Законы и постановления РФ

Постановление ЗС Иркутской области от 19.12.2001 N 13/8-ЗС (ред. от 16.02.2005) “О Программе развития сельскохозяйственного производства Иркутской области на 2002 - 2005 годы“

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 декабря 2001 г. N 13/8-ЗС

О ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО

ПРОИЗВОДСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2002 - 2005 ГОДЫ

(в ред. постановления ЗС Иркутской области

от 16.02.2005 N 6/11-ЗС)

Рассмотрев проект программы развития сельскохозяйственного производства Иркутской области на 2002 - 2005 годы и руководствуясь статьей 5 Закона Иркутской области “О государственном регулировании агропромышленного производства Иркутской области“, Законодательное собрание постановляет:

утвердить Программу развития сельскохозяйственного производства Иркутской области на 2002 - 2005 годы (прилагается).

Председатель

Законодательного собрания

В.М.БОРОВСКИЙ

Приложение

к постановлению

Законодательного собрания

Иркутской области

от 19 декабря 2001 года

N 13/8-ЗС

ПРОГРАММА

РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА

ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2002 - 2005 ГОДЫ

(в действующих ценах каждого года)

ПАСПОРТ

Программы развития сельскохозяйственного производства

Иркутской области на 2002 - 2005 гг

Наименование Программы
Программа развития сельскохозяйственного

производства Иркутской области на 2002 -

2005 годы

Основания для Федеральный закон от 14.07.2001

разработки Программы N 100-ФЗ “О государственном регулировании

агропромышленного производства“;

Бюджетный кодекс Российской Федерации;

Устав Иркутской области;

Закон Иркутской области от 16.07.1997

N 29-оз
“О государственном регулировании

агропромышленного производства Иркутской

области“

Государственный Администрация Иркутской области

заказчик Программы

Исполнители и Главное управление сельского хозяйства

соисполнители Иркутской области, Главное финансовое

управление Иркутской области,

Управление ветеринарии Иркутской

области, областные государственные

ветеринарные учреждения

(в ред. Постановления ЗС Иркутской области от
16.02.2005 N 6/11-ЗС)

Разработчики Главное управление сельского хозяйства

администрации области

Основные цели Программы Восстановление сельскохозяйственного

производства, вывод всех его отраслей на

рентабельное производство, обеспечение

потребности области в продовольственном и

сельскохозяйственном сырье,

совершенствование экономических и

земельных отношений

Основные
задачи Стабилизация и рост производства

Программы сельскохозяйственной продукции.

Повышение эффективности

сельскохозяйственного производства.

Развитие предпринимательства и

многоукладности экономики в аграрном

секторе.

Интеграция и кооперация агропромышленного

производства.

Эффективная, адресная экономическая и

финансовая государственная поддержка всех

форм хозяйствования

Сроки реализации 2002 - 2005 годы

Программы

Перечень подпрограмм и 1. Растениеводство:

основных мероприятий - плодородие почв;

- первичное семеноводство;

- страхование посевов.

2. Животноводство с ветеринарией:

- животноводство;

- развитие племенного дела;

- совершенствование кормопроизводства;

- мероприятия по развитию ветеринарного

обслуживания животноводства.

3. Техническая политика.

4. Кадровое обеспечение АПК.

5. Информатизация АПК

Объем финансирования Всего по годам (млн. руб.):

2002 г. - 2480,27

в т.ч. обл. бюджет - 323,6

соб. средства - 2156,67

2003 г. - 2618,92

в т.ч. обл. бюджет - 367,21

соб. средства - 2251,71

2004 г. - 2821,19

в т.ч. обл. бюджет - 480,43

соб. средства - 2340,76

2005 г. - 2961,69

в т.ч. обл. бюджет - 537,03

соб. средства - 2424,66

Важнейшие целевые Увеличение к 2005 году, по сравнению с

показатели 2000 годом, производства валовой

продукции сельского хозяйства на 6%, в

т.ч.:

зерна - на 201,3 тыс. тонн;

молока - на 62,6 тыс. тонн;

мяса - на 11,0 тыс. тонн;

яиц - на 26,4 млн. шт.

Ожидаемые конечные Увеличение душевого потребления продуктов

результаты питания за счет собственного

производства

Система организации Контроль за реализацией Программы

контроля за исполнением осуществляется Главным управлением

Программы сельского хозяйства. Контроль за целевым

расходованием бюджетных средств

осуществляется главным распорядителем

бюджетных средств - ГФУ администрации

области, а также иными контролирующими

органами в соответствии с

законодательством

ВВЕДЕНИЕ

Программа развития сельскохозяйственного производства области на 2002 - 2005 годы разработана с целью восстановления сельскохозяйственного производства, вывода всех его отраслей на рентабельное производство, обеспечения потребности области в продовольственном и сельскохозяйственном сырье, совершенствования экономических и земельных отношений.

Программа предусматривает формирование многоукладной экономики и рыночной инфраструктуры, восприимчивости агропромышленного производства к достижениям науки и техники, пересмотр инвестиционной и технической политики и структурную перестройку. Основные положения Программы направлены на обеспечение потребностей области в продовольственном и сельскохозяйственном сырье, повышение заинтересованности работников в конечных результатах труда и совершенствование экономических и земельных отношений.

Программа включает в себя следующие основные направления развития агропромышленного производства, для которых требуются финансовые вложения из областного бюджета (подпрограммы):

1. Растениеводство:

- плодородие почв;

- первичное семеноводство;

- страхование посевов.

2. Животноводство с ветеринарией:

- животноводство;

- развитие племенного дела;

- совершенствование кормопроизводства;

- мероприятия по развитию ветеринарного обслуживания животноводства.

3. Техническая политика.

4. Кадровое обеспечение АПК.

5. Информатизация АПК.

I. СОСТОЯНИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ОБЛАСТИ

По климатическим условиям сельское хозяйство области расположено в зоне рискованного земледелия. Негативное влияние на плодородие земель и климатические условия оказало строительство каскада гидроэлектростанций на реке Ангара. В последние 9 - 10 лет территория области ежегодно подвергается засухе. Гибнет полностью от 50 до 150 тысяч га посевов сельскохозяйственных культур.

Не лучшим образом сказалось проведение аграрных реформ на экономике сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств. Продолжающийся диспаритет цен, ведущий к усилению экономической зависимости сельского хозяйства от организаций, производящих средства производства; прекращение льготного кредитования; уменьшение финансовой поддержки из федерального бюджета; отсутствие гарантированного рынка сбыта привело к тому, что практически приостановлено производственное строительство на селе, значительно сокращено приобретение сельскохозяйственной техники, поступление минеральных удобрений, средств защиты растений и животных уменьшено более чем в 10 раз. Результат этого - не полностью обрабатывается пашня, теряется ее продуктивность. В 2000 году только в сельскохозяйственных организациях не обрабатывалось 52,2 тыс. га (5,8% от наличия пашни). Сельхозтоваропроизводители вынуждены переходить на примитивные технологии как в растениеводстве, так и в животноводстве.

На 01.01.2001 у сельскохозяйственных товаропроизводителей всех категорий имелось крупного рогатого скота 283,0 тыс. голов, в т.ч. коров - 137,9 тыс. голов; свиней - 240,2 тыс. голов; овец - 56,6 тыс. голов; птицы в общественном секторе - 4193,0 тыс. голов, что значительно меньше, чем было на соответствующую дату 1990, 1995 гг. Продуктивность и урожайность ферм и полей не растет, а по ряду показателей снижается. И, как следствие, значительно уменьшилось производство и душевое потребление продовольствия населением. В 2000 году одним человеком потреблялось мяса - 48 кг, молока - 159, яиц - 180 штук, картофеля - 178 кг, овощей - 67 кг. Это намного меньше 1990 года: по молоку в 1,8 раза, мясу на 30 процентов, яиц на 35 процентов. Потребление овощей осталось на уровне 1991 года, картофеля увеличилось на 16 процентов. Несбалансированное питание является одним из факторов уменьшения продолжительности жизни как сельского, так и городского населения.

В 2000 году сельскохозяйственными организациями области получена прибыль 245,2 млн. рублей, 79 процентов хозяйств рентабельны. В то же время финансовое состояние сельскохозяйственных организаций остается сложным. На 01.10.2001 кредиторская задолженность составляет 2400,0 млн. рублей, то есть на уровне годовой выручки от реализации сельхозпродукции. Одной из серьезнейших проблем в сельском хозяйстве остается задолженность по платежам во внебюджетные фонды, которая составляет 1313 млн. рублей (55% кредиторской задолженности).

Самой низкой в народном хозяйстве области остается заработная плата работников сельского хозяйства. За 2000 год она в три раза ниже среднеобластной по народному хозяйству и составляет всего 1025 рублей.

II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ

Основной целью Программы является: восстановление сельскохозяйственного производства, вывод всех его отраслей на рентабельное производство, обеспечения потребности области в продовольственном и сельскохозяйственном сырье, совершенствование экономических и земельных отношений.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:

1. Стабилизация и рост производства сельскохозяйственной продукции.

Сложное финансовое положение сельскохозяйственных товаропроизводителей, недостаточное обеспечение собственными оборотными и денежными средствами, приводит к ухудшению финансовой ситуации и к сокращению сельхозпроизводства.

По сравнению с 1991 годом объем валовой продукции во всех категориях хозяйств уменьшился на 20%.

2. Повышение эффективности сельскохозяйственного производства.

В 2000 году уровень рентабельности производства от результатов хозяйственной деятельности в сельском хозяйстве области составил +10,0%, для расширенного производства в сельском хозяйстве уровень рентабельности должен быть не менее 65%.

3. Развитие предпринимательства и многоукладности экономики в аграрном секторе.

В ходе проведения аграрной реформы, в основном, многоукладная экономика в агропромышленном комплексе сложилась. В соответствии с законодательными актами большинство хозяйств определили свой организационно-правовой статус и порядок функционирования различных форм собственности и форм хозяйствования, могут самостоятельно определять структуру и объемы производства, распоряжаться произведенной продукцией.

4. Интеграция и кооперация агропромышленного производства.

В результате условий приватизации обслуживающих и перерабатывающих организаций сельхозтоваропроизводители оказались в тисках торговых и промышленных монополий. Особенно это сказалось на снижении закупочных цен на сельхозпродукцию. В связи с этим доля доходов сельхозпроизводителей в конечной цене реализации от переработки продукции сократилась в 1,5 - 2 раза.

В этих целях на базе крупных промышленных и перерабатывающих организаций создаются на условиях совместной деятельности с сельхозтоваропроизводителями объединения на принципах долевого участия в формировании доходов. Интенсификация этой работы - один из главных путей стабилизации состояния дел в АПК области.

5. Эффективная, адресная экономическая и финансовая государственная поддержка всех форм хозяйствования.

Продолжает сокращаться поддержка из областного бюджета. В 1991 году было выделено на сельское хозяйство 39% от расходной части бюджета, в 2000 году выделено около 5%. В то же время практически прекращено финансирование сельского хозяйства из федерального бюджета.

Учитывая негативные последствия кризиса для сельского хозяйства необходимо осуществление следующих мер:

- сохранить на 2002 - 2005 годы меры государственной поддержки сельского хозяйства за счет средств областного бюджета и сформировать эффективный механизм их использования сельхозтоваропроизводителями;

- ежегодно размещать государственный заказ на закупку и поставку сельскохозяйственной продукции в региональный фонд зерна и продовольствия на конкурсной основе, предусмотрев для этих целей в областном бюджете средства на поставку продукции по заключенным договорам;

- выделение бюджетных кредитов под сезонные затраты сельским товаропроизводителям всех форм собственности;

- привлечение инвестиций под программы развития сельскохозяйственного производства;

- предусмотреть в резервном фонде средства для покрытия ущерба от стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций;

- обеспечить выделение средств из областного бюджета с ростом по годам не менее чем на 3% выше официального уровня инфляции.

III. РАСТЕНИЕВОДСТВО

Подпрограмма “Растениеводство“ включает в себя три особо значимых направления, требующих государственного регулирования и поддержки:

- плодородие почв;

- первичное семеноводство;

- страхование посевов.

1. Плодородие почв

Одной из главных причин низкого и неустойчивого уровня развития сельскохозяйственного производства наряду с неблагоприятными климатическими условиями является неудовлетворительное состояние почв сельскохозяйственных угодий, плодородие которых в ближайшем будущем может быть необратимо утрачено.

Естественное плодородие пахотных угодий в настоящее время без химизации обеспечивает урожайность зерновых в пределах 11 - 13 ц/га. Различной степени водной и ветровой эрозии подвержены 420 тыс. га пашни (39%). Площади земель, загрязненных промышленными выбросами организаций, составляют 260 тыс. га, а сами выбросы - более 1 млн. тонн вредных веществ в год.

Идет постоянное снижение плодородия сельскохозяйственных угодий за счет снижения органического вещества (гумуса), особенно пашни, площадь которой с низким содержанием гумуса - 509 тыс. га или 46,3%. Ежегодное увеличение площадей пашни с низким содержанием гумуса составляет 1,2%.

Другим нестабильным показателем плодородия является кислотность. Всего в области кислых почв на 01.01.2000 385 тыс. га (35% пашни), в том числе: сильно- и среднекислых - 87,9 тыс. га (8%).

Динамика изменения площадей с низким содержанием

гумуса и повышенной кислотностью

----------------T------T------T------T------T------T------T------T------¬

¦ ¦1966 -¦1971 -¦1976 -¦1981 -¦1986 -¦1991 -¦1995 -¦в т.ч.¦

¦ ¦1970 ¦1975 ¦1980 ¦1985 ¦1990 ¦1995 ¦1999 ¦1999 ¦

+---------------+------+------+------+------+------+------+------+------+

¦Площади почв с ¦данных¦ 335,4¦ 385,8¦ 397,9¦ 417,1¦ 463,7¦ 495,8¦ 509,2¦

¦низким ¦нет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦содержанием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦гумуса, тыс. га¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+------+------+------+------+------+------+------+------+

¦сильной и ¦ 38,8¦ 39,9¦ 46,0¦ 57,6¦ 87,3¦ 86,0¦ 84,5¦ 84,0¦

¦средней ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦кислотностью, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦тыс. га ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L---------------+------+------+------+------+------+------+------+-------

Баланс питательных веществ в 1999 году несмотря на низкую урожайность культур отрицательный и составил 25,1%, в том числе по азоту - 36,9%, фосфору - 20,9%, калию - 12,9%. Баланс органического вещества - 42%.

С 1991 года резко сократились объемы работ по сохранению почвенного плодородия. По сравнению с 1988 - 1990 годами уровень внесения минеральных удобрений уменьшился в 9 раз (с 72 кг д.в. на 1 га до 6,5 кг/га), внесение органических удобрений - в 7 раз, известкование кислых почв - в 25 раз, применение средств защиты растений - в 4 раза, культуротехнические и агрохимические работы для вновь организованных хозяйств, фермеров, а также производства экологически чистой продукции не ведутся.

Почти полностью не работают мелиоративные системы, а площадь орошаемых земель - 21 тыс. га, осушенных - 16 тыс. га, что составляет 2,1% от общей площади сельскохозяйственных угодий. В неудовлетворительном состоянии находится материально-техническая база химизации сельскохозяйственного производства.

Все это в конечном счете приводит к недобору в области ежегодно более 650 млн. тонн сельскохозяйственной продукции в пересчете на зерно.

Основная задача, связанная с сохранением почвенного плодородия, направлена на реализацию следующих приоритетных направлений:

1. Улучшение гумусового состояния почв и создание бездефицитного баланса гумуса.

2. Эффективное использование органических, минеральных удобрений, средств защиты растений и других с/х мелиорантов для создания окультуренного пахотного слоя с оптимальным содержанием питательных веществ.

3. Снижение кислотности почв.

4. Укрепление и реконструкция материально-технической базы химизации (специальная техника, прирельсовые склады, резервные базы, глубинные склады минеральных удобрений и сыпучих мелиорантов почв).

5. Улучшение мелиоративного состояния орошаемых и осушенных земель и укрепление материально-технической базы.

6. Защиты от ветровой и водной эрозии.

В систему основных мероприятий, для достижения цели входят:

1. Коренное улучшение земель, включающее:

а) известкование кислых почв;

б) первичное окультуривание мелиоративных земель;

в) добыча и использование торфа и сапропеля;

г) добыча и использование фосфоритов, известняков;

д) защита растений;

е) минеральные удобрения;

ж) культуротехнические работы;

з) защита растений от эрозии.

2. Мелиорация почв.

3. Разработка систем земледелия.

Агрохимические исследования, проведенные в области, свидетельствуют, что для стабильного производства сельскохозяйственной продукции, повышения почвенного плодородия, создания положительного баланса органического вещества, необходимо ежегодно использовать 8 млн. тонн органики, 90 тыс. тонн действующего вещества минеральных удобрений, проводить известкование на площади 50 - 60 тыс. га.

Учитывая возможности хозяйств, существующую в настоящее время материально-техническую базу химизации сельскохозяйственного производства и финансовые затруднения, данными мероприятиями предусматривается проведение минимально необходимого комплекса вышеперечисленных работ.

Минимальные объемы работ и потребность средств

по улучшению плодородия почв

-----------------T-----T-------T----------T-------T----------T-------T----------T-------T----------¬

¦ Мероприятия ¦ ед. ¦2002 г.¦потреб. в¦2003 г.¦потреб. в¦2004 г.¦потреб. в¦2005 г.¦потреб. в¦

¦ ¦изм. ¦ ¦средствах,¦ ¦средствах,¦ ¦средствах,¦ ¦средствах,¦

¦ ¦ ¦ ¦млн. руб. ¦ ¦млн. руб. ¦ ¦млн. руб. ¦ ¦млн. руб. ¦

+----------------+-----+-------+----------+-------+----------+-------+----------+-------+----------+

¦1. Известкование¦тыс. ¦ 15¦ 24 ¦ 19¦ 31 ¦ 22¦ 35¦ 25¦ 40¦

¦кислых почв ¦га ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+-----+-------+----------+-------+----------+-------+----------+-------+----------+

¦2. Добыча ¦тыс. ¦ 1000¦ 10,0¦ 1000¦ 10 ¦ 1500¦ 15¦ 1500¦ 15¦

¦использование ¦т ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦торфа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+-----+-------+----------+-------+----------+-------+----------+-------+----------+

¦3. Внесение ¦тыс. ¦ 4000¦ 50 ¦ 4000¦ 50 ¦ 4000¦ 50¦ 4000¦ 50¦

¦органических ¦т ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦удобрений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+-----+-------+----------+-------+----------+-------+----------+-------+----------+

¦4. Внесение ¦тыс.т¦ 60¦ 81 ¦ 60¦ 120 ¦ 60¦ 150¦ 86¦ 215¦

¦минеральных ¦д.в. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦удобрений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+-----+-------+----------+-------+----------+-------+----------+-------+----------+

¦5. Защита ¦тыс. ¦ 180¦ 25 ¦ 190¦ 32 ¦ 220¦ 37¦ 220¦ 44¦

¦растений ¦га ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+-----+-------+----------+-------+----------+-------+----------+-------+----------+

¦6. Культур- ¦тыс. ¦ 2¦ 20 ¦ 2¦ 20 ¦ 2¦ 20¦ 2¦ 20¦

¦технические ¦га ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+-----+-------+----------+-------+----------+-------+----------+-------+----------+

¦7. Посев ¦тыс. ¦ 70¦ 2 ¦ 70¦ 2 ¦ 70¦ 2¦ 70¦ 2¦

¦сидератов ¦га ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+-----+-------+----------+-------+----------+-------+----------+-------+----------+

¦8. Внесение ¦тыс. ¦ 100¦ 1 ¦ 150¦ 1 ¦ 150¦ 1¦ 200¦ 1¦

¦соломы ¦т ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+-----+-------+----------+-------+----------+-------+----------+-------+----------+

¦Итого ¦ ¦ ¦ 213,0¦ ¦ 266,0¦ ¦ 310¦ ¦ 387¦

L----------------+-----+-------+----------+-------+----------+-------+----------+-------+-----------

Источники финансирования минимальных объемов

работ по повышению плодородия почв

на период 2002 - 2005 годов

(млн. руб.)

