Законы и постановления РФ

Постановление Правительства Орловской области от 09.06.2009 N 52 “Об итогах отопительного сезона 2008/2009 года и задачах по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства Орловской области к осенне-зимнему периоду 2009/2010 года“ (вместе с “Программой мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства Орловской области к работе в осенне-зимний период 2008/2009 года“)

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 июня 2009 г. N 52

ОБ ИТОГАХ ОТОПИТЕЛЬНОГО СЕЗОНА 2008/2009 ГОДА

И ЗАДАЧАХ ПО ПОДГОТОВКЕ ОБЪЕКТОВ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО

ХОЗЯЙСТВА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ К ОСЕННЕ-ЗИМНЕМУ

ПЕРИОДУ 2009/2010 ГОДА

Работа по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к зиме проводилась в соответствии с постановлением Коллегии Орловской области от 23 июня 2008 года N 203 “Об итогах отопительного сезона 2007/2008 года и задачах на очередной отопительный сезон 2008/2009 года“.

Отопительный сезон был начат своевременно, проходил напряженно, однако слаженная работа предприятий топливно-энергетического и жилищно-коммунального комплексов обеспечила устойчивое, безаварийное функционирование систем энерго-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, жилищного фонда и промышленных предприятий без серьезных отклонений от технологических режимов.

На подготовку объектов жилищно-коммунального хозяйства
к отопительному сезону и их модернизацию в 2008 году было выделено из всех источников около 500 млн. рублей. Были подготовлены к работе в осенне-зимний период 1326 отопительных котельных, 587,8 км тепловых сетей, 116 центральных тепловых пунктов, 3810,9 км водопроводных сетей, обеспечена готовность газового и энергетического хозяйства, созданы запасы топлива для работы отопительных котельных, сформированы аварийные запасы материально-технических ресурсов для ликвидации аварийных ситуаций на объектах жилищно-коммунального комплекса области, построено и переведено на газообразное топливо 16 котельных.

Вместе с тем, сохраняется высокий уровень износа коммунальной инфраструктуры. Финансовое состояние организаций жилищно-коммунального хозяйства остается сложным. Имеются значительная кредиторская и дебиторская задолженности.

Для решения задач по надежной и безаварийной работе объектов топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства в отопительном сезоне 2009/2010 года Правительство Орловской области постановляет:

1. Рекомендовать органам местного самоуправления Орловской области и руководителям организаций жилищно-коммунального хозяйства:

1.1. Организовать работу штабов по контролю за подготовкой жилищно-коммунального хозяйства к отопительному периоду 2009/2010 года.

1.2. Установить персональную ответственность должностных лиц за нарушение нормативных сроков пуска тепла на объекты жилищного фонда и социальной сферы.

1.3. До 1 октября 2009 года создать необходимые аварийные запасы материально-технических средств, а также сформировать аварийные бригады с необходимым инструментом и техникой для ликвидации возможных аварийных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства.

1.4. До 1 октября 2009 года выполнить мероприятия по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства Орловской области к работе в зимних условиях 2009/2010 года.

1.5. До 1 октября 2009 года оформить паспорта готовности к работе в осенне-зимний период муниципальных образований, жилищного фонда, предприятий жилищно-коммунального хозяйства и котельных, обеспечивающих теплоснабжение жилищного фонда и объектов социальной сферы.

1.6. До 1 сентября 2009 года обеспечить готовность к
зиме и пожарную безопасность социально значимых объектов с массовым пребыванием людей.

1.7. Организовать контроль:

1.7.1. За проведением коммунальными предприятиями гидравлических испытаний внутренних и наружных тепловых сетей нормативным давлением, а также работ по очистке и промывке внутренних систем жилых домов и объектов социальной сферы с использованием современных технологий и привлечением в необходимых случаях специализированных организаций с оформлением соответствующих актов.

1.7.2. За приемкой подготовленных к зиме жилых зданий комиссионно в составе организаций, обеспечивающих подачу энергоносителя, организаций - балансодержателей зданий и организаций, отвечающих за эксплуатацию зданий, с оформлением паспортов готовности к работе в отопительный период 2009/2010 года по установленной форме.

