числа одаренных детей. При поддержке областного бюджета 7 молодых музыкантов из музыкальных училищ и школ искусств области приняли участие в международных фестивалях и конкурсах в Германии, Монголии, России, Франции, завоевав 2 золотые медали и 3 диплома 1-й степени.

4. В целях проведения социально значимых мероприятий администрация области оказывала содействие в проведении крупнейших культурных событий года - международного музыкального фестиваля “Звезды на Байкале“, международного Байкальского кинофестиваля “Человек и природа“, Дней русской духовности и культуры “Сияние России“, “Фаберже. Утраченный и обретенный“. Данные мероприятия посетили более 60 тысяч человек.

5. В целях охраны объектов культурного наследия администрацией области были реализованы следующие мероприятия:

1) выдано 794 охранных обязательства на объекты культурного наследия и взыскание 487,2 тыс. руб. неустоек за неисполнение охранных обязательств;

2) выявлено и постановлено на учет 214 объектов новых объектов культурного наследия;

3) проведена инвентаризация 435 объектов;

4) внесены изменения в Реестр объектов культурного наследия;

5) проведен мониторинг списков 292 объектов по муниципальным образованиям области: Иркутск, Слюдянский и Шелеховский район.

6. В целях организации архивного дела и исполнения социально-правовых запросов граждан, связанных с их социальной защитой, в 2006 году администрацией области завершена разработка и подготовлен к изданию межархивный справочник документов, хранящихся в архивных учреждениях области, который планируется издать в 2007 году.

В отчетном году Архивный фонд Российской Федерации увеличился на 28181 дело управленческой, научно-технической документации, документов личного происхождения и фотодокументов. В течение всего года продолжалась работа с ликвидирующимися организациями. В архивные учреждения принято 81343 дела по личному составу.

Основные причины недостижения программных индикаторов:

1. Число посещений библиотек, тыс. чел., отклонение от индикатора Программы - (-3,5%). Отклонение обусловлено сокращением сети библиотек на 9 единиц, что в свою очередь вызвано протекающим процессом оптимизации сети библиотек области в рамках перераспределения полномочий между исполнительной властью региона и органами местного самоуправления.

2. Библиотечный фонд библиотек области, тыс. экз., отклонение от индикатора Программы - (-2,6%), Отклонение обусловлено ежегодным сокращением общего количества библиотечных фондов муниципальных библиотек. За последние пять лет фонд уменьшился на 1 млн. 137 тыс. экземпляров. Выбытие документов из фондов превышает поступление (в 2006 году в фонды муниципальных библиотек поступило 358 тыс. экз. документов, выбыло 663 тыс. экз.).

МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА

Таблица 7

-----------------------------------------T----------------------------T-------------¬

¦ Показатель ¦ 2006 год ¦ Отклонение ¦

¦ +-----------------T----------+ факта от ¦

¦ ¦ По Программе ¦ Факт ¦Программы, % ¦

¦ ¦ (стратегический ¦ ¦ ¦

¦ ¦ вариант) ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------+-----------------+----------+-------------+

¦Удельный вес численности молодежи,¦ 12 ¦ 18 ¦+6 п.п. ¦

¦принимающей участие в реализации¦ ¦ ¦ ¦

¦социально значимых инициатив и проектов¦ ¦ ¦ ¦

¦в сфере молодежной политики на¦ ¦ ¦ ¦

¦территории области, % ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------+-----------------+----------+-------------+

¦Количество молодежных и детских¦ 20 ¦ 19 ¦ -5 ¦

¦общественных объединений, включенных в¦ ¦ ¦ ¦

¦областной Реестр молодежных и детских¦ ¦ ¦ ¦

¦общественных объединений, пользующихся¦ ¦ ¦ ¦

¦дополнительными мерами государственной¦ ¦ ¦ ¦

¦поддержки, ед. ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------+-----------------+----------+-------------+

¦Снижение темпов роста числа молодежи с¦ 2,7¦ 27,02¦+2432 п.п. ¦

¦впервые установленным диагнозом¦ ¦ ¦ ¦

¦“наркомания“, % ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------+-----------------+----------+-------------+

¦Удельный вес безработной молодежи в¦ 1,6¦ 1,6 ¦ - ¦

¦общем числе молодежи, % ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------+-----------------+----------+-------------+

¦Количество молодых семей, получивших¦ 659 ¦ 123 ¦ -81,3¦

¦субсидии на строительство и приобретение¦ ¦ ¦ ¦

¦жилых помещений в рамках областной¦ ¦ ¦ ¦

¦государственной социальной программы¦ ¦ ¦ ¦

¦“Молодым семьям - доступное жилье“ на¦ ¦ ¦ ¦

¦2005 - 2019 годы, ед. ¦ ¦ ¦ ¦

L----------------------------------------+-----------------+----------+--------------

Основные задачи в сфере молодежной политики, реализованные в 2006 году:

1. В целях духовно-нравственного и патриотического воспитания молодежи в 2006 году проведены областная встреча ветеранов и молодежи, военно-спортивная игра “Зарница“, акция “Уголок Российской государственности“. В 2006 году поисковыми отрядами области было проведено 30 экспедиций.

2. В целях формирования гражданской активности молодежи и создания условий для творческой самореализации и всестороннего развития подростков и молодежи проведены общественные слушания “Молодежная политика в Иркутской области, концептуальные основы и приоритетные направления“, проведена областная научно-практическая конференция “Молодежь глазами молодежи“, I международный фестиваль молодежи “Байкальский меридиан“.

Проведен областной фестиваль “Студенческая весна“, активно развивается КВНовское движение. В 2006 году проведен областной фестиваль молодежных любительских театров “Алые паруса“.

3. С целью профилактики социально-негативных явлений в молодежной среде в 2006 году началась реализация информационно-пропагандистской кампании “Прибайкалье против наркотиков“, которая позволила сконцентрировать профилактические ресурсы в единое информационное поле.

Особое внимание органов власти было направлено на снижение числа наркозависимых среди молодежи. Открыт филиал областного государственного учреждения “Центр реабилитации наркозависимых “Воля“. В рамках реализации программы “Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами“ на 2005 - 2007 годы действует 14 долгосрочных проектов.

К итогам реализации данной программы за 2006 год можно отнести следующее: по данным социологических опросов среди молодежи в 2006 году на вопрос о допустимости употребления наркотических средств категорическое “нет“ ответили 89,9% от общего числа опрошенных (в 2005 году - 58,2%).

4. В целях развития детского и молодежного общественного движения и системы социальных служб и служб организации досуга, отдыха, массовых видов спорта и туризма для молодежи в 2006 году, в рамках международного Байкальского фестиваля зимних игр “Зимниада-2006“ проведен областной студенческий фестиваль “СтудЗима“. В 2006 году сформирована база данных 392 детских и молодежных общественных объединений, действующих на территории области.

5. В целях содействия временной и сезонной занятости молодежи в 2006 году проведено 6 выездных профориентационных акций “Профессия и карьера“, проведено 2316 консультаций по профориентации и трудоустройству. 252 человека приняли участие в тренинге “Эффективный поиск работы“ в ходе выставки “Знание. Профессия. Карьера“ в Сибэкспоцентре.

6. В целях с“действия развитию института семьи и традиционных семейных ценностей в 2006 году продолжилась реализация областной государственной социальной программы “Молодым семьям - доступное жилье“ на 2005 - 2019 годы.

В 2006 году участниками областной государственной социальной программы “Молодым семьям - доступное жилье“ на 2005 - 2019 годы стали 123 молодые семьи. Совместно с ИГТРК в 2006 году начат проект цикла радиопередач “Дом, в котором живет счастье“.

Основные причины недостижения программных индикаторов:

1. Количество молодежных и детских общественных объединений, включенных в областной Реестр молодежных и детских общественных объединений, пользующихся дополнительными мерами государственной поддержки, ед., отклонение от индикатора Программы - (-5%). Отклонение обусловлено недостаточным количеством организаций, прошедших отбор по существующим критериям. В результате из 24 обратившихся организаций включено в Реестр 19.

2. Количество молодых семей, получивших субсидии на строительство и приобретение жилых помещений в рамках областной государственной социальной программы “Молодым семьям - доступное жилье“ на 2005 - 2019 годы, ед., отклонение от индикатора Программы - (-81,3%). Отклонение обусловлено сменой механизма реализации Программы с учетом новой редакции Федеральной целевой программы “Жилище“ на 2002 - 2010 годы, разработанной в рамках реализации приоритетного национального проекта “Доступное и комфортное жилье гражданам России“. Так, с 2006 года вместо компенсации процентной ставки по полученным кредитам (займам), субсидии выделяются на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья, что составило 100 тыс. руб. на 1 молодую семью. До 2006 года субсидии выделялись на погашение процентной ставки по полученным кредитам (займам) из расчета 30 тыс. руб. на одну молодую семью в год. Соответственно, количество молодых семей, поддерживаемых за счет средств областного бюджета в 2006 году, снижается в три раза.

ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ

Таблица 8

---------------------------------------------T-------------------------T-------------¬

¦ Показатель ¦ 2006 год ¦ Отклонение ¦

¦ +-----------------T-------+ факта от ¦

¦ ¦ По Программе ¦ Факт ¦Программы, % ¦

¦ ¦ (стратегический ¦ ¦ ¦

¦ ¦ вариант) ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------+-----------------+-------+-------------+

¦Удельный вес численности занимающихся в¦ 9,2¦ 9,3¦+0,1 п.п. ¦

¦спортивных секциях и группах¦ ¦ ¦ ¦

¦физкультурно-оздоровительного направления, %¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------+-----------------+-------+-------------+

¦Охват детей и подростков массовым спортом, %¦ 37,0¦ 41,5¦+4,5 п.п. ¦

+--------------------------------------------+-----------------+-------+-------------+

¦- в том числе детско-юношеским спортом, % ¦ 11,4¦ 11 ¦-0,4 п.п. ¦

+--------------------------------------------+-----------------+-------+-------------+

¦Обеспеченность спортивными сооружениями¦ ¦ ¦ ¦

¦(стадионы, спортивные залы, бассейны и т.д.)¦ ¦ ¦ ¦

¦на 10000 человек ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------+-----------------+-------+-------------+

¦- спортивными залами, % ¦ 41,6¦ 41 ¦-0,6 п.п. ¦

+--------------------------------------------+-----------------+-------+-------------+

¦- плавательными бассейнами, % ¦ 7,2¦ 7,2¦ ¦

+--------------------------------------------+-----------------+-------+-------------+

¦- плоскостными сооружениями, % ¦ 15,5¦ 15,1¦-0,4 п.п. ¦

+--------------------------------------------+-----------------+-------+-------------+

¦Обеспеченность штатными физкультурными¦ 19,0¦ 19,0¦ ¦

¦работниками на 10000 человек, ед. ¦ ¦ ¦ ¦

L--------------------------------------------+-----------------+-------+--------------

Основные задачи в области физической культуры и спорта, реализованные в 2006 году:

1. В целях развития массового спорта и физической культуры в образовательных учреждениях реализовывались следующие мероприятия.

Для улучшения имеющейся спортивной материально-технической базы в ряде муниципальных образований области построены и реконструированы спортивные корты, осуществлялась реконструкция стадиона “Рекорд“ и ДЮСШ “Атланты“ в г. Иркутске, строительство спортивно-оздоровительного лагеря “Олимпиец“ на 21 км Байкальского тракта. Начато строительство спортивного комплекса Иркутского техникума физической культуры в городе Иркутске.

Для повышения эффективности профессиональной подготовки специалистов в области физической культуры и спорта осуществлялось взаимодействие с Иркутским филиалом Российского государственного университета по физической культуре, спорту и туризму, Иркутским техникумом физической культуры и областным государственным средним профессиональным образовательным учреждением “Училище Олимпийского резерва“. Численность лиц, обучающихся в указанных учреждениях в 2006 году, составила 1232 чел., в том числе 375 за счет областного бюджета.

2. В целях развития оздоровительной физической культуры и спорта для всех возрастных и социальных категорий населения организована работа по проведению 199 спортивно-массовых мероприятий по различным видам спорта среди различных возрастных и социальных категорий населения, в которых приняло участие более 40 тысяч человек.

Кроме того, созданы условия для развития инвалидного спорта, что подтверждено участием в 2006 году спортсменов-инвалидов Приангарья в составе сборных команд Российской Федерации.

Основные причины недостижения программных индикаторов:

1. Охват детей и подростков детско-юношеским спортом, %, отклонение от индикатора Программы - (-0,4 п.п.) Отклонение обусловлено низкой обеспеченностью жителей области спортивными сооружениями.

2. Обеспеченность спортивными залами на 10000 человек, %, отклонение от индикатора Программы - (-0,6 п.п.). Обеспеченность плоскостными сооружениями на 10000 человек, %, отклонение от индикатора Программы - (-0,4 п.п.). Отклонение обусловлено недостаточной существующей в области спортивной материально-технической базой для решения задач, поставленных Программой по развитию массового и профессионального спорта.

СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ

Таблица 9

-----------------------------------------T------------------------T---------------¬

¦ Показатель ¦ 2006 год ¦ Отклонение ¦

¦ +---------------T--------+ факта от ¦

¦ ¦ По Программе ¦ Факт ¦ Программы, % ¦

¦ ¦(стратегический¦ ¦ ¦

¦ ¦ вариант) ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------+---------------+--------+---------------+

¦Количество граждан пожилого возраста и¦ 51 ¦ 56,4 ¦ +10,6¦

¦инвалидов, получивших социальные услуги¦ ¦ ¦ ¦

¦за год, тыс. чел. ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------+---------------+--------+---------------+

¦Количество детей, находящихся в трудной¦ 9,18 ¦ 16,92 ¦ +84,3¦

¦жизненной ситуации, получивших¦ ¦ ¦ ¦

¦социальные услуги в специализированных¦ ¦ ¦ ¦

¦учреждениях для несовершеннолетних за¦ ¦ ¦ ¦

¦год, тыс. чел. ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------+---------------+--------+---------------+

¦Количество детей-инвалидов, получивших¦ 1,065¦ 0,965¦ -9,3¦

¦социальные услуги в детских¦ ¦ ¦ ¦

¦домах-интернатах для детей с нарушением¦ ¦ ¦ ¦

¦интеллекта, тыс. чел. ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------+---------------+--------+---------------+

¦Количество детей с ограниченными¦ 3,4 ¦ 3,6 ¦ +5,9¦

¦возможностями, прошедших реабилитацию в¦ ¦ ¦ ¦

¦реабилитационных центрах для детей и¦ ¦ ¦ ¦

¦подростков с ограниченными¦ ¦ ¦ ¦

¦возможностями, за год, тыс. чел. ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------+---------------+--------+---------------+

¦Количество детей и подростков,¦ 270 ¦ 265,93 ¦ -1,5¦

¦охваченных круглогодичным отдыхом и¦ ¦ ¦ ¦

¦оздоровлением, тыс. чел. ¦ ¦ ¦ ¦

L----------------------------------------+---------------+--------+----------------

Основные задачи в области социальной поддержки населения, реализованные в 2006 году:

1. В целях сокращения масштабов бедности в области осуществлялась реализация Закона области от 29 декабря 2004 года N 131-оз “О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области“, в течение 2006 года было выделено 17340 млн. руб., что позволило оказать государственную социальную помощь 5690 малоимущим семьям, 2078 малоимущим одиноко проживающим гражданам и 94 реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий. В 2006 году началась работа по реализации Закона области от 23 октября 2006 года N 64-оз “О ежемесячной денежной выплате неработающим пенсионерам в Иркутской области“. В настоящее время подготовлена вся нормативно-правовая база для практической реализации данного Закона.

2. С целью профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних из областного бюджета в рамках областной государственной социальной программы “Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних“ на 2004 - 2008 годы, утвержденной постановлением Законодательного собрания области от 26 ноября 2003 года N 32/10-ЗС, в 2006 году оказывалась дополнительная финансовая помощь на содержание воспитанников в семейных воспитательных группах из расчета 800 руб. в месяц на 1 ребенка. За 2006 год мероприятия в отношении семейных воспитательных групп профинансированы на общую сумму 4698,4 тыс. руб.

Была продолжена работа по открытию новых и обеспечению деятельности действующий семейных воспитательных групп, так, в 2006 году в 28 территориях области функционировало 406 семейных воспитательных групп, в которых проживало 645 детей в возрасте от 3-х лет.

В течение 2006 года были проведены областные профилактические акции “Безнадзорник“, “Подросток“, “Дети улиц“.

В работе с неблагополучными семьями, детьми группы риска все более активно используется такая форма работы, как социальный патронаж. В 2006 году под социальным патронажем находилось 3213 семей.

3. В целях оптимизации бюджетных расходов на содержание учреждений социального обслуживания, находящихся в ведении области, проведена реорганизация сети социальных учреждений, находящихся в ведении области. В результате из 115 учреждений осталось 78 учреждений социального обслуживания, при этом количество мест по сравнению с 2005 годом увеличено на 70 единиц.

Реорганизация учреждений позволила за счет оптимального использования имеющихся материально-технических, кадровых, финансовых ресурсов расширить спектр и улучшить качество предоставляемых социальных услуг, ориентировать социальное обслуживание на индивидуальные потребности, повысить доступность социальных услуг для населения.

В области создана сеть учреждений социального обслуживания, оказывающих социальные услуги в отношении семьи и детей: всего 48 учреждений, из них: 24 социально-реабилитационных центра для несовершеннолетних, 18 социальных приютов для детей и подростков, 2 центра помощи детям, оставшимся без попечения родителей, 4 территориальных центра социальной помощи семье и детям. В 2006 году количество обслуженных несовершеннолетних в учреждениях социального обслуживания, оказывающих социальные услуги в отношении семьи и детей, - 16921 (2005 год - 14751), семей - 9213 (2005 год - 10808), оказано услуг - 2463103 (2005 год - 2199915), в том числе объем оказанных услуг за плату - 1157 на общую сумму 510,8 тыс. руб.

Государственными организациями социального обслуживания, находящимися в ведении области, оказываются услуги гражданам области, находящимся в трудной жизненной ситуации. Отделениями социального обслуживания на дому в 2006 году предоставлялись услуги 9,7 тыс. чел., специализированными отделениями социально-медицинского обслуживания на дому - 1,1 тыс. чел., отделениями срочной социальной помощи - более 25 тыс. чел., отделениями дневного пребывания - 1,9 тыс. чел.

