Законы и постановления РФ

Решение Шелеховской Думы от 24.05.2000 N 206 “Об утверждении Положения об организации проведения торгов (аукционов, конкурсов) по продаже гражданам и юридическим лицам права аренды земельных участков под строительство объектов, размещение павильонов, киосков и иных временных сооружений на территории Шелеховского муниципального образования“

Утратил силу в связи с принятием Решения Шелеховской Думы от 28.05.2003 N 189, вступившего в силу с момента опубликования.

Вступил в силу с момента официального опубликования (пункт 3 данного документа).

ШЕЛЕХОВСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 24 мая 2000 г. N 206

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ

(АУКЦИОНОВ, КОНКУРСОВ) ПО ПРОДАЖЕ ГРАЖДАНАМ И ЮРИДИЧЕСКИМ

ЛИЦАМ ПРАВА АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ПОД СТРОИТЕЛЬСТВО

ОБЪЕКТОВ, РАЗМЕЩЕНИЕ ПАВИЛЬОНОВ, КИОСКОВ И ИНЫХ ВРЕМЕННЫХ

СООРУЖЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ШЕЛЕХОВСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

В целях упорядочения и повышения эффективности использования земельных ресурсов на территории Шелеховского муниципального образования, руководствуясь ст.ст. 6, 29 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ“, Указом Президента РФ от 26.11.1997 N 1263 “О продаже гражданам
и юридическим лицам предназначенных под застройку земельных участков, расположенных на территориях городских и сельских поселений, или права их аренды“, постановлением Правительства РФ от 05.01.1998 N 2 “Об утверждении порядка организации проведения торгов (аукционов, конкурсов) по продаже гражданам и юридическим лицам земельных участков, расположенных на территориях городских и сельских поселений, или права их аренды“ (в редакции постановления Правительства РФ от 13.08.1998 N 948), ст.ст. 8, 28, 39 Устава Шелеховского муниципального образования, Дума решила:

1. Утвердить Положение об организации проведения торгов (аукционов, конкурсов) по продаже гражданам и юридическим лицам права аренды земельных участков под строительство объектов, размещение павильонов, киосков и иных временных сооружений на территории Шелеховского муниципального образования (Приложение 1).

2. Управлению архитектуры и градостроительства (Горников М.И.), Шелеховскому территориальному комитету по земельным ресурсам и землеустройству (Балушкин Н.М.) в срок до 25 июня 2000 года подготовить и утвердить в установленном порядке перечень земельных участков, права аренды которых могут выставляться на торги.

3. Решение городской Думы вступает в силу с момента опубликования в средствах печати.

Мэр

В.В.ПОЗДНЯК

Приложение 1

к решению

Шелеховской Думы

от 24 мая 2000 года

N 206

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ (АУКЦИОНОВ, КОНКУРСОВ)

ПО ПРОДАЖЕ ГРАЖДАНАМ И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ ПРАВА АРЕНДЫ

ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ПОД СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ, РАЗМЕЩЕНИЕ

ПАВИЛЬОНОВ, КИОСКОВ И ИНЫХ ВРЕМЕННЫХ СООРУЖЕНИЙ НА

ТЕРРИТОРИИ ШЕЛЕХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 ноября 1997 года N 1263 “О продаже гражданам и юридическим лицам предназначенных под застройку земельных участков, расположенных на территориях городских и сельских поселений, или права их аренды“, постановлением Правительства РФ от 05.01.1998 N 2 “Об утверждении порядка организации проведения торгов (аукционов, конкурсов) по продаже
гражданам и юридическим лицам земельных участков, расположенных на территориях городских и сельских поселений, или права их аренды“ в редакции постановления Правительства РФ от 13.08.1998 N 948 и определяет единые на территории Шелеховского муниципального образования принципы и порядок организации торгов (аукционов, конкурсов) по продаже гражданам и юридическим лицам права аренды земельных участков.

1.2. Предметов торгов является право аренды земельного участка под строительство объектов, а также размещение павильонов, киосков и иных временных сооружений, не предоставленных в установленном законом порядке землепользователям, землевладельцам и арендаторам.

