Законы и постановления РФ

Постановление Администрации г. Пензы от 31.12.2009 N 1664 “О порядке формирования спасательных служб города Пензы“ (вместе с “Положением о порядке формирования спасательных служб города Пензы“, “Перечнем спасательных служб города Пензы“, “Положениями о спасательной службе...“)

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПЕНЗЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 декабря 2009 г. N 1664

О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ ГОРОДА ПЕНЗЫ

Во исполнение Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ “О гражданской обороне“, от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, постановления Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 “Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации“, приказа МЧС РФ от 14 ноября 2008 г. N 687 “Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях“, постановления администрации города Пензы от 22 апреля 2009 г. N 571 “О порядке
подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в городе Пензе“, в целях выполнения задач гражданской обороны и, руководствуясь статьей 31, 33 Устава города Пензы, Администрация города Пензы постановляет:

1. Утвердить положение о порядке формирования спасательных служб города Пензы (Приложение N 1).

2. Утвердить перечень спасательных служб города Пензы (Приложение N 2).

3. Утвердить положение о спасательной службе оповещения и связи (Приложение N 3).

4. Утвердить положение о спасательной службе транспортного обеспечения (Приложение N 4).

5. Утвердить положение о спасательной службе обеспечения горюче-смазочными материалами (Приложение N 5).

6. Утвердить положение о спасательной службе энергоснабжения (Приложение N 6).

7. Утвердить положение о спасательной службе коммунально-технического обеспечения (Приложение N 7).

8. Утвердить положение о спасательной службе дорожного обеспечения (Приложение N 8).

9. Утвердить положение о спасательной службе торговли, питания и вещевого обеспечения (Приложение N 9).

10. Утвердить положение о спасательной службе медицинского обеспечения (Приложение N 10).

11. Утвердить положение о спасательной службе обеспечения убежищами и укрытиями (Приложение N 11).

12. Утвердить положение о спасательной службе инженерного обеспечения (Приложение N 12).

13. Утвердить положение о спасательной службе защиты культурных ценностей (Приложение N 13).

14. Утвердить положение о спасательной службе материально-технического обеспечения (Приложение N 14).

15. Утвердить положение о спасательной службе охраны общественного порядка (Приложение N 15).

16. Управлению по делам ГОЧС г. Пензы (Н.Э. Заводовский):

16.1. Организовать формирование спасательных служб в соответствии с положением о порядке формирования спасательных служб города Пензы.

16.2. При необходимости привлекать к работе в спасательных службах города иные организации независимо от ведомственной принадлежности, организационно-правовых форм и форм собственности для выполнения задач по гражданской обороне (по согласованию).

17. Руководителям спасательных служб города Пензы в течение месяца назначить начальников штабов, работников
уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, отработать необходимую документацию, планы обеспечения мероприятий гражданской обороны представить на утверждение главе администрации города Пензы.

18. Признать утратившим силу постановление главы администрации города Пензы от 07.04.2006 N 315 “О возложении особых функций по гражданской обороне на организации города Пензы“.

19. Информационно-аналитическому отделу администрации города (Е.В. Овчинникова) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

20. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Пензы (Н.Э. Заводовский).

Глава администрации города

Р.Б.ЧЕРНОВ

Приложение N 1

к постановлению

администрации города

от 31 декабря 2009 г. N 1664

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ ГОРОДА ПЕНЗЫ

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.2008 N 28-ФЗ “О гражданской обороне“, постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 “Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации“, приказом МЧС РФ от 14.11.2008 N 687 “Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях“, постановлением администрации города Пензы от 22.04.2009 N 571 “О порядке подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в городе Пензе“.

2. Спасательная служба города - это совокупность органов управления, сил и средств гражданской обороны, предназначенных для всестороннего обеспечения мероприятий гражданской обороны и действий нештатных аварийно-спасательных формирований, входящих в состав служб, а также выполнения других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий и при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических актов.

3. К работе спасательной службы привлекаются организации со сходным профилем по основной деятельности и способные к совместному проведению конкретного вида специальных мероприятий.

4. Привлечение организаций к работе
спасательной службы осуществляется независимо от их ведомственной принадлежности, организационно-правовых форм и форм собственности по согласованию.

5. Методическое руководство созданием спасательных служб осуществляет Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Пензы.

6. Задачи, организация и функции спасательных служб города определяются соответствующими положениями о спасательных службах.

7. Положение о спасательной службе города Пензы утверждается постановлением администрации города Пензы.

8. Структуру спасательных служб определяют начальники служб, исходя из характера и объема задач, выполняемых в соответствии с планами гражданской обороны, а также наличия соответствующей базы для их создания. Начальниками спасательных служб являются соответствующие руководители, формирующие спасательные службы или, как исключение, их заместители.

Инструкции и указания спасательных служб города по вопросам, входящим в их компетенцию, обязательны для выполнения всеми подведомственными и взаимодействующими организациями.

9. Спасательные службы города выполняют свои функции на всех этапах деятельности:

- в мирное время;

- при возникновении угрозы нападения противника;

- при ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ (АС и ДНР) в очагах поражения в военное время;

- при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций (ЧС) природного и техногенного характера.

10. Общими основными задачами спасательных служб являются;

10.1. Планирование и обеспечение мероприятий ГО, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций:

10.2. Создание специальных (оперативных) групп для работы на пунктах управления главы администрации города.

10.3. Создание, подготовка, учет нештатных аварийно-спасательных формирований, необходимых для обеспечения мероприятий ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечение их необходимыми материально-техническими средствами.

10.4. Разработка штатов и табелей оснащения специальной техникой и имуществом формирований для обеспечения мероприятий гражданской обороны.

10.5. Организация и проведение оперативной и профессиональной подготовки работников спасательных служб.

10.6. Обеспечение постоянной готовности сил и средств служб.

10.7. Организация управления подчиненными органами и силами.

10.8. Подготовка и поддержание
в постоянной готовности пункта управления спасательной службы.

10.9. Организация и поддержание взаимодействия с другими организациями при планировании и осуществлении мероприятий ГО, в целях выполнения возложенных задач.

10.10. Организация разведки, сбор данных, анализ и оценка обстановки.

10.11. Подготовка предложений главе администрации города для принятия решения на ведение АС и ДНР в очагах поражения, ликвидации чрезвычайных ситуаций, организации жизнеобеспечения населения.

10.12. Руководство подчиненными нештатными аварийно-спасательными формированиями по обеспечению мероприятий ГО при выполнении задач, поставленных главой администрации города.

10.13. Планирование и осуществление мероприятий, направленных на повышение устойчивости функционирования службы.

10.14. Планирование и осуществление мероприятий по защите личного состава и материальных средств от современных средств поражения.

10.15. Руководство рассредоточением и эвакуацией организаций, входящих в состав спасательной службы.

10.16. Создание резервов материально-технических ресурсов, необходимых для выполнения задач.

10.17. Подготовка заявок на все виды обеспечения мероприятий ГО.

11. Нештатные аварийно-спасательные формирования (НАСФ) спасательных служб для обеспечения мероприятий гражданской обороны.

11.1. НАСФ служб для обеспечения мероприятий ГО составляют основную часть сил гражданской обороны. Создание НАСФ предполагает укомплектование их личным составом, оснащение транспортом, специальной техникой, имуществом и подготовку по соответствующей программе. Вид, количество и численность НАСФ определяются объемом и характером задач, возлагаемых на спасательную службу, наличием людских ресурсов и материальных средств. Разработка штатов и табелей оснащенности НАСФ производится в соответствии с примерной организационно-штатной структурой формирований и нормами оснащения (табелизации).

11.2. НАСФ, создаваемые для обеспечения мероприятий ГО, предназначаются для выполнения специальных мероприятий при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в военное время и при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, при решении других задач гражданской обороны, для усиления формирований общего назначения и всестороннего обеспечения их действий при выполнении ими задач в
военное время и при ЧС мирного времени или введения военного положения или режима чрезвычайного положения на территории РФ или в отдельных ее местностях.

11.3. Специальные мероприятия включают: разведку всех видов, в том числе радиационную и химическую, обеспечение связи, оказание медицинской помощи, охрану общественного порядка, обеззараживание местности, техники, санитарную обработку людей и обеззараживание одежды и обуви, обеззараживание продовольствия, материально-техническое обеспечение, транспортное обеспечение, аварийно-технические работы на сетях и сооружениях коммунально-энергетического хозяйства и другие мероприятия.

11.4. К НАСФ для обеспечения выполнения мероприятий ГО относятся:

11.4.1. Группы и звенья связи, предназначенные для обеспечения различными видами связи руководства города, пунктов управления органов Управления ГО ЧС города Пензы с подчиненными и взаимодействующими силами.

11.4.2. Группы и звенья по обслуживанию защитных сооружений, предназначенные для приведения в готовность защитных сооружений к использованию по назначению и всестороннего обеспечения их функционирования.

11.4.3. Группы санитарно-эпидемиологической и биологической разведки, санитарные дружины.

11.4.4. Группы обеззараживания, санитарно-обмывочные пункты и станции по обеззараживанию транспорта и одежды, предназначенные для проведения полной санитарной обработки людей, дезактивации, дегазации, дезинфекции обеззараживания одежды, обуви и индивидуальных средств защиты в том числе и при ЧС мирного времени.

11.4.5. Группы инженерной разведки, предназначенные для ведения инженерной разведки, обеспечения ввода сил, проведения АС и ДНР, в том числе и при ЧС мирного времени.

11.4.6. Команды по ремонту и восстановлению дорог и мостов, предназначенные для восстановления и ремонта дорог, мостов, дорожных сооружений; прокладки колонных путей и оборудования объездов на маршрутах ввода формирований для проведения АС и ДНР, в том числе и при ЧС мирного времени.

11.4.7. Аварийно-технические команды (по водопроводным, канализационным, электро-, газо-, теплосетям), предназначенные для проведения неотложных аварийно-восстановительных работ на сетях и
сооружениях коммунально-энергетического хозяйства.

11.4.8. Автомобильные колонны, предназначенные для обеспечения мероприятий ГО, перевозки эвакуируемого населения, вывоза материальных и культурных ценностей, перевозки рабочих смен объектов, продолжающих свою деятельность в военное время, обеспечивающих организаций, перевозки сил гражданской обороны в районы сосредоточения и к очагам поражения, доставки материальных средств для строительства защитных сооружений и других мероприятий по обеспечению мероприятий ГО.

11.4.9. Подвижные пункты питания, продовольственного и вещевого снабжения, предназначенные для:

- обеспечения горячим питанием, сухими пайками, сменным обмундированием личного состава НАСФ при проведении АС и ДНР в военное время и при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а также обеспечение горячим питанием или сухими пайками пострадавшего и эвакуированного населения.

- обеспечения санитарно-обмывочных пунктов сменной одеждой, бельем и обувью.

11.4.10. Подвижные ремонтно-восстановительные группы, предназначенные для производства текущего ремонта автомобильной и инженерной техники в полевых условиях и ее эвакуации.

11.4.11. Звенья подвоза воды, предназначенные для обеспечения водой населения, личного состава НАСФ при проведении АС и ДНР, в том числе и при ЧС мирного времени.

11.4.12. Подвижные автозаправочные станции, предназначенные для обеспечения автотранспорта, инженерной и другой техники НАСФ горюче-смазочными материалами.

11.4.13. Посты радиационного и химического наблюдения.

12. Организация деятельности по обеспечению мероприятий ГО:

12.1. Основой деятельности спасательной службы являются решения начальников служб, а также планы обеспечения мероприятий гражданской обороны.

12.2. Планирование обеспечения мероприятий гражданской обороны осуществляется на основе Плана гражданской обороны и защиты населения города и Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

12.3. Планы обеспечения мероприятий гражданской обороны разрабатываются в спасательных службах согласно методическим рекомендациям Управления по делам ГО ЧС города Пензы.

12.4. Планы обеспечения мероприятий гражданской обороны спасательными службами согласовываются с Управлением по
делам ГО ЧС города Пензы, утверждаются главой администрации города.

12.5. Для устойчивого управления при обеспечении мероприятий гражданской обороны спасательными службами оборудуются пункты управления, создаются оперативные группы, которые включаются в боевые расчеты пунктов управления главы администрации города (защищенные пункты управления, подвижные пункты управления).

13. Ответственность за готовность спасательных служб города и НАСФ несут непосредственно соответствующие начальники спасательных служб города.

14. Начальники спасательных служб формируют штабы служб и назначают начальников штабов. Состав штабов и распределение обязанностей определяется приказами соответствующих начальников служб.

15. Порядок подготовки должностных лиц спасательных служб и НАСФ.

15.1. Подготовка должностных лиц осуществляется:

- первичная - в учебно-методическом центре (УМЦ) ГОЧС Пензенской области после назначения на должность;

- повторная - в УМЦ ГОЧС Пензенской области один раз в 5 лет;

- текущая - по месту работы из расчета 36 часов (24 часа базовая и 12 часов специализированная) в учебном году по “Программе подготовки руководящего состава учреждений, организаций и предприятий, независимо от форм собственности, к действиям в чрезвычайных ситуациях“, утвержденной Министром МЧС РФ 09.07.2001.

15.2. Подготовка НАСФ осуществляется по месту работы в соответствии с “Программой специальной подготовки формирований к действиям в чрезвычайных ситуациях“, в объеме 36 часов (24 часа базовая и 12 часов специализированная) в учебном году.

15.3. Категория обучаемых и сроки обучения в УМЦ ГОЧС Пензенской области и отделе обучения УМЦ ГОЧС Пензенской области определяются “Планом подготовки руководящего, командно-начальствующего состава органов управления, сил ГО и ТП РСЧС“.

Основными формами обучения и проверки подготовки спасательных служб и НАСФ являются командно-штабные, специальные, тактико-специальные учения и тренировки.

Спасательные службы планируют и организуют:

- тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов с формированиями повседневной готовности - 1 раз
в 3 года, повышенной готовности - 1 раз в году;

- специальные, командно-штабные учения, штабные тренировки ежегодно продолжительностью, в зависимости от объема решаемых задач, до 2 суток.

15.4. Занятия с обучаемыми должны носить практическую направленность и проводиться в обстановке максимально приближенной к той, которая может сложиться в результате стихийного бедствия, аварии, катастрофы и применения современных средств поражения. При отработке личным составом НАСФ нормативов руководствоваться сборником нормативов по специальной подготовке личного состава формирований ГО.

Заместитель

главы администрации города

А.В.МАКАРОВ

Приложение N 2

к постановлению

администрации города

от 31 декабря 2009 г. N 1664

ПЕРЕЧЕНЬ

СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ ГОРОДА ПЕНЗЫ

1. Спасательная служба оповещения и связи.

2. Спасательная служба транспортного обеспечения.

3. Спасательная служба обеспечения горюче-смазочными материалами.

4. Спасательная служба энергоснабжения (электроснабжение, теплоснабжение).

5. Спасательная служба коммунально-технического обеспечения (водоснабжение, газоснабжение).

6. Спасательная служба дорожного обеспечения.

7. Спасательная служба торговли, питания и вещевого обеспечения.

8. Спасательная служба медицинского обеспечения.

9. Спасательная служба обеспечения убежищами и укрытиями.

10. Спасательная служба инженерного обеспечения.

11. Спасательная служба защиты культурных ценностей.

12. Спасательная служба материально-технического обеспечения.

13. Спасательная служба охраны общественного порядка.

Заместитель

главы администрации города

А.В.МАКАРОВ

Приложение N 3

к постановлению

администрации города

от 31 декабря 2009 г. N 1664

ПОЛОЖЕНИЕ

О СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ОПОВЕЩЕНИЯ И СВЯЗИ ГОРОДА ПЕНЗЫ

1. Общие положения

1.1. Спасательная служба оповещения и связи города Пензы (далее - городская служба) создана на базе Управления транспорта и связи города Пензы в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ “О гражданской обороне“, от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 “Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации“, приказом МЧС РФ от 14 ноября 2008 г.
N 687 “Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях“, постановлением администрации города Пензы от 22 апреля 2009 г. N 571 “О порядке подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в городе Пензе“.

1.2. Городская служба представляет собой нештатное объединение и осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Пензенским филиалом ОАО “ВолгаТелеком“, ФГУП РТРК ОРТПЦ и Пензенским почтамтом в целях централизованной организации выполнения возложенных на нее задач по подготовке к защите и защите населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в мирное время.

1.3. Городская служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативно-правовыми актами МЧС России и других федеральных органов исполнительной власти, международными договорами Российской Федерации, нормативными актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами, настоящим Положением, должностными инструкциями.

1.4. Городская служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайными ситуациями города Пензы, иными органами местного самоуправления города Пензы, спасательными службами города Пензы.

1.5. Решения, инструкции, указания и рекомендации городской службы по вопросам, входящим в ее компетенцию, обязательны для выполнения всеми организациями города.