4. В целях реализации государственной политики в отношении районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в области реализовывались положения Федерального закона от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ “О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей“. В 2006 году из федерального бюджета на финансирование жилищных субсидий было выделено 62020 тыс. руб., вследствие чего был выдан 71 жилищный сертификат. Кроме того, в декабре 2005 года области из федерального бюджета на финансирование жилищных субсидий было выделено 28915 тыс. руб. Реализация данных субсидий была осуществлена в 2006 году, вследствие чего был выдан 31 жилищный сертификат.

Основные причины недостижения программных индикаторов:

1. Количество детей-инвалидов, получивших социальные услуги в детских домах-интернатах для детей с нарушением интеллекта, тыс. чел., отклонение от индикатора Программы - (-9,3%). Отклонение обусловлено недостатком финансовых средств, направляемых из областного бюджета на строительство и капитальный ремонт сети учреждений социального обслуживания.

2. Количество детей и подростков, охваченных круглогодичным отдыхом и оздоровлением, тыс. чел., отклонение от индикатора Программы - (-1,5%). Отклонение обусловлено сохранением объемов финансирования на уровне прошлого года при увеличении стоимости путевок.

ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ

Таблица 10

--------------------------------------T-----------------------------T--------------¬

¦ Показатель ¦ 2006 год ¦ Отклонение ¦

¦ +------------------T----------+ факта от ¦

¦ ¦ По Программе ¦ Факт ¦ Программы, % ¦

¦ ¦ (стратегический ¦ ¦ ¦

¦ ¦ вариант) ¦ ¦ ¦

+-------------------------------------+------------------+----------+--------------+

¦Численность трудовых ресурсов, тыс.¦ 1653 ¦ 1651 ¦ -0,1 ¦

¦чел. ¦ ¦ <7> ¦ ¦

+-------------------------------------+------------------+----------+--------------+

¦Среднемесячная заработная плата, руб.¦ 11173 ¦ 11311,8 ¦ +1,24¦

+-------------------------------------+------------------+----------+--------------+

¦Просроченная задолженность по¦ 0,08¦ 0,023¦+0,057 п.п. ¦

¦заработной плате к фонду заработной¦ ¦ ¦ ¦

¦платы, % ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------------------+------------------+----------+--------------+

¦Среднедушевой денежный доход, руб. ¦ 8445 ¦ 8543,3 ¦ +1,2 ¦

+-------------------------------------+------------------+----------+--------------+

¦Реальные денежные доходы населения к¦ 108,0 ¦ 112,8 ¦+4,8 п.п. ¦

¦предыдущему году, % ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------------------+------------------+----------+--------------+

¦Численность населения с денежными¦ 19,5 ¦ 21,1 ¦-1,6 п.п. ¦

¦доходами ниже прожиточного минимума к¦ ¦ ¦ ¦

¦общей численности населения, % ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------------------+------------------+----------+--------------+

¦Соотношение доходов 10% наиболее и¦ 15,7 ¦ 15,1 ¦ +3,8 ¦

¦наименее обеспеченного населения, раз¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------------------+------------------+----------+--------------+

¦Доля охвата работников действием¦ 70,0 ¦ 68,6 ¦-1,4 п.п. ¦

¦коллективных договоров от занятых в¦ ¦ ¦ ¦

¦крупных и средних организациях, % ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------------------+------------------+----------+--------------+

¦Уровень производственного травматизма¦ 3,1 ¦ 2,95 ¦ +4,8 ¦

¦в расчете на 1000 занятых в экономике¦ ¦ ¦ ¦

L-------------------------------------+------------------+----------+---------------

Основные задачи в сфере трудовых отношений, реализованные в 2006 году:

1. В целях решения задач в сфере оплаты труда:

В целях оказания методической помощи организациям и индивидуальным предпринимателям в применении режима суммированного учета рабочего времени приказом Комитета по труду области от 3 ноября 2006 года N 74 одобрены Методические рекомендации по применению в организациях режима суммированного учета рабочего времени.

Продолжила работу областная межведомственная комиссия по обеспечению прав граждан на вознаграждение за труд, созданная постановлением и.о. главы администрации области от 17 октября 2002 года N 200-пг. Проведено 6 заседаний указанной комиссии, заслушаны руководители исполнительных органов местного самоуправления 22 муниципальных образований области о проведенной работе с руководителями организаций, допустивших задолженность по выплате заработной платы. В результате по итогам 2006 года просроченная задолженность по заработной плате составила 0,023% к фонду заработной платы.

Проведено 4 селекторных совещания с главами муниципальных образований области по вопросу ликвидации задолженности по заработной плате работникам организаций всех форм собственности.

2. В целях реализации задач социального партнерства:

В течение 2006 года разработано и подписано трехстороннее Соглашение по регулированию социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений в Иркутской области на 2007 - 2009 годы.

В 14 муниципальных образованиях области проведены выездные заседания круглого стола с участием специалистов Комитета по труду области, представителей Некоммерческого партнерства товаропроизводителей и предпринимателей области и Иркутского областного профобъединения с привлечением представителей органов местного самоуправления муниципальных образований области, руководителей организаций и председателей профсоюзных организаций, расположенных на территории муниципальных образований области.

Проведена экспертиза и уведомительная регистрация 20 областных, отраслевых (межотраслевых) соглашений, заключенных на территории области. Всего на территории области заключено и действует 30 соглашений.

3. В целях решения задач в сфере охраны труда:

Продолжила работу областная межведомственная комиссия по охране труда, созданная постановлением и.о. главы администрации области от 20 июля 2000 года N 263-пг. Проведено 4 заседания указанной комиссии, на которых рассмотрено 22 вопроса, касающихся соблюдения трудового законодательства (включая законодательство об охране труда).

На заседаниях указанной комиссии заслушивались главы 2 муниципальных образований области (Ангарское муниципальное образование, муниципальное образование “Тулунский район“) и представители 3 организаций области (ОАО “Иркутский масложиркомбинат“, ООО “Строительное многопрофильное предприятие N 621“, ОАО “ПО “Усть-Илимский лесопромышленный комплекс“), допустившие в 2006 году значительный рост производственного травматизма со смертельным исходом. По всем вопросам приняты конкретные решения с назначением ответственных лиц и сроков исполнения. Контроль за исполнением принятых решений осуществлялся соответствующими органами надзора и контроля.

Осуществлялся контроль за реализацией органами местного самоуправления муниципальных образований области Закона области от 30 ноября 2005 года N 96-оз “О наделении органов местного самоуправления областными государственными полномочиями в области охраны труда“. За отчетный период проведено 9 соответствующих проверок в Ангарском муниципальном образовании, муниципальном образовании города Братска, Зиминском городском муниципальном образовании, городе Иркутске; муниципальном образовании Балаганский район, муниципальном образовании “Братский район“, муниципальном образовании “Заларинский район“, Зиминском районном муниципальном образовании, муниципальном образовании Куйтунский район. Результатом работы является создание и успешное функционирование системы управления охраной труда на местном уровне.

Проводилась государственная экспертиза условий труда работников в организациях области. Оформлено 273 соответствующих заключения, из них 228 - по качеству аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной организациями области.

Организованы и проведены следующие конкурсы на лучшую организацию работы в сфере охраны труда:

1) конкурс на лучшую организацию работы по охране труда в Иркутской области (в конкурсе приняли участие 683 организации, 29 муниципальных образований области);

2) конкурс “Лучшая организация, обучающая охране труда“ (приняли участие 11 организаций области);

3) конкурс “Лучшая организация Иркутской области, обеспечивающая средствами индивидуальной защиты“ (приняло участие 11 организаций области);

4) конкурс “За высокую социальную эффективность и развитие социального партнерства“ (приняли участие 133 организации и 19 муниципальных образований области).

4. В целях решения задач в области регулирования рынка труда:

Для обеспечения единого методологического подхода при разработке сводного баланса трудовых ресурсов области и в целях оказания методической помощи органам местного самоуправления приказом Комитета по труду области от 3 апреля 2006 года N 25 одобрены Методические рекомендации по разработке сводного баланса трудовых ресурсов Иркутской области.

Для обеспечения взаимодействия исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления и общественных объединений области по вопросам подготовки кадров распоряжением администрации области от 25 апреля 2006 года N 161-ра создан координационный совет по вопросам подготовки кадров в Иркутской области. Проведена работа по изучению потребности работодателей в кадрах, взаимоувязке рынка труда и рынка образовательных услуг, рассмотрены проблемы подготовки и обеспечения кадрами организаций строительной отрасли.

Продолжила работу межведомственная комиссия по вопросам привлечения и использования иностранных работников в целях осуществления трудовой деятельности на территории Иркутской области, созданная постановлением губернатора области от 12 ноября 2003 года N 656-п.

В рамках работы указанной комиссии с целью контроля за соблюдением работодателями законодательства, легализации незаконной трудовой миграции проверена 31 организация области, привлекающая иностранную рабочую силу.

В средствах массовой информации размещена информация для работодателей, использующих иностранную рабочую силу, о начале формирования предложений по объемам квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в 2007 году.

Сформированы и направлены в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации предложения о потребности в привлечении иностранных работников и по объемам квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в 2007 году. Объем квот составил 4,5 тыс. чел. (2006 - 4,5 тыс. чел.), заявки от работодателей получены на привлечение 9,1 тыс. чел.

В целях сближения рынка образовательных услуг с потребностями рынка труда осуществляется мониторинг, анализ и прогноз потребности экономики области в специалистах и рабочих, обеспечение в соответствии с законодательством ее возможного соответствия объемам подготовки специалистов в образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, находящихся в ведении области.

С 31 марта по 2 апреля 2006 года в ИМВК ОАО “Сибэкспоцентр“ проведена выставка-ярмарка “Знания. Профессия. Карьера“, в которой приняли участие 52 учебных заведения области. Из них 24 высших учебных заведений, 16 - средних, 9 - начального профессионального образования и 3 учреждения дополнительного образования. Цель проведения: профессиональная ориентация молодежи с учетом потребностей рынка повышение квалификации кадров. Ярмарку посетило более 7 тыс. чел.

Основные причины недостижения программных индикаторов:

1. Численность трудовых ресурсов, тыс. чел., отклонение от индикатора Программы - (-0,1%). Отклонение обусловлено продолжающимся старением населения области и отсутствием необходимого притока населения в трудоспособном возрасте.

2. Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума к общей численности населения, %, отклонение от индикатора Программы - (-1,6 п.п.). Отклонение обусловлено ростом на 14% величины прожиточного минимума в 2006 году по сравнению с показателем прошлого года до 3340 руб. На изменение величины прожиточного минимума в 2006 году в значительной степени оказало влияние повышение нормативов потребления товаров и услуг в составе потребительской корзины, на основе которой рассчитывается величина прожиточного минимума, что нашло отражение в Законе области от 12 января 2006 года N 5-оз “О потребительской корзине в Иркутской области“, целью которого является повышение социальной защищенности жителей области посредством увеличения минимального социального стандарта, в соответствии с которым оказывается социальная помощь населению.

3. Доля охвата работников действием коллективных договоров от занятых в крупных и средних организациях, %, отклонение от индикатора Программы - (-1,4 п.п.). Отклонение обусловлено тем, что при наличии растущего числа заключаемых договоров продолжается сокращение численности занятых в экономике области (99,9% к 2005 году).

НАПРАВЛЕНИЯ РОСТА ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА

Факторы, препятствовавшие решению задач Программы:

1. Недофинансирование областных государственных целевых программ.

2. Недофинансирование (на 43,2% от Программы) заложенных в бюджете средств на частичное возмещение транспортных расходов организаций, осуществляющих доставку товаров первой необходимости в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, а также организациям розничной торговли потребительской кооперации, осуществляющим закупку продовольственных товаров первой необходимости для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

3. Низкий уровень развития инфраструктуры области (электроэнергия, тепло, дороги, услуги связи, коммунальная инфраструктура) повлекли отклонение от программных параметров следующих индикаторов, характеризующих развитие инфраструктуры:

1) “Объем услуг связи“ - на -3,8%;

2) “Инвестиции в основной капитал в сопоставимых ценах“ - на -18,2 п.п.;

3) “Ввод жилья“ - на -33,78%.

4. Наличие административных барьеров сдерживает развитие малого бизнеса и жилищного строительства.

5. Слабое развитие промышленности строительных материалов вызывает недостаток качественных строительных материалов на территории области. Строительные организации вынуждены завозить строительные материалы из других регионов, что приводит к удорожанию строительства.

6. Слабая поддержка со стороны государства инновационных предприятий.

Факторы, способствовавшие решению задач Программы:

1. Проведение модернизации оборудования на предприятиях химического комплекса, цветной и черной металлургии.

2. Благоприятная конъюнктура на мировом рынке на продукцию, производимую в области.

РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ

РЫНОК ТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ

Таблица 11

-----------------------------------------T---------------------------T------------¬

¦ Показатель ¦ 2006 год ¦ Отклонение ¦

¦ +-----------------T---------+ факта от ¦

¦ ¦ По Программе ¦ Факт ¦Программы, %¦

¦ ¦ (стратегический ¦ ¦ ¦

¦ ¦ вариант) ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------+-----------------+---------+------------+

¦Объем услуг транспортных организаций,¦ 42,0¦ 46,1¦ +9,8¦

¦млрд. руб. ¦ ¦ ¦ ¦

L----------------------------------------+-----------------+---------+-------------

Основные задачи в сфере развития рынка транспортных услуг, реализованные в 2006 году:

1. В целях создания условий обеспечения доступности пригородных пассажирских перевозок для населения области, в соответствии с Законом области от 28 декабря 2005 года N 114-оз “Об областном бюджете на 2006 год“ были предусмотрены расходы в форме субсидий на возмещение потерь в доходах, возникших вследствие государственного регулирования цен (тарифов) по пригородным перевозкам транспортным организациям: Восточно-Сибирская железная дорога - филиал ОАО “Российские железные дороги“, ФГУП “Киренское авиапредприятие“, ОАО “Восточно-Сибирское речное пароходство“, ЗАО “Авиакомпания “Ангара“, ОГУП “Автоколонна 1880“, ОАО “Осетровский речной порт“.

Сумма бюджетного финансирования транспортным организациям на 2006 год, предусмотренная в областном бюджете, составила 144,3 млн. руб.

2. В целях оказания содействия в обеспечении безопасности перевозки пассажиров разработана областная государственная целевая программа “Повышение безопасности дорожного движения в области в 2007 - 2012 годах“. Целью программы является ежегодное сокращение количества лиц, погибших в результате ДТП, на 5% и ежегодное сокращение количества ДТП с пострадавшими на 1,6%.

3. В целях содействия в решении проблемы транспортного обслуживания, в том числе по социально значимым перевозкам, администрацией области реализовывались следующие мероприятия:

1) организована льготная перевозка пассажиров отдельных категорий граждан по единому социальному проездному билету. Реализовано и предъявлено к возмещению 490254 билета;

2) организован бесплатный проезд льготников, получающих льготы в соответствии с областным законодательством, в летнее время по садоводческим маршрутам. За 2006 год в 17 муниципальных образованиях области организовано 111 сезонных маршрутов (2005 год - 95);

3) решен “опрос капитального ремонта автомобильного путепровода ВСЖД на станции Тулун;

4) организована благотворительная акция по обеспечению бесплатного проезда участников Великой Отечественной войны в Госпиталь ветеранов войн города Иркутска и обратно по направлениям центральных районных больниц, согласованных с местными Советами ветеранов. Перевезено более 100 человек.

Установлен предельный (максимальный) тариф на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом, осуществляемые по внутриобластным, межобластным маршрутам, в городском и пригородном сообщении; экономический эффект, полученный в результате предотвращения завышения цен (тарифов), составил за год более 538,1 млн. руб.

На стадии предоставления субсидий (субвенций) транспортным организациям и на газ сжиженный, реализуемый населению для бытовых нужд, подготовлено 16 заключений. Экономия бюджетных средств составила 447,8 млн. руб. в результате исключения необоснованных затрат от первоначально заявленных сумм.

ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК

Таблица 12

-----------------------------------T-----------------------------T------------------¬

¦ Показатель ¦ 2006 год ¦ Отклонение факта ¦

¦ +-------------------T---------+ от Программы, % ¦

¦ ¦ По Программе ¦ Факт ¦ ¦

¦ ¦ (стратегический ¦ ¦ ¦

¦ ¦ вариант) ¦ ¦ ¦

+----------------------------------+-------------------+---------+------------------+

¦Темп роста оборота розничной¦ 114,1¦ 113,6¦-0,5 п.п. ¦

¦торговли в сопоставимых ценах, % ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------+-------------------+---------+------------------+

¦Темп роста оборота общественного¦ 103,9¦ 105,9¦+2,0 п.п. ¦

¦питания в сопоставимых ценах, % ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------+-------------------+---------+------------------+

¦Темп роста объема бытовых услуг в¦ 102,0¦ 103,6¦+1,6 п.п. ¦

¦сопоставимых ценах, % ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------+-------------------+---------+------------------+

¦Сумма поступлений акцизов на¦ 1071,3¦ 1041,7¦ -2,8¦

¦алкогольную продукцию и пиво в¦ ¦ ¦ ¦

¦бюджет субъекта РФ, млн. руб. ¦ ¦ ¦ ¦

L----------------------------------+-------------------+---------+-------------------

Основные задачи в сфере потребительского рынка, реализованные в 2006 году:

1. В целях дальнейшего развития сети предприятий, обновления инфраструктуры сферы торговли администрация области в установленном законодательством порядке оказывает содействие развитию сети фирменной торговли, как на пищевом рынке (увеличение на 100 единиц), так и в общественном питании (увеличение около 40 единиц). Кроме того, появляются новые формы обслуживания: кейтеринг, уличный фаст-фуд, фуд-корты.

2. В целях повышения качества и безопасности бытовых услуг, оказываемых населению области администрацией области в установленном законодательством порядке, проводилась работа с администрациями муниципальных образований, наделенных статусом муниципальных районов по развитию сети организаций бытового обслуживания.