1.3. Торги являются открытыми по составу участников и проводятся в форме аукциона или конкурса. При этом аукцион может быть закрытым по форме подачи предложения по цене.

1.4. В качестве продавца на право аренды земельного участка и организатора торгов выступают Шелеховская администрация в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом.

1.5. Перечень земельных участков, права аренды которых могут выставляться на торги, утверждается постановлением мэра Шелеховского муниципального образования в соответствии с генеральным планом города, схемами размещения временных объектов, утвержденными мэром Шелеховского муниципального образования, иной землеустроительной и градостроительной документацией.

II. ПОДГОТОВКА И ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ

2.1. Инициатором проведения торгов по продаже права аренды земельных участков выступает Управление архитектуры и градостроительства Шелеховской администрации или Шелеховский территориальный комитет по земельным ресурсам и землеустройству, которые направляют свои предложения в форме заявления в Комитет по управлению муниципальным имуществом Шелеховской администрации. К заявлению прилагается характеристика участков, содержащая следующие сведения:

- заключение Управления по архитектуре и градостроительству Шелеховской администрации о функциональном назначении и разрешенном использовании земельного участка, наличии согласования о подключении к инженерным коммуникациям и его ориентировочной общей стоимости, требованиях к благоустройству и участию в развитии
инфраструктуры города или другого поселения;

- сведения об экологическом состоянии земельного участка (по заключению Комитета по экологии и природопользованию Шелеховской администрации);

- заключение Шелеховского территориального комитета по земельным ресурсам и землеустройству о характеристиках земельного участка (план, паспорт земельного участка с указанием регистрационного и кадастрового номера, площади участка, правового режима, сервитутов и иных обременений, ставки земельного налога, нормативной цены земли);

- сведения о наличии или отсутствии строений на земельном участке (по справке БТИ Шелеховской администрации).

2.2. Проведение торгов по продаже права аренды земельных участков осуществляется на основании постановления мэра Шелеховского муниципального образования. В постановлении определяются общие условия проведения торгов:

- характеристика земельного участка;

- начальная цена предмета торгов;

- функциональное назначение;

- обязанности должностных лиц, структурных подразделений администрации по подготовке и проведению торгов.

В документе, видимо, допущен пропуск текста, восстановить по смыслу который не представляется возможным.

Проект постановления мэра Шелеховского муниципального образования о проведении торгов подготавливается Комитетом по управлению муниципальным имуществом Шелеховской заявления Управления архитектуры и градостроительства Шелеховской администрации и согласовывается с Управлением архитектуры и градостроительства и Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Шелеховской администрации.

2.3. На основании постановления мэра Шелеховского муниципального образования о проведении торгов:

2.3.1. Комитет по земельным ресурсам и землеустройству городской администрации:

- подготавливает проект постановления мэра города о предоставлении земельного участка в аренду под строительство объекта, размещение павильона, киоска или иного объекта временного размещения, согласовывает его в установленном порядке;

- подготавливает проект договора аренды земельного участка под строительство объекта, размещение павильона, киоска или иного объекта временного размещения;

- подготавливает акт установления границ земельного участка на местности, согласования смежных землепользователей;

- передает вышеуказанные документы в Комитет по управлению муниципальным имуществом Шелеховской администрации в течение
15 дней со дня издания постановления мэра Шелеховского муниципального образования о проведении торгов.

2.3.2. Управление по архитектуре и градостроительству городской администрации:

- согласовывает схему размещения объекта и тип конкретного павильона, киоска;

- передает вышеуказанные документы в Комитет по управлению муниципальным имуществом в течение 15 дней со дня издания постановления мэра Шелеховского муниципального образования о проведении торгов.