2. Основные задачи городской службы

2.1. Организация и проведение мероприятий, направленных на обеспечение органов управления гражданской обороны различными видами связи;

2.2. Своевременное доведение распоряжений органам управления о проведении мероприятий гражданской обороны, сигналов и информации по вопросам гражданской обороны;

2.3. Обеспечение централизованного оповещения населения о сигналах гражданской обороны;

2.4. Обеспечение связью органов управления в ходе проведения аварийно-спасательных и других необходимых работ;

2.5. Создание и содержание запасов материально-технических средств;

2.6. Разработка и своевременная корректировка Плана обеспечения связи; разработка и своевременная корректировка Плана оповещения;

2.7. Осуществление контроля за эксплуатационно-техническим состоянием средств связи и оповещения;

2.8. Проведение аварийно-восстановительных работ на линиях и сооружениях связи.

3. Руководство городской службой и организация управления

3.1. Общее руководство городской службой осуществляет начальник Управления транспорта и связи города Пензы, являющийся ее начальником. При начальнике городской службы создается штаб службы. Начальник штаба назначается начальником городской службы.

3.2. Начальник городской службы несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на городскую службу. Начальник городской службы определяет права и обязанности должностных лиц службы, функции структурных подразделений службы, организацию управления службой в мирное и военное время.

3.3. Начальник городской службы осуществляет руководство службой через основной орган управления силами службы - штаб службы.

3.4. Штаб службы формируется на нештатной основе из работников, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и на нештатной основе из руководителей и специалистов взаимодействующих организаций, как правило, в ранге заместителя начальника штаба городской службы.

3.5. Штаб службы:

3.5.1 подготавливает и вносит на утверждение начальнику городской службы план разработки основных организационно-методических документов городской службы;

3.5.2 разрабатывает и реализует план основных мероприятий по оперативной подготовке городской службы;

3.5.3 определяет перечень сил и средств, входящих в систему городской службы, ведет учет сил и средств городской службы;

3.5.4 вносит предложения о порядке материально-технического обеспечения штаба городской службы;

3.5.5 осуществляет координацию и контроль по вопросам планирования и осуществления мероприятий по гражданской обороне в подчиненных и во взаимодействующих учреждениях в соответствии с решением начальника городской службы;

3.5.6 планирует и организует ежегодные командно-штабные учения, штабные тренировки продолжительностью до 1 суток, тактико-специальные учения с формированиями повышенной готовности продолжительностью до 8 часов.

4. Порядок функционирования городской службы

4.1. Действия городской службы при повседневном функционировании гражданской обороны осуществляется через оперативные планы, в которых отражаются следующие основные вопросы:

4.1.1 организация подготовки руководящего и командно-начальствующего состава городской службы, ее сил, и их защита;

4.1.2 порядок создания и поддержания в постоянной готовности материально-технической базы городской службы и систем связи и оповещения;

4.1.3 создание резерва материально-технических средств, необходимых для устойчивого функционирования городской службы в военное время.

4.2. При переводе городской службы с мирного на военное время начальник городской службы и начальник штаба городской службы отдают приказ на ввод в действие планов обеспечения мероприятий гражданской обороны на военное время, осуществляют контроль за выполнением запланированных мероприятий в структурных подразделениях службы.

4.3. Порядок функционирования городской службы на военное время определяется планом обеспечения мероприятий гражданской обороны спасательной службы, в котором отражаются:

4.3.1 состав сил и средств городской службы, ее оснащенность;

4.3.2 организация управления, связи и оповещения;

4.3.3 порядок действий городской службы в военное время.

4.4. План обеспечения мероприятий гражданской обороны городской службы разрабатывается в городской службе и производится его ежегодная корректировка.

4.5. План обеспечения мероприятий гражданской обороны городской службы утверждается главой администрации города по согласованию с начальником Управления по делам ГОЧС г. Пензы.

4.6. План обеспечения мероприятий гражданской обороны городской службой на военное время вводится в действие одновременно с введением в действие планов гражданской обороны.

4.7. Первичная и повторная подготовка руководящего состава и должностных лиц городской службы осуществляется в учебно-методическом центре (УМЦ) ГОЧС Пензенской области.

4.8. Текущая подготовка осуществляется по месту работы в соответствии с программой, утвержденной Министром МЧС РФ.

5. Состав сил и средств службы

5.1. Команды, группы, звенья связи, предназначенные для обеспечения руководства города, организаций всеми видами связи с территориальными НАСФ, пунктами управления органов управления ГО ЧС города, подчиненными и взаимодействующими силами.

5.2. Группы и звенья по обслуживанию защитных сооружений, предназначенные для приведения в готовность защитных сооружений к использованию по назначению и всестороннего обеспечения их функционирования.

5.3. Посты радиационного и химического наблюдения.

6. Общие обязанности начальника городской службы

6.1. Организация планирования и выполнения мероприятий гражданской обороны в соответствии с предназначением городской службы.

6.2. Управление силами и средствами городской службы при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения, а также в районах (на объектах) возникновения аварий, катастроф и стихийных бедствий в военное время.

6.3. Организация мероприятий и контроль за созданием, хранением и своевременным освежением запасов материально-технических и иных средств гражданской обороны.

6.4. Руководство рассредоточением сил и средств, входящих в состав городской службы при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

6.5. Организация разработки предложений руководителю гражданской обороны для принятия решений на проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ и выполнения других мероприятий гражданской обороны.

6.6. Организация взаимодействия с органами управления гражданской обороной и другими городскими службами.

7. Перечень документов, разрабатываемых в городской службе

1. Выписка из постановления администрации города о порядке формирования спасательных служб.

2. Приказ начальника городской службы о назначении начальника штаба, создании штаба и НАСФ службы.

3. Штатно-должностной список городской службы.

4. Положение о городской службе.

5. Функциональные обязанности должностных лиц городской службы при различных режимах функционирования в мирное время и на военное время.

6. Схема оповещения личного состава городской службы и НАСФ.

7. План обеспечения мероприятий гражданской обороны городской службы.

8. План обеспечения действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера городской службы.

9. Формализованные документы:

9.1. справка-доклад о состоянии городской службы;

9.2. проекты решений начальника городской службы по обеспечению мероприятий ГО и ликвидации ЧС различного характера;

9.3. образцы форм предложений руководителю ГО на выполнение мероприятий;

9.4. образцы форм докладов на выполнение задач.

10. План подготовки городской службы на очередной год с приложениями:

10.1. тематика учений и тренировок;

10.2. перечень учебных групп, руководителей занятий;

10.3. расписание занятий;

10.4. журналы учета занятий;

10.5. месячные планы работ, отчетные документы о проведенных (выполненных) мероприятиях.

11. Приказ начальника городской службы “Об итогах подготовки службы за истекший год и задачи на очередной год“.

12. План приведения в готовность каждого НАСФ.

13. Заявки, наряды, накладные, доверенности на получение имущества, техники.

14. Таблица позывных узлов связи и должностных лиц.

Документы, разрабатываемые штабом службы в ходе подготовки и проведения командно-штабных учений, командно-штабных тренировок:

1. Рабочая карта начальника городской службы по оперативно-тактическому заданию и последующей обстановке.

2. Предложения начальника городской службы в решение руководителя ГО по вводным и обстановке.

3. Распоряжения начальника городской службы по обеспечению действий НАСФ.

4. Доклады, донесения о выполнении задач в соответствии с Табелем срочных донесений.

Заместитель

главы администрации города

А.В.МАКАРОВ

Приложение N 4

к постановлению

администрации города

от 31 декабря 2009 г. N 1664

ПОЛОЖЕНИЕ

О СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ТРАНСПОРТНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

ГОРОДА ПЕНЗЫ

1. Общие положения

1.1. Спасательная служба транспортного обеспечения города Пензы (далее - городская служба) создана на базе Управления транспорта и связи города Пензы в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ “О гражданской обороне“, от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 “Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации“, приказом МЧС РФ от 14 ноября 2008 г. N 687 “Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях“, постановлением администрации города Пензы от 22 апреля 2009 г. N 571 “О порядке подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в городе Пензе“.

1.2. Городская служба представляет собой нештатное объединение и осуществляет свою деятельность во взаимодействии с МУП “Пассажирские перевозки г. Пензы“, ООО “Корпорация Дилижанс“, ООО “Меркурий“ в целях централизованной организации выполнения возложенных на нее задач по подготовке к защите и защите населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в мирное время.

1.3. Городская служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативно-правовыми актами МЧС России и других федеральных органов исполнительной власти, международными договорами Российской Федерации, нормативными актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами, настоящим Положением, должностными инструкциями.

1.4. Городская служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайными ситуациями города Пензы, иными органами местного самоуправления города Пензы, городскими спасательными службами.

1.5. Решения, инструкции, указания и рекомендации городской службы по вопросам, входящим в ее компетенцию, обязательны для выполнения всеми организациями города.

2. Основные задачи горо“ской службы

2.1. Транспортное обеспечение мероприятий гражданской обороны (ГО), рассредоточения и эвакуации населения города, эвакуации материальных и культурных ценностей, проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в военное время и при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

2.2. Подвоз и вывоз рабочих смен организаций продолжающих работу в городе в военное время и обеспечивающих организаций.

2.3. Планирование и обеспечение автотранспортом предприятий, продолжающих свою деятельность в городе в военное время и обеспечивающих организаций.

2.4. Доставка материалов для строительства быстровозводимых убежищ (БВУ).

2.5. Подвоз сил и средств ГО для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в военное время и при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

2.6. Организация и проведение ремонта автомобильной техники, вышедшей из строя в ходе выполнения мероприятий ГО, эвакуация поврежденной и неисправной автомобильной техники с маршрутов и участков работ на сборные пункты поврежденных машин и на ремонтные предприятия.

2.7. Ведение оперативного учета наличия автотранспорта, остающегося после мобилизации на предприятиях и в организациях города независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, планирование использования его для нужд ГО города.

2.8. Создание и подготовка автотранспортных формирований.

2.9. Участие в организации, планировании и проведении мероприятий по специальной обработке автотранспорта.

2.10. Ведение оперативного учета автомобильных моек в организациях города независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, планирование использования их для нужд ГО города.

2.11. Разработка и своевременная корректировка Плана транспортного обеспечения мероприятий ГО.

3. Руководство городской службой и организация управления

3.1. Общее руководство городской службой осуществляет начальник Управления транспорта и связи города Пензы, являющийся ее начальником. При начальнике городской службы создается штаб службы. Начальник штаба назначается начальником городской службы.

3.2. Начальник городской службы несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на городскую службу. Начальник городской службы определяет права и обязанности должностных лиц службы, функции структурных подразделений службы, организацию управления службой в мирное и военное время.

3.3. Начальник городской службы осуществляет руководство службой через основной орган управления силами службы - штаб службы.

3.4. Штаб службы формируется на нештатной основе из работников, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и на нештатной основе из руководителей и специалистов взаимодействующих организаций, как правило, в ранге заместителя начальника штаба городской службы.

3.5. Штаб службы:

3.5.1 подготавливает и вносит на утверждение начальнику городской службы план разработки основных организационно-методических документов городской службы;

3.5.2 разрабатывает и реализует план основных мероприятий по оперативной подготовке городской службы;

3.5.3 определяет перечень сил и средств, входящих в систему городской службы, ведет учет сил и средств городской службы;

3.5.4 вносит предложения о порядке материально-технического обеспечения штаба городской службы;

3.5.5 осуществляет координацию и контроль по вопросам планирования и осуществления мероприятий по гражданской обороне в подчиненных и взаимодействующих учреждениях в соответствии с решением начальника городской службы;

3.5.6 планирует и организует ежегодные командно-штабные учения, штабные тренировки продолжительностью до 1 суток, тактико-специальные учения с формированиями повышенной готовности продолжительностью до 8 часов.

4. Порядок функционирования городской службы

4.1. Действия городской службы при повседневном функционировании гражданской обороны осуществляется через оперативные планы, в которых отражаются следующие основные вопросы:

4.1.1 организация подготовки руководящего и командно-начальствующего состава городской службы, ее сил, и их защита;

4.1.2 порядок создания и поддержания в постоянной готовности материально-технической базы городской службы и систем связи и оповещения;

4.1.3 создание резерва материально-технических средств, необходимых для устойчивого функционирования городской службы в военное время.

4.2. При переводе городской службы с мирного на военное время начальник городской службы и начальник штаба городской службы отдают приказ на ввод в действие планов обеспечения мероприятий гражданской обороны на военное время, осуществляют контроль за выполнением запланированных мероприятий в структурных подразделениях службы.

4.3. Порядок функционирования городской службы на военное время определяется планом обеспечения мероприятий гражданской обороны городской службы, в котором отражаются:

4.3.1 состав сил и средств городской службы, ее оснащенность;

4.3.2 организация управления, связи и оповещения;

4.3.3 порядок действий городской службы в военное время.

4.4. План обеспечения мероприятий гражданской обороны городской службы разрабатывается в городской службе и производится его ежегодная корректировка.

4.5. План обеспечения мероприятий гражданской обороны городской службы утверждается главой администрации города по согласованию с начальником Управления по делам ГОЧС г. Пензы.

4.6. План обеспечения мероприятий гражданской обороны городской службы на военное время вводится в действие одновременно с введением в действие планов гражданской обороны.

4.7. Первичная и повторная подготовка руководящего состава и должностных лиц городской службы осуществляется в учебно-методическом центре (УМЦ) ГОЧС Пензенской области.

4.8. Текущая подготовка осуществляется по месту работы в соответствии с программой, утвержденной Министром МЧС РФ.

5. Состав сил и средств службы

5.1. Автомобильные колонны, предназначенные для обеспечения мероприятий ГО, перевозки эвакуируемого населения, вывоза материальных и культурных ценностей, перевозки рабочих смен объектов, продолжающих свою деятельность в военное время, обеспечивающих организаций, перевозки сил гражданской обороны в районы сосредоточения и к очагам поражения, доставки материальных средств для строительства защитных сооружений и других мероприятий по обеспечению мероприятий ГО.

5.2. Посты радиационного и химического наблюдения.

5.3. Станции по обеззараживанию транспорта (СОТ).

6. Общие обязанности начальника городской службы

6.1. Организация планирования и выполнения мероприятий гражданской обороны в соответствии с предназначением городской службы.

6.2. Управление силами и средствами городской службы при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения, а также в районах (на объектах) возникновения аварий, катастроф и стихийных бедствий в военное время.

6.3. Организация мероприятий и контроль за созданием, хранением и своевременным освежением запасов материально-технических и иных средств гражданской обороны.

6.4. Руководство рассредоточением сил и средств, входящих в состав городской службы при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

6.5. Организация разработки предложений руководителю гражданской обороны для принятия решений на проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ и выполнения других мероприятий гражданской обороны.

6.6. Организация взаимодействия с органами управления гражданской обороной и другими спасательными службами.

7. Перечень документов, разрабатываемых в городской службе

1. Выписка из постановления администрации города о порядке формирования спасательных служб.

2. Приказ начальника городской службы о назначении начальника штаба, создании штаба и НАСФ службы.

3. Штатно-должностной список городской службы.

4. Положение о городской службе.

5. Функциональные обязанности должностных лиц городской службы при различных режимах функционирования в мирное время и на военное время.

6. Схема оповещения личного состава городской службы и НАСФ.

7. План обеспечения мероприятий гражданской обороны городской службы.

8. План обеспечения действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера городской службы.

9. Формализованные документы:

9.1 справка-доклад о состоянии городской службы;

9.2 проекты решений начальника городской службы по обеспечению мероприятий ГО и ликвидации ЧС различного характера;

9.3 образцы форм предложений руководителю ГО на выполнение мероприятий;

9.4 образцы форм докладов на выполнение задач.

10. План подготовки городской службы на очередной год с приложениями:

10.1 тематика учений и тренировок;

10.2 перечень учебных групп, руководителей занятий;

10.3 расписание занятий;

10.4 журналы учета занятий;

10.5 месячные планы работ, отчетные документы о проведенных (выполненных) мероприятиях.

11. Приказ начальника городской службы “Об итогах подготовки службы за истекший год и задачи на очередной год“.

12. План приведения в готовность каждого НАСФ.

13. Заявки, наряды, накладные, доверенности на получение имущества, техники.

14. Таблица позывных узлов связи и должностных лиц.

Документы, разрабатываемые штабом службы в ходе подготовки и проведения командно-штабных учений, командно-штабных тренировок:

1. Рабочая карта начальника городской службы по оперативно-тактическому заданию и последующей обстановке.

2. Предложения начальника городской службы в решение руководителя ГО по вводным и обстановке.

3. Распоряжения начальника городской службы по обеспечению действий НАСФ.

4. Доклады, донесения о выполнении задач в соответствии с Табелем срочных донесений.