3. В целях повышения качества и безопасности продукции, поступающей на потребительский рынок области, во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 5 октября 2006 года N Пр-1693 и соответствующего поручения Председателя Правительства Российской Федерации от 7 октября 2006 года N МФ-П12-4709 приняты дополнительные меры по упорядочению торговли на рынках. В целях координации деятельности контролирующих органов, органов местного самоуправления муниципальных образований области при администрации области создана рабочая группа, обеспечена ее деятельность. В результате:

1) расторгнуты договоры с иностранными гражданами, нелегально осуществляющими предпринимательскую деятельность на розничных рынках;

2) в муниципальных образованиях области обеспечено выделение достаточного количества торговых мест для реализации собственной продукции гражданами, в том числе гражданами, ведущими крестьянско-фермерские хозяйства, личные подсобные хозяйства, занимающиеся садоводством, огородничеством, животноводством;

3) в соответствии с заявками муниципальных образований области за районами области на МУП “Центральный рынок“ г. Иркутска закреплено дополнительно 16 торговых мест и 10 - за Усть-Ордынским БАО. Для закупки и реализации мяса привлечен ряд потребительских обществ, за которыми закреплено 10 мест;

4) организована работа горячей линии для граждан и сельскохозяйственных товаропроизводителей;

5) в летне-осенний период повсеместно организованы зеленые рынки, на которых выделялось достаточное количество торговых мест для реализации сельскохозяйственной продукции гражданами, ведущими крестьянско-фермерские хозяйства, личные подсобные хозяйства, занимающиеся садоводством, огородничеством, животноводством;

6) проведены необходимые мероприятия по ремонту и реконструкции действующих рынков, на 2007 - 2010 годы запланировано строительство новых рынков в городах: Ангарске, Усть-Куте, Усолье-Сибирское, Шелехове, а также в Иркутском, Слюдянском, Качугском и Казачинско-Ленском районах. В 2007 году в городе Иркутске планируется построить специализированный рынок по торговле сельскохозяйственной продукцией на 134 торговых места.

Основные причины недостижения программных индикаторов:

1. Темп роста оборота розничной торговли в сопоставимых ценах, %, отклонение от индикатора Программы - (-0,5 п.п.). Отклонение вызвано удовлетворением в предшествующие годы отложенного потребительского спроса на товары длительного пользования в связи с бурным развитием потребительского кредитования.

2. Сумма поступлений акцизов на алкогольную продукцию и пиво в бюджет области, млн. руб., отклонение от индикатора Программы - (-2,8%). Отклонение вызвано нестабильной работой организаций-производителей алкогольной продукции, являющихся плательщиками акцизов на алкогольную продукцию. ООО “Ликероводочный завод “Байкальский кедр“ начал осуществлять производство продукции с июня 2006 года, ООО “ППП “Агротранс“ не осуществляло производство продукции с июля по декабрь 2006 года.

РЫНОК УСЛУГ СВЯЗИ

Таблица 13

-----------------------------------T-----------------------------T------------------¬

¦ Показатель ¦ 2006 год ¦ Отклонение факта ¦

¦ +-------------------T---------+ от Программы, % ¦

¦ ¦ По Программе ¦ Факт ¦ ¦

¦ ¦ (стратегический ¦ ¦ ¦

¦ ¦ вариант) ¦ ¦ ¦

+----------------------------------+-------------------+---------+------------------+

¦Объем услуг связи, млрд. руб. ¦ 10,6¦ 10,2¦ -3,8¦

L----------------------------------+-------------------+---------+-------------------

Основные задачи в сфере развитие рынка услуг связи, реализованные в 2006 году:

С целью внедрения универсальных услуг связи, включающих в себя установку общедоступных таксофонов и установку пунктов коллективного доступа к сети Интернет в поселениях с населением более 500 человек в 2006 году проведена значительная работа по развитию сети областного телерадиовещания. Усилиями администрации области и Иркутского ОРТПЦ - филиала ФГУП “РТРС“ реализован проект по созданию спутниковой сети трансляции смешанных программ телеканала “Россия - Дубль-3“ + ГТРК “Иркутск“ с целью охвата телепрограммами ГТРК “Иркутск“ всего населения области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.

В результате реализации проекта охват населения области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа расширен с 74% до 96,2% и составляет чуть менее 2,5 млн. человек. Обеспечена трансляция областных программ телевидения в 12 районах области, где ранее отсутствовали программы областного телевидения.

Основные причины недостижения программных индикаторов:

Объем услуг связи, млрд. руб., отклонение от индикатора Программы - (-3,8%). Вместе с тем, по сравнению с 2005 годом, объем услуг связи вырос на 23%, что обусловлено началом реализации областной государственной целевой программы “Социальное развитие села Иркутской области до 2010 года“, утвержденной постановлением Законодательного собрания области от 4 октября 2006 года N 24/41-ЗС.

РЫНОК ФИНАНСОВЫХ УСЛУГ

РАЗВИТИЕ БАНКОВСКОГО СЕКТОРА

Таблица 14

----------------------------------T----------------------------------T----------------¬

¦ Показатель ¦ 2006 год ¦Отклонение факта¦

¦ +-------------------T--------------+от Программы, % ¦

¦ ¦ По Программе ¦ Факт ¦ ¦

¦ ¦ (стратегический ¦ ¦ ¦

¦ ¦ вариант) ¦ ¦ ¦

+---------------------------------+-------------------+--------------+----------------+

¦Всего депозитов и вкладов¦ 30,0¦ 33,787¦ +12,6¦

¦коммерческих банков, млрд. руб. ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------------------+-------------------+--------------+----------------+

¦Общий размер кредитов¦ 68,0¦ 73,696¦ +8,4¦

¦коммерческих банков, млрд. руб. ¦ ¦ ¦ ¦

L---------------------------------+-------------------+--------------+-----------------

Основные задачи в сфере развития банковского сектора, реализованные в 2006 году:

1. В целях повышения кредитной активности в 2006 году была активизирована работа Банковского совета при губернаторе области. Заседание Банковского совета было проведено в рамках четвертого Байкальского экономического форума.

2. В целях содействия расширению обособленных структурных подразделений банков и увеличения присутствия администрация области в установленном законодательством порядке проводила работу, направленную на расширение банковской сферы области.

В ближайшей перспективе следующими коммерческими банками планируется открытие новых подразделений на территории области:

1) ОАО “ВостСибтрансбанк“;

2) филиал “Иркутский“ ОАО “Альфа-банк“;

3) филиал N 3811 в г. Иркутске “ВТБ 24“ (ЗАО);

4) филиал НБ “Траст“ (ОАО) в г. Иркутске;

5) филиал ОАО “Внешторгбанк“ в г. Иркутске;

6) Братский АНКБ (ОАО);

7) Иркутский региональный центр - филиал АКБ “СОЮЗ“.

СТРАХОВАНИЕ

Таблица 15

-----------------------------------T---------------------------------T---------------¬

¦ Показатель ¦ 2006 год ¦ Отклонение ¦

¦ +---------------T-----------------+ факта от ¦

¦ ¦ По Программе ¦ Факт ¦ Программы, % ¦

¦ ¦(стратегический¦ ¦ ¦

¦ ¦ вариант) ¦ ¦ ¦

+----------------------------------+---------------+-----------------+---------------+

¦Количество региональных страховых¦ 19¦ 20 ¦ +5,0¦

¦организаций, шт. ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------+---------------+-----------------+---------------+

¦Страховые взносы, всего млн. руб. ¦ 11000¦ 8084,995¦ -26,5¦

+----------------------------------+---------------+-----------------+---------------+

¦Страховые выплаты, всего млн. руб.¦ 10000¦ 5761,334¦ -42,4¦

L----------------------------------+---------------+-----------------+----------------

Основные задачи в сфере развития страхования, реализованные в 2006 году:

1. В целях стабилизации рыночных отношений в экономике, направленных на эффективное функционирование экономики и социальной сферы, путем создания условий для расширения использования страхования в области в 2006 году была активизирована просветительская работа среди населения, предпринимателей, государственных органов, хозяйствующих субъектов по формированию и развитию страховой культуры и укрепления доверия к институту страхования.

В рамках четвертого Байкальского экономического форума 2006 года была проведена дискуссионная площадка на тему: “Развитие финансовых рынков в Сибири и на Дальнем Востоке“.

В работе дискуссионной площадки приняли участие 55 человек: руководитель РО ФСФР России в Сибирском федеральном округе Снегирев Е.К., руководитель ИРО ФСФР России в Восточно-Сибирском регионе Щенников В.Г., представители федеральных органов государственной власти, представители органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представители муниципальных образований области, руководители коммерческих банков, страховых компаний.

2. В целях привлечения инвестиционных ресурсов страховщиков для развития областной экономики и решения социальных проблем администрацией области в 2006 году был разработан проект программы “Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Иркутске“ на 2007 - 2011 годы. В рамках данной программы предусмотрен механизм привлечения страховых компаний к страхованию рисков природного и техногенного характера.

ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА

Таблица 16

-----------------------------------T-----------------------------T------------------¬

¦ Показатель ¦ 2006 год ¦ Отклонение факта ¦

¦ +-------------------T---------+ от Программы, % ¦

¦ ¦ По Программе ¦ Факт ¦ ¦

¦ ¦ (стратегический ¦ ¦ ¦

¦ ¦ вариант) ¦ ¦ ¦

+----------------------------------+-------------------+---------+------------------+

¦Инвестиции в основной капитал,¦ 45,3¦ 47,8¦ +5,5¦

¦млрд. руб. ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------+-------------------+---------+------------------+

¦в % к предыдущему году в¦ 136,0¦ 117,8¦-18,2 п.п. ¦

¦сопоставимых ценах ¦ ¦ ¦ ¦

L----------------------------------+-------------------+---------+-------------------

Основные задачи в сфере инвестиционной политики, реализованные в 2006 году:

1. В целях совершенствования механизмов управления инвестиционной деятельностью на территории области в июне 2006 года создан Совет по инвестициям при губернаторе области (постановление губернатора области от 30 июня 2006 года N 265-п). За прошедший период было проведено два заседания Совета, на которых были рассмотрены и приняты решения об оказании поддержки реализации шести инвестиционным проектам.

Разработан проект областной государственной целевой программы “Развитие инвестиционной деятельности в Иркутской области“ на 2007 - 2009 годы. Основной целью программы является увеличение объема инвестиций в основной капитал в соответствии со стратегическим вариантом Программы социально-экономического развития Иркутской области на 2006 - 2010 годы.

2. В целях позиционирования области в Восточной Сибири и в России в марте 2006 года делегация области приняла участие в ежегодной Международной выставке-ярмарке инвестиционных проектов в сфере коммерческой недвижимости MIPIM-2006.

22 - 23 июня 2006 года в г. Иркутске был проведен Восточно-Сибирский инвестиционный форум “Инвестиционные решения развития региона“.

С целью позиционирования области и повышения инвестиционной привлекательности организованы экспозиции инвестиционных проектов области:

1) на III Красноярском инвестиционном форуме в мае 2006 года;

2) на X Петербургском международном экономическом форуме в июне 2006 года;

3) презентация области в рамках Российской национальной выставки в Пекине в ноябре 2006 года.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Таблица 17

----------------------------------T------------------------------------T--------------¬

¦ Показатель ¦ 2006 год ¦ Отклонение ¦

¦ +-----------------T------------------+ факта от ¦

¦ ¦ По Программе ¦ Факт ¦ Программы, % ¦

¦ ¦ (стратегический ¦ ¦ ¦

¦ ¦ вариант) ¦ ¦ ¦

+---------------------------------+-----------------+------------------+--------------+

¦Индекс промышленного¦ 107,0¦ 107,0¦ -¦

¦производства, % ¦ ¦ ¦ ¦

L---------------------------------+-----------------+------------------+---------------

Сводный индекс промышленного производства в 2006 году составил 107%, что соответствует стратегическому варианту Программы социально-экономического развития области на 2006 - 2010 годы.

Основной вклад в развитие промышленности в 2006 году внесли транспортное машиностроение, химическая и целлюлозно-бумажная сферы экономической деятельности.

Устойчивое развитие экономики России позволило обеспечить машиностроительные организации области заказами. Модернизация оборудования в химическом и целлюлозно-бумажном комплексе позволила организациям выпускать продукцию мирового уровня и расширить объем производства. Выросли темпы производства в легкой и пищевой сферах деятельности, на которые повлияло увеличение доходов населения области.

Среди видов деятельности, оказавших негативное влияние на сводный индекс промышленного производства, можно выделить нефтедобывающую (87,9% к 2005 году) и угольную промышленности (93,5% к 2005 году), а также отрасли машиностроительного (производство машин и оборудования - 81,1% к 2005 году, производство электрооборудования - 96,5% к 2005 году) и лесопромышленного комплексов (по всем видам деятельности индекс промышленного производства от 96,1% от 104% к 2005 году).

Низкие показатели объемов промышленного производства данных комплексов имеют несколько причин. Так, ОАО “Иркутскэнерго“ значительно сократило заказ на поставку угля из разрезов области в пользу угля из Красноярского края. В связи с задержкой строительства временного трубопровода от Верхнечонского нефтяного месторождения до г. Усть-Кута нарушены сроки ввода в эксплуатацию малых нефтяных месторождений области. Сокращены объемы производства машин и оборудования для добычи полезных ископаемых и строительства на ОАО “ПО “Усольмаш“ и ОАО “Иркутский завод дорожных машин“.

Положительное влияние оказал рост объемов производства в металлургическом комплексе, а также легкой промышленности. Успешно выполнена годовая инвестиционная программа развития ОАО “Коршуновский ГОК“, размещение государственных заказов по выпуску спецодежды для оборонного комплекса и крупных промышленных организаций области.

ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС

ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКА

Таблица 18

----------------------------------T------------------------------------T-------------¬

¦ Показатель ¦ 2006 год ¦ Отклонение ¦

¦ +-----------------T------------------+ факта от ¦

¦ ¦ По Программе ¦ Факт ¦Программы, % ¦

¦ ¦(стратегический ¦ ¦ ¦

¦ ¦ вариант) ¦ ¦ ¦

+---------------------------------+-----------------+------------------+-------------+

¦Выработка электроэнергии, % ¦ 103,0¦ 104,1¦+1,1 п.п. ¦

+---------------------------------+-----------------+------------------+-------------+

¦Отпуск теплоэнергии, % ¦ 103,0¦ 105,9¦+19 п.п. ¦

L---------------------------------+-----------------+------------------+--------------

Основные задачи развития электроэнергетики, реализованные в 2006 году:

1. В целях развития электрических сетей и обеспечения надежного энергоснабжения изолированных потребителей, удаленных из северных районов области, в тарифах на электроэнергию, утвержденных Региональной энергетической комиссией области на 2006 год, были предусмотрены средства на восстановление бесхозных и брошенных электрических сетей для ОАО “Иркутскэнерго“ и ГУЭП “Облкоммунэнерго“.

В соответствии с распоряжением администрации области от 13 марта 2006 года N 87-ра в 2006 году построены следующие линии электропередач: “Салтыково - Петропавловское“, “Знаменка - Жигалово“, “Улькан - Карам“, в п. Б.Елань Усольского района. Введен пусковой комплекс по электроснабжению г. Тулуна, выполнен проект на п/ст. 110/10 кВ “Быстрая“ Слюдянского района.

2. В целях улучшения технического состояния коммунальных котельных и тепловых сетей получено предварительное согласие Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) о выделении кредитных ресурсов, проводится работа по подготовке технико-экономического обоснования в соответствии с представленными критериями банка на проведение мероприятий по таким направлениям, как:

1) оснащение приборами учета и регулирования тепловой энергии жилищного фонда на территориях крупных городов области;

2) реконструкция систем теплоснабжения населенных пунктов с целью исключения использования жидких энергоносителей как дорогостоящего вида топлива.

3. В целях обновления основных фондов ОАО “Иркутскэнерго“ (износ - 58%), в соответствии с действующим законодательством Региональная энергетическая комиссия области сохранила в тарифах на энергию на 2006 год финансовые средства, направляемые ОАО “Иркутскэнерго“ на техническое перевооружение производства по программе сокращения издержек.

4. В целях обеспечения соответствия региональной энергосистемы потребностям и темпам роста промышленности области разработан проект стратегии развития топливно-энергетического комплекса области на период до 2030 года. В рамках первого этапа разработки стратегии институтом систем энергетики им. Л.А.Мелентьева СО РАН выполнена НИР “Программа развития топливно-энергетического комплекса области до 2010 года“.

УГОЛЬНАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Таблица 19

----------------------------------T-----------------------------------T-------------¬

¦ Показатель ¦ 2006 год ¦ Отклонение ¦

¦ +----------------T------------------+ факта от ¦

¦ ¦ По Программе ¦ Факт ¦ Программы, ¦

¦ ¦(стратегический ¦ ¦ % ¦

¦ ¦ вариант) ¦ ¦ ¦

+---------------------------------+----------------+------------------+-------------+

¦Индекс промышленного производства¦ 102,0¦ 93,5¦-8,5 п.п. ¦

¦в угольной промышленности, % ¦ ¦ ¦ ¦

L---------------------------------+----------------+------------------+--------------

Основные причины недостижения программных индикаторов:

1. Индекс промышленного производства в угольной промышленности, %, отклонение от индикатора Программы - (-8,5 п.п.). Отклонение обусловлено следующими причинами:

1) замещение поставок в адрес ОАО “Иркутскэнерго“ углей разрезов области углями из Красноярского края (около 1,1 млн. тонн);

2) отсутствие дополнительных рынков сбыта угля;

3) снижение рентабельности экспортных поставок за счет роста железнодорожных тарифов.

НЕФТЕПЕРЕРАБАТЫВАЮЩАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Таблица 20

----------------------------------T-----------------------------------T------------¬

¦ Показатель ¦ 2006 год ¦ Отклонение ¦

¦ +----------------T------------------+ факта от ¦

¦ ¦ По Программе ¦ Факт ¦Программы, %¦

¦ ¦(стратегический ¦ ¦ ¦

¦ ¦ вариант) ¦ ¦ ¦

+---------------------------------+----------------+------------------+------------+

¦Индекс промышленного производства¦ 101,5¦ 105¦+35 п.п. ¦

¦в нефтеперерабатывающей¦ ¦ ¦ ¦

¦промышленности, % ¦ ¦ ¦ ¦

L---------------------------------+----------------+------------------+-------------

Основные задачи развития нефтеперерабатывающей промышленности, реализованные в 2006 году:

В целях обеспечения устойчивой, рентабельной работы нефтеперерабатывающей отрасли, повышения качества продукции до уровня мировых стандартов и повышения эффективности работы ОАО “АНХК“ за счет увеличения глубины переработки нефти администрацией области оказывается содействие ОАО “АНХК“ в реконструкции и модернизации установок с использованием современных технологий. В 2006 году на эти цели ОАО “АНХК“ израсходовано свыше 1,2 млрд. руб.

НЕФТЯНАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Таблица 21

----------------------------------T----------------------------------T--------------¬

¦ Показатель ¦ 2006 год ¦ Отклонение ¦

¦ +----------------T-----------------+ факта от ¦

¦ ¦ По Программе ¦ Факт ¦ Программы, % ¦

¦ ¦(стратегический ¦ ¦ ¦

¦ ¦ вариант) ¦ ¦ ¦

+---------------------------------+----------------+-----------------+--------------+

¦Индекс промышленного производства¦ 273¦ 87,9¦-185,1 п.п. ¦

¦в нефтяной промышленности ¦ ¦ ¦ ¦

L---------------------------------+----------------+-----------------+---------------

Основные причины недостижения программных индикаторов:

1. Индекс промышленного производства в нефтяной промышленности, %, отклонение от индикатора Программы - (-185,1 п.п.). Основной причиной значительного отклонения темпов развития отрасли стало нарушение сроков ввода в эксплуатацию малых месторождений. Кроме того, ОАО “Верхнеченскнефтегаз“ не вышло на промышленную эксплуатацию скважин (планируемую в 2006 году) в связи с задержкой сроков строительства временного трубопровода от месторождения до г. Усть-Кута.

В 2006 году наблюдалось временное сокращение объемов добычи нефти на месторождениях ООО “Иркутская нефтяная компания“, связанное с остановкой скважин вследствие проводимого комплекса гидродинамических исследований.

ГАЗИФИКАЦИЯ ОБЛАСТИ

Основные задачи, реализованные в 2006 году:

В целях ускорения реализации проекта газификации области в апреле 2006 года губернатором области А.Г.Тишаниным и председателем Правления ОАО “Газпром“ А.Б.Миллером утвержден План мероприятий по реализации Договора о газификации области, включающий разработку инвестиционного проекта, на основании которого будет сформирована поэтапная программа газификации области. Создана совместная рабочая группа.

В мае 2006 года администрацией области совместно со специалистами ОАО “Газпром“ проведены совещания с компаниями-недропользователями, владеющими лицензиями на разработку малых и средних месторождений углеводородного сырья области, освоение которых предусмотрено Генеральной схемой.

В июне 2006 года подписано соглашение о сотрудничестве между администрацией области и ОАО “Запсибгазпром“, являющимся специализированным дочерним предприятием ОАО “Газпром“ по строительству объектов газификации.

С целью выработки конкретных мероприятий по ускорению газификации области специалистами администрации области, ОАО “Газпром“ и его дочерних и проектных организаций в декабре 2006 года проведено рабочее совещание в мэрии г. Братска с потенциальными потребителями природного газа Братского индустриального узла с выездом на Братское газоконденсатное месторождение.

22 декабря 2006 года проведено совместное заседание рабочих групп администрации области и ОАО “Газпром“, на котором рассмотрен ход выполнения Плана мероприятий по газоснабжению и газификации области в 2006 году, запланированы совместные действия на 2007 год.

ХИМИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС

Таблица 22

----------------------------------T-----------------------------------T-------------¬

¦ Показатель ¦ 2006 год ¦ Отклонение ¦

¦ +----------------T------------------+ факта от ¦

¦ ¦ По Программе ¦ Факт ¦Программы, % ¦

¦ ¦(стратегический ¦ ¦ ¦

¦ ¦ вариант) ¦ ¦ ¦

+---------------------------------+----------------+------------------+-------------+

¦Индекс промышленного производства¦ 104,7¦ 113,1¦+8,4 п.п. ¦

¦в химическом комплексе, % ¦ ¦ ¦ ¦

L---------------------------------+----------------+------------------+--------------

Основные задачи развития химического комплекса, реализованные в 2006 году:

С целью реализации перспективных инвестиционных проектов в химической промышленности области на ОАО “Саянскхимпласт“ осуществлен перевод с ртутного электролиза на мембранную технологию. Дальнейшее увеличение производства ПВХ связано с реализацией программы газификации области.

В течение 2006 года оказывалось содействие руководству ОАО “Саянскхимпласт“ в решении вопросов поставок химической продукции, как предприятиям региона, так и за его пределы.

ООО “Усольехимпром“ оказывалось содействие в решении вопроса об отмене введения ООО “ПО “Инженерные сети“ ограничения подачи на предприятие технической и питьевой воды. Была создана рабочая группа по уточнению расчетов за поставку воды.

МЕТАЛЛУРГИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС

Таблица 23

----------------------------------T-----------------------------------T-------------¬

¦ Показатель ¦ 2006 год ¦ Отклонение ¦

¦ +----------------T------------------+ факта от ¦

¦ ¦ По Программе ¦ Факт ¦Программы, % ¦

¦ ¦(стратегический ¦ ¦ ¦

¦ ¦ вариант) ¦ ¦ ¦

+---------------------------------+----------------+------------------+-------------+¦Черная металлургия, сводный¦ 108,4¦ ¦ ¦

¦индекс, % ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------------------+----------------+------------------+-------------+

¦- добыча железной руды, % ¦ 110,6¦ 110,5¦-0,1 п.п. ¦

+---------------------------------+----------------+------------------+-------------+

¦- производство ферросплавов, % ¦ 104,3¦ 103,4¦-1,1 п.п. ¦

+---------------------------------+----------------+------------------+-------------+

¦Цветная металлургия, сводный¦ 107,7¦ ¦ ¦

¦индекс, % ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------------------+----------------+------------------+-------------+

¦- выпуск алюминия¦ 107,8¦ 100,7¦-7,1 п.п. ¦

¦необработанного, % ¦ ¦ ¦ ¦

L---------------------------------+----------------+------------------+--------------

Основные задачи металлургического комплекса, реализованные в 2006 году:

1. В целях реализации перспективных инвестиционных проектов администрация области оказывала содействие следующим проектам:

1) реконструкции расширению ОАО “СУАЛ“ - филиал “ИркАЗ-СУАЛ“, предполагающее в результате увеличение производства первичного алюминия на 166,5 тыс. тонн, создание дополнительно 550 рабочих мест и проведение реконструкцию и техперевооружение всех объектов энергетики, ремонтного и складского хозяйства к 2008 году;

2) модернизации и расширению производства на ОАО “РУСАЛ-Братск“ к 2016 году. Планируется увеличение объемов производства алюминия сырца на 176,3 тыс. тонн в год;

3) строительству нового алюминиевого завода ОАО “РУСАЛ-Тайшет“ в районе г. Тайшета. Предполагаемая мощность завода составит 750 тыс. тонн алюминия и 350 тыс. тонн обожженных анодов в год;

4) строительство электрометаллургического завода в г. Братске в 2006 году. С пуском 1-й очереди мини-завода в IV квартале 2008 года численность работников составит 500 человек. Выпуск товарной продукции будет осуществляться с 2009 года в объеме 600 тыс. т стали.

2. В целях продвижения инвестиционных проектов в администрации области в 2006 году создан Совет по конкурентоспособности и предпринимательству.

Совет образован для обеспечения практического взаимодействия исполнительных органов государственной власти области с федеральными исполнительными органами власти и органами местного самоуправления области, представителями бизнеса и общественных организаций области в целях развития инвестиционной деятельности на территории области.

МАШИНОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС

Таблица 24

---------------------------------------T------------------------------T-------------¬

¦ Показатель ¦ 2006 год ¦ Отклонение ¦

¦ +-----------------T------------+ факта от ¦

¦ ¦ По Программе ¦ Факт ¦Программы, % ¦

¦ ¦ (стратегический ¦ ¦ ¦

¦ ¦ вариант) ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------+-----------------+------------+-------------+

¦Сводный индекс промышленного¦ 118,8¦ ¦ -¦

¦производства в машиностроительном¦ ¦ ¦ ¦

¦комплексе, % ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------+-----------------+------------+-------------+

¦- производство транспортных средств, %¦ ¦ 132,2¦ -¦

+--------------------------------------+-----------------+------------+-------------+

¦- производство машин и оборудования, %¦ ¦ 81,1¦ -¦

+--------------------------------------+-----------------+------------+-------------+

¦- производство электрооборудования, % ¦ ¦ 96,5¦ -¦

+--------------------------------------+-----------------+------------+-------------+

¦- производство готовых металлических¦ ¦В 3,2 раза ¦ -¦

¦изделий, % ¦ ¦ ¦ ¦

L--------------------------------------+-----------------+------------+--------------

Основные задачи машиностроительного комплекса, реализованные в 2006 году:

1. В целях поддержания стабильной работы промышленных организаций комплекса и сохранения достигнутых темпов роста объемов промышленного производства администрацией области осуществлены следующие мероприятия:

1) оказано содействие ЗАО “Корпорация “Энерпром“ в организации производства продукции для нужд Министерства обороны Российской Федерации и увеличении доли государственного оборонного заказа, в результате доля государственного заказа увеличилась на 55,1%;

2) оказана помощь ООО “Автоспецдеталь“ в исполнении контракта на поставку среднего автодорожного разборного моста для нужд Министерства обороны Российской Федерации, в результате чего объемы отгруженной продукции в 2006 году возросли в 9,8 раза;

3) оказано содействие ОАО “Востсибмаш“ в получении заказа на производство продукции для ОАО “Газпром“ для осуществления проекта газификации области.

В целях выполнения программных установок и предотвращения кризисных ситуаций в машиностроительном комплексе администрацией области в течение 2006 года систематически проводился мониторинг хода конкурсного производства на ЗАО “Черемховский машиностроительный завод“, ОАО “Свирский завод “Автоспецоборудование“, ОАО “Сибтепломаш“.

ЛЕСОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС

Таблица 25

--------------------------------------T----------------------------------T------------¬

¦ Показатель ¦ 2006 год ¦ Отклонение ¦

¦ +------------------T---------------+ факта от ¦

¦ ¦ По Программе ¦ Факт ¦Программы, %¦

¦ ¦ (стратегический ¦ ¦ ¦

¦ ¦ вариант) ¦ ¦ ¦

+-------------------------------------+------------------+---------------+------------+

¦Сводный индекс промышленного¦ 105,0¦ ¦ ¦

¦производства в лесопромышленном¦ ¦ ¦ ¦

¦комплексе, % ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------------------+------------------+---------------+------------+

¦- лесозаготовки, % ¦ ¦ 103,8¦ ¦

+-------------------------------------+------------------+---------------+------------+

¦- обработка древесины, % ¦ ¦ 97,3¦ ¦

+-------------------------------------+------------------+---------------+------------+

¦- целлюлозно-бумажное производство, %¦ ¦ 104,0¦ ¦

L-------------------------------------+------------------+---------------+-------------

Основные причины недостижения программных индикаторов:

Замедление роста объемов обработки древесины и производства изделий из дерева обусловлено периодом модернизации и началом реализации инвестиционных программ и бизнес-проектов таких организаций, как: ООО “СП “Игирма-Тайрику“, ОАО “Усть-Илимский ЛДЗ“, и др. Снижение выпуска произошло в 2006 году по следующим видам лесопродукции: плитам древесностружечным - на 8,1%, шпалам - на 50,4%.

Для предотвращения негативных ситуаций в лесопромышленном комплексе в 2006 году в области были проведены следующие мероприятия:

1) организована работа областной межведомственной комиссии по взаимодействию в вопросах пресечения незаконной заготовки и оборота древесины на территории области;

2) при взаимодействии с Федеральной таможенной службой организована и внедрена электронная система учета в местах отгрузки круглых лесоматериалов, вывозимых с территории Российской Федерации за рубеж.

Принимаемые меры позволили создать условия для развития глубокой переработки, привлечения инвестиций в создание производства высококачественной продукции и строительство современных заводов по глубокой механической и химической переработке древесины в соответствии с заданными в Программе параметрами развития лесопромышленного комплекса.

ЛЕГКАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Таблица 26

----------------------------------T-----------------------------------T-------------¬

¦ Показатель ¦ 2006 год ¦ Отклонение ¦

¦ +----------------T------------------+ факта от ¦

¦ ¦ По Программе ¦ Факт ¦Программы, % ¦

¦ ¦(стратегический ¦ ¦ ¦

¦ ¦ вариант) ¦ ¦ ¦

+---------------------------------+----------------+------------------+-------------+

¦Сводный индекс промышленного¦ ¦ ¦ ¦

¦производства в легкой¦ ¦ ¦ ¦

¦промышленности ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------------------+----------------+------------------+-------------+

¦- текстильное и швейное¦ 107,0¦ 113,2¦+6,2 п.п. ¦

¦производство, % ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------------------+----------------+------------------+-------------+

¦- производство кожи, изделий из¦ 116,0¦ 146,2¦ +30,2¦

¦кожи и производство обуви, % ¦ ¦ ¦ ¦

L---------------------------------+----------------+------------------+--------------

Основные задачи легкой промышленности, реализованные в 2006 году:

В целях оказания содействия в реализации высокоэффективных бизнес-планов, направленных на выпуск конкурентоспособной продукции, техническое перевооружение производства, обеспечение занятости населения области между администрацией области и 13 организациями легкой промышленности было заключено соглашение о сотрудничестве. Через механизм соглашения:

1) осуществлялась выплата бюджетных субсидий на компенсацию 1/2 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации по заемным кредитным ресурсам для реализации в организациях легкой промышленности эффективных бизнес-планов за счет средств федерального бюджета. Фактические выплаты за 2006 год составили 148 тыс. руб.;

2) размещены областной и федеральный государственные заказы на сумму 36,5 и 53,7 млн. руб. соответственно;

3) размещены заказы на производство корпоративной одежды для нужд промышленных организаций области (ОАО “РЖД“, ВСЖД - филиал ОАО “РЖД“, ОАО “Иркутскэнерго“ и др.) на сумму 90 млн. руб.

Реализации мероприятий в рамках соглашения способствовала росту производства по видам деятельности за счет положительной динамики в работе основных крупных организаций легкой промышленности области.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Таблица 27

---------------------------------------T----------------------------T--------------¬

¦ Показатель ¦ 2006 год ¦ Отклонение ¦

¦ +------------------T---------+ факта от ¦

¦ ¦ По Программе ¦ Факт ¦ Программы, % ¦

¦ ¦ (стратегический ¦ ¦ ¦

¦ ¦ вариант) ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------+------------------+---------+--------------+

¦Объем реализации основных продуктов¦ 7042,3¦ 6297,3¦ -10,5¦

¦сельского хозяйства, млн. руб. ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------+------------------+---------+--------------+

¦Индекс физического объема продукции¦ 102,1¦ 98,1¦-4,0 п.п. ¦

¦сельского хозяйства, % ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------+------------------+---------+--------------+

¦Индекс физического объема продукции¦ 100,6¦ 98,8¦-1,8 п.п. ¦

¦растениеводства, % ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------+------------------+---------+--------------+

¦Индекс физического объема продукции¦ 104,1¦ 97,5¦-6,6 п.п. ¦

¦животноводства, % ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------+------------------+---------+--------------+

¦Финансирование из областного бюджета,¦ 850 ¦ 689,7¦ -18,9¦

¦млн. руб. ¦ ¦ ¦ ¦

L--------------------------------------+------------------+---------+---------------

Основные задачи в сфере развития сельского хозяйства, реализованные в 2006 году:

1. С целью технического перевооружения сельхозпроизводства в 2006 году из областного бюджета было направлено 267,8 млн. руб. в форме субсидий. Это позволило организациям области на условиях софинансирования приобрести:

1) тракторов - 90 ед.;

2) зерноуборочных комбайнов - 105 ед.;

3) кормоуборочных комбайнов - 24 ед.

2. С целью внедрения новых современных технологий по содержанию и кормлению сельскохозяйственных животных, а также строительства, реконструкции и модернизации животноводческих помещений в 2006 году на средства областного бюджета приобретались современные посевные комплексы и почвообрабатывающие агрегаты (364 ед.). Были приобретены высокоэффективные посевные комплексы “Кузбасс“, “Конкорд“, “Обь-4ЗТ“, комплексные почвообрабатывающие агрегаты “Смарагд“, “Компактор“, “Лидер-2“, “Лидер-4“. В 2006 году с использованием этой техники по ресурсосберегающим технологиям возделывалось свыше 85 тыс. га зерновых культур (26% от посевной площади), а в 2005 году возделывалось 65 тыс. га.

3. С целью развития племенного дела в 2006 году направлено 56,7 млн. руб. средств областного бюджета, что позволило закупить 952 головы племенного молодняка крупного рогатого скота, 1467 голов племенных свиней, 182,6 тыс. голов племенных цыплят, 4,0 тыс. голов пушных зверей, 5 жеребцов-производителей.

4. С целью развития сельскохозяйственных территорий и сельскохозяйственного производства в области в 2006 году приняты областные государственные целевые программы, направленные на развитие сельских территорий области:

1) областная государственная целевая программа “Социальное развитие села Иркутской области до 2010 года“ (принята постановлением Законодательного собрания области от 4 октября 2006 года N 24/41-ЗС);

2) областная государственная целевая программа “Развитие сельскохозяйственного производства в Иркутской области“ на 2006 - 2008 годы (принята постановлением Законодательного Собрания области от 21 июня 2006 года N 23/24-3С).

В 2006 году на территории области проходила реализация приоритетного национального проекта “Развитие АПК“, в результате:

Сельскохозяйственными товаропроизводителями области было заключено 1673 кредитных договора на сумму 1169,9 млн. руб. С помощью этих средств было построено и реконструировано 53 животноводческих помещения, что позволило создать 10500 высокомеханизированных скотомест. Благодаря полученным целевым кредитам, направленным владельцами личных подсобных хозяйств на приобретение высокопродуктивного скота и сельскохозяйственной техники, в ближайшие два года планируется увеличение поголовья крупного рогатого скота в частном секторе на 2%.

В области зарегистрировано 36 кооперативов, из них 30 - снабженческо-сбытовых, 5 - кредитных и 1 - перерабатывающий. Основная деятельность кооперативов направлена на закуп молока, мяса, картофеля у населения, заготовку сена, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции.

Для заполнения вновь построенных и реконструированных помещений сельскохозяйственными организациями приобретено через ОАО “РосАгроЛизинг“ 1250 голов племенного молодняка крупного рогатого скота, 1 комплект доильного оборудования датской фирмы “SAK“, 3 кормозаготовительных комплекса.

В настоящее время по новым технологиям стабильно работают и наращивают производство животноводческой продукции сельскохозяйственные организации и интеграционные объединения Усольского, Черемховского, Зиминского, Куйтунского, Тайшетского и Иркутского районов.

Основные причины недостижения программных индикаторов:

1. Объем реализации основных продуктов сельского хозяйства, млн. руб., отклонение от индикатора - (-10,5%). Отклонение обусловлено снижением индекса физического объема сельскохозяйственной продукции.

2. Индекс физического объема продукции сельского хозяйства, %, отклонение от индикатора - (-4 п.п.). Отклонение обусловлено снижением объемов выработки продукции растениеводства и животноводства.