2.4. Полномочия продавца:

- определяет форму проведения торгов;

- для проведения аукциона, закрытого по форме подачи предложения по цене, или конкурса формирует постоянно действующую аукционную или конкурсную комиссию (далее именуется “Комиссия“);

- определяет начальную цену предмета торгов;

- определяет сумму задатка, срок ее внесения;

- определяет стоимость пакета документов по предмету торгов;

- определяет шаг аукциона при проведении аукциона;

- выдает за плату необходимые документы по предмету торгов всем юридическим и физическим лицам, желающим принять участие в торгах (далее именуются “заявители“);

- готовит извещение о торгах и организует его публикацию в городской газете;

- регистрирует заявки на участие в торгах в журнале приема заявок;

- проверяет правильность оформления документов заявителем;

- заключает договор купли-продажи с победителем торгов.

2.5. Начальная цена предмета торгов не может быть ниже 5-кратной ставки земельного налога и устанавливается в пределах от этой величины до нормативной цены земли в зависимости от градостроительной ценности земельного участка, ситуации на рынке земли и иной недвижимости, уровня затрат на развитие инженерной инфраструктуры. Сумма задатка устанавливается в размере 20 процентов начальной цены.

2.6. Полномочия Комиссии:

- оценивает предложения участников конкурса в случае проведения торгов в виде конкурса;

- определяет победителя торгов;

- оформляет протокол о результатах торгов;

В документе, видимо, допущен пропуск текста, восстановить по смыслу который не представляется возможным.

- принимает решение о признании торгов несостоявшимися в
случаях, предусмотренных пунктом настоящего Положения.

В состав Комиссии входят представители продавца, Комитета по содержанию и развитию инфраструктуры города, Управления по архитектуре и градостроительству, Комитета по земельным ресурсам и землеустройству, Комитета по развитию производства и предпринимательства, финансового управления Шелеховской администрации.

Председателем Комиссии является представитель продавца.

Порядок работы Комиссии определяется ее председателем. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей членов Комиссии. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов. Протоколы и решения Комиссии подписываются председателем, членами Комиссии, секретарем Комиссии и утверждаются председателем Комитета по управлению муниципальным имуществом.

2.7. Комитет по управлению муниципальным имуществом Шелеховской администрации подготавливает и публикует извещение о проведении торгов не менее чем за 30 дней до даты проведения торгов, принимает заявки и документы от заявителей.

2.8. Извещение о проведении торгов должно содержать следующую информацию:

- дата, время, место и порядок проведения торгов;

- предмет торгов;

- форма проведения торгов;

- шаг аукциона в случае проведения аукциона;

- условия конкурса и критерии определения его победителя в случае проведения торгов в форме конкурса;

- местоположение (адрес), кадастровый номер и площадь участка, а также основные характеристики объектов и других сооружений, расположенных на этом участке (временные сооружения, инженерные сети);

- перечень документов, которые необходимо представить для участия в торгах;

- функциональное назначение и разрешенное использование земельного участка;

- начальная цена предмета торгов;

- сумма задатка, сумма и порядок его внесения и возврата участникам торгов, расчетные счета для перечисления задатка и иных платежей;

- адрес места приема заявок, дата, время и окончание приема заявок и документов от заявителей, а также условия получения документов о предмете торгов;

- адрес и телефон продавца;

- дата, время и порядок ознакомления с земельным
участком на местности;

- способ уведомления об итогах торгов;

- срок для заключения договора аренды земельного участка.

Продавец несет ответственность за достоверность публикуемой информации и соответствие содержания информационного сообщения законодательству.

III. УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ В ТОРГАХ.

ПОРЯДОК ПРИЕМА И ПОДАЧИ ЗАЯВОК

3.1. В торгах может участвовать любое лицо, подавшее заявку с необходимыми и надлежащим образом оформленными документами не позднее даты, указанной в извещении, и обеспечившее своевременное перечисление задатка.

3.2. Для участия в торгах юридические и физические лица представляют в Комитет по управлению муниципальным имуществом Шелеховской администрации следующие документы:

- заявку по установленному образцу;

- предложение в письменной форме по условиям конкурса и по цене в случае проведения конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи заявки;

- копию платежного документа, подтверждающего перечисление задатка;

- доверенность на лицо, уполномоченное действовать от имени заявителя при подаче заявки;

- юридические лица - надлежаще заверенные копии учредительных документов;

- физические лица - копию паспорта.