------------T-----------------------T-------T-------T-------T--------¬

¦Виды работ/¦ Источники ¦2002 г.¦2003 г.¦2004 г.¦2005 г. ¦

¦исполнитель¦ финансирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦мероприятий¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+-----------------------+-------+-------+-------+--------+

¦Работы по ¦Всего, в том числе: ¦ 138¦ 171¦ 255¦ 265¦

¦повышению +-----------------------+-------+-------+-------+--------+

¦плодородия ¦1. Собственные средства¦ 88¦ 111¦ 125¦ 130¦

¦почв/ГУСХ ¦сельхозорганизаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ +-----------------------+-------+-------+-------+--------+

¦ ¦2. Субсидии областного ¦ 50¦ 60¦ 130¦ 135¦

¦ ¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L-----------+-----------------------+-------+-------+-------+---------

Определенные объемы, составляющие 30 - 35% от потребности, позволят поддержать уровень существующего плодородия почв на минимальной отметке.

Агрохимические исследования и практика показывают, что от комплексного применения мероприятий по плодородию, экономический эффект от средств, затраченных на эти цели, увеличивается в 2,5 - 3 раза.

Экономическая эффективность работ

по улучшению плодородия почв

-----------------------------------------------------T-------------¬

¦ Виды работ ¦Экономический¦

¦ ¦ эффект на ¦

¦ ¦1 руб. затрат¦

¦ ¦ (руб.) ¦

+----------------------------------------------------+-------------+

¦1. Внесение органики ¦ 1,22¦

+----------------------------------------------------+-------------+

¦2. Известкование ¦ 1,07¦

+----------------------------------------------------+-------------+

¦3. Внесение минеральных удобрений ¦ 2,5 ¦

+----------------------------------------------------+-------------+

¦4. Использование средств защиты растений ¦ 2,0 ¦

+----------------------------------------------------+-------------+

¦5. Фосфориты ¦ 1,5 ¦

+----------------------------------------------------+-------------+

¦6. Внесение органики + средства защиты + минеральные¦ 3,0 ¦

¦удобрения ¦ ¦

+----------------------------------------------------+-------------+

¦7. Средства защиты растений + минеральные удобрения ¦ 3,5 ¦

+----------------------------------------------------+-------------+

¦8. Известкование + минеральные удобрения ¦ 3,2 ¦

+----------------------------------------------------+-------------+

¦9. Внесение органики + минеральные удобрения ¦ 2,8 ¦

+----------------------------------------------------+-------------+

¦10. Известкование + внесение органики + средства¦ 3,6 ¦

¦защиты ¦ ¦

L----------------------------------------------------+--------------

Ожидаемый экономический эффект от выделенных в 2000 году 50,5 млн. рублей составит 126,2 млн. рублей.

2. Первичное семеноводство

Для решения продовольственной проблемы, а также полного обеспечения семенами, фуражным зерном, кормами сельхозтоваропроизводители области должны производить в год 1150 - 1200 тыс. тонн зерна, 800 тыс. тонн картофеля, 170 тыс. тонн овощей, 800 тыс. тонн кормовых единиц грубых и сочных кормов. В технологии возделывания с/х культур одним из основных элементов, определяющих урожай и качество продукции, являются высококачественные семена районированных сортов. Сельхозтоваропроизводители области всех форм собственности ежегодно используют на посев 190 - 200 тыс. тонн семян зерновых и зернобобовых культур, 180 тыс. тонн семян картофеля, не менее 2,5 тыс. тонн семян многолетних трав.

Производство необходимых объемов сельскохозяйственной продукции возможно только при наличии отлаженной системы семеноводства. Основой системы семеноводства является первичное семеноводство.

Меры областной государственной поддержки первичного семеноводства начали применяться в области с 1995 года. В результате финансовой поддержки из областного бюджета приостановлено разрушение системы первичного семеноводства, с 1200 тонн (в 1994 году) до 4400 тонн (в 2000 году) возросло производство и реализация семян сельскохозяйственных культур высших репродукций, с 67% до 85% увеличилась доля посевов районированных сортов зерновых и зернобобовых культур.

Благодаря бюджетной поддержке область в настоящее время располагает сильными сортами пшеницы “Тулунская-12“, “Селенга“. С 1998 года районирован скороспелый с отменными хлебопекарными качествами сорт пшеницы “Тулун-15“, что дает возможность получать продовольственное зерно в условиях северных районов области.

За прошедшие 5 лет доля продовольственных сортов пшеницы возросла с 36% до 78%. Это позволит дополнительно получить не менее 90 тыс. тонн продовольственного зерна в год.

В последние годы селекционерами области были созданы и районированы: неосыпающийся сорт кормового гороха “Эврика“, продовольственного овса “Овен“, крупноплодной гречихи “Тома“. В настоящее время Тулунская ГСС готовит к передаче на сортоиспытание новый сорт пивоваренного ячменя и крупнозерного овса.

В область были завезены из других регионов перспективные сорта с/х культур и начато их первичное семеноводство: горох “Аксайский усатый-3“, пивоваренный ячмень “Одесский-115“, картофель “Гранат“.

Часть средств была направлена на укрепление материально-технической базы производства исходного семенного материала в научно-исследовательских учреждениях области. Иркутскому НИИСХ были приобретены малогабаритный зерновой комбайн “Сампо“, селекционная сеялка “Пневматик-3 DL“, зерновые сортировальные машины “Петкус“ и “Петкус-селектра“.

Для Тулунской ГСС были приобретены трактор МТЗ-82, зерносортировальное оборудование, малогабаритная техника для работы на селекционных делянках и в питомниках размножения. Это позволило НИУ области ежегодно выполнять план передачи исходного семенного материала в элитхозы для дальнейшего размножения.

В результате частичной компенсации стоимости семян высших репродукций значительно (в 3 раза) увеличились объемы их производства и реализации. В работе элитхозов наметилась определенная стабилизация.

Для нормального функционирования системы семеноводства научно-исследовательские учреждения области должны ежегодно производить и передавать в элитхозы 390 - 400 ц исходного семенного материала зерновых и зернобобовых культур, 850 - 900 ц семян картофеля, 30 ц исходного семенного материала многолетних трав. В свою очередь элитхозы области согласно схеме семеноводства ежегодно должны производить и реализовывать сельхозтоваропроизводителям области не менее 5600 тонн семян высших репродукций зерновых и зернобобовых культур, 50 тонн элитных семян многолетних трав, 600 тонн элитного картоф“ля.

Целью настоящей подпрограммы является:

- обеспечение сельхозтоваропроизводителей Иркутской области высококлассными сортовыми семенами районированных сортов сельхозкультур;

- ускоренное размножение и внедрение в производство высокорентабельных сортов сельхозкультур;

- увеличение в структуре пашни многолетних бобовых трав для сохранения плодородия почв, повышения питательности кормов;

- обеспечение населения области качественными сортовыми семенами картофеля.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:

- обеспечить поддержку производства исходного семенного материала;

- организовать завоз в область высокорентабельных сортов сельхозкультур, выведенных селекционными центрами Российской Федерации, для организации первичного семеноводства;

- осуществлять частичную компенсацию стоимости семян высших репродукций, приобретаемых сельхозтоваропроизводителями в элитхозах области, в виде представления им субсидий.

Смета расходов средств областного бюджета

по подпрограмме развития первичного

семеноводства в 2002 - 2005 гг

(млн. руб.)

-------------------------T---------T---------T---------T---------¬

¦ Наименование ¦Субсидии ¦Субсидии ¦Субсидии ¦Субсидии ¦

¦ мероприятий ¦ на ¦ на ¦ на ¦ на ¦

¦ ¦2002 год ¦2003 год ¦2004 год ¦2005 год ¦

+------------------------+---------+---------+---------+---------+

¦1. Производство¦ 2,99¦ 3,57¦ 4,20¦ 5,10¦

¦исходного семенного¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦материала в¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦научно-исследовательских¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦учреждениях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------+---------+---------+---------+---------+

¦2. Компенсация стоимости¦ 4,31¦ 5,17¦ 6,15¦ 7,45¦

¦семян высших репродукций¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------+---------+---------+---------+---------+

¦3. Завоз в область¦ 0,29¦ 0,35¦ 0,40¦ 0,45¦

¦высокорентабельных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦сортов с/х культур для¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦организации первичного¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦семеноводства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------+---------+---------+---------+---------+

¦4. Укрепление¦ 1,75¦ 2,1 ¦ 2,4 ¦ 2,8 ¦

¦материально-технической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦базы производства¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦исходного семенного¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦материала ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------+---------+---------+---------+---------+

¦5. Изучение влияния¦ 0,17¦ 0,20¦ 0,22¦ 0,25¦

¦новых препаратов по¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦предпосевному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦протравливанию семян на¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦качестве семенного¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦материала ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------+---------+---------+---------+---------+

¦6. Апробация посевов¦ 0,09¦ 0,11¦ 0,13¦ 0,15¦

¦зерновых, кормовых¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦культур, картофеля в¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦питомниках размножения и¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦высших репродукций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------+---------+---------+---------+---------+

¦ИТОГО ¦ 9,6 ¦ 11,5 ¦ 13,5 ¦ 16,2 ¦

L------------------------+---------+---------+---------+----------

В 2000 году на поддержку первичного семеноводства использовано 6 млн. рублей средств областного бюджета. Это позволило НИУ произвести и передать в элитхозы области в полном объеме исходные семена с/х культур согласно утвержденному плану произвести посев питомников размножения. Элитхозы области произвели и реализовали сельхозтоваропроизводителям области 4,4 тыс. тонн семян зерновых и зернобобовых культур высших репродукций, 385 тонн элитных семян картофеля, более 10 тонн элитных семян многолетних трав.

Для организации первичного семеноводства в область завезены семена пивоваренного ячменя сорта “Ача“, ячменя “Соболек“, засухоустойчивого сорта продовольственной пшеницы “Ирень“.

Для выполнения подпрограммы развития первичного семеноводства с/х культур на период 2002 - 2005 годов необходимы финансовые средства в сумме 169,1 млн. рублей, в том числе из областного бюджета - 50,8 млн. рублей собственных средств хозяйств - 118,3 млн. рублей.

Финансовые ресурсы распределяются в следующем порядке:

(млн. руб.)

--------------T---------------------T----------------------------¬

¦ Годы ¦ Требуемые ¦ в том числе: ¦

¦ ¦ финансовые +--------------T-------------+

¦ ¦ средства ¦ Субсидия ¦ Собственные ¦

¦ ¦ ¦ областного ¦ средства ¦

¦ ¦ ¦ бюджета ¦ хозяйств ¦

+-------------+---------------------+--------------+-------------+

¦2002 год ¦ 32,2¦ 9,6¦ 22,6¦

+-------------+---------------------+--------------+-------------+

¦2003 год ¦ 38,7¦ 11,5¦ 27,2¦

+-------------+---------------------+--------------+-------------+

¦2004 год ¦ 47,0¦ 13,5¦ 33,5¦

+-------------+---------------------+--------------+-------------+

¦2005 год ¦ 51,2¦ 16,2¦ 35,0¦

L-------------+---------------------+--------------+--------------

Выполнение этой Программы позволит к 2005 году:

- передавать высококлассные сортовые семена на товарные посевы рядовых хозяйств без потери качества семян в максимально короткие сроки и на всю запланированную под данный сорт площадь;

- расширить сортовой ассортимент продовольственных культур, увеличить клин многолетних бобовых трав, ввести сидеральные, занятые пары, необходимые для сохранения плодородия почв, повышения выхода кормового белка;

- сделать систему семеноводства более управляемой и восприимчивой к потребностям области по ускоренному внедрению в производство высокорентабельных сортов.

Выполнение данной Программы позволит:

- привести структуру посевных площадей, сельскохозяйственного производства в соответствие с агроклиматическими и экономическими условиями в Иркутской области;

- за счет использования высококачественных семян повысить урожайность зерновых культур на 4 - 5 ц/га, урожайность картофеля на 30%, многолетних трав на 20 - 25%. Это даст в целом по Иркутской области дополнительную прибавку зерна не менее 220 тыс. тонн, картофеля - 12 тыс. тонн, кормовых культур - 120 тыс. тонн кормовых единиц. Таким образом, вложение финансовых средств на развитие системы первичного семеноводства на период 2002 - 2005 годов в сумме 169,1 млн. рублей, в том числе 50,8 млн. рублей из областного бюджета, принесет прибыль не менее 430 млн. рублей, что эквивалентно получению дополнительных 4,4 рубля на каждый вложенный рубль.

Анализ достигнутых результатов показывает, что финансирование первичного семеноводства является одним из наиболее эффективных вложений финансовых средств.

3. Страхование посевов сельхозкультур

В соответствии с Законом Иркутской области “О государственной поддержке страхования посевов сельхозкультур“ N 25-оз от 27.05.1997 страхованием будет охвачено:

---------------------T--------T-------T--------T-------T--------¬

¦ Площадь ¦ед. изм.¦2002 г.¦ 2003 г.¦2004 г.¦ 2005 г.¦

+--------------------+--------+-------+--------+-------+--------+

¦Зерновые ¦тыс. га ¦ 360¦ 360¦ 360¦ 360¦

+--------------------+--------+-------+--------+-------+--------+

¦Картофель ¦-“- ¦ 2¦ 2¦ 2¦ 2¦

+--------------------+--------+-------+--------+-------+--------+

¦Овощи ¦-“- ¦ 2¦ 2¦ 2¦ 2¦

+--------------------+--------+-------+--------+-------+--------+

¦Кукуруза на силос ¦-“- ¦ 20¦ 20¦ 20¦ 20¦

+--------------------+--------+-------+--------+-------+--------+

¦Корнеплоды ¦-“- ¦ 2¦ 2¦ 2¦ 2¦

+--------------------+--------+-------+--------+-------+--------+

¦Итого ¦-“- ¦ 386¦ 386¦ 386¦ 386¦

L--------------------+--------+-------+--------+-------+---------

Финансирование страхования будет осуществляться из следующих источников:

(млн. руб.)

----------------------T---------T---------T---------T---------¬

¦ Источники ¦ 2002 г. ¦ 2003 г. ¦ 2004 г. ¦ 2005 г. ¦

+---------------------+---------+---------+---------+---------+

¦1. Собственные ¦ 16,05¦ 21,1 ¦ 27,6¦ 33,2¦

¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦сельхозорганизаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------+---------+---------+---------+---------+

¦2. Бюджет областной ¦ 2,47¦ 3,25¦ 4,3¦ 5,6¦

¦(субсидии) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------+---------+---------+---------+---------+

¦Итого ¦ 18,52¦ 24,35¦ 31,9¦ 38,8¦

L---------------------+---------+---------+---------+----------

IV. ЖИВОТНОВОДСТВО

Диспаритет цен, низкие закупочные цены, неплатежи за проданную продукцию, недостаточная государственная поддержка и другие факторы, не зависящие от хозяйств, создали объективные предпосылки к сокращению поголовья скота и производства продукции животноводства в области. Так, поголовье крупного рогатого скота к уровню 1990 года снизилось на 50%, в т.ч. коров - на 32%, свиней - на 51%, овец - на 45% и птицы - на 43%. Соответственно снизились объемы производства мяса - на 41,0%, молока - на 37,0%, яиц - на 11%.

В результате снижения объемов производства и продуктивности животных отрасль из высокорентабельной превратилась в низкорентабельную. Уровень рентабельности животноводства за 2000 год составил с дотациями около 2%, а до этого года был убыточным.

Данная Программа направлена на стабилизацию отрасли животноводства за счет сохранения и увеличения поголовья скота во всех категориях хозяйств и производства продукции животноводства.

Основной целью Программы является создание рентабельного стабильного производства продукции животноводства и птицеводства, обеспечивающего запросы рынка.

Реализация Программы будет происходить за счет внедрения в производство следующих мероприятий:

1. Внедрение ресурсосберегающих и низкозатратных технологий:

а) перевод части хозяйств на разведение мясного скота с применением подсосного метода выращивания телят;

б) создание прифермерских долголетних культурных пастбищ вблизи молочно-товарных ферм, что даст возможность исключить непроизводительные затраты и снизить себестоимость молока;

в) гибридизация в свиноводстве, что сокращает время откорма и повышает привес на 10 - 15%;

г) восстановление хозяйств по откорму крупного рогатого скота;

д) организация в каждом хозяйстве групп крупного рогатого скота для интенсивного откорма;

ж) организация направленного выращивания нетелей и использование контрольно-селекционных дворов (таблица N 5);

з) восстановление откормочных площадок для откорма крупного рогатого скота;

и) развитие скороспелых отраслей свиноводства и птицеводства;

к) обеспечение личных хозяйств племенным молодняком сельскохозяйственных животных и птицы с соответствующей компенсацией согласно механизму дотирования, кормами и создание системы закупа от них продукции и ее реализации.

2. Улучшение селекционно-племенной работы в животноводстве за счет:

а) создания на базе лучших по продуктивности сельхозорганизаций племенных ферм по разведению крупного рогатого скота (создать 2 племенные фермы), улучшения породности сельскохозяйственных животных;

б) скрещивания черно-пестрой и симментальской пород крупного рогатого скота с улучшающей породой голштино-фризской и герефордской;

в) увеличения охвата искусственным осеменением маточного поголовья КРС;

г) ежегодно подготовки и повышения квалификации 40 зоотехников-селекционеров и техников по искусственному осеменению крупного рогатого скота за счет средств областного бюджета в Региональном институте повышения квалификации работников АПК (субвенция сельхозорганизациям по статье “Сельское хозяйство“);

д) улучшения воспроизводительных способностей маточного стада области;

з) ввода в производство новых высокопродуктивных кроссов яичного и мясного направлений птицы;

и) развития материальной базы племорганизаций области;

к) доведения к 2005 году реализации племенного молодняка сельскохозяйственных животных: крупного рогатого скота до 320 голов, свиней до 700 голов, овец до 300 голов.

