Законы и постановления РФ

Постановление ЗС Иркутской области от 18.11.2004 N 2/63-ЗС “Об отзыве на проект федерального закона N 94268-4 “О внесении изменения в Федеральный закон “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ (об изменении территориальной организации местного самоуправления в РФ)“

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 ноября 2004 г. N 2/63-ЗС

ОБ ОТЗЫВЕ НА ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 94268-4

“О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН “ОБ ОБЩИХ

ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ“ (ОБ ИЗМЕНЕНИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ

ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РФ)

В соответствии со статьей 26.4 Федерального закона “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации“ Законодательное собрание постановляет:

направить в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации отрицательный отзыв Законодательного собрания Иркутской области на проект Федерального закона N 94268-4 “О внесении изменения в Федеральный закон “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ (об изменении территориальной организации местного самоуправления в РФ)
(прилагается).

И.о. председателя

Законодательного собрания

Д.З.БАЙМАШЕВ

Приложение

к постановлению

Законодательного собрания

Иркутской области

от 18 ноября 2004 года

N 2/63-ЗС

ОТЗЫВ

НА ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 94268-4 “О ВНЕСЕНИИ

ИЗМЕНЕНИЯ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН “ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ

ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ“

(ОБ ИЗМЕНЕНИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ В РФ) - ВНОСИТ ГОСУДАРСТВЕННОЕ СОБРАНИЕ -

КУРУЛТАЙ - РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

В соответствии с Федеральным законом N 184-ФЗ от 06.10.1999 “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации“ законодательные органы власти субъектов РФ участвуют в рассмотрении проектов федеральных законов, принимаемых только по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ. При этом по законопроектам, не принятым в первом чтении, законодательный орган государственной власти субъекта РФ вправе направлять в Государственную Думу отзыв на представленный законопроект.

Статья 72 Конституции РФ относит вопросы организации местного самоуправления к совместному ведению РФ и субъекта РФ.

Данным законопроектом предлагается внести изменения в Федеральный закон “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ в части изменения территориальной организации местного самоуправления. А именно предлагается поделить всю территорию субъекта РФ между муниципальными образованиями, а административно-территориальные единицы подчинить органам государственной власти субъекта РФ, тем самым лишить население данных административно-территориальных единиц права на местное самоуправление.

Поддержать данный законопроект не представляется возможным по следующим основаниям.

Конституция РФ в статье 131 гарантирует населению право на осуществление местного самоуправления на уровне городских и сельских поселений. В свою очередь, Федеральный закон “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ в концептуальных положениях также устанавливает принцип разделения территории субъекта между поселениями. В связи с этим законопроект противоречит Конституции РФ и положениям Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“.

С
учетом вышеизложенного Законодательное собрание не поддерживает проект Федерального закона N 94268-4 “О внесении изменений в Федеральный закон “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ (об изменении территориальной организации местного самоуправления в РФ) - вносит Государственное Собрание - Курултай - Республики Башкортостан.

И.о. председателя

Законодательного собрания

Д.З.БАЙМАШЕВ