К заявке прилагается подписанная заявителем опись представленных документов, на одном из которых, остающемся у заявителя, продавец указывает дату и время подачи заявки и номер, присвоенный ей в журнале регистрации заявок.

3.3. Заявителю может быть отказано в приеме документов в следующих случаях:

- заявка подана по истечении срока приема заявок, указанного в извещении;

- заявка подана лицом, не уполномоченным действовать от имени заявителя;

- представлены не все необходимые документы по перечню, объявленному в извещении, либо представленные документы оформлены ненадлежащим образом.

Данный перечень оснований для отказа заявителю в участии в торгах является исчерпывающим.

Отметка об отказе в приеме документов с указанием причины отказа делается на описи представленных заявителем документов лицом, осуществляющим прием заявок. Заявка и документы, не принятые Продавцом, возвращаются заявителю в день их
поступления вместе с описью документов путем вручения заявителю под расписку.

3.4. Заявитель имеет право отозвать поданную заявку до окончания срока приема заявок, в письменной форме уведомив продавца.

Заявителям, отозвавшим заявку, внесенный задаток возвращается в соответствии с условиями торгов.

3.5. Решение о признании заявителей участниками торгов оформляется протоколом, в котором указываются принятые и отозванные заявки с указанием имен (наименований) заявителей, лица, признанные участниками торгов, заявки, по которым отказано в допуске к участию в торгах с указанием оснований для отказа.

Заявитель приобретает статус участника торгов с момента подписания протокола председателем Комитета по управлению муниципальным имуществом Шелеховской администрации.

3.6. Продавец принимает меры по обеспечению сохранности представленных заявок и документов, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки и содержании представленных ими документов.

3.7. Продавец вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, но не позднее чем за три дня до наступления даты его проведения, а конкурса не позднее 30 дней до проведения конкурса.

IV. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ

4.1. При проведении аукциона победителем признается лицо, предложившее наиболее высокую цену за предмет торгов.

4.1.1. Аукцион проводится в следующем порядке:

- аукцион ведет в присутствии представителя продавца нанимаемый либо назначаемый им аукционист;

- аукцион начинается с оглашения аукционистом наименования, основных характеристик, начальной цены и шага аукциона.

Шаг аукциона устанавливается распоряжением председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом Шелеховской администрации в пределах от 1 до 5 процентов от начальной цены и остается единым в течение аукциона. Участникам аукциона выдаются пронумерованные билеты, которые они поднимают после оглашения аукционистом очередной цены в случае, если готовы купить предмет торгов по этой цене.

Каждую последующую цену аукционист назначает путем увеличения текущей цены на шаг аукциона.
После объявления очередной цены аукционист называет номер билета участника аукциона, который, с точки зрения аукциониста, первый поднял билет. Затем аукционист объявляет следующую цену в соответствии с шагом аукциона.

При отсутствии участников аукциона, готовых купить предмет торгов по названной аукционистом цене, последующий повторяет эту цену три раза;

- аукцион завершается, если после троекратного объявления очередной цены ни один из участников аукциона не поднял билет. Победителем аукциона признается участник, номер билета которого был назван аукционистом последним;

- по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже права аренды земельного участка, называет его продажную цену и номер билета победителя аукциона;

- цена, предложенная победителем аукциона, фиксируется в протоколе о результатах аукциона.

4.2. При проведении аукциона, закрытого по форме подачи предложения о цене, победителем признается лицо, предложившее наиболее высокую цену за предмет торгов. При равенстве предложений победителем признается участник, чья заявка была подана раньше.

4.3. При проведении конкурса победителем признается лицо, которое по заключению конкурсной комиссии предложило лучшие условия (сроки освоения, участия в развитии инфраструктуры города, архитектурно-планировочное решение и др.).