3. Создание кормовой базы с учетом сбалансированного кормления.

4. Сохранение государственной поддержки производства на продукцию животноводства в связи с убыточностью мясной отрасли животноводства и низкой рентабельностью молочной отрасли (выделение субвенций) (таблица N 6).

5. Внедрение системы пропаганды передового опыта через учебу, совещания, семинары руководителей и специалистов отрасли.

Выполнение данной Программы позволит иметь:

1. Поголовье крупного рогатого скота в 2005 году увеличить к уровню 2000 года на 8,4%, в том числе коров - на 4,5%, свиней - на 9,5%, овец - на 21%, и сохранить на уровне 2000 года поголовье лошадей.

2. Произвести мяса в 2005 году 105 тыс. тонн или увеличить к уровню 2000 года на 20,6%, молока - 400 тыс. тонн, или увеличить на 20,0%, яйца произвести 800 млн. штук, или увеличить на 6,0%.

3. Надоить в 2005 году на фуражную корову 2650 кг молока. Получить среднесуточный привес: КРС - 350 гр. и свиней - 290 гр. Получить яйца на 1 курицу-несушку 326 штук. Довести приплод в 2005 году на 100 маток: телят - 82 головы, поросят - 1170 голов, ягнят - 65 голов.

При достижении такого производства с учетом планируемых капитальных вложений отрасль животноводства в 2005 году становится среднерентабельной. На вложенный рубль отрасль животноводства будет получать 20 копеек прибыли. При глубокой переработке животноводческой продукции и ее реализации непосредственно потребителям товаропроизводители смогут еще увеличить эффективность этой отрасли.

Таблица N 1

Производство продукции животноводства

---------------------------------T-----------------------------------¬

¦ Показатели ¦ Годы ¦

¦ +------T------T------T-------T------+

¦ ¦ 2001 ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ 2004 ¦ 2005 ¦

+--------------------------------+------+------+------+-------+------+

¦1. Производство мяса, всего, ¦ 90 ¦ 95,0¦ 97,9¦ 99 ¦ 100 ¦

¦тыс. тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------+------+------+------+-------+------+

¦в т.ч. сельхозорганизации ¦ 34,0¦ 38,0¦ 40,1¦ 40,2¦ 40,4¦

+--------------------------------+------+------+------+-------+------+

¦Крестьяне ¦ 3,0¦ 3,2¦ 3,3¦ 3,5¦ 3,7¦

+--------------------------------+------+------+------+-------+------+

¦Население ¦ 53,0¦ 53,8¦ 54,5¦ 55,3¦ 55,9¦

+--------------------------------+------+------+------+-------+------+

¦2. Производство молока, всего, ¦ 351,0¦ 373,3¦ 384,5¦ 390 ¦ 400 ¦

¦тыс. т ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------+------+------+------+-------+------+

¦в т.ч. сельхозорганизации ¦ 106,3¦ 124,3¦ 128,0¦ 130,6¦ 133,2¦

+--------------------------------+------+------+------+-------+------+

¦Крестьяне ¦ 8,4¦ 8,8¦ 9,0¦ 9,4¦ 9,8¦

+--------------------------------+------+------+------+-------+------+

¦Население ¦ 236,3¦ 240,2¦ 247,5¦ 250,0¦ 257 ¦

+--------------------------------+------+------+------+-------+------+

¦3. Яйцо, всего, млн. шт. ¦ 766 ¦ 775 ¦ 780 ¦ 785 ¦ 788 ¦

+--------------------------------+------+------+------+-------+------+

¦в т.ч. сельхозорганизации ¦ 683,8¦ 692 ¦ 695 ¦ 698,8¦ 701,4¦

+--------------------------------+------+------+------+-------+------+

¦Крестьяне ¦ 1,2¦ 1,2¦ 2,0¦ 2,4¦ 2,6¦

+--------------------------------+------+------+------+-------+------+

¦Население ¦ 81,0¦ 81,8¦ 83,0¦ 83,8¦ 84 ¦

+--------------------------------+------+------+------+-------+------+

¦4. Шерсть, всего, тонн ¦ 70,0¦ 71,0¦ 73,0¦ 74 ¦ 75 ¦

+--------------------------------+------+------+------+-------+------+

¦в т.ч. сельхозорганизации ¦ 2,0¦ 2,0¦ 2,5¦ 2,8¦ 3,1¦

+--------------------------------+------+------+------+-------+------+

¦Крестьяне ¦ 8,0¦ 8,5¦ 9,0¦ 9,2¦ 9,4¦

+--------------------------------+------+------+------+-------+------+

¦Население ¦ 60,0¦ 60,5¦ 61,5¦ 62 ¦ 62,5¦

L--------------------------------+------+------+------+-------+-------

Таблица N 2

Поголовье скота и птицы

------------------------------T--------------------------------------¬

¦ Показатели ¦ Годы ¦

¦ +-------T-------T------T-------T-------+

¦ ¦ 2001 ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ 2004 ¦ 2005 ¦

+-----------------------------+-------+-------+------+-------+-------+

¦1. КРС, всего, тыс. голов ¦ 316,0¦ 317,7¦ 327,3¦ 328,7¦ 330 ¦

+-----------------------------+-------+-------+------+-------+-------+

¦в т.ч. сельхозорганизации ¦ 150,6¦ 150,8¦ 151,0¦ 151,2¦ 151,5¦

+-----------------------------+-------+-------+------+-------+-------+

¦Крестьяне ¦ 7,0¦ 7,0¦ 7,0¦ 7,0¦ 7,1¦

+-----------------------------+-------+-------+------+-------+-------+

¦Население ¦ 158,4¦ 159,9¦ 169,3¦ 170,5¦ 172 ¦

+-----------------------------+-------+-------+------+-------+-------+

¦2. Коровы, всего, тыс. голов ¦ 146,9¦ 149,0¦ 150,4¦ 151 ¦ 151,5¦

+-----------------------------+-------+-------+------+-------+-------+

¦в т.ч. сельхозорганизации ¦ 60,8¦ 61,5¦ 62,2¦ 62,4¦ 62,6¦

+-----------------------------+-------+-------+------+-------+-------+

¦Крестьяне ¦ 3,1¦ 3,4¦ 3,6¦ 3,6¦ 3,7¦

+-----------------------------+-------+-------+------+-------+-------+

¦Население ¦ 83,0¦ 84,0¦ 84,6¦ 85 ¦ 85,2¦

+-----------------------------+-------+-------+------+-------+-------+

¦3. Свиньи, всего, тыс. голов ¦ 267,0¦ 270,5¦ 272,7¦ 275 ¦ 277 ¦

+-----------------------------+-------+-------+------+-------+-------+

¦в т.ч. сельхозорганизации ¦ 123,8¦ 126,8¦ 128,5¦ 130,4¦ 132 ¦

+-----------------------------+-------+-------+------+-------+-------+

¦Крестьяне ¦ 5,2¦ 5,5¦ 6,0¦ 6,2¦ 6,4¦

+-----------------------------+-------+-------+------+-------+-------+

¦Население ¦ 138,0¦ 138,2¦ 138,2¦ 138,4¦ 138,6¦

+-----------------------------+-------+-------+------+-------+-------+

¦4. Овцы, козы всего, тыс. ¦ 64,1¦ 66,3¦ 73,6¦ 75 ¦ 77 ¦

¦голов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------+-------+-------+------+-------+-------+

¦в т.ч. сельхозорганизации ¦ 6,0¦ 7,5¦ 9,0¦ 9,2¦ 9,3¦

+-----------------------------+-------+-------+------+-------+-------+

¦Крестьяне ¦ 3,3¦ 3,4¦ 3,5¦ 3,6¦ 3,7¦

+-----------------------------+-------+-------+------+-------+-------+

¦Население ¦ 54,8¦ 55,4¦ 61,1¦ 62,2¦ 64 ¦

+-----------------------------+-------+-------+------+-------+-------+

¦5. Птица, всего, млн. голов ¦ 4,1¦ 4,2¦ 4,3¦ 4,4¦ 4,5¦

L-----------------------------+-------+-------+------+-------+--------

Таблица N 3

Продуктивность сельскохозяйственных животных (область)

-------------------------------------T----------------------------------¬

¦ Показатели ¦ Годы ¦

¦ +------T------T------T------T------+

¦ ¦ 2001 ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ 2004 ¦ 2005 ¦

+------------------------------------+------+------+------+------+------+

¦1. Удой на 1 фуражную корову, кг все¦2491 ¦2503 ¦ 2556 ¦2600 ¦2650 ¦

¦категории хозяйств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------------------+------+------+------+------+------+

¦2. Среднесуточный привес КРС, гр ¦ 312 ¦ 315 ¦ 330 ¦ 340 ¦ 350 ¦

+------------------------------------+------+------+------+------+------+

¦3. Среднесуточный привес свиней, гр ¦ 275 ¦ 280 ¦ 280 ¦ 285 ¦ 290 ¦

+------------------------------------+------+------+------+------+------+

¦4. Яйценоскость на 1 курицу-несушку,¦ 312 ¦ 315 ¦ 320 ¦ 324 ¦ 326 ¦

¦шт. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------------------+------+------+------+------+------+

¦5. Настриг шерсти на 1 гол., кг ¦ 3,0¦ 3,1¦ 3,2¦ 3,3¦ 3,4¦

+------------------------------------+------+------+------+------+------+

¦6. Приплод на 100 маток, гол. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------------------+------+------+------+------+------+

¦- телят ¦ 78 ¦ 79 ¦ 80 ¦ 81 ¦ 82 ¦

+------------------------------------+------+------+------+------+------+

¦- поросят ¦1080 ¦1100 ¦1150 ¦1160 ¦1170 ¦

+------------------------------------+------+------+------+------+------+

¦- ягнят ¦ 50 ¦ 50 ¦ 60 ¦ 62 ¦ 65 ¦

L------------------------------------+------+------+------+------+-------

Таблица N 4

Оказание услуг личным подворьям населения

-------------------------------T-------------------------------------¬

¦ Услуги ¦ Годы ¦

¦ +-------T------T-------T------T-------+

¦ ¦ 2001 ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ 2004 ¦ 2005 ¦

+------------------------------+-------+------+-------+------+-------+

¦1. Продажа поросят, тыс. гол. ¦ 50¦ 55¦ 65¦ 68 ¦ 70¦

+------------------------------+-------+------+-------+------+-------+

¦2. Продажа телят, тыс. гол. ¦ 12¦ 15¦ 15¦ 15,5¦ 16¦

+------------------------------+-------+------+-------+------+-------+

¦3. Продажа цыплят, тыс. гол. ¦ 1200¦ 1300¦ 1500¦1550 ¦ 1600¦

+------------------------------+-------+------+-------+------+-------+

¦4. Продажа концентратов, тыс. ¦ 155¦ 160¦ 170¦ 175 ¦ 180¦

¦тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------------+-------+------+-------+------+-------+

¦5. Продажа грубых кормов, тыс.¦ 170¦ 200¦ 250¦ 255 ¦ 260¦

¦тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L------------------------------+-------+------+-------+------+--------

Таблица N 5

Внедрение низкозатратных и интенсивных

технологий в животноводстве

--------------------------------T------------------------------------¬

¦ Технологии ¦ Годы ¦

¦ +------T-------T------T------T-------+

¦ ¦ 2001 ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ 2004 ¦ 2005 ¦

+-------------------------------+------+-------+------+------+-------+

¦1. Переход хозяйств на¦ 3 ¦ 3 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦

¦разведение мясного скота,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦кол-во хозяйств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------------+------+-------+------+------+-------+

¦2. Направленное выращивание¦ 3 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 4,5¦ 5 ¦

¦телок, тыс. гол. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------------+------+-------+------+------+-------+

¦3. Получение гибридных поросят,¦ 65 ¦ 70 ¦ 80 ¦ 85 ¦ 90 ¦

¦тыс. гол. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------------+------+-------+------+------+-------+

¦4. Создание прифермерских ДКП,¦ 0,5¦ 1,0¦ 2,0¦ 2,8¦ 3,5¦

¦тыс. га ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------------+------+-------+------+------+-------+

¦5. Поточная система производс-¦ 5 ¦ 7 ¦ 10 ¦ 12 ¦ 14 ¦

¦тва молока, тыс. гол. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L-------------------------------+------+-------+------+------+--------

Таблица N 6

Расчет субвенций, субсидий на продукцию

животноводства из областного бюджета

на 2002 - 2005 гг

-----------T--------------------------------------------------T---------------------------¬

¦ ¦ 2001 (база для расчета) ¦ Годы ¦

¦ ¦ +------T------T------T------+

¦ ¦ ¦2002 ¦2003 ¦2004 ¦2005 ¦

¦ +------T------T------T------T-------T-------T------+------+------+------+------+

¦ ¦Объем ¦Себес-¦Цена ¦Рента-¦Ставка ¦Рента- ¦Сумма ¦сумма ¦сумма ¦сумма ¦сумма ¦

¦ ¦реали-¦тои- ¦реали-¦бель- ¦субвен-¦бель- ¦суб- ¦суб- ¦суб- ¦суб- ¦суб- ¦

¦ ¦зации,¦мость ¦зации,¦ность ¦ции, ¦ность с¦вен- ¦вен- ¦вен- ¦вен- ¦вен- ¦

¦ ¦тыс.т ¦реали-¦руб./ ¦без ¦руб./кг¦субвен-¦ции, ¦ции, ¦ции, ¦ции, ¦ции, ¦

¦ ¦ ¦зации,¦кг ¦суб- ¦ ¦циями, ¦субси-¦субси-¦субси-¦субси-¦субси-¦

¦ ¦ ¦руб./ ¦ ¦вен- ¦ ¦% ¦дий, ¦дий, ¦дий, ¦дий, ¦дий, ¦

¦ ¦ ¦кг ¦ ¦ции, %¦ ¦ ¦млн. ¦млн. ¦млн. ¦млн. ¦млн. ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦руб. ¦руб. ¦руб. ¦руб. ¦руб. ¦

+----------+------+------+------+------+-------+-------+------+------+------+------+------+

¦Молоко ¦ 121,3¦ 4,87¦ 4,72¦ -3 ¦ 0,247¦ 2,0 ¦ 30 ¦ 34,0 ¦ 36,0 ¦ 38,0¦ 44,2¦

+----------+------+------+------+------+-------+-------+------+------+------+------+------+

¦КРС ¦ 15 ¦ 30,17¦ 19,63¦ -34,9¦ 0,80 ¦ -32,2 ¦ 12 ¦ 13,56¦ 14,8 ¦ 15,5¦ 16,2¦

+----------+------+------+------+------+-------+-------+------+------+------+------+------+

¦Свиньи ¦ 3,4¦ 27,32¦ 25,75¦ -5,7¦ 1,2 ¦ -1,35¦ 4,1 ¦ 5,0 ¦ 6,24¦ 7,0¦ 8,0¦

¦(кроме ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦комплекса)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------+------+------+------+------+-------+-------+------+------+------+------+------+

¦Птица ¦ 12 ¦ 23,05¦ 22,95¦ -0,4¦ 0,41 ¦ 1,3 ¦ 5 ¦ 5,4 ¦ 6 ¦ 6,6¦ 7,5¦

+----------+------+------+------+------+-------+-------+------+------+------+------+------+

¦Свино- ¦ 10 ¦ 28,42¦ 27,95¦ -1,6¦ 0,7 ¦ 0,8 ¦ 7 ¦ 7,6 ¦ 8,5 ¦ 9,4¦ 10,5¦

¦комплекс ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------+------+------+------+------+-------+-------+------+------+------+------+------+

¦Овцы ¦9300 ¦ ¦ ¦ ¦200 ¦ ¦ 1,9 ¦ 2,0 ¦ 2,1 ¦ 2,1¦ 2,2¦

¦(гол.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------+------+------+------+------+-------+-------+------+------+------+------+------+

¦Всего по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 60,00¦ 67,56¦ 73,64¦ 78,6¦ 88,6¦

¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L----------+------+------+------+------+-------+-------+------+------+------+------+-------

Примечание: Сумма субвенции (субсидий) на 2002 - 2005 гг. рассчитана с учетом увеличения объемов реализации продукции за эти годы и с использованием индексов-дефляторов.

4.1. Развитие племенного дела

Развитие племенного дела в животноводстве осуществляется путем совершенствования двух плановых пород крупного рогатого скота: черно-пестрой и симментальской. Генетический потенциал этого скота составляет в среднем 3500 кг молока. Основной задачей селекционной работы в молочном животноводстве до 2005 года является выведение нового внутрипородного типа животных черно-пестрой и симментальской пород путем использования быков-производителей, соответственно черно-пестрой голштинской и красно-пестрой голштинской пород и в дальнейшем разведение помесного поголовья “в себе“. К 2005 году продуктивность коров на племенных фермах должна в среднем достигнуть 3500 кг молока на фуражную корову в год, а на товарных - не менее 2350 кг с жирностью молока 3,6 - 3,8%.

Для организации ремонта основного стада необходимо довести направленное выращивание телок до 70% с организацией контрольных дворов по проверке первотелок. Ежегодно вводить в основное стадо не менее 25 - 30% нетелей на 100 коров.

В воспроизводстве стада: восстановить все пункты искусственного осеменения сельскохозяйственных животных, довести охват искусственным осеменением коров и телок в частном секторе до 50% с открытием ежегодно 5 новых пунктов искусственного осеменения, в сельскохозяйственных организациях до 100% с обеспечением к 2005 году планового выхода молодняка крупного рогатого скота не менее 80 телят на 100 коров.

Племенная работа с крупным рогатым скотом черно-пестрой и симментальской пород проводится в 2-х племенных совхозах: ОПХ “Иркутское“ Иркутского района, племсовхозе “Березняковский“ Нижнеилимского района и в 62 племенных фермах области. Разведение мясного скота и применение промышленного скрещивания быками мясных пород проводится в Качугском, Жигаловском, Балаганском, Усть-Удинском, Черемховском, Заларинском районах.

В свиноводстве используются две основные породы свиней: ландрас и крупная белая. Главное направление племенной работы - улучшение мясных и откормочных качеств при одновременном сохранении крепости конституции с достижением при“откорме в 6-месячном возрасте живой массы 95 - 100 кг, с расходом корма на 1 кг привеса 5 - 6 к.ед. и толщиной шпига над 6 - 7 грудным позвонком не более 28 мм. В воспроизводстве стада добиваться выхода поросят на 100 свиноматок не менее 1200 - 1400 голов.