Заместитель

главы администрации города

А.В.МАКАРОВ

Приложение N 5

к постановлению

администрации города

от 31 декабря 2009 г. N 1664

ПОЛОЖЕНИЕ

О СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОРЮЧЕ-СМАЗОЧНЫМИ

МАТЕРИАЛАМИ ГОРОДА ПЕНЗЫ

1. Общие положения

1.1. Спасательная служба обеспечения горюче-смазочными материалами города Пензы (далее - городская служба) создана на базе Управления жилищно-коммунального хозяйства города Пензы в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ “О гражданской обороне“, от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 “Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации“, приказом МЧС РФ от 14 ноября 2008 г. N 687 “Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях“, постановлением администрации города Пензы от 22 апреля 2009 г. N 571 “О порядке подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в городе Пензе“.

1.2. Городская служба представляет собой нештатное объединение и осуществляет свою деятельность во взаимодействии с ЗАО “Пензанефтепродукт“, ООО “Пенза-Терминал“ в целях централизованной организации выполнения возложенных на нее задач по подготовке к защите и защите населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в мирное время.

1.3. Городская служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативно-правовыми актами МЧС России и других федеральных органов исполнительной власти, международными договорами Российской Федерации, нормативными актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами, настоящим Положением, должностными инструкциями.

1.4. Городская служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайными ситуациями города Пензы, иными органами местного самоуправления города Пензы, городскими спасательными службами.

1.5. Решения, инструкции, указания и рекомендации городской службы по вопросам, входящим в ее компетенцию, обязательны для выполнения всеми организациями города.

2. Основные задачи городской службы

2.1. Планирование и осуществление мероприятий, направленных на обеспечение горючими и смазочными материалами автотранспорта и инженерной техники, привлекаемой для проведения мероприятий ГО, ликвидации ЧС.

2.2. Ведение оперативного учета наличия ГСМ, автозаправочных станций, автотранспорта, пригодного для перевозок ГСМ, находящихся в организациях города, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, планирование использования для нужд ГО города.

2.3. Разработка и своевременная корректировка Плана обеспечения ГСМ.

3. Руководство городской службой и организация управления

3.1. Общее руководство городской службой осуществляет начальник Управления жилищно-коммунального хозяйства города Пензы, являющийся ее начальником. При начальнике городской службы создается штаб службы. Начальник штаба назначается начальником городской службы.

3.2. Начальник городской службы несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на городскую службу. Начальник городской службы определяет права и обязанности должностных лиц службы, функции структурных подразделений службы, организацию управления службой в мирное и военное время.

3.3. Начальник городской службы осуществляет руководство службой через основной орган управления силами службы - штаб службы.

3.4. Штаб службы формируется на нештатной основе из работников, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и на нештатной основе из руководителей и специалистов взаимодействующих организаций, как правило, в ранге заместителя начальника штаба городской службы.

3.5. Штаб службы:

3.5.1 подготавливает и вносит на утверждение начальнику городской службы план разработки основных организационно-методических документов городской службы;

3.5.2 разрабатывает и реализует план основных мероприятий по оперативной подготовке городской службы;

3.5.3 определяет перечень сил и средств, входящих в систему городской службы, ведет учет сил и средств городской службы;

3.5.4 вносит предложения о порядке материально-технического обеспечения штаба городской службы;

3.5.5 осуществляет координацию и контроль по вопросам планирования и осуществления мероприятий по гражданской обороне в подчиненных и взаимодействующих учреждениях в соответствии с решением начальника городской службы;

3.5.6 планирует и организует ежегодные командно-штабные учения, штабные тренировки продолжительностью до 1 суток, тактико-специальные учения с формированиями повышенной готовности продолжительностью до 8 часов.

4. Порядок функционирования городской службы

4.1. Действия городской службы при повседневном функционировании гражданской обороны осуществляется через оперативные планы, в которых отражаются следующие основные вопросы:

4.1.1 организация подготовки руководящего и командно-начальствующего состава городской службы, ее сил, и их защита;

4.1.2 порядок создания и поддержания в постоянной готовности материально-технической базы городской службы и систем связи и оповещения;

4.1.3 создание резерва материально-технических средств, необходимых для устойчивого функционирования городской службы в военное время.

4.2. При переводе городской службы с мирного на военное время начальник городской службы и начальник штаба городской службы отдают приказ на ввод в действие планов обеспечения мероприятий гражданской обороны на военное время, осуществляют контроль за выполнением запланированных мероприятий в структурных подразделениях службы.

4.3. Порядок функционирования городской службы на военное время определяется планом обеспечения мероприятий гражданской обороны городской службы, в котором отражаются:

4.3.1 состав сил и средств городской службы, ее оснащенность;

4.3.2 организация управления, связи и оповещения;

4.3.3 порядок действий городской службы в военное время.

4.4. План обеспечения мероприятий гражданской обороны городской службы разрабатывается в городской службе и производится его ежегодная корректировка.

4.5. План обеспечения мероприятий гражданской обороны городской службы утверждается Главой администрации города по согласованию с начальником Управления по делам ГОЧС г. Пензы.

4.6. План обеспечения мероприятий гражданской обороны городской службы на военное время вводится в действие одновременно с введением в действие планов гражданской обороны.

4.7. Первичная и повторная подготовка руководящего состава и должностных лиц городской службы осуществляется в учебно-методическом центре (УМЦ) ГОЧС Пензенской области.

4.8. Текущая подготовка осуществляется по месту работы в соответствии с программой, утвержденной Министром МЧС РФ.

5. Состав сил и средств службы

5.1. Подвижные автозаправочные станции, предназначенные для обеспечения автотранспорта, инженерной и другой техники, привлекаемой для проведения мероприятий ГО, ликвидации ЧС.

5.2. Группы и звенья по обслуживанию защитных сооружений, предназначенные для приведения в готовность защитных сооружений к использованию по назначению и всестороннего обеспечения их функционирования.

5.3. Посты радиационного и химического наблюдения.

6. Общие обязанности начальника городской службы

6.1. Организация планирования и выполнения мероприятий гражданской обороны в соответствии с предназначением городской службы.

6.2. Управление силами и средствами городской службы при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения, а также в районах (на объектах) возникновения аварий, катастроф и стихийных бедствий в военное время.

6.3. Организация мероприятий и контроль за созданием, хранением и своевременным освежением запасов материально-технических и иных средств гражданской обороны.

6.4. Руководство рассредоточением сил и средств, входящих в состав городской службы при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

6.5. Организация разработки предложений руководителю гражданской обороны для принятия решений на проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ и выполнения других мероприятий гражданской обороны.

6.6. Организация взаимодействия с органами управления гражданской обороной и другими спасательными службами.

7. Перечень документов, разрабатываемых в городской службе

1. Выписка из постановления администрации города о порядке формирования спасательных служб.

2. Приказ начальника городской службы о назначении начальника штаба, создании штаба и НАСФ службы.

3. Штатно-должностной список городской службы.

4. Положение о городской службе.

5. Функциональные обязанности должностных лиц городской службы при различных режимах функционирования в мирное время и на военное время.

6. Схема оповещения личного состава городской службы и НАСФ.

7. План обеспечения мероприятий гражданской обороны городской службы.

8. План обеспечения действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера городской службы.

9. Формализованные документы:

9.1 справка-доклад о состоянии городской службы;

9.2 проекты решений начальника городской службы по обеспечению мероприятий ГО и ликвидации ЧС различного характера;

9.3 образцы форм предложений руководителю ГО на выполнение мероприятий;

9.4 образцы форм докладов на выполнение задач.

10. План подготовки городской службы на очередной год с приложениями:

10.1 тематика учений и тренировок;

10.2 перечень учебных групп, руководителей занятий;

10.3 расписание занятий;

10.4 журналы учета занятий;

10.5 месячные планы работ, отчетные документы о проведенных (выполненных) мероприятиях.

11. Приказ начальника городской службы “Об итогах подготовки службы за истекший год и задачи на очередной год“.

12. План приведения в готовность каждого НАСФ.

13. Заявки, наряды, накладные, доверенности на получение имущества, техники.

14. Таблица позывных узлов связи и должностных лиц.

Документы, разрабатываемые штабом службы в ходе подготовки и проведения командно-штабных учений, командно-штабных тренировок:

1. Рабочая карта начальника городской службы по оперативно-тактическому заданию и последующей обстановке.

2. Предложения начальника городской службы в решение руководителя ГО по вводным и обстановке.

3. Распоряжения начальника городской службы по обеспечению действий НАСФ.

4. Доклады, донесения о выполнении задач в соответствии с Табелем срочных донесений.

Заместитель

главы администрации города

А.В.МАКАРОВ

Приложение N 6

к постановлению

администрации города

от 31 декабря 2009 г. N 1664

ПОЛОЖЕНИЕ

О СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЯ (ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЕ,

ТЕПЛОСНАБЖЕНИЕ) ГОРОДА ПЕНЗЫ

1. Общие положения

1.1. Спасательная служба энергоснабжения (электроснабжение, теплоснабжение) города Пензы (далее - городская служба) создана на базе Управления жилищно-коммунального хозяйства города Пензы в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ “О гражданской обороне“, от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 “Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации“, приказом МЧС РФ от 14 ноября 2008 г. N 687 “Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях“, постановлением администрации города Пензы от 22 апреля 2009 г. N 571 “О порядке подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в городе Пензе“.

1.2. Городская служба представляет собой нештатное объединение и осуществляет свою деятельность во взаимодействии с ЗАО “Пензенская горэлектросеть“, Пензенским производственным отделением филиала ОАО “МРСК Волги - “Пензаэнерго“, ООО “Пензенская электротехническая компания“, ООО “Электросервис Плюс“, ООО “Энерготранс“, Пензенским филиалом ОАО “ТГК-6“, ОАО “Энергоснабжающее предприятие“, МКП “Теплоснабжение г. Пензы“, ООО “Теплый город“, ООО “СКМ-Энергосервис“, ООО “Городская сетевая компания“ в целях централизованной организации выполнения возложенных на нее задач по подготовке к защите и защите населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в мирное время.

1.3. Городская служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативно-правовыми актами МЧС России и других федеральных органов исполнительной власти, международными договорами Российской Федерации, нормативными актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами, настоящим Положением, должностными инструкциями.

1.4. Городская служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайными ситуациями города Пензы, иными органами местного самоуправления города Пензы, спасательными службами города Пензы.

1.5. Решения, инструкции, указания и рекомендации городской службы по вопросам, входящим в ее компетенцию, обязательны для выполнения всеми организациями города.

2. Основные задачи городской службы

2.1. Планирование и осуществление мероприятий, направленных на бесперебойное электроснабжение и теплоснабжение города.

2.2. Организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на электросетях и тепловых сетях в военное время и при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

2.3. Ведение оперативного учета наличия и возможностей стационарных и передвижных электростанций, осветительных устройств на предприятиях и в организациях независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, планирование использования их для нужд гражданской обороны (ГО) города.

2.4. Обеспечение работы автономных электроисточников и осветительных устройств при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в военное время и при чрезвычайных ситуация природного и техногенного характера.

2.5. Создание запасов материальных средств для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ на электрических и тепловых сетях.

2.6. Ведение специальной разведки, оценка обстановки и выработка решения по проведению восстановительных работ.

2.7. Планирование и обеспечение бесперебойной подачи электроэнергии, тепловой энергии, пара и горячей воды организациям, продолжающим свою деятельность в военное время в городе и обеспечивающим организациям.

3. Руководство городской службой и организация управления

3.1. Общее руководство городской службой осуществляет начальник Управления жилищно-коммунального хозяйства города Пензы, являющийся ее начальником. При начальнике городской службы создается штаб службы. Начальник штаба назначается начальником городской службы.

3.2. Начальник городской службы несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на городскую службу. Начальник городской службы определяет права и обязанности должностных лиц службы, функции структурных подразделений службы, организацию управления службой в мирное и военное время.

3.3. Начальник городской службы осуществляет руководство службой через основной орган управления силами службы - штаб службы.

3.4. Штаб службы формируется на нештатной основе из работников, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и на нештатной основе из руководителей и специалистов взаимодействующих организаций, как правило, в ранге заместителя начальника штаба городской службы.

3.5. Штаб службы:

3.5.1. подготавливает и вносит на утверждение начальнику городской службы план разработки основных организационно-методических документов городской службы;

3.5.2. разрабатывает и реализует план основных мероприятий по оперативной подготовке городской службы;

3.5.3. определяет перечень сил и средств, входящих в систему городской службы, ведет учет сил и средств городской службы;

3.5.4. вносит предложения о порядке материально-технического обеспечения штаба городской службы;

3.5.5. осуществляет координацию и контроль по вопросам планирования и осуществления мероприятий по гражданской обороне в подчиненных и взаимодействующих учреждениях в соответствии с решением начальника городской службы;

3.5.6. планирует и организует ежегодные командно-штабные учения, штабные тренировки продолжительностью до 1 суток, тактико-специальные учения с формированиями повышенной готовности продолжительностью до 8 часов.

4. Порядок функционирования городской службы

4.1. Действия городской службы при повседневном функционировании гражданской обороны осуществляется через оперативные планы, в которых отражаются следующие основные вопросы:

4.1.1. организация подготовки руководящего и командно-начальствующего состава городской службы, ее сил и их защита;

4.1.2. порядок создания и поддержания в постоянной готовности материально-технической базы городской службы и систем связи и оповещения;

4.1.3. создание резерва материально-технических средств, необходимых для устойчивого функционирования городской службы в военное время.

4.2. При переводе городской службы с мирного на военное время начальник городской службы и начальник штаба городской службы отдают приказ на ввод в действие планов обеспечения мероприятий гражданской обороны на военное время, осуществляют контроль за выполнением запланированных мероприятий в структурных подразделениях службы.

4.3. Порядок функционирования городской службы на военное время определяется планом обеспечения мероприятий гражданской обороны городской службы, в котором отражаются:

4.3.1. состав сил и средств городской службы, ее оснащенность;

4.3.2. организация управления, связи и оповещения;

4.3.3. порядок действий городской службы в военное время.

4.4. План обеспечения мероприятий гражданской обороны городской службы разрабатывается в городской службе и производится его ежегодная корректировка.

4.5. План обеспечения мероприятий гражданской обороны городской службы утверждается главой администрации города по согласованию с начальником Управления по делам ГОЧС г. Пензы.

4.6. План обеспечения мероприятий гражданской обороны городской службы на военное время вводится в действие одновременно с введением в действие планов гражданской обороны.

4.7. Первичная и повторная подготовка руководящего состава и должностных лиц городской службы осуществляется в учебно-методическом центре (УМЦ) ГОЧС Пензенской области.

4.8. Текущая подготовка осуществляется по месту работы в соответствии с программой, утвержденной Министром МЧС РФ.

5. Состав сил и средств службы

5.1. Аварийно-технические команды по тепловым сетям, предназначенные для проведения неотложных аварийно-восстановительных работ на сетях и сооружениях коммунально-энергетического хозяйства.

5.2. Аварийно-технические команды по электрическим сетям, предназначенные для проведения неотложных аварийно-восстановительных работ на сетях и сооружениях.

5.3. Группы и звенья по обслуживанию защитных сооружений, предназначенные для приведения в готовность защитных сооружений к использованию по назначению и всестороннего обеспечения их функционирования.

5.4. Посты радиационного и химического наблюдения.

6. Общие обязанности начальника городской службы

6.1. Организация планирования и выполнения мероприятий гражданской обороны в соответствии с предназначением городской службы.

6.2. Управление силами и средствами городской службы при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения, а также в районах (на объектах) возникновения аварий, катастроф и стихийных бедствий в военное время.

6.3. Организация мероприятий и контроль за созданием, хранением и своевременным освежением запасов материально-технических и иных средств гражданской обороны.

6.4. Руководство рассредоточением сил и средств, входящих в состав спасательной службы при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

6.5. Организация разработки предложений руководителю гражданской обороны для принятия решений на проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ и выполнения других мероприятий гражданской обороны.

6.6. Организация взаимодействия с органами управления гражданской обороной и другими спасательными службами.

7. Перечень документов, разрабатываемых в городской службе

1. Выписка из постановления администрации города о порядке формирования спасательных служб.

2. Приказ начальника городской службы о назначении начальника штаба, создании штаба и НАСФ службы.

3. Штатно-должностной список городской службы.

4. Положение о городской службе.

5. Функциональные обязанности должностных лиц городской службы при различных режимах функционирования в мирное время и на военное время.

6. Схема оповещения личного состава городской службы и НАСФ.

7. План обеспечения мероприятий гражданской обороны городской службы.

8. План обеспечения действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера городской службы.

9. Формализованные документы:

9.1 справка-доклад о состоянии городской службы;

9.2 проекты решений начальника городской службы по обеспечению мероприятий ГО и ликвида“ии ЧС различного характера;

9.3 образцы форм предложений руководителю ГО на выполнение мероприятий;

9.4 образцы форм докладов на выполнение задач.