1.8. Внести изменения в бюджеты муниципальных образований области на 2009 год, предусмотрев средства на погашение задолженности, в том числе бюджетных организаций, перед организациями жилищно-коммунального хозяйства.

1.9. В срок до 1 октября 2009 года обеспечить погашение текущей задолженности в полном объеме за предоставленные организациями жилищно-коммунальные услуги независимо от ведомственной принадлежности.

1.10. Оплатить текущие платежи и принять меры к погашению задолженности за потребленный газ до 1 августа 2009 года и за тепло- и электроэнергию до 1 сентября 2009 года.

1.11. Погасить задолженность по заработной плате и принять меры по своевременной ее выплате работникам организаций жилищно-коммунального хозяйства.

1.12. До 1 сентября 2009 года организовать проведение инструктажа и обучения эксплуатационного и ремонтного персонала предприятий, организаций и служб муниципальных образований правилам эксплуатации жилых зданий и инженерных объектов в зимних условиях с учетом опыта работы в предыдущие годы.

1.13. До 15 июля 2009 года актуализировать планы обеспечения защиты населения муниципальных образований при возникновении аварий и чрезвычайных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса, копии пояснительных записок к
ним направить в Главное управление МЧС России по Орловской области.

1.14. До 1 августа 2009 года обеспечить готовность сил и средств, планируемых для проведения аварийно-восстановительных работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса, проведение ежемесячных противоаварийных тренировок по взаимодействию всех организаций и служб муниципального образования.

1.15. До 15 сентября 2009 года выполнить работы по комплексному капитальному ремонту многоквартирных домов в части завершения кровельных работ и работ по ремонту инженерных систем.

1.16. Совместно с Управлением по государственному строительному надзору и жилищной инспекции, привлеченными специализированными организациями обеспечить контроль за безопасной эксплуатацией и состоянием качества технического обслуживания внутридомового газового оборудования.

1.17. Совместно с Управлением по государственному строительному надзору и жилищной инспекции, при участии ООО “Орелрегионгаз“, принять меры по недопущению поставок газа в многоквартирные дома в случаях отсутствия договоров управляющих организаций с газоснабжающими организациями на обслуживание внутридомового газового оборудования.

1.18. Обеспечить информационную открытость деятельности организаций жилищно-коммунального хозяйства путем проведения встреч с населением, публикаций в средствах массовой информации.

2. Департаменту строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области (А.С. Бойко):

2.1. Во взаимодействии с органами местного самоуправления продолжить работу по оптимизации систем теплоснабжения в муниципальных образованиях области, включая реконструкцию котельных, установку блочных и модульных котельных, перевод жилищного фонда на поквартирное теплоснабжение, модернизацию инженерных сетей с применением современных, долговечных материалов.

2.2. Установить контроль за ходом выполнения предзимних работ в жилищном фонде и на объектах социальной сферы.

2.3. Во взаимодействии с Главным управлением МЧС России по Орловской области (А.А. Новиков) до 15 августа 2009 года актуализировать план обеспечения защиты населения Орловской области при возникновении аварий и чрезвычайных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса.

3. Департаменту здравоохранения
и социального развития Орловской области (А.В. Удодов), Департаменту образования, культуры и спорта Орловской области (Л.А. Сальникова) в срок до 1 сентября 2009 года обеспечить готовность подведомственных объектов к приемке тепла и началу отопительного сезона.

4. Департаменту имущества, промышленности и информатизации (Ю.В. Коростелкин) во взаимодействии с Орловским филиалом ОАО “ТГК-4“ “Орловская региональная генерация“ в срок до 1 октября 2009 года реализовать мероприятия по подготовке к работе в зимний период и обеспечить накопление нормативных запасов резервного топлива.

5. Рекомендовать Управлению по технологическому и экологическому надзору по Орловской области (В.И. Окороков) для оценки готовности энергетических объектов к началу отопительного периода 2009/2010 года провести до 1 сентября 2009 года проверку состояния оборудования и выполнения ремонтных работ по тепловым источникам области и проинформировать администрацию области.

