Законы и постановления РФ

Решение Ливенского городского Совета народных депутатов от 18.06.2009 N 30/168-ГС “О принятии Положения о публичных слушаниях в городе Ливны Орловской области“

ЛИВЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 18 июня 2009 г. N 30/168-ГС

О ПРИНЯТИИ ПОЛОЖЕНИЯ

О ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ В ГОРОДЕ ЛИВНЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Руководствуясь Уставом города Ливны, статьей 28 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации“, Ливенский городской Совет народных депутатов решил:

1. Принять Положение о публичных слушаниях в городе Ливны Орловской области (приложение).

2. Признать утратившим силу постановление Ливенского городского Совета народных депутатов от 30.09.2005 N 260/154-40-ГС “Об утверждении Положения о публичных слушаниях в г. Ливны“ (в ред. постановлений Ливенского городского Совета народных депутатов от 26.05.2006 N 3/22-ГС, от 21.03.2007 N 10/74-ГС, решения Ливенского городского Совета народных депутатов от
14.11.2007 N 18/43-ГС).

3. Опубликовать настоящее решение в газете “Ливенский вестник“.

Глава города

В.П.АШИХМИН

Приложение

к решению

Ливенского городского

Совета народных депутатов

от 18 июня 2009 г. N 30/168-ГС

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ В ГОРОДЕ ЛИВНЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

Настоящее Положение разработано в соответствии со ст. 28 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ“, Уставом города Ливны и направлено на реализацию права граждан города на осуществление местного самоуправления посредством участия в публичных слушаниях, определяет порядок организации и проведения публичных слушаний на территории города.

2. Цели проведения публичных слушаний

Публичные слушания проводятся в целях:

1) обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, подлежащих обязательному вынесению на публичные слушания с участием жителей города Ливны;

2) выявления общественного мнения по проектам и вопросам, выносимым на публичные слушания;

3) осуществления связи органов местного самоуправления с населением города;

4) подготовки предложений и рекомендаций по обсуждаемой проблеме.

3. Вопросы, выносимые на публичные слушания

3.1. В обязательном порядке на публичные слушания выносятся:

1) проект устава города Ливны, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального
строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

3.2. На публичные слушания могут также выноситься иные вопросы местного значения и проекты муниципальных правовых актов, требующие учета интересов населения города Ливны.

3.3. В случаях проведения публичных слушаний, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Положения, не допускается принятие муниципального правового акта, проект которого выносится на публичные слушания, до получения соответствующими органами местного самоуправления результатов публичных слушаний, а в случае подачи ходатайства о проведении публичных слушаний по инициативе населения города Ливны - с момента подачи ходатайства до получения результатов публичных слушаний либо до отклонения ходатайства.

3.4. Порядок проведения публичных слушаний по правилам землепользования и застройки, проектам планировки территорий и проектам межевания территорий, а также вопросам предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки регулируется отдельным нормативным актом городского Совета народных депутатов.

4. Инициатива проведения публичных слушаний

4.1. Публичные слушания могут проводиться по инициативе населения города Ливны, Ливенского городского Совета народных депутатов, главы города Ливны.

4.2. Граждане реализуют свое право на инициативу по проведению слушаний через инициативную группу численностью не менее 7 человек (далее - инициативная группа по проведению публичных слушаний), которая формируется из числа жителей города Ливны, достигших возраста 18 лет.

4.3. Для поддержки инициативы проведения публичных слушаний по инициативе населения необходимо
собрать подписи жителей города Ливны, достигших возраста 18 лет, в количестве не менее 100 подписей. Подписи в поддержку проведения публичных слушаний собираются посредством внесения их в подписные листы. Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа.

4.4. После окончания сбора подписей инициативная группа вносит в городской Совет народных депутатов следующие документы:

1) заявление с указанием проекта муниципального правового акта, предлагаемого к вынесению на публичные слушания, и обоснованием необходимости его вынесения на публичные слушания;

2) сведения о членах инициативной группы (фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта гражданина или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства, личная подпись);

4) подписи жителей в поддержку инициативы проведения публичных слушаний, оформленных в виде подписных листов.

4.5. Срок рассмотрения заявления инициативной группы не может превышать 30 дней со дня его поступления в городской Совет народных депутатов.

4.6. По результатам рассмотрения заявления инициативной группы городской Совет народных депутатов принимает решение о назначении публичных слушаний по соответствующему проекту муниципального правового акта либо отказывает в принятии такого решения.

4.7. Ливенский городской Совет народных депутатов вправе отказать в назначении публичных слушаний по следующим основаниям:

- представленные документы не соответствуют требованиям настоящего Положения;

- сведения, содержащиеся в представленных документах, не соответствуют действительности;

- по иным основаниям с указанием причин отказа.