10. План подготовки городской службы на очередной год с приложениями:

10.1 тематика учений и тренировок;

10.2 перечень учебных групп, руководителей занятий;

10.3 расписание занятий;

10.4 журналы учета занятий;

10.5 месячные планы работ, отчетные документы о проведенных (выполненных) мероприятиях.

11. Приказ начальника городской службы “Об итогах подготовки службы за истекший год и задачи на очередной год“.

12. План приведения в готовность каждого НАСФ.

13. Заявки, наряды, накладные, доверенности на получение имущества, техники.

14. Таблица позывных узлов связи и должностных лиц.

Документы, разрабатываемые штабом службы в ходе подготовки и проведения командно-штабных учений, командно-штабных тренировок:

1. Рабочая карта начальника городской службы по оперативно-тактическому заданию и последующей обстановке.

2. Предложения начальника городской службы в решение руководителя ГО по вводным и обстановке.

3. Распоряжения начальника городской службы по обеспечению действий НАСФ.

4. Доклады, донесения о выполнении задач в соответствии с Табелем срочных донесений.

Заместитель

главы администрации города

А.В.МАКАРОВ

Приложение N 7

к постановлению

администрации города

от 31 декабря 2009 г. N 1664

ПОЛОЖЕНИЕ

О СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЕ КОММУНАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

(ВОДОСНАБЖЕНИЕ, ГАЗОСНАБЖЕНИЕ) ГОРОДА ПЕНЗЫ

1. Общие положения

1.1. Спасательная служба коммунально-технического обеспечения (водоснабжения, газоснабжения) города Пензы (далее - городская служба) создана на базе МУ “Департамент ЖКХ г. Пензы“ в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ “О гражданской обороне“, от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 “Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации“, приказом МЧС РФ от 14 ноября 2008 г. N 687 “Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях“, постановлением администрации города Пензы от 22 апреля 2009 г. N 571 “О порядке подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в городе Пензе“.

1.2. Городская служба представляет собой нештатное объединение и осуществляет свою деятельность во взаимодействии с МУП по очистке города, ООО “Управление благоустройства и очистки города“, МУП “Пензенские бани“, МП “Спецбюро“, ООО “Горводоканал“, ООО “Водремстрой“, ОАО “Метан“ в целях централизованной организации выполнения возложенных на нее задач по подготовке к защите и защите населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в мирное время.

1.3. Городская служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативно-правовыми актами МЧС России и других федеральных органов исполнительной власти, Международными договорами Российской Федерации, нормативными актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами, настоящим Положением, должностными инструкциями.

1.4. Городская служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайными ситуациями города Пензы, иными органами местного самоуправления города Пензы, городскими спасательными службами города Пензы.

1.5. Решения, инструкции, указания и рекомендации городской службы по вопросам, входящим в ее компетенцию, обязательны для выполнения всеми организациями города.

2. Основные задачи городской службы

2.1. Планирование и осуществление мероприятий, направленных на бесперебойную работу городских сетей и сооружений коммунального хозяйства.

2.2. Организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на городских сетях и сооружениях коммунального хозяйства в военное время и при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

2.3. Планирование и осуществление мероприятий по специальной обработке территорий, зданий, сооружений и транспорта.

2.4. Подготовка коммунальной техники для проведения обеззараживания территорий, зданий, сооружений и техники.

2.5. Ведение оперативного учета наличия техники, переходящих запасов и отходов производства, а также местных материалов, пригодных для проведения спец. обработки, находящихся на предприятиях и в организациях независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, планирование и использование их для нужд гражданской обороны (ГО) города.

2.6. Организация и осуществление срочного захоронения трупов в военное время.

2.7. Планирование и проведение санитарной обработки людей, обеззараживания одежды и средств индивидуальной защиты.

2.8. Планирование и проведение гигиенических помывок личного состава аварийно-спасательных формирований при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в военное время и при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

2.9. Ведение оперативного учета наличия и возможностей бань, душевых павильонов, прачечных, химчисток на предприятиях и в организациях независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, планирование использования их для нужд ГО города.

2.10. Разработка и своевременная корректировка Плана коммунально-технического обеспечения мероприятий ГО.

2.11. Планирование и осуществление мероприятий по подготовке водоканализационного и газового хозяйства к работе в военное время.

2.12. Защита водозаборных сооружений от заражения отравляющими, радиоактивными и аварийно-химическими опасными веществами, биологическими средствами.

2.13. Организация и проведение лабораторного контроля за содержанием в питьевой воде, подаваемой в городской водопровод, отравляющих и радиоактивных веществ, биологических средств, аварийно-химически опасных веществ.

2.14. Организация обеспечение водой населения города в условиях радиоактивного, химического и биологического заражения, отсутствия централизованного водоснабжения.

2.15. Обеспечение технической и питьевой водой в военное время организаций, продолжающих работу в городе и организаций жизнеобеспечения.

2.16. Ведение оперативного учета водозаборных сооружений, резервуаров питьевой воды, артезианских скважин на территории города, независимо от их ведомственной принадлежности и мест расположения.

2.17. Разработка и своевременная корректировка Плана обеспечения водой населения, организаций и мероприятий ГО.

2.18. Ведение оперативного учета наличия в организациях города автоцистерн, прицепов, пригодных для подвоза питьевой воды. Планирование использования их при ЧС и для обеспечения мероприятий ГО города.

2.19. Планирование и осуществление мероприятий, направленных на бесперебойное снабжение газом населения и организаций города.

2.20. Создание запасов материальных средств для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ на коммунальных и газовых сетях.

2.21. Подготовка техники и оборудования для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ на коммунальных и газовых сетях.

2.22. Планирование и осуществление мероприятий по бесперебойному снабжению газом организаций, продолжающих свою деятельность в городе в военное время и обеспечивающих организаций.

3. Руководство городской службой и организация управления

3.1. Общее руководство городской службой осуществляет директор МУ “Департамент ЖКХ г. Пензы“, являющийся ее начальником. При начальнике городской службы создается штаб службы. Начальник штаба назначается начальником городской службы.

3.2. Начальник городской службы несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на городскую службу. Начальник городской службы определяет права и обязанности должностных лиц службы, функции структурных подразделений службы, организацию управления службой в мирное и военное время.

3.3. Начальник городской службы осуществляет руководство службой через основной орган управления силами службы - штаб службы.

3.4. Штаб службы формируется на нештатной основе из работников, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и на нештатной основе из руководителей и специалистов взаимодействующих организаций, как правило, в ранге заместителя начальника штаба городской службы.

3.5. Штаб службы:

3.5.1. подготавливает и вносит на утверждение начальнику городской службы план разработки основных организационно-методических документов городской службы;

3.5.2. разрабатывает и реализует план основных мероприятий по оперативной подготовке городской службы;

3.5.3. определяет перечень сил и средств, входящих в систему городской службы, ведет учет сил и средств городской службы;

3.5.4. вносит предложения о порядке материально-технического обеспечения штаба городской службы;

3.5.5. осуществляет координацию и контроль по вопросам планирования и осуществления мероприятий по гражданской обороне в подчиненных и взаимодействующих учреждениях в соответствии с решением начальника городской службы;

3.5.6. планирует и организует ежегодные командно-штабные учения, штабные тренировки продолжительностью до 1 суток, тактико-специальные учения с формированиями повышенной готовности продолжительностью до 8 часов.

4. Порядок функционирования городской службы

4.1. Действия городской службы при повседневном функционировании гражданской обороны осуществляется через оперативные планы, в которых отражаются следующие основные вопросы:

4.1.1. организация подготовки руководящего и командно-начальствующего состава городской службы, ее сил, и их защита;

4.1.2. порядок создания и поддержания в постоянной готовности материально-технической базы городской службы и систем связи и оповещения;

4.1.3 создание резерва материально-технических средств, необходимых для устойчивого функционирования городской службы в военное время.

4.2. При переводе городской службы с мирного на военное время начальник городской службы и начальник штаба городской службы отдают приказ на ввод в действие планов обеспечения мероприятий гражданской обороны на военное время, осуществляют контроль за выполнением запланированных мероприятий в структурных подразделениях службы.

4.3. Порядок функционирования городской службы на военное время определяется планом обеспечения мероприятий гражданской обороны городской службы, в котором отражаются:

4.3.1 состав сил и средств городской службы, ее оснащенность;

4.3.2 организация управления, связи и оповещения;

4.3.3 порядок действий городской службы в военное время.

4.4. План обеспечения мероприятий гражданской обороны городской службы разрабатывается в городской службе и производится его ежегодная корректировка.

4.5. План обеспечения мероприятий гражданской обороны городской службы утверждается главой администрации города по согласованию с начальником Управления по делам ГОЧС г. Пензы.

4.6. План обеспечения мероприятий гражданской обороны городской службы на военное время вводится в действие одновременно с введением в действие планов гражданской обороны.

4.7. Первичная и повторная подготовка руководящего состава и должностных лиц городской службы осуществляется в учебно-методическом центре (УМЦ) ГОЧС Пензенской области.

4.8. Текущая подготовка осуществляется по месту работы в соответствии с программой, утвержденной Министром МЧС РФ.

5. Состав сил и средств службы

5.1. Группы обеззараживания, санитарно-обмывочные пункты (СОП), станции по обеззараживанию одежды (СОО).

5.2. Команды по срочному захоронению трупов в военное время.

5.3. Команды по специальной обработке территорий, зданий и сооружений.

5.4. Звенья подвоза воды, предназначенные для обеспечения водой населения, личного состава формирований при проведении АС и ДНР, в том числе и при ЧС мирного времени.

5.5. Группы и звенья по обслуживанию защитных сооружений, предназначенные для приведения в готовность защитных сооружений к использованию по назначению и всестороннего обеспечения их функционирования.

5.6. Аварийно-технические команды по водопроводным и газовым сетям, предназначенные для проведения неотложных аварийно-восстановительных работ на сетях и сооружениях коммунального хозяйства.

5.7. Посты радиационного и химического наблюдения.

6. Общие обязанности начальника городской службы

6.1. Организация планирования и выполнения мероприятий гражданской обороны в соответствии с предназначением городской службы.

6.2. Управление силами и средствами городской службы при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения, а также в районах (на объектах) возникновения аварий, катастроф и стихийных бедствий в военное время.

6.3. Организация мероприятий и контроль за созданием, хранением и своевременным освежением запасов материально-технических и иных средств гражданской обороны.

6.4. Руководство рассредоточением сил и средств, входящих в состав городской службы при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

6.5. Организация разработки предложений руководителю гражданской обороны для принятия решений на проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ и выполнения других мероприятий гражданской обороны.

6.6. Организация взаимодействия с органами управления гражданской обороной и другими спасательными службами.

7. Перечень документов, разрабатываемых в городской службе

1. Выписка из постановления администрации города о порядке формирования спасательных служб.

2. Приказ начальника городской службы о назначении начальника штаба, создании штаба и НАСФ службы.

3. Штатно-должностной список городской службы.

4. Положение о городской службе.

5. Функциональные обязанности должностных лиц городской службы при различных режимах функционирования в мирное время и на военное время.

6. Схема оповещения личного состава городской службы и НАСФ.

7. План обеспечения мероприятий гражданской обороны городской службы.

8. План обеспечения действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера городской службы.

9. Формализованные документы:

9.1. справка-доклад о состоянии городской службы;

9.2. проекты решений начальника городской службы по обеспечению мероприятий ГО и ликвидации ЧС различного характера;

9.3. образцы форм предложений руководителю ГО на выполнение мероприятий;

9.4. образцы форм докладов на выполнение задач.

10. План подготовки городской службы на очередной год с приложениями:

10.1. тематика учений и тренировок;

10.2. перечень учебных групп, руководителей занятий;

10.3. расписание занятий;

10.4. журналы учета занятий;

10.5. месячные планы работ, отчетные документы о проведенных (выполненных) мероприятиях.

11. Приказ начальника городской службы “Об итогах подготовки службы за истекший год и задачи на очередной год“.

12. План приведения в готовность каждого НАСФ.

13. Заявки, наряды, накладные, доверенности на получение имущества, техники.

14. Таблица позывных узлов связи и должностных лиц.

Документы, разрабатываемые штабом службы в ходе подготовки и проведения командно-штабных учений, командно-штабных тренировок:

1. Рабочая карта начальника городской службы по оперативно-тактическому заданию и последующей обстановке.

2. Предложения начальника городской службы в решение руководителя ГО по вводным и обстановке.

3. Распоряжения начальника городской службы по обеспечению действий НАСФ.

4. Доклады, донесения о выполнении задач в соответствии с Табелем срочных донесений.

Заместитель

главы администрации города

А.В.МАКАРОВ

Приложение N 8

к постановлению

администрации города

от 31 декабря 2009 г. N 1664

ПОЛОЖЕНИЕ

О СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ДОРОЖНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОРОДА ПЕНЗЫ

1. Общие положения

1.1. Спасательная служба дорожного обеспечения города Пензы (далее - городская служба) создана на базе МУП “Пензадормост“ в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ “О гражданской обороне“, от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 “Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации“, приказом МЧС РФ от 14 ноября 2008 г. N 687 “Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях“, постановлением администрации города Пензы от 22 апреля 2009 г. N 571 “О порядке подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в городе Пензе“.

1.2. Городская служба представляет собой нештатное объединение и осуществляет свою деятельность во взаимодействии с ОАО “Карьероуправление“, ООО “Асфальтобетонный завод N 1“, в целях централизованной организации выполнения возложенных на нее задач по подготовке к защите и защите населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в мирное время.

1.3. Городская служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативно-правовыми актами МЧС России и других федеральных органов исполнительной власти, международными договорами Российской Федерации, нормативными актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами, настоящим Положением, должностными инструкциями.

1.4. Городская служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайными ситуациями города Пензы, иными органами местного самоуправления города Пензы, спасательными службами города Пензы.

1.5. Решения, инструкции, указания и рекомендации городской службы по вопросам, входящим в ее компетенцию, обязательны для выполнения всеми организациями города.

2. Основные задачи городской службы

2.1. Планирование и выполнение мероприятий по подготовке и поддержанию в постоянной готовности дорог и мостов в интересах гражданской обороны (ГО) города, для нужд своевременного проведения эвакуационных мероприятий, вывода сил ГО в загородную зону, доставки рабочих смен к месту работы и в загородную зону, вывоза из города материальных ценностей, ввода сил ГО в очаги поражения.

2.2. Ведение оперативного учета наличия дорожно-мостовой техники, остающейся после мобилизации на предприятиях и в организациях города независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, планирование использования ее для нужд ГО города.

2.3. Разведка состояния дорог, мостов, бродов, наличия местных дорожно-строительных материалов, определение объемов и условий дорожно-мостовых работ.

2.4. Ремонт и восстановление разрушенных участков дорог и мостов.

2.5. Расчистка завалов и устранение препятствий на маршрутах ввода сил ГО в очаги поражения, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в военное время и при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

2.6. Оборудование объездов, заваленных и разрушенных участков маршрутов, расчистка путей от снега, прокладывание колонных путей.

2.7. Оборудование и содержание переправ через водные преграды.

2.8. Разработка и своевременная корректировка Плана дорожного обеспечения мероприятий ГО.

3. Руководство городской службой и организация управления

3.1. Общее руководство городской службой осуществляет директор МУП “Пензадормост“, являющийся ее начальником. При начальнике городской службы создается штаб службы. Начальник штаба назначается начальником городской службы.

3.2. Начальник городской службы несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на городскую службу. Начальник городской службы определяет права и обязанности должностных лиц службы, функции структурных подразделений службы, организацию управления службой в мирное и военное время.

3.3. Начальник городской службы осуществляет руководство службой через основной орган управления силами службы - штаб службы.

3.4. Штаб службы формируется на нештатной основе из работников, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и на нештатной основе из руководителей и специалистов взаимодействующих организаций, как правило, в ранге заместителя начальника штаба городской службы.

3.5. Штаб службы:

3.5.1. подготавливает и вносит на утверждение начальнику городской службы план разработки основных организационно-методических документов городской службы;

3.5.2. разрабатывает и реализует план основных мероприятий по оперативной подготовке городской службы;

3.5.3. определяет перечень сил и средств, входящих в систему городской службы, ведет учет сил и средств городской службы;

3.5.4. вносит предложения о порядке материально-технического обеспечения штаба городской службы;

3.5.5. осуществляет координацию и контроль по вопросам планирования и осуществления мероприятий по гражданской обороне в подчиненных и взаимодействующих учреждениях в соответствии с решением начальника городской службы;

3.5.6. планирует и организует ежегодные командно-штабные учения, штабные тренировки продолжительностью до 1 суток, тактико-специальные учения с формированиями повышенной готовности продолжительностью до 8 часов.