6. Рекомендовать ООО “Орелрегионгаз“ (Л.В. Удалова), ОАО “Орелоблгаз“ (М.А. Межнев), Орловскому филиалу ОАО “Газпромрегионгаз“ (Ю.А. Меркулов) обеспечить устойчивое снабжение объектов жилищно-коммунального комплекса газом и не допускать отключений объектов жизнеобеспечения населенных пунктов без согласования с органами местного самоуправления.

7. Рекомендовать Орловскому филиалу ОАО “МРСК Центра“ - “Орелэнерго“ (С.В. Зорин), ОАО “Орелоблэнерго“ (Г.Г. Карпушкин), Орловскому филиалу ОАО “ИНТЕР РАО ЕЭС“ (Ю.Н. Юрьев) представить в Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области (А.С. Бойко) в срок:

7.1. До 15 июня 2009 года - перечень конкретных мероприятий, обеспечивающих надежное электроснабжение объектов жизнеобеспечения области.

7.2. До 15 сентября 2009 года - информацию о выполнении планов-графиков подготовки к зиме.

7.3. До 1 октября 2009 года - информацию об исполнении настоящего документа для обобщения и последующего доклада Председателю Правительства Орловской области.

8. Управлению по государственному строительному надзору и жилищной инспекции установить жесткий контроль за
выполнением мероприятий по подготовке жилищного фонда, инженерных систем, сетей и коммунальных объектов к сезонной эксплуатации 2009/2010 года с предоставлением оперативной информации администрации области; в период с 1 июня по 1 ноября 2009 г. обеспечить ежемесячное представление в Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области (А.С. Бойко) до первого числа месяца, следующего за отчетным, информации о ходе подготовки жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях по форме 1-ЖКХ (зима).

9. Департаменту строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области (А.С. Бойко) совместно с государственным учреждением “Орелгосзаказчик“ (Л.Г. Монина), предприятиями - владельцами автодорог, органами местного самоуправления Орловской области:

9.1. До 1 октября 2009 года обеспечить готовность автодорог, механизмов, автотранспорта для эксплуатации их в зимний период.

9.2. До 1 октября 2009 года создать запасы материалов и противогололедных смесей, необходимых для зимнего содержания автодорог, очистки их от снега и эффективных мер борьбы с гололедом.

10. Утвердить состав межведомственной комиссии по подготовке жилищно-коммунального комплекса и объектов энергетики к работе в зимних условиях и прохождению отопительного периода (далее - Комиссия) согласно приложению 1.

11. Поручить Комиссии по подготовке жилищно-коммунального комплекса и объектов энергетики к работе в зимних условиях и прохождению отопительного периода в течение июня - октября 2009 года регулярно отслеживать степень подготовки к отопительному сезону объектов жизнеобеспечения и социальной сферы.

12. Утвердить форму паспорта готовности муниципального образования к работе в осенне-зимний период 2009/2010 года согласно приложению 2.

13. Утвердить форму акта проверки готовности муниципального образования к работе в осенне-зимний период 2009/2010 года согласно приложению 3.

14. Утвердить программу мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства Орловской области к работе в осенне-зимний период 2009/2010 года
согласно приложению 4.

15. Управлению пресс-службы, связей с общественностью и аналитической работы Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области (Н.М. Пьянов) организовать освещение в июне - сентябре 2009 года хода подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства области к работе в предстоящий осенне-зимний период 2009/2010 года.

16. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителя блока инфраструктуры Д.А. Орлова.

Председатель Правительства

Орловской области

А.П.КОЗЛОВ

Приложение 1

к постановлению

Правительства Орловской области

от 9 июня 2009 г. N 52

СОСТАВ

МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ПОДГОТОВКЕ

ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА И ОБЪЕКТОВ

ЭНЕРГЕТИКИ К РАБОТЕ В ЗИМНИХ УСЛОВИЯХ

И ПРОХОЖДЕНИЮ ОТОПИТЕЛЬНОГО ПЕРИОДА

Орлов Денис Александрович - заместитель Председателя Правительства Орловской области, руководитель блока инфраструктуры, председатель Комиссии

Бойко Александр Сергеевич - руководитель Департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области, заместитель председателя Комиссии