Основными поставщиками племенных свиней в области являются: племенные совхозы “Ленинский“, ГСХП “Усольский“ Усольского района и 2 племенные фермы.

В настоящее время в области практически ликвидирована отрасль овцеводства по причине невостребованности шерсти и низкой цены, не обеспечивающей минимальный уровень рентабельности отрасли. Для восстановления отрасли в области будет использоваться приангарский тип красноярской породы овец, дающей мериносовую шерсть 60-го качества и хорошо приспособленную к местным условиям. Основное направление племенной работы - использование высококлассных баранов-производителей, проверенных по качеству потомства, с целью выведения животных с крепкой конституцией, высокими шерстными и мясными качествами. Центром племенной работы с приангарским типом красноярской тонкорунной породы является племзавод “Первомайский“ Нукутского района.

В коневодстве области имеется 3 племенные фермы, разводящие русскую рысистую и орловскую рысистую породы, районированные в нашем регионе. Кроме того, для улучшения пользовательных качеств лошадей в сельскохозяйственных организациях области Иркутская ГЗК располагает жеребцами-производителями русской тяжеловозной, советской тяжеловозной, кустанайской, русской рысистой и орловской рысистой пород. В целях улучшения рабочих и спортивных качеств лошадей планируется завоз племенных производителей из ведущих конных заводов России.

Целью разработанной программы поддержки племенного животноводства на 2002 - 2005 годы является стабилизация достигнутого генетического потенциала продуктивности сельскохозяйственных животных и сохранения генофонда животных и птиц. Главной задачей племенного животноводства является обеспечение процесса воспроизводства племенных животных и их распространение в хозяйствах области для улучшения племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных. В настоящее время созданы племенные хозяйства в ЗАО “Железнодорожник“ и ЗАО “Большееланское“ Усольского района и две племенные фермы по разведению черно-пестрой породы крупного рогатого скота в ЗАО “Агрофирма “Ангара“ Усть-Илимского района и СПК “Окинский“ Зиминского района. По информации ЗАО “Железнодорожник“ Усольского района, на базе Биликтуйской МТФ в 2002 - 2005 гг. будет создана показательная племенная ферма с новейшей современной технологией кормления, содержания и доения коров.

В птицеводстве для повышения продуктивности будет продолжена работа по использованию высокопродуктивных пород и кроссов птицы. В яичном направлении кроссы-Хайсекс белый, Ломан-Браун; в мясном птицеводстве - Бройлер-6, Гибро-Н. Конкурент, Смена. Продолжить работу по развитию нетрадиционного птицеводства: разведению гусей и перепелов.

За период 2001 - 2005 годов увеличить уровень реализации племенного молодняка КРС на 75%, свиней - на 33%, лошадей - в 2 раза, овец - на 50%, птицы - на 50%.

Выполнение данной Программы даст дополнительно 18,5 тыс. тонн молока, 6,5 тыс. тонн мяса и 15 млн. штук яйца на сумму 354 млн. рублей. Обоснование поддержки племенного дела и таблицы прилагаются. Для выполнения данной Программы требуется финансирование по годам.

Таблица N 7

Основные мероприятия развития племенного

дела в 2002 - 2005 годах

--------------------------------T-----------------------------------¬

¦ Мероприятия ¦ Годы ¦

¦ +--------T--------T--------T--------+

¦ ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ 2004 ¦ 2005 ¦

+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+

¦Искусственное осеменение¦ 55,3¦ 62,2¦ 62,4¦ 62,6¦

¦крупного рогатого скота, тыс.¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦голов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+

¦Охват искусственным¦ 90 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦

¦осеменением, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+

¦Восстановление и открытие новых¦ 5 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 5 ¦

¦пунктов искусственного¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦осеменения скота общественного¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦сектора, ед. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+

¦Восстановление и открытие новых¦ 5 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 5 ¦

¦пунктов искусственного¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦осеменения скота частного¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦сектора, ед. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+

¦Подготовка и переподготовка¦ 40 ¦ 40 ¦ 40 ¦ 40 ¦

¦техников-осеменаторов по¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦искусственному осеменению¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦сельскохозяйственных животных,¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+

¦Повышение квалификации¦ 40 ¦ 40 ¦ 40 ¦ 40 ¦

¦зоотехников-селекционеров, чел.¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+

¦Запись крупного рогатого скота¦ 300 ¦ 300 ¦ 300 ¦ 300 ¦

¦в государственную книгу¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦племенных животных, голов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L-------------------------------+--------+--------+--------+---------

Таблица N 8

Программа по созданию племенных хозяйств и

ферм по разведению крупного рогатого скота

------------------------------------T----------------------------¬

¦ Район, хозяйство ¦ Годы ¦

¦ +-------T------T------T------+

¦ ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ 2004 ¦ 2005 ¦

+-----------------------------------+-------+------+------+------+

¦ Создание племенных хозяйств ¦

+-----------------------------------T-------T------T------T------+

¦ Усольский район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------T------------+-------+------+------+------+

¦ЗАО “Большееланское“ ¦черно - ¦ ¦ X ¦ ¦ ¦

¦ ¦пестрая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+------------+-------+------+------+------+

¦ЗАО “Железнодорожник“ ¦черно - ¦ ¦ X ¦ ¦ ¦

¦ ¦пестрая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+------------+-------+------+------+------+

¦ Иркутский район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------T------------+-------+------+------+------+

¦Учхоз “Оекское“ ¦черно - ¦ ¦ ¦ X ¦ ¦

¦ ¦пестрая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+------------+-------+------+------+------+

¦ Ангарский район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------T------------+-------+------+------+------+

¦ЗАО “Савватеевское“ ¦черно - ¦ ¦ ¦ X ¦ ¦

¦ ¦пестрая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+------------+-------+------+------+------+

¦ Создание племенных ферм ¦

+-----------------------------------T-------T------T------T------+

¦ Усть-Илимский район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------T------------+-------+------+------+------+

¦ЗАО Агрофирма “Ангара“¦черно - ¦ ¦ X ¦ ¦ ¦

¦ ¦пестрая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+------------+-------+------+------+------+

¦ Зиминский район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------T------------+-------+------+------+------+

¦СПК “Окинский“ ¦черно - ¦ ¦ X ¦ ¦ ¦

¦ ¦пестрая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+------------+-------+------+------+------+

¦ Черемховский район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------T------------+-------+------+------+------+

¦СХАО “Белореченское“ ¦черно - ¦ ¦ ¦ X ¦ ¦

¦филиал “Сибирь“ ¦пестрая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L----------------------+------------+-------+------+------+-------

Таблица N 9

План покупки племенной продукции

и завоза племенного молодняка

----------------------------------T----------------------------------¬

¦ Мероприятия ¦ Годы ¦

¦ +--------T-------T--------T--------+

¦ ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ 2004 ¦ 2005 ¦

+---------------------------------+--------+-------+--------+--------+

¦1. Быки-производители, голов ¦ 20¦ 20¦ 20¦ 20¦

+---------------------------------+--------+-------+--------+--------+

¦2. Семя быков-производителей, ¦ 30¦ 30¦ 30¦ 30¦

¦тыс. доз ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------------------+--------+-------+--------+--------+

¦3. Жеребцы, голов ¦ 10¦ 10¦ 10¦ 10¦

+---------------------------------+--------+-------+--------+--------+

¦4. Племенной молодняк КРС, голов ¦ 100¦ 100¦ 100¦ 100¦

+---------------------------------+--------+-------+--------+--------+

¦5. Племенной молодняк свиней, ¦ 150¦ 150¦ 150¦ 150¦

¦голов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L---------------------------------+--------+-------+--------+---------

Таблица N 10

План продажи племенного молодняка, голов

------------------------T---------T---------T---------T---------¬

¦ ¦ 2002 г. ¦ 2003 г. ¦ 2004 г. ¦ 2005 г. ¦

+-----------------------+---------+---------+---------+---------+

¦1. Крупный рогатый скот¦ 250¦ 320¦ 330¦ 350¦

+-----------------------+---------+---------+---------+---------+

¦2. Свиньи ¦ 650¦ 700¦ 750¦ 800¦

+-----------------------+---------+---------+---------+---------+

¦3. Овцы ¦ 250¦ 300¦ 300¦ 300¦

+-----------------------+---------+---------+---------+---------+

¦4. Лошади ¦ 15¦ 15¦ 15¦ 15¦

L-----------------------+---------+---------+---------+----------

Таблица N 11

Требуемое финансовое обеспечение племенного

дела в животноводстве на 2002 - 2005 гг.

(млн. рублей, в ценах 2000 года)

------------T-----------------------T-------------------------------¬

¦ Статья ¦ Источник ¦ Годы ¦

¦ ¦ финансирования +-------T-------T-------T-------+

¦ ¦ ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ 2004 ¦ 2005 ¦

+-----------+-----------------------+-------+-------+-------+-------+

¦Поддержка ¦субвенции (субсидии) ¦ 55,27¦ 60,25¦ 65,0¦ 70,0¦

¦племенного ¦областного бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦дела +-----------------------+-------+-------+-------+-------+

¦ ¦собственные средства ¦ 28,92¦ 32,75¦ 35,0¦ 38,0¦

¦ ¦сельхозорганизаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+-----------------------+-------+-------+-------+-------+

¦ ¦Всего ¦ 84,19¦ 93,0 ¦ 100,0¦ 108,0¦

L-----------+-----------------------+-------+-------+-------+--------

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

3.3. Совершенствование кормопроизводства

Переход сельского хозяйства на рыночную экономику в условиях финансовой нестабильности сельхозтоваропроизводителей, отсутствие средств на приобретение семян кормовых культур (кукурузы, подсолнечника, суданской травы) и переход на традиционные культуры с производством собственных семян привели к стихийному изменению структуры посевных площадей под кормовыми культурами, неконтролируемому изменению рационов кормления сельскохозяйственных животных и снижению продуктивности в животноводстве. В хозяйствах, где недостаточное количество кормов, рационы не отвечают зоотехническим нормам кормления. В структуре рационов КРС сено занимает 7,0 - 9,4% вместо 14,0%, корнеплоды при норме 3% всего 0,4 - 1,0%, а в большинстве хозяйств вообще отсутствуют, преобладающим кормом в рационах КРС является силос, да и к тому же не самого хорошего качества.

В кормопроизводстве не решена проблема обеспечения животных протеином и сахаром, по предварительным расчетам видно, что в заготовленных кормах содержится всего 70,3 грамма переваримого протеина при потребности 90 - 100 гр, сахара всего 40 граммов при норме 80 - 90 гр, нарушено сахаропротеиновое отношение. Научно обоснованная норма 1,0:0,8 фактически составляет 1,0:0,5 эти расчеты подтверждаются и ветеринарными специалистами.

Низкое качество основных кормов вызывает необходимость балансировать рационы путем повышенного расхода концентратов, что экономически невыгодно и опасно в физиологическом отношении. Перегрузка рационов концентратами приводит к различным нарушениям в обмене веществ, и в частности, к ацидозу и кетозу.

Анализ посева зернобобовых культур (горох, пелюшка, вика) за последние 10 лет показывает, что площади под этими культурами сократились до критической черты, в 2000 году посеяно всего около 5,4 тыс. га, тогда как 10 лет назад площадь под зернобобовыми культурами составляла 50 тыс. га. Вследствие чего произошло сокращение смешанных однолетних трав овсяно-гороховых и пелюшко-овсяных, используемых на зерносенаж и зеленый конвейер.

Площади под рапсом сократились до 1,9 тыс. га, тогда как в конце 80 годов под этой культурой была занято более 11 тыс. га, а это высокобелковая, универсальная культура, которую возможно использовать как для получения рапсовых шротов, так и зеленой массы при заготовке силоса, сенажа.

Данная подпрограмма направлена на создание в отрасли животноводства прочной кормовой базы, позволяющей получить корма с высоким содержанием белка, сахара, с содержанием в рационе животных по 100 - 110 граммов переваримого протеина, 80 - 90 граммов сахара в одной кормовой единице.

Основная цель - обеспечить общественное и частное поголовья скота в полной мере полноценными сбалансированными кормами, позволяющими увеличить валовое производство животноводческой продукции, повысить продуктивность животных и снизить себестоимость животноводческой продукции.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:

1. Провести координацию структуры производства кормов по видам и объемам, обеспечивающих наиболее высокий уровень сбалансированного кормления сельскохозяйственных животных.

2. Изменить структуру посевных площадей многолетних трав в сторону увеличения посевов клевера, люцерны, экспарцета. Провести залужение неэффективно используемых земель, дальних полевых станов, полей с неудобным расположением и др.

3. Подобрать машины и технологии для заготовки кормов, обеспечивающих максимальную сохранность питательных веществ в корме (европейская технология заготовки сенажа, заготовка сена с применением активного вентилирования).

4. Снизить затраты на производство кормовой единицы, увеличить продуктивность сельскохозяйственных угодий, повысить переваримость заготовляемых кормов за счет сбалансированности рационов.

В этой связи должна выдерживаться технология заготовки кормов.

Производство кормов во всех категориях

хозяйств в 2002 - 2005 гг.

-----T---------------------------------------------------------------¬

¦Года¦ Производство кормов (тыс. тонн) ¦

¦ +------T-----T-----T-----T-----T------T------T-----T------T-----+

¦ ¦зерно-¦кор- ¦силос¦сено ¦сенаж¦солома¦паст- ¦под- ¦молоко¦обрат¦

¦ ¦фураж ¦неп- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бищ- ¦корм-¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦лоды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ные ¦ка ¦ ¦ ¦

+----+------+-----+-----+-----+-----+------+------+-----+------+-----+

¦2002¦ 400,0¦366,7¦507,5¦256,9¦409,1¦ 355,8¦1694,9¦242,6¦ 7,1¦ 62,3¦

+----+------+-----+-----+-----+-----+------+------+-----+------+-----+

¦2003¦ 450,0¦385,1¦512,7¦276,7¦413,1¦ 362,0¦1733,9¦245,8¦ 7,3¦ 65,6¦

+----+------+-----+-----+-----+-----+------+------+-----+------+-----+

¦2004¦ 475 ¦405,3¦515,8¦300,1¦415,2¦ 371,3¦1773,0¦249 ¦ 7,5¦ 69,1¦

+----+------+-----+-----+-----+-----+------+------+-----+------+-----+

¦2005¦ 500 ¦420,5¦530,0¦320,5¦420,1¦ 380,0¦1800,0¦252,2¦ 7,8¦ 72,3¦

L----+------+-----+-----+-----+-----+------+------+-----+------+------

Развитие комбикормовой промышленности

Эффективное развитие птицеводческой и животноводческой отрасли на 70% определяется кормовой базой.

Использование в рационах животных полнорационных сбалансированных комбикормов определяют продуктивность птицы и животных.

В настоящее время практически все птицефабрики и свинокомплекс имеют собственные комбикормовые цеха, а СХОАО “Белореченское“ и СПК “Окинское“ производят комбикорм не только для своего производства, но и для других птицефабрик и хозяйств.

Имеющиеся в области ККЗ практически не производят комбикорма, а работают под разовые заказы, в то же время сельхозпроизводители молока и мяса в рационах животных используют зернофураж в виде дробленого зерна, что не позволяет повышать продуктивность в животноводстве, поэтому одним из основных направлений в кормопроизводстве является реанимация комбикормовой отрасли. Для сельхозпроизводителей, птицефабрик и свинокомплекса требуется 365 тыс. тонн комбикормов.

Потребность птицефабрик, свинокомплекса и

линейных хозяйств в комбикормах

(тыс. тонн)

-----T------------------T---------------------------------------------¬

¦ N ¦ Наименование ¦ Потребность в зернофураже и комбикормах ¦

¦п/п ¦ организации +--------T------------------------------------+

¦ ¦ ¦ Всего ¦ в т.ч.: ¦

¦ ¦ +--------+------------T----------T------------+

¦ ¦ ¦ ¦собственное ¦закупаемое¦ закупаемое ¦

¦ ¦ ¦ ¦производство¦ в области¦за пределами¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦

+----+------------------+--------+------------+----------+------------+

¦1 ¦Птицефабрики ¦ 140,0¦ 42,0¦ 70,0¦ 28,0¦

+----+------------------+--------+------------+----------+------------+

¦2 ¦Свинокомплекс ¦ 55,0¦ - ¦ 35,0¦ 20,0¦

+----+------------------+--------+------------+----------+------------+

¦3 ¦Линейные хозяйства¦ 170,0¦ 170,0¦ ¦ ¦

+----+------------------+--------+------------+----------+------------+

¦ ¦Всего ¦ 365,0¦ 212,0¦ 105,0¦ 48,0¦

L----+------------------+--------+------------+----------+-------------

Для производства комбикормов в области имеются все возможности:

- во-первых, производственные мощности трех ККЗ (Иркутский, Усольский и Братский) могут обеспечить производителей Иркутской области;

- во-вторых, в области имеется достаточный запас соевого шрота на Иркутском МЖК;

- в-третьих, в области налажено производство минерального премикса на ООО “Стерх“.

Потребность сельскохозяйственных организаций

в соевом шроте и минеральных премиксах

------T-------------------------T--------------------------------¬

¦ N ¦Наименование организации ¦ Потребность в тыс. тонн ¦

¦ п/п ¦ +---------------T----------------+

¦ ¦ ¦ соевый шрот ¦ минеральный ¦

¦ ¦ ¦ ¦ премикс ¦

+-----+-------------------------+---------------+----------------+

¦1 ¦Птицефабрики ¦ 14,0¦ 1,4¦

+-----+-------------------------+---------------+----------------+

¦2 ¦Свинокомплекс ¦ 5,5¦ 0,5¦

+-----+-------------------------+---------------+----------------+

¦3 ¦Линейные хозяйства ¦ 15,0¦ 3,0¦

+-----+-------------------------+---------------+----------------+

¦ ¦Итого ¦ 34,5¦ 4,9¦

L-----+-------------------------+---------------+-----------------

Требуется средств на закуп и

производство комбикормов

(млн. руб.)