4. Порядок функционирования городской службы

4.1. Действия городской службы при повседневном функционировании гражданской обороны осуществляется через оперативные планы, в которых отражаются следующие основные вопросы:

4.1.1. организация подготовки руководящего и командно-начальствующего состава городской службы, ее сил, и их защита;

4.1.2. порядок создания и поддержания в постоянной готовности материально-технической базы городской службы и систем связи и оповещения;

4.1.3. создание резерва материально-технических средств, необходимых для устойчивого функционирования городской службы в военное время.

4.2. При переводе городской службы с мирного на военное время начальник городской службы и начальник штаба городской службы отдают приказ на ввод в действие планов обеспечения мероприятий гражданской обороны на военное время, осуществляют контроль за выполнением запланированных мероприятий в структурных подразделениях службы.

4.3. Порядок функционирования городской службы на военное время определяется планом обеспечения мероприятий гражданской обороны городской службы, в котором отражаются:

4.3.1. состав сил и средств городской службы, ее оснащенность;

4.3.2. организация управления, связи и оповещения;

4.3.3. порядок действий городской службы в военное время.

4.4. План обеспечения мероприятий гражданской обороны городской службы разрабатывается в городской службе и производится его ежегодная корректировка.

4.5. План обеспечения мероприятий гражданской обороны городской службы утверждается главой администрации города по согласованию с начальником Управления по делам ГОЧС г. Пензы.

4.6. План обеспечения мероприятий гражданской обороны городской службы на военное время вводится в действие одновременно с введением в действие планов гражданской обороны.

4.7. Первичная и повторная подготовка руководящего состава и должностных лиц городской службы осуществляется в учебно-методическом центре (УМЦ) ГОЧС Пензенской области.

4.8. Текущая подготовка осуществляется по месту работы в соответствии с программой, утвержденной Министром МЧС РФ.

5. Состав сил и средств службы

5.1. Команды по ремонту и восстановлению дорог и мостов, предназначенные для восстановления и ремонта дорог, мостов, дорожных сооружений; прокладки колонных путей и оборудования объездов на маршрутах ввода формирований для проведения АС и ДНР в том числе и при ЧС мирного времени.

5.2. Посты радиационного и химического наблюдения.

6. Общие обязанности начальника городской службы

6.1. Организация планирования и выполнения мероприятий гражданской обороны в соответствии с предназначением городской службы.

6.2. Управление силами и средствами городской службы при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения, а также в районах (на объектах) возникновения аварий, катастроф и стихийных бедствий в военное время.

6.3. Организация мероприятий и контроль за созданием, хранением и своевременным освежением запасов материально-технических и иных средств гражданской обороны.

6.4. Руководство рассредоточением сил и средств, входящих в состав спасательной службы при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

6.5. Организация разработки предложений руководителю гражданской обороны для принятия решений на проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ и выполнения других мероприятий гражданской обороны.

6.6. Организация взаимодействия с органами управления гражданской обороной и другими спасательными службами.

7. Перечень документов, разрабатываемых в городской службе

1. Выписка из постановления администрации города о порядке формирования спасательных служб.

2. Приказ начальника городской службы о назначении начальника штаба, создании штаба и НАСФ службы.

3. Штатно-должностной список городской службы.

4. Положение о городской службе.

5. Функциональные обязанности должностных лиц городской службы при различных режимах функционирования в мирное время и на военное время.

6. Схема оповещения личного состава городской службы и НАСФ.

7. План обеспечения мероприятий гражданской обороны городской службы.

8. План обеспечения действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера городской службы.

9. Формализованные документы:

9.1. справка-доклад о состоянии городской службы;

9.2 проекты решений начальника городской службы по обеспечению мероприятий ГО и ликвидации ЧС различного характера;

9.3. образцы форм предложений руководителю ГО на выполнение мероприятий;

9.4. образцы форм докладов на выполнение задач.

10. План подготовки городской службы на очередной год с приложениями:

10.1. тематика учений и тренировок;

10.2. перечень учебных групп, руководителей занятий;

10.3. расписание занятий;

10.4. журналы учета занятий;

10.5. месячные планы работ, отчетные документы о проведенных (выполненных) мероприятиях.

11. Приказ начальника городской службы “Об итогах подготовки службы за истекший год и задачи на очередной год“.

12. План приведения в готовность каждого НАСФ.

13. Заявки, наряды, накладные, доверенности на получение имущества, техники.

14. Таблица позывных узлов связи и должностных лиц.

Документы, разрабатываемые штабом службы в ходе подготовки и проведения командно-штабных учений, командно-штабных тренировок:

1. Рабочая карта начальника городской службы по оперативно-тактическому заданию и последующей обстановке.

2. Предложения начальника городской службы в решение руководителя ГО по вводным и обстановке.

3. Распоряжения начальника городской службы по обеспечению действий НАСФ.

4. Доклады, донесения о выполнении задач в соответствии с Табелем срочных донесений.

Заместитель

главы администрации города

А.В.МАКАРОВ

Приложение N 9

к постановлению

администрации города

от 31 декабря 2009 г. N 1664

ПОЛОЖЕНИЕ

О СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ТОРГОВЛИ, ПИТАНИЯ И ВЕЩЕВОГО

ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОРОДА ПЕНЗЫ

1. Общие положения

1.1. Спасательная служба торговли, питания и вещевого обеспечения города Пензы (далее - городская служба) создана на базе отдела потребительского рынка администрации города Пензы в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ “О гражданской обороне“, от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 “Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации“, приказом МЧС РФ от 14 ноября 2008 г. N 687 “Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях“, постановлением администрации города Пензы от 22 апреля 2009 г. N 571 “О порядке подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в городе Пензе“.

1.2. Городская служба представляет собой нештатное объединение и осуществляет свою деятельность, во взаимодействии с ООО “Восток-Сервис“, ООО “РЦ “Охрана труда“, ЗАО “Пензенская трикотажная фабрика“, ООО “Ветеран“, ОАО “Хлебозавод N 4“, столовой ГОУ “ПГУ“, рестораном “Ласточка“, ИП Денисова Т.А., ООО “Химмашпитание“, ООО “Школьник“ ПГУАС в целях централизованной организации выполнения возложенных на нее задач по подготовке к защите и защите населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в мирное время.

1.3. Городская служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативно-правовыми актами МЧС России и других федеральных органов исполнительной власти, международными договорами Российской Федерации, нормативными актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами, настоящим Положением, должностными инструкциями.

1.4. Городская служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайными ситуациями города Пензы, иными органами местного самоуправления города Пензы, спасательными службами города Пензы.

1.5. Решения, инструкции, указания и рекомендации городской службы по вопросам, входящим в ее компетенцию, обязательны для выполнения всеми организациями города.

2. Основные задачи городской службы

2.1. Обеспечение горячим питанием и сухими пайками личного состава аварийно-спасательных формирований при нахождении их в исходных районах, в ходе проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ, ликвидации ЧС.

2.2. Обеспечение горячим питанием или сухими пайками, товарами первой необходимости населения, пострадавшего в результате ЧС, ведения военных действий или вследствие этих действий.

2.3. Обеспечение горячим питанием или сухими пайками, товарами первой необходимости населения, эвакуированного из зон ЧС.

2.4. Обеспечение горячим питанием или сухими пайками пораженного населения до поступления его в стационарные лечебные учреждения.

2.5. Организация доставки и передачи пунктам санитарной обработки людей, санитарно-обмывочным пунктам и отрядам первой медицинской помощи комплектов белья, одежды, обуви для обеспечения ими личного состава аварийно-спасательных формирований и пострадавшего населения.

2.6. Создание, подготовка и организация работы подвижных пунктов питания, подвижных пунктов вещевого снабжения, подвижных пунктов продовольственного снабжения.

2.7. Планирование и контроль за закладкой продовольствия в защитные сооружения ГО.

2.8. Планирование и проведение мероприятий по защите запасов продовольствия и промышленных товаров от заражения.

2.9. Ведение оперативного учета наличия и возможностей предприятий общественного питания по организации обслуживания населения.

2.10. Планирование и контроль за организацией питания работников предприятий, продолжающих р“боту в городе в военное время, обеспечивающих организаций.

2.11. Организация питания личного состава боевых расчетов, пунктов управления, спасательных служб города.

2.12. Привлечение на договорной основе торговых организаций независимо от ведомственной принадлежности, организационно-правовых форм и форм собственности для обеспечения мероприятий по гражданской обороне.

2.13. Разработка и своевременная корректировка Плана обеспечения мероприятий ГО.

3. Руководство городской службой и организация управления

3.1. Общее руководство городской службой осуществляет начальник отдела потребительского рынка администрации города Пензы, являющийся ее начальником. При начальнике городской службы создается штаб службы. Начальник штаба назначается начальником городской службы.

3.2. Начальник городской службы несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на городскую службу. Начальник городской службы определяет права и обязанности должностных лиц службы, функции структурных подразделений службы, организацию управления службой в мирное и военное время.

3.3. Начальник городской службы осуществляет руководство службой через основной орган управления силами службы - штаб службы.

3.4. Штаб службы формируется на нештатной основе из работников, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и на нештатной основе из руководителей и специалистов взаимодействующих организаций, как правило, в ранге заместителя начальника штаба городской службы.

3.5. Штаб службы:

3.5.1. подготавливает и вносит на утверждение начальнику городской службы план разработки основных организационно-методических документов городской службы;

3.5.2. разрабатывает и реализует план основных мероприятий по оперативной подготовке городской службы;

3.5.3. определяет перечень сил и средств, входящих в систему городской службы, ведет учет сил и средств городской службы;

3.5.4. вносит предложения о порядке материально-технического обеспечения штаба городской службы;

3.5.5. осуществляет координацию и контроль по вопросам планирования и осуществления мероприятий по гражданской обороне в подчиненных и взаимодействующих учреждениях в соответствии с решением начальника городской службы;

3.5.6 планирует и организует ежегодные командно-штабные учения, штабные тренировки продолжительностью до 1 суток, тактико-специальные учения с формированиями повышенной готовности продолжительностью до 8 часов.

4. Порядок функционирования городской службы

4.1. Действия городской службы при повседневном функционировании гражданской обороны осуществляется через оперативные планы, в которых отражаются следующие основные вопросы:

4.1.1. организация подготовки руководящего и командно-начальствующего состава городской службы, ее сил, и их защита;

4.1.2. порядок создания и поддержания в постоянной готовности материально-технической базы городской службы и систем связи и оповещения;

4.1.3. создание резерва материально-технических средств, необходимых для устойчивого функционирования городской службы в военное время.

4.2. При переводе городской службы с мирного на военное время начальник городской службы и начальник штаба городской службы отдают приказ на ввод в действие планов обеспечения мероприятий гражданской обороны на военное время, осуществляют контроль за выполнением запланированных мероприятий в структурных подразделениях службы.

4.3. Порядок функционирования городской службы на военное время определяется планом обеспечения мероприятий гражданской обороны городской службы, в котором отражаются:

4.3.1. состав сил и средств городской службы, ее оснащенность;

4.3.2. организация управления, связи и оповещения;

4.3.3. порядок действий городской службы в военное время.

4.4. План обеспечения мероприятий гражданской обороны городской службы разрабатывается в городской службе и производится его ежегодная корректировка.

4.5. План обеспечения мероприятий гражданской обороны городской службы утверждается главой администрации города по согласованию с начальником Управления по делам ГОЧС г. Пензы.

4.6. План обеспечения мероприятий гражданской обороны городской службы на военное время вводится в действие одновременно с введением в действие планов гражданской обороны.

4.7. Первичная и повторная подготовка руководящего состава и должностных лиц городской службы осуществляется в учебно-методическом центре (УМЦ) ГОЧС Пензенской области.

4.8. Текущая подготовка осуществляется по месту работы в соответствии с программой, утвержденной Министром МЧС РФ.

5. Состав сил и средств городской службы

5.1. Подвижные пункты питания и продовольственного снабжения, предназначенные для обеспечения горячим питанием, сухими пайками, личного состава формирований при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в военное время и при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а также обеспечение горячим питанием или сухими пайками пострадавшего и эвакуированного населения;

5.2. Подвижные пункты питания и вещевого снабжения, предназначенные для обеспечения санитарно-обмывочных пунктов сменным обмундированием, сменной одеждой, бельем и обувью.

6. Общие обязанности начальника городской службы

6.1. Организация планирования и выполнения мероприятий гражданской обороны в соответствии с предназначением городской службы.

6.2. Управление силами и средствами городской службы при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения, а также в районах (на объектах) возникновения аварий, катастроф и стихийных бедствий в военное время.

6.3. Организация мероприятий и контроль за созданием, хранением и своевременным освежением запасов материально-технических и иных средств гражданской обороны.

6.4. Руководство рассредоточением сил и средств, входящих в состав спасательной службы при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

6.5. Организация разработки предложений руководителю гражданской обороны для принятия решений на проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ и выполнения других мероприятий гражданской обороны.

6.6. Организация взаимодействия с органами управления гражданской обороной и другими спасательными службами.

7. Перечень документов, разрабатываемых в городской службе

1. Выписка из постановления администрации города о порядке формирования спасательных служб.

2. Приказ начальника городской службы о назначении начальника штаба, создании штаба и НАСФ службы.

3. Штатно-должностной список городской службы.

4. Положение о городской службе.

5. Функциональные обязанности должностных лиц городской службы при различных режимах функционирования в мирное время и на военное время.

6. Схема оповещения личного состава городской службы и НАСФ.

7. План обеспечения мероприятий гражданской обороны городской службы.

8. План обеспечения действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера городской службы.

9. Формализованные документы:

9.1. справка-доклад о состоянии городской службы;

9.2. проекты решений начальника городской службы по обеспечению мероприятий ГО и ликвидации ЧС различного характера;

9.3. образцы форм предложений руководителю ГО на выполнение мероприятий;

9.4. образцы форм докладов на выполнение задач.

10. План подготовки городской службы на очередной год с приложениями:

10.1. тематика учений и тренировок;

10.2. перечень учебных групп, руководителей занятий;

10.3. расписание занятий;

10.4. журналы учета занятий;

10.5. месячные планы работ, отчетные документы о проведенных (выполненных) мероприятиях.

11. Приказ начальника городской службы “Об итогах подготовки службы за истекший год и задачи на очередной год“.

12. План приведения в готовность каждого НАСФ.

13. Заявки, наряды, накладные, доверенности на получение имущества, техники.

14. Таблица позывных узлов связи и должностных лиц.

Документы, разрабатываемые штабом службы в ходе подготовки и проведения командно-штабных учений, командно-штабных тренировок:

1. Рабочая карта начальника городской службы по оперативно-тактическому заданию и последующей обстановке.

2. Предложения начальника городской службы в решение руководителя ГО по вводным и обстановке.

3. Распоряжения начальника городской службы по обеспечению действий НАСФ.

4. Доклады, донесения о выполнении задач в соответствии с Табелем срочных донесений.

Заместитель

главы администрации города

А.В.МАКАРОВ

Приложение N 10

к постановлению

администрации города

от 31 декабря 2009 г. N 1664

ПОЛОЖЕНИЕ

О СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЕ МЕДИЦИНСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОРОДА ПЕНЗЫ

1. Общие положения

1.1. Спасательная служба медицинского обеспечения города Пензы (далее - городская служба) создана на базе Управления здравоохранения города Пензы в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ “О гражданской обороне“, от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 “Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации“, приказом МЧС РФ от 14 ноября 2008 г. N 687 “Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях“, постановлением администрации города Пензы от 22 апреля 2009 г. N 571 “О порядке подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в городе Пензе“.

1.2. Городская служба представляет собой нештатное объединение и осуществляет свою деятельность во взаимодействии с МУЗ “Городские аптеки“ в целях централизованной организации выполнения возложенных на нее задач по подготовке к защите и защите населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в мирное время.

1.3. Городская служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативно-правовыми актами МЧС России и других федеральных органов исполнительной власти, международными договорами Российской Федерации, нормативными актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами, настоящим Положением, должностными инструкциями.

1.4. Городская служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайными ситуациями города Пензы, иными органами местного самоуправления города Пензы, спасательными службами города Пензы.

1.5. Решения, инструкции, указания и рекомендации городской службы по вопросам, входящим в ее компетенцию, обязательны для выполнения всеми организациями города.

2. Основные задачи городской службы

2.1. Организация и проведение лечебно-эвакуационных, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

2.2. Проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий как в военное время так и при угрозе возникновения или возникновении ЧС природного и техногенного характера.

2.3. Организация патологоанатомического и санитарно-эпидемиологического обеспечения при массовых захоронениях трупов людей в военное время и при крупномасштабных чрезвычайных ситуациях;

2.4. Ведение медицинской разведки.

2.5. Планирование и контроль за закладкой медицинского имущества и медикаментов в защитные сооружения гражданской обороны.

2.6. Руководство подготовкой санитарных дружин и санитарных постов в организациях независимо от их организационно правовых форм и форм собственности.

2.7. Планирование и организация обеспечения средствами медицинской защиты населения города.