3. Индекс физического объема продукции растениеводства, %, отклонение от индикатора - (-1,8 п.п.). Отклонение обусловлено потерями валового сбора зерна из-за сложных агроклиматических условий. Сокращение на 5,7% посевных площадей сельскохозяйственных культур по сравнению с аналогичным периодом 2005 года. Основная причина - недостаток и высокий износ сельскохозяйственной техники. Из-за недостатка собственных оборотных средств у сельскохозяйственных товаропроизводителей в полном объеме потребность в технике не обеспечивается. Нагрузка на тракторы и комбайны в 1,5 раза выше нормативной.

4. Индекс физического объема продукции животноводства, %, отклонение от индикатора - (-6,6 п.п.). Отклонение связано с сохраняющейся тенденцией снижения численности скота (в основном владельцами личных подсобных хозяйств) несмотря на замедление ее темпов. Так, поголовье крупного рогатого скота в 2006 году к 2005 году сократилось на 5,6% (коров - на 9,1%). Основная причина снижения количества скота у владельцев личных подсобных хозяйств - отсутствие кормов для скота в сельских поселениях, вызванное прекращением деятельности сельскохозяйственных организаций.

ПИЩЕВАЯ И ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Таблица 28

-------------------------------------------T--------------------------T-------------¬

¦ Показатель ¦ 2006 год ¦ Отклонение ¦

¦ +----------------T---------+ факта от ¦

¦ ¦ По Программе ¦ Факт ¦ Программы, ¦

¦ ¦(стратегический ¦ ¦ п.п. ¦

¦ ¦ вариант) ¦ ¦ ¦

+------------------------------------------+----------------+---------+-------------+

¦Индекс физического объема производства¦ 102¦ 102¦ ¦

¦продуктов и напитков (крупные и средние¦ ¦ ¦ ¦

¦предприятия), % ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------------------------+----------------+---------+-------------+

¦Мясо, включая субпродукты 1 категории ¦ 24100¦ 25410¦ +5,4¦

+------------------------------------------+----------------+---------+-------------+

¦Колбасные изделия ¦ 31300¦ 31046¦ -0,8¦

+------------------------------------------+----------------+---------+-------------+

¦Масло животное ¦ 500¦ 876¦ +75,2¦

+------------------------------------------+----------------+---------+-------------+

¦Сыры, включая брынзу ¦ 1120¦ 910¦ -18,7¦

+------------------------------------------+----------------+---------+-------------+

¦Цельномолочная продукция ¦ 111000¦ 117181¦ +5,6¦

+------------------------------------------+----------------+---------+-------------+

¦Хлеб и хлебобулочные изделия ¦ 112000¦ 111140¦ -0,8¦

+------------------------------------------+----------------+---------+-------------+

¦Дрожжи ¦ 2400¦ 2064¦ -14,0¦

+------------------------------------------+----------------+---------+-------------+

¦Кондитерские изделия ¦ 16898¦ 18036¦ +6,7¦

+------------------------------------------+----------------+---------+-------------+

¦Растительное масло ¦ 13000¦ 19525¦ +50,2¦

+------------------------------------------+----------------+---------+-------------+

¦Маргариновая продукция ¦ 24200¦ 21970¦ -9,2¦

+------------------------------------------+----------------+---------+-------------+

¦Водка и ликероводочная продукция (тыс.¦ 200¦ 256¦ +28 ¦

¦дал.) ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------------------------+----------------+---------+-------------+

¦Пиво ¦ 8000¦ 8574¦ +7,2¦

+------------------------------------------+----------------+---------+-------------+

¦Безалкогольные напитки ¦ 2100¦ 2142¦ +2,0¦

+------------------------------------------+----------------+---------+-------------+

¦Минеральная вода ¦ 50000¦ 39949¦ -20,1¦

+------------------------------------------+----------------+---------+-------------+

¦Соль (добыча) ¦ 400000¦ 411121¦ +2,8¦

+------------------------------------------+----------------+---------+-------------+

¦Крупа ¦ 104¦ 805¦ +674 ¦

+------------------------------------------+----------------+---------+-------------+

¦Мука ¦ 42¦ 43¦ +2,3¦

+------------------------------------------+----------------+---------+-------------+

¦Майонез ¦ 21000¦ 21878¦ +4,2¦

L------------------------------------------+----------------+---------+--------------

Основные задачи в сфере развития пищевой и перерабатывающей промышленности, реализованные в 2006 году:

В целях повышения качества, расширения ассортимента и конкурентоспособности продукции осуществлялась работа по привлечению организаций пищевой отрасли области к участию в областных и общероссийских выставках-ярмарках.

С целью поддержки местных товаропроизводителей в установленном законодательством порядке проводилась работа по привлечению организаций, индивидуальных предпринимателей к участию в государственном заказе на поставки продуктов питания для государственных нужд области и муниципальных нужд.

СТРОИТЕЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС

Таблица 29

-------------------------------------------T--------------------------T-------------¬

¦ Показатель ¦ 2006 год ¦ Отклонение ¦

¦ +----------------T---------+ факта от ¦

¦ ¦ По Программе ¦ Факт ¦ Программы, ¦

¦ ¦(стратегический ¦ ¦ п.п. ¦

¦ ¦ вариант) ¦ ¦ ¦

+------------------------------------------+----------------+---------+-------------+

¦Ввод жилья, тыс. кв.м ¦ 500 ¦ 333,6¦ -33,28¦

+------------------------------------------+----------------+---------+-------------+

¦Объем работ, выполненных по виду¦ 25,2¦ 27,0¦ +7,1 ¦

¦деятельности “строительство“, млрд. руб. ¦ ¦ ¦ ¦

L------------------------------------------+----------------+---------+--------------

Основные задачи в области строительства, реализованные в 2006 году:

В целях увеличения объемов жилищного строительства оказывалась поддержка реализации в области приоритетного национального проекта “Доступное и комфортное жилье - гражданам России“, инструментом реализации которого является Федеральная целевая программа “Жилище“, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года N 675.

В рамках реализации указанной программы в 2006 году администрацией области выдано:

1) гражданам, уволенным с военной службы и приравненным к ним, - 121 государственный жилищный сертификат на сумму 122,3 млн. руб. Это в 4 раза больше, чем в 2005 году (в денежном выражении в 4,9 раза больше);

2) гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера, - выдан 71 сертификат на сумму 62 млн. руб.;

3) семьям, пострадавшим вследствие радиационных аварий и катастроф, - выдано 10 сертификатов на сумму 10 млн. руб.;

4) гражданам, признанными в установленном порядке вынужденными переселенцами, выдан 1 сертификат на сумму 1,2 млн. руб.

Из средств бюджетов всех уровней в 2006 году были предоставлены субсидии на приобретение/строительство жилья 127 молодым семьям и на погашение процентной ставки по кредитам для 281 молодой семьи.

В 2006 году осуществлено строительство (реконструкция) 4 объектов жилищно-коммунального хозяйства, при этом финансирование составило 208 млн. руб.

В рамках развития ипотечного жилищного кредитования в 2006 году коммерческими банками выдано 2267 ипотечных кредита на сумму 2,1 млрд. руб. ОАО “Иркутское региональное ипотечное агентство“ выдало на территории области 103 ипотечных кредита на сумму 80,9 млн. руб.

В целях привлечения в установленном порядке инвестиций в строительный комплекс области администрацией региона оказывалось содействие реализации крупных инвестиционных проектов: строительство мостового перехода через р. Ангара в г. Иркутске, реконструкция ОАО “СУАЛ“ - филиал “ИркАЗ-СУАЛ“, строительство магистрального нефтепровода “Восточная Сибирь - Тихий океан“, полевого трубопровода с Верхнечонского месторождения. Благодаря указанным и другим проектам объем работ, выполненных по виду деятельности “строительство“, составил 119,3% к 2005 году.

РАЗВИТИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

И НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Таблица 30

-----------------------------------------T----------------------------T--------------¬

¦ Показатель ¦ 2006 год ¦ Отклонение ¦

¦ +-----------------T----------+ факта от ¦

¦ ¦ По Программе ¦ Факт ¦ Программы, ¦

¦ ¦ (стратегический ¦ ¦ % ¦

¦ ¦ вариант) ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------+-----------------+----------+--------------+

¦Объем отгруженных товаров собственного¦ 38 ¦ 34,4¦ -9,5 ¦

¦производства, выполненных работ и услуг¦ ¦ ¦ ¦

¦собственными силами, млрд. руб. ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------+-----------------+----------+--------------+

¦Доля занятых в МП в общем количестве¦ 26,5¦ 16,4¦ -38,11¦

¦занятых в экономике области, % ¦ ¦ <8>¦ ¦

+----------------------------------------+-----------------+----------+--------------+

¦Доля инновационной продукции в общем¦ 17 ¦Нет данных¦ - ¦

¦объеме отгруженной продукции, % ¦ ¦<9> ¦ ¦

L----------------------------------------+-----------------+----------+---------------

--------------------------------

<8> Показатель рассчитан без численности работников, работающих у предпринимателей без образования юридического лица.

<9> Информация формируется и представляется территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области (Иркутскстат) в августе года, следующего за отчетным.

Основные задачи в сфере развития малого предпринимательства и научно-технической деятельности, реализованные в 2006 году:

1. С целью содействия структурным изменениям в предпринимательстве, увеличения доли малых предприятий, задействованных в высокотехнологичных и производственных сферах, содействия инновационности малого бизнеса и создания кластеров малых предприятий администрацией области проводились следующие мероприятия.

Для содействия развитию и внедрению инноваций создан и начал работу региональный технопарк, начал прорабатываться проект создания студенческого бизнес-инкубатора.

Подготовлены все необходимые документы для функционирования внебюджетного инновационного венчурного фонда (бизнес-план, методические рекомендации по оценке проектов и др.). В настоящее время в установленном законодательством порядке решается вопрос заинтересованных лиц в финансировании этого проекта.

В 2006 году активно проводилась работа по подготовке специалистов в области инновационного менеджмента. На базе региональной школы инновационного менеджмента (Иркутский государственный технический университет) подготовлено 27 специалистов в сфере инноваций.

С целью обеспечения взаимодействия научно-исследовательских организаций и субъектов малого предпринимательства проведен конкурс и выделена субсидия на финансирование инфраструктуры, оказывающей инновационную поддержку.

2. С целью повышение эффективности, качества деятельности и стандартизации инфраструктуры поддержки предпринимательства области администрацией области выделены субсидии на:

1) проведение добровольной аттестации территориальной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;

2) организацию повышения квалификации руководителей территориальной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.

Действующими территориальными агентствами развития бизнеса за 2006 год предоставлены консультационные услуги по различным вопросам организации и ведения бизнеса 10059 субъектам малого предпринимательства, разработаны 110 бизнес-планов, осуществлена экспертиза 95 бизнес-планов, проведено 73 семинара, которые посетили более 2 тысяч человек.

С целью выполнения программных установок для создания благоприятных условий развитию малого предпринимательства принята областная государственная целевая программа “Поддержка и развитие малого предпринимательства в Иркутской области“ на 2006 - 2010 годы, утвержденная постановлением Законодательного собрания области от 21 декабря 2005 N 17/22-ЗС.

РАЗВИТИЕ РЕКРЕАЦИОННОГО КОМПЛЕКСА

Таблица 31

---------------------------------------T----------------------------T--------------¬

¦ Показатель ¦ 2006 год ¦ Отклонение ¦

¦ “ +------------------T---------+ факта от ¦

¦ ¦ По Программе ¦ факт ¦ Программы, % ¦

¦ ¦ (стратегический ¦ ¦ ¦

¦ ¦ вариант) ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------+------------------+---------+--------------+

¦Общее количество туристов, посещающих¦ 421,3¦ 480,9 ¦ +14,1¦

¦область, тыс. чел. ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------+------------------+---------+--------------+

¦- в т.ч. иностранных туристов,¦ 57,0¦ 54,5 ¦ -4,4¦

¦тыс. чел. ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------+------------------+---------+--------------+

¦Объемы потребления, млн. руб. ¦ 3216,1¦ 4590,4 ¦ +42,7¦

+--------------------------------------+------------------+---------+--------------+

¦Численность занятых в сфере туризма и¦ 14,0¦ 16,03¦ +14,5¦

¦отдыха, тыс. чел. ¦ ¦ ¦ ¦

L--------------------------------------+------------------+---------+---------------

Основные задачи в сфере развития рекреационного комплекса, реализованные в 2006 году:

1. В целях оказания содействия ускоренному развитию туристско-рекреационной сферы области администрацией области было инициировано создание на территории области особой экономической зоны туристско-рекреационного типа. 6 декабря 2006 года конкурсной комиссией по проведению конкурса по отбору заявок на создание особых экономических зон туристско-рекреационного типа принято положительное решение о создании зоны на территории области.

Социально-экономический эффект от организации особой экономической зоны выразится в создании новых рабочих мест (до 57,9 тыс. чел. к 2026 году), в росте доли туристского сектора в общей занятости (вклад туристического сектора и смежных отраслей в занятость к 2026 году составит 4,1% от общего количества занятых), в росте вклада туристического сектора и смежных отраслей в ВРП (вклад в ВРП области в 2026 году составит 3,5%).

2. В целях создания и продвижения положительного туристского имиджа области на российском и международном рынке администрация области приняла участие в 7 зарубежных и российских туристических выставках, на которых были проведены презентации туристских возможностей области и международного Байкальского фестиваля зимних игр “Зимниада“, проекта создания особой экономической зоны туристско-рекреационного типа в области.

В 2006 году был проведен международный фестиваль зимних игр “Зимниада-2006“ - в рамках Зимниады-2006 состоялось 40 мероприятий. В них приняли участие более 28 тысяч человек, среди которых гости из Германии, Австрии, Франции, Монголии, а также регионов России - Москвы, Республики Бурятия, Усть-Ордынского Бурятского автономного округа. Всего в календаре Зимниады-2006 значилось 23 основных и 21 дополнительное мероприятие.

Кроме того, разработан проект федеральной программы развития туризма в Байкальском регионе. Осуществлен подбор 19 земельных участков для строительства гостиниц и гостиничных комплексов на территории г. Иркутска и Иркутского района.

3. В целях оказания содействия развитию региональной системы подготовки кадров для туристско-рекреационной отрасли администрация области принимала участие в выездных семинарах с разъяснительной работой с представителями малого бизнеса и населением Ольхонского района.

В рамках международной туристической выставки “Байкалтур-2006“ был проведен обучающий семинар по гостиничному бизнесу, который посетило порядка 60 человек, получившие сертификат государственного образца о повышении квалификации.

Основные причины недостижения программных индикаторов:

Общее количество иностранных туристов, посещающих область, тыс. чел., отклонение индикатора от ПСЭР - (-4,4%). Основной причиной отклонения является недостаток высококвалифицированных кадров в сфере туристского обслуживания, а также катастрофа самолета А-310 в аэропорту г. Иркутска. С целью повышения квалификации кадров в сфере туристского обслуживания администрацией области проведены обучающие семинары, в том числе и на территориях муниципальных образований области перспективных для развития туризма.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Таблица 32

-----------------------------T------------------------T----------¬

¦ Показатель ¦ 2006 год ¦Отклонение¦

¦ +---------------T--------+ факта от ¦

¦ ¦ По Программе ¦ Факт ¦Программы,¦

¦ ¦(стратегический¦ ¦ % ¦

¦ ¦ вариант) ¦ ¦ ¦

+----------------------------+---------------+--------+----------+

¦Внешнеторговый оборот,¦ 5261,0¦ 6768,9¦ +28,7¦

¦млн. долл. США, в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------+---------------+--------+----------+

¦- экспорт, млн. долл. США ¦ 4358,4¦ 5677,8¦ +30,3¦

+----------------------------+---------------+--------+----------+

¦- импорт, млн. долл. США ¦ 857,6¦ 1109,0¦ +29,3¦

L----------------------------+---------------+--------+-----------

Основные задачи в сфере внешнеэкономической деятельности, реализованные в 2006 году:

В целях формирования благоприятного имиджа области на мировом уровне в 2006 году проведена Презентация области в Австрии (г. Вена). Область приняла участие в Российской национальной выставке в г. Пекине.

В 2006 году начата реализация совместного российско-итальянского проекта “Профессиональная подготовка и техническая помощь руководителям и сотрудникам администрации области в целях содействия продвижению политики экономического развития и интернационализации региона“.

Основное событие, имеющее межрегиональное значение, проведение 19 - 21 сентября в г. Иркутске IV Байкальского экономического форума. В дни форума осуществлялась работа с делегациями участников (официальные делегации МАСС, Германии, Франции, Италии), что положительно сказалось как на имидже области, так и позволило повысить эффективность взаимодействия с основными партнерами области.

В целях развития межрегионального сотрудничества области осуществлялась координация реализации существующих соглашений области с субъектами Российской Федерации, (Амурская, Читинская области; Республики Бурятия, Саха (Якутия), Чеченская Республика; город Москва).

Подписаны соглашения о социально-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве области с администрацией Красноярского края, с Правительством Омской области.

Заключение указанных соглашений подтверждает взаимную заинтересованность регионов Сибири в поиске путей улучшения социально-экономического развития своих территорий.

В июле 2006 года представители администрации области приняли участие в работе Координационного совета по внешним связям МАСС в г. Кызыле (Республика Тыва).

ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ

ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Факторы, препятствовавшие решению задач Программы:

1. Затягивание Министерством сельского хозяйства Российской Федерации согласования перечня рыбопромысловых участков привело к задержке сроков организации промышленного, любительского и спортивного рыболовства.

2. Неравномерное финансирование из федерального бюджета мероприятий по охране и воспроизводству водных биологических ресурсов. Средства поступили только 5 декабря 2006 года.

3. Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации не проведен конкурс на размещение особой экономической зоны промышленно-производственного типа.

4. Отсутствие средств на подготовку технической документации для разграничения имущества между вновь образованными поселениями и муниципальными районами области.