-----T---------------------------------T------T-------T------T-------¬

¦Года¦ Источники финансирования ¦Всего ¦Птице- ¦Свино-¦Линей- ¦

¦ ¦ ¦ ¦фабрики¦комп- ¦ные хо-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦лекс ¦зяйства¦

+----+---------------------------------+------+-------+------+-------+

¦2002¦Требуется средств, всего ¦1481,3¦ 698,6¦ 273,0¦ 509,7¦

¦ ¦собственные средства ¦1481,3¦ 698,6¦ 273,0¦ 509,7¦

¦ ¦сельхозорганизаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+---------------------------------+------+-------+------+-------+

¦2003¦Требуется средств, всего ¦1481,3¦ 698,6¦ 273,0¦ 509,7¦

¦ ¦собственные средства ¦1481,3¦ 698,6¦ 273,0¦ 509,7¦

¦ ¦сельхозорганизаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+---------------------------------+------+-------+------+-------+

¦2004¦Требуется средств, всего ¦1481,3¦ 698,6¦ 273,0¦ 509,7¦

¦ ¦собственные средства ¦1481,3¦ 698,6¦ 273,0¦ 509,7¦

¦ ¦сельхозорганизаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+---------------------------------+------+-------+------+-------+

¦2005¦Требуется средств, всего ¦1481,3¦ 698,6¦ 273,0¦ 509,7¦

¦ ¦собственные средства ¦1481,3¦ 698,6¦ 273,0¦ 509,7¦

¦ ¦сельхозорганизаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L----+---------------------------------+------+-------+------+--------

V. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИТИЮ ВЕТЕРИНАРНОГО

ОБСЛУЖИВАНИЯ ЖИВОТНОВОДСТВА

Увеличение продуктивности животных, повышение качества продукции животноводства, защита населения от болезней, общих для человека и животных, невозможны без качественного ветеринарного сопровождения на всех этапах выращивания, содержания животных и производства продукции. Поэтому стабилизации отрасли животноводства, а тем более увеличения объемов производимой животноводческой продукции не может быть без качественного улучшения ветеринарного обслуживания. Только при стойком эпизоотическом благополучии ферм возможна максимальная продуктивность животных и гарантирована профилактика заражения людей зооантропонозами.

Анализ падежа и заболеваемости животных за последние годы показывает, что в Иркутской области наибольшую актуальность имеют болезни, связанные с несоблюдением ветеринарных требований к условиям содержания и кормления, качеству кормов. Это приводит к тому, что продуктивные животные, особенно в коллективных хозяйствах достаточно часто болеют и, как следствие этого, снижается их продуктивность. Основными причинами падежа сельскохозяйственных животных являются болезни органов пищеварения, дыхания и обмена веществ, в этиологии которых немалая роль принадлежит возбудителям бытовых инфекций, таких как колибактериоз, паратиф, пастереллез, дипло- и энтерококковые инфекции и др. Участились случаи заболевания животных болезнями ранее регистрируемыми достаточно редко, это и стафилококкоз, пневмококкоз, стрептококкоз и др. Достаточно широкое распространение на территории области имеют лейкоз КРС, лептоспироз, случная болезнь лошадей. Потери от падежа сельскохозяйственных животных в целом по области в 2000 г. составили 141 млн. рублей.

В последние годы на фоне крайне неудовлетворительной противопаразитарной работы в области наблюдается значительное увеличение экстенсивности инвазии практически по всем паразитарным заболеваниям (приложение 1), вследствие чего сельхозтоваропроизводители области недополучают животноводческую продукцию. Так, например, при поражении КРС стронгилятозами только за пастбищный период общий прирост массы тела уменьшается на 20 - 25 кг или при поражении коров фасциолезом надои молока в среднем снижаются на 16 - 17% в год (ВИГИС, 1997 г.). В среднем экономический ущерб за 2000 год от поражения сельскохозяйственных животных гельминтами только от снижения мясной и молочной продуктивности составляет около 800 рублей на голову КРС. Кроме того, имеет место ущерб от снижения качественных показателей мяса и молока (уменьшение количества белка и жира, снижение калорийности и т.д.).

Несмотря на то что в Иркутской области в течение последних 6 лет не зарегистрировано ни одной вспышки особо опасных болезней животных, такую возможность полностью исключать нельзя. На территории области имеется свыше 200 стационарно неблагополучных пунктов по сибирской язве, часть из которых находится на дне Братского и Усть-Илимского водохранилищ. В достаточно больших количествах на территорию области ввозится продукции животноводства, в том числе и из дальнего зарубежья - потенциального источника возбудителей особо опасных болезней, таких как сибирская язва, ящур, чума свиней, оспа, чума КРС и др.

Качество ветеринарного обслуживания, будь то профилактические или лечебные мероприятия, невозможно повысить без улучшения лабораторно-диагностической службы, наличия специализированного автотранспорта и иного оборудования.

Исходя из изложенного для стабилизации отрасли животноводства, снижения падежа, повышения продуктивности животных, улучшения качества животноводческой продукции, качественной защиты населения области от болезней, общих для человека и животных, в области ветеринарии требуется акцентировать внимание на следующих моментах:

1. Мероприятиях по профилактике особо опасных и карантинных болезней животных.

2. Мероприятиях по профилактике и ликвидации бытовых инфекций.

3. Противопаразитарных мероприятиях.

4. Приобретение за счет средств бюджета современного диагностического оборудования и специального автотранспорта осуществляется на основе государственного контракта в установленном порядке.

(Абзац в ред. постановления ЗС Иркутской области от 16.02.2005 N 6/11-ЗС)

Для обеспечения государственных ветеринарных учреждений современным диагностическим оборудованием требуется 1,443 млн. рублей, а для приобретения спецавтотранспорта - 3,440 млн. рублей (приложения 5 и 6).

Мероприятия по профилактике особо опасных

и карантинных болезней животных

Эпизоотическое состояние области по особо опасным и карантинным болезням диктует необходимость проведения профилактических мероприятий по следующим нозологическим единицам: сибирская язва, туберкулез, бруцеллез, лептоспироз, сап лошадей, ИНАН, чума свиней, бешенство. Для этого необходимо своевременно и в полном объеме выполнение всех предусмотренных инструкциями профилактических прививок, аллергических и серологических исследований.

Мероприятия по профилактике и ликвидация бытовых инфекций

Для профилактики бытовых инфекций молодняка сельскохозяйственных животных необходимо проводить ряд мероприятий, без которых невозможно получить здоровый молодняк.

К данным мероприятиям относятся:

1. Восстановление и усовершенствование родильно-профилакторных блоков на фермах хозяйств области.

2. Строгое соблюдение ветеринарно-зоотехнического принципа “все пусто - все занято“, постоянное проведение дезинфекционных работ в родильно-профилакторных блоках с профилактической целью.

3. Улучшение условий содержания и кормления животных в период беременности и молодняка сельскохозяйственных животных.

4. Иммунизация беременных животных с профилактической целью против бытовых инфекций для создания врожденного иммунитета к инфекции у новорожденного молодняка.

5. Профилактическая иммунизация молодняка сельскохозяйственных животных против бытовых инфекций согласно инструкциям и наставлениям по применению биологических препаратов.

В 2000 году на профилактику бытовых инфекций было затрачено 1,554 млн. руб., в результате чего был предотвращен падеж сельскохозяйственных животных на сумму 13,79 млн. руб.

Для выполнения всех вышеперечисленных мероприятий в полном объеме ежегодно требуются затраты в сумме 9,191 млн. руб. (приложение 2), в том числе на борьбу с лейкозом - 0,3 млн. рублей, которые планируется направить на финансирование программы по ликвидации данного заболевания, включающей в себя диагностические исследования, научно-методическое сопровождение, приобретение специфического оборудования, реактивов и т.д. (форма расходования - субсидии, субвенции для сельхозорганизаций).

Противопаразитарные мероприятия

Оздоровление сельскохозяйственных животных от возбудителей паразитарных заболеваний не может быть произведено без комплексного подхода. Он должен включать в себя следующее:

1. Уничтожение инвазионного начала во внешней среде (пастбища, животноводческие помещения, выгульные площадки и дворы, водоемы для поения животных и т.д.), включающее в себя дезинвазию (не менее 2 раз в год), мелиоративные работы по осушению пастбищ и обработка их моллюскоцидами, своевременное и качественное навозоудаление и обеззараживание навоза, выполнение санитарных и ветеринарных требований к обустройству территорий ферм и животноводческих помещений.

2. Освобождение восприимчивого животного от инвазии (100% дегельминтизация с последующим контрольным паразитологическим исследованием, в т.ч. и по частному сектору).

Выполнение всех противопаразитарных мероприятий в полном объеме, за исключением мелиоративных работ, требует ежегодных затрат в сумме 1,25 млн. рублей (приложение 3), а также 3,27 млн. - на приобретение оборудования (приложение 4). Экономическая эффективность составит не менее 20 рублей на 1 рубль затрат.

VI. ТЕХНИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА

Из-за острого недостатка средств у сельхозтоваропроизводителей количество сельскохозяйственной техники, почвообрабатывающих и посевных машин, начиная с 1990 года, ежегодно снижается и составляет (данные без округа):

-------------------T-----T-----T------T-----T-----T-----T------T-----¬

¦ Наименование ¦1990 ¦1995 ¦ 1996 ¦1997 ¦1998 ¦1999 ¦ 2000 ¦2001 ¦

¦ техники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+-----+-----+------+-----+-----+-----+------+-----+

¦Тракторы ¦12910¦10538¦ 9866¦ 9314¦ 8355¦ 7462¦ 7221¦ 6707¦

+------------------+-----+-----+------+-----+-----+-----+------+-----+

¦Зерноуборочные ¦ 3967¦ 2671¦ 2417¦ 2263¦ 2076¦ 1968¦ 1912¦ 1793¦

¦комбайны ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+-----+-----+------+-----+-----+-----+------+-----+

¦Кормоуборочные ¦ 1608¦ 1217¦ 1131¦ “057¦ 936¦ 764¦ 728¦ 600¦

¦комбайны ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+-----+-----+------+-----+-----+-----+------+-----+

¦Грузовые ¦ 6421¦ 6178¦ 5898¦ 5710¦ 5219¦ 4756¦ 4293¦ 4225¦

¦автомобили ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+-----+-----+------+-----+-----+-----+------+-----+

¦Сеялки тракторные ¦ 5605¦ 4239¦ 3970¦ 3752¦ 3485¦ 3121¦ 2983¦ 2609¦

+------------------+-----+-----+------+-----+-----+-----+------+-----+

¦Культиваторы ¦ 4752¦ 3523¦ 3154¦ 2885¦ 2594¦ 2302¦ 2233¦ 2192¦

+------------------+-----+-----+------+-----+-----+-----+------+-----+

¦Плуги тракторные ¦ 4728¦ 3400¦ 3065¦ 2781¦ 2479¦ 2239¦ 2163¦ 2068¦

L------------------+-----+-----+------+-----+-----+-----+------+------

Начиная с 1999 года, приобретение с учетом всех источников, в том числе и государственной поддержки по федеральному лизингу, областному бюджету составляет 120 - 130 тракторов, 80 - 100 ед. зерноуборочных комбайнов, 20 ед. кормоуборочных комбайнов, при этом списываем 350 - 400 ед. тракторов и около 100 зерноуборочных комбайнов. Машинно-тракторный парк по количеству и по качеству уже не может обеспечивать технологический процесс сельскохозяйственного производства.

Обеспеченность техникой составляет: тракторы - 55%, зерноуборочные комбайны - 51%, кормоуборочные комбайны - 59%, грузовые автомобили - 53%, сеялки - 57%, культиваторы - 66%, плуги - 68%.

Для стабилизации дел в АПК области в вопросах технической политики необходимо:

1. Остановить дальнейшее выбытие техники.

2. Организовать систему восстановительного ремонта имеющейся сельскохозяйственной техники в условиях ремонтных заводов, ремонтно-технических организаций, ремонтных мастерских хозяйств.

3. Организовать производство отдельных сельскохозяйственных машин и запасных частей к ним на организациях области.

Выполнение программы осуществляется по следующим основным направлениям:

I. ПРИОБРЕТЕНИЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ТЕХНИКИ (шт.)

--------------------------T----------------------------------¬

¦ Наименование ¦ Годы ¦

¦ +-------T--------T--------T--------+

¦ ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ 2004 ¦ 2005 ¦

+-------------------------+-------+--------+--------+--------+

¦1. Тракторы - всего ¦ 98¦ 116¦ 136¦ 158¦

+-------------------------+-------+--------+--------+--------+

¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+-------+--------+--------+--------+

¦Областной бюджет ¦ 46¦ 56¦ 68¦ 82¦

¦(субсидии) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+-------+--------+--------+--------+

¦Собственные средства ¦ 52¦ 60¦ 58¦ 76¦

¦хозяйств: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+-------+--------+--------+--------+

¦2. Зерноуборочные ¦ 95¦ 105¦ 110¦ 124¦

¦комбайны - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+-------+--------+--------+--------+

¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+-------+--------+--------+--------+

¦Областной бюджет ¦ 70¦ 75¦ 80¦ 86¦

¦(субсидии) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+-------+--------+--------+--------+

¦Собственные средства ¦ 25¦ 30¦ 30¦ 38¦

¦хозяйств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+-------+--------+--------+--------+

¦3. Кормоуборочные ¦ 20¦ 26¦ 32¦ 38¦

¦комбайны - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+-------+--------+--------+--------+

¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+-------+--------+--------+--------+

¦Областной бюджет ¦ 6¦ 6¦ 8¦ 10¦

¦(субсидия) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+-------+--------+--------+--------+

¦Собственные средства ¦ 14¦ 20¦ 24¦ 28¦

¦хозяйств: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+-------+--------+--------+--------+

¦4. Автомобили - всего ¦ 25¦ 30¦ 42¦ 54¦

+-------------------------+-------+--------+--------+--------+

¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+-------+--------+--------+--------+

¦Областной бюджет ¦ -¦ -¦ -¦ -¦

¦(субсидии) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+-------+--------+--------+--------+

¦Собственные средства ¦ 25¦ 30¦ 42¦ 54¦

¦хозяйств: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+-------+--------+--------+--------+

¦5. Иностранная техника ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+-------+--------+--------+--------+

¦Культиваторы “Смарагд“ ¦ 15¦ 20¦ 20¦ 20¦

+-------------------------+-------+--------+--------+--------+

¦З/уб. комбайны ¦ 8¦ 10¦ 10¦ 10¦

¦“Доминатор“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+-------+--------+--------+--------+

¦Зерновые сеялки “Клен“ ¦ -¦ -¦ -¦ -¦

L-------------------------+-------+--------+--------+---------

I.I. ДЛЯ УКРЕПЛЕНИЯ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ МТС (шт.)

----------------------T-------------------------------------¬

¦ Наименование ¦ ¦

¦ +---------T---------T--------T--------+

¦ ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ 2004 ¦ 2005 ¦

+---------------------+---------+---------+--------+--------+

¦Тракторы ¦ 25¦ 30¦ 40¦ 50¦

+---------------------+---------+---------+--------+--------+

¦З/уб. комбайны ¦ 50¦ 50¦ 50¦ 50¦

+---------------------+---------+---------+--------+--------+

¦К/уб. комбайны ¦ 10¦ 10¦ 10¦ 10¦

+---------------------+---------+---------+--------+--------+

¦Плуги ¦ 10¦ 10¦ 10¦ 10¦

+---------------------+---------+---------+--------+--------+

¦Культиваторы ¦ 35¦ 40¦ 40¦ 50¦

+---------------------+---------+---------+--------+--------+

¦Сеялки ¦ 15¦ 15¦ 20¦ 20¦

+---------------------+---------+---------+--------+--------+

¦Опрыскиватели ¦ 15¦ 25¦ 30¦ 40¦

+---------------------+---------+---------+--------+--------+

¦Грузовые автомобили ¦ 15¦ 15¦ 15¦ 15¦

+---------------------+---------+---------+--------+--------+

¦Косилки ¦ 10¦ 10¦ 15¦ 20¦

+---------------------+---------+---------+--------+--------+

¦Прессы рулонные ¦ 20¦ 35¦ 35¦ 35¦

L---------------------+---------+---------+--------+---------

II. ВОССТАНОВЛЕНИЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ТЕХНИКИ,

УЗЛОВ, АГРЕГАТОВ НА РЕМОНТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ АПК

ОБЛАСТИ (РЕМЗАВОД, РТП, РММ ХОЗЯЙСТВ)

-----------------------T---------T---------T---------T---------¬

¦Наименование ремонтных¦ 2002 г. ¦ 2003 г. ¦ 2004 г. ¦ 2005 г. ¦

¦ организаций. +---------+---------+---------+---------+

¦ Вид работ ¦К-во, шт.¦К-во, шт.¦К-во, шт.¦К-во, шт.¦

+----------------------+---------+---------+---------+---------+

¦Ремонт тракторов типа ¦ 66¦ 82¦ 90¦ 105¦

¦К-700 - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+---------+---------+---------+---------+

¦Ремонт узлов и ¦ 390¦ 500¦ 560¦ 610¦

¦агрегатов к тракторам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦типа К-700 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+---------+---------+---------+---------+

¦Ремонт узлов и ¦ 650¦ 750¦ 850¦ 912¦

¦агрегатов к тракторам,¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦СХМ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+---------+---------+---------+---------+

¦В т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+---------+---------+---------+---------+

¦- в счет средств ¦ 450¦ 500¦ 550¦ 592¦

¦хозяйств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+---------+---------+---------+---------+

¦- в счет средств РТП ¦ 200¦ 250¦ 300¦ 320¦

+----------------------+---------+---------+---------+---------+

¦Ремонт тракторов ¦ 3200¦ 3600¦ 3800¦ 4200¦

+----------------------+---------+---------+---------+---------+

¦Ремонт з/уб. комбайнов¦ 1300¦ 1400¦ 1500¦ 1650¦

+----------------------+---------+---------+---------+---------+

¦Ремонт узлов и ¦ 5800¦ 6000¦ 6200¦ 6500¦

¦агрегатов к тракторам,¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦СХМ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L----------------------+---------+---------+---------+----------

III. ИЗГОТОВЛЕНИЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ТЕХНИКИ,

ОБОРУДОВАНИЯ И ЗАПАСНЫХ ЧАСТЕЙ В ОРГАНИЗАЦИЯХ

ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

------------------T--------------------------------------T-----------¬

¦ Наименование ¦ Возможный объем выпуска ¦ ¦

¦ продукции +--------------------------------------+ ¦

¦ ¦ В том числе по годам ¦ ¦

¦ +------------T------------T------------+-----------+

¦ ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ 2004 ¦ 2005 ¦

+-----------------+------------+------------+------------+-----------+

¦ Изготовление машин, оборудования и запасных частей по обязательной ¦

¦ программе (конкурсная основа) ¦

+-----------------T------------T------------T------------T-----------+

¦Рабочие органы ¦ 20¦ 20¦ 20¦ 20¦

¦знакового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦культиватора ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦“Смарагд-9/600КА“¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------+------------+------------+------------+-----------+

¦Культиватор ¦ 20¦ 20¦ 20¦ 20¦

+-----------------+------------+------------+------------+-----------+

¦Сушилка СБС-10 ¦ 10¦ 10¦ 10¦ 10¦

+-----------------+------------+------------+------------+-----------+

¦Каток - ¦ 50¦ 50¦ 50¦ 50¦

¦выравниватель ¦ (к-тов)¦ (к-тов)¦ (к-тов)¦ (к-тов)¦

¦КВ-4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------+------------+------------+------------+-----------+

¦Зерносушилка ¦ 10¦ 10¦ 10¦ 10¦

¦СЗ-10 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------+------------+------------+------------+-----------+

¦Зерновая сеялка ¦ 20¦ 20¦ 20¦ 20¦

+-----------------+------------+------------+------------+-----------+

¦Высевающая ¦ 20¦ 20¦ 20¦ 20¦

¦система с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦электронным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦управлением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------+------------+------------+------------+-----------+

¦ 2. Изготовление машин, оборудования и запасных частей по ¦

¦ индивидуальным заказам хозяйств ¦

+-----------------T------------T------------T------------T-----------+

¦Оборудование к ¦ 50¦ 50¦ 50¦ 50¦

¦фронтальному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦погрузчику ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ПФП-1,2 на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦трактор ДТ-75М ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------+------------+------------+------------+-----------+

¦Оборудование к ¦ 35¦ 35¦ 35¦ 35¦

¦фронтальному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦погрузчику ДЗ-133¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦на трактор МТЗ-80¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L-----------------+------------+------------+------------+------------

ПОТРЕБНОСТЬ В ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВАХ НА 2002 - 2005 гг.