Крапивченков Анатолий Николаевич - начальник управления жилищно-коммунального хозяйства Департамента строительной и жилищно-коммунальной политики Орловской области

Жукова Елена Николаевна - руководитель Службы по тарифам Орловской области

Степина Татьяна Ильинична - начальник управления финансов Департамента финансовой политики Орловской области;

Шайкин Григорий Николаевич - заместитель начальника управления жилищно-коммунального хозяйства Департамента строительной и жилищно-коммунальной политики Орловской области

Игнатушин Роман Владимирович - начальник отдела управления жилищно-коммунального хозяйства Департамента строительной и жилищно-коммунальной политики Орловской области

Окороков Валерий Иванович - руководитель управления по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Орловской области (по согласованию)

Новиков Александр Александрович - начальник Главного управления МЧС России по Орловской области (по согласованию)

Захарченко Геннадий Леонидович - руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области (по согласованию)

Бабкин Геннадий Петрович - руководитель Государственной инспекции труда в Орловской области (по согласованию)

Карпушкин Григорий Григорьевич - генеральный
директор ОАО “Орелоблэнерго“ (по согласованию)

Зорин Сергей Викторович - исполнительный директор ОАО “Орелэнерго“ (по согласованию)

Спиридонов Александр Павлович - директор филиала ОАО “ТГК-4“ Орловская региональная генерация“ (по согласованию)

Удалова Лариса Васильевна - генеральный директор ООО “Орелрегионгаз“ (по согласованию)

Межнев Михаил Александрович - генеральный директор ОАО “Орелоблгаз“ (по согласованию)

Меркулов Юрий Андреевич - директор Орловского филиала “Газпромрегионгаз“ (по согласованию)

Юрьев Юрий Николаевич - генеральный директор Орловского филиала ОАО “ИНТЕР РАО ЕЭС“ (по согласованию)

Приложение 2

к постановлению

Правительства Орловской области

от 9 июня 2009 г. N 52

ПАСПОРТ

ГОТОВНОСТИ

_________________________________________

(наименование муниципального образования)

к работе в осенне-зимний период

2009/2010 года

Выдан _________________________________________________________________

(наименование муниципального образования)

на основании акта проверки от “____“ _________ 2009 г. N _____

___________________________________________________________________________

(глава администрации муниципального образования) (подпись) (ФИО)

М.П.

Приложение 3

к постановлению

Правительства Орловской области

от 9 июня 2009 г. N 52

АКТ

проверки готовности

_________________________________________

(наименование муниципального образования)

к работе в осенне-зимний период 2009/2010 года

_________________________

(место составления акта)

“____“ _________________

Комиссия, назначенная распоряжением ___________________________________

от “____“ _____________ N ___, на основании порядка оценки готовности

к работе в осенне-зимний период и паспортизации электро- и

теплоснабжающих организаций с ____________ по ____________ 2009 г.

провела проверку __________________________________________________________

(наименование муниципального образования)

и установила: _____________________________________________________________

(указывается выполнение (невыполнение) условий готовности

к работе в осенне-зимний период согласно пункту 7.8 Порядка)

Вывод: ________________________________________________________________

(муниципальное образование подготовлено (не подготовлено)

к работе в ОЗП и имеет (не имеет) право на получение

паспорта готовности)

Председатель комиссии _________________________________________________

(должность) (подпись) (ФИО)

Главы сельских и городских поселений __________________________________

(подпись) (ФИО)

Члены комиссии ________________________________________________________

(должность) (подпись) (ФИО)

Представитель Ростехнадзора ___________________________________________

(подпись) (ФИО)

Представитель Госжилинспекции _________________________________________

(подпись) (ФИО)

М.П.