2.8. Планирование и проведение эвакуации медицинских учреждений в загородную зону.

2.9. Планирование и осуществление медицинского обеспечения эвакуационных мероприятий, работающих смен на объектах, продолжающих производственную деятельность в городе военное время и обеспечивающих организаций, а также аварийно-спасательных формирований при проведении АС и ДНР и при ЧС.

2.10. Организация и осуществление защиты нетранспортабельных больных.

2.11. Разработка и своевременная корректировка Плана медицинского обеспечения.

3. Руководство городской службой и организация управления

3.1. Общее руководство городской службой осуществляет начальник Управления здравоохранения города Пензы, являющийся ее начальником. При начальнике городской службы создается штаб службы. Начальник штаба назначается начальником городской службы.

3.2. Начальник городской службы несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на городскую службу. Начальник городской службы определяет права и обязанности должностных лиц службы, функции структурных подразделений службы, организацию управления службой в мирное и военное время.

3.3. Начальник городской службы осуществляет руководство службой через основной орган управления силами службы - штаб службы.

3.4. Штаб службы формируется на нештатной основе из работников, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и на нештатной основе из руководителей и специалистов взаимодействующих организаций, как правило, в ранге заместителя начальника штаба городской службы.

3.5. Штаб службы:

3.5.1. подготавливает и вносит на утверждение начальнику городской службы план разработки основных организационно-методических документов городской службы;

3.5.2. разрабатывает и реализует план основных мероприятий по оперативной подготовке городской службы;

3.5.3. определяет перечень сил и средств, входящих в систему городской службы, ведет учет сил и средств городской службы;

3.5.4. вносит предложения о порядке материально-технического обеспечения штаба городской службы;

3.5.5. осуществляет координацию и контроль по вопросам планирования и осуществления мероприятий по гражданской обороне в подчиненных и взаимодействующих учреждениях в соответствии с решением начальника городской службы;

3.5.6. планирует и организует ежегодные командно-штабные учения, штабные тренировки продолжительностью до 1 суток, тактико-специальные учения с формированиями повышенной готовности продолжительностью до 8 часов.

4. Порядок функционирования городской службы

4.1. Действия городской службы при повседневном функционировании гражданской обороны осуществляется через оперативные планы, в которых отражаются следующие основные вопросы:

4.1.1. организация подготовки руководящего и командно-начальствующего состава городской службы, ее сил, и их защита;

4.1.2. порядок создания и поддержания в постоянной готовности материально-технической базы городской службы и систем связи и оповещения;

4.1.3. создание резерва материально-технических средств, необходимых для устойчивого функционирования городской службы в военное время.

4.2. При переводе городской службы с мирного на военное время начальник городской службы и начальник штаба городской службы отдают приказ на ввод в действие планов обеспечения мероприятий гражданской обороны на военное время, осуществляют контроль за выполнением запланированных мероприятий в структурных подразделениях службы.

4.3. Порядок функционирования городской службы на военное время определяется планом обеспечения мероприятий гражданской обороны городской службы, в котором отражаются:

4.3.1. состав сил и средств городской службы, ее оснащенность;

4.3.2. организация управления, связи и оповещения;

4.3.3. порядок действий городской службы в военное время.

4.4. План обеспечения мероприятий гражданской обороны городской службы разрабатывается в городской службе и производится его ежегодная корректировка.

4.5. План обеспечения мероприятий гражданской обороны городской службы утверждается главой администрации города по согласованию с начальником Управления по делам ГОЧС г. Пензы.

4.6. План обеспечения мероприятий гражданской обороны городской службы на военное время вводится действие одновременно с введением в действие планов гражданской обороны.

4.7. Первичная и повторная подготовка руководящего состава и должностных лиц городской службы осуществляется в учебно-методическом центре (УМЦ) ГОЧС Пензенской области.

4.8. Текущая подготовка осуществляется по месту работы в соответствии с программой, утвержденной Министром МЧС РФ.

5. Состав сил и средств службы

5.1. Группы санитарно-эпидемиологической и биологической разведки, санитарные дружины.

5.2. Отряды первой медицинской помощи, бригады специализированной медицинской помощи, врачебно-сестринские бригады, санитарные посты, эвакосанитарные подразделения и летучки.

5.3. Посты радиационного и химического наблюдения.

6. Общие обязанности начальника городской службы

6.1. Организация планирования и выполнения мероприятий гражданской обороны в соответствии с предназначением городской службы.

6.2. Управление силами и средствами городской службы при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения, а также в районах (на объектах) возникновения аварий, катастроф и стихийных бедствий в военное время.

6.3. Организация мероприятий и контроль за созданием, хранением и своевременным освежением запасов материально-технических и иных средств гражданской обороны.

6.4. Руководство рассредоточением сил и средств, входящих в состав спасательной службы при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

6.5. Организация разработки предложений руководителю гражданской обороны для принятия решений на проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ и выполнения других мероприятий гражданской обороны.

6.6. Организация взаимодействия с органами управления гражданской обороной и другими спасательными службами.

7. Перечень документов, разрабатываемых в городской службе

1. Выписка из постановления администрации города о порядке формирования спасательных служб.

2. Приказ начальника городской службы о назначении начальника штаба, создании штаба и НАСФ службы.

3. Штатно-должностной список городской службы.

4. Положение о городской службе.

5. Функциональные обязанности должностных лиц городской службы при различных режимах функционирования в мирное время и на военное время.

6. Схема оповещения личного состава городской службы и НАСФ.

7. План обеспечения мероприятий гражданской обороны городской службы.

8. План обеспечения действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера городской службы.

9. Формализованные документы:

9.1. справка-доклад о состоянии городской службы;

9.2. проекты решений начальника городской службы по обеспечению мероприятий ГО и ликвидации ЧС различного характера;

9.3. образцы форм предложений руководителю ГО на выполнение мероприятий;

9.4. образцы форм докладов на выполнение задач.

10. План подготовки городской службы на очередной год с приложениями:

10.1. тематика учений и тренировок;

10.2. перечень учебных групп, руководителей занятий;

10.3. расписание занятий;

10.4. журналы учета занятий;

10.5. месячные планы работ, отчетные документы о проведенных (выполненных) мероприятиях.

11. Приказ начальника городской службы “Об итогах подготовки службы за истекший год и задачи на очередной год“.

12. План приведения в готовность каждого НАСФ.

13. Заявки, наряды, накладные, доверенности на получение имущества, техники.

14. Таблица позывных узлов связи и должностных лиц.

Документы, разрабатываемые штабом службы в ходе подготовки и проведения командно-штабных учений, командно-штабных тренировок:

1. Рабочая карта начальника городской службы по оперативно-тактическому заданию и последующей обстановке.

2. Предложения начальника городской службы в решение руководителя ГО по вводным и обстановке.

3. Распоряжения начальника Городской службы по обеспечению действий НАСФ.

4. Доклады, донесения о выполнении задач в соответствии с Табелем срочных донесений.

Заместитель

главы администрации города

А.В.МАКАРОВ

Приложение N 11

к постановлению

администрации города

от 31 декабря 2009 г. N 1664

ПОЛОЖЕНИЕ

О СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ УБЕЖИЩАМИ И УКРЫТИЯМИ

ГОРОДА ПЕНЗЫ

1. Общие положения

1.1. Спасательная служба обеспечения убежищами и укрытиями города Пензы (далее - городская служба) создана на базе Управления по имущественным и градостроительным отношениям администрации города Пензы в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ “О гражданской обороне“, от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 “Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации“, приказом МЧС РФ от 14 ноября 2008 г. N 687 “Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях“, постановлением администрации города Пензы от 22 апреля 2009 г. N 571 “О порядке подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в городе Пензе“.

1.2. Городская служба представляет собой нештатное объединение и осуществляет свою деятельность во взаимодействии с МУП “Управление градостроительства и архитектуры г. Пензы“, ОАО “Пензгражданпроект“, МУП “Бюро технической инвентаризации“, ООО “Генеральная управляющая компания“, МУ “Управление капитального строительства г. Пензы“ в целях централизованной организации выполнения возложенных на нее задач по подготовке к защите и защите населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в мирное время.

1.3. Городская служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативно-правовыми актами МЧС России и других федеральных органов исполнительной власти, международными договорами Российской Федерации, нормативными актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами, настоящим Положением, должностными инструкциями.

1.4. Городская служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайными ситуациями города Пензы, иными органами местного самоуправления города Пензы, спасательными службами города Пензы.

1.5. Решения, инструкции, указания и рекомендации городской службы по вопросам, входящим в ее компетенцию, обязательны для выполнения всеми организациями города.

2. Основные задачи городской службы

2.1. Учет фонда защитных сооружений ГО, подвалов и других помещений, пригодных для укрытия населения, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.

2.2. Планирование укрытия населения города по сигналу “Воздушная тревога“.

2.3. Участие в разработке и корректировке плана строительства быстровозводимых убежищ (БВУ) на военное время.

2.4. Контроль за поддержанием в готовности защитных сооружений ГО к использованию по прямому назначению, приему укрываемых, сохранностью защитных сооружений и инженерно-технического оборудования.

2.5. Приспособление в мирное время и при переводе на военное положение заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия населения.

2.6. Участие в работе комиссий по приему в эксплуатацию вновь построенных защитных сооружений ГО.

2.7. Контроль за приведением в готовность защитных сооружений на объектах и в жилых секторах города.

2.8. Руководство подготовкой групп, звеньев по обслуживанию защитных сооружений ГО.

3. Руководство городской службой и организация управления

3.1. Общее руководство городской службой осуществляет начальник Управления по имущественным и градостроительным отношениям администрации города Пензы, являющийся ее начальником. При начальнике городской службы создается штаб службы. Начальник штаба назначается начальником городской службы.

3.2. Начальник городской службы несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на городскую службу. Начальник городской службы определяет права и обязанности должностных лиц службы, функции структурных подразделений службы, организацию управления службой в мирное и военное время.

3.3. Начальник городской службы осуществляет руководство службой через основной орган управления силами службы - штаб службы.

3.4. Штаб службы формируется на нештатной основе из работников, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и на нештатной основе из руководителей и специалистов взаимодействующих организаций, как правило, в ранге заместителя начальника штаба городской службы.

3.5. Штаб службы:

3.5.1. подготавливает и вносит на утверждение начальнику городской службы план разработки основных организационно-методических документов городской службы;

3.5.2. разрабатывает и реализует план основных мероприятий по оперативной подготовке городской службы;

3.5.3. определяет перечень сил и средств, входящих в систему городской службы, ведет учет сил и средств городской службы;

3.5.4. вносит предложения о порядке материально-технического обеспечения штаба городской службы;

3.5.5. осуществляет координацию и контроль по вопросам планирования и осуществления мероприятий по гражданской обороне в подчиненных и взаимодействующих учреждениях в соответствии с решением начальника городской службы;

3.5.6. планирует и организует ежегодные командно-штабные учения, штабные тренировки продолжительностью до 1 суток, тактико-специальные учения с формированиями повышенной готовности продолжительностью до 8 часов.

4. Порядок функционирования городской службы

4.1 Действия городской службы при повседневном функционировании гражданской обороны осуществляется через оперативные планы, в которых отражаются следующие основные вопросы:

4.1.1. организация подготовки руководящего и командно-начальствующего состава городской службы, ее сил, и их защита;

4.1.2. порядок создания и поддержания в постоянной готовности материально-технической базы городской службы и систем связи и оповещения;

4.1.3. создание резерва материально-технических средств, необходимых для устойчивого функционирования городской службы в военное время.

4.2. При переводе городской службы с мирного на военное время начальник городской службы и начальник штаба городской службы отдают приказ на ввод в действие планов обеспечения мероприятий гражданской обороны на военное время, осуществляют контроль за выполнением запланированных мероприятий в структурных подразделениях службы.

4.3. Порядок функционирования городской службы на военное время определяется планом обеспечения мероприятий гражданской обороны городской службы, в котором отражаются:

4.3.1. состав сил и средств городской службы, ее оснащенность;

4.3.2. организация управления, связи и оповещения;

4.3.3. порядок действий городской службы в военное время.

4.4. План обеспечения мероприятий гражданской обороны городской службы разрабатывается в городской службе и производится его ежегодная корректировка.

4.5. План обеспечения мероприятий гражданской обороны городской службы утверждается главой администрации города по согласованию с начальником Управления по делам ГОЧС г. Пензы.

4.6. План обеспечения мероприятий гражданской обороны городской службы на военное время вводится в действие одновременно с введением в действие планов гражданской обороны.

4.7. Первичная и повторная подготовка руководящего состава и должностных лиц службы осуществляется в учебно-методическом центре (УМЦ) ГОЧС Пензенской области.

4.8. Текущая подготовка осуществляется по месту работы в соответствии с программой, утвержденной Министром МЧС РФ.

5. Общие обязанности начальника городской службы

5.1. Организация планирования и выполнения мероприятий гражданской обороны в соответствии с предназначением городской службы.

5.2. Управление силами и средствами городской службы при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения, а также в районах (на объектах) возникновения аварий, катастроф и стихийных бедствий в военное время.

5.3. Организация мероприятий и контроль за созданием, хранением и своевременным освежением запасов материально-технических и иных средств гражданской обороны.

5.4. Руководство рассредоточением сил и средств, входящих в состав спасательной службы при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;

5.5. Организация разработки предложений руководителю гражданской обороны для принятия решений на проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ и выполнения других мероприятий гражданской обороны.

5.6. Организация взаимодействия с органами управления гражданской обороной и другими спасательными службами.

6. Перечень документов, разрабатываемых в городской службе

1. Выписка из постановления администрации города о порядке формирования спасательных служб.

2. Приказ начальника городской службы о назначении начальника штаба, создании штаба службы.

3. Штатно-должностной список городской службы.

4. Положение о городской службе.

5. Функциональные обязанности должностных лиц городской службы при различных режимах функционирования в мирное время и на военное время.

6. Схема оповещения личного состава городской службы.

7. План обеспечения мероприятий гражданской обороны городской службы.

8. План обеспечения действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера городской службы.

9. Формализованные документы:

9.1. справка-доклад о состоянии городской службы;

9.2. проекты решений начальника городской службы по обеспечению мероприятий ГО и ликвидации ЧС различного характера;

9.3. образцы форм предложений руководителю ГО на выполнение мероприятий;

9.4. образцы форм докладов на выполнение задач.

10. План подготовки городской службы на очередной год с приложениями:

10.1. тематика учений и тренировок;

10.2. перечень учебных групп, руководителей занятий;

10.3. расписание занятий;

10.4. журналы учета занятий;

10.5. месячные планы работ, отчетные документы о проведенных (выполненных) мероприятиях.

11. Приказ начальника городской службы “Об итогах подготовки службы за истекший год и задачи на очередной год“.

12. Таблица позывных узлов связи и должностных лиц.

Документы, разрабатываемые штабом службы в ходе подготовки и проведения командно-штабных учений, командно-штабных тренировок:

1. Рабочая карта начальника городской службы по оперативно-тактическому заданию и последующей обстановке.

2. Предложения начальника городской службы в решение руководителя ГО по вводным и обстановке.

3. Распоряжения начальника городской службы по обеспечению действий.

4. Доклады, донесения о выполнении задач в соответствии с Табелем срочных донесений.

Заместитель

главы администрации города

А.В.МАКАРОВ

Приложение N 12

к постановлению

администрации города

от 31 декабря 2009 г. N 1664

ПОЛОЖЕНИЕ

О СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ИНЖЕНЕРНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОРОДА ПЕНЗЫ

1. Общие положения

1.1. Спасательная служба инженерного обеспечения города Пензы (далее - городская служба) создана на базе отдела по контролю за строительством администрации города Пензы в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 199“ г. N 28-ФЗ “О гражданской обороне“, от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 “Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации“, приказом МЧС РФ от 14 ноября 2008 г. N 687 “Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях“, постановлением администрации города Пензы от 22 апреля 2009 г. N 571 “О порядке подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в городе Пензе“.

1.2. Городская служба представляет собой нештатное объединение и осуществляет свою деятельность во взаимодействии с МУП “Пензгорстройзаказчик“, ОАО “Пензастрой“, ОАО АК “Домостроитель“, ОАО “ЖБК-1“, ОАО “УМ-2“, ОАО “УМ-3“, ООО “СКМ-Групп“, ЗАО “Фирма “Агромеханизатор“, ООО ПКФ “Термодом“, ООО “Строительные материалы“ в целях централизованной организации выполнения возложенных на нее задач по подготовке к защите и защите населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в мирное время.

1.3. Городская служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативно-правовыми актами МЧС России и других федеральных органов исполнительной власти, международными договорами Российской Федерации, нормативными актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами, настоящим Положением, должностными инструкциями.

1.4. Городская служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайными ситуациями города Пензы, иными органами местного самоуправления города Пензы, спасательными службами города Пензы.