(млн. руб.)

-------------------------T---------T---------T---------T---------¬

¦ Наименование ¦ 2002 г. ¦ 2003 г. ¦ 2004 г. ¦ 2005 г. ¦

+------------------------+---------+---------+---------+---------+

¦Всего: ¦ 624,84¦ 702,3¦ 790 ¦ 888,0¦

+------------------------+---------+---------+---------+---------+

¦В т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------+---------+---------+---------+---------+

¦- областной бюджет ¦ 122,2 ¦ 141,6¦ 170,0¦ 200,0¦

¦(субсидии) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------+---------+---------+---------+---------+

¦- собственные средства ¦ 502,64¦ 560,7¦ 620,0¦ 688,0¦

¦сельхозорганизаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L------------------------+---------+---------+---------+----------

С освоением данной Программы на первом этапе стабилизации сельскохозяйственного производства будет обеспечено сохранение объемов посевных и уборочных площадей зерновых культур с дальнейшим увеличением их урожайности и обеспечение отрасли животноводства кормами.

Реализация этой программы также даст возможность поддерживать в постоянной технической готовности имеющийся машинно-тракторный парк АПК области, улучшить использование материально-технических ресурсов, обеспечить внедрение новых машинных технологий и через них позволить снизить себестоимость конечной продукции сельского хозяйства и улучшить социально-экономическую ситуацию на селе.

VII. КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Кадровый потенциал АПК области формируется в условиях острого социально-демографического кризиса. Неуклонно снижается рождаемость, в то же время растет смертность сельского населения, естественный прирост сменился его естественной убылью. Продолжается отток молодежи из села, что отрицательно сказывается на воспроизводстве трудовых ресурсов. На престижность труда работников сельскохозяйственного производства оказывают негативное влияние тяжелые условия и низкий уровень оплаты труда. Усугубляется положение в социальной сфере, обусловленное нехваткой жилья, неразвитостью социальной инфраструктуры, низким уровнем ее инженерного обеспечения, что сдерживает приток и закрепление кадров на селе.

И как результат, сельское население стареет, численность его снижается. По состоянию на 01.01.2001 оно составило 558 тыс. человек или 20% от всего населения области. В общественном секторе сельскохозяйственного производства было занято 65,3 тыс. человек, что составляет 12%. К уровню 1990 года этот показатель снизился на 40%. Еще 206 тыс. человек трудится в личных подсобных хозяйствах и КФХ. В ряде сельскохозяйственных районов остается высоким уровень безработицы, более 30% безработных составляет молодежь.

Наметившаяся тенденция по стабилизации сельскохозяйственного производства предполагает рост потребности в кадрах и в первую очередь специалистов. Обеспеченность ими в настоящее время составила 94%. Снижается их образовательный уровень. Специалистов с высшим образованием всего лишь 37%, со средним специальным - 45%, практиков на должности специалистов - 18%. Многие хозяйства области испытывают дефицит в механизаторах и других квалифицированных рабочих, особенно таких профессий, как токарь, электрик, газоэлектросварщик, машинист котельных установок и т.д. Остается низким уровень их квалификации.

Продолжающийся процесс реформирования и реорганизации сельскохозяйственных организаций, переход на работу в условиях рыночной экономики, выборность руководителей хозяйств обусловили их высокую сменяемость. За последние 9 лет руководящий корпус практически полностью обновился, при этом каждый четвертый руководитель был освобожден от занимаемой должности как необеспечивший руководство. Снижается уровень их профессиональной подготовки. Руководителей с высшим образованием всего лишь 74%, практиков, не имеющих специальной подготовки и управленческих навыков, - 13%.

Главной задачей в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2000 года N 117 “О совершенствовании кадрового обеспечения агропромышленного комплекса“ является формирование кадрового потенциала, соответствующего в профессиональном и деловом отношении задачам аграрных преобразований на селе, создание условий для его полной занятости и эффективного использования. Ее выполнение будет осуществляться по следующим направлениям:

- совершенствование подготовки специалистов с высшим и средним специальным образованием за счет улучшения качества обучения, перехода на новые специальности и специализации с учетом потребности на рынке труда, оказание содействия в их трудоустройстве и закреплении на производстве;

- профессиональная переподготовка и повышение квалификации руководящих работников и специалистов органов управления АПК, сельскохозяйственных организаций, организаций в аграрных образовательных учреждениях, а также на выездных районных (кустовых) семинарах по актуальным проблемам рыночной экономики и развития АПК области;

- подготовка резерва, повышение квалификации руководителей сельскохозяйственных организаций по совместной программе с Российской академией кадрового обеспечения Минсельхоза России и других учебных заведений в стране и за рубежом;

- выделение субсидий на подготовку, переподготовку и повышение квалификации механизаторов, других кадров массовых профессий в ПТУ, курсовой сети, на рабочих местах;

- укрепление учебно-материальной базы аграрных образовательных учреждений и их учебно-производственных хозяйств, обеспечение социальной защиты студентов и преподавательских кадров, повышение их интеллектуального уровня путем улучшения финансирования аграрных образовательных учреждений за счет бюджетных (субвенции) и внебюджетных средств;

- совершенствование общего и профессионального образования в сельских школах, повышение уровня торгового, бытового, медицинского и культурного обслуживания сельского населения за счет целевой контрактной подготовки кадров сельской интеллигенции;

- осуществление мероприятий по снижению уровня безработицы на селе, обеспечение полной занятости сельского населения путем сохранения и создания новых рабочих мест за счет строительства в сельскохозяйственных организациях цехов по переработке сельскохозяйственной продукции, создания организаций по сервисному обслуживанию сельских жителей, развития крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств граждан по совместной программе с Департаментом Федеральной службы занятости населения по Иркутской области.

В результате осуществления намеченных мер за этот период для агропромышленного комплекса области будет подготовлено молодых специалистов с высшим и средним специальным образованием 1180 человек, управленческих кадров (резерв руководителей) - 90 человек, глав крестьянских (фермерских) хозяйств - 60 человек, кадров массовых профессий - 200 человек. Профессиональную переподготовку и повышение квалификации пройдут 3000 руководителей и специалистов, 2000 человек из числа рабочих кадров. Кроме того, в сельских общеобразовательных школах будет подготовлено 2200 механизаторов и 100 мастеров машинного доения.

В установленном законодательством порядке организовать строительство жилья на селе. Финансовое обеспечение вышеуказанных мероприятий предполагает использование как бюджетных (субвенции), так и внебюджетных источников финансирования.

ПОТРЕБНОСТЬ

в финансовых средствах на 2002 - 2005 годы

(млн. руб.)

-----------T---------T--------------------------------------¬

¦ Годы ¦ ВСЕГО ¦ в том числе по источникам ¦

¦ ¦ ¦ финансирования ¦

¦ ¦ +------------------T-------------------+

¦ ¦ ¦ областной бюджет ¦ собственные ¦

¦ ¦ ¦ ¦ средства ¦

¦ ¦ ¦ ¦ организаций ¦

+----------+---------+------------------+-------------------+

¦ 2002 ¦ 13,34¦ 8,84¦ 4,50¦

+----------+---------+------------------+-------------------+

¦ 2003 ¦ 14,04¦ 9,04¦ 5,00¦

+----------+---------+------------------+-------------------+

¦ 2004 ¦ 16,5 ¦ 10,8 ¦ 5,7 ¦

+----------+---------+------------------+-------------------+

¦ 2005 ¦ 19,5 ¦ 13,0 ¦ 6,5 ¦

L----------+---------+------------------+--------------------

VIII. ИНФОРМАТИЗАЦИЯ АПК

В основе информатизации АПК лежит разработка проекта АРИС (аграрная российская информационная система), который внедряется в Иркутской области в соответствии с соглашением от 15 января 1996 года между Минфином РФ, Минсельхозпродом РФ и администрацией Иркутской области.

Основная цель: создание и обеспечение устойчивого функционирования в Иркутской области единой аграрной информационной системы для обеспечения информацией принимаемых управленческих решений.

Задачи:

1. Создание глобальной распределенной компьютерной сети АПК области.

2. Внедрение средств автоматизации управления и информационного обеспечения АПК.

3. Организация обучения (переподготовки) работников АПК, использующих в своей работе информационные технологии.

Для решения обозначенных задач требуется реализация следующих мероприятий:

По первой задаче:

1.1. Дальнейшее развитие системы телекоммуникационной связи между главным (ГУСХ) и соответствующими организациями местного самоуправления сельского хозяйства.

Связь с районами будет осуществляться по коммутируемым и/или по выделенным телефонным каналам через сервер ГУСХ. Далее передаваемая информация по локальной сети ГУСХ поступает на рабочие станции специалистов и руководства для ее обработки, анализа и оперативного принятия необходимых мер.

1.2. Расширение сети передачи данных за счет подключения к ней заинтересованных организаций АПК; участие в создании единого информационного пространства АПК Иркутской области.

Требуется разработать единый регламент по обмену информацией на взаимовыгодной основе с организациями АПК, иными организациями, заинтересованными в получении аграрной информации (Иркутскгидромет, Агрохимцентр, Станция защиты растений, Продовольственная корпорация, Иркутскагропромтехснаб, Иркутскпищепром, Иркутскхлебопродукт, перерабатывающие организации, Комитет по земельным ресурсам, Комитет по статистике, научные учреждения и т.д.).

1.3. Вовлечение в систему информационного обмена по сетям передачи данных сельскохозяйственных, перерабатывающих организаций Иркутской области

Конечными потребителями сельскохозяйственной информации являются организации аграрного сектора. Поэтому стоит задача, с одной стороны, развития Web-сайта ГУСХ как аккумулятора информации, необходимой для успешной производственной деятельности, и с другой стороны, стимулирование сельхозорганизаций к приобретению компьютерного и телекоммуникационного оборудования.

По второй задаче:

2.1. Организация баз данных (знаний) по проблемам АПК, обеспечение информационно-консультационного обслуживания организаций и организаций АПК.

Основой для создания автоматизированных систем управления и экспертных систем, оказания информационно-консультационных услуг сельхозтоваропроизводителям по вопросам производства, переработки и реализации с/х продукции является использование баз данных. Источниками для их наполнения на сервере ГУСХ являются информация Минсельхозпрода РФ, других министерств и ведомств РФ, организаций Иркутской области, информация, производимая специалистами ГУСХ и поступающая от районных управлений сельского хозяйства, информация, поступающая по подписке.

2.2. Разработка (приобретение) и внедрение программных средств по созданию автоматизированного рабочего места (АРМ) руководителя (специалиста).

АРМ руководителя позволит ему получать в любой момент времени на своей рабочей станции отчет о состоянии дел по каждой отрасли, направлению, подразделению, а при наличии глобальной областной сети в районах, хозяйствах отслеживать ход выполнения принятых управленческих решений на местах. Кроме того, автоматизированные рабочие места руководителя будут укомплектованы средствами по ведению электронного еженедельника, личного архива, картотеки поручений и т.п.

АРМ специалиста, кроме средств обработки документов, должно содержать базы данных, прикладные программные продукты в соответствии с профессиональной ориентацией специалиста, унифицированные шаблоны представления данных (по вертикали: область, район, хозяйство).

2.3 Автоматизированная система управления (АСУ) сельскохозяйственной организацией и АПК области.

Одним из подходов по созданию АСУ для производств, занимающих значительные по площади территории, является применение геоинформационных технологий. Планируется создать электронные карты угодий сельскохозяйственных организаций в масштабе 1:25000, которые позволят к конкретным объектам на карте местности, с которыми работают специалисты и руководители хозяйств, привязать базы данных, расчетные процедуры автоматизированных рабочих мест, данные космического мониторинга. Параллельно с этим проводятся работы по созданию комплекса прикладных программ по решению оптимизационных задач в растениеводстве, животноводстве, по использованию техники, трудовых ресурсов, агроклиматического потенциала с/х угодий, необходимых материально-технических средств для обеспечения запланированной урожайности с/х культур и продуктивности с/х животных. Итогом этой работы будет расчет экономической эффективности производства, анализ целесообразности той или иной модели хозяйствования и прогноз финансового состояния, а также детальная паспортизация организаций.

Использование данных паспортизации, текущего экономического состояния с/х организаций, маркетинговой, ценовой информации, введение регуляторов по распределению дотаций, кредитов, иных финансовых ресурсов послужит основой для разработки АСУ АПК области. В результате руководство ГУСХ будет располагать инструментом по оптимизации проводимой политики в сельском хозяйстве, что приведет к повышению рентабельности производства, укреплению продовольственной безопасности Иркутской области.

По третьей задаче:

Для успешного внедрения информационных технологий в сельскохозяйственное производство каждая организация должна иметь обученные кадры. Требуется создание на базе ИГСХА факультета информационного обеспечения сельскохозяйственного производства для подготовки соответствующих специалистов, для чего необходимо укомплектовать современным компьютерным оборудованием и преподавателями.

Ожидаемые результаты:

Повысится информированность руководителей, специалистов АПК о прогрессивных технологиях в сельском хозяйстве, скорость обмена передовым опытом и его внедрения в производство.

Повысится оперативность обмена информацией в цепочке ГУСХ - РУСХ - хозяйство, что позволит более эффективно отслеживать ход реализации управленческих решений.

За счет автоматизации рабочих мест, документооборота повысится качество и скорость обработки документов, эффективность работы специалистов и руководителей на уровне области, района, хозяйства.

Внедрение АСУ позволит просчитывать экономические последствия принимаемых решений (на уровне области, района, с/х организации), осуществлять мониторинг ресурсного потенциала, планирование производственной деятельности, отслеживание за исполнением принимаемых решений.

Подготовка для сельхозорганизаций специалистов в области информационных технологий обеспечит внедрение современных программных средств, повысит культуру производства, будет способствовать его рационализации.

Организация единого информационного пространства АПК Иркутской области, внедрение необходимых программных средств по оптимизации производства и реализации с/х продукции, рационализация управления на уровне организации, района, области даст органам управления мощный инструмент по повышению экономической эффективности с/х производства, извлечению дополнительной прибыли в результате оптимизации управления, привлечению дополнительного капитала за счет создания более привлекательных условий для его воспроизводства.

Сроки и этапы реализации:

В 2001 году: подключить к серверу ГУСХ 3 районных управления сельского хозяйства, организовать работы по созданию электронных карт для базовых хозяйств, проработать возможность использования данных космического мониторинга, продолжить формирование баз данных и библиотеки приложений для функционирования АРМ специалиста (руководителя), продолжить работы по автоматизации систем управления, провести мероприятия по организации факультета (института) по подготовке специалистов в области информационных технологий.

В 2002 - 2005 годах: подключить к серверу ГУСХ оставшиеся 10 районных управлений.

Ежегодно: вести работу по пп. 1.2; 1.3; 2.1; 2.2; 2.3 настоящей Программы.

Необходимо предусмотреть средства из областного бюджета: на 2002 год - 3,03 млн. рублей, 2003 год - 3,3 млн. рублей, 2004 год - 3,6 млн. рублей, 2005 год - 4,0 млн. рублей. Форма расходования - государственный контракт.

IX. АГРАРНЫЕ РЕФОРМЫ

Начатые в начале 90-х годов реформы продолжаются в условиях стабилизации и постепенного восстановления утраченных позиций в агропромышленном комплексе области, завершившихся внешних преобразований колхозов и совхозов в новые типы хозяйствующих субъектов на основе частной собственности (в основном акционерные общества, сельскохозяйственные производственные кооперативы).

На программный период основной задачей остается углубление начатых в аграрном секторе экономики преобразований, направленных на совершенствование внутреннего механизма хозяйствования в сельскохозяйственных организациях, приспособленного для эффективного функционирования в условиях рыночной экономики.

Главными задачами, поставленными в программный период, являются:

1. Реформирование хозяйств в целях создания эффективных сельскохозяйственных производственных структур.

2. Содействие в проведении правового статуса производителей сельскохозяйственной продукции в соответствии с требованиями Гражданского кодекса РФ и других федеральных “аконов.

3. Ускорение земельной реформы (формирование рынка сельскохозяйственных земель, юридическое оформление прав собственников и пользователей земли).

4. Интеграция и кооперация крупных сельскохозяйственных организаций промышленного типа, организаций пищевой и перерабатывающей промышленности с сельскохозяйственными организациями в целях создания для первых собственной сырьевой базы, восстановления пашни, животноводства и улучшения социальных условий для работников села.

Продолжить эксперимент по реорганизации сельскохозяйственного производства и созданию открытых акционерных обществ с участием в уставном капитале средств областного и районного бюджетов.

5. Создание эффективного механизма управления в сельхозорганизациях за счет оптимизации аппаратов управления, назначение на управленческие должности специально подготовленных профессионалов.

6. Обеспечение финансового оздоровления низкорентабельных и убыточных сельскохозяйственных организаций с помощью проведения комплекса организационно-экономических мероприятий по выводу организаций из кризиса.

7. Организация и проведение соответствующих оздоровительных или ликвидационных процедур в отношении хронически убыточных сельскохозяйственных организаций, а также реорганизация и вывод из кризиса социально значимых предприятий АПК, которые не в состоянии провести реструктуризацию в соответствии с действующим законодательством.

8. Оплата труда и материальное стимулирование работников АПК должны быть направлены на получение наибольшего количества продукции с наименьшими затратами, способствовать выявлению и использованию имеющихся резервов повышения продуктивности и урожайности, укреплению внутрихозяйственного расчета, сочетанию личных интересов работников с интересами развития общественного производства, что в конечном итоге обеспечит ведение расширенного воспроизводства за счет собственных средств и даст возможность погасить имеющуюся задолженность по заработной плате.

В структуре доходов работника должно произойти существенное изменение в сторону увеличения доли стимулирующих выплат.

Одним из стимулов мотивации труда должно стать трудовое соперничество.