5. Назначение публичных слушаний

5.1. Решение о проведении публичных слушаний по инициативе населения или городского Совета народных депутатов принимается городским Советом народных депутатов. Решение о проведении публичных слушаний по инициативе главы города принимается главой города.

5.2. В решении (постановлении) о назначении публичных слушаний указываются:

- тема публичных слушаний (вопросы, наименование проекта муниципального правового акта, выносимые на публичные слушания);

- лица, ответственные за проведение
публичных слушаний;

- дата и время проведения публичных слушаний;

- место проведения публичных слушаний;

- сроки и место представления предложений и замечаний по вопросам, обсуждаемым на публичных слушаниях, заявок на участие в публичных слушаниях.

5.3. Решение (постановление) о назначении публичных слушаний, проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, подлежат опубликованию в газете “Ливенский вестник“ и размещению на официальном сайте в сети ИНТЕРНЕТ не позднее чем за 10 дней до даты проведения публичных слушаний, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации.

6. Организация проведения публичных слушаний

6.1. Ответственные лица организуют проведение публичных слушаний. Ответственные лица:

- определяют состав лиц, приглашаемых на публичные слушания;

- осуществляют их заблаговременное извещение;

- регистрируют участников публичных слушаний и обеспечивают их проектом повестки публичных слушаний, а также кратким содержанием поступивших до дня проведения публичных слушаний рекомендаций и предложений по обсуждаемому проекту муниципального правового акта с указанием автора рекомендаций, предложений;

- организуют оформление рекомендаций и предложений, принятых на публичных слушаниях по итогам обсуждения проекта муниципального правового акта;

- регистрируют участников публичных слушаний;

- ведут протокол публичных слушаний;

- осуществляют иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.

6.2. Расходы на подготовку и проведение публичных слушаний осуществляются из средств бюджета города.

7. Проведение публичных слушаний

7.1. Публичные слушания ведет председатель публичных слушаний, которым может быть председатель городского Совета народных депутатов, глава города, заместители главы администрации города.

7.2. Публичные слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который представляет приглашенных на публичные слушания, объясняет порядок проведения публичных слушаний. Затем слово предоставляется представителю комитета (комиссии) городского Совета народных депутатов, структурного подразделения администрации города, ответственному за подготовку и проведение слушаний, или участнику слушаний для доклада по обсуждаемому вопросу.

Длительность выступлений
не должна превышать 10 минут.

Продолжительность публичных слушаний определяется характером обсуждаемых вопросов. В зависимости от количества желающих выступить председательствующий на слушаниях может ограничить время выступления любого из выступающих участников слушаний. Все желающие выступить на слушаниях берут слово только с разрешения председательствующего. Каждый выступающий может высказаться не более двух раз.

Слушания проводятся по нерабочим дням с 9 до 15 часов по местному времени либо по рабочим дням с 15 до 19 часов по местному времени.

8. Результаты публичных слушаний

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: в пункте 8.1 после слов “решение о“ пропущено слово “результатах“.

8.1. По результатам публичных слушаний открытым голосованием большинством голосов от числа участников публичных слушаний принимается итоговое решение о публичных слушаний.

8.2. Результаты публичных слушаний заносятся в протокол. Протокол о результатах публичных слушаний подписывается председательствующим.

8.3. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию в газете “Ливенский вестник“ и размещению на официальном сайте в сети ИНТЕРНЕТ в 7-дневный срок с момента их подписания председательствующим.

8.4. Результаты публичных слушаний по каждому вопросу публичных слушаний подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления, чей проект муниципального правового акта выносился на обсуждение, с принятием соответствующих решений, которые в обязательном порядке доводятся до инициаторов публичных слушаний и до населения города Ливны.

9. Особенности проведения публичных слушаний

по проекту Устава города Ливны, проекту решения

о внесении изменений в Устав города Ливны

9.1. Публичные слушания по проекту Устава города Ливны, проекту решения о внесении изменений в Устав города Ливны могут быть назначены по инициативе населения города Ливны, Ливенского городского Совета народных депутатов и главы города Ливны.

9.2. Решение о назначении публичных слушаний по проекту Устава города Ливны, проекту решения о
внесении изменений и дополнений в Устав города Ливны, подлежит опубликованию не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав города Ливны с одновременным опубликованием установленного городским Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава (проекту указанного решения о внесении изменений и дополнений в Устав), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

9.3. Публичные слушания по проекту Устава города Ливны (проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав города Ливны) проводятся не ранее чем через 20 дней со дня опубликования решения (постановления) об их назначении.

9.4. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию в газете “Ливенский вестник“ и размещению на официальном сайте в сети ИНТЕРНЕТ в 7-дневный срок со дня их подписания председательствующим.