1.5. Решения, инструкции, указания и рекомендации городской службы по вопросам, входящим в ее компетенцию, обязательны для выполнения всеми организациями города.

2. Основные задачи городской службы

2.1. Планирование и осуществление мероприятий по строительству быстровозводимых убежищ (БВУ).

2.2. Координация и контроль за деятельностью предприятий и организаций по планированию и строительству БВУ.

2.3. Организация, оказание помощи и контроль за строительством укрытий простейшего типа в городе, а также на путях эвакуации населения.

2.4. Организация и обеспечение выполнения комплекса инженерно-технических мероприятий, направленных на обеспечение проведения эвакуации населения, аварийно-спасательных и других неотложных работ в военное время и при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

2.5. Организация, ведение инженерной разведки, оценка обстановки и выработка решений на проведение работ.

2.6. Оборудование эвакопунктов, пунктов посадки населения на транспорт, исходных рубежах пешей эвакуации и районов расположения сил ГО в инженерном отношении.

2.7. Восстановление разрушенных защитных сооружений в военное время и подготовка их к укрытию населения.

2.8. Участие в разработке мероприятий, планировании и проведении работ по защите водоисточников (артезианских скважин, шахтных колодцев).

2.9. Оборудование в инженерном отношении пунктов водоснабжения и подъездных путей к ним.

2.10. Ведение оперативного учета наличия инженерно-строительной техники на предприятиях и в организациях города независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, планирование использования ее для нужд ГО города.

2.11. Разработка и своевременная корректировка Плана инженерного обеспечения мероприятий ГО.

2.12. Разработка и своевременная корректировка Плана строительства БВУ и простейших укрытий.

3. Руководство городской службой и организация управления

3.1. Общее руководство городской службой осуществляет начальник отдела по контролю за строительством администрации города Пензы, являющийся ее начальником. При начальнике городской службы создается штаб службы. Начальник штаба назначается начальником городской службы.

3.2. Начальник городской службы несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на городскую службу. Начальник городской службы определяет права и обязанности должностных лиц службы, функции структурных подразделений службы, организацию управления службой в мирное и военное время.

3.3. Начальник городской службы осуществляет руководство службой через основной орган управления силами службы - штаб службы.

3.4. Штаб службы формируется на нештатной основе из работников, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и на нештатной основе из руководителей и специалистов взаимодействующих организаций, как правило, в ранге заместителя начальника штаба городской службы.

3.5. Штаб службы:

3.5.1. подготавливает и вносит на утверждение начальнику городской службы план разработки основных организационно-методических документов городской службы;

3.5.2. разрабатывает и реализует план основных мероприятий по оперативной подготовке городской службы;

3.5.3. определяет перечень сил и средств, входящих в систему городской службы, ведет учет сил и средств городской службы;

3.5.4. вносит предложения о порядке материально-технического обеспечения штаба городской службы;

3.5.5. осуществляет координацию и контроль по вопросам планирования и осуществления мероприятий по гражданской обороне в подчиненных и взаимодействующих учреждениях в соответствии с решением начальника городской службы;

3.5.6. планирует и организует ежегодные командно-штабные учения, штабные тренировки продолжительностью до 1 суток, тактико-специальные учения с формированиями повышенной готовности продолжительностью до 8 часов.

4. Порядок функционирования городской службы

4.1. Действия городской службы при повседневном функционировании гражданской обороны осуществляется через оперативные планы, в которых отражаются следующие основные вопросы:

4.1.1. организация подготовки руководящего и командно-начальствующего состава городской службы, ее сил, и их защита;

4.1.2. порядок создания и поддержания в постоянной готовности материально-технической базы городской службы и систем связи и оповещения;

4.1.3. создание резерва материально-технических средств, необходимых для устойчивого функционирования городской службы в военное время.

4.2. При переводе городской службы с мирного на военное время начальник городской службы и начальник штаба городской службы отдают приказ на ввод в действие планов обеспечения мероприятий гражданской обороны на военное время, осуществляют контроль за выполнением запланированных мероприятий в структурных подразделениях службы.

4.3. Порядок функционирования городской службы на военное время определяется планом обеспечения мероприятий гражданской обороны городской службы, в котором отражаются:

4.3.1. состав сил и средств городской службы, ее оснащенность;

4.3.2. организация управления, связи и оповещения;

4.3.3. порядок действий городской службы в военное время.

4.4. План обеспечения мероприятий гражданской обороны городской службы разрабатывается в городской службе и производится его ежегодная корректировка.

4.5. План обеспечения мероприятий гражданской обороны городской службы утверждается главой администрации города по согласованию с начальником Управления по делам ГОЧС г. Пензы.

4.6. План обеспечения мероприятий гражданской обороны городской службы на военное время вводится в действие одновременно с введением в действие планов гражданской обороны.

4.7. Первичная и повторная подготовка руководящего состава и должностных лиц городской службы осуществляется в учебно-методическом центре (УМЦ) ГОЧС Пензенской области.

4.8. Текущая подготовка осуществляется по месту работы в соответствии с программой, утвержденной Министром МЧС РФ.

5. Состав сил и средств служб

5.1. Команды, группы, звенья, инженерной разведки, предназначенные для ведения инженерной разведки, обеспечения ввода сил, проведения АС и ДНР в том числе и при ЧС мирного времени.

5.2. Команды, группы, звенья, предназначенные для строительства убежищ и укрытий, водоснабжения, восстановления и ремонта дорог, дорожных сооружений, взрывных работ.

5.3. Посты радиационного и химического наблюдения.

6. Общие обязанности начальника городской службы

6.1. Организация планирования и выполнения мероприятий гражданской обороны в соответствии с предназначением городской службы.

6.2. Управление силами и средствами городской службы при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения, а также в районах (на объектах) возникновения аварий, катастроф и стихийных бедствий в военное время.

6.3. Организация мероприятий и контроль за созданием, хранением и своевременным освежением запасов материально-технических и иных средств гражданской обороны.

6.4. Руководство рассредоточением сил и средств, входящих в состав спасательной службы при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

6.5. Организация разработки предложений руководителю гражданской обороны для принятия решений на проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ и выполнения других мероприятий гражданской обороны.

6.6. Организация взаимодействия с органами управления гражданской обороной и другими спасательными службами.

7. Перечень документов, разрабатываемых в городской службе

1. Выписка из постановления администрации города о порядке формирования спасательных служб.

2. Приказ начальника городской службы о назначении начальника штаба, создании штаба и НАСФ службы.

3. Штатно-должностной список городской службы.

4. Положение о городской службе.

5. Функциональные обязанности должностных лиц городской службы при различных режимах функционирования в мирное время и на военное время.

6. Схема оповещения личного состава городской службы и НАСФ.

7. План обеспечения мероприятий гражданской обороны городской службы.

8. План обеспечения действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера городской службы.

9. Формализованные документы:

9.1 справка-доклад о состоянии городской службы;

9.2 проекты решений начальника городской службы по обеспечению мероприятий ГО и ликвидации ЧС различного характера;

9.3 образцы форм предложений руководителю ГО на выполнение мероприятий;

9.4 образцы форм докладов на выполнение задач.

10. План подготовки городской службы на очередной год с приложениями:

10.1 тематика учений и тренировок;

10.2 перечень учебных групп, руководителей занятий;

10.3 расписание занятий;

10.4 журналы учета занятий;

10.5 месячные планы работ, отчетные документы о проведенных (выполненных) мероприятиях.

11. Приказ начальника городской службы “Об итогах подготовки службы за истекший год и задачи на очередной год“.

12. План приведения в готовность каждого НАСФ.

13. Заявки, наряды, накладные, доверенности на получение имущества, техники.

14. Таблица позывных узлов связи и должностных лиц.

Документы, разрабатываемые штабом службы в ходе подготовки и проведения командно-штабных учений, командно-штабных тренировок:

1. Рабочая карта начальника городской службы по оперативно-тактическому заданию и последующей обстановке.

2. Предложения начальника городской службы в решение руководителя ГО по вводным и обстановке.

3. Распоряжения начальника городской службы по обеспечению действий НАСФ.

4. Доклады, донесения о выполнении задач в соответствии с Табелем срочных донесений.

Заместитель

главы администрации города

А.В.МАКАРОВ

Приложение N 13

к постановлению

администрации города

от 31 декабря 2009 г. N 1664

ПОЛОЖЕНИЕ

О СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ЗАЩИТЫ КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ

ГОРОДА ПЕНЗЫ

1. Общие положения

1.1. Спасательная служба защиты культурных ценностей города Пензы (далее - городская служба) создана на базе Управления культуры города Пензы в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ “О гражданской обороне“, от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 “Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации“, приказом МЧС РФ от 14 ноября 2008 г. N 687 “Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях“, постановлением администрации города Пензы от 22 апреля 2009 г. N 571 “О порядке подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в городе Пензе“.

1.2. Городская служба представляет собой нештатное объединение и осуществляет свою деятельность во взаимодействии с МУП “Зеленое хозяйство г. Пензы“, МАУ “Пензенский зоопарк“ в целях централизованной организации выполнения возложенных на нее задач по подготовке к защите и защите населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в мирное время.

1.3. Городская служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативно-правовыми актами МЧС России и других федеральных органов исполнительной власти, международными договорами Российской Федерации, нормативными актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами, настоящим Положением, должностными инструкциями.

1.4. Городская служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайными ситуациями города Пензы, иными органами местного самоуправления города Пензы, спасательными службами города Пензы.

1.5. Решения, инструкции, указания и рекомендации городской службы по вопросам, входящим в ее компетенцию, обязательны для выполнения всеми организациями города.

2. Основные задачи городской службы

2.1. Планирование и осуществление мероприятий гражданской обороны на случай возможных чрезвычайных ситуаций мирного времени и в военное время.

2.2. Организация и проведение мероприятий, направленных на защиту культурных ценностей, памятников истории и культуры.

2.3. Создание и подготовка формирований по защите культурных ценностей в военное время, обеспечение их необходимыми материально-техническими средствами.

2.4. Обеспечение постоянной готовности сил и средств к действиям в военное время.

2.5. Организация и поддержание взаимодействия с другими организациями при планировании и осуществлении мероприятий ГО.

2.6. Подготовка предложений главе администрации города для принятия решения по защите культурных ценностей и их эвакуации в загородную зону.

2.7. Подготовка заявок на все виды обеспечения мероприятий ГО.

2.8. Ведение оперативного учета культурных ценностей, имеющихся в организациях и учреждениях города.

2.9. Разработка и своевременная корректировка Плана обеспечения мероприятий ГО.

3. Руководство городской службой и организация управления

3.1. Общее руководство городской службой осуществляет начальник Управления культуры города Пензы, являющийся ее начальником. При начальнике городской службы создается штаб службы. Начальник штаба назначается начальником городской службы.

3.2. Начальник городской службы несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на городскую службу. Начальник городской службы определяет права и обязанности должностных лиц службы, функции структурных подразделений службы, организацию управления службой в мирное и военное время.

3.3. Начальник городской службы осуществляет руководство службой через основной орган управления силами службы - штаб службы.

3.4. Штаб службы формируется на нештатной основе из работников, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и на нештатной основе из руководителей и специалистов взаимодействующих организаций, как правило, в ранге заместителя начальника штаба городской службы.

3.5. Штаб службы:

3.5.1 подготавливает и вносит на утверждение начальнику городской службы план разработки основных организационно-методических документов городской службы;

3.5.2 разрабатывает и реализует план основных мероприятий по оперативной подготовке городской службы;

3.5.3 определяет перечень сил и средств, входящих в систему городской службы, ведет учет сил и средств городской службы;

3.5.4 вносит предложения о порядке материально-технического обеспечения штаба городской службы;

3.5.5 осуществляет координацию и контроль по вопросам планирования и осуществления мероприятий по гражданской обороне в подчиненных и взаимодействующих учреждениях в соответствии с решением начальника городской службы;

3.5.6 планирует и организует ежегодные командно-штабные учения, штабные тренировки продолжительностью до 1 суток, тактико-специальные учения с формированиями повышенной готовности продолжительностью до 8 часов.

4. Порядок функционирования городской службы

4.1. Действия городской службы при повседневном функционировании гражданской обороны осуществляется через оперативные планы, в которых отражаются следующие основные вопросы:

4.1.1. организация подготовки руководящего и командно-начальствующего состава городской службы, ее сил, и их защита;

4.1.2. порядок создания и поддержания в постоянной готовности материально-технической базы городской службы и систем связи и оповещения;

4.1.3. создание резерва материально-технических средств, необходимых для устойчивого функционирования городской службы в военное время.

4.2. При переводе городской службы с мирного на военное время начальник городской службы и начальник штаба городской службы отдают приказ на ввод в действие планов обеспечения мероприятий гражданской обороны на военное время, осуществляют контроль за выполнением запланированных мероприятий в структурных подразделениях службы.

4.3. Порядок функционирования городской службы на военное время определяется планом обеспечения мероприятий гражданской обороны городской службы, в котором отражаются:

4.3.1. состав сил и средств городской службы, ее оснащенность;

4.3.2. организация управления, связи и оповещения;

4.3.3. порядок действий городской службы в военное время.

4.4. План обеспечения мероприятий гражданской обороны городской службы разрабатывается в городской службе и производится его ежегодная корректировка.

4.5. План обеспечения мероприятий гражданской обороны городской службы утверждается главой администрации города по согласованию с начальником Управления по делам ГОЧС г. Пензы.

4.6. План обеспечения мероприятий гражданской обороны городской службы на военное время вводится в действие одновременно с введением в действие планов гражданской обороны.

4.7. Первичная и повторная подготовка руководящего состава и должностных лиц городской службы осуществляется в учебно-методическом центре (УМЦ) ГОЧС Пензенской области.

4.8. Текущая подготовка осуществляется по месту работы в соответствии с программой, утвержденной Министром МЧС РФ.

5. Состав сил и средств службы

5.1. Команды, группы и звенья по защите памятников культуры и культурных ценностей.

5.2. Посты радиационного и химического наблюдения.

6. Общие обязанности начальника городской службы

6.1. Организация планирования и выполнения мероприятий гражданской обороны в соответствии с предназначением городской службы.

6.2. Управление силами и средствами городской службы при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения, а также в районах (на объектах) возникновения аварий, катастроф и стихийных бедствий в военное время.

6.3. Организация мероприятий и контроль за созданием, хранением и своевременным освежением запасов материально-технических и иных средств гражданской обороны.

6.4. Руководство рассредоточением сил и средств, входящих в состав спасательной службы при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

6.5. Организация разработки предложений руководителю гражданской обороны для принятия решений на проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ и выполнения других мероприятий гражданской обороны.

6.6. Организация взаимодействия с органами управления гражданской обороной и другими спасательными службами.

7. Перечень документов, разрабатываемых в городской службе

1. Выписка из постановления администрации города о порядке формирования спасательных служб.

2. Приказ начальника городской службы о назначении начальника штаба, создании штаба и НАСФ службы.

3. Штатно-должностной список городской службы.

4. Положение о городской службе.

5. Функциональные обязанности должностных лиц городской службы при различных режимах функционирования в мирное время и на военное время.

6. Схема оповещения личного состава городской службы и НАСФ.

7. План обеспечения мероприятий гражданской обороны городской службы.

8. План обеспечения действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера городской службы.

9. Формализованные документы:

9.1 справка-доклад о состоянии городской службы;

9.2 проекты решений начальника городской службы по обеспечению мероприятий ГО и ликвидации ЧС различного характера;

9.3 образцы форм предложений руководителю ГО на выполнение мероприятий;

9.4 образцы форм докладов на выполнение задач.

10. План подготовки городской службы на очередной год с приложениями:

10.1 тематика учений и тренировок;

10.2 перечень учебных групп, руководителей занятий;

10.3 расписание занятий;

10.4 журналы учета занятий;

10.5 месячные планы работ, отчетные документы о проведенных (выполненных) мероприятиях.

11. Приказ начальника городской службы “Об итогах подготовки службы за истекший год и задачи на очередной год“.

12. План приведения в готовность каждого НАСФ.

13. Заявки, наряды, накладные, доверенности на получение имущества, техники.

14. Таблица позывных узлов связи и должностных лиц.

Документы, разрабатываемые штабом службы в ходе подготовки и проведения командно-штабных учений, командно-штабных тренировок:

1. Рабочая карта начальника городской службы по оперативно-тактическому заданию и последующей обстановке.

2. Предложения начальника городской службы в решение руководителя ГО по вводным и обстановке.

3. Распоряжения начальника городской службы по обеспечению действий НАСФ.

4. Доклады, донесения о выполнении задач в соответствии с Табелем срочных донесений.