УПРАВЛЕНИЕ ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ

Таблица 33

-------------------------------------T-----------------------T----------¬

¦ Показатель ¦ 2006 год ¦Отклонение¦

¦ +---------------T-------+ факта от ¦

¦ ¦ По Программе ¦ Факт ¦Программы,¦

¦ ¦(стратегический¦ ¦ % ¦

¦ ¦ вариант) ¦ ¦ ¦

+------------------------------------+---------------+-------+----------+

¦Доходы от сдачи в аренду имущества ¦ 35,0 ¦ 68,7¦ +96,3¦

+------------------------------------+---------------+-------+----------+

¦Доходы от приватизации ¦ 78,0 ¦ 151,3¦ +94,0¦

+------------------------------------+---------------+-------+----------+

¦Доходы от приватизации земельных¦ 20,0 ¦ 26,7¦ +33,5¦

¦участков ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------------------+---------------+-------+----------+

¦Доходы от перечисления части прибыли¦ 6,59¦ 14,4¦ +118,5¦

¦государственных унитарных¦ ¦ ¦ ¦

¦предприятий ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------------------+---------------+-------+----------+

¦Дивиденды по акциям и доходы¦ 2,0 ¦ 0,9¦ -55,0¦

¦от прочих форм участия в капитале,¦ ¦ ¦ ¦

¦млн. руб. ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------------------+---------------+-------+----------+

¦Доходы от управления государственной¦ 141,59¦ 262 ¦ +85,0¦

¦собственностью ¦ ¦ ¦ ¦

L------------------------------------+---------------+-------+-----------

Основные задачи в сфере управления областной государственной собственностью, реализованные в 2006 году:

1. В целях увеличения неналоговых доходов областного бюджета администрацией области проводилась работа по установлению наиболее оптимальных, приближенных к рыночным ставок арендной платы. В 2006 году поступление неналоговых доходов в областной бюджет от использования областной государственной собственности увеличилось почти в 2 раза.

2. В целях реализации административной реформы в части перераспределения имущества, совершенствования процесса управления и контроля за деятельностью областных государственных унитарных предприятий администрацией области организованы работы по государственной кадастровой оценке земель и безвозмездной передаче в муниципальную собственность имущества, предназначенного для решения вопросов местного значения.

3. В целях обеспечения стратегических интересов области при приватизации областных государственных унитарных предприятий сохранены в областной государственной собственности пакеты стратегически важных для области акционерных обществ, в то же время осуществлена приватизация пакетов акций акционерных обществ, деятельность которых не связана со стратегическими интересами области.

Основные причины недостижения программных индикаторов:

Дивиденды по акциям и доходы от прочих форм участия в капитале, млн. руб., отклонение от индикатора Программы - (-55,0%). Снижение показателя связано с отменой акционирования ОГУП “Облкоммунэнерго“ в 2006 году. Доходы от деятельности этого предприятия были зачтены по графе “Доходы от перечисления части прибыли государственных унитарных предприятий“, фактическое значение которого превысило индикатор Программы на 118,5%.

УПРАВЛЕНИЕ ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ

МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВАЯ БАЗА

Таблица 34

-------------------------------------T-----------------------T----------¬

¦ Показатель ¦ 2006 год ¦Отклонение¦

¦ +---------------T-------+ факта от ¦

¦ ¦ По Программе ¦ Факт ¦Программы,¦

¦ ¦(стратегический¦ ¦ % ¦

¦ ¦ вариант) ¦ ¦ ¦

+------------------------------------+---------------+-------+----------+

¦Потенциальные ресурсы: ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------------------+---------------+-------+----------+

¦Уголь, млн. т ¦ 8167 ¦ 8167 ¦ - ¦

+------------------------------------+---------------+-------+----------+

¦Железо, млн. т ¦ 1881 ¦ 1881 ¦ - ¦

+------------------------------------+---------------+-------+----------+

¦Нефть, млн. т ¦ 187 ¦ 297 ¦ +58,8 ¦

+------------------------------------+---------------+-------+----------+

¦Газ, млрд. куб.м ¦ 1556 ¦ 1786 ¦ +14,8 ¦

+------------------------------------+---------------+-------+----------+

¦Объем добычи: ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------------------+---------------+-------+----------+

¦Уголь, млн. т ¦ 12 ¦ 10,8¦ -10,0 ¦

+------------------------------------+---------------+-------+----------+

¦Железо, млн. т ¦ 11 ¦ 11,6¦ +5,5 ¦

+------------------------------------+---------------+-------+----------+

¦Нефть, тыс. т ¦ 600 ¦ 157 ¦ -73,8 ¦

+------------------------------------+---------------+-------+----------+

¦Газ, млн. куб.м ¦ 600 ¦ 201,3¦ -66,45¦

+------------------------------------+---------------+-------+----------+

¦Платежи за пользование недрами,¦ 382,6¦ 467 ¦ +22,1 ¦

¦млн. руб. ¦ ¦ ¦ ¦

L------------------------------------+---------------+-------+-----------

Основные задачи в сфере недропользования, реализованные в 2006 году:

1. В целях осуществления полномочий администрации области по участию в распоряжении единым государственным фондом недр на территории области принято участие в 48 заседаниях комиссии по рассмотрению заявок о предоставлении права пользования участками недр на территории области, созданной Территориальным агентством по недропользованию по Иркутской области.

2. В целях лицензирования пользования участками недр в 2006 году выдано 167 лицензий. По 31 объекту проведена государственная экспертиза геологической информации.

Представителями администрации губернатора области совместно со службой государственного геологического контроля Управления Росприроднадзора по области проведены две проверки на предмет выявления несанкционированной добычи минерального сырья.

Кроме того, по обращениям граждан, органов местного самоуправления муниципальных образований области в окрестностях городов Иркутск, Шелехов, Ангарск проведены в пределах компетенции полевые проверки на 14 участках недр на предмет соблюдения недропользователями действующего законодательства в сфере недропользования.

3. В целях развития добычи полезных ископаемых для производства строительных материалов в 2006 году было проведено 10 аукционов на право добычи полезных ископаемых, используемых для производства строительных материалов.

Основные причины недостижения программных индикаторов:

1. Объем добычи угля, млн. т, отклонение от индикатора Программы - (-10,0%). Отклонение связано с увеличением объемов закупки угля основным потребителем ОАО “Иркутскэнерго“ с разрезов Красноярского края.

2. Объем добычи нефти, тыс. т., отклонение от индикатора Программы - (-73,8%). Отклонение связано с временным сокращением объемов добычи нефти на участках недр, находящихся в пользовании ООО “Иркутская нефтяная компания“, из-за остановки скважин вследствие проводимого комплекса гидродинамических исследований.

3. Объем добычи газа, млн. куб.м, отклонение от индикатора Программы - (-66,45%). В настоящее время в области добывается в основном попутный нефтяной газ. Сокращение добычи газа вызвано теми же причинами, что и сокращение добычи нефти.

ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Основные задачи в сфере использования водных ресурсов, реализованные в 2006 году:

1. В целях обеспечения потребностей населения и объектов экономики в водных ресурсах, улучшения состояния водных объектов, повышения защищенности природных ресурсов и окружающей среды администрация области в 2006 году осуществляла разработку бассейновых разделов проектов ведомственных целевых программ на период 2006 - 2008 годов: “Обеспечение потребности населения и объектов экономики в водных ресурсах“, “Предупреждение и снижение ущербов от наводнений и другого вредного воздействия вод“, “Безопасность водохозяйственных систем и гидротехнических сооружений“.

2. В целях предупреждения и снижения ущерба от наводнений и другого вредного воздействия вод администрация области участвовала в формировании перечня водохозяйственных и водоохранных мероприятий, организовывала разработку проектно-сметной документации по строительству берегозащитных и берегоукрепительных сооружений, расположенных на территории области, в установленном законодательством порядке.

ЛЕСНЫЕ РЕСУРСЫ

Таблица 35

--------------------------------------T-----------------------T----------¬

¦ Показатель ¦ 2006 год ¦Отклонение¦

¦ +---------------T-------+ факта от ¦

¦ ¦ По Программе ¦ Факт ¦Программы,¦

¦ ¦(стратегический¦ ¦ % ¦

¦ ¦ вариант) ¦ ¦ ¦

+-------------------------------------+---------------+-------+----------+

¦Платежи за пользование лесным фондом,¦ 309,6¦ 589,4¦+90,4% ¦

¦млн. руб. ¦ ¦ ¦ ¦

L-------------------------------------+---------------+-------+-----------

Значительный рост платежей за пользование лесным фондом по сравнению с плановыми показателями произошел по причине увеличения поступлений арендной платы, установления Рослесхозом для области повышающих коэффициентов к минимальным ставкам платы за древесину, отпускаемую на корню.

ВОДНЫЕ БИОЛОГИЧЕСКИЕ РЕСУРСЫ

Основные задачи в сфере использования водных биологических ресурсов, реализованные в 2006 году:

В целях сохранения и развития потенциала водных биологических ресурсов, организации и регулирования промышленного, любительского и спортивного рыболовства произведено распределение квот водных биологических ресурсов среди пользователей.

ОХОТНИЧЬЕ ХОЗЯЙСТВО

Основные задачи в сфере использования и охраны объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, реализованные в 2006 году:

В целях сохранения и развития потенциала объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, в рамках финансирования мероприятий по регулированию численности волка на территории области в 2006 году был добыт 91 волк, общий объем освоенных средств составил 266 тысяч руб., не освоено 281 тыс. руб. в связи с недовыполнением плана по добыче волков.

На 2006 год установлены лимиты использования объектов животного мира для удовлетворения личных нужд представителей коренных малочисленных народов Севера, а также лиц, не относящихся к коренным малочисленным народам, но постоянно проживающих в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, для которых охота является основой существования.

ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Таблица 36

------------------------------T-----------------------T----------¬

¦ Показатель ¦ 2006 год ¦Отклонение¦

¦ +---------------T-------+ факта от ¦

¦ ¦ По Программе ¦ Факт ¦Программы,¦

¦ ¦(стратегический¦ ¦ % ¦

¦ ¦ вариант) ¦ ¦ ¦

+-----------------------------+---------------+-------+----------+

¦Объем вредных веществ,¦ 107¦ 103¦+4 п.п. ¦

¦выбрасываемых в атмосферный¦ ¦ ¦ ¦

¦воздух стационарными¦ ¦ ¦ ¦

¦источниками загрязнения, % ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------+---------------+-------+----------+

¦Объем сброса загрязненных¦ 107¦ 99¦+8 п.п. ¦

¦сточных вод, % ¦ ¦ ¦ ¦

L-----------------------------+---------------+-------+-----------

Основные задачи в сфере охраны окружающей среды, реализованные в 2006 году:

1. В целях формирования и реализации государственной политики, разработки мер по обеспечению экологической безопасности в 2006 году приняты 3 постановления администрации области; 15 распоряжений губернатора области, администрации области и заместителей главы администрации области.

Проведена инвентаризация объектов размещения отходов, расположенных на территории области.

2. В целях повышения уровня экологической культуры, образования и знаний в сфере охраны окружающей среды, во исполнение распоряжения администрации области от 15 марта 2006 года N 90-ра “О проведении Дней защиты от экологической опасности“ в 28 муниципальных образованиях области проведены природоохранные мероприятия, приуроченные к Дням защиты от экологической опасности и Дню Байкала: экологические рейды и субботники; озеленение и благоустройство территорий; эколого-просветительские и научно-практические мероприятия. Для пропаганды значимости озера Байкал в День Байкала (27 августа) на набережной реки Ангары в г. Иркутске организовано шествие общественных экологических организаций, учреждений дополнительного образования, посвященное празднованию Дня Байкала.

Организована и проведена конференция, посвященная 10-летию включения озера Байкал в список всемирного природного наследия ЮНЕСКО, вручены приветственные адреса коллективам ФГУ “Государственный природный заповедник “Байкало-Ленский“ и ГУ “Прибайкальский национальный парк“, а также 29 благодарственных писем самым активным защитникам природы области.

УКРЕПЛЕНИЕ ЗАКОННОСТИ И ПРАВОПОРЯДКА

1. В целях борьбы с терроризмом распоряжением губернатора области от 27 февраля 2006 года N 82-р утвержден план работы антитеррористической комиссии Иркутской области на первое полугодие 2006 года и одобрен план мероприятий по координации антитеррористической деятельности в Иркутской области на первое полугодие 2006 года.

Во исполнение указанного распоряжения в 2006 году данные мероприятия были проведены, включая:

1) проведение командно-штабных учений в целях организации практического обучения руководства организаций, выявления мест, уязвимых в террористическом плане, определения эффективности мер обеспечения антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей;

2) предупредительно-профилактическую работу с различными группами населения;

3) обеспечение проведения в установленном порядке комплексных учений и тренировок по отработке наиболее эффективных форм, способов, профессиональных навыков в условиях совершения террористического акта;

4) усиление контроля за использованием, транспортировкой, хранением, реализацией токсичных биологических препаратов в профильных организациях с целью предотвращения совершения масштабных террористических актов с использованием биологического оружия;

5) усиление контроля состояния учета и принимаемых мер, направленных на обеспечение безопасности порядка изготовления, хранения, транспортировки взрывчатых веществ на промышленных предприятиях, эксплуатирующих опасные производственные объекты.

2. В целях усиления борьбы с организованной преступностью администрацией области оказывалось содействие правоохранительным органам. В 2006 году выявлено 118 организованных преступных групп (далее - ОПГ), пресечена деятельность 132 ОПГ, из них 86 ОПГ ликвидировано с привлечением участников к уголовной ответственности (в 2005 году - 76), раскрыто (по направленным в суд) 494 преступления, совершенных в составе ОПГ.

Количество привлеченных к уголовной ответственности участников организованных групп и преступных сообществ по сравнению с 2005 годом увеличилось на 11% (с 233 в 2005 году до 259 в 2006 году).

3. В целях преодоления криминализации экономики, защиты всех форм собственности, борьбы с коррупцией в области активизирована работа по выявлению правонарушений в сфере экономики. По результатам 2006 года в области было выявлено 7936 преступлений экономической направленности, из них 1214 преступлений, связанных с незаконным вывозом леса и лесоматериалов. При этом на 13,4% возросло число выявленных тяжких и особо тяжких преступных деяний, в 4 раза - фактов легализации денежных средств.

По вопросам борьбы с коррупцией в составе комиссии по проведению административной реформы в Иркутской области образована рабочая группа по обеспечению введения механизмов противодействия коррупции в сферах деятельности исполнительных органов государственной власти области (распоряжение администрации области от 1 февраля 2006 года N 31-ра), определены основные мероприятия в указанной сфере (распоряжение администрации области от 30 июня 2006 года N 301/1-ра, постановление администрации области от 30 июня 2006 года N 105/1-па).

4. В целях обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, профилактики и предупреждения правонарушений в 2006 году была разработана, а в настоящее время вступила в действие областная государственная целевая программа “О мерах по усилению борьбы с преступностью в Иркутской области на 2007 - 2009 годы “Правопорядок-2009“, утвержденная постановление Законодательного собрания области от 5 октября 2006 года N 24/43-ЗС.

Также в 2006 году был разработан проект областной государственной целевой программы “Повышение безопасности дорожного движения в Иркутской области в 2007 - 2012 годах“, одобренный и внесенный на рассмотрение сессии Законодательного собрания области постановлением администрации области от 18 декабря 2006 года N 237-па. Указанная программа была утверждена постановлением Законодательного собрания области от 21 февраля 2007 года N 29/22-ЗС.

В соответствии с постановлением губернатора области от 6 мая 2006 года N 181-п “Об увеличении численности милиции общественной безопасности ГУВД Иркутской области, финансируемой за счет средств областного бюджета“ с 1 июля 2006 года увеличена на 61 единицу численность милиции общественной безопасности Главного управления внутренних дел области, финансируемой за счет средств областного бюджета.

5. В целях противодействия незаконному сбыту наркотических средств и психотропных веществ в рамках областной государственной социальной программы “Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами“ на 2005 - 2007 годы, утвержденной постановлением Законодательного собрания области от 16 февраля 2005 года N 6/13-ЗС, проводились мероприятия, направленные на создание надежной социальной и правовой защиты от распространения наркомании и токсикомании в области, совершенствование правового воспитания, антинаркотийную пропаганду.

В связи с необходимостью усиления работы среди населения области по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту распоряжением губернатора области от 15 ноября 2006 года N 507-р утвержден состав межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту.

В связи с проведением дополнительных мероприятий по охране общественного порядка и борьбе с преступностью, связанных с обострением криминогенной обстановки в области, в 2006 году принято распоряжение администрации области от 31 октября 2006 года N 566-ра “О выделении денежных средств из резервного фонда администрации Иркутской области“. В соответствии с указанным распоряжением приказом Главного управления внутренних дел области от 14 ноября 2006 года было утверждено Положение о порядке и условиях выплаты денежных вознаграждений гражданам за информацию о правонарушениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, незаконном обороте спиртосодержащей жидкости и иных правонарушениях, посягающих на здоровье граждан.

БЮДЖЕТ И БЮДЖЕТНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО

Таблица 37

-----------------------------------------T---------------------------T-------------¬

¦ Показатель ¦ 2006 год ¦ Отклонение ¦

¦ +-----------------T---------+ факта от ¦

¦ ¦ По Программе ¦ Факт ¦Программы, % ¦

¦ ¦ (стратегический ¦ ¦ ¦

¦ ¦ вариант) ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------+-----------------+---------+-------------+

¦Доходы областного бюджета, млн. руб. ¦ 31380¦ 36375¦ +15,9¦

+----------------------------------------+-----------------+---------+-------------+

¦Расходы областного бюджета, млн. руб. ¦ 32656¦ 38691¦ +18,5¦

L----------------------------------------+-----------------+---------+--------------

Основные задачи в сфере бюджета и бюджетного строительства, реализованные в 2006 году:

1. В целях реализации основных положений реформы бюджетной системы: реформы бюджетного процесса, бюджетного учета, реструктуризации бюджетного сектора и бюджетных учреждений проведена работа по совершенствованию нормативной правовой базы.

2. В целях реформирования бюджетного процесса, для осуществления учета расходных обязательств области и повышения результативности бюджетных расходов в 2006 году проведена работа по формированию реестра расходных обязательств области.

3. В целях совершенствования механизмов управления региональными финансами в 2006 году проведена работа по совершенствованию механизмов управления региональными финансами. Кроме того, в 3-х областных учреждениях здравоохранения: ГУЗ “Иркутская государственная ордена “Знак Почета“ клиническая больница“, ГУЗ “Областная детская клиническая больница“, ГУЗ “Иркутский областной клинический консультативно-диагностический центр“ - проводится эксперимент по внедрению методов формирования бюджета, ориентированных на конечный результат.

В результате осуществлено внедрение новых технологий, повышена эффективность финансирования высокотехнологичных видов медицинской помощи, налажен персонифицированный учет объемов медицинской помощи и их распределения по источникам финансового обеспечения, повышена эффективность планирования госпитализации пациентов.

В рамках проводимой бюджетной реформы в области ведется постоянная работа по повышению прозрачности бюджета на основе казначейского исполнения областного бюджета. Для достижения данной цели в области создана система территориальных подразделений областного казначейства. На сегодня их открыто 27.

Немаловажную роль в реализации бюджетной реформы имеют передовые информационные технологии, применяемые в области, позволяющие объединить бюджетный процесс в единый цикл: планирование, процесс осуществления государственных закупок и исполнение бюджета с применением систем электронного документооборота.