Реализация программных мероприятий обеспечит улучшение управляемости производства и переработки сельскохозяйственной продукции, повышение производительности труда, снижение издержек производства, улучшение финансово-экономического состояния сельхозорганизаций, холдинговых компаний, агропромышленных объединений и в конечном результате повышение социального уровня сельского населения.

Динамика роста производительности труда

и заработной платы

---------------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------¬

¦ Наименование ¦1999 г.¦2000 г.¦2001 г.¦2002 г.¦2003 г.¦2004 г.¦2005 г.¦

¦ показателей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Среднемесячная ¦ 717¦ 1025¦ 1050¦ 1085¦ 1100¦ 1150¦ 1180¦

¦зарплата на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦1 работника (руб.) в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦сопоставимой оценке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Производительность ¦ 100¦ 101¦ 102¦ 103¦ 104¦ 105¦ 106¦

¦труда в %, к 1999 г.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------

X. РАЗВИТИЕ МАЛОЙ ПЕРЕРАБОТКИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ

ПРОДУКЦИИ, ФОРМИРОВАНИЕ РЫНКА СБЫТА

I. В условиях реформирования агропромышленного комплекса и сложившихся рыночных отношений особую значимость в развитии производства в хозяйствах всех форм собственности приобретает переработка и сбыт сельскохозяйственной продукции.

Создание дополнительных мощностей по переработке сельхозпродукции непосредственно в хозяйствах обусловлено решением следующих проблем:

- более полного заполнения рынка продовольствием регионального производства за счет выработки на малых организациях мясомолочной продукции, хлебобулочных и крупяных изделий, муки и создания потребителям условий для удовлетворения спроса на продукцию сельского населения, проживающего в удаленных от промышленных центров населенных пунктах и городах;

- рационального использования сырьевых ресурсов, произведенных сельхозорганизациями, и стабилизация их финансово-экономического состояния;

- выпуск качественной конкурентоспособной продукции;

- сокращение задолженности за реализованную сельхозпродукцию;

- стимулирование развития производительных сил и создания дополнительных рабочих мест для населения.

В настоящее время в хозяйствах области действуют 318 перерабатывающих организаций малой и средней мощности, обеспечивающих переработку молока на местах до 30, мяса до 13 процентов. Общий объем вырабатываемой и реализуемой продукции составляет более 350 млн. рублей.

Дальнейшее развитие переработки сельхозпродукции непосредственно в хозяйствах позволит увеличить переработку мясомолочных и зерновых ресурсов до 40 - 45%, что обеспечит рост доли товаропроизводителей в оптово-розничной цене продукции до 70%. Переработка зерна и хлебопечения в хозяйствах получат дальнейшее развитие как наиболее перспективное.

Программой предусмотрено строительство и реконструкция 48 малых производств, дополнительно будет введено в эксплуатацию 42 перерабатывающих организаций малой и средней мощности, в том числе:

- по переработке молока - 4;

- по переработке зерна - 17;

- по производству хлебобулочных изделий - 14;

- по переработке овощей - 3;

- по убою скота - 4.

Строительство новых перерабатывающих цехов будет производиться в районах, удаленных от промышленных перерабатывающих организаций. В Качугском, Жигаловском, Усть-Удинском районах необходимо построить убойные цеха с холодильными камерами мощностью 2 - 3 тонны в смену. В Жигаловском районе необходимо провести реконструкцию маслозавода с целью расширения ассортимента выпускаемой продукции. В Тулунском районе требуется строительство межхозяйственного молочного завода. Сбыт производимой продукции планируется для жителей п. Жигалово и строителей Ковыктинского газоконденсатного месторождения.

С целью исключения встречных перевозок продовольственной пшеницы необходима установка мельниц в Жигаловском, Качугском, Киренском, Усть-Илимском, Усть-Удинском районах, Нижнеудинском, Тулунском, Чунском районах.

Финансирование строительства и пуска в эксплуатацию малых цехов по переработке сельскохозяйственной продукции предусмотрено за счет собственных средств сельхозорганизаций.

II. С целью решения вопросов сбыта сельхозтоваропроизводителями области и обеспечения продовольственной безопасности региона предусмотреть следующие направления:

1. Создание оптового продовольственного рынка в г. Иркутске с вводом в эксплуатацию в 2003 году, предусмотрев форму собственности акционерное общество с долей государственной собственности не менее 51%. Для проведения проектных работ, формирования оборотных средств требуется 5,1 млн. рублей. Создание оптового продовольственного рынка позволит четко организовать работу между производителем и конечным потребителем, оптимальную увязку между оптом и розницей.

2. Развитие кооперации и интеграции, создание различных агроформирований, включающих производство, переработку и реализацию в единый многофункциональный комплекс.

3. Учитывая, что потенциальные возможности крестьянских личных хозяйств и фермеров по реализации сельскохозяйственной продукции используются не в полной мере, создать организованные формы закупа сельхозпродукции и довести закуп молока у населения до 30 тыс. тонн, мяса - 15 тыс. тонн, а также увеличить закупки картофеля и овощей.

3.1. Использовать заготовительные организации системы Облпотребсоюза.

3.2. Организовать приемные пункты в хозяйствах на действующих малых перерабатывающих организациях и фермах.

3.3. В населенных пунктах, где отсутствует возможность закупа скоропортящейся продукции сельского хозяйства, создать пункты по приему молока.

За 2001 - 2005 годы будет создано 120 молокоприемных пунктов, что позволит закупить в ЛПХ свыше 100 тыс. тонн молока.

На приобретение оборудования для первичной обработки молока предполагается использовать 7,2 млн. рублей собственных средств сельскохозяйственных организаций.

4. Предусмотреть дальнейшее развитие промышленных перерабатывающих организаций, провести техперевооружение с целью повышения выхода готовой продукции, улучшения качества и расширения ассортимента.

5. Использование в полном объеме имеющихся мощностей по хранению картофеля и овощей.

6. Строительство фирменных магазинов в хозяйствах области на основе кооперации сельхозорганизаций.

ПРОГРАММА

развития малой переработки в хозяйствах

Иркутской области на 2002 - 2005 годы

---------------T---------T------T--------------------------------¬

¦ Наименование ¦Проектная¦Кол-во¦ в т.ч. по годам, кол-во цехов/ ¦

¦ цехов ¦мощность ¦цехов ¦ стоимость, млн. руб. ¦

¦ ¦ цеха ¦ +-------T-------T--------T-------+

¦ ¦ ¦ ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ 2004 ¦ 2005 ¦

+--------------+---------+------+-------+-------+--------+-------+

¦Переработка ¦1 - 5 ¦ 4¦ 1/0,3 ¦ 1/0,6 ¦ - ¦ - ¦

¦молока ¦т/см ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------+---------+------+-------+-------+--------+-------+

¦Убойный цех ¦10 ¦ 4¦ 1/1,0 ¦ 1/1,0 ¦ - ¦ 1/1,0 ¦

¦ ¦гол./см ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------+---------+------+-------+-------+--------+-------+

¦Хлебопекарни ¦300 ¦ 14¦ 4/1,0 ¦ 2/0,5 ¦ 2/0,5 ¦ 2/0,5 ¦

¦ ¦кг/см ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------+---------+------+-------+-------+--------+-------+

¦Мельницы ¦1 т/см ¦ 17¦ 3/1,8 ¦ 2/1,8 ¦ 3/1,2 ¦ 3/1,2 ¦

+--------------+---------+------+-------+-------+--------+-------+

¦Переработка ¦3 т/см ¦ 3¦ 1/0,3 ¦ 1/0,3 ¦ - ¦ 1/0,3 ¦

¦овощей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------+---------+------+-------+-------+--------+-------+

¦Реконструкция ¦- ¦ 5¦ 1/0,7 ¦ 1/0,3 ¦ 1/0,5 ¦ 1/0,7 ¦

¦цехов по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦переработке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦молока ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------+---------+------+-------+-------+--------+-------+

¦Реконструкция ¦- ¦ 1¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦

¦цеха по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦производству ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦крупы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------+---------+------+-------+-------+--------+-------+

¦ВСЕГО ¦- ¦ 48¦ 11/5,1¦ 8/4,5 ¦ 6/2,2 ¦ 8/3,7 ¦

L--------------+---------+------+-------+-------+--------+--------

7. В соответствии с Законом области “О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, зерна и продовольствия для региональных государственных нужд“ ежегодно предусматривается заказ на основные виды сельскохозяйственной продукции, учитывающий территориальные особенности сельскохозяйственного производства и удаленность его от рынков сбыта.

XI. ПРОГНОЗ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

В результате осуществления мер, предлагаемых в Программе, валовая продукция сельского хозяйства увеличится на 6.0 процента к 2000 году, будет создано дополнительно 808 рабочих мест.

Потребление продуктов питания на душу населения за счет собственного производства увеличится в 2005 году против 2000 года:

по хлебу - на 9%;

по молоку - на 20%;

по мясу - на 30%;

по яйцу - на 59%;

по овощам - на 18%;

по картофелю обеспеченность не изменится.

Валовая продукция сельского хозяйства

в сопоставимых ценах 1994 г.

(млн. руб.)

------------T---------------------------------------T-------T---------------------------------------¬

¦ ¦ Отчет ¦2000 г.¦ Прогноз ¦

¦ +-------T-------T-------T-------T-------+ +-------T-------T-------T-------T-------+

¦ ¦1991 г.¦1996 г.¦1997 г.¦1998 г.¦1999 г.¦ ¦2001 г.¦2002 г.¦2003 г.¦2004 г.¦2005 г.¦

+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Все ¦ 865,3¦ 716,1¦ 725,3¦ 725,5¦ 783 ¦ 763 ¦ 786,9¦ 794,8¦ 803,5¦ 810,0¦ 814,0¦

¦категории ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦хозяйств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦в т.ч. ¦ 520,8¦ 257,8¦ 246,6¦ 227,1¦ 238,8¦ 214,3¦ 243,9¦ 250,4¦ 257,1¦ 259,0¦ 261,0¦

¦сельхоз- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦организация¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦структура в¦ 60,2¦ 36 ¦ 34 ¦ 31,3¦ 30,5¦ 28,1¦ 31 ¦ 31,5¦ 32 ¦ 32,0¦ 32,1¦

¦процентах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Население ¦ 342,8¦ 451,2¦ 471,5¦ 483,9¦ 528,5¦ 533,8¦ 526,5¦ 526,9¦ 527,1¦ 530 ¦ 530 ¦

+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦структура в¦ 39,6¦ 63 ¦ 65 ¦ 66,7¦ 67,5¦ 70 ¦ 66,9¦ 66,3¦ 65,6¦ 65,4¦ 65,4¦

¦процентах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦КФХ ¦ 1,7¦ 7,1¦ 7,2¦ 14,5¦ 15,7¦ 14,8¦ 16,5¦ 17,5¦ 19,3¦ 21 ¦ 23 ¦

+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦структура в¦ 0,2¦ 1 ¦ 1 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 1,9¦ 2,1¦ 2,2¦ 2,4¦ 2,6¦ 2,9¦

¦процентах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------

Производство продукции сельского хозяйства (тыс. тонн)

------------T---------------T-------T----------------------------------------¬

¦ ¦ Отчет ¦2000 г.¦ Прогноз ¦

¦ +-------T-------+ +-------T-------T-------T--------T-------+

¦ ¦1998 г.¦1999 г.¦ ¦2001 г.¦2002 г.¦2003 г.¦2004 г. ¦2005 г.¦

+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+

¦Зерно ¦ 494,2¦ 534,1¦ 370,7¦ 500¦ 565¦ 572¦ 575¦ 580¦

+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+

¦Картофель ¦ 746,8¦ 795,4¦ 794 ¦ 800¦ 800¦ 800¦ 800¦ 800¦

+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+

¦Овощи ¦ 129,7¦ 174,3¦ 176,0¦ 170¦ 185¦ 190¦ 192¦ 195¦

+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+

¦Скот и ¦ 91,4¦ 85,4¦ 87,0¦ 90¦ 95¦ 98¦ 99¦ 100¦

¦птица ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+

¦Молоко ¦ 350,9¦ 345,4¦ 322,4¦ 351¦ 373¦ 385¦ 390¦ 400¦

+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+

¦Яйцо ¦ 619,3¦ 714,5¦ 753,6¦ 766¦ 775¦ 780¦ 785¦ 788¦

¦(млн. шт.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+--------

Потребление основных продуктов питания

на душу населения (кг)

------------T---------------T-------T---------------------------------------¬

¦ ¦ Отчет ¦2000 г.¦ Прогноз ¦

¦ +-------T-------+ +-------T-------T-------T-------T-------+

¦ ¦1998 г.¦1999 г.¦ ¦2001 г.¦2002 г.¦2003 г.¦2004 г.¦2005 г.¦

+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Мясо ¦ 48¦ 47¦ 48¦ 50¦ 51¦ 53¦ 55¦ 58¦

+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Молоко ¦ 170¦ 162¦ 160¦ 180¦ 185¦ 190¦ 195¦ 200¦

+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Яйцо ¦ 200¦ 166¦ 170¦ 225¦ 228¦ 230¦ 250¦ 270¦

+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Картофель ¦ 190¦ 191¦ 190¦ 190¦ 190¦ 190¦ 190¦ 190¦

+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Овощи ¦ 56¦ 63¦ 73¦ 75¦ 77¦ 80¦ 83¦ 85¦

L-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------

в т.ч. за счет собственного производства

------------T---------------T-------T---------------------------------------¬

¦ ¦ Отчет ¦2000 г.¦ Прогноз ¦

¦ +-------T-------+ +-------T-------T-------T-------T-------+

¦ ¦1998 г.¦1999 г.¦ ¦2001 г.¦2002 г.¦2003 г.¦2004 г.¦2005 г.¦

+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Мясо ¦ 26¦ 26¦ 27¦ 28¦ 29¦ 30¦ 32¦ 35¦

+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Молоко ¦ 150¦ 152¦ 150¦ 160¦ 165¦ 170¦ 175¦ 180¦

+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Яйцо ¦ 200¦ 166¦ 170¦ 225¦ 228¦ 230¦ 250¦ 270¦

+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Картофель ¦ 190¦ 191¦ 190¦ 190¦ 190¦ 190¦ 190¦ 190¦

+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Овощи ¦ 50¦ 58¦ 68¦ 70¦ 72¦ 75¦ 78¦ 80¦

L-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------

Потребность в средствах финансирования Программы

развития сельскохозяйственного производства

Иркутской области на 2002 - 2005 годы

(млн. руб.)

------------------------T-------------------------------------------¬

¦ Направления ¦ Проект ¦

¦ +----------T----------T----------T----------+

¦ ¦ 2002 г. ¦ 2003 г. ¦ 2004 г. ¦ 2005 г. ¦

+-----------------------+----------+----------+----------+----------+

¦1. Растениеводство ¦ 188,72¦ 234,05¦ 333,9 ¦ 355,0 ¦

+-----------------------+----------+----------+----------+----------+

¦2. Животноводство ¦ 1650,34¦ 1665,23¦ 1677,19¦ 1695,19¦

+-----------------------+----------+----------+----------+----------+

¦3. Техническая политика¦ 624,84¦ 702,3 ¦ 790,0 ¦ 888,0 ¦

+-----------------------+----------+----------+----------+----------+

¦4. Кадры ¦ 13,34¦ 14,04¦ 16,5 ¦ 19,5 ¦

+-----------------------+----------+----------+----------+----------+

¦5. Прочие ¦ 3,03¦ 3,3 ¦ 3,6 ¦ 4,0 ¦

+-----------------------+----------+----------+----------+----------+

¦ИТОГО ¦ 2480,27¦ 2618,92¦ 2821,19¦ 2961,69¦

+-----------------------+----------+----------+----------+----------+

¦в т.ч. обл. бюджет ¦ 323,6 ¦ 367,21¦ 480,43¦ 537,03¦

+-----------------------+----------+----------+----------+----------+

¦собственные средства ¦ 2156,67¦ 2251,71¦ 2340,76¦ 2424,66¦

¦сельхозорганизаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L-----------------------+----------+----------+----------+-----------

РАСЧЕТНЫЕ ОБЪЕМЫ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА 2002 год

при условии выполнения объемов производства и

реализации сельскохозяйственной продукции,

определенных Программой

--------------T------------T------------T-----------T------------¬

¦ ¦ под ¦ под ¦ под ¦ Итого по ¦

¦ ¦программу по¦программу по¦ программу ¦программам, ¦

¦ ¦ животнов., ¦растениев., ¦ по тех. ¦ тыс. руб. ¦

¦ ¦ тыс. руб. ¦ тыс. руб. ¦ полит., ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ тыс. руб. ¦ ¦

+-------------+------------+------------+-----------+------------+

¦Ангарский ¦ 1059,1¦ 261,5¦ 604,0¦ 1924,6¦

+-------------+------------+------------+-----------+------------+

¦Балаганский ¦ 1479,2¦ 1571,0¦ 1575,8¦ 4626,0¦

+-------------+------------+------------+-----------+------------+

¦Бодайбо ¦ 223,5¦ 0,0¦ 93,7¦ 317,3¦

+-------------+------------+------------+-----------+------------+

¦Братский ¦ 3190,5¦ 3055,5¦ 3194,9¦ 9440,9¦

+-------------+------------+------------+-----------+------------+

¦Жигаловский ¦ 460,6¦ 313,8¦ 383,8¦ 1158,2¦

+-------------+------------+------------+-----------+------------+

¦Заларинский ¦ 3816,3¦ 3579,4¦ 3771,2¦ 11166,9¦

+-------------+------------+------------+-----------+------------+

¦Зиминский ¦ 3326,5¦ 1331,7¦ 2206,9¦ 6865,2¦

+-------------+------------+------------+-----------+------------+

¦Иркутский ¦ 7707,2¦ 1827,9¦ 4257,4¦ 13792,6¦

+-------------+------------+------------+-----------+------------+

¦Казачинско - ¦ 155,9¦ 26,7¦ 81,6¦ 264,2¦

¦Ленский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------+------------+------------+-----------+------------+

¦Катангский ¦ 0,0¦ 0,0¦ 0,0¦ 0,0¦

+-------------+------------+------------+-----------+------------+

¦Качугский ¦ 3201,5¦ 906,8¦ 1893,0¦ 6001,2¦

+-------------+------------+------------+-----------+------------+

¦Киренский ¦ 1490,9¦ 251,5¦ 777,6¦ 2519,9¦

+-------------+------------+------------+-----------+------------+

¦Куйтунский ¦ 8575,6¦ 6723,9¦ 7598,7¦ 22898,2¦

+-------------+------------+------------+-----------+------------+

¦Мамско - ¦ 0,0¦ 0,0¦ 0,0¦ 0,0¦

¦Чуйский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------+------------+------------+-----------+------------+

¦Нижнеилимский¦ 1216,0¦ 74,1¦ 555,1¦ 1845,2¦

+-------------+------------+------------+-----------+------------+

¦Нижнеудинский¦ 2962,7¦ 1372,1¦ 2075,9¦ 6410,8¦

+-------------+------------+------------+-----------+------------+

¦Ольхонский ¦ 1067,5¦ 0,0¦ 386,1¦ 1453,6¦

+-------------+------------+------------+-----------+------------+

¦Слюдянский ¦ 14,3¦ 0,0¦ 6,0¦ 20,3¦

+-------------+------------+------------+-----------+------------+

¦Тайшетский ¦ 3729,3¦ 2062,5¦ 2818,0¦ 8609,8¦

+-------------+------------+------------+-----------+------------+

¦Тулунский ¦ 3181,3¦ 8683,0¦ 6568,8¦ 18433,1¦

+-------------+------------+------------+-----------+------------+

¦Усольский ¦ 9122,7¦ 1997,6¦ 5036,9¦ 16157,2¦

+-------------+------------+------------+-----------+------------+

¦свинокомплекс¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------+------------+------------+-----------+------------+

¦Усть-Илимский¦ 946,2¦ 39,8¦ 420,5¦ 1406,4¦

+-------------+------------+------------+-----------+------------+

¦Усть-Кутский ¦ 456,2¦ 8,9¦ 196,7¦ 661,8¦

+-------------+------------+------------+-----------+------------+

¦Усть-Удинский¦ 1338,7¦ 553,7¦ 892,8¦ 2785,2¦

+-------------+------------+------------+-----------+------------+

¦Черемховский ¦ 8104,3¦ 7276,5¦ 7731,9¦ 23112,7¦

+-------------+------------+------------+-----------+------------+

¦Чунский ¦ 445,3¦ 333,2¦ 389,3¦ 1167,7¦

+-------------+------------+------------+-----------+------------+

¦Шелеховский ¦ 257,4¦ 28,4¦ 125,1¦ 411,0¦

+-------------+------------+------------+-----------+------------+

¦Итого ¦ 67528,5¦ 42279,5¦ 53641,7¦ 163450,0¦

L-------------+------------+------------+-----------+-------------

Резерв на госпредприятия и молодых специалистов 5000

Областные программы:

1. Племдело 20000

в т.ч. увеличение поголовья коров 5000

2. Ветеринария 4000

3. Плодородие 7000

в т.ч. увеличение площади пашни 3000

4. Первичное семеноводство 5300

5. Промышленные комплексы и птицефабрики 50000

6. Техническая политика 40000

7. Страхование посевов 2500

8. Удешевление % ставок кредитов 5000

Итого: 133800

Трудовое соперничество 6000

АРИС 3000

Конкурсы, семинары и прочее 6000

Поддержка КФХ 400

Всего 317650,0

XII. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И

СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Организацию работ по реализации Программы осуществляет Главное управление сельского хозяйства администрации области.