Заместитель

главы администрации

А.В.МАКАРОВ

Приложение N 14

к постановлению

администрации города

от 31 декабря 2009 г. N 1664

ПОЛОЖЕНИЕ

О СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

ГОРОДА ПЕНЗЫ

1. Общие положения

1.1. Спасательная служба материально-технического обеспечения города Пензы (далее - городская служба) создана на базе Управления экономического развития и внешних связей администрации города Пензы в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ “О гражданской обороне“, от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 “Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации“, приказом МЧС РФ от 14 ноября 2008 г. N 687 “Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях“, постановлением администрации города Пензы от 22 апреля 2009 г. N 571 “О порядке подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в городе Пензе“.

1.2. Городская служба представляет собой нештатное объединение и осуществляет свою деятельность во взаимодействии с организациями города Пензы независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности в целях централизованной организации выполнения возложенных на нее задач по подготовке к защите и защите населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в мирное время.

1.3. Городская служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативно-правовыми актами МЧС России и других федеральных органов исполнительной власти, международными договорами Российской Федерации, нормативными актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами, настоящим Положением, должностными инструкциями.

1.4. Городская служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайными ситуациями города Пензы, иными органами местного самоуправления города Пензы, спасательными службами города Пензы.

1.5. Решения, инструкции, указания и рекомендации городской службы по вопросам, входящим в ее компетенцию, обязательны для выполнения всеми организациями города.

2. Основные задачи городской службы

2.1. Разработка и осуществление материально-технического обеспечения мероприятий ГО, организация защиты материально-технических средств.

2.2. Руководство созданием и использованием резервов материально-технических ресурсов для обеспечения мероприятий ГО в военное время и при ЧС природного и техногенного характера.

2.3. Обеспечение строительными материалами, рабочим инвентарем, спец. одеждой аварийно-спасательных формирований, привлекаемых для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в военное время и при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

2.4. Ведение оперативного учета переходящих запасов материальных ценностей, находящихся на базах, складах и предприятиях города, необходимых для обеспечения мероприятий ГО как на военное, так и на мирное время.

2.5. Привлечение на договорной основе организаций независимо от ведомственной принадлежности, организационно-правовых форм и форм собственности для обеспечения мероприятий ГО.

2.6. Контроль за вывозом материальных запасов в загородную зону при проведении эвакуационных мероприятий.

2.7. Разработка и своевременная корректировка Плана материально-технического обеспечения мероприятий ГО.

3. Руководство городской службой и организация управления

3.1. Общее руководство городской службой осуществляет начальник Управления экономического развития и внешних связей администрации города Пензы, являющийся ее начальником. При начальнике городской службы создается штаб службы. Начальник штаба назначается начальником городской службы.

3.2. Начальник городской службы несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на городскую службу. Начальник городской службы определяет права и обязанности должностных лиц службы, функции структурных подразделений службы, организацию управления службой в мирное и военное время.

3.3. Начальник городской службы осуществляет руководство службой через основной орган управления силами службы - штаб службы.

3.4. Штаб службы формируется на нештатной основе из работников, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и на нештатной основе из руководителей и специалистов взаимодействующих организаций, как правило, в ранге заместителя начальника штаба городской службы.

3.5. Штаб службы:

3.5.1. подготавливает и вносит на утверждение начальнику городской службы план разработки основных организационно-методических документов городской службы;

3.5.2. разрабатывает и реализует план основных мероприятий по оперативной подготовке городской службы;

3.5.3. определяет перечень сил и средств, входящих в систему городской службы, ведет учет сил и средств городской службы;

3.5.4. вносит предложения о порядке материально-технического обеспечения штаба городской службы;

3.5.5. осуществляет координацию и контроль по вопросам планирования и осуществления мероприятий по гражданской обороне в подчиненных и взаимодействующих учреждениях в соответствии с решением начальника городской службы;

3.5.6. планирует и организует ежегодные командно-штабные учения, штабные тренировки продолжительностью до 1 суток, тактико-специальные учения с формированиями повышенной готовности продолжительностью до 8 часов.

4. Порядок функционирования городской службы

4.1. Действия городской службы при повседневном функционировании гражданской обороны осуществляется через оперативные планы, в которых отражаются следующие основные вопросы:

4.1.1. организация подготовки руководящего и командно-начальствующего состава городской службы, ее сил, и их защита;

4.1.2. порядок создания и поддержания в постоянной готовности материально-технической базы городской службы и систем связи и оповещения;

4.1.3. создание резерва материально-технических средств, необходимых для устойчивого функционирования городской службы в военное время.

4.2. При переводе городской службы с мирного на военное время начальник городской службы и начальник штаба городской службы отдают приказ на ввод в действие планов обеспечения мероприятий гражданской обороны на военное время, осуществляют контроль за выполнением запланированных мероприятий в структурных подразделениях службы.

4.3. Порядок функционирования городской службы на военное время определяется планом обеспечения мероприятий гражданской обороны городской службы, в котором отражаются:

4.3.1. состав сил и средств городской службы, ее оснащенность;

4.3.2. организация управления, связи и оповещения;

4.3.3. порядок действий городской службы в военное время.

4.4. План обеспечения мероприятий гражданской обороны городской службы разрабатывается в городской службе и производится его ежегодная корректировка.

4.5. План обеспечения мероприятий гражданской обороны городской службы утверждается главой администрации города по согласованию с начальником Управления по делам ГОЧС г. Пензы.

4.6. План обеспечения мероприятий гражданской обороны городской службы на военное время вводится в действие одновременно с введением в действие планов гражданской обороны.

4.7. Первичная и повторная подготовка руководящего состава и должностных лиц городской службы осуществляется в учебно-методическом центре (УМЦ) ГОЧС Пензенской области.

4.8. Текущая подготовка осуществляется по месту работы в соответствии с программой, утвержденной Министром МЧС РФ.

5. Состав сил и средств службы

5.1. Группы планирования материально-технического обеспечения.

5.2. Группы учета и распределения резервов.

6. Общие обязанности начальника городской службы

6.1. Организация планирования и выполнения мероприятий гражданской обороны в соответствии с предназначением городской службы.

6.2. Управление силами и средствами городской службы при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения, а также в районах (на объектах) возникновения аварий, катастроф и стихийных бедствий в военное время.

6.3. Организация мероприятий и контроль за созданием, хранением и своевременным освежением запасов материально-технических и иных средств гражданской обороны.

6.4. Руководство рассредоточением сил и средств, входящих в состав спасательной службы при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

6.5. Организация разработки предложений руководителю гражданской обороны для принятия решений на проведение аварийно-спасательны“ и других неотложных работ и выполнения других мероприятий гражданской обороны.

6.6. Организация взаимодействия с органами управления гражданской обороной и другими спасательными службами.

7. Перечень документов, разрабатываемых в городской службе

1. Выписка из постановления администрации города о порядке формирования спасательных служб.

2. Приказ начальника городской службы о назначении начальника штаба, создании штаба и НАСФ службы.

3. Штатно-должностной список городской службы.

4. Положение о городской службе.

5. Функциональные обязанности должностных лиц городской службы при различных режимах функционирования в мирное время и на военное время.

6. Схема оповещения личного состава городской службы и НАСФ.

7. План обеспечения мероприятий гражданской обороны городской службы.

8. План обеспечения действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера городской службы.

9. Формализованные документы:

9.1. справка-доклад о состоянии городской службы;

9.2. проекты решений начальника городской службы по обеспечению мероприятий ГО и ликвидации ЧС различного характера;

9.3. образцы форм предложений руководителю ГО на выполнение мероприятий;

9.4. образцы форм докладов на выполнение задач.

10. План подготовки городской службы на очередной год с приложениями:

10.1. тематика учений и тренировок;

10.2. перечень учебных групп, руководителей занятий;

10.3. расписание занятий;

10.4. журналы учета занятий;

10.5. месячные планы работ, отчетные документы о проведенных (выполненных) мероприятиях.

11. Приказ начальника городской службы “Об итогах подготовки службы за истекший год и задачи на очередной год“.

12. План приведения в готовность каждого НАСФ.

13. Заявки, наряды, накладные, доверенности на получение имущества, техники.

14. Таблица позывных узлов связи и должностных лиц.

Документы, разрабатываемые штабом службы в ходе подготовки и проведения командно-штабных учений, командно-штабных тренировок:

1. Рабочая карта начальника городской службы по оперативно-тактическому заданию и последующей обстановке.

2. Предложения начальника городской службы в решение руководителя ГО по вводным и обстановке.

3. Распоряжения начальника городской службы по обеспечению действий НАСФ.

4. Доклады, донесения о выполнении задач в соответствии с Табелем срочных донесений.

Заместитель

главы администрации города

А.В.МАКАРОВ

Приложение N 15

к постановлению

администрации города

от 31 декабря 2009 г. N 1664

ПОЛОЖЕНИЕ

О СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ОХРАНЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА

ГОРОДА ПЕНЗЫ

1. Общие положения

1.1. Спасательная служба охраны общественного порядка города Пензы (далее - городская служба) создана на базе УВД по г. Пензе (по согласованию) в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ “О гражданской обороне“, от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 “Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации“, приказом МЧС РФ от 14 ноября 2008 г. N 687 “Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях“, постановлением администрации города Пензы от 22 апреля 2009 г. N 571 “О порядке подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в городе Пензе“.

1.2. Городская служба представляет собой нештатное объединение и осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими силовыми структурами на территории города Пензы в целях централизованной организации выполнения возложенных на нее задач по подготовке к защите и защите населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в мирное время.

1.3. Городская служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативно-правовыми актами МЧС России и других федеральных органов исполнительной власти, международными договорами Российской Федерации, нормативными актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами, настоящим Положением, должностными инструкциями.

1.4. Городская служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайными ситуациями города Пензы, иными органами местного самоуправления города Пензы, спасательными службами города Пензы.

1.5. Решения, инструкции, указания и рекомендации городской службы по вопросам, входящим в ее компетенцию, обязательны для выполнения всеми организациями города.

2. Основные задачи городской службы

2.1. Руководство силами и средствами органов внутренних дел г. Пензы при обеспечении проведения мероприятий ГО в военное время и при ЧС природного и техногенного характера.

2.2. Обеспечение общественного порядка в местах сосредоточения людей при проведении эвакуационных мероприятий.

2.3. Регулирование движения автотранспорта на маршрутах эвакуации населения, перевозки материальных и культурных ценностей.

2.4. Организация регулирования движения автотранспорта при перевозке работающих смен предприятий.

2.5. Организация комендантской службы при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в военное время и при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

2.6. Обеспечение усиления охраны особо важных объектов.

2.7. Руководство силами и средствами по борьбе с паникой, уголовными преступлениями.

2.8. Организация охраны государственной, частной собственности и личного имущества граждан в военное время и при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

2.9. Ведение учета потерь населения в военное время и при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, установление личностей погибших, пострадавших.

2.10. Разработка и своевременная корректировка Плана комендантской службы.

2.11. Разработка и своевременная корректировка Плана обеспечения охраны общественного порядка при проведении мероприятий ГО.

3. Руководство городской службой и организация управления

3.1. Общее руководство городской службой осуществляет начальник УВД по г. Пензе, являющийся ее начальником. При начальнике городской службы создается штаб службы. Начальник штаба назначается начальником городской службы.

3.2. Начальник городской службы несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на городскую службу. Начальник городской службы определяет права и обязанности должностных лиц службы, функции структурных подразделений службы, организацию управления службой в мирное и военное время.

3.3. Начальник городской службы осуществляет руководство службой через основной орган управления силами службы - штаб службы.

3.4. Штаб службы формируется на нештатной основе из работников, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и на нештатной основе из руководителей и специалистов взаимодействующих организаций, как правило, в ранге заместителя начальника штаба городской службы.

3.5. Штаб службы:

3.5.1. подготавливает и вносит на утверждение начальнику городской службы план разработки основных организационно-методических документов городской службы;

3.5.2. разрабатывает и реализует план основных мероприятий по оперативной подготовке городской службы;

3.5.3. определяет перечень сил и средств, входящих в систему городской службы, ведет учет сил и средств городской службы;

3.5.4. вносит предложения о порядке материально-технического обеспечения штаба городской службы;

3.5.5. осуществляет координацию и контроль по вопросам планирования и осуществления мероприятий по гражданской обороне в подчиненных и взаимодействующих учреждениях в соответствии с решением начальника городской службы;

3.5.6. планирует и организует ежегодные командно-штабные учения, штабные тренировки продолжительностью до 1 суток, тактико-специальные учения с формированиями повышенной готовности продолжительностью до 8 часов.

4. Порядок функционирования городской службы

4.1. Действия городской службы при повседневном функционировании гражданской обороны осуществляется через оперативные планы, в которых отражаются следующие основные вопросы:

4.1.1. организация подготовки руководящего и командно-начальствующего состава городской службы, ее сил и их защита;

4.1.2. порядок создания и поддержания в постоянной готовности материально-технической базы городской службы и систем связи и оповещения;

4.1.3. создание резерва материально-технических средств, необходимых для устойчивого функционирования городской службы в военное время.

4.2. При переводе городской службы с мирного на военное время начальник городской службы и начальник штаба городской службы отдают приказ на ввод в действие планов обеспечения мероприятий гражданской обороны на военное время, осуществляют контроль за выполнением запланированных мероприятий в структурных подразделениях службы.

4.3. Порядок функционирования городской службы на военное время определяется планом обеспечения мероприятий гражданской обороны городской службы, в котором отражаются:

4.3.1. состав сил и средств городской службы, ее оснащенность;

4.3.2. организация управления, связи и оповещения;

4.3.3. порядок действий городской службы в военное время.

4.4. План обеспечения мероприятий гражданской обороны городской службы разрабатывается в городской службе и производится его ежегодная корректировка.

4.5. План обеспечения мероприятий гражданской обороны городской службы утверждается главой администрации города по согласованию с начальником Управления по делам ГОЧС г. Пензы.

4.6. План обеспечения мероприятий гражданской обороны городской службы на военное время вводится в действие одновременно с введением в действие планов гражданской обороны.

4.7. Первичная и повторная подготовка руководящего состава и должностных лиц городской службы осуществляется в учебно-методическом центре (УМЦ) ГОЧС Пензенской области.

4.8. Текущая подготовка осуществляется по месту работы в соответствии с программой, утвержденной Министром МЧС РФ.

5. Состав сил и средств службы

Специализированные посты, группы, наряды, команды, патрули.

6. Общие обязанности начальника городской службы

6.1. Организация планирования и выполнения мероприятий гражданской обороны в соответствии с предназначением городской службы.

6.2. Управление силами и средствами городской службы при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения, а также в районах (на объектах) возникновения аварий, катастроф и стихийных бедствий в военное время.

6.3. Организация мероприятий и контроль за созданием, хранением и своевременным освежением запасов материально-технических и иных средств гражданской обороны.

6.4. Руководство рассредоточением сил и средств, входящих в состав спасательной службы при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

6.5. Организация разработки предложений руководителю гражданской обороны для принятия решений на проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ и выполнения других мероприятий гражданской обороны.

6.6. Организация взаимодействия с органами управления гражданской обороной и другими спасательными службами.

7. Перечень документов, разрабатываемых в городской службе

1. Выписка из постановления администрации города о порядке формирования спасательных служб.

2. Приказ начальника городской службы о назначении начальника штаба, создании штаба и НАСФ службы.

3. Штатно-должностной список городской службы.

4. Положение о городской службе.

5. Функциональные обязанности должностных лиц городской службы при различных режимах функционирования в мирное время и на военное время.

6. Схема оповещения личного состава городской службы и НАСФ.

7. План обеспечения мероприятий гражданской обороны городской службы.

8. План обеспечения действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера городской службы.

9. Формализованные документы:

9.1 справка-доклад о состоянии городской службы;

9.2 проекты решений начальника городской службы по обеспечению мероприятий ГО и ликвидации ЧС различного характера;

9.3 образцы форм предложений руководителю ГО на выполнение мероприятий;

9.4 образцы форм докладов на выполнение задач.

10. План подготовки городской службы на очередной год с приложениями:

10.1 тематика учений и тренировок;

10.2 перечень учебных групп, руководителей занятий;

10.3 расписание занятий;

10.4 журналы учета занятий;

10.5 месячные планы работ, отчетные документы о проведенных (выполненных) мероприятиях.

11. Приказ начальника городской службы “Об итогах подготовки службы за истекший год и задачи на очередной год“.

12. План приведения в готовность каждого НАСФ.

13. Заявки, наряды, накладные, доверенности на получение имущества, техники.

14. Таблица позывных узлов связи и должностных лиц.

Документы, разрабатываемые штабом службы в ходе подготовки и проведения командно-штабных учений, командно-штабных тренировок:

1. Рабочая карта начальника городской службы по оперативно-тактическому заданию и последующей обстановке.

2. Предложения начальника городской службы в решение руководителя ГО по вводным и обстановке.

3. Распоряжения начальника городской службы по обеспечению действий НАСФ.

4. Доклады, донесения о выполнении задач в соответствии с Табелем срочных донесений.

Заместитель

главы администрации города

А.В.МАКАРОВ