В 2006 году начала действовать система осуществления государственных закупок, начато внедрение автоматизированной системы процесса планирования областного бюджета, включающей подход пообъектного “ланирования, который удовлетворяет требованиям бюджетной реформы и направлен на реализацию основных ее положений - бюджетирование, ориентированное на результат и прозрачность бюджетного процесса.

СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ОБЛАСТИ

Политика администрации области в 2006 году была направлена на закрепление позитивных тенденций социально-экономического развития муниципальных образований области и активизацию деятельности органов местного самоуправления по повышению инвестиционной привлекательности муниципальных образований области.

1. В целях стимулирования социально-экономического развития муниципальных образований области в 2006 году была проведена работа по подготовке материалов для участия в конкурсе по созданию на территории области особых экономических зон туристско-рекреационного и промышленно-производственного типов.

Область 6 декабря 2006 года объявлена одним из победителей конкурса по созданию особых экономических зон (далее - ОЭЗ) туристско-рекреационного типа.

В настоящее время проводится организационная работа по созданию ОЭЗ туристско-рекреационного типа в пади Крестовая в Иркутском районе. На создание ОЭЗ промышленно-производственного типа в Ангарском районе подготовлен проект конкурсной заявки.

Кроме того, в 2006 году начата работа по созданию крупного постиндустриального центра в рамках создания агломерации городов Иркутска, Ангарска и Шелехова, подготовлены аналитические, обосновывающие, презентационные материалы. В рамках IV Байкальского экономического форума организована и проведена дискуссионная площадка “Роль ОЭЗ в развитии Сибири и Дальнего Востока“. В результате проведенной работы по проекту Иркутской агломерации Правительством Российской Федерации было принято решение о рассмотрении данного проекта на своем заседании 10 мая 2007 года в рамках доклада о социально-экономической ситуации в области.

2. В целях повышения заинтересованности органов местного самоуправления в решении социально-экономических проблем в 2006 году организован и проведен конкурс на звание “Лучшее муниципальное образование Иркутской области“ по итогам за 2005 год и 1 полугодие 2006 года. В 2006 году в указанном конкурсе приняли участие все 36 муниципальных образований области второго уровня. Для более объективной и всесторонней оценки в муниципальных образованиях области в 2006 году внесены изменения в состав групп данного конкурса, соответствующий перечень показателей и критериев оценки деятельности муниципальных образований области.

3. В целях решения вопросов по рациональному, экономически и социально обоснованному размещению крупных и средних хозяйствующих субъектов всех форм собственности на территории области в 2006 году осуществляла деятельность межведомственная комиссия по размещению производительных сил области при администрации области. Рассмотрены и одобрены для размещения на территории области два новых проекта.

В целях выработки предложений по созданию эффективных механизмов повышения конкурентоспособности экономики и развития предпринимательства в области образован Совет по конкурентоспособности и предпринимательству при администрации области (постановление администрации области от 31 октября 2006 года N 194-па), деятельность которого направлена на устранение административных барьеров, содействие и продвижение реализации инвестиционных проектов.

Администрация области в течение 2006 года участвовала в организации встреч должностных лиц местного самоуправления и руководителей (уполномоченных лиц) организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципальных образований области. В рамках данных встреч обсуждались вопросы взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления и бизнеса, выстраивания взаимовыгодных отношений, соотнесения программ развития муниципальных образований области и стратегических планов организаций. В целом в 2006 году проведено 20 совещаний-презентаций, заслушаны программы 59 организаций, деятельность которых является социально значимой для развития области, а также 27 глав муниципальных образований области и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований области. Это позволило администрации области и органам местного самоуправления скоординировать проводимую экономическую политику и определить основные приоритеты развития как области в целом, так и отдельных муниципальных образований области.

4. В целях подготовки объединительного процесса области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа исполнительными органами государственной власти области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа в 2006 году осуществлены все необходимые мероприятия, проделана значительная работа по объединению двух субъектов. 16 апреля 2006 года состоялись областной и окружной референдумы, позволившие выразить готовность населения области и округа к объединению в целях образования нового субъекта Российской Федерации. Администрацией области обеспечено своевременное принятие федеральными органами государственной власти необходимых правовых актов (Указ Президента Российской Федерации от 6 апреля 2006 года N 323 “О мерах по социально-экономическому развитию Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа“, Федеральный конституционный закон от 30 декабря 2006 года N 6-ФКЗ “Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа“).

РЕФОРМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

1. В целях формирования системы управления, ориентированной на результат, и эффективной системы взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления исполнительными органами государственной власти области реализовывались мероприятия, в том числе правового и организационного характера.

Для обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти области, иных государственных органов области и органов местного самоуправления постановлением губернатора области от 25 сентября 2006 года N 388-п образован Региональный совет области.

В 2006 году проведены 3 заседания Регионального совета области, организована деятельность рабочих групп Регионального совета (всего образовано 15 рабочих групп), осуществляется подготовка протоколов поручений губернатора области по итогам проведения заседаний и контроль их исполнения.

2. В целях анализа деятельности органов местного самоуправления, в соответствии с распоряжением губернатора области от 30 ноября 2005 года N 505-р “О перечне показателей деятельности муниципальных образований“ органам местного самоуправления муниципальных образований второго уровня (муниципальные районы и городские округа) предложено ежемесячно представлять необходимую для указанного анализа информацию.

Распоряжением администрации области от 25 мая 2006 года N 213-ра “О комплексном планировании социально-экономического развития муниципальных образований Иркутской области“ определены сроки и мероприятия по разработке документов по комплексному социально-экономическому планированию развития муниципальных образований области.

Согласно указанному распоряжению комплексные программы социально-экономического развития городских и сельских поселений области должны быть разработаны и утверждены до 1 июня 2007 года, муниципальных районов и городских округов - до 1 августа 2007 года. Сформированы паспорта муниципальных образований области, разработаны концепции и приоритеты развития муниципальных образований области.

В результате проведенной в 2006 году работы все муниципальные образования области подготовили паспорта, концепции и приоритеты социально-экономического развития на 10 - 15 лет и в настоящее время приступили к разработке программ комплексного социально-экономического развития.

Решение кадровой проблемы в органах местного самоуправления осуществляется путем повышения квалификации должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих органов местного самоуправления в рамках областной государственной целевой программы “Государственная поддержка и подготовка кадров для органов местного самоуправления Иркутской области (2006 - 2007 годы)“, утвержденной постановлением администрации области от 27 сентября 2006 года N 149-па.

В 2006 году в рамках указанной программы проведено обучение 323 глав городских и сельских поселений по программе “Организация деятельности органов местного самоуправления в условиях реформы местного самоуправления“, а также муниципальных служащих ряда муниципальных образований области.

Всего курсы повышения квалификации прошли 827 представителей органов местного самоуправления муниципальных образований области.

3. В целях разграничения имущества между муниципальными образованиями области в 2006 году приняты законы области о разграничении имущества между вновь образованными муниципальными образованиями области по 9 муниципальным районам (Шелеховский, Зиминский, Балаганский, Мамско-Чуйский, Тулунский, Усть-Илимский, Слюдянский, Иркутский, Усть-Кутский), а также между двумя вновь образованными городскими округами (Черемхово, Свирск). В конце 2006 года внесен на рассмотрение Законодательного собрания области законопроект по Братскому району.

Согласно Федеральному закону от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) границы муниципальных образований подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства не позднее 1 января 2009 года. В настоящее время продолжается работа по подготовке соответствующих проектов законов области, материалы по границам отдельных муниципальных образований дорабатываются Восточно-Сибирским филиалом ФГУП “Госземкадастрсъемка“ - ВИСХАГИ. По плану законопроектных работ администрации области завершение разработки указанных законов отнесено на 1-й квартал 2007 года.

4. В целях повышения роли и участия населения области в осуществлении местного самоуправления, а также в связи с вступлением в силу Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации“ утвержден план мероприятий по совершенствованию деятельности, связанной с рассмотрением обращений граждан Российской Федерации (приказ администрации губернатора области от 15 сентября 2006 года N 594-пр).

В соответствии с указанным планом мероприятий, руководствуясь методическими рекомендациями Всероссийского семинара-совещания по вопросам совершенствования форм и методов работы с обращениями граждан, состоявшегося 28 - 29 июня 2006 года в г. Москва, разработаны и направлены в 36 муниципальных образований области второго уровня соответствующие методические рекомендации.

Вопросы повышения качества работы с обращениями граждан рассмотрены на семинаре для управляющих делами (руководителей аппаратов) администраций муниципальных образований области 7 сентября 2006 года.

В целом реализация органами местного самоуправления поселений возложенных полномочий повлекла возросшую активность жителей муниципальных образований области, побудила их к активному участию в осуществлении местного самоуправления; проработке и обсуждению вопросов социально-экономического развития городских и сельских поселений; обозначению и решению проблемных вопросов жизнеобеспечения населенных пунктов области.

ПРОВЕДЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ

1. В целях внедрения элементов управления по результатам администрацией области проводились следующие мероприятия.

В рамках межрегионального проекта “Внедрение элементов управления по результатам на региональном уровне“ пилотными органами выбраны Главное управление общего и профессионального образования области, Комитет по фармацевтической деятельности и производству лекарств области и Государственная жилищная инспекция области, проведен функциональный анализ указанных органов, а также сформирован перечень их функций и разработаны проекты положений о них.

Проведена экспертиза проекта программы социально-экономического развития Иркутской области на 2006 - 2010 годы на предмет обеспечения проведения административной реформы в области, в результате в проект были введены принципы методологии управления по результатам.

2. В целях стандартизации и регламентации административно-управленческих процессов администрацией области проводились следующие мероприятия.

По итогам конкурса Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации среди высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации для оказания поддержки проведения административной реформы в 2006 году в числе победивших были признаны два проекта области: “Разработка и внедрение стандартов и административных регламентов предоставления государственных услуг“, “Внедрение новых механизмов досудебного обжалования в исполнительных органах государственной власти Иркутской области“. Реализация проектов финансируется из федерального бюджета.

В администрации области созданы рабочие группы по реализации проектов: “Разработка и внедрение стандартов и административных регламентов предоставления государственных услуг“ и “Внедрение новых механизмов досудебного обжалования в исполнительных органах государственной власти Иркутской области“. В состав рабочих групп включены руководители и специалисты исполнительных органов государственной власти области.

Комиссией по проведению административной реформы в области рассмотрены и рекомендованы к внедрению административные регламенты Главного управления социальной защиты населения области, Управления по обеспечению деятельности мировых судей области, Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники области.

3. В целях оптимизации функций исполнительных органов государственной власти области и противодействия коррупции администрацией области проводились следующие мероприятия.

С учетом принципов административной реформы исключения избыточных и дублирующих функций, а также разделения функций по нормативно-правовому регулированию, функций надзора и контроля и функций по управлению государственным имуществом и предоставления государственных услуг изменена структура исполнительных органов государственной власти области. Постановлением губернатора области от 8 февраля 2006 года N 45-п “О структуре исполнительных органов государственной власти Иркутской области“ образованы департаменты, агентства и службы. Утверждены положения по всем исполнительным органам государственной власти области.

4. В целях повышения эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти области и общества администрацией области проводились следующие мероприятия.

Утверждены административные регламенты предоставления государственных услуг Главного управления социальной защиты населения области, Управления по обеспечению деятельности мировых судей области, Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в рамках реализации проекта “Разработка и внедрение стандартов и административных регламентов предоставления государственных услуг в исполнительных органах государственной власти Иркутской области“. Данные регламенты размещены на официальном сайте области, что дает возможность населению ознакомиться с ними, высказать свое мнение и внести предложения.

20 декабря 2006 года на сессии Законодательного собрания области в первом чтении принят проект закона области N 27/12-ЗС “Об Общественной палате Иркутской области“.

5. В целях обеспечения административной реформы администрацией области проводились следующие мероприятия:

Распоряжением администрации области от 1 февраля 2006 года N 31-ра “О мерах по обеспечению проведения административной реформы в Иркутской области“ утвержден состав Комиссии по проведению административной реформы в Иркутской области, в составе которой образованы шесть рабочих групп по направлениям административной реформы. Постановлением администрации области от 20 февраля 2006 года N 18-па утверждено Положение о Комиссии по проведению административной реформы в Иркутской области.

Постановлением администрации области от 30 июня 2006 года N 105/1-па утверждена областная государственная целевая программа “Проведение административной реформы в Иркутской области (2006 - 2008 годы)“. Распоряжением администрации области от 30 июня 2006 года N 301/1-ра утвержден Подробный план мероприятий по проведению административной реформы в Иркутской области в 2006 году.

4 - 5 июля в г. Иркутске в рамках межрегионального проекта проведен межрегиональный научно-практический семинар “Внедрение элементов управления по результатам“ с участием представителей пилотных регионов - Саратовской области и Республики Калмыкия.

13 октября в г. Иркутске прошел семинар “Административная реформа. Федерация и регионы: практика и развитие“. В семинаре приняли участие представители семи субъектов Федерации (Иркутской, Читинской, Кемеровской и Новосибирской областей, Республики Бурятия, Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, Красноярского края). Подведены основные итоги реализации реформы: проведен анализ нормативно-правовой базы, на основе которой работают государственные органы, определен перечень услуг, оказываемых населению, вырабатывается методика их предоставления.

В ноябре и декабре 2006 года государственные гражданские служащие исполнительных органов государственной власти области прошли обучение в вузах г. Иркутска по направлениям административной реформы.

РЕАЛИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ С СУБЪЕКТАМИ

ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В целях повышения эффективности комплексного социально-экономического развития области, качественного планирования налоговых поступлений в консолидированный бюджет области, содействия решению социальных проблем администрацией области в течение 2006 года проводилась планомерная работа по заключению и реализации соглашений о социально-экономическом сотрудничестве с организациями, ведущими хозяйственную деятельность на территории области.

Для систематизации заключения соглашений была разработана и утверждена примерная форма соглашения о социально-экономическом сотрудничестве (распоряжение администрации области от 11 мая 2006 года N 191-ра) и Порядок подготовки и заключения соглашений о социально-экономическом сотрудничестве между администрацией области и соответствующими организациями области (постановление администрации области от 14 июля 2006 года N 119-па).

В результате проведенной с организациями работы по итогам 2006 года на областном уровне было подписано 24 соглашения в отношении 53 организаций. Общая сумма налоговых платежей в консолидированный бюджет области в заключенных соглашениях в 2006 году составила более 5,7 млрд. руб., финансирование социальных мероприятий 0,6 млрд. руб.

Среди организаций, с которыми были заключены соглашения, можно отметить следующие:

1) ОАО “Иркутскэнерго“, ЗАО “Илим Палп Интерпрайз“, более 160 млн. руб. каждое;

2) ОАО “СУЭК“, выделившее на социальные мероприятия 65,3 млн. руб.;

3) ООО “Русский лес“, СХОАО “Белореченское“, ЗАО “УК “МС Менеджмент“, ОАО “Сибирьтелеком“ - свыше 30 млн. руб. каждое.

Администрацией области с середины 2006 года было инициировано заключение соглашений о социально-экономическом сотрудничестве на уровне муниципальных образований области. Так, каждым муниципальным образованием области:

1) разработан перечень организаций, с которыми предполагается заключение соглашений;

2) закреплен ответственный за координацию и заключение соглашений орган.

За прошедший период 2006 года на местном уровне было заключено 340 соглашений с организациями. Наибольшее количество соглашений заключено администрациями муниципального образования города Усолье-Сибирское (79), муниципального образованием города Бодайбо и района (39), Чунского районного муниципального образования (28), г. Иркутска (25). В рамках заключенных соглашений муниципальными образованиями области достигнута договоренность о поступлении налогов в консолидированный бюджет области 1,44 млрд. руб., финансировании социальной сферы муниципальных образований области в объеме 0,15 млрд. руб. и природоохранных мероприятий на сумму 0,52 млрд. руб.

РАЗВИТИЕ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА

Таблица 38

--------------------------------------------T----------------------T----------¬

¦ Показатель ¦ 2006 год ¦Отклонение¦

¦ +---------------T------+ факта от ¦

¦ ¦ По Программе ¦ Факт ¦Программы,¦

¦ ¦(стратегический¦ ¦ % ¦

¦ ¦ вариант) ¦ ¦ ¦

+-------------------------------------------+---------------+------+----------+

¦Количество центров поддержки гражданской¦ 7¦ 10¦ +43¦

¦активности в территориях области, ед. ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------------------------+---------------+------+----------+

¦Количество муниципальных образований,¦ 70¦ 10¦-60 п.п. ¦

¦привлекающих к участию в решении вопросов¦ ¦ ¦ ¦

¦местного значения граждан, их инициативные¦ ¦ ¦ ¦

¦группы, общественные объединения, в том¦ ¦ ¦ ¦

¦числе посредством проведения конкурсов и¦ ¦ ¦ ¦

¦предоставления грантов, % ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------------------------+---------------+------+----------+

¦Количество национально-культурных¦ 70¦ 56¦ -20¦

¦объединений в территориях области, ед. ¦ ¦ ¦ ¦

L-------------------------------------------+---------------+------+-----------

Основные задачи, в сфере развития гражданского общества, реализованные в 2006 году:

1. В целях привлечения граждан для участия в процессе формирования и реализации государственной политики, а также в осуществлении общественного контроля за деятельностью исполнительных органов государственной власти области и местного самоуправления области 20 декабря 2006 года на сессии Законодательного собрания области в первом чтении принят проект закона области N 27/12-ЗС “Об Общественной палате Иркутской области“.

2. В целях обеспечения поддержки гражданской активности оказано содействие внедрению в некоммерческих организациях технологий социального заказа (контракт с Байкальским региональным союзом женщин “Ангара“ на оказание услуг по сопровождению конкурса общественно значимых проектов “Губернское собрание общественности Иркутской области“); грантового распределения финансовых средств (41 проект, участвовавший в конкурсе социально значимых проектов “Губернское собрание общественности Иркутской области“ 2006 года, получил финансирование).

Совместно с Федеральной регистрационной службой был проведен мониторинг действующих некоммерческих организаций. Организовано гражданское просвещение жителей области.

В 2006 году продолжилась реализация конкурса общественно значимых проектов “Губернское собрание общественности Иркутской области“. В 2006 году на конкурс поступило более двухсот проектов, из которых 41 проект получил финансовую поддержку и будет реализован на территории области в течение 2007 года.

3. С целью вовлечения сектора некоммерческих организаций в разработку и реализацию программ развития территорий внедрен механизм создания общественных советов на муниципальном уровне, новым социальным технологиям обучены представители некоммерческих организаций, работники органов местного самоуправления и граждане.