4.4. Запечатанные конверты с предложениями участников торгов вскрываются в установленный день и час на открытом заседании Комиссии. Перед вскрытием конвертов Комиссия проверяет целостность указанных конвертов, что фиксируется в протоколе о результатах торгов.

Цена должна быть указана числом и прописью, в случае, если числом и прописью указаны разные цены, Комиссия принимает во внимание цену, написанную прописью. Предложения, содержащие цену ниже начальной, не рассматриваются.

При вскрытии конвертов и оглашении предложений с разрешения Комиссии могут присутствовать все участники торгов или их представители, а также средства массовой информации.

4.5. В день определения победителя результаты торгов оформляются протоколом, который подписывается председателем,
членами Комиссии, победителем торгов и председателем Комитета по управлению муниципальным имуществом Шелеховской администрации.

В протоколе указываются:

- регистрационный номер предмета торгов;

- месторасположение (адрес), кадастровый номер земельного участка;

- состав Комиссии (в случае проведения конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложения по цене);

- предложения участников торгов по использованию земельного участка, выставляемого на конкурс, и заключения каждого члена Комиссии в письменной форме с обоснованием выбора победителя (в случае проведения конкурса);

- имя (наименование) победителя;

- продажная цена права аренды земельного участка и график платежей.

Протокол составляется в двух экземплярах, имеющих равную силу, один из которых передается победителю, а другой остается у продавца. В течение 5 дней после подписания протокола продавец должен выслать остальным участникам торгов его копии.

4.6. Торги признаются несостоявшимися в следующих случаях:

- в торгах участвовало менее двух участников торгов по каждому выставленному предмету торгов;

- ни один из участников аукциона после троекратного объявления начальной цены не поднял билет;

- ни один из участников конкурса, по решению Комиссии, не внес предложения, соответствующие условиям конкурса, или не признан победителем;

- победитель торгов уклонился от подписания протокола о результатах торгов, договора аренды, земельного участка, оплаты платежей по согласованию.

4.7. В случае признания торгов несостоявшимися Комитет по управлению муниципальным имуществом Шелеховской администрации подготавливает проект постановления мэра Шелеховского муниципального образования о повторном проведении торгов, изменив при этом его условия.

4.8. Торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, а также настоящим Положением, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

V. ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ, ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ И ПЕРЕДАЧА ПРАВ

5.1. В соответствии с установленными сроками и условиями оплаты победитель торгов производит платежи за приобретенный участок или право его аренды единовременно или в рассрочку в соответствии с графиком платежей. Сумма задатка и платежи за право аренды вносятся на расчетный счет Комитета по управлению муниципальным имуществом Шелеховской администрации.

Сумма внесенного задатка засчитывается победителю торгов в счет платежей за приобретаемое право аренды земельного участка.

5.2. Договор купли-продажи права аренды и аренды земельного участка заключается между продавцом и победителем торгов в срок не позднее 20 дней с момента оформления протокола о результатах торгов.

5.3. Договор аренды земельного участка подлежит государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.

5.4. Задатки, внесенные участниками торгов, не признанными победителями, подлежат возврату после утверждения протокола о результатах торгов.

VI. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СРЕДСТВ ОТ ПРОДАЖИ ПРАВА АРЕНДЫ

ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

6.1. Средства от продажи права аренды образуются за счет денежных средств, поступивших от покупателей, и сумм, не возвращенных в соответствии с установленным порядком задатков.

6.2. Средства от продажи права аренды земельных участков распределяются следующим образом:

- из общей суммы поступивших средств возмещаются документально подтвержденные затраты по подготовке и проведению торгов (подготовка документации, публикация информационного сообщения и т.д.);

- оставшаяся сумма принимается за 100% и распределяется в следующем порядке:

- городской бюджет - 70%;

- Шелеховский теркомзем - 10%;

- Комитет по управлению муниципальным имуществом - 10%;

- Управление архитектуры и градостроительства - 10%;

6.3. Продавец перечисляет указанные средства на расчетные счета получателей не позднее 10 числа следующего месяца.