Распорядителями (получателем) бюджетных средств является Главное управление сельского хозяйства администрации области, которое несет ответственность за целевое расходование бюджетных средств, выделенных на реализацию Программы.

Контроль за реализацией Программы осуществляется Главным управлением сельского хозяйства. Контроль за целевым расходованием бюджетных средств осуществляется главным распорядителем бюджетных средств - ГФУ администрации области, а также иными контролирующими органами в соответствии с законодательством.

Приложение 1

Динамика экстенсивности инвазии животных

за период с 1993 - 1999 гг.

----T---------------T------------------------------------------------¬

¦ N ¦ Заболевание ¦ Экстенсивность инвазии, % ¦

¦п/п¦ +------T------T------T------T------T------T------+

¦ ¦ ¦ 1993 ¦ 1994 ¦ 1995 ¦1996 ¦ 1997 ¦ 1998 ¦ 1999 ¦

¦ ¦ ¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦

+---+---------------+------+------+------+------+------+------+------+

¦ КРС ¦

+---T---------------T------T------T------T------T------T------T------+

¦1 ¦Диктиокаулез ¦ 7,3¦ 14,3¦ 21,8¦ 12,3¦ 6,2¦ 7,0¦ 7,0¦

+---+---------------+------+------+------+------+------+------+------+

¦2 ¦Стронгилятозы ¦ 4,9¦ 22,1¦ 13,2¦ 3,9¦ 12,4¦ 65,2¦ 68,0¦

+---+---------------+------+------+------+------+------+------+------+

¦3 ¦Дикроцелиоз ¦ 10,6¦ 7,9¦ 6,5¦ 10,2¦ 7,0¦ 5,3¦ 7,4¦

+---+---------------+------+------+------+------+------+------+------+

¦4 ¦Парамфистоматоз¦ 1,8¦ 1,1¦ 1,2¦ 1,2¦ 1,0¦ 2,2¦ 1,0¦

+---+---------------+------+------+------+------+------+------+------+

¦5 ¦Фасциолез ¦ 9,8¦ 15,2¦ 14,4¦ 16,0¦ 53¦ 13,0¦ 83¦

+---+---------------+------+------+------+------+------+------+------+

¦6 ¦Мониезиоз ¦ 1,4¦ 0,9¦ 0,5¦ 0,3¦ 0,4¦ 2,4¦ 2,3¦

+---+---------------+------+------+------+------+------+------+------+

¦7 ¦Эймериоз ¦ 7,0¦ 3,1¦ 5,8¦ 2,7¦ 7,5¦ 22,9¦ 32,5¦

+---+---------------+------+------+------+------+------+------+------+

¦ МРС ¦

+---T---------------T------T------T------T------T------T------T------+

¦1 ¦Диктиокаулез ¦ 17,5¦ 20,0¦ 8,3¦ 35,2¦ 36,0¦ 36,5¦ 35,5¦

+---+---------------+------+------+------+------+------+------+------+

¦2 ¦Нематодироз ¦ 9,7¦ 1,0¦ 1,8¦ 3,8¦ 4,0¦ 7,2¦ 4,9¦

+---+---------------+------+------+------+------+------+------+------+

¦3 ¦Стронгилятозы ¦ 43,1¦ 31,6¦ 25,5¦ 34,5¦ 35,5¦ 53,0¦ 46,0¦

+---+---------------+------+------+------+------+------+------+------+

¦4 ¦Трихоцефалез ¦ 1,8¦ 1,5¦ 0,6¦ 1,0¦ 0,3¦ 0,4¦ 0,2¦

+---+---------------+------+------+------+------+------+------+------+

¦5 ¦Мониезиоз ¦ 9,7¦ 2,4¦ 1,2¦ 1,5¦ 6,7¦ 9,1¦ 12,4¦

+---+---------------+------+------+------+------+------+------+------+

¦6 ¦Эймериоз ¦ 49,0¦ 17,5¦ 16,0¦ 46,6¦ 33,4¦ 60,0¦ 71,3¦

+---+---------------+------+------+------+------+------+------+------+

¦ Свиньи ¦

+---T---------------T------T------T------T------T------T------T------+

¦1 ¦Аскаридоз ¦ 8,6¦ 6,9¦ 7,3¦ 12,4¦ 6,8¦ 30,5¦ 17,0¦

+---+---------------+------+------+------+------+------+------+------+

¦2 ¦Трихоцефалез ¦ 2,3¦ 0,3¦ 0,3¦ 1,2¦ 0,2¦ 11,8¦ 2,8¦

+---+---------------+------+------+------+------+------+------+------+

¦3 ¦Эзофагостомоз ¦ 1,2¦ 1,0¦ 2,4¦ 4,5¦ 1,1¦ 36,0¦ 58,3¦

+---+---------------+------+------+------+------+------+------+------+

¦4 ¦Эймериоз ¦ 1,1¦ 1,5¦ 1,2¦ 1,3¦ 0,8¦ 19,0¦ 51,4¦

L---+---------------+------+------+------+------+------+------+-------

Приложение 2

Расчет потребности биологических

препаратов и дезинфектантов для профилактики

и ликвидации “бытовых“ инфекций среди

сельскохозяйственных животных

-------T------------------------------T------------T-------------¬

¦ N ¦ Наименование “ ¦ Ед. ¦ Годовая ¦

¦ ¦ ¦ измерения ¦ потребность ¦

+------+------------------------------+------------+-------------+

¦1. Биологические препараты ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦1.1. Вакцины ¦

+------T------------------------------T------------T-------------+

¦1.1.1.¦Против паратифа телят ¦литр ¦ 800¦

¦ ¦ ¦млн. руб. ¦ 0,223¦

+------+------------------------------+------------+-------------+

¦1.1.2.¦Против колибактериоза КРС ¦литр ¦ 800¦

¦ ¦ ¦млн. руб. ¦ 0,271¦

+------+------------------------------+------------+-------------+

¦1 1.3.¦Против энтерококковой инфекции¦литр ¦ 400¦

¦ ¦ ¦млн. руб. ¦ 0,126¦

+------+------------------------------+------------+-------------+

¦1.1.4.¦Против пастереллеза КРС ¦литр ¦ 200¦

¦ ¦ ¦млн. руб. ¦ 0,072¦

+------+------------------------------+------------+-------------+

¦1.1.5.¦Против пастереллеза свиней ¦литр ¦ 540¦

¦ ¦ ¦млн. руб. ¦ 0,174¦

+------+------------------------------+------------+-------------+

¦1.1.6.¦Против паратифа поросят ¦литр ¦ 500¦

¦ ¦ ¦млн. руб. ¦ 0,971¦

+------+------------------------------+------------+-------------+

¦1.1.7.¦ППД поросят ¦литр ¦ 650¦

¦ ¦ ¦млн. руб. ¦ 0,167¦

+------+------------------------------+------------+-------------+

¦1.1.8.¦Против эмфизематозного ¦литр ¦ 700¦

¦ ¦карбункула ¦млн. руб. ¦ 0,164¦

+------+------------------------------+------------+-------------+

¦1.1.9 ¦Против рожи свиней ¦тыс. доз ¦ 550¦

¦ ¦ ¦млн. руб. ¦ 0,340¦

+------+------------------------------+------------+-------------+

¦1.1.10¦Против стригущего лишая ¦тыс. доз ¦ 170¦

¦ ¦ЛТФ-130 ¦млн. руб. ¦ 0,789¦

+------+------------------------------+------------+-------------+

¦1.1.11¦Гиподектин ¦Флак. ¦ 625¦

¦ ¦ ¦млн. руб. ¦ 0,335¦

+------+------------------------------+------------+-------------+

¦1.1.12¦Альбомелин ¦кг ¦ 100¦

¦ ¦ ¦млн. руб. ¦ 0,038¦

+------+------------------------------+------------+-------------+

¦Итого по вакцинам: ¦млн. руб. ¦ 2,090¦

+-------------------------------------+------------+-------------+

¦1.2. Сыворотки ¦ ¦ ¦

+------T------------------------------+------------+-------------+

¦1.2.1.¦Против пастереллеза ¦литр ¦ 200¦

¦ ¦ ¦млн. руб. ¦ 0,050¦

+------+------------------------------+------------+-------------+

¦1.2.2.¦Против рожи свиней ¦литр ¦ 200¦

¦ ¦ ¦млн. руб. ¦ 0,047¦

+------+------------------------------+------------+-------------+

¦1.2.3.¦Против паратифа ¦литр ¦ 200¦

¦ ¦ ¦млн. руб. ¦ 0,050¦

+------+------------------------------+------------+-------------+

¦1.2.4.¦Против колибактериоза ¦литр ¦ 200¦

¦ ¦ ¦млн. руб. ¦ 0,053¦

+------+------------------------------+------------+-------------+

¦Итого по сывороткам: ¦млн. руб. ¦ 0,202¦

+-------------------------------------+------------+-------------+

¦2. Дезинфекционные вещества ¦ ¦ ¦

+------T------------------------------+------------+-------------+

¦2.1. ¦Едкий натрий ¦тонн ¦ 60¦

¦ ¦ ¦млн. руб. ¦ 0,720¦

+------+------------------------------+------------+-------------+

¦2.2. ¦Гипохлорид кальция ¦тонн ¦ 58¦

¦ ¦ ¦млн. руб. ¦ 0,538¦

+------+------------------------------+------------+-------------+

¦2.3. ¦Хлорная известь ¦тонн ¦ 58¦

¦ ¦ ¦млн. руб. ¦ 2,320¦

+------+------------------------------+------------+-------------+

¦2.4. ¦Лизол ¦тонн ¦ 20¦

¦ ¦ ¦млн. руб. ¦ 0,600¦

+------+------------------------------+------------+-------------+

¦2.5. ¦Формалин ¦тонн ¦ 58¦

¦ ¦ ¦млн. руб. ¦ 2,320¦

+------+------------------------------+------------+-------------+

¦Итого по дезинфектантам: ¦млн. руб. ¦ 6,598¦

+------T------------------------------+------------+-------------+

¦1.3 ¦Борьба с лейкозом ¦млн. руб. ¦ 0,300¦

+------+------------------------------+------------+-------------+

¦Итого: ¦млн. руб. ¦ 9,191¦

L-------------------------------------+------------+--------------

Примечание: в зависимости от складывающейся эпизоотической ситуации номенклатура и количество биологических препаратов может быть изменено.

Приложение 3

Расчет потребности антигельминтиков, моллюскоцидов,

дезсредств для противопаразитарных мероприятий

----------------------T----------T----------T---------T----------¬

¦ Наименование ¦ ед. ¦ кол-во ¦ цена за ¦ всего, ¦

¦ ¦измерения ¦ ¦ед., руб.¦млн. руб. ¦

+---------------------+----------+----------+---------+----------+

¦Тинольбен (или его ¦кг ¦ 2380¦ 252¦ 0,6 ¦

¦аналоги) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------+----------+----------+---------+----------+

¦Аверсект ¦фл. ¦ 400¦ 1500¦ 0,6 ¦

¦ ¦(400 мл) ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------+----------+----------+---------+----------+

¦Креолин, 40% ¦кг ¦ 830¦ 60¦ 0,5 ¦

+---------------------+----------+----------+---------+----------+

¦Итого ¦ ¦ ¦ ¦ 1,25¦

L---------------------+----------+----------+---------+-----------

Приложение 4

Расчет потребности лабораторного оборудования

для паразитологического исследования

------------------------T---------T---------T----------T---------¬

¦ Наименование ¦ед. изм. ¦ Кол-во ¦ цена за ¦ всего, ¦

¦ ¦ ¦ ¦ед., руб. ¦млн. руб.¦

+-----------------------+---------+---------+----------+---------+

¦Микроскоп МИКМЕД-1 ¦шт. ¦ 20¦ 9500,0¦ 0,190¦

+-----------------------+---------+---------+----------+---------+

¦Центрифуга ОПН-8 ¦шт. ¦ 20¦ 4750,0¦ 0,095¦

+-----------------------+---------+---------+----------+---------+

¦Итого ¦ ¦ ¦ ¦ 0,285¦

L-----------------------+---------+---------+----------+----------

Приложение 5

Потребность государственных ветеринарных

учреждений в оборудовании

-------------------T----------T-----------T----------T-----------¬

¦ Наименование ¦ Ед. изм. ¦количество ¦ Цена за ¦Всего, млн.¦

¦ ¦ ¦ ¦ед., руб. ¦ руб. ¦

+------------------+----------+-----------+----------+-----------+

¦Спектрофотометр ¦шт. ¦ 26¦ 25790¦ 0,693¦

+------------------+----------+-----------+----------+-----------+

¦Прибор ИФА ¦шт. ¦ 7¦ 89000¦ 0,753¦

+------------------+----------+-----------+----------+-----------+

¦Автоклав ¦шт. ¦ 20¦ 40000¦ 0,828¦

+------------------+----------+-----------+----------+-----------+

¦Муфельная печь ¦шт. ¦ 4¦ 9000¦ 0,383¦

+------------------+----------+-----------+----------+-----------+

¦Бактерицид. лампы ¦шт. ¦ 32¦ 1000¦ 0,328¦

+------------------+----------+-----------+----------+-----------+

¦Итого ¦ ¦ ¦ ¦ 2,985¦

L------------------+----------+-----------+----------+------------

Приложение 6

Потребность государственных ветеринарных

учреждений в спецавтотранспорте

--------------------T----------T----------T-----------T----------¬

¦ Наименование ¦ Ед. изм. ¦количество¦ Цена за ¦ Всего, ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ед., руб. ¦млн. руб. ¦

+-------------------+----------+----------+-----------+----------+

¦ДУК ¦шт. ¦ 16¦ 250000¦ 4,0 ¦

+-------------------+----------+----------+-----------+----------+

¦Спецавтомобиль ¦шт. ¦ 20¦ 94000¦ 1,88¦

¦УАЗ-31519 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+----------+----------+-----------+----------+

¦Итого ¦ ¦ ¦ ¦ 5,88¦

L-------------------+----------+----------+-----------+-----------

Потребности в средствах финансирования субвенции

(субсидии) из областного бюджета “Сельское

хозяйство“, подпрограммы “Мероприятия по

развитию ветеринарного обслуживания

животноводства“ на 2002 - 2005 гг.

(млн. руб.)

--------------------------T---------T---------T--------T---------¬

¦ Мероприятия ¦ 2002 г. ¦ 2003 г. ¦2004 г. ¦ 2005 г. ¦

+-------------------------+---------+---------+--------+---------+

¦Приобретение ¦ 14,75¦ 14,75¦ 14,75¦ 14,75¦

¦биопрепаратов для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦профилактики инфекционных¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦заболеваний животных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+---------+---------+--------+---------+

¦Антигельминтики ¦ 0,25¦ 0,25¦ 0,25¦ 0,25¦

+-------------------------+---------+---------+--------+---------+

¦Борьба с лейкозом ¦ 0,30¦ 0,30¦ 0,30¦ 0,30¦

+-------------------------+---------+---------+--------+---------+

¦Лабораторное ¦ 0,78¦ 0,78¦ 0,78¦ 0,78¦

¦оборудование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+---------+---------+--------+---------+

¦(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 16.02.2005¦

¦N 6/11-ЗС) ¦

+-------------------------T---------T---------T--------T---------+

¦Приобретение ¦ 1,22¦ 1,22¦ 1,22¦ 1,22¦

¦спецавтотранспорта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+---------+---------+--------+---------+

¦(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 16.02.2005¦

¦N 6/11-ЗС) ¦

+-------------------------T---------T---------T--------T---------+

¦ИТОГО ¦ 17,29¦ 17,29¦ 17,29¦ 17,29¦

+-------------------------+---------+---------+--------+---------+

¦в т.ч. - собственные ¦ 12,66¦ 10,42¦ 12,66¦ 12,66¦

¦средства хозяйств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+---------+---------+--------+---------+

¦- областного бюджета ¦ 4,63¦ 4,63¦ 4,63¦ 4,63¦

¦(субвенции) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L-------------------------+---------+---------+--------+----------

--------------------------------

<*> Исключен. - Постановление ЗС Иркутской области от 16.02.2005 N 6/11-ЗС.