Приложение

к отчету

о реализации в 2006 году

Программы социально-экономического

развития на 2006 - 2010 годы

ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ,

МЛН. РУБ

---T------------T---------------T-----------------------------------------------------------------------------------------------¬

¦N ¦Наименование¦ Объемы ¦ В том числе ¦

¦ ¦мероприятия ¦финансирования,+---------------T---------------T---------------T---------------T---------------T---------------+

¦ ¦ ¦ млн. руб. ¦ Федеральный ¦ Областной ¦Местные бюджеты¦ Собственные ¦ Кредиты ¦ Другие ¦

¦ ¦ ¦ ¦ бюджет на ¦ бюджет ¦ ¦ средства ¦ коммерческих ¦ источники ¦

¦ ¦ ¦ ¦безвозв. основе¦ ¦ ¦ организаций ¦ банков ¦финансирования ¦

+--+------------+-------T-------+-------T-------+-------T-------+-------T-------+-------T-------+-------T-------+-------T-------+

¦ ¦ ¦ ПСЭР ¦ факт ¦ ПСЭР ¦ факт ¦ ПСЭР ¦ факт ¦ ПСЭР ¦ факт ¦ ПСЭР ¦ факт ¦ ПСЭР ¦ факт ¦ ПСЭР ¦ факт ¦

+--+------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦ Здравоохранение ¦

+--T------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------+

¦ ¦2006 ¦ 536,50¦ 483,96¦ 174,84¦ 146,44¦ 312,03¦ 313,23¦ 23,63¦ 10,00¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 26,00¦ 14,29¦

+--+------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦ По программам области ¦

+--T------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------+

¦ ¦2006 ¦ 128,03¦ 113,52¦ 0,00¦ 0,00¦ 102,03¦ 99,23¦ 0,00¦ 0,00¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 26,00¦ 14,29¦

+--+------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦ 1. “Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера“ на 2004 - 2008 годы ¦

+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+

¦ 1.1. “Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Иркутской области“ на 2004 - 2008 годы ¦

+--T------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------+

¦ ¦2006 ¦ 11,87¦ 10,89¦ ¦ ¦ 11,87¦ 10,89¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--+------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦ 1.2. Развитие психиатрической помощи в Иркутской области на 2004 - 2008 годы ¦

+--T------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------+

¦ ¦2006 ¦ 1,00¦ 1,08¦ ¦ ¦ 1,00¦ 1,08¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--+------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦ 1.3. Предупреждение дальнейшего распространения заболеваний, передаваемых половым путем, ¦

¦ в Иркутской области на 2004 - 2008 годы ¦

+--T------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------+

¦ ¦2006 ¦ 0,20¦ 0,20¦ ¦ ¦ 0,20¦ 0,20¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--+------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦ 2. “Здоровый ребенок“ на 2004 - 2008 годы ¦

+--T------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------+

¦ ¦2006 ¦ 38,50¦ 26,56¦ ¦ ¦ 12,50¦ 12,27¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 26,00¦ 14,29¦

+--+------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦ 3. Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Иркутской области на 2002 - 2008 годы ¦

+--T------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------+

¦ ¦2006 ¦ 3,07¦ 2,96¦ ¦ ¦ 3,07¦ 2,96¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--+------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦ 4. “Охрана репродуктивного здоровья населения Иркутской области“ на 2004 - 2007 годы ¦

+--T------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------+

¦ ¦2006 ¦ 6,50¦ 6,49¦ ¦ ¦ 6,50¦ 6,49¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--+------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦ 5. “Вакцинопрофилактика“ на 2006 - 2010 годы ¦

+--T------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------+

¦ ¦2006 ¦ 8,52¦ 8,52¦ ¦ ¦ 8,52¦ 8,52¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--+------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦ 6. “Анти-ВИЧ/СПИД“ на 2006 - 2010 годы ¦

+--T------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------+

¦ ¦2006 ¦ 13,03¦ 12,52¦ ¦ ¦ 13,03¦ 12,52¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--+------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦ 7. Развитие высокотехнологичных видов медицинской помощи в Иркутской области“ на 2004 - 2008 годы ¦

+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+

¦ 7.1. “Развитие кардиохирургической службы в Иркутской области“ на 2004 - 2008 годы ¦

+--T------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------+

¦ ¦2006 ¦ 11,00¦ 10,19¦ ¦ ¦ 11,00¦ 10,19¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--+------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦ 7.2. “Трансплантация почки и развитие диализной службы“ на 2004 - 2008 годы ¦

+--T------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------+

¦ ¦2006 ¦ 4,60¦ 4,48¦ ¦ ¦ 4,60¦ 4,48¦ ¦ ¦ ¦ ¦ “ ¦ ¦ ¦ ¦

+--+------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦ 8. “Сахарный диабет“ на 2003 - 2006 годы ¦

+--T------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------+

¦ ¦2006 ¦ 13,50¦ 13,48¦ ¦ ¦ 13,50¦ 13,48¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--+------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦ 9. “О мерах по развитию онкологической помощи населению Иркутской области“ на 2003 - 2008 годы ¦

+--T------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------+

¦ ¦2006 ¦ 16,24¦ 16,16¦ ¦ ¦ 16,24¦ 16,16¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--+------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦ Строительство и реконструкция объектов здравоохранения ¦

+--T------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------+

¦ ¦2006 ¦ 406,66¦ 370,44¦ 174,84¦ 146,44¦ 210,00¦ 214,00¦ 21,82¦ 10,00¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--+------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦ 1. Строительство хирургического корпуса на 180 мест с лечебно-диагностическими вспомогательными, ¦

¦ хозяйственными службами и пансионатом для Восточно-Сибирского онкологического диспансера ¦

¦ в г. Иркутске (областная адресная инвестиционная программа) ¦

+--T------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------+

¦ ¦2006 ¦ 214,09¦ 172,79¦ 106,09¦ 77,69¦ 108,00¦ 95,10¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--+------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦ 2. Строительство здания для областной психиатрической больницы N 3 в п. Сосновый Бор (1 этап) по ул. Мелехова, 8а ¦

+--T------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------+

¦ ¦2006 ¦ 71,75¦ 71,75¦ 43,75¦ 43,75¦ 28,00¦ 28,00¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--+------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦ 3. Строительство центральной районной больницы с поликлиникой на 500 посещений в смену ¦

¦ в п. Куйтун области (областная адресная инвестиционная программа) ¦

+--T------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------+

¦ ¦2006 ¦ 18,00¦ 25,00¦ ¦ ¦ 18,00¦ 25,00¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--+------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦ 4. Реконструкция противотуберкулезного диспансера центральной районной больницы на 120 коек ¦

¦ в Тайшетском районе (областная адресная инвестиционная программа) ¦

+--T------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------+

¦ ¦2006 ¦ 10,00¦ 10,00¦ 5,00¦ 5,00¦ 5,00¦ 5,00¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--+------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦ 5. Строительство поликлиники на 600 посещений в смену по ул. Шевченко в г. Черемхово ¦

¦ (областная адресная инвестиционная программа) ¦

+--T------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------+

¦ ¦2006 ¦ 24,00¦ 29,00¦ ¦ ¦ 24,00¦ 29,00¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--+------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦ 6. Городской родильный дом в г. Ангарске (блок “Г“) ¦

+--T------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------+

¦ ¦2006 ¦ 10,00¦ 0,00¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 10,00¦ 0,00¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--+------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦ 7. Реконструкция областного детского санатория “Подснежник“ ¦

+--T------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------+

¦ ¦2006 ¦ 10,00¦ 10,00¦ ¦ ¦ 10,00¦ 10,00¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--+------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦ 8. Строительство областного центра профилактики и борьбы со СПИДом в г. Иркутске ¦

+--T------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------+

¦ ¦2006 ¦ 20,00¦ 20,00¦ 20,00¦ 20,00¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--+------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦ 9. Строительство районной больницы на 50 коек в с. Еланцы Ольхонского района области ¦

¦ (областная адресная инвестиционная программа) ¦

+--T------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------+

¦ ¦2006 ¦ 10,00¦ 9,90¦ ¦ ¦ 10,00¦ 9,90¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--+------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦ 10. Строительство операционного блока хирургического корпуса в городской детской больнице в г. Иркутске ¦

+--T------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------+

¦ ¦2006 ¦ 10,00¦ 10,00¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 10,00¦ 10,00¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--+------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦ 11. Проектно-изыскательские работы по объектам здравоохранения ¦

+--T------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------+

¦ ¦2006 ¦ 7,00¦ 12,00¦ ¦ ¦ 7,00¦ 12,00¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--+------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦ Предложения муниципальных образований ¦

+--T------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------+

¦ ¦2006 ¦ 1,82¦ 0,00¦ 0,00¦ 0,00¦ 0,00¦ 0,00¦ 1,82¦ 0,00¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--+------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦ 1. Реконструкция здания роддома в г. Братске ¦

+--T------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------+

¦ ¦2006 ¦ 0,95¦ 0,00¦ ¦ 0,00¦ ¦ ¦ 0,95¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--+------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦ 2. Реконструкция приемного покоя стационаров горбольниц N 1, 2, 5 в г. Братске ¦

+--T------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------+

¦ ¦2006 ¦ 0,32¦ 0,00¦ ¦ 0,00¦ ¦ ¦ 0,32¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--+------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦ 3. Комфортное и эффективное лечение и отдых (п. Улькан, МУП “Талая“) ¦

+--T------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------+

¦ ¦2006 ¦ 0,55¦ 0,00¦ ¦ 0,00¦ ¦ ¦ 0,55¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--+------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦ Образование ¦

+--T------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------+

¦ ¦2006 ¦ 257,19¦ 223,50¦ 16,55¦ 10,00¦ 240,44¦ 213,30¦ 0,20¦ 0,20¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--+------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦ По программам области ¦

+--T------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------+

¦ ¦2006 ¦ 37,89¦ 29,30¦ 6,55¦ ¦ 31,34¦ 29,30¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--+------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦ 1. “Дети - сироты“ на 2005 - 2007 годы ¦

+--T------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------+

¦ ¦2006 ¦ 37,89¦ 29,30¦ 6,55¦ ¦ 31,34¦ 29,30¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--+------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦ в том числе: ¦

+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+

¦ 1.1. Вспомогательная школа-интернат на 144 места в п. Целинный Тулунского района ¦

¦ (первая очередь - 63 млн. руб. и вторая очередь - 117 млн. руб.) ¦

+--T------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------+

¦ ¦2006 ¦ 5,00¦ 5,00¦ ¦ ¦ 5,00¦ 5,00¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--+------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦ 1.2. Специальная (коррекционная) школа-интернат N 4 г. Иркутска: пристрой спального блока ¦

+--T------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------+

¦ ¦2006 ¦ 0,80¦ 0,00¦ ¦ ¦ 0,80¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--+------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦ 1.3. “Детская деревня“ для специальной (коррекционной) школы-интерната, п. Квиток Тайшетского района ¦

¦ (продолжение строительства) ¦

+--T------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------+

¦ ¦2006 ¦ 2,00¦ 2,00¦ ¦ ¦ 2,00¦ 2,00¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--+------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦ Капитальные вложения, подготовка кадров и прочие расходы ¦

+--T------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------+

¦ ¦2006 ¦ 219,10¦ 194,00¦ 10,00¦ 10,00¦ 209,10¦ 184,00¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--+------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦ 1. Строительство (областная адресная инвестиционная программа) ¦

+--T------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------+

¦ ¦2006 ¦ 105,60¦ 85,60¦ 10,00¦ 10,00¦ 95,60¦ 75,60¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--+------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦ 1.1. Школа на 72 места в с. Нерха Нижнеудинского района ¦

+--T------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------+

¦ ¦2006 ¦ 5,00¦ 5,00¦ ¦ ¦ 5,00¦ 5,00¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--+------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦ 1.2. Школа на 174 места в с. Макарово Киренского района ¦

+--T------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------+

¦ ¦2006 ¦ 50,00¦ 50,00¦ ¦ ¦ 50,00¦ 50,00¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--+------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦ 1.3. Спальный корпус на 40 мест в с. Казачинское Казачинско-Ленского района ¦

+--T------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------+

¦ ¦2006 ¦ 30,60¦ 30,60¦ 10,00¦ 10,00¦ 20,60¦ 20,60¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--+------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦ 1.4. Реконструкция спецшколы в г. Иркутске, ул. Алмазная, 20 ¦

+--T------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------+

¦ ¦2006 ¦ 20,00¦ 0,00¦ ¦ ¦ 20,00¦ 0,00¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--+------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦ 2. Проектно-изыскательные работы (областная адресная инвестиционная программа) ¦

+--T------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------+

¦ ¦2006 ¦ 12,40¦ 5,39¦ ¦ ¦ 12,40¦ 5,39¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--+------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦ 2.1. Корректировка проекта на школу на 450 мест в с. Атагай Нижнеудинского района ¦

+--T------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------+

¦ ¦2006 ¦ 4,30¦ 1,00¦ ¦ ¦ 4,30¦ 1,00¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--+------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦ 2.2. Школа на 132 места в с. Тарнополь Балаганского района ¦

+--T------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------+

¦ ¦2006 ¦ 3,34¦ 1,64¦ ¦ ¦ 3,34¦ 1,64¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--+------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦ 2.4. Школа на 100 мест в с. Тутура Жигаловского района ¦

+--T------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------+

¦ ¦2006 ¦ 2,00¦ 1,00¦ ¦ ¦ 2,00¦ 1,00¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--+------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦ 2.5. Школа на 350 мест в р.п. Качуг ¦

+--T------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------+

¦ ¦2006 ¦ 2,70¦ 1,70¦ ¦ ¦ ¦ 1,70¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--+------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦ 2.6. Школа в с. Оек - канализация ¦

+--T------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------+

¦ ¦2006 ¦ 0,06¦ 0,05¦ ¦ ¦ 0,06¦ 0,05¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--+------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦ 3. Приобретение автобусов, автомобилей и с/х техники ¦

+--T------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------+

¦ ¦2006 ¦ 8,00¦ 12,00¦ ¦ ¦ 8,00¦ 12,00¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--+------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦ 4. Приобретение учебно-наглядных пособий, оборудования, учебных кабинетов и учебно-производственных мастерских ¦

+--T------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------+

¦ ¦2006 ¦ 4,00¦ 7,20¦ ¦ ¦ 4,00¦ 7,20¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--+------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦ 5. Приобретение учебников и художественной литературы ¦

+--T------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------+

¦ ¦2006 ¦ 15,00¦ 13,26¦ ¦ ¦ 15,00¦ 13,26¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--+------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦ 6. Приобретение компьютеров ¦

+--T------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------+

¦ ¦2006 ¦ 35,00¦ 33,00¦ ¦ ¦ 35,00¦ 33,00¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--+------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦ 7. Приобретение спортивного оборудования и инвентаря ¦

+--T------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------+

¦ ¦2006 ¦ 12,00¦ 10,45¦ ¦ ¦ 12,00¦ 10,45¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--+------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦ 8. Пожарная безопасность ¦

+--T------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------+

¦ ¦2006 ¦ 27,10¦ 27,10¦ ¦ ¦ 27,10¦ 27,10¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--+------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦ Предложения муниципальных образований ¦

+--T------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------+

¦ ¦2006 ¦ 0,20¦ 0,20¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 0,20¦ 0,20¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--+------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦ 1. Казачинско-Ленский район, п. Магистральный ¦

+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+

¦ Капитальный ремонт детского сада “Рябинка“, п. Магистральный Казачинско-Ленского района ¦

+--T------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------+

¦ ¦2006 ¦ 0,10¦ 0,10¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 0,10¦ 0,10¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--+------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦ 2. Казачинско-Ленский район, п. Магистральный ¦

+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+

¦ Капитальный ремонт детского сада “Брусничка“, п. Магистральный Казачинско-Ленского района ¦

+--T------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------+

¦ ¦2006 ¦ 0,10¦ 0,10¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 0,10¦ 0,10¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--+------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦ Жилищно-коммунальное хозяйство ¦

+--T------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------+

¦ ¦2006 ¦ 333,43¦ 177,66¦ 184,20¦ 0,00¦ 2,53¦ 106,66¦ 117,70¦ 0,00¦ 29,00¦ 0,00¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--+------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦ По программам области ¦

+--T------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------+

¦ ¦2006 ¦ 153,93¦ 177,66¦ 152,40¦ ¦ 1,53¦ 106,66¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--+------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦ 1. Реформирование жилищно-коммунального хозяйства Иркутской области на 2004 - 2006 годы ¦

+--T------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------+

¦ ¦2006 ¦ 1,53¦ 1,10¦ ¦ ¦ 1,53¦ 1,10¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--+------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦ 2. Развитие коммунальной теплоэнергетики Иркутской области с 2004 до 2006 года ¦

+--T------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------+

¦ ¦2006 ¦ 106,40¦ 130,56¦ 106,40¦ 25,00¦ ¦ 105,56¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--+------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦ 3. Перевод муниципальной котельной 45 квартала на газ, г. Братск ¦

+--T------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------+

¦ ¦2006 ¦ 10,80¦ 0,00¦ 10,80¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--+------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦ 4. Реконструкция канализационных очистных сооружений г. Братска. Главный канализационный коллектор ¦

+--T------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------+

¦ ¦2006 ¦ 35,20¦ 46,00¦ 35,20¦ 46,00¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--+------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦ Непрограммная часть ¦

+--T------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------+

¦ ¦2006 ¦ 1,00¦ 0,00¦ ¦ ¦ 1,00¦ 0,00¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--+------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦ 1. Электроснабжение скважин водовода и водозаборных сооружений, пос. Рудногорск Нижнеилимского района ¦

+--T------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------+

¦ ¦2006 ¦ 1,00¦ 0,00¦ ¦ ¦ 1,00¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--+------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦ Предложения муниципальных образований ¦

+--T------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------+

¦ ¦2006 ¦ 178,50¦ 0,00¦ 31,80¦ 0,00¦ ¦ ¦ 117,70¦ 0,00¦ 29,00¦ 0,00¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--+------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦ 1. Программа развития строительства и инженерной инфраструктуры г. Иркутска ¦

+--T------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------+

¦ ¦2006 ¦ 93,40¦ 0,00¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 93,40¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--+------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦ 2. Программа модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, г. Братск ¦

+--T------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------+

¦ ¦2006 ¦ 40,70¦ 0,00¦ 9,90¦ ¦ ¦ ¦ 15,00¦ ¦ 15,80¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--+------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------“+-------+

¦ 3. Энергосбережение в ЖКХ г. Братска ¦

+--T------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T----+--T------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------+

¦ ¦2006 ¦ 1,00¦ 0,00¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1,00¦ ¦ ¦ ¦