Приложение 4

к постановлению

Правительства Орловской области

от 9 июня 2009 г. N 52

ПРОГРАММА

МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОДГОТОВКЕ ОБЪЕКТОВ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО

ХОЗЯЙСТВА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ К РАБОТЕ В ОСЕННЕ-ЗИМНИЙ

ПЕРИОД 2008/2009 ГОДА

-----T------------------------T--------------T----------------------------¬

¦ N ¦Наименование мероприятий¦ Сроки ¦ Ответственные ¦

¦п.п.¦ ¦ исполнения ¦ ¦

+----+------------------------+--------------+----------------------------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦

+----+------------------------+--------------+----------------------------+

¦1. ¦Проведение заседаний ¦Согласно ¦Межведомственная комиссия по¦

¦ ¦Комиссии по вопросу ¦утвержденному ¦подготовке жилищно- ¦

¦ ¦подготовки объектов ¦плану (не реже¦коммунального комплекса и ¦

¦ ¦жилищно-коммунального ¦1 раза в ¦объектов энергетики к работе¦

¦ ¦хозяйства к работе в ¦месяц) ¦в зимних условиях и ¦

¦ ¦осенне-зимний период ¦ ¦прохождению отопительного ¦

¦ ¦ ¦ ¦периода ¦

+----+------------------------+--------------+----------------------------+

¦2. ¦Проведение выездных ¦Ежемесячно (в ¦Департамент строительства, ¦

¦ ¦совещаний по вопросам ¦муниципальных ¦транспорта и жилищно- ¦

¦ ¦подготовки жилищно- ¦районах ¦коммунального хозяйства ¦

¦ ¦коммунального хозяйства ¦области в ¦Орловской области, ¦

¦ ¦к работе в осенне-зимний¦соответствии с¦управление по ¦

¦ ¦период с участием глав ¦планом) ¦государственному ¦

¦ ¦муниципальных ¦ ¦строительному надзору и ¦

¦ ¦образований ¦ ¦жилищной инспекции ¦

+----+------------------------+--------------+----------------------------+

¦5. ¦Проведение работ по ¦До 1 сентября ¦Департамент строительства, ¦

¦ ¦формированию аварийного ¦2009 г. ¦транспорта и жилищно- ¦

¦ ¦запаса материально- ¦ ¦коммунального хозяйства ¦

¦ ¦технических ресурсов и ¦ ¦Орловской области, Главное ¦

¦ ¦топлива в муниципальных ¦ ¦управление МЧС России по ¦

¦ ¦образованиях области ¦ ¦Орловской области, ¦

¦ ¦ ¦ ¦муниципальные образования ¦

¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию) ¦

+----+------------------------+--------------+----------------------------+

¦6. ¦Контроль за выполнением ¦Согласно ¦Департамент строительства, ¦

¦ ¦программ по подготовке и¦утвержденному ¦транспорта и жилищно- ¦

¦ ¦оценка готовности ¦плану ¦коммунального хозяйства ¦

¦ ¦жилищно-коммунального ¦ ¦Орловской области, ¦

¦ ¦хозяйства к работе в ¦ ¦управление по ¦

¦ ¦осенне-зимний период (с ¦ ¦государственному ¦

¦ ¦выездом на объекты) ¦ ¦строительному надзору и ¦

¦ ¦ ¦ ¦жилищной инспекции ¦

+----+------------------------+--------------+----------------------------+

¦7. ¦Представление информации¦Ежемесячно ¦Департамент строительства, ¦

¦ ¦о ходе подготовки ¦до 5 числа ¦транспорта и жилищно- ¦

¦ ¦жилищно-коммунального ¦ ¦коммунального хозяйства ¦

¦ ¦хозяйства к работе в ¦ ¦Орловской области, ¦

¦ ¦осенне-зимний период в ¦ ¦управление по ¦

¦ ¦Госстрой России ¦ ¦государственному ¦

¦ ¦ ¦ ¦строительному надзору и ¦

¦ ¦ ¦ ¦жилищной инспекции ¦

+----+------------------------+--------------+----------------------------+

¦8. ¦Освещение хода ¦1 июля - 30 ¦Управление пресс-службы, ¦

¦ ¦подготовки жилищно- ¦сентября 2009 ¦связей с общественностью и ¦

¦ ¦коммунального хозяйства ¦г. ¦аналитической работы ¦

¦ ¦в средствах массовой ¦ ¦Губернатора и Правительства ¦

¦ ¦информации ¦ ¦Орловской области ¦

L----+------------------------+--------------+-----------------------------